國(guó)土資源局2021年工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃

XX年以來(lái)，xxx市國(guó)土資源局在市委市政府和省國(guó)土資源廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“保護(hù)資源，保障發(fā)展”并舉，緊緊圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作部署，圍繞南部新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，傾力而為，全員發(fā)動(dòng)，較好地完成了年初制定的目標(biāo)任務(wù)，主要體現(xiàn)在以下十個(gè)方面：

(一)圍繞科學(xué)發(fā)展，保障職能進(jìn)一步強(qiáng)化

今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，全局上下積極主動(dòng)，搶抓機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”各項(xiàng)政策，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力基礎(chǔ)保障。首先是做好土地報(bào)批工作。截止目前，全市共上報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)用xx個(gè)批次，總面積xxxx.xx畝，其中市本級(jí)組卷上報(bào)xx個(gè)批次，總面積xxxx.x畝，已批準(zhǔn)用地xxxx.x畝，較好地保障了南部新區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。同時(shí)，為加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年以來(lái)，還組卷上報(bào)了xx批次建設(shè)置換用地項(xiàng)目，面積xxxx.x畝。有效緩解了全市建設(shè)用地指標(biāo)不足，尤其是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)不足的矛盾。其次是加大閑置土地處置力度。今年x月份以來(lái)，我局會(huì)同市監(jiān)察局開(kāi)展了為期x個(gè)月的清查處置城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)閑置土地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。截止目前，已排查出空閑土地xx宗，面積xxx.xx畝，根據(jù)《××市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有閑置土地處置辦法》的規(guī)定，已依法收回x宗，面積xxx.xx畝，對(duì)其余的空閑土地正在依法處置當(dāng)中。

(二)圍繞堅(jiān)守紅線，加強(qiáng)耕地保護(hù)

為加大耕地保護(hù)力度，充分利用“x·xx”世界地球日、“x·xx”防災(zāi)減災(zāi)日和“x·xx”全國(guó)土地日等機(jī)會(huì)，大力宣傳保護(hù)耕地的目的和意義，進(jìn)一步宣傳我國(guó)的國(guó)情和基本國(guó)策。切實(shí)提高廣大干部群眾保護(hù)耕地的自覺(jué)性和堅(jiān)守全國(guó)xx億畝耕地紅線的意識(shí)。

(三)圍繞占補(bǔ)平衡，土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾扎實(shí)推進(jìn)

為加大土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理力度，補(bǔ)充耕地后備資源，xx月x日，我市召開(kāi)了土地整治工作會(huì)議，全面啟動(dòng)了農(nóng)村土地整治工作。截止目前，全市已完成土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理x萬(wàn)多畝，新增耕地面積xxxx畝，超額完成了省廳年初下達(dá)的xxxx畝的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，全面啟動(dòng)了x個(gè)國(guó)家級(jí)和x個(gè)省級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。目前，x個(gè)項(xiàng)目除渦陽(yáng)縣公吉寺鎮(zhèn)于近期才完成招標(biāo)開(kāi)工建設(shè)外，其余的x個(gè)項(xiàng)目平均已完成了工程量的xx以上，其中x個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)可申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

(四)圍繞項(xiàng)目建設(shè)，招商引資工作進(jìn)展順利

截止目前，我局共完成招商項(xiàng)目x個(gè)，共引資x.x億元，目前實(shí)際到位資金xxxx萬(wàn)元。超額完成了市政府下達(dá)的XX萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)。另外，今年以來(lái)，我局會(huì)同縣區(qū)國(guó)土局成功申報(bào)了渦陽(yáng)縣牌坊鎮(zhèn)和利辛縣舊城鎮(zhèn)兩個(gè)省級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，總投資額xxxx萬(wàn)元，譙城區(qū)十九里鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目正在積極運(yùn)作中;協(xié)助市建投公司以土地資源為擔(dān)保申請(qǐng)省開(kāi)發(fā)銀行和徽商銀行貸款x億元，已到位資金x.x億元。

(五)圍繞依法行政，執(zhí)法監(jiān)察不斷夯實(shí)

1、建立健全執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)規(guī)章制度。今年以來(lái)，為加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察，接連下發(fā)了貫徹三部委xx號(hào)令實(shí)施意見(jiàn)、《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察快速反應(yīng)制度》等規(guī)章制度。x月xx日，我局聯(lián)合市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局下發(fā)了《關(guān)于在查處國(guó)土資源違法犯罪工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的實(shí)施意見(jiàn)》(xxx國(guó)土資〔XX〕xxx號(hào))，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市土地違法案件的聯(lián)合查處，徹底扭轉(zhuǎn)以往國(guó)土資源管理“一家管，大家用”的被動(dòng)局面。

2、暢通土地違法案件受理渠道，開(kāi)通舉報(bào)電話xxxxx。為暢通土地違法案件受理渠道，根據(jù)國(guó)土資源部和省廳文件規(guī)定，于今年x月份開(kāi)通了土地違法案件統(tǒng)一舉報(bào)電話xxxxx，截止目前已接到土地違法案件舉報(bào)xxx起，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，均做到按時(shí)轉(zhuǎn)辦報(bào)結(jié)，做到了件件有落實(shí)、事事有回音。

3、加大法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)人民群眾的守法意識(shí)。與市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了致全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村支部書(shū)記、村委會(huì)主任做依法依規(guī)用地帶頭人的一封信，在《××晚報(bào)》整版刊登重要土地法律文件和政策并配以解讀，進(jìn)一步提高人民群眾和服務(wù)對(duì)象的知法、懂法、守法意識(shí)，促使全市土地管理逐漸走上依法合規(guī)的軌道。

今年以來(lái)，全市共立案查處土地違法案件xxx件，涉及土地違法面積xxxx.xx畝，拆除或沒(méi)收違法建筑物xxxxxx平方米，收繳罰沒(méi)款xxx.xx萬(wàn)元。其中市國(guó)土局共立案查處土地違法案件xx件，涉及土地違法面積xxx.xx畝，拆除或沒(méi)收違法建筑物xxxxxx平方米，收繳罰沒(méi)款xxx.xx萬(wàn)元。

(六)圍繞礦業(yè)權(quán)建設(shè)，礦政管理更趨規(guī)范

1、規(guī)范窯業(yè)用地秩序。認(rèn)真貫徹落實(shí)《××市全面治理整頓粘土磚瓦窯廠和發(fā)展新型墻體材料實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范窯業(yè)用地秩序和推廣新型墻體材料。截止目前，全市已關(guān)停磚瓦窯廠xx座，拆除xx座，有效地遏制了磚瓦窯廠“吃地”行為。

2、采礦權(quán)年檢工作進(jìn)展順利。我市XX年參加礦山企業(yè)年檢的xxx個(gè)，其中煤炭企業(yè)x個(gè)、地?zé)醲個(gè)和礦泉水x個(gè)，采石企業(yè)x個(gè)，磚瓦窯廠xxx個(gè)。全市持證礦山企業(yè)x家，其中部級(jí)發(fā)證x家，省級(jí)發(fā)證x家，縣級(jí)發(fā)證x家。全市應(yīng)檢企業(yè)x家，實(shí)際在省級(jí)參加年檢的企業(yè)x家，在市級(jí)參加年檢的企業(yè)x家，在縣級(jí)參加年檢的企業(yè)x家，年檢率達(dá)xxx。今年我局還組織抽檢了煤炭礦山x家、采石企業(yè)x家，抽檢率達(dá)xx。

3、加大煤鐵資源勘探開(kāi)發(fā)力度。為加大我市煤炭資源開(kāi)發(fā)力度，積極協(xié)助市政府多次跑省進(jìn)廳，經(jīng)過(guò)努力，由淮北礦業(yè)集團(tuán)、皖北煤電集團(tuán)和我市政府三方聯(lián)合成立的具有獨(dú)立法人資格的××眾和煤業(yè)公司于今年x月xx日在蒙城縣正式掛牌成立，我市分得xx的股權(quán)比例，聯(lián)合對(duì)蒙城縣趙集、邵于莊勘查項(xiàng)目進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā)。另外，譙城區(qū)古城勘查區(qū)煤炭預(yù)查，獲得重大突破，結(jié)束了譙城區(qū)長(zhǎng)期沒(méi)有煤炭資源的歷史。同時(shí)，積極參與省國(guó)土資源廳鐵礦勘查，參股xx共同勘查蒙城縣羅集、西賈莊鐵礦，以尋找更多的資源，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

(七)圍繞民生權(quán)益，地災(zāi)防治成效明顯

為認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照省政府和省國(guó)土資源廳的統(tǒng)一要求，結(jié)合貫徹《xx省XX年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，今年x月份我局會(huì)同地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站人員對(duì)全市的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真排查，針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)了整改通知書(shū)。同時(shí)，市政府于x月x日編制了《XX年度××市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》(xx政辦秘〔XX〕xx號(hào))，要求各單位要進(jìn)一步落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、崗位責(zé)任和各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任。加強(qiáng)汛期xx小時(shí)值班和零報(bào)告制度，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查和排查，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序開(kāi)展。

(八)圍繞基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，保障能力進(jìn)一步提高

1、第二次全市土地調(diào)查工作扎實(shí)推進(jìn)。按照國(guó)家和省二次調(diào)查工作要求，經(jīng)過(guò)近兩年的努力，截止目前，三縣一區(qū)的農(nóng)村土地變更調(diào)查已全部完成，并順利通過(guò)市級(jí)復(fù)查和省級(jí)預(yù)檢，現(xiàn)已進(jìn)入建立數(shù)據(jù)庫(kù)階段。按照省廳要求可于今年xx月底前完成我市城鎮(zhèn)地籍外業(yè)調(diào)查和建庫(kù)工作。

2、土地利用總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利。截止目前，我市本級(jí)及三縣一區(qū)的土地利用總體規(guī)劃大綱均通過(guò)了省國(guó)土資源廳組織的專(zhuān)家評(píng)審，是全省唯一一個(gè)市級(jí)及轄區(qū)大綱整建制通過(guò)省級(jí)評(píng)審的城市。根據(jù)年初制定的土地利用總體規(guī)劃修編任務(wù)序時(shí)進(jìn)度，目前已完成規(guī)劃修編任務(wù)的xx。

3、信訪案件受理工作取得顯著成效。截止目前，我局共接到群眾來(lái)信xxx件、接待來(lái)訪xxx批次，xxx多人次;辦理信訪復(fù)查案件、市長(zhǎng)熱線反饋的信訪案件共xx件，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，均做到按時(shí)轉(zhuǎn)辦報(bào)結(jié)，結(jié)案率和回復(fù)率均達(dá)到了xxx。同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)包案制、帶案下訪制、開(kāi)門(mén)接訪制，妥善化解我市國(guó)土資源信訪積案。在積極參與市委市政府領(lǐng)導(dǎo)大接訪的同時(shí)，我局還組織了xx人次領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪活動(dòng)，妥善處理xx起長(zhǎng)期積壓的信訪案件，得到了群眾的好評(píng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

(九)圍繞土地市場(chǎng)，促進(jìn)地方發(fā)展

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷和土地市場(chǎng)不景氣的形勢(shì)，我局今年以來(lái)采取靈活審慎的應(yīng)對(duì)措施，研究土地市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，合理把握市場(chǎng)的走向和供應(yīng)節(jié)奏，加大土地招商和推介力度，使土地市場(chǎng)逐漸回暖。x月x日，在××市舉辦了“陽(yáng)光地產(chǎn)、養(yǎng)生××”XX年城市土地推介會(huì)，推出x宗xxxx畝居住、商業(yè)和工業(yè)用地，吸引了北京、浙江等xxx多家省內(nèi)外知名房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參加了會(huì)議，取得了較好效果。截止目前，全市通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌共出讓工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地xxx宗，面積xxxx.xx畝，是去年同期的x.xx倍，收取土地出讓金xx.xx億元，是去年同期的x.xx倍，其中××市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過(guò)拍賣(mài)或掛牌出讓工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地xx宗，面積xxx.x畝，是去年同期的x.xx倍，收取土地出讓金x.xx億多元，是去年同期的x.xx倍。

(十)圍繞自身建設(shè)，工作執(zhí)行力得到強(qiáng)化

以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育力度。定期舉行了法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試，在市電視臺(tái)舉辦了法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，與《××晚報(bào)》聯(lián)合舉辦了“珍惜國(guó)土”征文活動(dòng)，切實(shí)將法律法規(guī)的學(xué)習(xí)融入到日常工作中。另外，我們還采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，積極組織參與市委市政府舉辦的專(zhuān)家教授理論報(bào)告會(huì)和藥都論壇講座，同時(shí)還邀請(qǐng)了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)給我局干部職工作科學(xué)發(fā)展觀廉政報(bào)告，進(jìn)一步豐富干部職工的知識(shí)面，切實(shí)提高干部職工依法行政和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力和水平。同時(shí)，積極開(kāi)展整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，進(jìn)一步提升工作效能。按照省廳的統(tǒng)一部署，結(jié)合加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，分三階段在全系統(tǒng)開(kāi)展了以“管行業(yè)必須管政風(fēng)，抓建設(shè)必須抓效能”為主題的整風(fēng)整紀(jì)活動(dòng)，進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，提高工作效率，樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象。

今年以來(lái)，我局各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中也存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在“兩?！蹦芰τ写M(jìn)一步提高，一些工作進(jìn)展不平衡，干部作風(fēng)和效能建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。XX年我們將針對(duì)存在問(wèn)題，采取有效措施，加大工作力度，努力解決發(fā)展中存在的問(wèn)題，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二、2022年工作計(jì)劃

(一)繼續(xù)加大對(duì)南部新區(qū)建設(shè)用地保障力度。

以國(guó)家出臺(tái)的拉動(dòng)內(nèi)需，加大投資的宏觀調(diào)控政策和省政府出臺(tái)的扶持x市x縣有關(guān)政策為契機(jī)，切實(shí)為加大南部新區(qū)建設(shè)搞好用地保障。

(二)圍繞土地市場(chǎng)，強(qiáng)化保障作用。

加大土地收儲(chǔ)工作力度，最大限度挖掘土地資產(chǎn)潛力，盤(pán)活存量土地，拓寬工作渠道，發(fā)揮土地利用效益。進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范“招、拍、掛”出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)行為，足額收取土地出讓金。為城市建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。

(三)維護(hù)群眾權(quán)益，推進(jìn)登記發(fā)證。

按照全市農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作方案要求，全面開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作。按照省政府的要求，分三個(gè)階段爭(zhēng)取明年底全面完成登記發(fā)證工作任務(wù)。

(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提升保障能力。

1、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，全面完成第二次土地大調(diào)查工作。

2、在全面完成土地利用總體規(guī)劃大綱修編工作的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃方案、基本農(nóng)田保護(hù)、土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，并加大規(guī)劃宣傳力度。

3、繼續(xù)做好信訪排查化解工作，加大信訪案件辦理力度，切實(shí)做好土地糾紛和信訪穩(wěn)控工作。

(五)抓好招商引資，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

進(jìn)一步加大招商引資工作力度，對(duì)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的萬(wàn)福二期大市場(chǎng)、金芝幫家具生產(chǎn)流水線等項(xiàng)目，加大幫扶力度，推動(dòng)在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，緊緊盯住在談項(xiàng)目，認(rèn)真抓好跟蹤落實(shí)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，努力促進(jìn)在談項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，確保完成市政府下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。