2022年縣鄉(xiāng)動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案（詳細(xì)版）

為全面落實(shí)動物疫病強(qiáng)制免疫工作，有效控制重大動物疫病發(fā)生和流行，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《2022年國家動物疫病免疫技術(shù)指南》和省市關(guān)于動物疫病強(qiáng)制免疫有關(guān)要求，結(jié)合我縣動物疫病防控實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

按照保供固安全、振興暢循環(huán)工作定位，堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、應(yīng)免盡免的原則，立足維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全大局，落實(shí)完善免疫效果評價(jià)制度，強(qiáng)化疫苗質(zhì)量管理和使用效果跟蹤監(jiān)測，扎實(shí)開展動物疫病強(qiáng)制免疫，保證“真苗、真打、真有效”，切實(shí)筑牢動物防疫屏障。強(qiáng)制免疫動物疫病群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%；高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模場強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”全覆蓋。

二、免疫病種及范圍

（一）強(qiáng)制免疫病種

高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫。

（二）免疫范圍

高致病性禽流感：對全縣所有雞、鴨、鵝等家禽和鵪鶉、鴿子等人工飼養(yǎng)的禽類，進(jìn)行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫。對供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國（地區(qū)）有明確要求不得實(shí)施高致病性禽流感免疫的出口家禽，有關(guān)養(yǎng)殖場戶可向縣畜產(chǎn)局提出申請，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核同意，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)后，可不實(shí)施免疫。

口蹄疫：對全縣所有牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行O型和A型口蹄疫免疫，對全縣所有生豬進(jìn)行O型口蹄疫免疫。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估情況，確定生豬是否進(jìn)行A型口蹄疫免疫。

小反芻獸疫：對全縣所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。

布病：全縣肉羊、肉牛、種畜和奶山羊禁止免疫，實(shí)施監(jiān)測凈化措施。奶牛原則上不進(jìn)行免疫，確需免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場戶可向縣畜產(chǎn)局提出申請，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核同意，報(bào)省廳備案后，以場群為單位采取免疫措施，免疫前應(yīng)對全群進(jìn)行布病檢測，并撲殺和無害化處理所有檢測病原陽性畜。

其它：按照國家和省市有關(guān)規(guī)定，各鎮(zhèn)應(yīng)統(tǒng)籌做好其它動物疫病免疫工作，強(qiáng)化傳統(tǒng)老疫區(qū)、人畜共患病人間病例發(fā)生地、野生動物活動頻繁區(qū)域、散養(yǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的豬瘟、新城疫、狂犬病等全面免疫?？h畜產(chǎn)局可根據(jù)區(qū)域動物疫病流行情況，對豬瘟、新城疫、豬繁殖與呼吸綜合征、狂犬病、炭疽、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、羊痘等疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫。

三、推薦的免疫程序

（一）高致病性禽流感

1.預(yù)防免疫

種雞、蛋雞：雛雞14-21日齡時(shí)進(jìn)行初免，間隔3-4周加強(qiáng)免疫，開產(chǎn)前再強(qiáng)化免疫，之后根據(jù)免疫抗體檢測結(jié)果，每間隔4-6個(gè)月免疫一次。

商品代肉雞：7-10日齡時(shí)免疫一次。飼養(yǎng)周期超過70日齡的需加強(qiáng)免疫。

種鴨、蛋鴨、種鵝、蛋鵝：14-21日齡時(shí)進(jìn)行初免，間隔3-4周加強(qiáng)免疫，之后根據(jù)免疫抗體檢測結(jié)果，每間隔4-6個(gè)月免疫一次。

商品肉鴨、肉鵝：7-10日齡時(shí)免疫一次。

鵪鶉等其他禽類：根據(jù)飼養(yǎng)用途，參考雞的免疫程序進(jìn)行免疫。

對散養(yǎng)禽在春、秋兩季分別進(jìn)行一次集中免疫，每月定期補(bǔ)免，有條件的地方可參照規(guī)模場免疫程序進(jìn)行免疫。

2.緊急免疫

發(fā)生家禽疫情、人間疫情、野禽疫情或檢出病原學(xué)陽性禽群時(shí)，對疫區(qū)、受威脅區(qū)的所有人工飼養(yǎng)的禽類進(jìn)行一次加強(qiáng)免疫。最近1個(gè)月內(nèi)已免疫的，可以不進(jìn)行加強(qiáng)免疫。

（二）口蹄疫

1.預(yù)防免疫?？紤]母畜免疫情況、幼畜母源抗體水平等因素，確定幼畜初免日齡。對規(guī)模養(yǎng)殖的家畜，仔豬可選擇在28-60日齡時(shí)進(jìn)行初免，羔羊可在28-35日齡時(shí)進(jìn)行初免，犢?？稍?0日齡左右進(jìn)行初免。有條件的養(yǎng)殖場可根據(jù)母源抗體檢測結(jié)果，確定最佳初免時(shí)間。所有新生家畜初免后，間隔1個(gè)月進(jìn)行一次加強(qiáng)免疫，以后每間隔4-6個(gè)月免疫一次。對散養(yǎng)家畜在春、秋兩季分別進(jìn)行一次集中免疫，每月定期補(bǔ)免，有條件的地方可參照規(guī)模養(yǎng)殖場免疫程序進(jìn)行免疫。

2.緊急免疫。發(fā)生疫情時(shí)，對疫區(qū)、受威脅區(qū)域的全部易感家畜進(jìn)行一次緊急免疫。最近1個(gè)月內(nèi)已免疫的家畜可以不進(jìn)行緊急免疫。

（三）小反芻獸疫

1.預(yù)防免疫。新生羔羊在1月齡后進(jìn)行免疫，超過3年免疫保護(hù)期的進(jìn)行加強(qiáng)免疫。對散養(yǎng)羊在春、秋兩季分別對本年未免疫羊和超過免疫保護(hù)期的羊進(jìn)行一次集中免疫，每月定期補(bǔ)免。

2.緊急免疫。發(fā)生疫情時(shí)對疫區(qū)和受威脅區(qū)羊只進(jìn)行緊急免疫。最近1個(gè)月內(nèi)已免疫的羊可以不進(jìn)行緊急免疫。

四、使用疫苗種類

規(guī)模養(yǎng)殖場自購疫苗，要選擇經(jīng)國家批準(zhǔn)使用、與本地流行毒株抗原性匹配的疫苗，疫苗產(chǎn)品信息可在中國獸藥信息網(wǎng)“國家獸藥基礎(chǔ)信息查詢”平臺“獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號數(shù)據(jù)”中查詢。根據(jù)我省及周邊相關(guān)強(qiáng)制免疫病種流行情況，推薦使用的疫苗種類詳見附件1，強(qiáng)制免疫疫苗生產(chǎn)企業(yè)信息參考附件2。我省政府招標(biāo)采購疫苗種類如下：

（一）高致病性禽流感疫苗。

重組禽流感病毒（H5+H7）三價(jià)滅活疫苗。

（二）口蹄疫疫苗。

商品豬使用豬口蹄疫O型滅活疫苗；母豬、種公豬使用豬口蹄疫O型合成肽疫苗；肉牛、羊、駱駝、鹿使用口蹄疫O型滅活疫苗、O型-A型口蹄疫雙價(jià)滅活疫苗；奶牛和種公牛使用口蹄疫O型-A型雙價(jià)滅活疫苗。

（三）小反芻獸疫疫苗。

小反芻獸疫活疫苗。

五、免疫主體

依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)規(guī)定，飼養(yǎng)動物的單位和個(gè)人是免疫主體，承擔(dān)強(qiáng)制免疫責(zé)任，履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，自行開展免疫或向第三方服務(wù)主體購買免疫服務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識，做好免疫記錄和相關(guān)免疫信息錄入、傳送工作，確?？勺匪荨懿宦男袕?qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖單位和個(gè)人，依法處理并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

六、重點(diǎn)任務(wù)

（一）規(guī)范疫苗使用管理。

按照全省畜禽規(guī)模場強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”通知要求，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”全覆蓋，省級統(tǒng)一招標(biāo)采購強(qiáng)制疫苗停止供應(yīng)規(guī)模養(yǎng)殖場，規(guī)模養(yǎng)殖場自行采購強(qiáng)制免疫疫苗。其中，奶牛、種公牛免疫所需O型-A型口蹄疫雙價(jià)滅活疫苗由省上組織招標(biāo)，其他動物免疫所需的O型-A型口蹄疫雙價(jià)滅活疫苗由養(yǎng)殖場自行采購。

縣、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)建立健全疫苗計(jì)劃、供應(yīng)、監(jiān)督管理制度，實(shí)行專人專戶專賬管理，并做好轄區(qū)疫苗保存和運(yùn)輸管理，對不同品種疫苗要嚴(yán)格按規(guī)定保存，實(shí)行全程冷鏈運(yùn)輸，嚴(yán)防因疫苗保存、運(yùn)輸不當(dāng)，造成疫苗質(zhì)量降低；要進(jìn)一步建立和完善疫苗使用臺賬、剩余疫苗退回和廢棄疫苗無害化處理制度，規(guī)范疫苗使用管理，降低疫苗耗損，杜絕疫苗浪費(fèi)。

（二）全面推進(jìn)規(guī)模場強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”。

各鎮(zhèn)要盡快摸清規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量、存欄量等情況，采取養(yǎng)殖場戶自行免疫、第三方服務(wù)主體免疫等多種形式，對轄區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場全面實(shí)施“先打后補(bǔ)”，指導(dǎo)做好疫苗采購、程序化免疫、免疫效果評價(jià)等工作，并做好疫苗補(bǔ)助資金預(yù)算。

（三）組織做好動物防疫技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。

縣畜牧獸醫(yī)工作站要在春季集中免疫工作開展前組織開展全縣免疫技術(shù)師資培訓(xùn)，深入解讀強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”政策措施。各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要切實(shí)組織做好轄區(qū)內(nèi)村級防疫員及養(yǎng)殖場大戶負(fù)責(zé)人免疫技術(shù)培訓(xùn)工作，確保防疫人員在免疫時(shí)做到按疫苗說明書正確使用疫苗，按要求更換注射針頭，并做好消毒和個(gè)人防護(hù)。

（四）做好免疫記錄。

鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、村級防疫員、養(yǎng)殖場戶要做好免疫記錄檔案，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識相符。養(yǎng)殖場戶要詳細(xì)記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，尤其是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息。同時(shí)，要做好“寶雞智慧畜牧業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺”免疫信息錄入工作，規(guī)模養(yǎng)殖場自行錄入，散養(yǎng)戶由鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在春、秋防疫結(jié)束后15日內(nèi)錄入。實(shí)施強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”的規(guī)模養(yǎng)殖場依據(jù)免疫記錄申請強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助。

（五）落實(shí)免疫信息報(bào)告制度。

對疫苗供應(yīng)和免疫情況實(shí)行月報(bào)告制度；在春、秋兩季集中免疫期間對免疫進(jìn)展實(shí)行周報(bào)告制度；出現(xiàn)突發(fā)重大動物疫情時(shí)，對緊急免疫情況實(shí)行日報(bào)告制度。各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要明確專人負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)免疫信息，按時(shí)報(bào)至縣畜牧獸醫(yī)工作站，并及時(shí)反饋免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題?？h畜牧獸醫(yī)工作站要明確專人負(fù)責(zé)匯總相關(guān)免疫信息，按時(shí)上報(bào)市畜牧獸醫(yī)中心。

（六）開展免疫效果評價(jià)。

實(shí)施強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”的規(guī)模養(yǎng)殖場要按照《規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病強(qiáng)制免疫效果監(jiān)測評價(jià)方案》要求，主動開展免疫效果監(jiān)測，索取檢測報(bào)告，并作為申請疫苗補(bǔ)助的重要依據(jù)?？h畜牧獸醫(yī)工作站要堅(jiān)持常規(guī)監(jiān)測與隨機(jī)抽檢相結(jié)合，組織做好免疫效果監(jiān)測與評價(jià)工作，及時(shí)掌握免疫效果，畜禽群內(nèi)個(gè)體免疫抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，要及時(shí)組織補(bǔ)免，監(jiān)測結(jié)果將作為規(guī)模養(yǎng)殖場強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助核算的重要依據(jù)。

七、監(jiān)督管理

要加大督查指導(dǎo)力度，確保免疫工作落實(shí)到位。對拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖單位和個(gè)人，要依法處理并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。官方獸醫(yī)出具檢疫證明時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)畜禽養(yǎng)殖檔案，嚴(yán)格核查調(diào)運(yùn)畜禽來源及免疫情況，對調(diào)出縣境的種畜禽或其他非屠宰畜禽，在調(diào)運(yùn)前進(jìn)行一次加強(qiáng)免疫，對調(diào)運(yùn)的種蛋和未達(dá)首免日齡的仔畜、雛禽，應(yīng)標(biāo)明其供體的免疫情況，并在出具的《動物檢疫合格證明》“備注”欄中標(biāo)注到達(dá)地飼養(yǎng)場（戶）姓名及聯(lián)系方式。未加強(qiáng)免疫或免疫情況不明及屬非法引入的畜禽禁止調(diào)運(yùn)。

各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，例行性監(jiān)督檢查時(shí)，要在遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)管信息追溯平臺檢疫管理模塊中查詢調(diào)入監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的動物檢疫合格證明信息，掌握調(diào)入動物到達(dá)地址及到達(dá)場（戶）信息，及時(shí)開展落地監(jiān)管。加強(qiáng)飼養(yǎng)場（戶）的飼養(yǎng)情況核查、比對，追查增加動物來源、減少動物去向，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法引入、出售及不按規(guī)定處理病死動物等違法行為。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實(shí)強(qiáng)制免疫工作任務(wù)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體組織實(shí)施強(qiáng)制免疫，各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫效果評價(jià)，各級承擔(dān)動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場（戶）履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況，各級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖場（戶）不按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制免疫等違法行為進(jìn)行處罰。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。

《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，飼養(yǎng)動物的單位和個(gè)人是免疫主體，承擔(dān)免疫責(zé)任。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)自行開展免疫或向第三方服務(wù)主體購買免疫服務(wù)，對飼養(yǎng)動物實(shí)施免疫接種，并按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識，確?？勺匪?。

（三）做好經(jīng)費(fèi)支持。

各地要積極爭取本級財(cái)政支持，保障強(qiáng)制免疫疫苗采購、免疫效果監(jiān)測評價(jià)、疫病監(jiān)測和凈化、人員防護(hù)，以及實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃、購買防疫服務(wù)等經(jīng)費(fèi)。