關(guān)于XX區(qū)2021年民生工程實(shí)施情況的報(bào)告

按要求，現(xiàn)將我區(qū)2021年民生工程實(shí)施情況報(bào)告如下。

一、項(xiàng)目安排情況

2021年，安徽省確定了33項(xiàng)民生工程，涉及我區(qū)有實(shí)施任務(wù)的29項(xiàng)（其中：中小學(xué)及中職學(xué)校教師培訓(xùn)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善、“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升工程、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固4個(gè)項(xiàng)目我區(qū)沒(méi)有任務(wù)），其中：建設(shè)類項(xiàng)目11項(xiàng)，其他為補(bǔ)助培訓(xùn)參保類項(xiàng)目。29項(xiàng)民生工程計(jì)劃投入資金5.22億元，其中：中央、省、市級(jí)補(bǔ)助2.7億元，占計(jì)劃投資的51.7％；區(qū)級(jí)財(cái)政配套2.48億元，占計(jì)劃投資的47.5％；其他資金0.04億元，占計(jì)劃投資的0.8％。截至10月底，累計(jì)撥付民生工程資金4.44億元，占年度計(jì)劃的85.1％。

二、實(shí)施進(jìn)展情況

截至10月底，補(bǔ)助培訓(xùn)參保類民生工程全面落實(shí)，發(fā)放到個(gè)人的補(bǔ)助類資金，均按有關(guān)政策要求及時(shí)足額發(fā)放到位；工程建設(shè)類項(xiàng)目已基本完成。具體情況為：

（一）幼有所育

幼兒托育、婦幼健康和職業(yè)病防治，新增幼兒托育托位數(shù)130個(gè)，完成率103.2％，千人口托位數(shù)達(dá)到1.4個(gè)；共免費(fèi)婚檢1684人，完成率88.6％，婚前醫(yī)學(xué)檢查率96.9％；適齡兒童免費(fèi)接種第一類疫苗及兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率90％以上，建卡率100％，預(yù)防接種31332針次，完成率72.8％。學(xué)前教育促進(jìn)，192名貧困家庭幼兒和10名建檔立卡學(xué)生接受了學(xué)前教育資助，受助金額14.9萬(wàn)元，完成率136％；完成幼兒教師培訓(xùn)27人次，完成率100％。

（二）學(xué)有所教

義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障，撥付公用經(jīng)費(fèi)1549.5萬(wàn)元，惠及學(xué)生18420人；補(bǔ)助困難學(xué)生生活費(fèi)63.2萬(wàn)元，受助學(xué)生800人，完成率97％；投資422萬(wàn)元完成校舍維修改造項(xiàng)目4個(gè)，面積8200平方米，投資完成率100％；完成智慧學(xué)校建設(shè)1所（平鋪鎮(zhèn)鄭明希望小學(xué)），完成率100％。

（三）勞有所得

就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)，開發(fā)350個(gè)公益性崗位，完成率100％；完成就業(yè)見習(xí)崗位163人，完成率135.8％。農(nóng)村電商提質(zhì)增效，新增農(nóng)村產(chǎn)品上行超1000萬(wàn)元的電商經(jīng)營(yíng)主體2家，完成率100％；新增省級(jí)電商示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村3個(gè)。技能培訓(xùn)提升，組織實(shí)施企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)3119人，合格率100％；完成退役軍人技能培訓(xùn)66人，合格率100％；組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)150人，合格率100％。

（四）病有所醫(yī)

出生缺陷防治，開展產(chǎn)前篩查639人，完成率96.8％，孕婦篩查率86％，孕婦咨詢隨訪率100％。城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和27家村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成率100％；鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)70人、村醫(yī)進(jìn)修2人等任務(wù)均已完成。城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查，完成農(nóng)村婦女宮頸癌篩查6488人，完成率162.2％，乳腺癌篩查4608人，完成率460.8％；對(duì)80名城鎮(zhèn)低保適齡婦女開展“兩癌”免費(fèi)篩查，完成率100％。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保20.3萬(wàn)人，參保率96.7％，待遇支出14143萬(wàn)元，政策內(nèi)支付比例達(dá)75.1％。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，享受大病保險(xiǎn)1516人次，大病保險(xiǎn)基金累計(jì)支付1838萬(wàn)元，合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例63.2％。“安康碼”應(yīng)用，累計(jì)申領(lǐng)安康碼31.9萬(wàn)人，完成率118.8％；安康碼亮碼、核驗(yàn)均完成年度目標(biāo)任務(wù)；“一碼通辦”事項(xiàng)總數(shù)638個(gè)，完成率124.6％；完成新增支持“一碼就醫(yī)”醫(yī)院1個(gè)。

（五）老有所養(yǎng)

養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老，發(fā)放高齡津貼7.5萬(wàn)人次，金額410.5萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，當(dāng)年累計(jì)繳費(fèi)人數(shù)6.7萬(wàn)人，完成率104.4％；符合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老金發(fā)放率為100％，發(fā)放金額6973萬(wàn)元。

（六）住有所居

農(nóng)村危房改造，完成25戶農(nóng)村危房改造，完成率125％。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，投資500萬(wàn)元完成文體局邊老住宅樓、西門農(nóng)行宿舍、原縣液化氣站宿舍、五十萬(wàn)宿舍4個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

（七）弱有所扶

困難人員救助暨困難職工幫扶，累計(jì)救助各類困難人員和職工11.5萬(wàn)人次，金額1737.6萬(wàn)元。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助，累計(jì)資助2620人次，金額257.5萬(wàn)元。困難殘疾人康復(fù)，為674名困難精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助，發(fā)放補(bǔ)助資金67.4萬(wàn)元；完成殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練84人，完成率200％；完成殘疾兒童裝配假肢矯形器3人、殘疾兒童輔助器具適配4人，完成率100％。城鄉(xiāng)困難群體法律援助，共辦理法律援助案件274件，完成率97.9％，結(jié)案率79.6％。

（八）鄉(xiāng)村振興和公共文化

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程，印發(fā)《關(guān)于第八批選派干部有關(guān)經(jīng)費(fèi)安排的通知》，明確選派干部的辦公經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)助和選派單位工作經(jīng)費(fèi)，積極探索村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)，我區(qū)“一肩挑”比例100％。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2021年度繁陽(yáng)鎮(zhèn)缸窯村河西、荻港鎮(zhèn)潘沖村曹樓、孫村鎮(zhèn)萬(wàn)里村前村章、平鋪鎮(zhèn)龍崗村楓林灘等4個(gè)省級(jí)中心村污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施項(xiàng)目基本完成，活動(dòng)廣場(chǎng)、道路、改廁、村莊環(huán)境“五清一改”等工作已全面啟動(dòng)，完成項(xiàng)目進(jìn)度69％。“四好農(nóng)村路”建設(shè)，農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程1公里、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程39.1公里已全部完工。農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)，維修養(yǎng)護(hù)1處，已完工。農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用，已完工1401座，完成率107.8％；廁所糞污基本得到處理或資源化利用。農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用，建成標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)中心1個(gè)，完成率100％；秸稈產(chǎn)業(yè)化利用量完成1.02萬(wàn)噸，完成率101.5％。水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償，1－10月份獲得生態(tài)補(bǔ)償475萬(wàn)元。農(nóng)田建設(shè)工程，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.3萬(wàn)畝任務(wù)已全部開工，其中：0.8萬(wàn)畝已建成，完成率61.5％。文化惠民工程，區(qū)文化館、圖書館、博物館、鎮(zhèn)文化站等場(chǎng)所均采取預(yù)約限流的方式對(duì)外免費(fèi)開放；“送戲進(jìn)萬(wàn)村”71場(chǎng)、應(yīng)急廣播建設(shè)均已完成年度任務(wù)。

三、主要工作舉措

一是認(rèn)真謀劃部署，落實(shí)主體責(zé)任。

根據(jù)省、市文件精神，印發(fā)《XX區(qū)人民政府關(guān)于2021年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》、《2021年全區(qū)民生工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)、督促項(xiàng)目牽頭部門、各鎮(zhèn)（含XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同）開展工作。及時(shí)召開全區(qū)民生工程動(dòng)員會(huì)，對(duì)2021年民生工程工作進(jìn)行了全面部署。區(qū)政府與區(qū)直牽頭部門、各鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化保證措施。召開工作調(diào)度會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、上門座談會(huì)，對(duì)全區(qū)民生工程項(xiàng)目實(shí)施、數(shù)據(jù)庫(kù)填報(bào)、信息宣傳、社情民調(diào)、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作進(jìn)行指導(dǎo)和安排，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、財(cái)政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門牽頭落實(shí)、各鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整區(qū)民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步明確區(qū)民生辦、區(qū)直牽頭部門、各鎮(zhèn)的工作職責(zé)。繼續(xù)實(shí)行區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓的工作機(jī)制，健全民生工程聯(lián)絡(luò)員制度，明確分工、責(zé)任到人，切實(shí)形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。

三是落實(shí)資金保障，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)行。

2021年，共安排區(qū)級(jí)配套資金2.48億元，確保年度任務(wù)順利完成、建成項(xiàng)目長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)民生工程資金撥付綠色通道，做到及時(shí)申請(qǐng)、適度提前撥付。嚴(yán)格民生工程項(xiàng)目資金管理，強(qiáng)化資金監(jiān)管，各牽頭部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施要求出臺(tái)相應(yīng)民生工程資金管理辦法，嚴(yán)禁擠占、挪用、滯留以及虛報(bào)等行為，確保資金用足用好、運(yùn)行安全。

四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，加快實(shí)施進(jìn)度。

嚴(yán)格落實(shí)“督查檢查、序時(shí)通報(bào)、及時(shí)調(diào)度”工作機(jī)制。6月份，聯(lián)合區(qū)委區(qū)政府督查室開展中期督查，8月份，邀請(qǐng)民生工程特邀監(jiān)督員實(shí)地查看建設(shè)類民生工程，10月份，聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局開展民生領(lǐng)域及其他領(lǐng)域建設(shè)資金專項(xiàng)排查整治督查工作，緊扣序時(shí)進(jìn)度通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展。積極主動(dòng)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，落實(shí)民生工程人大視察、政協(xié)調(diào)研工作。通過(guò)及時(shí)會(huì)商、強(qiáng)化調(diào)度、重點(diǎn)督導(dǎo)，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作順利完成。

五是創(chuàng)新組織宣傳、營(yíng)造良好氛圍。

積極宣傳推介我區(qū)民生工程實(shí)施成效及亮點(diǎn)，向上級(jí)推送3篇民生工程創(chuàng)新案例，著力打造XX民生工程品牌。1－10月，我區(qū)在省、市級(jí)民生工程網(wǎng)上刊發(fā)信息359篇，培訓(xùn)基層信息員200余人，印發(fā)民生工程政策宣傳材料1萬(wàn)余份，開展了“民生工程進(jìn)校園”活動(dòng)。通過(guò)多層次、多角度、全方位的政策宣傳和成果展示，不斷提升群眾知曉率和滿意度，營(yíng)造全民參與支持民生工程的良好氛圍。

六是抓好建后管養(yǎng)，持續(xù)發(fā)揮效益。

督促項(xiàng)目主管部門及時(shí)出臺(tái)工程建設(shè)類項(xiàng)目后續(xù)管養(yǎng)辦法，落實(shí)具體管護(hù)措施。根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，建立健全工作職責(zé)、人員管理、設(shè)備管護(hù)、信息公開、監(jiān)督檢查等具體制度辦法。明確管護(hù)主體、責(zé)任分工，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)民生工程項(xiàng)目責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民生工程建后管養(yǎng)工作的考核力度，通過(guò)日?！八牟粌芍薄睓z查、民生工程專項(xiàng)督查、民生工程“回頭看”、區(qū)人大政協(xié)視察民生工程、隨機(jī)走訪群眾問(wèn)實(shí)效等方式全面推動(dòng)民生工程的建設(shè)和管護(hù)工作，促進(jìn)民生工程建管運(yùn)行順暢。

四、下一步工作打算

一是進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感。

按照在全市“爭(zhēng)先進(jìn)位”的總體要求，以認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委第一次黨代會(huì)精神為契機(jī)，在狠抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，全面做好民生工程各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)我區(qū)在考核中位次靠前。

二是進(jìn)一步夯實(shí)民生工程基礎(chǔ)工作。

對(duì)照民生工程市對(duì)縣（區(qū)、市）考核細(xì)則，對(duì)標(biāo)對(duì)表查找不足，梳理出問(wèn)題清單，制定整改措施，跟蹤落實(shí)。全面梳理民生工程項(xiàng)目資料，針對(duì)申報(bào)、招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等一整套程序，查缺補(bǔ)漏，完善項(xiàng)目手續(xù)及相關(guān)資料。

三是進(jìn)一步營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。

緊盯“群眾知曉率和滿意度雙提高”的目標(biāo)，在總結(jié)分析以前年度民生工程社情民意工作基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新宣傳方式方法。落實(shí)民生工程信息全程網(wǎng)上公示制度，定期維護(hù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用傳統(tǒng)媒介與新媒體相結(jié)合的方式，宣傳民生工程，不斷提升群眾知曉率和滿意度。

四是進(jìn)一步抓好項(xiàng)目后續(xù)管養(yǎng)。

健全和完善工程類項(xiàng)目建后管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道籌措管護(hù)資金，推動(dòng)已建成民生工程項(xiàng)目健康運(yùn)行和持久發(fā)揮效益。特別是促進(jìn)相關(guān)部門在“四好農(nóng)村路”建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等受益面廣、輿情關(guān)注度高的項(xiàng)目管護(hù)方式上積極探索。采取公建民營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管護(hù)工作出成效、出亮點(diǎn)。