2019年上半年區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯報(bào)

今年以來，X認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市黨委政府各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞自XX黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全力以赴抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，力促上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

預(yù)計(jì)上半年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，同比增長(zhǎng)X.X%，其中：一產(chǎn)增長(zhǎng)X%，二產(chǎn)增長(zhǎng)X.X%，三產(chǎn)增長(zhǎng)X%；完成固定資產(chǎn)投資

X億元，同比增長(zhǎng)X%；規(guī)上工業(yè)增加值X億元，同比增長(zhǎng)X.X%；地方一般公共預(yù)算收入X.X億元，同口徑增長(zhǎng)X.X%；一般公共預(yù)算支出

X.X億元，同口徑增長(zhǎng)X.X%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為X元、X元，同比增長(zhǎng)X%、X.X%。

一、主要工作開展情況

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資。

一是加大招商引資力度。緊盯中東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和企業(yè)外遷動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域?qū)勇?lián)絡(luò)，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大并重，引進(jìn)一批增鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、高端高質(zhì)高利項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)互為配套，不斷延伸擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈條。X年，已開工招商項(xiàng)目

X個(gè)，計(jì)劃總投資X.X億元，年度計(jì)劃投資X.X億元，實(shí)際完成投資X.X億元，占年度任務(wù)的X.X%，同比增長(zhǎng)X.X%。市委、政府下達(dá)我縣工商聯(lián)專項(xiàng)招商任務(wù)X億元，目前已簽約X個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資X.X億元，完成任務(wù)的X.X%。與阿里巴巴、西部控股等X家知名企業(yè)對(duì)接，儲(chǔ)備重點(diǎn)招商線索X條。

二是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。X年全縣共謀劃實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目X個(gè)，概算投資X.X億元，上半年預(yù)計(jì)完成投資X.X億元，同比增長(zhǎng)X%。全縣確定實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目X個(gè)，年度計(jì)劃投資X.X億元，已開工X個(gè)，開工率X.X%，完成投資X.X億元。承擔(dān)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)，年度計(jì)劃投資X.X億元，目前已全部開工，完成投資X.X億元。承擔(dān)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)，目前已全部開工。年度計(jì)劃投資X億元，完成投資X.X億元。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提效益。

一是農(nóng)業(yè)方面。制定出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“一優(yōu)四特”產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》《X推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一優(yōu)四特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持暫行辦法》，不斷做大做精“一優(yōu)四特”產(chǎn)業(yè)。積極籌備X·X第四屆種業(yè)博覽會(huì)。建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，全力抓好農(nóng)作物制種、清真羊肉X個(gè)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和生態(tài)水產(chǎn)、瓜菜X個(gè)示范區(qū)建設(shè)，建成了以瓜菜產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)

X個(gè)。加強(qiáng)與X農(nóng)科院等科研院所合作聯(lián)系，引進(jìn)優(yōu)良品種X個(gè)，推廣種養(yǎng)新技術(shù)X項(xiàng)，落實(shí)載體項(xiàng)目X個(gè)。積極打造X現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快X草畜一體化等養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)；建成沙漠瓜菜基地X萬畝、高端蔬菜基地X畝，瓜菜面積穩(wěn)定在X萬畝以上。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和沃土工程，全面實(shí)施鹽堿地改良工程，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積X萬畝，累計(jì)改造中低產(chǎn)田X萬畝。

二是工業(yè)方面。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，圍繞工業(yè)“X+X”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建新型工業(yè)體系。大地循環(huán)、晟晏能源等骨干企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、效益提升，成為支撐工業(yè)發(fā)展的主要力量，X等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；X二期及X等項(xiàng)目順利推進(jìn)。積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，申報(bào)取締X家企業(yè)X條生產(chǎn)線，淘汰鐵合金、活性炭落后產(chǎn)能X.X萬噸。深入開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治，兼并重組小企業(yè)X家，清理整頓“僵尸企業(yè)”X家，收儲(chǔ)土地X畝。實(shí)施XX家企業(yè)循環(huán)化改造，XX家企業(yè)利用礦熱爐尾氣發(fā)電。加強(qiáng)“政銀企合作”，轄區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資X.X億元。全面推開“營(yíng)改增”政策，實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增稅收收入X萬元。加快清理行政事業(yè)性收費(fèi)，涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目由X項(xiàng)壓減為X項(xiàng)，全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)X多萬元。享受科技研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策企業(yè)X戶，減稅金額X.X萬元。全縣X家企業(yè)參與全區(qū)電力直接交易，交易電量X.X億千瓦時(shí)，優(yōu)惠金額X.X

萬元。

三是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面。發(fā)展壯大現(xiàn)代物流，加快實(shí)施中阿物流園X站改擴(kuò)建、晟晏鐵路專用線項(xiàng)目；實(shí)施全域旅游開發(fā)，以構(gòu)建“X”旅游區(qū)為抓手，實(shí)施西線景觀廊道建設(shè)、X湖生態(tài)旅游區(qū)三期等旅游項(xiàng)目，推動(dòng)景區(qū)開發(fā)、旅游交通、服務(wù)體系、宣傳營(yíng)銷一體化。加快發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)X電商快遞物流園，引導(dǎo)物流、快遞、電商企業(yè)聚合發(fā)展，將電商發(fā)展與扶貧結(jié)合起來，建設(shè)X個(gè)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站（點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品直接網(wǎng)上銷售，XX余種農(nóng)產(chǎn)品通過阿里巴巴、京東等電商平臺(tái)銷往全國(guó)。

三）著力深化改革增活力。

堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、專項(xiàng)領(lǐng)域改革，最大程度釋放改革紅利，激發(fā)社會(huì)活力。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)村改革試點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證范圍，規(guī)范農(nóng)村土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款機(jī)制和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)自愿有償退出轉(zhuǎn)讓機(jī)制，累計(jì)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

X個(gè)，示范性經(jīng)營(yíng)主體X個(gè)，新型職業(yè)農(nóng)民X名，帶動(dòng)全縣土地流轉(zhuǎn)X萬畝，占全縣耕地面積的X%；辦理抵押貸款累計(jì)達(dá)到X.X萬筆X.X億元。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)，制定出臺(tái)了《農(nóng)村新增宅基地取得審批管理辦法》等X個(gè)配套文件，建立了“超占有償使用、新增有償取得、審批縣域統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)讓政府補(bǔ)貼”的宅基地管理模式。

制定了《X農(nóng)村宅基地自愿有償退出和村莊綜合整治實(shí)施方案》《X土地征收辦法》《農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市管理辦法》等制度文件，現(xiàn)有X宗農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。其他領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面開展空間規(guī)劃（多規(guī)合一）改革試點(diǎn)，完成規(guī)劃大綱編制和專家評(píng)審；加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，整合X家國(guó)有企業(yè)組建了X德淵市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；國(guó)有林場(chǎng)、供銷社等改革工作有序推進(jìn)。

（四）圍繞推進(jìn)“雙創(chuàng)”添動(dòng)力。

拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間，完善公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體活力，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。建立了多渠道科技投融資體系，開展小額擔(dān)保貸款貼息、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款貼息、“科保貸”、股權(quán)質(zhì)押等多種投融資服務(wù)。

圍繞“雙創(chuàng)”重點(diǎn)指標(biāo)，制定了《X小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市工作路線圖》，著力推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作見成效。

一是開展黨員創(chuàng)業(yè)、巾幗創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)崗工人創(chuàng)業(yè)、青年帶頭創(chuàng)業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、殘聯(lián)人創(chuàng)業(yè)等X項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)X人，帶動(dòng)就業(yè)X人。

二是依托XX等創(chuàng)業(yè)基地，拓展創(chuàng)業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)空間

X萬平米，新增小微企業(yè)X家。

三是抓好“助保貸”等X款金融服務(wù)產(chǎn)品的推廣使用，爭(zhēng)取為小微企業(yè)發(fā)放貸款X億元，貼息X萬元；創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，選擇X家企業(yè)開展科技成果使用試點(diǎn)，選擇X家企業(yè)開展科技型中小企業(yè)股權(quán)分紅激勵(lì)試點(diǎn)；創(chuàng)新政府購(gòu)買公共服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)完善“創(chuàng)業(yè)服務(wù)券”、“創(chuàng)新券”等新機(jī)制。

四是在繼續(xù)推進(jìn)“五證合一、一照一碼”商事制度改革的基礎(chǔ)上，推進(jìn)小微企業(yè)商事服務(wù)登記管理和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。

（五）狠抓生態(tài)建設(shè)優(yōu)環(huán)境。

高度重視中央第x環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改落實(shí)，將涉及整改問題梳理細(xì)化為X項(xiàng)整改任務(wù)X條整改措施，由X名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓、X個(gè)責(zé)任單位實(shí)施整改，目前X條已完成整改。實(shí)施“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成了X國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)X段清理整治工作，對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌開展大氣、水、土壤污染防治，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠、第二污水廠提標(biāo)改造、威鎮(zhèn)湖截流凈化、三排綜合治理等項(xiàng)目，切實(shí)保障水和土壤環(huán)境安全。

開展大氣污染綜合治理，實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，拆除工業(yè)園區(qū)燃煤小鍋爐X臺(tái)X蒸噸，停運(yùn)縣城供熱燃煤鍋爐X臺(tái)X蒸噸。實(shí)施工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目，X家工業(yè)企業(yè)完成煙粉塵治理，X家制磚企業(yè)建成脫硫設(shè)施。加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，承辦了自治區(qū)引黃灌區(qū)平原綠洲綠網(wǎng)提升工程啟動(dòng)會(huì)，完成營(yíng)造林X余畝，栽植各類苗木X余萬株，完成投資X.X億元。

（六）厚植民生福祉補(bǔ)短板。

一是不斷提升社會(huì)保障水平。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，擴(kuò)大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，累計(jì)辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保X人。加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，投資X萬元建設(shè)X第三敬老院和X第二老年活動(dòng)中心，新增床位X張。推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老發(fā)展，由民營(yíng)企業(yè)家投資X.X億元，開工建設(shè)XX醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院；探索以地養(yǎng)老、以權(quán)養(yǎng)老及民建公助養(yǎng)老模式，建成X互助幸福院、永福居養(yǎng)老服務(wù)中心、茗苑養(yǎng)老服務(wù)中心。

二是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市、縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開展五個(gè)助力行動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)工作取得初步成效。截止目前，沙漠瓜菜產(chǎn)業(yè)園、草畜一體化產(chǎn)業(yè)園、枸杞番茄辣椒種植基地、菌菇種植基地、肉兔養(yǎng)殖基地等X個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全縣建檔立卡貧困戶發(fā)展庭院拱棚種植

X棚；發(fā)展庭院養(yǎng)殖X戶，羊只存欄X萬只、牛存欄X頭，兔、雞、鴿達(dá)X.X萬余只；舉辦手工編織、電焊工、刺繡等培訓(xùn)班X期X人；輸出建檔立卡勞動(dòng)力X人。累計(jì)落實(shí)幫扶資金X萬元，解決就業(yè)崗位X個(gè)。

三是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)職業(yè)教育，**職教中心順利承接X衛(wèi)校，拓寬了初中畢業(yè)生就業(yè)道路；支持和規(guī)范民辦教育，全縣民辦幼兒園達(dá)到X所；投入X萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)早餐全覆蓋。先后投資X.X億元完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)X個(gè)（所）。加大公立醫(yī)院改革，全面取消藥品加成，讓利群眾X.X萬元；推行“先住院后付費(fèi)”診療模式，受益群眾X.X萬人，免收住院押金X萬元。積極開展形式多樣的全民閱讀活動(dòng)，文化館、圖書館及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動(dòng)室、村（社區(qū)）文化活動(dòng)室免費(fèi)對(duì)外開放次數(shù)明顯增加；承辦了“X全國(guó)青年男子籃球錦標(biāo)賽（X賽區(qū)）；X鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，社區(qū)、行政村文化活動(dòng)室、民間文藝團(tuán)體、農(nóng)民文化大院，按需配置了相應(yīng)的文化活動(dòng)設(shè)備器材。

二、存在的主要問題

一是園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。X生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)去年完成工業(yè)產(chǎn)值X.X億元，增長(zhǎng)X.X%，經(jīng)濟(jì)總量已居全區(qū)X個(gè)工業(yè)園區(qū)第二位，但污水處理、供熱、供水、供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、欠賬較多。

二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力較大。工業(yè)倚能倚重特征比較明顯，煤炭行業(yè)整體效益下降，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力和困難較大。

三是X地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。X地區(qū)轄X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有X個(gè)貧困村，區(qū)域總面積X平方公里，沙荒地X萬畝，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潛力大，但存在用水不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題。

四是投資增長(zhǎng)后勁不足。受經(jīng)濟(jì)下行壓力、去庫存等因素影響，企業(yè)投資規(guī)模壓縮，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，投資持續(xù)增長(zhǎng)面臨較大困難。

三、下一步工作措施

一是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為一號(hào)引擎，深入落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，做實(shí)做好“浴火重生”“騰籠換鳥”“無中生有”三篇文章，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推行新型工業(yè)化，培育壯大“X+X”產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建新型工業(yè)體系；做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)“一優(yōu)四特”產(chǎn)業(yè)向綠色、精品、高端發(fā)展；做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，活躍商貿(mào)服務(wù)業(yè)，壯大現(xiàn)代物流業(yè)，發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，以國(guó)家全域旅游示范縣創(chuàng)建為契機(jī)，加快推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范縣創(chuàng)建，提升

X旅游品牌和知名度。

二是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化投融資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)民生領(lǐng)域等綜合改革，努力形成更多可復(fù)制、可推廣的“X經(jīng)驗(yàn)”；暢通開放渠道，加強(qiáng)區(qū)域合作，培養(yǎng)開放產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建有活力、高水平、寬領(lǐng)域的開放體系；加快園區(qū)提檔升級(jí)，著力構(gòu)建園區(qū)配套服務(wù)保障體系，不斷提升園區(qū)承載能力，打造國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)；大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)施一批關(guān)系轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大科技項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

三是突出生態(tài)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快推進(jìn)空間規(guī)劃（多規(guī)合一）改革試點(diǎn)；加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，加快特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林、黃河護(hù)岸林、城市綠廊綠道等生態(tài)林網(wǎng)建設(shè)，扎實(shí)整改中央第八環(huán)保督察組反饋意見，大力實(shí)施大氣污染、土壤污染、水污染防治等專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)美麗X建設(shè)。

四是突出民生轉(zhuǎn)型。按照“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提高、力爭(zhēng)提前脫貧”要求，深入實(shí)施四項(xiàng)脫貧計(jì)劃、五項(xiàng)助力行動(dòng)，不斷健全完善幫扶機(jī)制，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民增收行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,著力提高城鄉(xiāng)居民收入；加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，完善社會(huì)救助服務(wù)體系，推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、意見建議

X.X地區(qū)既是X發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潛力最大的地區(qū)，同時(shí)又是基礎(chǔ)設(shè)施比較落后的地區(qū)，建議市委在用水指標(biāo)、水利設(shè)施等方面給予政策支持。

X.目前處置“僵尸企業(yè)”和兼并重組停產(chǎn)企業(yè)難度較大，企業(yè)只繳納土地使用稅且征收標(biāo)準(zhǔn)低，一些“僵尸企業(yè)”要價(jià)超出批地成本幾十倍。建議市委對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)、不能產(chǎn)生效益的企業(yè)閑置土地，實(shí)行差別化土地使用稅征收政策。

X.在全市加快農(nóng)村電子商務(wù)全域化和鄉(xiāng)村旅游全域化進(jìn)程中，X作為主戰(zhàn)場(chǎng)，承擔(dān)著重要建設(shè)任務(wù)，并且也存在比較優(yōu)勢(shì)和良好的基礎(chǔ)。建議市委在創(chuàng)建全域旅游、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游全域化和農(nóng)村電子商務(wù)全域化發(fā)展方面，結(jié)合X實(shí)際，在完善規(guī)劃上給予指導(dǎo)，并給以政策傾斜和資金方面的支持。

X.X生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)X年獲批“國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)”。近年來，通過加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，大力推進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚和生產(chǎn)集約功能明顯增強(qiáng)。但還存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足、招商政策吸引力不強(qiáng)等問題。建議市委在功能完善、服務(wù)提升等方面支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行低成本化改造，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效。