第一篇：工作計劃：創(chuàng)建國家級省級醫(yī)養(yǎng)結合示范市實施規(guī)劃

創(chuàng)建國家級省級醫(yī)養(yǎng)結合示范市實施規(guī)劃

各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構，市直各單位，市屬各企業(yè)，各大中專院校：

為統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務及社會各方面資源，推動醫(yī)養(yǎng)結合創(chuàng)新融合發(fā)展，根據(jù)《XX 省人民政府辦公廳關于印發(fā) XX 省創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結合示范省工作方案的通知》（XX 政辦字〔201X〕28 號）和有關文件要求，經(jīng) 201X 年 5 月 27 日第 35 次市政府常務會議審議通過，制定本實施規(guī)劃。

一、規(guī)劃總則 （一）指導思想。

全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照《XX 省創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結合示范省工作方案》要求，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，將維護老年健康權益和滿足老年健康服務需求作為出發(fā)點和落腳點，推動健康服務體系由以提高老年疾病診療能力為主向以生命全周期、人群全覆蓋、健康服務全覆蓋為主轉變，顯著提高老年人健康水平，為建設健康 XX 提供有力堅實的健康基礎。

（二）基本原則。

1.規(guī)劃先行，健康優(yōu)先。把醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快形成有利于老年健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.以人為本，突出重點。本著以人為本的原則，充分考慮老年人健康特征和訴求，滿足老年人不斷增長的健康需求，重點做好對有需求的經(jīng)濟困難的失能、失智、計劃生育特殊家庭老年人的健康保障和服務關愛工作。

3.政府引導，社會參與。既要發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、出臺政策、引導投入、規(guī)范服務、監(jiān)督管理等職能，還要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)社會活力，增加老年健康服務資源供給。

4.立足實情，因地制宜。立足市情，結合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新格局，分類別、多層次、有針對性地開展為醫(yī)養(yǎng)健康服務。

5.整合資源，創(chuàng)新驅(qū)動。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，發(fā)揮社區(qū)基礎性作用，加快醫(yī)療衛(wèi)生服務與養(yǎng)老服務相結合；推動老年健康服務模式轉變，更加注重預防為主和健康促進，進一步提升老年人健康生活質(zhì)量。

（三）發(fā)展目標。

1.總體目標：圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)老年人的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強宣傳教育、預防保健、醫(yī)療救治、康復護理、醫(yī)養(yǎng)結合和安寧療護工作，建設 XX 醫(yī)養(yǎng)健康融合發(fā)展試驗區(qū)，打造醫(yī)養(yǎng)健康示范基地，創(chuàng)建國家級醫(yī)養(yǎng)健康示范市。

——公平可及、兼顧質(zhì)量的老年公共衛(wèi)生服務體系日趨成熟，老年健康服務水平不斷提升。

——有序銜接、綜合連續(xù)的老年健康服務體系持續(xù)完善，打造整合型服務模式，基本滿足老年人健康服務需求。

——更加公平、更可持續(xù)的基本醫(yī)療保障制度體系不斷完善，探索構建長期護理保險制度。

——老年健康相關政策制度體系更加完善，健康老齡化各項工作全面推動、持續(xù)發(fā)展。

2.階段性目標：到 201X 年底，啟動醫(yī)養(yǎng)結合健康融合發(fā)展試驗區(qū)建設，建立起較為完善的醫(yī)養(yǎng)結合政策體系、標準規(guī)范、管理制度和專業(yè)化人才培養(yǎng)制度，健康養(yǎng)老服務體系不斷健全，患病老年人得到有效治療。家庭醫(yī)生簽約服務力爭覆蓋 70%以上的常住老年人群，90%以上的醫(yī)療機構為老年人提供就醫(yī)綠色通道，80%以上的養(yǎng)老機構提供醫(yī)療護理服務。培育的 4 個省級示范縣區(qū)和 2 個省級示范單位如期

完成上級評估驗收，21 個市級示范單位至少有 15 個如期完成示范建設，培育 10個左右省級智慧健康養(yǎng)老示范社區(qū)、4 個左右省級智慧健康養(yǎng)老示范基地、4 個左右省級智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)。

到 2020 年底，以打造醫(yī)養(yǎng)健康示范基地為目標，以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老服務體系全面建成。家庭醫(yī)生簽約服務力爭覆蓋所有常住老年人群，所有醫(yī)療機構為老年人提供就醫(yī)綠色通道，所有養(yǎng)老機構為入住老年人提供醫(yī)療護理服務。全市成為省級示范市，所有縣區(qū)成為省級示范縣區(qū)，建成 2-3個國家級智慧健康養(yǎng)老示范社區(qū)、1-2 個國家級智慧健康養(yǎng)老示范基地、1-2 個國家級智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)，打造一批健康養(yǎng)老知名品牌和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。

到 2022 年底，完成國家級醫(yī)養(yǎng)健康示范市建設，服務模式智慧化、投資主體多元化、服務隊伍專業(yè)化、服務流程標準化、服務品牌高端化的醫(yī)養(yǎng)結合服務體系全面形成，老年人健康養(yǎng)老管理服務全面覆蓋，智能健康養(yǎng)老服務產(chǎn)品全面推廣，智慧醫(yī)養(yǎng)、智能照護服務全面普及，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

二、重點任務 （一）推進老年健康促進與教育工作，進一步提升老年人健康素養(yǎng)。

1.進一步加強老年健康教育。深入開展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復、科學文化、心理健康、職業(yè)技能、家庭理財?shù)葍?nèi)容的教育活動。建立健全健康知

識與技能核心信息發(fā)布制度，充分整合衛(wèi)生計生系統(tǒng)的健康教育資源，依托健康中國行等平臺，借助主流媒體和新媒體，精心設計和推出針對老年人特點的健康教育項目、活動和適宜工具、技術，積極宣傳適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)生保健方法，加強老年人自救互救衛(wèi)生應急技能訓練，普及老年健康保健知識技能。積極發(fā)展社區(qū)老年健康教育，特別要發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層衛(wèi)生計生機構主陣地作用，結合大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，提高健康教育服務的可及性、針對性與有效性，面向全社會宣傳健康老齡化的新理念，倡導積極健康的生活方式，老年人健康素養(yǎng)達到10%以上。

2.以健康評估為基礎，完善健康養(yǎng)老監(jiān)測評估體系。充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生、養(yǎng)老等服務資源，每個縣區(qū)至少在 1 家醫(yī)療機構或養(yǎng)老機構內(nèi)設置健康養(yǎng)老需求綜合評估中心。開展全市范圍內(nèi)的老年人健康專項基線調(diào)查，摸清不同地區(qū)老年人身心健康狀況、疾病譜及健康危險因素水平。建立健全覆蓋縣區(qū)的健康素養(yǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，加強老年人健康素養(yǎng)監(jiān)測，加強健康危險因素監(jiān)測與評價，為制定健康政策提供依據(jù)。建立健全醫(yī)養(yǎng)結合工作監(jiān)測評價機制，對重點工作進展和服務效果進行跟蹤評估。

（二）以家庭醫(yī)生簽約服務為抓手，實現(xiàn)居家服務醫(yī)養(yǎng)結合。

1.開展老年人家庭醫(yī)生簽約服務。根據(jù)老年人健康狀況和服務需求，分層分類設計簽約服務包，為居家老人提供“五保障四優(yōu)先四重點”（五保障：一個常見病、多

發(fā)病健康咨詢、用藥指導的專業(yè)醫(yī)護團隊，一份老年人健康檔案，一次年度免費健康體檢，一份年度健康管理方案，一個慢性病長處方；四優(yōu)先：優(yōu)先就診、優(yōu)先轉診、優(yōu)先預約專家、優(yōu)先保障用藥；四重點：對居家重病、失能及部分失能老人提供家庭病床、家庭巡診、長期護理康復、安寧療護服務）的居家健康養(yǎng)老服務。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員與居家老人建立簽約服務關系，為老年人提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療服務。

2.健全服務規(guī)范和標準。依據(jù)老年人常見病、多發(fā)病診療指南，規(guī)范居家養(yǎng)老、醫(yī)療、護理、康復、藥品配送、延伸處方等服務內(nèi)容。制定健康管理、遠程監(jiān)測等新增服務的收費標準，提高家庭診療服務項目標準。出臺特殊困難老年人居家監(jiān)護制度，建立居家醫(yī)養(yǎng)服務質(zhì)量監(jiān)管機制。

3.積極推動居家老年人長期照護服務的發(fā)展。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡功能，推廣家庭醫(yī)生簽約服務，為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同、規(guī)范的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務體系，培育社會護理人員隊伍，為居家老年人提供長期照護服務，為家庭成員提供照護培訓，探索建立從居家、社區(qū)到專業(yè)機構的比較健全的長期照護服務供給體系。

4.完善保障激勵機制。按照 60 歲及以上老年人家庭醫(yī)生簽約服務費每人每年不低于 130 元標準，多渠道籌集資金。具體資金來源為：基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費列支

元、縣區(qū)財政補助 10 元、簽約居民個人繳費 20 元、醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌金中劃撥60 元，共計 130 元，其中普通門診統(tǒng)籌金中劃撥的 60 元，由所有參保人員按不低于人均 10 元的標準從普通門診統(tǒng)籌金中劃撥。市及各縣區(qū)財政要嚴格落實《XX 省創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結合示范省工作方案》要求，從新增的基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府補助資金中拿出人均 10 元用于家庭醫(yī)生簽約服務。同時，要建立績效工資動態(tài)調(diào)整機制，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在分配績效工資時，重點向家庭醫(yī)生團隊傾斜。

（三）以一站式服務平臺為依托，實現(xiàn)社區(qū)服務醫(yī)養(yǎng)結合。

1.完善社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務設施建設。社區(qū)養(yǎng)老服務設施應與衛(wèi)生、助殘等公共服務設施統(tǒng)籌布局、互補共享，在社區(qū)養(yǎng)老服務機構配備護理人員、康復護理設施設備和器材，鼓勵老年人日間照料中心、老年人活動中心、托老所等社區(qū)養(yǎng)老機構與周邊醫(yī)療機構“嵌入式”發(fā)展或簽訂合作協(xié)議。

2.打造一站式居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務平臺。整合老年人基本信息檔案、電子健康檔案、電子病歷等資源，推動居家養(yǎng)老服務平臺和全民健康信息平臺信息共享，打造集居家社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療救護、健康咨詢、生理監(jiān)測、遠程健康管理、養(yǎng)生康復、親情關愛、互助養(yǎng)老等功能于一體的一站式服務平臺。

3.鼓勵開展多元化社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務。引導社會力量管理運營社區(qū)醫(yī)療養(yǎng)老服務機構

和設施，使社會力量成為提供社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務的主體。推進醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)、家庭。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為居家老人提供上門服務的能力。充分發(fā)揮社會公益組織作用，通過開展志愿服務等方式給予社區(qū)老年人更多關愛照顧。

4.推動開展老年人心理健康與關懷服務。開展老年人心理健康預防和干預工作，為貧困、空巢、失能、失智、計劃生育特殊家庭、高齡獨居老年人等特殊人群提供日常關懷和心理支持服務。建立老年精神障礙患者社區(qū)康復服務體系，加強對老年嚴重精神障礙患者的社區(qū)管理和康復治療，鼓勵老年人積極參與社會活動，促進老年人心理健康。

（四）以規(guī)范化、標準化為重點，實現(xiàn)機構服務醫(yī)養(yǎng)結合。

1.制定完善醫(yī)養(yǎng)結合機構標準規(guī)范。健全醫(yī)養(yǎng)結合機構認定標準，明確兼具醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務資質(zhì)和能力的醫(yī)療機構或養(yǎng)老機構為醫(yī)養(yǎng)結合機構。完善不同類型醫(yī)養(yǎng)結合機構的設置審批、設備配置、人員配備等方面的政策措施，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結合服務流程。

2.深入推進機構醫(yī)養(yǎng)結合。鼓勵社會資本新建一批醫(yī)養(yǎng)結合機構，以多種形式開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。支持各縣區(qū)改造一批二級以上綜合醫(yī)院及非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所在地的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，重點向康復、護理和養(yǎng)老服務延伸；引導一批二級及以下醫(yī)院轉型，發(fā)展成為收治高齡、重病、失能、部分失能老年人的醫(yī)養(yǎng)結合機構。醫(yī)療機構

設置的醫(yī)養(yǎng)結合、老年病、安寧療護等床位不列入平均住院日統(tǒng)計指標。支持有條件的養(yǎng)老機構按相關規(guī)定申請開辦各類老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、中醫(yī)醫(yī)院、安寧療護機構等，重點為失能、失智老人提供所需的醫(yī)療護理和生活照護服務。201X年底，護理型養(yǎng)老床位占比 35%以上。積極推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、養(yǎng)老院“兩院一體”模式。鼓勵醫(yī)務人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構提供醫(yī)療、保健、康復及護理服務。

3.建立醫(yī)養(yǎng)聯(lián)動工作機制。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，鼓勵支持多種形式的簽約服務、協(xié)議合作，開通雙向轉診、急診急救綠色通道。建設醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體或共同體，促進醫(yī)養(yǎng)服務的信息暢通和資源共享。聯(lián)合體內(nèi)的醫(yī)療機構對轉診老年患者要提供優(yōu)先接診、優(yōu)先檢查等服務，并優(yōu)先安排住院。

4.加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中服務老年人的功能建設。加強康復醫(yī)院、護理院和綜合性醫(yī)院老年病科建設，爭取全市每個縣區(qū)建立至少 1 所老年病?？漆t(yī)院或老年病科醫(yī)療優(yōu)勢明顯的綜合醫(yī)院。201X 年底，全市二級以上綜合性醫(yī)院設老年病科比例達到 40%以上。完善社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，社區(qū)醫(yī)療服務中心重點加強社區(qū)護理與康復病床設置，鼓勵城市二級以上醫(yī)院的醫(yī)師到社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構多點執(zhí)業(yè)。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構積極開展老年人醫(yī)療、康復、護理、家庭病床等服務，提高老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性。推動安寧療護機構發(fā)展，加快安寧療護人才培養(yǎng)，逐步提升安寧療護能力。倡導為老年人開展義診，為行動不便的老年人提供上門服務。

（五）發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，實現(xiàn)中醫(yī)藥服務醫(yī)養(yǎng)結合。

1.推進中醫(yī)藥與養(yǎng)老結合。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構全面參與醫(yī)養(yǎng)結合工作。支持二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復護理。促進中醫(yī)醫(yī)療資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭。支持養(yǎng)老機構開展融合中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復、護理服務，根據(jù)老年人不同體質(zhì)和健康狀態(tài)提供更多中醫(yī)養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導。鼓勵社會資本進入（新建）以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院。探索建立一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合服務機構和示范基地。到 2020 年，全市創(chuàng)建 2 個左右的省級中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合服務示范基地。

2.發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務。深入實施中醫(yī)治未病健康工程，201X 年底，65 周歲及以上老年人中醫(yī)健康管理率達到 45%。以老年人為重點，開發(fā)中醫(yī)養(yǎng)生保健技術和產(chǎn)品，提供規(guī)范的中醫(yī)健康干預服務。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構大力推廣中醫(yī)藥適宜技術，提高急危重癥、疑難雜病的中醫(yī)診療服務能力。加強中醫(yī)藥綜合服務區(qū)（國醫(yī)堂、中醫(yī)館）建設。鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機構提供保健咨詢和調(diào)理服務。

3.促進中醫(yī)藥健康養(yǎng)老文化傳播。把中醫(yī)藥文化融入健康養(yǎng)老全過程，普及中醫(yī)藥健康養(yǎng)生智慧、健康理念和知識，培養(yǎng)老年人健康科學的生活方式。推進中醫(yī)藥體驗式服務融入老年旅游、傳統(tǒng)文化等主題項目，推廣太極拳、八段錦、五禽戲等適合老年人的中醫(yī)傳統(tǒng)運動項目。

（六）以跨界融合為紐帶，實現(xiàn)相關產(chǎn)業(yè)醫(yī)養(yǎng)結合。

1.大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結合+旅游”。發(fā)揮本地優(yōu)勢，開發(fā)適合老年人的融“醫(yī)、食、養(yǎng)、游”為一體的旅游產(chǎn)品和旅游項目。建設一批自然生態(tài)環(huán)境適宜、醫(yī)療服務條件良好的“醫(yī)養(yǎng)結合村”，探索城市老人鄉(xiāng)村養(yǎng)老新模式。

2.大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結合+體育”。制定完善老年人健身指導規(guī)范，建設一批老年健身場所設施，推廣科學適宜的健身娛樂項目。鼓勵研發(fā)老年體育運動用品、運動健康監(jiān)測產(chǎn)品、運動損傷治療產(chǎn)品和智能健身器材，提高老年人運動健身的科學性。

3.大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結合+食品”。研究制定健康養(yǎng)生食品標準，扶持健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)面向老年人的保健食品、有機食品、綠色食品及方便食品。針對糖尿病、高血壓、慢阻肺等疾病的老年患者，開發(fā)一批面點、飲料、配餐等適老性食品。鼓勵研發(fā)藥食同源產(chǎn)品，推進藥食同源產(chǎn)業(yè)轉型升級。

4.大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結合+企業(yè)”。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展一批醫(yī)養(yǎng)健康特色企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領域廣、經(jīng)濟社會效益顯著的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮 XX 牡丹種植產(chǎn)業(yè)特色，重點支持 XX 西南（鄆城）大健康產(chǎn)業(yè)園、XX 中國牡丹健康城、XX 德智國際醫(yī)養(yǎng)園、牡丹區(qū)健康小鎮(zhèn)等基地和園區(qū)發(fā)展。

（七）以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為支撐，實現(xiàn)智慧化醫(yī)養(yǎng)結合。

1.建立老年人健康養(yǎng)老信息平臺。以打造全息數(shù)字人為目標，依托 XX 市全民健康信息平臺，建立集生活起居、健康檔案、診療活動、健康體檢、科普教育等內(nèi)容為一體的老年人健康養(yǎng)老信息平臺。加強信息深度挖掘與分析應用，為制定規(guī)范標準、促進產(chǎn)品研發(fā)和技術創(chuàng)新提供信息化支撐。

2.推進醫(yī)養(yǎng)結合服務模式智慧化。運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等探索基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結合服務新模式。以居民身份證或社會保障卡為載體，推進養(yǎng)老金、護理補貼等社會保障性資金領取“一卡通”，實現(xiàn)老年人就醫(yī)、購藥、醫(yī)療項目記錄、處方記錄、實時醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)結算、金融機構聯(lián)網(wǎng)在線金融服務等功能。

3.推進醫(yī)養(yǎng)結合服務產(chǎn)品智能化。鼓勵產(chǎn)學研用相結合，發(fā)展適用于醫(yī)養(yǎng)結合服務的低功耗、微型化智能傳感技術、高精度定位技術、高性能微處理器。針對家庭、社區(qū)、機構等不同環(huán)境，研發(fā)健康管理類可穿戴設備、便攜式和自助式健康監(jiān)測設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設備和康復輔助器具、家庭服務機器人等，促進醫(yī)養(yǎng)結合服務更加便捷、精準、高效。

4.大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。以老年人多樣化需求為導向，進一步推動老年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推動生活照料、健康養(yǎng)生、健康體檢、咨詢管理、基因檢測、運動康復等多樣化健康服務。大力提升藥品、醫(yī)用食品、醫(yī)療器械、康復輔助器具、保健用品、保健食品、老年健身產(chǎn)品等研發(fā)制造技術水平。鼓勵發(fā)展老年健康服務新業(yè)態(tài)，積極推動多樣化的商業(yè)健康保險服務發(fā)展。積極拓展第三方老年健康服務，引導發(fā)展專業(yè)、獨立的醫(yī)學檢驗、衛(wèi)生檢測、醫(yī)學影像、病理診斷和消毒供應機構，擴大健康服務相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

5.以發(fā)展智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)帶動健康養(yǎng)老發(fā)展。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術手段，創(chuàng)新健康養(yǎng)老服務模式，開展面向社區(qū)、家庭的智慧健康養(yǎng)老應用示范，提升健康養(yǎng)老服務覆蓋率和質(zhì)量效率。搭建智慧健康養(yǎng)老服務平臺，對接各級醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務資源，建立老年健康動態(tài)監(jiān)測機制，整合信息資源，實現(xiàn)信息共享，為老年人提供健康指導、慢病管理、安全監(jiān)護等服務。推進醫(yī)療機構遠程醫(yī)療建設，為機構養(yǎng)老人群提供便利服務。

（八）全面推進適老健康支持環(huán)境建設，進一步營造老年友好社會氛圍。

1.進一步推動老年宜居環(huán)境建設。建設老年人社會參與支持環(huán)境，以老年健康為中心，推動“把健康融入所有政策”落到實處，從與老年健康息息相關的各方面入手，優(yōu)化“住、行、醫(yī)、養(yǎng)”等環(huán)境，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境體系。推進老年人住宅適老化改造，支持適老住宅建設。強化住宅區(qū)無障礙通行，構建社區(qū)步行路網(wǎng)，發(fā)展適老公共交通，進一步完善老年友好交通服務。加強公共設施無障礙改造，優(yōu)化老年人就醫(yī)環(huán)境。優(yōu)化居家養(yǎng)老社區(qū)環(huán)境，大力發(fā)展老年教育，弘揚

敬老、養(yǎng)老、助老、愛老的社會風尚。

2.進一步做好老年疾病預防工作。加強老年健康公共衛(wèi)生服務工作，進一步提高老年健康管理水平。做好國家基本公共衛(wèi)生服務項目中的老年人健康管理服務工作，適當調(diào)整老年人健康體檢的項目和內(nèi)容。201X 年底，65 周歲及以上老年人健康管理率達到 65%。推廣老年癡呆、跌倒、便秘、尿失禁等防治適宜技術，開展老年常見病、慢性病、口腔疾病的監(jiān)測評估工作，針對可控健康危險因素確定優(yōu)先領域，深入開展健康篩查干預和健康指導，促進老年人功能健康。

（九）加強專業(yè)人員隊伍建設，進一步提高隊伍專業(yè)化、職業(yè)化和規(guī)范化水平。

進一步加強醫(yī)養(yǎng)健康服務人員隊伍建設，將老年醫(yī)學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生計生人員培訓規(guī)劃，全面加強專業(yè)技能培訓，大力推進養(yǎng)老護理從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定工作，努力培養(yǎng)一批有愛心、懂技術、會管理的老年人健康服務工作者。允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，探索放寬執(zhí)業(yè)注冊限制，落實護理人員獨立開設護理機構政策。采取積極措施保障養(yǎng)老護理人員的合法權益，合理確定并逐步提高其工資待遇。支持高等院校和職業(yè)院校開設相關專業(yè)或課程，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專業(yè)人才。鼓勵醫(yī)養(yǎng)結合服務機構參與人才培養(yǎng)全過程，為學生實習和教師實踐提供崗位。重點建設一批職業(yè)院校健康服務類與養(yǎng)老服務類示范專業(yè)點。

三、保障措施 （一）社會保險保障。擴大基本醫(yī)療保險定點范圍，將符合條件的養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍。提高老年人大病醫(yī)療保障水平，將老年人納入大病保險保障范圍，鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)保相銜接的老年商業(yè)健康保險，滿足老年人多樣化、多層次的健康保障需求。對建檔立卡農(nóng)村貧困老年人口實行傾斜性政策。全面落實醫(yī)療救助政策，將符合條件的貧困老年人全部納入醫(yī)療救助范圍，加大對特困供養(yǎng)人員、低保、低收入家庭中老年人的救助力度，對患大病和慢性病的農(nóng)村老年人進行分類救治，對符合條件的計劃生育特殊家庭老年人給予相應醫(yī)療救助。建立健全長期護理保險制度，做好醫(yī)療護理和長期護理的有機銜接。鼓勵各縣區(qū)根據(jù)居民醫(yī)保基金情況探索開展面向城鄉(xiāng)居民的長期護理保險試點工作，將符合條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構納入長期護理保險定點，擴大險種覆蓋范圍。將偏癱肢體綜合訓練、認知知覺功能康復訓練、日常生活能力評定等醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保障范圍，為失能、部分失能老年人治療性康復提供相應保障。

（二）財政稅收保障。市、縣區(qū)要加大對醫(yī)養(yǎng)結合工作專項經(jīng)費投入，充分利用福彩公益金支持社會養(yǎng)老服務體系建設的有關規(guī)定，支持開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。出臺醫(yī)養(yǎng)結合投融資支持政策，建立投資基金為醫(yī)養(yǎng)結合提供資金支持和融資平臺，重點面向社區(qū)、居家和農(nóng)村傾斜。對于基層公立養(yǎng)老機構新建醫(yī)療機構或引入醫(yī)療機構分支

機構，以及資源利用率較低的醫(yī)療機構轉型為護理院、康復醫(yī)院、安寧療護中心的，適當給予建設資金支持或運營補貼。對社會力量建設醫(yī)養(yǎng)結合機構的，給予同等建設補助和運營補貼政策。對養(yǎng)老機構按規(guī)定免征增值稅及城市維護建設稅和教育費附加；對養(yǎng)老機構的供水、供電、供暖、燃氣和固定電話等費用，按照居民生活收費標準收取，數(shù)字（有線）電視收視費減半收取；對非營利性養(yǎng)老機構免繳征土地管理費、水土保持設施補償費、水利建設基金、殘疾人就業(yè)保障金等；對于民辦非營利性養(yǎng)老機構，經(jīng)認定符合條件的，免征企業(yè)所得稅。

（三）土地規(guī)劃保障。“十三五”期間，按照每張床位 50平方米的標準安排養(yǎng)老服務設施專項用地指標。對非營利性醫(yī)養(yǎng)結合機構可采取劃撥方式優(yōu)先保障用地；對營利性醫(yī)養(yǎng)結合機構應以租賃、出讓等有償方式保障用地。社會資本舉辦的非營利性醫(yī)養(yǎng)結合機構與政府舉辦的養(yǎng)老機構享受同等土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地和農(nóng)村集體所有土地。

（四）行政許可保障。深化“放管服”改革，整合審批環(huán)節(jié)，打造無障礙審批環(huán)境。各相關部門對新辦醫(yī)養(yǎng)結合機構推行并聯(lián)審批，不得將彼此審批事項互為審批前置條件。利用現(xiàn)有醫(yī)療資源申請設立養(yǎng)老機構的，養(yǎng)老許可涉及住建、消防、環(huán)評、衛(wèi)生防疫等有關前置條件的，可依據(jù)醫(yī)療機構已具備的相應資質(zhì)，簡化手續(xù)，縮短審批時間；具備法人資格的醫(yī)療機構，不需另行設立新的法人；取得養(yǎng)老機構許可資質(zhì)

后，依法向各級登記管理機關提出變更登記申請。養(yǎng)老機構內(nèi)部設置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務室、護理站，取消行政審批，實行備案管理。支持社會辦大型醫(yī)養(yǎng)結合機構走集團化發(fā)展道路，凡符合規(guī)劃條件和準入資質(zhì)的，相關部門不得以任何理由加以限制。申請增加相關床位的，不受當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃限制。

（五）人才隊伍保障。將醫(yī)養(yǎng)專業(yè)人才隊伍建設納入衛(wèi)生與健康人才發(fā)展規(guī)劃。依托現(xiàn)有醫(yī)療機構設置市級老年醫(yī)學中心，開展老年相關疾病的診斷和治療，推廣適宜有效的高水平診療技術，培訓高層次老年醫(yī)學人才。支持 XX 學院、XX 醫(yī)學?？茖W校、XX 家政學院、XX 職業(yè)學院等高等院校、中等職業(yè)學校增設相關專業(yè)課程，加強老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理、社會工作等專業(yè)本?？迫瞬藕图夹g技能人才培養(yǎng)。探索高校、科研機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構協(xié)同培訓模式。醫(yī)養(yǎng)結合機構中的醫(yī)護人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構同等的職稱評定、專業(yè)技術培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育等資格，建立和完善醫(yī)養(yǎng)結合機構人員薪酬、職稱晉升等激勵機制和人員進修輪訓機制。

四、組織實施 （一）全面加強組織領導，落實方案實施的評估監(jiān)測。各縣區(qū)要建立聯(lián)席會議制度，健全政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，衛(wèi)計、發(fā)改、教育、民政、財政、人社、國土、住建、市場監(jiān)管、旅游、體育、中醫(yī)藥管理、殘聯(lián)、老齡等相關部門要按照職責分工，分別制定醫(yī)養(yǎng)結合年度工作計劃，明確時間表和路線圖，加強溝

通，密切配合，整體推進，共同為實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)健康工作目標提供政策支撐。各縣區(qū)要強化醫(yī)養(yǎng)健康工作的部署，將醫(yī)養(yǎng)結合工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，把健康老齡化與健康 XX、健康促進、民生改善相銜接，抓緊編制出臺本縣區(qū)的醫(yī)養(yǎng)結合示范創(chuàng)建實施方案，加快醫(yī)養(yǎng)健康服務體系建設，落實相關扶持政策，及時解決醫(yī)養(yǎng)健康服務體系建設中的重大問題。市衛(wèi)計委要建立健全監(jiān)測動態(tài)評估機制，對方案實施情況進行督導檢查。

（二）抓好試點示范，形成基本路徑。201X 年，牡丹區(qū)、定陶區(qū)、曹縣、單縣四個省級醫(yī)養(yǎng)結合示范先行縣區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，其余縣區(qū)同步跟進，按照不低于 60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結合示范先行區(qū)。2020 年，醫(yī)養(yǎng)結合示范先行區(qū)力爭實現(xiàn)全覆蓋。各縣區(qū)要結合實際創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結合示范區(qū)、示范點，及時總結推廣經(jīng)驗做法。

（三）培育社會力量，抓好項目庫建設。支持社會資本進入醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)市場，鼓勵社會力量積極興辦健康服務機構。鼓勵社會組織發(fā)展，積極引導和支持社會服務機構、公益慈善組織和志愿服務組織等各類組織開展老年人健康關愛服務活動。建立市、縣醫(yī)養(yǎng)結合項目庫，實行分類指導、分級儲備、動態(tài)管理、跟蹤服務，推進落實多渠道投融資支持政策。重點扶持 20 家左右特色鮮明、示范性強、有發(fā)展?jié)摿Α⒛軒尤值尼t(yī)養(yǎng)結合示范創(chuàng)建項目。

（四）創(chuàng)新人才激勵機制，加強醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)人力資源建設。創(chuàng)新人才使用評價激勵機制，健全多層次人才評價激勵模式。建立符合醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)特點的人事薪酬制度，創(chuàng)新人才使用、流動與服務提供模式，建立人才柔性流動機制。加強醫(yī)教協(xié)同，建立完善醫(yī)養(yǎng)健康人才培養(yǎng)供需平衡機制，加強醫(yī)養(yǎng)健康事業(yè)人力資源建設。

（五）強化督導考核，確保政策落實。市縣兩級要建立以落實醫(yī)養(yǎng)結合政策情況、醫(yī)養(yǎng)結合服務覆蓋率、醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老機構無縫對接程度、老年人護理服務質(zhì)量、老年人滿意度等為主要指標的考核評估體系，市衛(wèi)計委要牽頭做好日常工作聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（六）加大宣傳力度，營造良好氛圍。拓寬宣傳渠道，廣泛宣傳健康養(yǎng)老知識和各級扶持政策，弘揚敬老、養(yǎng)老、孝老的儒家孝養(yǎng)文化，引導轉變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，鼓勵失智、失能、部分失能老人進入醫(yī)養(yǎng)結合機構享受專業(yè)化養(yǎng)老服務。加強對老年人成年子女的指導培訓，引導其履行贍養(yǎng)義務，提升照料技能，切實承擔好照料責任?？偨Y推廣各縣區(qū)好的經(jīng)驗做法，培育打造 XX 醫(yī)養(yǎng)結合服務品牌。

第二篇：個舊市創(chuàng)建國家級衛(wèi)生應急綜合示范市電視腳本(定稿)

箭在弦上 引弓待發(fā)

個舊市創(chuàng)建國家級衛(wèi)生應急綜合示范市工作匯報片

（剪輯臺本）

【片頭】個舊全景；個舊錫冶煉、錫工藝、錫文化旅游節(jié)精彩回放；個舊滑翔節(jié)、金湖龍舟； 個舊城市繁華風貌?！窘庹f】

英國《簡明大不列顛辭典》里一個演繹數(shù)千年璀璨錫文化的老工業(yè)城市；北回歸線上一個贏得“東方佛羅倫薩”和“高原威尼斯”美譽的地方；頂戴“國家衛(wèi)生城市”、“中國人居環(huán)境范例獎”等多項桂冠的“中國特色魅力城市”——錫都個舊。

推出片名字幕——箭在弦上 引弓待發(fā)

個舊市創(chuàng)建國家級衛(wèi)生應急綜合示范市工作匯報片

【鏡頭】個舊日出、陰山、陽山、城市風貌、金湖美景、金湖畔個舊市人民醫(yī)院、急救車?！窘庹f】

在這樣一個人口密集的“精品城市”，突發(fā)傳染病疫情、食物安全事件、職業(yè)病等突發(fā)公共衛(wèi)生危害，如同幽靈般潛伏其中，衛(wèi)生應急這一重大課題不斷考量著城市管理者的管控水平。

【鏡頭】個舊各醫(yī)療衛(wèi)生單位外景、內(nèi)部工作情景、醫(yī)護人員風貌，個舊衛(wèi)生事業(yè)榮譽?！窘庹f】

目前，個舊市46萬總人口，擁有綜合性醫(yī)院4所、中醫(yī)醫(yī)院1所、傳染病醫(yī)院1所、精神病醫(yī)院1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心4個、村衛(wèi)生所75個、疾病預防控制中心1所、衛(wèi)生監(jiān)督所1所、婦幼保健院1所。醫(yī)療機構開放床位3083張。全市衛(wèi)生技術人員2681人，鄉(xiāng)村醫(yī)生207人。曾獲得省級“慢病綜合防控示范區(qū)”、“防艾先進集體”等榮譽稱號。

【鏡頭】個舊衛(wèi)生應急處置和演練的系列鏡頭 【解說】

朝著“有急能應，無急可應”的方向和目標，個舊市居安思危，未雨綢繆，堅持不懈加強衛(wèi)生應急體系建設，提高衛(wèi)生應急保障水準。

【同期聲】分管副市長或者衛(wèi)生局長 【解說】

“有急能應”，就是在出現(xiàn)公共衛(wèi)生應急事件的時候，能夠迅速介入、妥當處置；“無急可應”，就是以前瞻性眼光做好衛(wèi)生危害事件的預防工作，將衛(wèi)生風險消滅在發(fā)生之前。

【鏡頭】創(chuàng)建“國家衛(wèi)生應急綜合示范市”的系列工作鏡頭 【解說】

尤其近幾年來，個舊市致力于將創(chuàng)建“國家衛(wèi)生應急綜合示范市”作為推動衛(wèi)生應急工作的有力抓手和有效載體，形成和保持“箭在弦上，引弓待發(fā)”的態(tài)勢，為大眾健康、民生福祉、城市繁榮筑起了一道衛(wèi)生應急防火墻。

第一分輯字幕—— 各級重視 強化隊伍

【鏡頭】個舊“衛(wèi)生應急綜合示范市”創(chuàng)建工作會議；領導小組工作鏡頭；各專業(yè)隊伍工作 鏡頭；志愿者隊伍開展宣教等活動鏡頭?！皞€舊市突發(fā)事件衛(wèi)生應急專家咨詢委員

會”、“突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)臁本劢埂！窘庹f】

個舊市高度重視“衛(wèi)生應急綜合示范市”創(chuàng)建工作，成立了以分管副市長為組長，財政、公安、工信、衛(wèi)生、安監(jiān)等20個部門負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組，統(tǒng)領全市創(chuàng)建工作。并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門簽訂目標責任書，確保創(chuàng)建工作有組織、有領導、有計劃、有步驟地開展。成立了“個舊市突發(fā)事件衛(wèi)生應急專家咨詢委員會”、“突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)臁薄０礃藴式M建了包括衛(wèi)生應急醫(yī)療救治、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督和心理干預等17支專業(yè)隊伍，共計141名救援人員。同時，擁有一支80余人的志愿者隊伍，活躍在衛(wèi)生應急救援、演練、宣講的第一線，傳遞著“贈人玫瑰，手留余香”的高尚理念。

第二分輯字幕—— 加大投入 夯實平臺

【鏡頭】個舊“衛(wèi)生應急綜合示范市”信息、網(wǎng)絡、監(jiān)測平臺建設；公共衛(wèi)生服務體系建設；

聚焦：衛(wèi)生應急經(jīng)費、應急物資儲備。【解說】

實現(xiàn)信息、網(wǎng)絡、監(jiān)測現(xiàn)代化。2006年，個舊市衛(wèi)生部門就利用智能辦公系統(tǒng)平臺實現(xiàn)了各醫(yī)療單位的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，保證了信息傳遞通暢。2009年，依托公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)平臺構建了個舊市的衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)信息平臺，并與紅河州衛(wèi)生局建立了衛(wèi)生應急指揮視頻平臺。同時，市衛(wèi)生局成立衛(wèi)生應急指揮機構，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件的衛(wèi)生應急處置工作。市教育局、農(nóng)業(yè)局、公安局、交通局等公共衛(wèi)生委員會成員單位、各市級醫(yī)療衛(wèi)生單

位也成立相應的應急組織。充分發(fā)揮信息平臺、網(wǎng)絡建設優(yōu)勢與監(jiān)測功能，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率、報告及時率、網(wǎng)絡直報率、報告完整率、事件評估率均達到100%。

強化公共衛(wèi)生服務體系建設。2008年以來，爭取資金7187萬元，新建個舊市人民醫(yī)院急救中心、市傳染病院?？漆t(yī)院；疾控、婦幼、中醫(yī)院分別進行了改建；各基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心也改建或新建。2013年，對急救中心配置了指揮調(diào)度設備、增配救護車及車載設備。各衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心常規(guī)醫(yī)療檢查設備配置均已達到或超過標準要求。

【同期聲】財政局長或者衛(wèi)生局長 【解說】

個舊市不斷增加衛(wèi)生應急經(jīng)費投入。2012年以后，每年從公共衛(wèi)生經(jīng)費中安排18萬元為衛(wèi)生應急專項工作經(jīng)費，并根據(jù)實際情況追加。同時，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理物資儲備制度，2013年安排12萬元資金用于應急物資的儲備。

第三分輯字幕—— 注重長效 聯(lián)防聯(lián)控

【鏡頭】120、110、122和119協(xié)調(diào)聯(lián)動工作鏡頭；多部門聯(lián)防聯(lián)動工作鏡頭?！窘庹f】

按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控機制預案》，完善了多部門合作協(xié)調(diào)的聯(lián)動應急機制，建立了120、110、122和119協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；市衛(wèi)生部門與教育部門建立了學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件合作機制，與安監(jiān)、公安等部門建立了應對安全隱患合作機制及醫(yī)療救援工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與派出所、中小學校、安監(jiān)站、財政所、友鄰醫(yī)院等建立了合作協(xié)議，并扎實開展工作。

第四分輯字幕—— 構筑體系 強化宣教

【鏡頭】市政府以及各部門應急預案特寫鏡頭、相關會議；多部門聯(lián)防聯(lián)動工作鏡頭；衛(wèi)生 應急宣教的主題活動鏡頭?！窘庹f】

早在2009年，個舊市按照“政府負責、分級管理、社會參與”，“縱向到底、橫向到邊、相互銜接”的原則，建立起“政府專項預案、部門單項預案、企事業(yè)單位預案”為架構的突發(fā)事件衛(wèi)生應急預案體系，有力確保了對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理常備不懈、反應及時、措施果斷、處置合理。

同時，廣泛深入開展衛(wèi)生應急進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校、進企業(yè)、進工地活動；通過 “12320，健康伴您行”主題宣傳，增強城鄉(xiāng)居民了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報途徑和健康知識咨詢途徑；利用衛(wèi)生應急宣傳折頁、宣傳手冊、宣傳畫等宣傳方法,提高農(nóng)村和社區(qū)居民對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的知曉度,普及衛(wèi)生應急科普知識。

第五分輯字幕—— 風險評估 有備無患

【鏡頭】衛(wèi)生應急信息平臺；信息上報和風險評估管理的相關工作鏡頭；應急演練?！窘庹f】

個舊市以為國家級“突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險評估試點縣（市）”為契機，在應急工作中進一步健全了風險評估機制。充分利用“個舊市傳染病疫情管理網(wǎng)絡QQ群”、“個舊市衛(wèi)生局黨政辦公群”、“個舊衛(wèi)生應急管理QQ群”等網(wǎng)絡報告平臺，建立和完善各級報告平臺。目前，個舊市在各醫(yī)療機構共設置了26個報告點，67名專（兼）職信息報告人員。每月10日前，都對發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險開展評估，提出風險等級和風險管理建議。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告及時率達100%，未發(fā)生一起因未及時評估而導致事態(tài)擴散蔓延的事件。

根據(jù)風險評估的技術指引，2012年、2013年，個舊市開展了禽流感、人感染H7N9禽流感等突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病防控等應急演練，衛(wèi)生應急反應能力得到有效提升。

第六分輯字幕—— 能力過硬 經(jīng)受考驗

【鏡頭】抗旱防病處置和應急演練、相關歷史鏡頭；“6〃03”等應急處置歷史鏡頭回放； 滑翔賽、錫文化旅游節(jié)等應急保障鏡頭；“山水個舊〃美麗錫都”禮花、噴泉等?！窘庹f】

個舊市不斷完善衛(wèi)生應急機制，公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置能力迅速提高，尤其2009年以來，個舊市和全省一樣連續(xù)4年遭遇了百年不遇的特大旱災，個舊市委、市政府迅速召開抗旱防病工作緊急會議，形成主要領導親自部署、親自檢查、親自落實，分管領導集中精力、齊心協(xié)力配合抓抗旱防病的工作格局。堅決做到哪里有險情，哪里就有抗旱防病應急隊。省級抗旱防病督導組組長、省衛(wèi)生廳應急辦主任楊艷，在到個舊檢查工作后在紅河州反饋時評價：“由于各級領導重視，防病措施有力，各項工作準備充分，任務落實到位，沒有發(fā)生與干旱相關的大的傳染病疫情和重大公共衛(wèi)生事件，成效十分顯著，特別是對村民抗旱救災防病知識的普及，通俗易懂，方法靈活多樣，在全省都很有推廣價值！”。

近幾年來，個舊市衛(wèi)生應急體系有效應對了手足口病、甲型H1N1流感等疫情；科學、規(guī)范、及時、有效地處置了2005年雞街鉛廠群體中毒、元陽縣群體外傷，2007年“6〃03”重大交通事故，2008年大屯誤飲生產(chǎn)用水群體中毒，2012年卡房打靶期村食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件；協(xié)助云南省第一人民醫(yī)院成功處置群體砷化鉛中毒事件等。同時，在個舊市舉辦的每屆國際滑翔賽、錫文化旅游節(jié)等重大活動之前，均有效開展公共衛(wèi)生風險排查和評估工作，制定完備的衛(wèi)生應急保障預案，順利完成了個舊市各項重大活動的衛(wèi)生應急保障工作，為打造健康而具有生機活力的“山水個舊〃美麗錫都”作出了積極的貢獻。

第三篇：工商局2009創(chuàng)建省級食品安全示范市工作方案

為進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，切實維護食品市場經(jīng)營秩序，保護消費者合法權益，根據(jù)《××市創(chuàng)建省級食品安全示范市實施方案》（××政2009105號）要求，結合我局工作實際，制訂以下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，認真落實市政府“全市統(tǒng)一領導，地方

政府負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動，社會廣泛參與”的食品安全工作機制，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，強化監(jiān)管，深入開展食品安全整頓，切實規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營行為，保障食品市場消費安全，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效，銷售者進貨查驗和進銷貨臺帳制度得到嚴格執(zhí)行，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實，食品經(jīng)營行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，為構建和諧新密創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作目標

1、食品經(jīng)營主體及經(jīng)營行為得到全面規(guī)范。

2、食品經(jīng)營者建立食品索證索票制度和進貨臺帳制度達到100%。

3、基本消除“三無”食品，完全杜絕假冒偽劣、過期、變質(zhì)食品。

4、食品違法行為的申訴舉報率顯著降低，消費者合法權益得到有效保護，人民群眾食品消費安全感明顯增強。

三、組織領導

為了認真貫徹執(zhí)行《新密市創(chuàng)建省級食品安全示范市實施方案》，切實做好這次創(chuàng)建工作，我局成立“新密市工商行政管理局創(chuàng)建省級食品安全示范市工作領導小組”。

組 長：××

副組長：××××××××

成 員：×××××××× ××

×××× ××及各所、隊負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在消?？?。

四、工作重點

根據(jù)《2009年××市省級食品安全示范市創(chuàng)建工作督查考核方案》，市政府決定于2009年12月10日對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各職能部門創(chuàng)建工作開展情況進行督查考核，我局與2009年10月15日起到12月10日應著重做好以下工作：

1、2009年10月15日至10月22日，各所對照創(chuàng)建方案要求，對本轄區(qū)的食品安全狀況、食品安全監(jiān)管狀況進行自查，并有針對性的制定出切實可行的食品安全整改方案。

2、2009年10月23日至12月10日全面開展農(nóng)村食品市場整頓活動。對農(nóng)村食品市場經(jīng)營者開展清理排查，健全完善農(nóng)村市場經(jīng)營者“經(jīng)濟戶口”檔案材料；落實區(qū)域監(jiān)管責任，加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理，各食雜店要建立食品進貨臺帳及索證索票制度。

3、加大市場監(jiān)管力度，取締無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品的違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害食品的違法活動，查處印制和使用食品假包裝、假標識、假商標等違法行為。

4、積極推行食品經(jīng)營企業(yè)市場準入制度；建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、協(xié)議準入、不合格食品退市召回制度和食品質(zhì)量安全承諾等六項制度，完善食品流通環(huán)節(jié)可朔源制度；基本消除“三無”和過期、標簽標識不合格的食品經(jīng)營。

5、各所要建立食品市場快速檢測體系；按局制定食品快速檢測計劃開展食品檢驗檢測工作，制定并實施食品市場檢測計劃和食品質(zhì)量公布制度；禁止注水肉、病害肉、農(nóng)藥殘留及其他有害物質(zhì)超標的食品進入市場；每月要有食品快速檢測記錄和參加人員記錄。

6、各所要認真開展食品安全信用體系建設試點工作；建立企業(yè)信用檔案，記錄對企業(yè)的監(jiān)督檢查情況；積極推行食品企業(yè)信用分類管理，獎優(yōu)罰劣，對嚴重失信企業(yè)依法查處。

7、各所要加強食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機制建設；積極開展食品安全宣傳工作，食品安全知識進鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園覆蓋面達100%；工作開展要有措施、有記錄、有宣傳材料。

五、工作措施

(一）嚴把食品市場主體準入關，堅決取締無照經(jīng)營。對所有從事食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲的企業(yè)和個體工商戶進行一次拉網(wǎng)式的全面排查，一是對市場主體資格進行認真的清理登記，建立食品市場主體資格檔案；凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的，一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；二是要認真執(zhí)行《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《××市人民政府關于加強無證照經(jīng)營查處取締工作的通知》等法律法規(guī)，堅決依法查處取締無照經(jīng)營食品、超范圍經(jīng)營食品等違法行為。

（二）切實把食品安全監(jiān)管的任務落實到基層工商所，加大食品市場日常監(jiān)管力度。按照總局下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》的要求，將食品安全監(jiān)管的任務和責任認真落實到每個基層工商所，強化日常監(jiān)管，嚴格規(guī)范監(jiān)管行為，做到任務到崗，責任到人。要以實施食品市場準

入、交易和退市全程監(jiān)管為重點，強化基層工商所對食品安全的日常監(jiān)管。

（三）狠抓源頭治理，嚴格落實《××省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》和《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》規(guī)定的各項制度，特別是食品經(jīng)營者進貨質(zhì)量查驗、索證索票、購銷臺帳、質(zhì)量承諾、協(xié)議準入、市場開辦者食品質(zhì)量責任、食品質(zhì)量自檢、食品退市等制度，嚴把食品質(zhì)量入市關。流通環(huán)節(jié)索證索票率和購銷臺帳建立率要達到100%。

（四）加大市場巡查監(jiān)管力度，堅決落實工商所轄區(qū)管理責任制，實行領導包所、所長包片、監(jiān)管人員包戶，層層建立和落實監(jiān)管責任。嚴格落實食品市場巡查制度，統(tǒng)一、規(guī)范食品分級分類管理巡查情況記錄，實施“兩圖一書”管理模式，堅持“六查六看”，全面履行監(jiān)管職責，日常巡查切實做到“橫到底、縱到邊、全覆蓋”，要加大執(zhí)法辦案力度，以執(zhí)法促監(jiān)管、促規(guī)范，嚴厲打擊違法、違規(guī)、違章經(jīng)營行為，不給假冒偽劣和“三無”食品留下生存空間，及時有效防范和查處食品安全突出問題。

（五）嚴格農(nóng)村食品質(zhì)量分類監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測。充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測箱的作用，加大檢測力度，提高食品質(zhì)量監(jiān)管的針對性和有效性，并按照有關規(guī)定公布監(jiān)測信息，及時進行消費引導和提示。

（六）深入開展農(nóng)村食品安全示范店活動。按照《關于開展食品安全放心示范店創(chuàng)建活動的通知》（*工商消200512號）的要求，各所均應建立10戶以上食品安全放心示范店，鄭密路、密杞路沿線的食品經(jīng)營戶均應達到“食品安全放心示范店”標準。

（七）進一步完善食品市場監(jiān)管長效機制。要進一步完善責任機制、日常監(jiān)管機制、企業(yè)自律制度、食品質(zhì)量檢測制度、企業(yè)信用分類監(jiān)管制度、食品安全信息公示制度、食品安全預警防范和應急處置機制等各項制度；要以12315進鄉(xiāng)村和聘請農(nóng)村食品安全社會監(jiān)督員為依托，強化對農(nóng)村食品市場的社會監(jiān)督，構建工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的農(nóng)村食品安全長效監(jiān)管體系。

此項工作，各單位要高度重視，加強領導，明確分工，落實責任。各工商所負責人為實施創(chuàng)建工作第一責任人，工作材料要專人負責，及時收集、整理、上報和入檔。市政府督查考核工作組將對創(chuàng)建工作進度和效果進行督查。11月20日前，各單位將自查報告及整改情況報消?？圃励P枝信箱。

第四篇：廣水市堅持堅持五個強化,創(chuàng)建省級平安鐵路鐵路示范市

廣水市堅持“五個強化” 爭創(chuàng)省級平安鐵路示范縣市

湖北省廣水市護路辦 楊永恒

湖北省廣水市位于鄂北要塞，境內(nèi)有武勝關、平靖關、黃土關三關，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和1個省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，401個行政村（社區(qū)），總人口93萬人，京廣、漢丹、雞楊三條鐵路穿境而過，其中京廣線44公里，雞楊線36公里，漢丹線27公里，涉及廣辦、武勝關、楊寨、長嶺、馬坪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，全長107公里，沿線有42個村，23所學校，總人口27萬，流動人口15萬人。近年來，廣水市委、市政府一直高度重視鐵路護路聯(lián)防工作，先后被評為全國、全省“鐵路護路聯(lián)防工作先進集體”，2008年京廣線廣水段被評為“國家級平安鐵路示范路段”。在爭創(chuàng)“省級平安鐵路示范縣市”上廣水市始終堅持“五個強化”。

1、強化排查，消除涉鐵各類矛盾隱患

一是“三查”聯(lián)動抓排查。針對鐵路沿線潛在的不穩(wěn)定因素增多的情況，該市采取涉鐵鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處自查、地鐵雙方互查、市護路辦督查的辦法，每月對轄區(qū)內(nèi)矛盾隱患至少排查一次，對排查的矛盾隱患分類登記造冊，建立臺帳，層層匯總上報，元至６月份，共排查涉鐵矛盾糾紛13起，安全隱患135處。

二是“三調(diào)”聯(lián)動抓化解。對排查出來的矛盾隱患，有針對性地逐一制定預案，明確專班，確定專人，采取行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三調(diào)聯(lián)動的辦法進行有效化解。同時，建立矛盾隱患層級管理制，由市、鄉(xiāng)、村三級進行處置，小矛盾由村級直接化解，一般矛盾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心負責化解，重大矛盾由市矛盾糾紛調(diào)處中心妥善處置。目前，已整改安全隱患135處，13起涉鐵矛盾糾紛已全部化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)。

三是“三級”聯(lián)動抓包保。對重大矛盾隱患、信訪苗頭或重點對象，采取市、鄉(xiāng)、村三級進行包保、勸返、溝通的辦法，落實“一盯一”、“三見面一穩(wěn)控”措施，把矛盾隱患穩(wěn)控在當?shù)?，做到小矛盾不出村，大矛盾不出?zhèn)，不上交矛盾。

2、強化整治，凈化地鐵雙方治安環(huán)境。

一是開展突出治安問題整治。組織專班，成立工作組，發(fā)動群眾，排查涉鐵突出治安混亂地區(qū)5個，按照一個問題，一套方案，一個專班，一包到底的辦法進行重點整治，目前已整治完畢５個，從中查處涉鐵刑事案件1起，治安案件2起。

二是開展站前廣場周邊環(huán)境整治。設立廣水新火車站站前廣場綜治辦，組織公安、城管、交通、工商等職能部門對站前廣場的交通營運秩序、市場經(jīng)營秩序、衛(wèi)生秩序進行了專項整治，劃定交通標志線13處，查處“黑的”9臺，取締違規(guī)經(jīng)營攤點12個，取得階段性成效。三是開展廢舊金屬收購站點專項整治。對涉鐵沿線5華里內(nèi)的廢舊金屬收購站點進行了集中清理，查明了分布現(xiàn)狀，摸清了底數(shù)。組織公安、工商等職能部門對26戶收購站點進行了聯(lián)合執(zhí)法，與證照齊全的23家簽訂收購安全協(xié)議，對3家不符合政策要求的收購站點進行整頓。

3、強化機制，筑牢地鐵聯(lián)防工作堡壘。

一是健全信息網(wǎng)絡體系。該市綜治委調(diào)整成立了平安創(chuàng)建和護路聯(lián)防領導小組，涉鐵五鎮(zhèn)辦、沿線村（社區(qū)）都相應調(diào)整成立領導小組，明確專人負責鐵路護路聯(lián)防工作，聘請護路隊員、糾紛調(diào)解員、信息報告員、治安聯(lián)防員，做到信息有人報告，糾紛有人調(diào)處，治安有人防范，路口有人巡護。

二是健全治安防范體系。以鐵路派出所為主組建專職治安巡邏隊伍，以護路隊員、治安聯(lián)防隊員、治保主任為主組建社會義務巡邏隊，在重點路段、區(qū)域開展治安巡邏，實行“三個一”巡線機制，做到每天都有1名鐵路派出所領導帶隊巡查線路，每個站點都有1名專職護路隊員分片巡查，每個道口有1名護路聯(lián)防協(xié)管員協(xié)助巡線。同時，地鐵雙方不斷加大投入，在站前廣場、重要路口、重點路段安裝視頻電子監(jiān)控探頭，更換鐵路防護網(wǎng)，有效地維護了鐵路及周邊治安環(huán)境，漢丹線實現(xiàn)連續(xù)300多天無路外傷亡，現(xiàn)在每天都在刷新鐵路安全行車記錄。三是健全規(guī)范管理體系。為加強地鐵雙方的聯(lián)系溝通，做到情況互通，該市建立健全了工作報告制、治安情況通報制、聯(lián)席會議制、聯(lián)合執(zhí)法制、定期排查制、應急處理制等各項規(guī)章制度，形成了一套完整的管理機制。

4、強化宣傳，營造平安創(chuàng)建濃厚氛圍。

一是注重媒體宣傳。該市綜治委、護路辦協(xié)調(diào)市委宣傳部、廣電局在廣水電視臺、《中國廣水網(wǎng)》、《廣水新聞特刊》、廣水電臺上開辟平安鐵路創(chuàng)建專欄，多層次，多角度宣傳愛路護路工作，引導動員學校、家庭、社會支持配合參與平安鐵路示范縣市區(qū)創(chuàng)建工作，不斷提高廣大干部群眾對平安鐵路創(chuàng)建工作知曉率、參與率。

二是舉辦活動宣傳。結合3月份的綜治宣傳月活動及省級平安鐵路創(chuàng)建宣傳要求，涉鐵五鎮(zhèn)辦、鐵路派出所等都采取不同的形式，廣泛宣傳《鐵路法》及鐵路運輸安全保護條例等法律法規(guī)，印發(fā)宣傳資料1萬多份，出動宣傳車200余臺次，張貼標語100余條，開展“法律六進”活動141場次，受教育群眾達10萬人次。

三是搞好互動宣傳。堅持開展百名干警送法進村活動，與“五殘”對象、大畜牧戶、“三小”網(wǎng)點對象開展面對面的法制宣傳教育，簽訂治安管理協(xié)議書，督促管理到位。各學校堅持每周上一次安全文明課，每學期開展一次平安創(chuàng)建小手拉大手活動，每年開展一次愛路護路小衛(wèi)士評選活動，豐富平安創(chuàng)建載體，形成學校、學生、家長良性互動教育體制，擴大社會面的宣傳效應。

5、強化投入，推動地鐵聯(lián)防工作落實

一是領導投入到位。該市委、市政府分管領導對鐵路護聯(lián)防工作牢牢抓在手中，堅持每季度召開一次鐵路護路聯(lián)席會議研究部署鐵路護路聯(lián)防工作。3月24日，召開了全市鐵路護路聯(lián)防工作會議，市委常委、副市長陳延濤到會講話并與涉鐵五鎮(zhèn)辦、成員單位簽訂鐵路護路聯(lián)防責任書。涉鐵五鎮(zhèn)辦、沿線村、學校也相應召開了工作會議，簽訂責任書，安排部署鐵路護路聯(lián)防工作。為把創(chuàng)建工作抓實抓到位，７月１2日市委常委、副市長陳延濤在武勝關鎮(zhèn)召開全市鐵路護路聯(lián)防工作現(xiàn)場會，對創(chuàng)建工作進行再安排、再動員、再促進。

二是工作投入到位。明確涉鐵各地各部門主要領導是鐵路護路聯(lián)防工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，將鐵路護路聯(lián)防工作納入綜治工作考核范圍，與其他工作同安排、同部署、同考核，定期和不定期到重點地段、村組督辦工作落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，對出現(xiàn)鐵路治安問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，視情節(jié)輕重，給予黃牌警告，直至一票否決，年終評先表模和干部提拔任用由市綜治委審核把關，提出具體意見，促進工作和責任到位，務求取得實效。

三是經(jīng)費投入到位。該市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將鐵路護路聯(lián)防經(jīng)費與綜治維穩(wěn)經(jīng)費一并列入財政預算，規(guī)定每個村配套投入不少于1000元。對省護路辦撥付的專項經(jīng)費，由市委政法委建立專帳，按規(guī)定使用，并根據(jù)工作進度和總體工作安排，撥付相關費用到涉鐵鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，用于抓好鐵路護路聯(lián)防工作。

通聯(lián)：湖北省廣水市綜治辦 郵箱：hdsf123@163.com 手機：*** 郵編：432700

第五篇：創(chuàng)建省級防震減災科普示范學校工作計劃3

創(chuàng)建省級防震減災科普示范學校工作計劃

一、目的意義

防震減災事業(yè)是一項特殊的社會公益事業(yè)，關系人民生命財產(chǎn)安全，關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。認真做好防震減災工作是一項功在當代、利澤千秋的大事。防震減災科普宣傳教育是防震減災工作的一項重要基礎性工作，是全社會的共同責任。為了進一步在學生中普及宣傳地震知識，增強學生防震意識，以期實現(xiàn)“教育一個學生，影響一個家庭，帶動一個社會”的目標，特制訂工作計劃。

二、工作目標：

1、把防震減災科普宣傳作為一項長期任務，列入學校工作計劃，始終作為學校的一件大事來抓，為辦好合肥市防震減災科普示范學校打下扎實的基礎。

2、繼續(xù)加強與合肥市科技局的合作，建立興趣小組，培養(yǎng)一批防震減災科普尖子學生，并能在防震減災知識中掌握扎實的知識和技能。

3、積極參加市地震局組織的各項活動，多向市局反饋我校最新進展和最近工作重點，多向兄弟防震減災科普示范學校學習、取經(jīng)，揚長避短，以觀測基地為陣地，形成本校特色。

4、進一步完善網(wǎng)站，多制作地震多媒體課件，著手編寫地震科普教材，初步實現(xiàn)資源共享。

5、努力培養(yǎng)防震減災科普小講解員為兄弟學校和單位參觀者作講解，培養(yǎng)他們的講解水平和能力。

6、加強領導。學校成立創(chuàng)建科普示范學校工作領導小組，全面組織工作，做到不斷統(tǒng)一認識，轉變工作理念，高效完成工作任務。

7、加強學習。不斷提高全校師生對防震減災知識的了解，認識到防震減災知識講座和演練工作的重大意義。

8、優(yōu)化工作環(huán)境。積極建設科普工作基礎設施，構建良好的校園科普氛圍，充分發(fā)揮環(huán)境育人的功能。

9、健全制度。建立各項規(guī)章制度，構建行之有效的評估機制，充分發(fā)揮其導向和激勵作用，做到人員落實，經(jīng)費落實，科普活動落實。

三、具體計劃：

1、加強領導，高度重視。建立創(chuàng)建特色學校領導小組，狠抓落實。

2、、本，落實人員，組織教師著手編寫地震科普校本教材，在3月末基本定稿。

3、、本，繼續(xù)利用校廣播站、宣傳欄、班級黑板報、晨會課等宣傳防震減災知識，并利用科學課對最新地震及災情等予以及時介紹，組織同學在防震減災科普示范學校上課，讓學生親身體驗。

4、、加大宣傳力度，進一步發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，積極宣傳防震減災知識，及時公布最新地震消息及學?？破談討B(tài)，增加課件制作方面的研究。

5、、以點帶面，成立兩個地震興趣小組，將防震減災科普工作落實到實處。

（1）紅領巾地震觀測小組

由周本群老師帶隊，以五、六級學生為主，主要是搞好數(shù)據(jù)的處理工作，培養(yǎng)學生的觀察能力和動手能力。布置觀察小論文，老師給出寫作提綱，學生在本學期結束時撰寫，優(yōu)秀文章予以網(wǎng)上發(fā)表。

（2）地震科普知識學習小組

由史宏菊老師帶隊，以六年級學生為主，要對學生進行理論上的輔導。組織觀看地震科普錄像及瀏覽地震網(wǎng)站，學生在每學期結束時寫地震方面的小論文，優(yōu)秀文章予以網(wǎng)上發(fā)表。

以上兩小組，在5月份做好組織工作，6月份開展活動。教師安排進度，做好記錄。

5、本，在6月份分批組織師生觀看地震錄像，開展一次防震減災宣傳周活動并開展征文活動，7月份開展紀念唐山大地震系列活動，9月份開展問卷調(diào)查活動，并做好總結工作。

6、堅持搞好 “合肥市地震觀測站”的工作，認真對待每一個數(shù)據(jù)，及時處理好每一個數(shù)據(jù)。

7、“合肥市防震減災科普示范學?！泵嫦蛉懈髦小⑿W開放，擴大輻射面，努力提高全市中、小學生從小就有較強的“防震減災”意識。

8、邀請市級以上地震局專家來我校作地震科普知識科普講座。

9、在全校舉行了一次震時緊急撤離演練。

10、學生在校期間參加一次防震減災科普知識競賽。

11、學生在家組織一次家庭1分鐘地震應急演練。

四、內(nèi)容豐富，形式多樣。

開展防震減災科普宣傳教育活動要采取群眾喜聞樂見的形式，內(nèi)容要豐富，形式要多樣。學?？膳c學生課外興趣小組活動結合起來。主要活動可選擇在有關重要紀念日進行，如5月科技活動周、7月28唐山大地震紀念日、10月8日國際減災日等。開展防震減災科普知識競賽，要充分利用報紙、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等形式開展防震減災科普宣傳教育活動。

五、積極探索，善于總結。

學校要積極探索防震減災科普宣傳教育行之有效的方式方法和措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的困難和問題，并善于總結經(jīng)驗。開展防震減災科普宣傳教育活動一年后，由市地震辦組織驗收，對優(yōu)秀學員、班級進行表揚獎勵。推廣其經(jīng)驗，促進全市防震減災科普宣傳教育工作的全面展開。