落實黨風廉政建設責任制工作情況匯報

今年以來，市總工會黨組堅決貫徹落實中央、省市委關于黨風廉政建設各項決策部署，圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這一重大政治任務，全面履行市總黨組主體責任和紀檢監(jiān)督責任“兩個責任”，以強化組織領導、完善制度體系、強化監(jiān)督檢查三項措施為抓手，進一步強化擔當意識，扎實推進工會系統(tǒng)“兩個責任”落實，為工會工作提質增效，真正當好職工的“娘家人”提供堅實保障。

一、堅守政治擔當，以責任歸位促責任到位

樹立責任不落實就是失職的理念，以高度政治自覺，深刻認識落實“兩個責任”的極端重要性，把黨組主體責任和紀檢監(jiān)督責任層層壓緊壓實，種好“責任田”，堅守“主陣地”。一是強化黨組班子集體責任。市總黨組積極做好黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者“三重角色”。年初，制定《南通市總工會2017年黨風廉政建設及反腐敗工作要點》及《兩個責任清單》，明確工會領導、責任部門和配合單位(部門)工作任務。定期召開黨組會議及時傳達學xxx省、市紀委全會精神，研究部署黨風廉政建設階段性工作計劃、目標要求和具體措施。二是強化黨組書記第一責任。充分發(fā)揮黨組書記作為黨風廉政建設責任第一責任人作用，定期聽取市總紀檢組有關黨風廉政建設工作情況匯報，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調。采取召開專題會議、座談會、個別約談等方式，及時聽取機關部門和直屬單位對于黨風廉政建設的意見建議，確保機關黨風廉政建設順利推進。三是強化班子成員領導責任。堅持按照“一崗雙責”要求，對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確班子成員在黨風廉政建設中的職責分工，層層簽訂黨風廉政建設責任書，把任務逐項逐條落實到責任主體。黨組成員在研究部署業(yè)務工作時，將黨風廉政建設工作與分管業(yè)務有機結合起來，一起研究、一起部署、一起落實，確保業(yè)務工作分管到哪里，黨風廉政建設工作就跟進到哪里。

二、加強制度建設，以制度運行促廉潔履職

加強制度建設，強化風險管控是確保權力正確運行，干部廉潔用權的前提。市總充分利用工會改革有利契機，突出問題導向，及時排查、梳理黨風廉政建設方面苗頭性、傾向性問題，逐項健全和落實相關制度。一是強化廉政教育。結合“兩學一做”學習教育，組織機關黨員干部學習黨章黨規(guī)黨紀，促進黨員干部堅持理想信念，把握宗旨“高線”標準，筑牢紀律“底線”意識。組織機關和直屬單位干部職工參加市紀委組織的廉政書法展，在“5·10”思廉日，組織機關干部和直屬單位負責人到南通經濟技術開發(fā)區(qū)非公企業(yè)廉政教育基地參觀，市總主席葛主席在報告會上代表黨組對工會黨風廉政建設工作進行了總結和部署。二是堵住廉政風險點。嚴格實行招投標及詢價制度，把控經費開支、幫扶資金使用、大宗物資采購、工會資產管理、評優(yōu)評先評選等“風險點”，嚴格執(zhí)行財經紀律，嚴格規(guī)范資產管理，嚴格評優(yōu)評先程序，堅決清除腐敗“燃點”。嚴格按照《工會預算管理辦法》和《基層工會經費收支管理辦法》規(guī)定，規(guī)范經費管理使用，實現審計監(jiān)督全覆蓋、經費使用全透明。加大上級工會對下級工會干部特別是領導干部的“選”“用”協(xié)管力度，強化工會話語權，確保選準人、用對人。三是用好

“巡察工作”制度。結合市總工會實際，以直屬單位領導班子及其成員（重點是黨政主要負責人）為主要對象，以發(fā)現問題、形成震懾、推進整改為主要任務，以把紀律挺在前為工作目標，印發(fā)《南通市總工會黨組巡察工作制度（試行）》，進一步強化黨內監(jiān)督和日常監(jiān)督。建立工會黨風廉政建設聯絡員制度，健全工作網絡，配合市總紀檢組對有關問題開展調查核實處理、重要時間節(jié)點專項督查。

三、加強督查檢查，以執(zhí)紀問責促效能提升

一是突出監(jiān)督重點。繼續(xù)認真落實中央八項規(guī)定、省市委“十項規(guī)定”，把“三重一大”事項（重大決策、重要人事任免、重大項目和大額度資金使用情況）、重要時間節(jié)點、工程建設招標投標、專項資金使用等作為監(jiān)督檢查的重點，充分發(fā)揮組織協(xié)調職能，組織開展明查暗訪、專項檢查、常規(guī)巡查，確保各項紀律執(zhí)行到位。二是加大紀律督查。加強對各項工作制度、規(guī)定和紀律執(zhí)行情況的日?？己耍瑥娀^程監(jiān)管，嚴格問責追究。定期研判黨員干部作風建設狀況，及時排查、梳理、甄別“四風”方面苗頭性、傾向性問題，逐一落實制度規(guī)定，實現作風建設常態(tài)化、長效化。三是加大執(zhí)紀問責力度。堅持以“零容忍”的態(tài)度，加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題查處力度。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化源頭預防，開展科級干部廉政談心談話活動，對新錄用公務員、新提拔任用干部進行廉政教育。認真做好來信來電來訪、上級轉辦等線索的核實篩查、調查處理工作。

一是嚴格落實八項規(guī)定。根據今年市紀委、市財政、省總等部門對市總工會開展專項檢查、審計提出的問題意見，按照“挺紀于前、嚴格執(zhí)紀”的要求，督促財務經審部門進一步健全財務管理監(jiān)督制度，強化部門預算管理，不斷規(guī)范資金管理、財務收支及資產管理行為，嚴格執(zhí)行各項財務制度和費用支出審批制度，嚴控機關“三公”經費支出，努力從源頭上和過程中防止各種違規(guī)行為發(fā)生。按照市紀委關于進一步規(guī)范公務接待《提醒單》的要求，及時制定《南通市總工會公務接待管理暫行規(guī)定》，從嚴控制公務接待，并將有關要求傳達、部署、落實到各直屬單位，促進全系統(tǒng)嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省、市委各項規(guī)定。

二是加大監(jiān)督檢查力度。今年以來，紀檢組通過常規(guī)巡查、重要時間節(jié)點檢查、財務專項檢查等方式對所屬直屬單位落實中央“八項規(guī)定”、“三重一大”事項、“兩個責任”落實情況等開展監(jiān)督檢查，落實全面從嚴治黨要求，把“兩個責任”進一步向直屬單位基層黨組織延伸，充分發(fā)揮基層黨組織在黨風廉政建設中的前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘作用。通過監(jiān)督檢查，發(fā)現并整改了一些問題，堅決杜絕有令不行、有禁不止，真正把紀律立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。