法律援助總結(jié)匯報(bào)
近年來,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下,*縣法律援助工作堅(jiān)持以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),以完善各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范法律援助行為為支撐點(diǎn),充分發(fā)揮法律援助中心工作職能。
一、主要做法及成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)設(shè)施??h委、縣政府高度重視法律援助工作,不斷健全法律援助體系,全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)街道全部建立了法律援助中心工作站,在縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣總工會(huì)、縣殘聯(lián)會(huì)、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、縣交警大隊(duì)等職能部門分別建立了法律援助工作站,各法律援助工作站均落實(shí)了專職或兼職工作人員,明確了接待咨詢、申請、受理、初審職責(zé),全縣法律援助工作人員共計(jì)*人,構(gòu)建形成了以縣法律援助中心為主導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站為基礎(chǔ),以行業(yè)社團(tuán)法律援助工作站為補(bǔ)充的上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)的法律援助格局。并在*縣便民服務(wù)大廳設(shè)立了專門的群眾辦理法律援助案件接待窗口,派駐工作人員2名,配備業(yè)務(wù)用車一輛。*年至*年,縣法律援助中心共爭取省級專項(xiàng)法律援助經(jīng)費(fèi)*萬元,縣財(cái)政也逐年加大法律援助縣級財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,*年,全縣法律援助案均補(bǔ)貼達(dá)到了全省法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目要求的*元標(biāo)準(zhǔn),年均辦案數(shù)量達(dá)到*余件,辦案補(bǔ)貼發(fā)放率達(dá)到*%,實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、辦公場所和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。
(二)優(yōu)化便民服務(wù),確保群眾滿意。
在法律援助便民服務(wù)窗口,制作辦事指南和法律援助工作流程圖,將申請法律援助的條件、范圍、程序和工作人員的聯(lián)系方式等內(nèi)容全面向群眾公開,提高了工作透明度,推行“法律援助工作全程公示制”、“一站式便民服務(wù)承諾制”和“半小時(shí)個(gè)案辦結(jié)制”等服務(wù)機(jī)制,著力提高服務(wù)質(zhì)量。積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),為農(nóng)民工、老年人、殘疾人、婦女和未成年人、交通事故受害人等特殊弱勢群體開通維權(quán)綠色通道,以支付勞動(dòng)報(bào)酬、交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故賠償?shù)劝讣橹攸c(diǎn),降低受援門檻,簡化申請和審批手續(xù),方便困難群眾快捷高效獲得法律援助。定期與不定期采取培訓(xùn)與學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,對基層工作站人員進(jìn)行法律援助技能培訓(xùn),不斷提高法律援助隊(duì)伍的專業(yè)性、高效性以及法律援助工作的規(guī)范性。(三)強(qiáng)化制度約束,提升辦案質(zhì)量。
按照法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)要求,對法律援助申請的受理、審查、指派作了具體的規(guī)定,把法律援助對象、形式、范圍、條件、程序、工作流程等內(nèi)容向社會(huì)公開公示。先后制定并公示《*縣法律援助中心工作制度》、《法律援助流程圖》、《接待咨詢登記制度》等10項(xiàng)工作制度,系統(tǒng)地規(guī)范了法律援助接待、審查、受理、指派、辦理、結(jié)案、歸檔、監(jiān)督回訪、補(bǔ)助發(fā)放等工作流程,全程接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。逐步建立和落實(shí)了重大疑難案件集體討論制度、旁聽庭審制度、法律援助監(jiān)督員制度和法律援助質(zhì)量檔案制度,以“七個(gè)一”工作法(一案一見面、一案一告知、一案一討論、一案一回訪、一案一卷宗、一案一補(bǔ)貼、一案一歸檔)推動(dòng)法律援助工作實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:工作目標(biāo)由應(yīng)援盡援向應(yīng)援優(yōu)援轉(zhuǎn)變;工作動(dòng)力由受指派被動(dòng)辦案向自愿辦案轉(zhuǎn)變;辦案主體由以社會(huì)律師辦案為主體力量向社會(huì)律師、基層法律服務(wù)工作者和法援律師并重轉(zhuǎn)變;受理審查由形式審查為主向形式審查和實(shí)體審查并重轉(zhuǎn)變;監(jiān)督管理由事后監(jiān)督為主向過程控制、流程監(jiān)督、事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),擴(kuò)大援助影響。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》和《*縣省法律援助條例》,將法律援助宣傳教育列入“八五”普法規(guī)劃,制作法律援助專題宣傳欄,結(jié)合法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社縣、進(jìn)鄉(xiāng)村等“法律七進(jìn)”活動(dòng),讓法律援助深入田間地頭。充分利用報(bào)紙、版報(bào)、電臺(tái)、電子屏、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介,將法律援助的基本內(nèi)容、受案范圍、受理?xiàng)l件、申請程序、聯(lián)系方式等公之于眾。安排專職律師8小時(shí)值班,耐心解答群眾有關(guān)法律方面的咨詢,*縣便民服務(wù)中心24小時(shí)受理市民的法律需求,提升法律援助工作在全縣乃至全市人民群眾中的知曉率、影響力和覆蓋面,讓“法律有情、援助無憂”的理念深入人心。二、存在的問題及不足。
一是法律援助專業(yè)人員力量不足。*縣法律援助中心現(xiàn)有事業(yè)編制*人,未配備專職法律援助律師,現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)難以滿足法律援助案件逐年增加條件下的案件指派、指導(dǎo)監(jiān)督、案件質(zhì)量檢查的實(shí)際需要。二是法律援助整體合力尚未形成。
各相關(guān)部門之間雖普遍建立了協(xié)調(diào)機(jī)制,但還存在各自為政的現(xiàn)象,缺乏有效的合作、協(xié)調(diào)、配合,法律援助的整體合力發(fā)揮不夠。三是基層站點(diǎn)作用發(fā)揮不充分。
法律援助基層工作站點(diǎn)沒有專職工作人員,均由兼職人員承擔(dān)具體工作任務(wù),工作人員業(yè)務(wù)能力跟不上實(shí)際需要,影響到基層站點(diǎn)功能發(fā)揮。三、下一步工作措施。
(一)提高重視程度。繼續(xù)把法律援助工作列入當(dāng)前工作的重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,列為縣委、縣政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目,不斷增加法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和人員配備。(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。
充分發(fā)揮司法行政部門對法律援助工作的監(jiān)督管理職責(zé),不斷強(qiáng)化對法律援助機(jī)構(gòu)和各類參與法律援助的社會(huì)組織的監(jiān)督管理,監(jiān)督督促律師、基層法律服務(wù)工作者自覺履行法律援助義務(wù)。三)密切協(xié)作配合。不斷健全完善民事訴訟法律援助與司法救助的銜接體制機(jī)制,逐步完善刑事法律援助中的配合機(jī)制,加強(qiáng)公、檢、法、司等政法部門間的協(xié)作。