“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髑闆r匯報

衡南縣人力資源和社會保障局

（2020年12月8日）

今年來，縣人社局堅持做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，積極拓寬就業(yè)渠道，落細就業(yè)政策，穩(wěn)住了就業(yè)“基本盤”?，F(xiàn)就相關(guān)工作情況匯報如下:

一、基本情況

截至目前，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)8573人，任務(wù)完成率123.3%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6442人，任務(wù)完成率107.4%;幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)926人，任務(wù)完成率102.9%;;吸納返鄉(xiāng)務(wù)工人員就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)3354人（其中返鄉(xiāng)貧困勞動力254人），實現(xiàn)有就業(yè)意愿人員再就業(yè)清零；認定扶貧車間195（完成全年任務(wù)129個的129.5%），吸納貧困勞動力就業(yè)1718人（任務(wù)完成率263.6%）;新開發(fā)扶貧公益性崗位1953個，任務(wù)完成率124.3%；開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)160期7352人（任務(wù)完成率122%），其中貧困家庭“兩后生”培訓(xùn)2期97人（任務(wù)完成率147%）。

二、主要做法

(一)送崗位穩(wěn)就業(yè)。

為幫助重點群體和返鄉(xiāng)務(wù)工人員實現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”，我們想方設(shè)法在“家門口”搭建就業(yè)平臺，開展各類有針對性的就業(yè)幫扶。一是開發(fā)公益性

崗位安置一批。通過對縣直機關(guān)現(xiàn)有公益性崗位清崗、騰崗和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)增設(shè)公益性崗位，兜底安置貧困勞動力就地就近就業(yè)一批。7月，我們下發(fā)了《關(guān)于進一步做好就業(yè)扶貧相關(guān)工作的通知》，明確規(guī)定全日制工作崗位原則上不低于1220元/月(新增崗位費用主管部門原則上負擔(dān)50%，人社、扶貧辦籌集余下的50%)，計時計件等非金日制的崗位不得低于400元/月。并對公益性崗位安置人員合同簽訂、月薪發(fā)放等情況嚴格管理。二是新建“扶貧車間”吸納一批。根據(jù)年初縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《衡南縣“兩業(yè)”“兩防”行動方案》，要求全縣65個貧困村，5個貧困人口300人以上的易地搬遷集中安置點及59個貧困人口200人以上的非貧困村，至少要創(chuàng)建一個扶貧車間，吸納一批貧困勢動力在家門口轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是幫扶易地搬遷戶就業(yè)一批。在全縣38個易地扶貧搬遷點，按照“根得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)”政策要求，通過創(chuàng)建“扶貧車間”形式，幫扶貧困勞動力“家門口”就業(yè)130余人。

(二)送政策保就業(yè)。

一是出臺政策。出臺《衡南縣人社局支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金安排意見》清人社(2020)3號和《2020年度衡南縣失業(yè)保險穩(wěn)崗返還工作方案》等文件，明確就條“硬”措施，調(diào)劑資金3000余萬元，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助務(wù)工人員盡快返崗就業(yè)。二是落實舉措。針對返鄉(xiāng)回流人員，通過鎮(zhèn)村干部調(diào)查摸底，掌握具體情況，再實現(xiàn)“點對點”就業(yè)幫扶及開展“311”就業(yè)服務(wù)等措施，確保有就業(yè)意愿返鄉(xiāng)回流人員全部就業(yè)。三是落細政策。簡化程序，精簡資料，為1.3萬余名外出務(wù)工貧困勞動力發(fā)放一次性交通補助390余萬元，做到了應(yīng)發(fā)盡發(fā);為40家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金140余萬元，做到了應(yīng)補盡補。提高額度(最高額度20萬元)，放低門檻(推進銀行反擔(dān)保和三戶聯(lián)保政策)，加快進度，為全縣36家企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款920萬元，帶動就業(yè)700余人。

(三)送技能促就業(yè)。

按照“缺什么就培訓(xùn)什么”原則，在務(wù)工者“家門口”有針對性地組織開展各類技能培訓(xùn)。一是強化“訂單”培訓(xùn)。聯(lián)合教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)等職能部門，結(jié)合實際情況，按照“想學(xué)什么，需要什么，就培訓(xùn)什么”原則，對全縣有就業(yè)意愿的勞動力常態(tài)化開展電腦管理、電子商務(wù)、養(yǎng)殖種植、家政服務(wù)、保安保潔等技能培訓(xùn)。二是強化“菜單”培訓(xùn)。結(jié)合用人單位需求，特別是對深入吸納貧困勞動力就業(yè)的相關(guān)企業(yè)和專業(yè)合作社，舉辦“菜單式”技能技術(shù)培訓(xùn)。截至目前，已舉辦植保無人機、家政服務(wù)、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀人等有針對性的崗前培訓(xùn)160期。三是強化“特崗”培訓(xùn)。根據(jù)特殊群體的特別需要和特殊崗位的特技需要，大力開展“特崗”培訓(xùn)。目前，已為30名退捕漁民舉辦了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。特別是5月上旬，為59名貧困戶在衡陽市新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)學(xué)校，舉辦了為期7天的植保無人機駕駛技術(shù)培訓(xùn)班。培訓(xùn)合格后，他們陸續(xù)被推薦到全縣各農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，主機手每年收入5萬余元，副機手每年約2.5萬元，切實提高了貧困戶經(jīng)濟收入。

(四)送服務(wù)幫就業(yè)。

一是下沉服務(wù)重心。派出110名干

部職工多次上門摸清全縣重點群體和就業(yè)因難人員就業(yè)愿望、培訓(xùn)意愿、崗位需求、待遇要求等基本信息。二是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。今年，由于疫情影響，變現(xiàn)場招聘為線上和線下同時招聘，積極開展網(wǎng)上和現(xiàn)場“春風(fēng)行動”，為縣內(nèi)及縣外200余家企業(yè)招聘到崗1500余人，其中貧困勞動力近100人。同時，開展“春風(fēng)在線，復(fù)工戰(zhàn)‘疫’”行動，實現(xiàn)“點對點”輸送服務(wù)。3月15日，讓570名返崗農(nóng)民工坐上赴粵“就業(yè)直通車”，其中貧困勞動力70余人。三是拓寬服務(wù)渠道。加強與省內(nèi)周邊縣市、省外單位聯(lián)系，積極開展勞務(wù)協(xié)作和有組織勞務(wù)輸出。目前，已分別與福州市人社局和義烏市人社局積分別簽訂了《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧合作項目協(xié)議書》和《勞動合作協(xié)議》，發(fā)布崗位信息2萬余條，輸送貧困勞動力20余人。

三、存在問題

（一）就業(yè)壓力依然存在。

今年因疫情影響，返崗回流人數(shù)陸續(xù)增加，高校畢業(yè)生登記在冊有1357人，再加上新成長勞動力、農(nóng)村富余勞動力、外來勞動力相互疊加，就業(yè)壓力依然存在。

（二）供需矛盾依然存在。

今年因疫情影響，部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)回流，有人沒活干；同時，縣工業(yè)集中區(qū)部分工廠（如中科光電、得意電子）恢復(fù)開工后，因?qū)ぷ骷夹g(shù)要求高，經(jīng)常招不到人，有活沒人干，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。

（三）培訓(xùn)困難依然存在。

一是培訓(xùn)意愿不強。村、組難以組織培訓(xùn)。二是農(nóng)村適齡勞動力培訓(xùn)人數(shù)少。由于適齡勞動力大部分外出務(wù)工，在家的基本上是老弱病殘人員。三是工廠企業(yè)組織職工培訓(xùn)難度大。企業(yè)是以生產(chǎn)經(jīng)濟效益為主，加之職工培訓(xùn)意愿也不強和培訓(xùn)條件受限等原因。

四、下步打算

(一)進一步創(chuàng)造就業(yè)機會。

把穩(wěn)定中小企業(yè)發(fā)展作為當前重要任，把以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作為就業(yè)工作重要增長點，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，保障就業(yè)。

(二)進一步提升就業(yè)能力。

加強職教，強化技能就業(yè)概念，有針對性地開展各類技能培訓(xùn)，為企業(yè)量身定做職業(yè)技能人才，滿足企業(yè)發(fā)展需要。

(三)進一步優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。

進一步優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)，加快崗位信息發(fā)布，拓寬職業(yè)介紹渠道，加大就業(yè)指導(dǎo)力度，積極搭建就業(yè)平臺。

(四)進一步幫扶重點群體。

進一步加大對就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)務(wù)工人員、失地農(nóng)民就業(yè)援助力度，動態(tài)掌握其基本信息和就業(yè)情況，推行“一對一”就業(yè)指導(dǎo)、推薦培訓(xùn)、推薦崗位，做到就業(yè)困難家庭出現(xiàn)一戶、幫扶一戶，實現(xiàn)就業(yè)脫零，動態(tài)歸零。