生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建經驗亮點做法匯報
縣堅持把農村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎工程,全域推進農村人居環(huán)境整治、梯次建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村取得顯著成效。
一、堅持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設。
立足各村資源稟賦精準施策、分類推進。一是因地施策系統(tǒng)謀劃。
按照“三類區(qū)分、四沿提升”的總體思路統(tǒng)籌推進全縣生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設,即把全縣*個行政村打造成為干凈整潔村的基礎上,重點在沿交通線、沿邊界線、沿旅游景區(qū)、沿縣域郊區(qū)等“四沿”區(qū)域滾動建設*個美麗宜居村和*個特色精品村,串珠成鏈打造一批美麗鄉(xiāng)村精品旅游線路。二是結合村情民意編制規(guī)劃。
與學院簽訂《百博士教授上山下鄉(xiāng)助推鄉(xiāng)村振興工作協(xié)議》,組織*名博士教授上山下鄉(xiāng),立足資源稟賦和獨特歷史文化,制定村莊規(guī)劃示范樣板。尊重村民意愿,規(guī)劃設計單位、村民代表共同組成村莊規(guī)劃編制工作組,共同開展村莊規(guī)劃編制工作。目前,全縣所有行政村已經完成了村莊規(guī)劃編制。二、堅持分類推進,重點補齊農村基礎設施短板。
多方籌措建設資金,大力改善農村生產生活條件。一是推進農村污水設施建設。開展新一輪污水處理設施建設,提升農村污水治理能力,*個省定貧困村已鋪設污水管網*.*公里,全縣已建成*座鎮(zhèn)級污水處理廠、*座村級污水處理設施。通過PPP模式正在新建*座鎮(zhèn)級污水處理廠及配套管網,*年通過涉農資金統(tǒng)籌整合*.*億元啟動首批*個行政村的生態(tài)宜美麗鄉(xiāng)村建設,該項目涉及*座村級生活污水處理設施建設,建成后覆蓋*萬農村人口。今年將繼續(xù)通過涉農資金統(tǒng)籌整合、申請地方專項債券等方式啟動第二批、第三批生態(tài)宜美麗鄉(xiāng)村建設,項目建成后將覆蓋全縣所有自然村,農村生活污水收集率、處理率達到*%。二是推進農村“廁所革命”。
以村為單位,發(fā)動村民按“三格式”無害化衛(wèi)生廁所標準,全面推進農村改廁工作,普及鄉(xiāng)村旅游區(qū)等公共廁所,全縣農村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達到*%。三是推進“四好農村路”建設。
大力開展“四好(建好、管好、護好、運營好)農村路”建設,完成農村公路生命防護工程*.*公里、農村窄路基窄路基路面拓寬項目*.*公里,通*人以上自然村已基本建成水泥路面,鎮(zhèn)通行政村已建成四級以上水泥路面,通鎮(zhèn)縣道已建成三級以上水泥或瀝青公路。四是推進“村村通”自來水工程建設。
完善已通自來水村的供水設施及配套管網建設,對周邊未通自來水的村進行統(tǒng)一供水,累計完成投資*.*億元,全面建成*條村的“村村通”自來水工程,實現(xiàn)行政村村村通自來水覆蓋率、農村自來水普及率、農村生活飲用水水質合格率達到*%以上。三、堅持示范帶動,打造各類特色精品樣板鎮(zhèn)村。
以每年滾動打造一批“書記項目”樣板鎮(zhèn)、村為突破口,引領全縣生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設。一是全力打造首批省級新農村示范片。
我縣首批省級新農村示范片為四村、、、村委會和鎮(zhèn)村*個行政村,示范片按“一線三軸”(即主游覽線、產業(yè)發(fā)展軸、鄉(xiāng)村休閑體驗軸、生態(tài)農業(yè)觀光軸)作為總體規(guī)劃,根據各村鮮明的地域特色和濃厚的鄉(xiāng)土氣息,以春、夏、秋、冬四季將*個主體村串連成線,在全省率先建成具有嶺南特色的省級新農村示范片。二是大力實施鄉(xiāng)村振興“書記項目”。
鞏固提升*年“書記項目”鎮(zhèn)示范樣板鎮(zhèn)建設,投入*萬元對沿線進行景觀整體改造,現(xiàn)已基本完成。加快建設*年“書記項目”鎮(zhèn)示范樣板鎮(zhèn),投入*余萬元,完成鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)范圍建筑外墻及市政道路整體升級改造。全面啟動鎮(zhèn)(街)“書記項目”,各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記每年牽頭創(chuàng)建*個示范樣板行政村,打造成為我縣農村人居環(huán)境整治示范村。三是加快推進省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農村示范村。
高標準完成全縣*個省定貧困村的村道硬底化、垃圾收治、集中供水、污水處理、雨污分流等設施建設,全部達到美麗宜居村標準,雙象村、文定村等*個村達到特色精品村標準,實現(xiàn)貧困村由后隊變前隊。四、堅持整縣提升,全域推進人居環(huán)境整治。
堅持先整治、后提升,聚焦農村亂搭亂建、農村生活垃圾、污水等重點領域,全力整治提升村容村貌。一是全域推進“三清理”“三拆除”“三整治”。
以鎮(zhèn)(街道)為主體,以行政村為基礎,以自然村為基本單元,出臺鼓勵村民自籌資金獎補辦法,根據村民籌資數額,縣財政按*:*比例額外追加獎補資金,引導村民多方籌資,全域推進“三清三拆三整治”工作。僅用半年多時間全縣所有*戶以上自然村已基本完成“三清三拆三整治”任務,人居環(huán)境大大改善。二是建管并行構建長效管護機制。
全縣*戶以上自然村建立村民鄉(xiāng)賢理事會,并探索實行農村生態(tài)環(huán)境縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級“網格化”管理,所有縣直部門分別掛點一個行政村,鎮(zhèn)村干部、基層黨員、村民鄉(xiāng)賢理事會成員以及村民代表組成網格小組,實行環(huán)境整治網格化管理、包片區(qū)負責,夯實農村環(huán)境保護工作基礎。三是分類減量推動農村垃圾治理。
堅持從群眾抓起,實行市場化運營,進一步構建完善“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾收運處理模式。通過專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司對全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的生活垃圾進行市場化保潔清運,全縣農村生活垃圾有效處理率達*.*%,農村保潔覆蓋率達*%。五、堅持群眾主體,全面激發(fā)村民內生動力。
強化宣傳引導,全面提高村民參與的積極性和主動性。一是注重宣傳的廣泛性。
全方位、多層次廣泛開展宣傳發(fā)動,深入宣傳推進人居環(huán)境整治、建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的重大政策特別是資金獎補方式,讓村民深刻認識到建設與自身利益密切相關。二是注重宣傳的實效性。
充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢典型引領作用,組織德慶籍正股級以上干部利用節(jié)假日開展回鄉(xiāng)走親助力生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設活動,全面參與“三清三拆三整治”工作,倡議鄉(xiāng)賢慷慨捐資出力,引領村民自覺籌資投勞。三是注重宣傳的針對性。
組織召開現(xiàn)場會,各鎮(zhèn)街組織村干部、村民代表、駐村干部等到縣省級新農村示范片、省定貧困村創(chuàng)建新農村示范村現(xiàn)場參觀學習,親身感受建設成果,學習經驗做法,實現(xiàn)“要我建設”到“我要建設”思想轉變。六、堅持黨建引領,構建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設有力機制。
建強基層黨組織領導核心,統(tǒng)籌整合各類資源,構建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設有力機制。一是突出基層黨組織核心引領。
深入實施基層組織建設三年行動計劃,把農村人居環(huán)境整治工作納入村(社區(qū))黨組織“兩考一評”的重要內容,落實獎補激勵機制,通過考核的行政村黨組織,根據村內人口情況給予*-*萬元的獎補資金,優(yōu)先用于改善農村生產生活條件。通過充分發(fā)揮基層黨組織領導核心作用,引領村民群眾常態(tài)化、制度化整治人居環(huán)境、共建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。二是實行“幾個一點”資金籌集機制。
實行“幾個一點”資金籌集機制保障工作順利開展。在爭取上級資金補助的基礎上,縣級財政統(tǒng)籌“一點”,將農村人居環(huán)境整治各項工作納入財政年度預算,投入*萬元專項開展“三清三拆三整治”,每年撥付農村生活垃圾處理運營費*萬元、農村保潔員補貼*萬元。