第一篇:2020年全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃
2020年全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃
加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)意義重大,是必須堅(jiān)持并不斷深化的重要政治任務(wù),工作總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)持黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè),逍遙文稿公眾號(hào)整理,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,為新時(shí)代審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一、堅(jiān)持黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
(一)堅(jiān)定政治信仰。要深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記對(duì)推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》,始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的根本要求,旗幟鮮明講政治,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終與黨中央保持高度一致,切實(shí)做到“一個(gè)帶頭、三個(gè)表率”(帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率).(二)嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩。黨員干部要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持“五個(gè)必須”,嚴(yán)防“七個(gè)有之”,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度,以黨支部組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)為抓手,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,切實(shí)履行黨員義務(wù),自覺(jué)遵循組織程序,服從組織決定,嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài),打造對(duì)黨忠誠(chéng)的審計(jì)隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)政治監(jiān)督。要突出政治監(jiān)督,將貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示批示精神作為監(jiān)督的重要內(nèi)容,強(qiáng)化對(duì)黨員干部踐行“四個(gè)意識(shí)”、貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督,督促黨員干部把“兩個(gè)維護(hù)”落在實(shí)際行動(dòng)上,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策、有令不行、有禁不止的行為。
二、堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)教育,切實(shí)筑牢思想基礎(chǔ)
(一)加強(qiáng)理論武裝頭腦。堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮,扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要堅(jiān)持邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí),在學(xué)深悟透上持續(xù)發(fā)力,把系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)做扎實(shí),推動(dòng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。督促、引導(dǎo)黨員干部充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)抓好自學(xué),著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,努力做到在深化學(xué)習(xí)上更加全面系統(tǒng),在學(xué)用結(jié)合上更加緊密科學(xué),在推動(dòng)工作上更加有力有效。
(二)加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)。要堅(jiān)持學(xué)以致用、知行合一,緊密結(jié)合新時(shí)代審計(jì)工作職責(zé)使命,開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨課宣講、專(zhuān)題研討等活動(dòng),積極參加“審計(jì)大講堂”“審計(jì)道德講堂”等特色文化學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮閩西光榮傳統(tǒng)先進(jìn)引領(lǐng)和精神感召作用,開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng),堅(jiān)定文化自信、堅(jiān)持文化浸潤(rùn),引導(dǎo)黨員干部要牢記黨員身份,始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔,始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)、秉持高尚情懷,始終堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、忠于職守、認(rèn)真履職。
(三)持續(xù)強(qiáng)化警示教育。要堅(jiān)持每年至少集中一次警示教育,每半年進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)談心談話,做到警示教育全覆蓋。注重用身邊案例教育身邊人,及時(shí)學(xué)習(xí)市紀(jì)委的正反典型案例通報(bào),時(shí)刻對(duì)照警醒,舉一反三,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,不斷強(qiáng)化審計(jì)干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí),筑牢拒腐防變的思想防線。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加強(qiáng)制度建設(shè)
(一)堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”。推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委2 號(hào)文件精神貫徹落實(shí)的常態(tài)化長(zhǎng)效化。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì),不斷鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。組織黨員干部經(jīng)常性地查找“四風(fēng)”問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),從抓好召開(kāi)會(huì)議、制發(fā)文件、審計(jì)項(xiàng)目等具體工作做起,杜絕脫離實(shí)際胡亂作為、脫離群眾高高在上、心存僥幸應(yīng)付差事等問(wèn)題。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),聚焦突出問(wèn)題,加強(qiáng)明察暗訪和督促檢查,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題露頭就打,真正做到越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),堅(jiān)持不懈,化風(fēng)成俗。
(二)加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。聚焦審計(jì)權(quán)力運(yùn)行、行政管理、大宗采購(gòu)中容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格程序控制和制度執(zhí)行。規(guī)范審計(jì)取證、資料獲取、賬戶查詢、延伸審計(jì)、審計(jì)處理等行為,嚴(yán)格按法定程序、在法定職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展審計(jì)工作。開(kāi)展審計(jì)回訪,通過(guò)明查暗訪、上門(mén)座談、調(diào)查問(wèn)卷等形式,檢查審計(jì)組審計(jì)紀(jì)律、廉政紀(jì)律的執(zhí)行情況,深入了解審計(jì)人員工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作效率等情況,規(guī)范審計(jì)人員的行為,督促依法文明審計(jì),不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要認(rèn)真開(kāi)展信訪件核查,落實(shí)信訪舉報(bào)“零暫存”,嚴(yán)格信訪舉報(bào)件處置方式及標(biāo)準(zhǔn),以不放過(guò)任何蛛絲馬跡處置每一件信訪舉報(bào),核查每一條問(wèn)題線索。
(三)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)及時(shí)做好本單位全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署,簽訂“責(zé)任書(shū)”,層層傳導(dǎo)壓力。特別是書(shū)記要增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),履行好管黨治黨政治責(zé)任,把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓具體、抓深入,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。要堅(jiān)持每年不少于兩次召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì),提出針對(duì)性對(duì)策,提出改進(jìn)意見(jiàn)措施,及時(shí)遏制苗頭隱患。要適時(shí)對(duì)落實(shí)主體責(zé)任情況開(kāi)展自查自糾和專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),做好主體責(zé)任檢查反饋問(wèn)題的整改工作,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐項(xiàng)落實(shí)整改,著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)持已探索形成的、實(shí)效管用的機(jī)制,常態(tài)化掌握所屬人員的思想動(dòng)態(tài)。要引導(dǎo)黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》和黨支部七項(xiàng)基本工作法,規(guī)范支部組織生活制度,用好談心談話這一有效工作方法,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,緊貼新時(shí)代審計(jì)工作中心任務(wù),充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
四、認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé),充分發(fā)揮職能作用
(一)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。要切實(shí)履行政治責(zé)任,充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉中的職能作用。加大對(duì)重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度,圍繞“六個(gè)穩(wěn)”著力推動(dòng)黨中央的決策部署、省委和市委的政策措施落地見(jiàn)效,確保政令暢通;加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全;加大重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金審計(jì),關(guān)注人民群眾利益問(wèn)題,著力揭示發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”,促進(jìn)反腐倡廉。持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;深化“1+X”專(zhuān)項(xiàng)督查,不斷鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。加強(qiáng)審計(jì)防護(hù)體系建設(shè),“防未病、治已病”,做到關(guān)口前移、源頭把控、完善制度措施;大力開(kāi)展審計(jì)宣講活動(dòng),推動(dòng)各部門(mén)增強(qiáng)遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)的意識(shí),完善制度,規(guī)范管理,及時(shí)糾偏,防患于未然。
(二)配合相關(guān)部門(mén)做好各項(xiàng)工作。要根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的要求,做好統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)工作,積極抽調(diào)人員力量,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)辦、協(xié)辦工作。支持派駐紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委工作,增強(qiáng)監(jiān)督職能,加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢組協(xié)作,形成監(jiān)督合力。
(三)推進(jìn)完善審計(jì)整改提升成果運(yùn)用。按照x委辦《關(guān)于完善審計(jì)整改提升成果運(yùn)用意見(jiàn)(試行)》的要求,進(jìn)一步完善審計(jì)整改責(zé)任制度、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、報(bào)告制度、跟蹤落實(shí)制度、督辦機(jī)制、成果運(yùn)用機(jī)制、問(wèn)責(zé)制度和審計(jì)公開(kāi)機(jī)制。堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀公正,提高審計(jì)質(zhì)量,嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法,認(rèn)真研究審計(jì)建議的“四性”(針對(duì)性、可行性、效益性、多層性),不斷提升審計(jì)監(jiān)督在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超任務(wù)的新水平。
第二篇:全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案
全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案
2020年,是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的關(guān)鍵之年,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,意義十分重大。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,著眼統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)全局全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,結(jié)合基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和做法,特制定本黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立支部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨支部書(shū)記任組長(zhǎng),紀(jì)檢檢查員任副組長(zhǎng),其他支部成員為組員。
目標(biāo)要求:3月底前完成并正常開(kāi)展工作。
具體措施:1、制定制度工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。
2、明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)分工。二、健全工作機(jī)制
抓好黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)。
目標(biāo)要求:確保年內(nèi)本單位沒(méi)有發(fā)生失職瀆職事件,有失職瀆職的干部職工要及時(shí)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
工作措施:1、3月底前與黨支部簽訂落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書(shū)。
2、3月底前黨支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況進(jìn)行自我檢查一次以上。
3、年終組織對(duì)黨支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查考評(píng)。
三、嚴(yán)明黨的紀(jì)律
目標(biāo)要求:確保黨員干部職工不因違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、八項(xiàng)規(guī)定、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律受到責(zé)任追究和組織處理。
工作措施:1、開(kāi)展廉政黨課教育。安排支部書(shū)記、班子成員上廉政黨課。
2、開(kāi)展廉政警示教育。全年開(kāi)展二次廉政警示教育活動(dòng)。
四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
目標(biāo)要求:確保機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提高,使機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作制度化、常態(tài)化。
工作措施:1、年初召開(kāi)一次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行部署。
2、定期開(kāi)展貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾四風(fēng)情況檢查。
3、開(kāi)展加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),一把手每月對(duì)內(nèi)部職工的“庸、懶、散、慢、拖”亂作為不作為等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查活動(dòng),并做好檢查記錄。
五、堅(jiān)決懲治腐敗
目標(biāo)要求:做到有案必查,責(zé)任追究到位。1、支持中心紀(jì)委依紀(jì)依法履行職責(zé),確保紀(jì)檢監(jiān)督主體責(zé)任的落實(shí)。
2、半年對(duì)黨支部班子進(jìn)行紀(jì)檢工作匯報(bào)。
六、做好工作總結(jié)
目標(biāo)要求:總結(jié)成績(jī),找出存在問(wèn)題并進(jìn)行整改。
第三篇:2018年全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃
XXX黨支部
2018年全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃
2018年3月19日,學(xué)院黨委召開(kāi)全體中層以上領(lǐng)導(dǎo)及重點(diǎn)崗位人員大會(huì),在大會(huì)上就《XXX學(xué)院2018年全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》進(jìn)行了學(xué)習(xí)。XXX黨支部在會(huì)后根據(jù)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)的總體要求,支部書(shū)記徐惠文與其他支委成員認(rèn)真研究,制定了本黨支部工作計(jì)劃。
一、總體要求
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。與學(xué)院黨委保持高度一致,認(rèn)真貫徹上級(jí)組織的各項(xiàng)決策部署。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度作為黨支部學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的重要載體和平臺(tái),積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,增強(qiáng)黨支部學(xué)習(xí)貫徹的時(shí)效性和針對(duì)性。
二、目標(biāo)任務(wù)
要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),教育
引導(dǎo)廣大黨員干部牢記黨的宗旨,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題,自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過(guò)組織專(zhuān)題研討和黨課等多種形式,使每名黨員受教育、有提高。
同時(shí)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,與深入學(xué)習(xí)貫徹市委工作會(huì)議和學(xué)院黨政工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來(lái),梳理全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任分解表,完善推進(jìn)措施,加大落實(shí)力度,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)院事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
三、方法措施
1、支部書(shū)記作為“第一責(zé)任人”對(duì)支委進(jìn)行監(jiān)督,并提出廉政要求。
2、支部書(shū)記XXX與XXX全體教師簽署從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。
3、支部書(shū)記要在一年中與每名教師廉政談話一次。
4、充分利用“三會(huì)一課”制度,支委成員每個(gè)季度上一次黨課,要求全體黨員做好學(xué)習(xí)筆記,每月抽查一次。
5、加強(qiáng)日常考核與監(jiān)督,與績(jī)效考評(píng)掛鉤。
6、在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)、教師節(jié)等重大節(jié)
日前,著重宣傳黨風(fēng)廉政教育。
7、支委成員分別負(fù)責(zé)一個(gè)黨小組,對(duì)黨小組組長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)各黨小組的學(xué)習(xí)教育進(jìn)行檢查督促。
8、各黨小組組長(zhǎng)要與所屬黨員積極溝通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)支委成員,并立即進(jìn)行整改。
9、利用板報(bào),特別是微信、QQ宣傳教育。
XXX黨支部 XX年XX月XX日3
平臺(tái)對(duì)從嚴(yán)治黨進(jìn)行
第四篇:全面從嚴(yán)治黨
全面從嚴(yán)治黨
中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)十分重視從嚴(yán)治黨。作為中國(guó)工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),要永遠(yuǎn)保持其先進(jìn)性和純潔性,并帶領(lǐng)中國(guó)人民在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱巨而又光榮的歷史使命,就必須全面從嚴(yán)治黨。在社會(huì)轉(zhuǎn)型和全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,黨面臨著嚴(yán)峻的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”,只有在“嚴(yán)”字上下足功夫,嚴(yán)密構(gòu)建鐵的紀(jì)律與規(guī)矩,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī),才能轉(zhuǎn)危為安,化險(xiǎn)為夷。
2014年,全面從嚴(yán)治黨成為中國(guó)執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一大關(guān)鍵詞,“從嚴(yán)”二字,也已成為中國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)新常態(tài)。2014年12月,總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。[1] 對(duì)于管黨治黨來(lái)說(shuō),“全面”二字至少包含三個(gè)層面。一是內(nèi)容無(wú)死角,涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。二是主體全覆蓋,從嚴(yán)管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任,黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。同時(shí),落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,意味著一把手不僅僅“獨(dú)善其身”,還要把班子成員管好。三是勁頭不松懈,要把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。[2]
全面從嚴(yán)治黨的必要性
我們黨的發(fā)展歷程從一定意義上來(lái)說(shuō)就是不斷從嚴(yán)治黨的過(guò)程。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中暴露的弊端,鄧小平堅(jiān)決地指出,“這個(gè)黨該抓了,不抓不行了?!薄皬膰?yán)治黨”在黨的十四大正式提出并寫(xiě)入黨章;黨的十五大、十六大在黨建部分中反復(fù)重申黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針;黨的十七大將從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)的各個(gè)方面;黨的十八大報(bào)告指出:“面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨?!?/p>
從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的根本原則,貫穿黨建始終。我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中越是面對(duì)危險(xiǎn)和難題之時(shí),越是需要加緊對(duì)黨的治理、提高管黨治黨水平之時(shí)。因此,對(duì)當(dāng)今正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、正在進(jìn)行全面深化改革的中國(guó)來(lái)說(shuō),從嚴(yán)治黨不僅具有歷史意義,更有深刻的現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵。
之所以強(qiáng)調(diào)黨的十八大之后“新時(shí)期”語(yǔ)境之下從嚴(yán)治黨的必要性和極端重要性,原因主要有:一是從世情方面來(lái)看,隨著中國(guó)的GDP總量超過(guò)日本,成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)在世界中承擔(dān)著更多的大國(guó)責(zé)任,中國(guó)已經(jīng)與世界各國(guó)在共同利益基礎(chǔ)之上構(gòu)成“命運(yùn)共同體”。因此,我們黨能否加強(qiáng)紀(jì)律、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),是面對(duì)復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)作出正確判斷的關(guān)鍵。從嚴(yán)治黨的世界歷史意義在于,我們黨會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)與困難,完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。二是從國(guó)情方面來(lái)看,我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題;一些領(lǐng)域存在道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象;社會(huì)矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題增多等等。保持既有成就和解決新問(wèn)題,同樣需要我們從嚴(yán)治黨。三是從黨情來(lái)看,我們黨執(zhí)政已逾耳順之年,除了黨所處的社會(huì)生態(tài)發(fā)生了很大變化,黨的自身情況也發(fā)生很大變化。因此,“如果管黨不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決,那我們這個(gè)黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰”。
全面從嚴(yán)治黨意義
一、全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨,包含著豐富的內(nèi)容,同時(shí)又與總書(shū)記提出的戰(zhàn)略布局緊密聯(lián)系在一起,是這個(gè)戰(zhàn)略布局的一個(gè)重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨滲透到其他“三個(gè)全面”當(dāng)中,黨掌握著巨大的權(quán)力,只有正確地運(yùn)用這種權(quán)力,才能實(shí)施正確的領(lǐng)導(dǎo),黨的機(jī)體是否健康,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是否適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要,都關(guān)系著能不能正確地實(shí)施對(duì)其他“三個(gè)全面”的領(lǐng)導(dǎo)。全面建成小康社會(huì),需要我們黨提高領(lǐng)導(dǎo)水平。黨領(lǐng)導(dǎo)改革,黨的自身建設(shè)也必須改革,并且提高黨對(duì)改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化水平。黨領(lǐng)導(dǎo)制定憲法和法律,黨也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),依憲治國(guó)、依法治國(guó),把權(quán)力“關(guān)進(jìn)制度的籠子”。在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中,全面從嚴(yán)治黨占有重要地位,與其他“三個(gè)全面”之間有著密切的聯(lián)系,必須相互配合,相互協(xié)調(diào),共同推進(jìn)。
二、全面從嚴(yán)治黨是解決黨目前面臨的問(wèn)題和困難的迫切需要。十八大報(bào)告指出,當(dāng)前我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”。同時(shí)我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。當(dāng)前改革需要解決的問(wèn)題格外艱巨,必須一鼓作氣。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)定黨員干部理想信念,提升道德境界,消除奢侈腐敗,加強(qiáng)組織建設(shè),形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,才能沖破利益固化的藩籬,保證改革爬坡過(guò)坎,沿著正確方向順利推進(jìn);才能使黨真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,贏得人民群眾的支持和信任。
三、全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的政治保證。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體參觀中國(guó)國(guó)家博物館“復(fù)興之路”展覽時(shí),習(xí)近平同志提出并深刻闡述了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)生動(dòng)形象表達(dá)了全體中國(guó)人民的共同理想追求,昭示著國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的美好前景,為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義注入新的內(nèi)涵和時(shí)代精神。總書(shū)記在中外媒體記者見(jiàn)面會(huì)上說(shuō),人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),中國(guó)共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運(yùn),構(gòu)成了當(dāng)代中國(guó)最為關(guān)鍵的“命運(yùn)共同體”。全面從嚴(yán)治黨,鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,就能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供方向指引,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)凝聚共識(shí)、凝聚力量,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
四、全面從嚴(yán)治黨是新形勢(shì)下鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。我們黨成為執(zhí)政黨,是黨在推動(dòng)中國(guó)歷史前進(jìn)過(guò)程中經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦奮斗、流血犧牲得來(lái)的。黨在長(zhǎng)期執(zhí)政的實(shí)踐中,肩負(fù)的使命更加重大,承擔(dān)的責(zé)任更加繁重,新情況、新問(wèn)題層出不窮,人民群眾對(duì)黨的要求和期望也越來(lái)越高。這就要求共產(chǎn)黨人必須增強(qiáng)憂患意識(shí),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。從以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人“進(jìn)京趕考”開(kāi)始,我們黨就始終保持警醒,不斷強(qiáng)化自覺(jué),努力交出優(yōu)異答卷。新的歷史條件下,“四風(fēng)”等可能導(dǎo)致“亡黨亡國(guó)”的消極腐敗因素,對(duì)我們黨造成嚴(yán)重危害,構(gòu)成嚴(yán)重威脅。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,持久深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),通過(guò)治標(biāo)進(jìn)一步為治本贏得時(shí)間,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型,才能實(shí)現(xiàn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
新時(shí)期從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)涵
黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨的建設(shè)的重大任務(wù),黨始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。我們黨清醒地認(rèn)識(shí)到,黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下有權(quán)力異化、進(jìn)而腐化變質(zhì)的可能性。我們面臨的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。黨的十八大以來(lái),中央巡視組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再次印證了反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷。
因此,從嚴(yán)治黨的“嚴(yán)”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵??倳?shū)記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”為從嚴(yán)治黨語(yǔ)境中的“嚴(yán)”下了精準(zhǔn)的定義,即嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。嚴(yán)以修身就是要“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味、自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣”,黨員干部真正做到嚴(yán)以修身,才能率先垂范,堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。由此看來(lái),黨風(fēng)廉政建設(shè)作為廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問(wèn)題,從嚴(yán)治黨不僅僅為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供猛藥去疴、重典治亂的決心和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,重要的是從嚴(yán)治黨內(nèi)嵌著科學(xué)治黨、民主治黨的治黨機(jī)制,既是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的國(guó)家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),又是認(rèn)真執(zhí)行黨規(guī)黨法,并將其貫穿到改革和發(fā)展之中的行動(dòng)力體現(xiàn)。
科學(xué)治黨的前提條件。從嚴(yán)治黨不僅僅是指嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,更是作為治黨中的科學(xué)理念和科學(xué)手段。科學(xué)治黨即黨在十七屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中強(qiáng)調(diào)的黨的制度科學(xué)化,即“推進(jìn)黨的制度科學(xué)化、規(guī)范化、制度化”,以及“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),必須全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。
從嚴(yán)治黨作為統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基本原則和基本思路,在黨進(jìn)行各個(gè)方面的具體建設(shè)之時(shí)就表現(xiàn)為科學(xué)治黨??茖W(xué)治黨作為治理黨的一種機(jī)制,滲透著戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維的思維方式,這五種思維本質(zhì)上是一種科學(xué)思維,在治理黨的過(guò)程中化作科學(xué)的執(zhí)行力。
從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任
一、深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)主體責(zé)任對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重大意義
(一)落實(shí)黨委主體責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央陸續(xù)推進(jìn)并形成了治國(guó)理政的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略總目標(biāo),全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)是“鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪”,全面從嚴(yán)治黨是順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保障。黨要帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),首先要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,把自身建設(shè)搞好,鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前,治黨不嚴(yán)的問(wèn)題還比較突出,一些基層組織紀(jì)律松弛、軟弱渙散,缺乏戰(zhàn)斗力;一些黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄,形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風(fēng)氣盛行。這些問(wèn)題的存在,管黨治黨責(zé)任不清、落實(shí)力度不夠是一個(gè)很重要的原因。全面從嚴(yán)治黨,如果不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨就是一句空話。當(dāng)前,只有明確各級(jí)黨委管黨治黨的主體責(zé)任,把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,才能解決好自身存在的突出問(wèn)題,使我們黨始終成為全國(guó)人民群眾的主心骨,帶領(lǐng)廣大人民群眾去實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。
(二)落實(shí)黨委主體責(zé)任是反腐敗形勢(shì)發(fā)展的迫切需求??倳?shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看,腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化,系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生,窩案串案時(shí)有發(fā)生,“小官大貪”問(wèn)題十分突出,特別是在高壓反腐態(tài)勢(shì)下,有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。從特點(diǎn)上看,非常“復(fù)雜”。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織,用人腐敗和用權(quán)腐敗共存,體制內(nèi)和體制外勾結(jié),權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在,利益關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié),腐敗問(wèn)題和政治問(wèn)題相互滲透,嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng),當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在,腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài),落實(shí)主體責(zé)任比以往任何時(shí)候都更為緊迫、更為重大。嚴(yán)峻的形勢(shì)、艱巨的任務(wù),要求各級(jí)黨委必須切實(shí)扛起主體責(zé)任,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗形勢(shì)的判斷和戰(zhàn)略部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,從嚴(yán)治黨,匯聚全黨之力,堅(jiān)決打贏反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)落實(shí)主體責(zé)任是黨委責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。黨章明確規(guī)定:“各級(jí)黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”,非常清楚地規(guī)定黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委的事。中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委要把抓好黨建作為最大政績(jī),這是中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任提出的明確要求,更是黨委工作的本職回歸,是法定之責(zé)。
二、當(dāng)前在落實(shí)主體責(zé)任中存在的一些問(wèn)題
去年以來(lái),中央狠抓主體責(zé)任落實(shí)。寧夏認(rèn)真貫徹中央要求,研究制定了《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見(jiàn)》,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn),有效促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。但還存在五個(gè)方面問(wèn)題。
(一)壓力傳導(dǎo)不夠到位。責(zé)任意識(shí)層層遞減,呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,尤其是市以下,落實(shí)主體責(zé)任主動(dòng)性和自覺(jué)性還不強(qiáng),具體行動(dòng)和措施還不多,還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和表態(tài)階段,有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓,有的光說(shuō)不練、沒(méi)有抓。
(二)“口號(hào)喊在黨委,工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象還比較普遍。當(dāng)前,落實(shí)主體責(zé)任的氛圍已經(jīng)初步形成,口號(hào)喊得很響。但實(shí)際工作中,有的地方責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有親自做執(zhí)行和推動(dòng)的工作,落實(shí)主體責(zé)任大多工作依舊由紀(jì)委承擔(dān),上級(jí)來(lái)檢查考核,只是簡(jiǎn)單安排人員補(bǔ)齊檔案資料,寫(xiě)好工作匯報(bào),被動(dòng)應(yīng)付。
(三)落實(shí)主體責(zé)任方法途徑單一。這些年,各地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要模式是開(kāi)開(kāi)會(huì)、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一,習(xí)慣等上級(jí)文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落實(shí)責(zé)任”?,F(xiàn)在落實(shí)主體責(zé)任,上級(jí)文件發(fā)的少了,有的同志就不知道怎么落實(shí)責(zé)任了。有的領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定不甚了解,在抓落實(shí)方面存在缺位現(xiàn)象。
(四)缺乏有效工作機(jī)制。有的地方雖然啟動(dòng)了下級(jí)黨委向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告工作和述責(zé)述廉制度,但往往是“憑印象、靠嘴說(shuō)、看材料”,內(nèi)容泛化,缺乏針對(duì)性和有效性??己斯ぷ魅狈唧w量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,定性多定量少,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不強(qiáng),不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實(shí)情況。
(五)責(zé)任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責(zé)任怕影響團(tuán)結(jié),搞盲目的內(nèi)部“團(tuán)結(jié)”。有的責(zé)任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責(zé)任追究不癢不痛,責(zé)任追究手段常僅限于通報(bào)批評(píng)、誡勉談話和組織處理,較少給予黨政紀(jì)處分。
三、落實(shí)主體責(zé)任要把握好幾個(gè)重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育。落實(shí)好主體責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)是前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前,在落實(shí)主體責(zé)任上存在這樣那樣的問(wèn)題,一個(gè)重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、觀念滯后。要把主體責(zé)任意識(shí)教育作為各級(jí)干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書(shū)記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組)書(shū)記的必修課,作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí),自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任。
(二)強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)好主體責(zé)任,關(guān)鍵是強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)書(shū)記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。只有堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記,使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來(lái),把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好,才能一級(jí)帶一級(jí),黨組織班子和班子成員履行責(zé)任才能真正盡心、盡情、盡力,黨要管黨、從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查的要求才能實(shí)現(xiàn),班子履行好集體責(zé)任、班子成員履行好“一崗雙責(zé)”才不會(huì)落空。
(三)抓好重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)。落實(shí)主體責(zé)任,必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動(dòng)全面責(zé)任的落實(shí)。一要把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。把紀(jì)律挺在法律前面,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育,加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行,嚴(yán)查違紀(jì)行為,用紀(jì)律的尺子管住大多數(shù)。二要選準(zhǔn)用好干部。堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,不唯票、唯分取人,既選用才干過(guò)硬的“能吏”,也選用安分守己的“循吏”,嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。三要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措糾正“四風(fēng)”,維護(hù)群眾利益,防止“四風(fēng)”反彈。四要積極領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題。堅(jiān)持零容忍懲治腐敗的態(tài)度不變、力度不減,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。五要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的籠子,加大對(duì)違反制度規(guī)定查處力度,著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。
(四)建立健全工作機(jī)制。建立健全責(zé)任分解機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制。將主體責(zé)任層層進(jìn)行分解,科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書(shū)記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限,明確下級(jí)黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求,確保工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立上下有機(jī)互動(dòng)的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,完善相關(guān)制度,通過(guò)約談、聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別指導(dǎo)、工作檢查等方式,將壓力層層傳導(dǎo)下去,把責(zé)任壓緊壓實(shí)。
(五)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)嚴(yán)肅責(zé)任追究。沒(méi)有問(wèn)責(zé),責(zé)任就落實(shí)不下去。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對(duì)主體責(zé)任不上心,責(zé)任難以落實(shí)下去,一個(gè)重要原因就是責(zé)任追究不到位。要突出問(wèn)責(zé),讓落實(shí)責(zé)任不力追責(zé)問(wèn)責(zé)成為新常態(tài),誰(shuí)沒(méi)有落實(shí)好主體責(zé)任,誰(shuí)就要受到追究,誰(shuí)就要受到處理。要堅(jiān)持“一案雙查”,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷,都要倒查追究責(zé)任,通過(guò)問(wèn)責(zé)一個(gè),達(dá)到警醒一片的效果。
第五篇:1.全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容名詞解釋
全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容名詞解釋
【兩個(gè)一百年】
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì),這是中國(guó)夢(mèng)的第一個(gè)宏偉目標(biāo);在中華人民共和國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,這是中國(guó)夢(mèng)的第二個(gè)宏偉目標(biāo)。
【四種危險(xiǎn)】
精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn) 【四個(gè)考驗(yàn)】
執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn) 【四個(gè)全面】
全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨 【五大發(fā)展理念】
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念 【四風(fēng)】
形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng) 【四講四有】
講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為 【兩學(xué)一做】
學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員 【三嚴(yán)三實(shí)】
三嚴(yán):嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,三實(shí):謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。(摘自2014年3月9日,總書(shū)記在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)的講話)
【四個(gè)意識(shí)】
政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)
指中國(guó)共產(chǎn)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。六大紀(jì)律遵守情況是巡視工作巡查的重點(diǎn)。新修訂的《巡視工作條例》明確規(guī)定對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行黨章黨紀(jì)黨規(guī)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行監(jiān)督,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,進(jìn)一步延伸了巡視監(jiān)督“四個(gè)著力”內(nèi)涵。通過(guò)把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的重要位置,增強(qiáng)黨的意識(shí)和規(guī)矩,強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,為依紀(jì)依規(guī)治黨、全面從嚴(yán)治黨提供了有力的制度保證,體現(xiàn)了巡視工作的不斷創(chuàng)新和成熟。六大紀(jì)律是巡視工作的重點(diǎn),具體表現(xiàn)為,在巡視工作中,努力做到以下幾點(diǎn):緊扣政治紀(jì)律,著力發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止,陽(yáng)奉陰違,拉幫結(jié)伙等問(wèn)題;緊扣廉潔紀(jì)律,著力發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題;緊扣組織紀(jì)律,著力發(fā)現(xiàn)違規(guī)用人、拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官等問(wèn)題;緊扣群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,著力發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題。
【兩個(gè)責(zé)任】
黨的十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議提出:落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。各級(jí)紀(jì)委要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員的監(jiān)督,更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)作用。
【一崗雙責(zé)】
“一崗雙責(zé)”是一個(gè)崗位承擔(dān)兩方面的職責(zé)。指既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作,又要以同等的注意力抓好分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè),把反腐倡廉、案件防范工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問(wèn)責(zé)。
【四種形態(tài)】
2016年10月27日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,其中第七條對(duì)“四種形態(tài)”從新進(jìn)行了定義。
第一條:經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。
矩意識(shí),在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。(摘自2015年1月13日,總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話)
【心中四有】
心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒 【黨的規(guī)矩】
黨的規(guī)矩包括四個(gè)方面:第一,黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩;第二,黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束;第三,國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;第四,黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。
【不守規(guī)矩的5個(gè)方面表現(xiàn)】
在中紀(jì)委五次全會(huì)上提出。概括起來(lái),主要是:搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派;亂評(píng)亂議,口無(wú)遮攔,甚至公然妄議中央;目無(wú)組織,自行其是,脫崗離崗不向組織匯報(bào);個(gè)人重大問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告,對(duì)組織隱瞞實(shí)情;跑風(fēng)漏氣、四處說(shuō)情、亂打招呼,等等。
【凡提四必】
即討論決定前,對(duì)擬提拔或進(jìn)一步使用人選的干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、線索具體的信訪舉報(bào)必查,堅(jiān)決防止“帶病提拔”。
【三個(gè)不上會(huì)】
即討論決定時(shí),沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行醞釀動(dòng)議、民主推薦、組織考察的不上會(huì),沒(méi)有按規(guī)定核實(shí)清楚有關(guān)問(wèn)題的不上會(huì),沒(méi)有按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告或報(bào)告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項(xiàng)不上會(huì)。
【兩個(gè)不得】
即不得以個(gè)別征求意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委(黨組)會(huì)集體討論決定干部任免,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人不得凌駕于組織之上,反對(duì)和防止個(gè)人或者少數(shù)人專(zhuān)斷。
(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽(yáng)奉陰違,拉幫結(jié)派等問(wèn)題;
(二)違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題;
(三)違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官,以及獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題;
(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題。
【習(xí)總書(shū)記對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員20字要求】
對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔 【兩個(gè)“一以貫之”】
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代化企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。
【國(guó)有企業(yè)黨組織三大作用】 把方向、管大局、保落實(shí)
【黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是三者有機(jī)統(tǒng)一】 政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo) 【三會(huì)一課制度】
“三會(huì)”是:定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì);“一課”是:按時(shí)上好黨課