第一篇：風(fēng)景名勝區(qū)管理局2021年工作總結(jié)及來年工作計(jì)劃

風(fēng)景名勝區(qū)管理局2021年工作總結(jié)及來年工作計(jì)劃

xxxx年，市x局在市委、市政府科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，圍繞全面落實(shí)“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略目標(biāo)，全力推進(jìn)青城山—x景區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。

一、主要成效

（一）科技防疫成效顯著。依托信息技術(shù)，成功打造“智慧防疫”便捷服務(wù)平臺(tái)，通過利用xG熱成像體溫檢測、防疫健康碼數(shù)據(jù)互通等手段，實(shí)現(xiàn)游客便捷、高效、安全入園，圓滿完成景區(qū)疫情防控“零感染”工作目標(biāo)，科技防疫工作受到國家文旅部等上級(jí)部門充分肯定。

（二）精細(xì)管理初見成果。成功創(chuàng)建x景區(qū)商家自治聯(lián)合會(huì)，組建黨員網(wǎng)格工作小組，景區(qū)管理完成共建共治的有效過渡，景區(qū)網(wǎng)格化管理模式初見雛形，精細(xì)化管理模式得到中央電視臺(tái)、x電視臺(tái)等各級(jí)媒體持續(xù)報(bào)道。

（三）品牌影響持續(xù)增強(qiáng)。聯(lián)合九寨、峨樂等景區(qū)開展聯(lián)合營銷推廣，創(chuàng)新開發(fā)旅游產(chǎn)品x個(gè)，完成特色旅游活動(dòng)近xx個(gè)，營銷模式備受好評(píng)。

二、重點(diǎn)工作

（一）堅(jiān)持科學(xué)部署，完善景區(qū)防控。今年疫情發(fā)生后，景區(qū)一是快速反應(yīng)全面落實(shí)防控部署。于x月xx日成立景區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《疫情防控工作方案》及《疫情防控有關(guān)工作通知》，由一把手任組長負(fù)責(zé)疫情防控整體工作。二是及時(shí)采取應(yīng)急舉措。啟動(dòng)景區(qū)應(yīng)急工作預(yù)案，實(shí)施實(shí)名制入園管理，于x月xx日xx:xx實(shí)施了景區(qū)暫停開放的管理舉措。三是有序有力開放景區(qū)。制定《青城山—x景區(qū)開園工作方案》，景區(qū)開放前深入開展職工、商鋪等情況摸排及培訓(xùn)，采取門票實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、游客接待限量、健康碼核驗(yàn)、嚴(yán)控游客間距等措施，營造安全、放心、健康的旅游環(huán)境，于x月x日開始有序開放。四是常態(tài)化開展疫情防控工作。全年實(shí)行實(shí)名制預(yù)約入園，嚴(yán)控游客入園人數(shù)，嚴(yán)審游客健康碼及體溫監(jiān)測，建立健康碼和體溫異常游客臺(tái)賬；加強(qiáng)對(duì)索橋、渡口、索道站口、道路瓶頸等人員易聚集區(qū)域的疏導(dǎo)分流，避免人員過度聚集、擁堵；加強(qiáng)景區(qū)衛(wèi)生保潔清掃和每日消殺毒工作；協(xié)調(diào)市衛(wèi)健局派駐醫(yī)護(hù)人員在景區(qū)主要出入口設(shè)置新冠肺炎疑似病例隔離點(diǎn)。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加速智慧建設(shè)。一是運(yùn)用科技手段開展智慧防“疫”，引入xG熱成像體溫檢測裝置及智能紅外測溫頭盔，實(shí)現(xiàn)快速體溫檢測；接入省文旅廳“智游天府碼”、“天府健康通”和國家防疫健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通；在景區(qū)各入口門閘機(jī)設(shè)置應(yīng)急限流程序，控制景區(qū)客流量在最大承載量。二是穩(wěn)步實(shí)施信息化項(xiàng)目建設(shè)。完成景區(qū)監(jiān)控升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)、x游客中心電子沙盤安裝、離堆售票房伏龍觀等點(diǎn)位排隊(duì)客流量監(jiān)測系統(tǒng)安裝、青城前山廣播系統(tǒng)安裝、景區(qū)二王廟、金剛堤、丈人峰點(diǎn)位xG全景攝像機(jī)安裝、公安局智能交通系統(tǒng)后山車流量數(shù)據(jù)接入、x景區(qū)上線“一張地圖游景區(qū)”等。三是聯(lián)合x?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司設(shè)立“智慧旅游創(chuàng)新研究院”，結(jié)合其AI Cloud架構(gòu)體系、云邊結(jié)合技術(shù)、物信融合理念，聚焦于視頻智能技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)施智慧旅游產(chǎn)品和應(yīng)用場景研發(fā)，共同研究創(chuàng)新智慧旅游和智慧景區(qū)解決方案，助力智慧旅游管理能效提。

（三）堅(jiān)持營銷推廣，增強(qiáng)品牌影響。一是推出系列消費(fèi)政策。x月xx日至x月xx日開展了“你消費(fèi) 我免費(fèi)”主題推廣活動(dòng)，游客在x市消費(fèi)任意額度商品即可免費(fèi)游覽青城山—x景區(qū)。推出青都景區(qū)聯(lián)卡、全國醫(yī)護(hù)人員一年內(nèi)免費(fèi)游景區(qū)、x省援鄂醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員終身免費(fèi)游景區(qū)、x籍游客免票xxxxx張等優(yōu)惠政策。二是舉辦賽事節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)文化展示。舉辦了“xxxx中國·x云放水”活動(dòng)，通過云端直播方式，以“千年放水 觸手可及”為主題，打造了全國首款“云端節(jié)慶”活動(dòng)。國慶期間推出“古堰邀明月·盛世迎國慶”線下活動(dòng)，提升景區(qū)人氣。同時(shí)積極配合市級(jí)單位開展“x雙遺馬拉松”“第十九屆中國圍棋西南棋王賽”“xxxx熊貓超級(jí)山徑賽”“xxxx草坪音樂會(huì)”等活動(dòng)，借助相關(guān)部門及知名企業(yè)的優(yōu)勢資源和平臺(tái)，增強(qiáng)景區(qū)影響力。三是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，深化交流合作。與x金x景區(qū)、x嶗山風(fēng)景名勝區(qū)、日本中國旅行社株式會(huì)社簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立“巴蜀世界遺產(chǎn)聯(lián)盟”；赴全國多地開展“煥新游x·蜀你最會(huì)玩”xxxxx名景秋冬旅游推介會(huì)、“煙火x·清涼消夏”主題宣傳推介、“安心去x·走在街頭遇見美好”主題宣傳推介、“xxxx中國國際旅游交易會(huì)”等宣傳活動(dòng)。

（四）堅(jiān)持精細(xì)管理，提升服務(wù)質(zhì)量。一是推進(jìn)遺產(chǎn)文物保護(hù)與利用。完成xxxx年青都遺產(chǎn)地世界文化遺產(chǎn)年度監(jiān)測報(bào)告填報(bào)并被獲評(píng)“xxxx年度中國文化遺產(chǎn)年度優(yōu)秀監(jiān)測報(bào)告”；完成《灌口城隍廟文物保護(hù)規(guī)劃》《世界文化遺產(chǎn)青城山—x監(jiān)測與預(yù)警平臺(tái)方案》編制，待上級(jí)單位審批；完x江堰景區(qū)斗犀臺(tái)防雷數(shù)據(jù)采集器設(shè)備安裝；完成青城山x景區(qū)石刻拓片；青城山—x獲得“文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)活化利用最佳案例”。二是抓好景區(qū)園林綠化管理。完成景區(qū)綠地日常維護(hù)、水分管理及病蟲害防治面積約xx萬余㎡；完成xxxx年春季松材線蟲病蟲害普查；制定“xxxx年景區(qū)名木古樹救治計(jì)劃”，完成xx株名木古樹救治復(fù)壯方案，啟動(dòng)實(shí)施x株古樹救治措施；完成離堆公園區(qū)域內(nèi)xxx株古樹春季施肥；完成景區(qū)xx株樹木排危、xxx株樹木枯枝清理、xx株樹木砍伐手續(xù)；完成景區(qū)xxx盆古樁翻盆施肥，新制作山水盆景x盆，獲“川派盆景十大名園”稱號(hào)。三是完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。實(shí)施了青城前山景區(qū)游客中心至建福宮沿線木棧道維修、秦堰樓木平臺(tái)及底部鋼結(jié)構(gòu)維修保養(yǎng)等xx個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施維修維護(hù)及零星項(xiàng)目，完成安瀾索橋（x段）五年大修，完成x處旅游公廁維修改造，啟動(dòng)青城前山洗心池至上天梯游步道及沿線休息亭恢復(fù)、天師洞前五洞天游步道及奧宜亭恢復(fù)、x洞區(qū)域整治提升x個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。四是提升景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)管理水平，為解決景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)風(fēng)格、材質(zhì)、顏色、內(nèi)容、外語翻譯不統(tǒng)一規(guī)范問題，景區(qū)編制了《青城山—x景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌統(tǒng)計(jì)表》，并按照《公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫規(guī)范》對(duì)景區(qū)內(nèi)xxxx塊標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行了全面核對(duì)和更正。五是持續(xù)推進(jìn)“零碳景區(qū)”建設(shè)。在國內(nèi)首創(chuàng)了“碳核算-碳披露-碳中和”的零碳景區(qū)模式，編制國內(nèi)旅游業(yè)首份碳披露報(bào)告，并獲x聯(lián)合環(huán)境交易所有限公司頒發(fā)的《碳中和證書》，成為全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)碳中和的景區(qū)。同時(shí)景區(qū)創(chuàng)建零碳景區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法被《x市綠色低碳發(fā)展報(bào)告（xxxx）》作為典型案例刊發(fā)。

（五）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是優(yōu)化黨組織設(shè)置，增強(qiáng)黨建工作活力，調(diào)整現(xiàn)有黨組織結(jié)構(gòu)，以都景處黨總支作為試點(diǎn)，撤銷原有的x個(gè)支部，整合成立x個(gè)黨支部和x個(gè)退休黨支部。二是廣泛開展黨員志愿服務(wù)，疫情期間成立x支戰(zhàn)“疫”黨員志愿服務(wù)隊(duì)，xxx余名年輕黨員下沉社區(qū)一線開展疫情防控工作，出動(dòng)黨員志愿者xxxx余人次，走訪入戶開展防疫知識(shí)宣傳xxxxx余人次，地毯式人員摸排xxxx余人次；組織全局xxx名黨員自愿捐款xxxxx元支持疫情防控。三是加強(qiáng)黨員在“蓉城先鋒·黨員e家”平臺(tái)學(xué)習(xí)力度，積極推廣使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP，激發(fā)全局黨員干部學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，形成“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，截至xx月已印發(fā)學(xué)習(xí)通報(bào)xx期。

三、xxxx年工作計(jì)劃

xxxx年市x局將按照上級(jí)黨委及政府的工作計(jì)劃安排，繼續(xù)對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)優(yōu)秀旅游景區(qū)，不斷提升青城山—x景區(qū)精品化、智慧化、國家化水平，為實(shí)現(xiàn)率先建成國際化生態(tài)旅游城市的目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。

（一）提升管理服務(wù)。加快優(yōu)化景區(qū)管理體制機(jī)制、持續(xù)推進(jìn)景區(qū)“網(wǎng)格化崗位”管理工作落地、梳理整理景區(qū)旅游存量資產(chǎn)、做好精品園林小品的打造工作。

（二）完善配套服務(wù)。推進(jìn)景區(qū)相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的編制工作、啟動(dòng)灌口城隍廟消防、安防方案編制工作、加快推進(jìn)x景區(qū)文物建筑安消防設(shè)施設(shè)備、青城山綜合停車場搬遷、x離堆公園停車場改造提升等項(xiàng)目、推進(jìn)景區(qū)的低碳應(yīng)用場景建設(shè)、落實(shí)夜游景區(qū)項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)化品牌提升。恢復(fù)省外市場旅游合作、完善觀光旅游、文化旅游、度假旅游產(chǎn)品體系、辦好“放水節(jié)”“李冰文化節(jié)”等本地特色活動(dòng)、打造網(wǎng)紅打卡地、加強(qiáng)與抖音、快手等新媒體合作。

（四）深化智慧建設(shè)。利用青城山x景區(qū)在智慧旅游行業(yè)應(yīng)用上的先發(fā)優(yōu)勢，聯(lián)合國內(nèi)旅游IT行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)探索信息化在管理、服務(wù)、營銷方面的深度應(yīng)用，為游客提供更好的服務(wù)。

第二篇：風(fēng)景名勝區(qū)工作總結(jié)

湄江風(fēng)景名勝區(qū)XX 工 作 總 結(jié)

湄江風(fēng)景名勝區(qū)總面積118平方公里，是一處以自然風(fēng)光為主體，梅山文化為內(nèi)涵，巖溶地質(zhì)和奇異溶洞為特色，供人們參觀旅游、休閑度假以及開展科研科普活動(dòng)的大型綜合性景區(qū)。一年來，湄江風(fēng)景名勝區(qū)在各級(jí)各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，緊緊圍繞內(nèi)提品位，外樹形象，開保并蓄，盤活資產(chǎn)，強(qiáng)化管理，再上臺(tái)階的工作原則，認(rèn)真遵循嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用的工作方針，以保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境為前提，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一，促進(jìn)湄江旅游事業(yè)長盛不衰。

一、加強(qiáng)內(nèi)部管理，整頓干部工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平今年年初，為加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)部管理，改變干部職工工作作風(fēng)，調(diào)動(dòng)員工積極性，增強(qiáng)工作人員責(zé)任感，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。一方面，我們對(duì)全景區(qū)實(shí)施了制度化管理，推行科學(xué)和行之有效的目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂內(nèi)部目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行定崗、定位、定指標(biāo)、定任務(wù)，將工作任務(wù)與獎(jiǎng)金福利掛溝，并在月工資中扣留10%作為風(fēng)險(xiǎn)押金，在年底進(jìn)行工作實(shí)績考核（目標(biāo)責(zé)任制檢查驗(yàn)收）時(shí)嚴(yán)格兌現(xiàn)。這樣，真正做到人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有壓力，從根本上調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性，取得了良好的效果。另一方面，整頓干部作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。我們認(rèn)為，風(fēng)景區(qū)的干部隊(duì)伍在綜合素質(zhì)、文化結(jié)構(gòu)、藝術(shù)修養(yǎng)、工作作風(fēng)等方面應(yīng)區(qū)別于一般單位的干部，每一位景區(qū)工作人員都應(yīng)是一道靚麗的風(fēng)景。但前段時(shí)間景區(qū)的人員素質(zhì)、思想作風(fēng)很不理想，與開發(fā)建設(shè)的需要很不相適應(yīng)。因此，我們在去年的基礎(chǔ)上，今年再次大力進(jìn)行思想作風(fēng)整頓，采取開展批評(píng)與自我批評(píng)、進(jìn)行崗位述職、召開民主生活會(huì)以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等活動(dòng)方式轉(zhuǎn)變干部職工的工作作風(fēng)，通過一年的努力，已經(jīng)把干部的作風(fēng)徹底轉(zhuǎn)移到服務(wù)景區(qū)、服務(wù)建設(shè)、服務(wù)游客上來了。再者，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們采取送出去、請進(jìn)來的辦法，分層次、分階段對(duì)景區(qū)工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，同時(shí)，組織干部職工出外學(xué)習(xí)考察，交流經(jīng)驗(yàn)，干部的綜合素質(zhì)有了明顯的提高。同時(shí)，改變用人機(jī)制，從社會(huì)招聘了一些優(yōu)秀人才充實(shí)到營銷、開發(fā)、導(dǎo)游一線，真正將風(fēng)景區(qū)干部的人員結(jié)構(gòu)調(diào)整到最優(yōu)、思想素質(zhì)調(diào)整到最佳、綜合能力調(diào)整到最強(qiáng)的狀態(tài)，將以人為本的理念真正貫通到了各項(xiàng)工作中。

二、強(qiáng)化資源意識(shí)，落實(shí)保護(hù)措施，改善旅游大環(huán)境 風(fēng)景名勝資源是大自然造化之精華，是人類祖先留下的珍貴歷史文化遺產(chǎn)，也是風(fēng)景名勝區(qū)賴以生存的命脈，它是國家的一項(xiàng)特殊資源，是保護(hù)型的社會(huì)公益事業(yè)。在今年的工作中，我們始終把資源保護(hù)擺在景區(qū)工作的首位，正確處理好局部利益和全局利益，眼前利益和長遠(yuǎn)利益關(guān)系，加大資源保護(hù)力度，防止和杜絕種種急功近利的破壞性開發(fā)的發(fā)生。為有效加強(qiáng)對(duì)旅游資源的保護(hù)，一方面，我們實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管制度，同時(shí)宣傳發(fā)動(dòng)群眾增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，自覺保護(hù)旅游資源，諸如制做宣傳標(biāo)牌，下發(fā)文件，散發(fā)傳單等。另一方面，進(jìn)行大規(guī)模的專項(xiàng)整治活動(dòng)，今年以來，我們對(duì)在景區(qū)范圍內(nèi)開山采石、挖沙取土、亂砍濫伐以及其它形式的破壞地形地質(zhì)地貌和自然環(huán)境的活動(dòng)進(jìn)行了數(shù)次全面的清理整頓，共拆除了4家采沙場，封禁了8處采石點(diǎn)，關(guān)閉了3家違規(guī)企業(yè)，查處亂砍林木案件4起等等，對(duì)安大公路旅游主干線和入景公路上的路障和路邊違章違規(guī)攤點(diǎn)進(jìn)行了徹底清理，景區(qū)環(huán)境大為改觀。

第三篇：風(fēng)景名勝區(qū)管理局2009年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

2009年，××縣旅游局、××縣風(fēng)景名勝區(qū)管理局在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)委及縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，我局的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，從而有力地保證了旅游事業(yè)各項(xiàng)工作的圓滿完成，根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好2009黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自檢自查工作的通知》（劍廉責(zé)〔2009〕2號(hào)）和《關(guān)于對(duì)

2009黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作的通知》（機(jī)黨發(fā)〔2009〕25號(hào)）文件精神，現(xiàn)將我局2009黨建和黨風(fēng)廉政設(shè)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、任務(wù)分解落實(shí)情況

根據(jù)《中共××縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈××縣2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解〉的通知》（劍辦發(fā)〔2009〕14號(hào)）文件，××縣旅游局雖然沒有列進(jìn)牽頭單位和協(xié)辦單位，但我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在首位。時(shí)刻維護(hù)黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在工程建設(shè)中，嚴(yán)格按照工作程序進(jìn)行招標(biāo)，定期不定期加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)重大決策實(shí)行聽證制、重點(diǎn)工作通報(bào)制、重要事項(xiàng)公示制、政府信息查詢制。在日常工作中，我局時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)黨員干部的反腐倡廉教育，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的五項(xiàng)要求。

二、責(zé)任書簽訂、考核情況

2009年3月，中共××縣直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)與旅游局黨支部書記簽訂了《縣直機(jī)關(guān)黨委2009黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任書》，4月，旅游局黨支部書記與支部各成員簽訂了《××縣旅游局2009支部黨建目標(biāo)考核責(zé)任書》，要求支部各位黨員嚴(yán)格按照責(zé)任書的目標(biāo)要求對(duì)照自己的言行。11月13日，旅游局黨支部召開支部擴(kuò)大會(huì)議，我們仔細(xì)對(duì)照《2009年××縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》、《2009年縣級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核標(biāo)準(zhǔn)》、《2009年縣級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制個(gè)性化考核標(biāo)準(zhǔn)》、《2009××縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《縣直機(jī)關(guān)黨委2009黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任書》的具體內(nèi)容，在自檢自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了自評(píng)；同時(shí)對(duì)照《××縣旅游局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《××縣旅游事業(yè)局2009黨支部黨建目標(biāo)考核責(zé)任書》的具體內(nèi)容，進(jìn)行了自評(píng)，在自評(píng)的基礎(chǔ)上，我們以逐一對(duì)各位黨員進(jìn)行了集體考評(píng)。通過自評(píng)和考評(píng)，我局黨支部對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行了逐項(xiàng)自檢自查，全面客觀的總結(jié)了旅游局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制好的成績、經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)事求是地查找分析了工作中存在的問題和不足。

三、深入推進(jìn)四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)情況

縣旅游局深入推進(jìn)效能建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，以領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)為“抓手”，深入推進(jìn)四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。

1．重大決策聽證制。2009年6月25日，縣旅游局就“石寶山景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整”一事，聯(lián)合縣發(fā)改局共同召開了聽證會(huì)。聽證會(huì)參加人16名，其中消費(fèi)者本文來源：好范文http://004km.cn/7人（人大代表、政協(xié)委員各1名；離退休代表1名；群團(tuán)組織代表3名；消費(fèi)者協(xié)會(huì)1名）；經(jīng)營者1名，與定價(jià)聽證項(xiàng)目有關(guān)的其它利益方2名；政府部門相關(guān)人員6名。聽證參加人對(duì)××石寶景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整方案進(jìn)行了廣泛深入地討論，各自發(fā)表了意見和觀點(diǎn)，最后一致同意石寶山景區(qū)門票價(jià)格由現(xiàn)在的30元/人次，調(diào)整為50元/人次。

2．重點(diǎn)工作通報(bào)制?？h旅游局對(duì)重點(diǎn)工作的通報(bào)，主要采取月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)等的方式，向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

3．重要事項(xiàng)公示制。縣旅游局對(duì)重要事項(xiàng)的公示，主要采取公示欄公示、電視臺(tái)公示等方式，向社會(huì)公示。

4．政府信息查詢制?？h旅游局對(duì)政府信息的查詢，主要采取××政務(wù)信息網(wǎng)和報(bào)送相關(guān)信息等方式，目前，我局已成立了“××旅游信息中心”，存在將努力開通“××旅游信息網(wǎng)”，將××旅游的相關(guān)政府信息在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。

四、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

（一）認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

在全縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，縣旅游局按照縣委統(tǒng)一部署，在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、第6指導(dǎo)檢查的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，按照縣委《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排，結(jié)合實(shí)際，精心組織，嚴(yán)格依照3個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的要求扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。經(jīng)過半年的學(xué)習(xí)實(shí)踐，順利完成了各項(xiàng)任務(wù)，收到了良好效果，達(dá)到了預(yù)期目的，促進(jìn)了旅游局各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。下半年，我局還參加了由縣直機(jī)關(guān)黨委組織的“2009年黨務(wù)干部培訓(xùn)班”的培訓(xùn)，還參加了“信合杯”黨在我心中有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。

（二）石寶山（寺登街）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2009年石寶山旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)投入資金620萬元，截止10月份已完成投資我540萬元，主要實(shí)施了以下項(xiàng)目：一是投資140萬元的游客服務(wù)中心及管理房建設(shè)，現(xiàn)已完成90萬元的投資；二是投資50萬元完成了寶相寺旅游廁所；三是投資40萬元完成了三線入地及相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施；四是投資60萬元的景區(qū)美化

亮化工程，已完成50萬元的投資；五是投資50萬元完成了沙登箐“7·15”地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)重建；六是投資70萬元的景區(qū)危房改造（含鋪面、廁所、管理房和廂房的改造建設(shè)），已完成50萬元的投資；七是投資210萬元完成了寶相寺移動(dòng)機(jī)站建設(shè)和石鐘寺電信cdma機(jī)站建設(shè)。

（三）千獅山（滿賢林）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2009年千獅山（滿賢林）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要做了以下工作：一是投資10多萬元對(duì)景區(qū)危房進(jìn)行了改造，對(duì)瀑布引水工程進(jìn)行了維修；二是投資18萬元實(shí)施了主題石附屬二期工程；三是對(duì)景區(qū)進(jìn)行了清理墜石、雜草等方面的排危除險(xiǎn)工作；四是投資30萬元建設(shè)了滿賢林禪寺四方佛寺廟；五是投資7萬元實(shí)施了景區(qū)生態(tài)指示牌；六是在停車場移栽了景觀植物；七是清還前期工程款項(xiàng)近30萬元。

（四）旅游策劃規(guī)劃工作

2009年7月4日，縣旅游局與北京達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院正式簽訂了合同，共同編制《云南××旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升總體策劃》、《云南××石寶山—寺登街景區(qū)旅游總體規(guī)劃》和《云南××古城—千獅山景區(qū)旅游總體規(guī)劃》。7月13日召開了“××縣旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃規(guī)劃征求意見座談會(huì)”，8月31日召開了大綱成果征求意見會(huì)，目前初稿成果已經(jīng)出臺(tái)，本月底省政府將在我縣召開旅游專家咨詢會(huì)。一個(gè)旅游策劃和兩個(gè)規(guī)劃的出臺(tái)，將科學(xué)地對(duì)我縣旅游文化資源進(jìn)行保護(hù)開發(fā)，準(zhǔn)確定位××旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和方向。

（五）旅游招商引資工作

2009年，縣旅游局加大了旅游招商引資工作的力度，先后與大理州旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司、華海集團(tuán)、萬隆集團(tuán)等20多家企業(yè)進(jìn)行了洽談。我們認(rèn)為，引進(jìn)一批有極強(qiáng)影響力的旅游項(xiàng)目和旅游企業(yè)，以項(xiàng)目為龍頭，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)策略，以此創(chuàng)新我縣旅游管理的體制機(jī)制，帶動(dòng)××旅游文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，是我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳道路。但旅游招商引資也必須慎重，因此我們制定了××旅游招商引資的門檻。

（六）旅游行業(yè)管理工作

2009年5月11日至12日，縣旅游局在縣職業(yè)中學(xué)組織舉辦了“××縣第四屆導(dǎo)游培訓(xùn)班”。培訓(xùn)班上縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)親自授課，全面系統(tǒng)地講解了全縣景區(qū)景點(diǎn)的相關(guān)知識(shí)，并邀請州旅游培訓(xùn)中心的湯云珍老師對(duì)旅游接待服務(wù)工作中的禮儀禮節(jié)進(jìn)行了講授。7月13日至16日，縣旅游局組織縣星評(píng)委對(duì)永昌賓館和方圓酒店進(jìn)行了二星級(jí)飯店的評(píng)定工作；7月22日至23日，又邀請到大理州星評(píng)委一同對(duì)君山大酒店進(jìn)行了三星級(jí)飯店的評(píng)定工作。9月永昌賓館和方圓酒店被縣星評(píng)委評(píng)定為二星級(jí)飯店，君山大酒店被州星評(píng)委評(píng)定為三星級(jí)飯店。11月份，我局還積極做好“平安機(jī)關(guān)”、“平安景區(qū)”和“平安酒店”的相關(guān)工作。通過加強(qiáng)行業(yè)管理，進(jìn)一步提升了我縣旅游整體接待能力和水平，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和能力。

五、貫徹落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約八項(xiàng)要求的情況

縣旅游局為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約八項(xiàng)要求，特別制定了以下相關(guān)規(guī)定：

（一）公務(wù)接待管理和接待審批的工作

公務(wù)接待支出本著有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)，原則進(jìn)行。嚴(yán)格控制公務(wù)活動(dòng)規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，不搞超規(guī)格接待，堅(jiān)決杜絕工作日中午飲酒以及公款大吃大喝；領(lǐng)導(dǎo)檢查工作輕車簡從，減少迎送陪同。

1.局里的開支和接待事項(xiàng)，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可進(jìn)行。

2.接待的工作要以熱情、節(jié)儉、合理為出發(fā)點(diǎn)，該開支要開支，能節(jié)約的就節(jié)約，原則上不去高消費(fèi)場所接待；

3.到××進(jìn)行促銷旅游的相關(guān)活動(dòng)，沒有達(dá)到促銷效果的不再予以接待。

招待費(fèi)實(shí)行財(cái)務(wù)單列制度，招待費(fèi)不得列入會(huì)議費(fèi)和其他費(fèi)用支出，不得弄虛作假，變相報(bào)銷。局內(nèi)所發(fā)生的接待單據(jù)要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人簽字，并寫明接待用途。經(jīng)辦公室和會(huì)計(jì)審核后方可辦理報(bào)銷簽字手續(xù)。

（二）辦公經(jīng)費(fèi)及辦公用品的管理

節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)開支。根據(jù)工作需要采購和領(lǐng)用辦公用品，嚴(yán)格辦公用品配備標(biāo)準(zhǔn)；充分利用網(wǎng)絡(luò)辦公，盡量在電子媒介上修改文稿，加快推進(jìn)辦公無紙化，減少紙張文件的印制；提倡雙面用紙和信封、復(fù)印紙的再利用；能夠傳閱的文件要盡量傳閱，避免重復(fù)復(fù)印，配備鋼筆、墨水，推行使用鋼筆書寫，逐步減少一次性簽字筆的使用量；打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的墨水、墨粉用完后，要重新灌裝，再次使用；提倡使用玻璃杯，減少一次性紙杯使用。并號(hào)召全局干部職工從自身做起、從現(xiàn)在做起、從身邊每一件小事做起，在節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙等方面，制定公約，確保日常公用經(jīng)費(fèi)壓縮5％以上。既降低了能源損耗，減少了不必要的開支，又提高了辦事效率，推動(dòng)了旅游各項(xiàng)工作的順利開展。

（三）公車配備及使用管理

今年嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不購新車，加大局機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作，嚴(yán)禁公車私用，節(jié)假日、雙休日自覺把公務(wù)用車封存，嚴(yán)禁對(duì)車輛進(jìn)行豪華裝修和增加配置。嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修和定點(diǎn)保險(xiǎn)制度，定期保養(yǎng)車輛，不斷提高車輛管理人員和駕駛員的業(yè)務(wù)操作技能，嚴(yán)格維修報(bào)批和報(bào)銷手續(xù)，壓縮車輛修理費(fèi)，千方百計(jì)節(jié)省用車費(fèi)用。2009年局機(jī)關(guān)車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用支出都在近年平均數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了零增長。

（四）從嚴(yán)控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)

進(jìn)一步精簡會(huì)議、活動(dòng)和文件，做到開短會(huì)、發(fā)短文，節(jié)約用紙、用電，提高效率。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制會(huì)期和參會(huì)人員，節(jié)約會(huì)議開支，開會(huì)自帶包、筆記本和筆。會(huì)議上不發(fā)放紀(jì)念品及與會(huì)議無關(guān)的物品。

2009年，××縣旅游局在黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上成績顯著，工作踏實(shí)認(rèn)真，沒有發(fā)生違反黨章黨紀(jì)和黨規(guī)的事件，為基礎(chǔ)黨建工作起到了積極的模范帶頭作用。

第四篇：風(fēng)景名勝區(qū)復(fù)習(xí)題

作業(yè)：

1、名詞解釋

景源、景物、景觀、景點(diǎn)、景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、游人容量、設(shè)施容量、生態(tài)容量、社會(huì)容量

2、問答題

（1）風(fēng)景名勝資源的本質(zhì)屬性是什么？其特性是什么？

（2）風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了哪些階段？目前在建設(shè)和管理方面的現(xiàn)狀如何？

（3）何謂風(fēng)景名勝的構(gòu)成的三大要素？我國風(fēng)景名勝區(qū)是如何分類的？

（4）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃有哪些基本原理？有哪些基本的方法？

（5）從宏觀到微觀風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的層次有哪些（類型）？

（6）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃成果包括哪些內(nèi)容？（文本與圖件）

（7）風(fēng)景名勝資源調(diào)查包括哪些內(nèi)容？風(fēng)景名勝資源如何分類？（風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范）

（8）風(fēng)景資源評(píng)價(jià)的指標(biāo)有哪些？（P72）如何對(duì)風(fēng)景名勝資源分級(jí)？

（9）根據(jù)《中國國家地理》雜志2005年的評(píng)選，我國十大名山、五大湖泊、五大沙漠、三

大雅丹、四大城區(qū)、八大海岸、十大森林分別是什么？

（10）簡述風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制的基本原則有哪些？如何分析規(guī)劃的背景？

（11）如何確定規(guī)劃區(qū)的范圍、性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo)？

（12）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分區(qū)的原則是什么？如何分區(qū)？（分區(qū)類型）

（13）什么叫風(fēng)景區(qū)的結(jié)構(gòu)？其類型有哪些？布局形式有哪些？

（14）風(fēng)景區(qū)保護(hù)培育規(guī)劃的基本內(nèi)容有哪些？（五方面）

（15）什么叫游人空間容量？如何用卡口法計(jì)算游人日容量？

（16）什么是游賞解說系統(tǒng)？有哪些功能？其主要內(nèi)容有哪些？

（17）典型景觀中的地質(zhì)地貌景觀、植物景觀、建筑景觀規(guī)劃各有哪些規(guī)定？

（18）賓館的宏觀選址有哪些規(guī)定？如何確定住宿設(shè)施的床位數(shù)？停車場面積如何確定？旅

游設(shè)施基地有哪些？

（19）基礎(chǔ)工程規(guī)劃有哪些原則？道路交通規(guī)劃的原則有哪些？

（20）居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃的原則是什么？其主要規(guī)劃內(nèi)容有哪些？

（21）風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃的原則有哪些？其主要規(guī)劃內(nèi)容有哪些？

（22）我國風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃審批是如何規(guī)定的？有哪些管理體制？如何做好管理？

第五篇：淺析風(fēng)景名勝區(qū)

淺析風(fēng)景名勝區(qū)

工程造價(jià)112 李有松 11142030208

摘要：在世界經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮的沖擊下,旅游業(yè)以蓬勃的發(fā)展態(tài)勢,日益成為人類社會(huì)生活中的重要組成部分。大力發(fā)展旅游業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置具有重要的意義。風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)和建設(shè)為人們提供了親近自然、回歸自然的空間場所,滿足了人類返璞歸真的本性需求。但與此同時(shí)許多問題接踵而來。例如單純追求短期的經(jīng)濟(jì)效益而忽視了社會(huì)效益和生態(tài)效益;缺乏短、中、長期利益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展思想;重視局部利益和眼前利益而忽視了風(fēng)景名勝區(qū)資源的整體性和長遠(yuǎn)性。如何合理化、科學(xué)化地挖掘和整合旅游資源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是我們應(yīng)當(dāng)著重探討和解決的問題。

關(guān)鍵詞：風(fēng)景名勝 規(guī)劃設(shè)計(jì) 不合理性與污染 可持續(xù)發(fā)展 道德修養(yǎng)風(fēng)景名勝區(qū)概論

1.1 風(fēng)景名勝區(qū)的概念

風(fēng)景名勝區(qū)是指依法審定的具有觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值，自然景物、人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模和范圍，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的地區(qū)。

風(fēng)景名勝，又稱作“旅游吸引（因素）”，因?yàn)樗邆涮厥獾穆糜蚊缹W(xué)觀賞價(jià)值，休閑娛樂、度假療養(yǎng)和體育健身價(jià)值，歷史文化和科學(xué)求知價(jià)值等，所以成為旅游者開展旅游審美活動(dòng)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)指向的對(duì)象。風(fēng)景名勝既可以是有形的物質(zhì)實(shí)體，如自然山水、古代建筑、古典園林、歷史文物、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、娛樂設(shè)施、會(huì)議中心、購物場所和風(fēng)味食品等，也可以是無形的精神文化因素，如歷史文化、宗教文化、民俗風(fēng)情、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)風(fēng)尚與文明程度等，它更應(yīng)是物質(zhì)和精神的完美組合。它既可以主體是單一性的專門類景觀，而更是多樣化的復(fù)合型景觀，其復(fù)合程度之大，組合程度之高，幾乎可以囊括整個(gè)自然界和人類歷史文化及現(xiàn)代社會(huì)活動(dòng)現(xiàn)象。

1.2風(fēng)景名勝的范疇

風(fēng)景名勝是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，隨著時(shí)代的發(fā)展和旅游需求的多樣化，為更好滿足旅游者的新的需求，必須不斷地開發(fā)和創(chuàng)造新的旅游項(xiàng)目，這就使得旅游景觀的范疇日趨廣泛，內(nèi)容日益豐富。由于風(fēng)景名勝的范疇逐步擴(kuò)展，可以說，旅游風(fēng)景名勝的范疇已幾乎到了無所不包的程度，在現(xiàn)代社會(huì)中已經(jīng)很難找出哪一類事物和現(xiàn)象絕對(duì)不可能被用作旅游景觀了。風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃

風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃，是在所屬人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由主管部門負(fù)責(zé)編制。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的一切景物和自然環(huán)境，必須嚴(yán)格受到保護(hù)，不得破壞和隨意改變。在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，都應(yīng)與景物相協(xié)調(diào)，不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設(shè)施。在游人集中的游覽區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)賓館、招待所及休養(yǎng)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)。風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的林木，不分權(quán)屬都應(yīng)按照規(guī)劃進(jìn)行撫育管理，不得砍伐。確需要進(jìn)行更新、撫育性砍伐的，須經(jīng)地方主管部門批準(zhǔn)。風(fēng)景名勝區(qū)存在的問題

3.1 現(xiàn)實(shí)與理想的相悖

國外國家公園概念的引入對(duì)我國風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和管理的理論研究與實(shí)踐產(chǎn)生了深刻影響，最深遠(yuǎn)的是將風(fēng)景名勝區(qū)看作是與國外（主要是美國）國家公園等同的概念。我國風(fēng)景名勝區(qū)中有一類像武陵源、九寨溝、黃龍等自然景觀突出的風(fēng)景名勝區(qū)與美國國家公園極為相似的事實(shí)在一定程度上證明了這種看法，使得這種觀點(diǎn)在國內(nèi)已釀成了相當(dāng)普遍的思潮。在許多時(shí)候，人們不自覺地為我國風(fēng)景名勝區(qū)構(gòu)筑了一個(gè)理想的評(píng)價(jià)體系。然而，受發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮的利益驅(qū)動(dòng)，在許多地方出現(xiàn)了將風(fēng)景名勝區(qū)完全作為旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的趨勢，過度開發(fā)風(fēng)景名勝資源，而忽視和降低對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)。結(jié)果導(dǎo)致資源惡化嚴(yán)重、建設(shè)性破壞頻繁、管理體制混亂、保護(hù)資金短缺、規(guī)劃方法落后、管理政策缺乏等等。以理想的國家公園制度和理論方法去審視我國風(fēng)景名勝區(qū)的現(xiàn)實(shí)世界，似乎有太多的難題構(gòu)成了難以逾越的鴻溝。

3.2 規(guī)劃與實(shí)施的背離

規(guī)劃是搞好風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和管理的依據(jù)和手段。我國大部分風(fēng)景名勝區(qū)，尤其是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)都先后編制了風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。但是在具體管理中，不按規(guī)劃或違反規(guī)劃的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，違章建設(shè)隨處可見。規(guī)劃是一套，實(shí)施又是另一套。自1980年代初以西湖、桂林為代表的城市風(fēng)景區(qū)受到違規(guī)高層建筑的破壞，1990年代初大搞開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)，風(fēng)景區(qū)內(nèi)建了大批的賓館、培訓(xùn)中心和別墅，到近幾年來一些風(fēng)景區(qū)超載開發(fā)，建設(shè)失控，人口增加，城市化、商業(yè)化、人工化現(xiàn)象嚴(yán)重，使一些景區(qū)處于“瀕?！睜顟B(tài)。由于規(guī)劃與實(shí)施的背離導(dǎo)致風(fēng)景區(qū)屢遭劫難，人們對(duì)此感到深深的憂慮。

3.3 污染嚴(yán)重

許多風(fēng)景名勝區(qū)的主管部門為了追求經(jīng)濟(jì)效益，在景區(qū)內(nèi)修建賓館、招待所等，加上景區(qū)內(nèi)公共設(shè)施不完善，游客亂扔亂劃現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了環(huán)境污染。貴州省清鎮(zhèn)市境內(nèi)的紅楓湖，１９８８年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，也是４Ａ級(jí)旅游區(qū)。紅楓湖建成于１９６０年，水域面積近６０平方公里，是貴州高原第一大人工湖，面積相當(dāng)于六個(gè)杭州西湖。１９０多個(gè)大小島嶼及半島散布其間。由于污染嚴(yán)重，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)貴州紅楓湖水質(zhì)日趨惡化，水體已經(jīng)步入富營養(yǎng)化階段

3.4 法律、法規(guī)體系尚不健全

對(duì)于風(fēng)景名勝區(qū) ,我國僅存的一部 《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》(以下簡稱 《條例》)于 2006年 9 月頒布 ,這部條例在 1985 年的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》 的基礎(chǔ)上進(jìn)行了部分修改。《條例》 對(duì)景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)、景區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理等提出了要求 ,但是 ,這些規(guī)定都略顯籠統(tǒng) ,并沒有對(duì)各級(jí)政府的權(quán)、責(zé)、利進(jìn)行明確的界定 ,也沒有對(duì)景區(qū)經(jīng)營者以及景區(qū)內(nèi)許可企業(yè)的條件、資質(zhì)、選拔、約束及懲罰等細(xì)節(jié)問題進(jìn)行明確規(guī)定。

3.5 存在安全問題

風(fēng)景區(qū)旅游安全問題依據(jù)表現(xiàn)形態(tài)主要有：犯罪、交通事故、火災(zāi)、突發(fā)自然災(zāi)害、疾病、中毒和其他意外事故。歌樂山是中梁山的一支余脈，位于重慶市沙坪壩區(qū)，距重慶市中心16公里，因“大禹會(huì)諸侯于涂山，召眾賓歌樂于此”而得名。歌樂山風(fēng)景區(qū)由主峰中心景區(qū)、蔣介石官邸“林園”和重慶烈士陵園三個(gè)景區(qū)組成。歌樂山國家森林公園以山、水、林、泉、洞、云、霧等自然景觀和

“清麗、幽深、古樸、曠達(dá)”的風(fēng)格被譽(yù)為“山城綠寶石”，還評(píng)為了“主城區(qū)兩片肺葉之一”。在2002年被評(píng)為國家AAAA級(jí)景區(qū)，2003年被評(píng)為國家森林公園。歌樂山植被茂密，容易發(fā)生火災(zāi)。2010年11月23日中午11時(shí)許，歌樂山新開寺村龍井灣一家生產(chǎn)泡沫包裝的泡沫廠爆炸。山上的纜車索道的建設(shè)不僅破壞了風(fēng)景區(qū)的原貌,而且容易引發(fā)安全問題。大量游客在歌樂山乘坐纜車，進(jìn)行歌樂飛降等活動(dòng)，容易發(fā)生安全問題。4 堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路

既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人的滿足及其需求叫可持續(xù)發(fā)展。它是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。

4.1 準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)風(fēng)景資源性質(zhì)，提高風(fēng)景資源保護(hù)和管理意識(shí)

我們需要正本清源、更新觀念，從風(fēng)景資源工作的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，充分尊重風(fēng)景資源科學(xué)，充分尊重風(fēng)景資源管理的規(guī)律，進(jìn)一步深化資源管理機(jī)制的改革，盡快擺脫目前資源管理的被動(dòng)局面。目前，我國風(fēng)景名勝資源的開發(fā)形式，尤其在生態(tài)敏感的核心保護(hù)區(qū)范圍的開發(fā)，仍然習(xí)慣使用或側(cè)重“硬開發(fā)”模式，即在開發(fā)形式上以直接的上檔次的商品化規(guī)?；ㄔO(shè)為主，在開發(fā)手段上以資本投入為主，在開發(fā)主體上以政府行為為主。這種開放模式以人的消費(fèi)需求為前提，將人的價(jià)值規(guī)律凌駕于風(fēng)景資源的自然生態(tài)規(guī)律之上，忽視了對(duì)風(fēng)景資源的社會(huì)、科學(xué)、教育以及生態(tài)環(huán)境價(jià)值和效益的開發(fā)利用，把獲取經(jīng)濟(jì)效益作為開發(fā)風(fēng)景資源的唯一目標(biāo)。作為風(fēng)景名勝區(qū)行業(yè)，應(yīng)該準(zhǔn)確把握風(fēng)景資源的開發(fā)尺度，嚴(yán)格遵照有關(guān)法律法規(guī)，本著對(duì)歷史、對(duì)國家、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，遏制錯(cuò)位的“硬開發(fā)”趨勢，積極倡導(dǎo)并尊重自然科學(xué)規(guī)律的“軟開發(fā)”，高度重視對(duì)風(fēng)景區(qū)生態(tài)、歷史、文化、科學(xué)、教育以及綜合社會(huì)價(jià)值的開發(fā)，高度重視風(fēng)景資源“軟開發(fā)”的實(shí)踐與研究工作。

4.2加快法制建設(shè)進(jìn)程，使風(fēng)景名勝區(qū)切實(shí)做到有法可依、依法管理 風(fēng)景名勝區(qū)的法律和法規(guī)是政府主管部門管理指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)工作的基本手段，是保護(hù)我國自然與文化遺產(chǎn)資源的重要武器。

風(fēng)景區(qū)的法制建設(shè)涉及理順管理體制、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施力度和能否有效地保護(hù)風(fēng)景資源，還涉及國家、地方、公眾等方方面面的權(quán)益和利益，對(duì)處理和化解當(dāng)前風(fēng)景名勝區(qū)存在的各種矛盾具有十分重要的意義。我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下法制建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)法制建設(shè)問題的解決力度，盡快健全并完善風(fēng)景區(qū)的法律法規(guī)，使我國風(fēng)景名勝區(qū)在良好的法制化條件下穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

4.3強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理，提高對(duì)規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)水平

做好風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃，是搞好風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和管理的依據(jù)和手段，是一切開發(fā)利用建設(shè)的基礎(chǔ)，是處理好保護(hù)與利用關(guān)系的重要途徑。目前，部分在風(fēng)景區(qū)核心保護(hù)范圍的違法違規(guī)建設(shè)泛濫的原因，一方面是地方政府部門受短期利益和部門利益的驅(qū)動(dòng)，違反總體規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，事件大多涉及地方政府的一些權(quán)利部門；部分地方主管部門為了部門利益，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)；面對(duì)各種形式的干預(yù)，放棄審批原則，使國家的自然與文化遺產(chǎn)資源正遭受不應(yīng)有的損害。另一方面是由于我們相當(dāng)多的總體規(guī)劃已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢，部分總體規(guī)劃缺乏科學(xué)性，規(guī)劃水平偏低造成的。為此，我們要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的技術(shù)和規(guī)范的指導(dǎo)，嚴(yán)把總體規(guī)劃的質(zhì)量關(guān)。

4.4培養(yǎng)和建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的風(fēng)景名勝區(qū)管理干部隊(duì)伍

我們要加大對(duì)現(xiàn)有一線管理干部的培訓(xùn)工作，采取多種形式、多種專業(yè)進(jìn)行

培訓(xùn)，根據(jù)近年來各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)出現(xiàn)的問題，應(yīng)該把風(fēng)景區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，在主要領(lǐng)導(dǎo)干部中又要把市和地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，以此增強(qiáng)地方?jīng)Q策部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的資源保護(hù)意識(shí)。我們要明確建立自己的風(fēng)景學(xué)科體系，充分調(diào)動(dòng)、整合涉及風(fēng)景科學(xué)的多方面的科技人力資源，加強(qiáng)與科研部門和重點(diǎn)院校科研人員的廣泛合作。我們要從風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)，注重風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的后備人才的培養(yǎng),有必要加強(qiáng)與教育部門和重點(diǎn)院校的聯(lián)系，根據(jù)需要建立風(fēng)景名勝的學(xué)科專業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)科研、教學(xué)更好地服務(wù)于風(fēng)景資源的管理與保護(hù)工作。

4.5 加強(qiáng)宣傳與教育，提高游客道德與修養(yǎng)

風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境的好壞在很大程度上取決于游客，景區(qū)內(nèi)工作人員應(yīng)通過廣播加強(qiáng)宣傳，在重要路口立上愛護(hù)環(huán)境的標(biāo)志，加強(qiáng)巡邏，對(duì)游客的不文明行為進(jìn)行勸解，以德服人，從而有利于提高游客的道德與修養(yǎng)。

結(jié)論 1994年發(fā)表的《中國風(fēng)景名勝區(qū)形勢與展望》綠皮書中明確規(guī)定“風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)是國家社會(huì)公益事業(yè)”。毫無疑問,社會(huì)公益事業(yè)是不以贏利為目的的、滿足社會(huì)物質(zhì)和文化需求的活動(dòng)。國務(wù)院在規(guī)定風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)的同時(shí),對(duì)其作用也作了規(guī)定,即保護(hù)生態(tài)、生物多樣性與環(huán)境是風(fēng)景名勝區(qū)最基本的作用。同時(shí),它還具有科研、文化、科普以及鑄造民族精神等重要功能。風(fēng)景名勝區(qū)之所以具有這些功能是因?yàn)轱L(fēng)景名勝區(qū)是人類珍貴的自然和文化遺產(chǎn),對(duì)于這樣一種特殊的、不可再生的資產(chǎn),保護(hù)是首要的,開發(fā)要服從于保護(hù),贏利不應(yīng)成為目的。這也就決定了國家風(fēng)景名勝區(qū)的社會(huì)公益性質(zhì)。人類社會(huì)對(duì)已確認(rèn)的遺產(chǎn)資源唯一可做的事“保護(hù)、保存、展出和遺傳后代”。遺產(chǎn)資源的不可逆性和非再造性表明，對(duì)自然文化遺產(chǎn)資源只能是采取事前預(yù)防行動(dòng)，即保護(hù)；資源一旦遭到破壞，事后補(bǔ)救和懲罰行動(dòng)于事無補(bǔ)。景觀的不可復(fù)制性表明風(fēng)景資源是一種保護(hù)性資源，而不是開發(fā)性資源。我們要正視當(dāng)前風(fēng)景名勝區(qū)存在的問題，要充分認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性和緊迫性，同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到這些問題，是改革開放進(jìn)程中必然出現(xiàn)的問題，而且大多是長期積淀的深層次問題，涉及的部門和領(lǐng)域較多，具有一定的復(fù)雜性。如何化解矛盾、因勢利導(dǎo)，變被動(dòng)為主動(dòng)，是我們面臨的無可回避的課題。

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