公司2022年紀檢監(jiān)察工作的計劃

根據公司黨風廉政建設和反腐倡廉工作的總體思路，按照以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，以懲防體系建設為主線，全面貫徹落實上級紀檢部門黨風建設和反腐倡廉工作精神，強化廉政教育，完善制度管理，加強監(jiān)督制約，加大懲處力度，重點抓好廉潔文化建設、案件查辦、效能監(jiān)察和廉潔風險防控等工作，為促進公司健康發(fā)展而不懈努力。

一、深入學習，嚴明紀律，完善監(jiān)督，切實提升紀檢監(jiān)察工作新境界

（一）要用習近平重要講話精神、十九大精神和公司十四五規(guī)劃要求統(tǒng)領工作，推動工作落實。

突出紀律檢查工作的政治屬性，堅持黨對一切工作的領導。把學習貫徹習近平重要講話及思想作為首要政治任務，要開展全覆蓋、立體式的集中學習、個人自學、現(xiàn)場學習等活動，促使紀檢干部進一步掌握中央決策部署的精神實質、核心要求，不斷提升紀檢監(jiān)察工作的新境界。運用黨的新思想、新理論和新要求，對照《準則》、《條例》規(guī)定，根據紀檢監(jiān)察職能，結合公司發(fā)展實際，把上級紀檢部門相關規(guī)定，內嵌到工作標準、工作制度、工作流程和工作要求之中，以新精神、新規(guī)范和新要求，不斷提升公司紀檢監(jiān)察工作水平。

（二）嚴肅黨內政治生活，加強對黨內政治生活制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

進一步加強對黨委第一議題的學習的監(jiān)督，以十九大精神為引領，進一步加強和規(guī)范黨內政治生活，督促和引領各級黨組織和領導干部把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權威和黨的集中統(tǒng)一，重點監(jiān)督檢查貫徹民主集中制、開展批評與自我批評，落實“三會一課”和請示報告制度等情況；對不認真執(zhí)行或弄虛作假的行為予以嚴肅問責。

（三）強化過程監(jiān)督機制，加強對黨的路線方針政策和重大決策部署落實情況的監(jiān)督，對黨委工作全面監(jiān)督。

把嚴肅黨內政治生活和加強黨內監(jiān)督的制度措施，貫穿到落實黨委意識形態(tài)工作、基層黨建工作、黨風廉政建設派單制的形式、內容和黨內監(jiān)督工作的全過程，完善領導班子“一崗雙責”跟蹤督辦機制。進一步加強對經濟運行過程中的重點領域廉潔風險防控以及其他重大任務落實情況的監(jiān)督。

（四）嚴肅換屆紀律，嚴把黨員干部政治關、廉潔關。

把紀律建設擺在更加重要的位置，堅決維護黨的“六大紀律”確保黨紀剛性約束。通過談心提醒、函詢了解、抽查材料、批評誡勉等方式，加強對領導班子及領導干部的監(jiān)督，探索建立干部廉潔自律檔案。堅持問題線索集體研判，嚴格把好任前黨風廉政意見回復關，加強擬提任干部的廉政考察，防止干部“帶病上崗”。嚴肅換屆紀律，加強監(jiān)督檢查，確保換屆工作風清氣正。

二、深入落實中央入項規(guī)定精神，弛而不息糾正“四風”。

（一）把糾正“四風”往深里抓、實里做。

緊盯“四風”新動向、新表現(xiàn)，嚴查隱形變異的“四風”問題，及時向各部門、子公司發(fā)布預警提醒信息，強調紀律要求，提醒和教育黨員于部自覺抵制和主動糾正。加大明查暗訪力度，持之以恒反對和糾正可能存在的“四風”問題。對仍然頂風違紀的，依紀依規(guī)處理并點名道姓通報曝光，不當“老好人”，敢于“紅臉”。對執(zhí)紀審查對象存在“四風”問題的，先于其他問題查處和通報。

（二）通過持續(xù)糾正“四風”加強長效機制建設。

持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實。緊盯節(jié)假日等重要時間節(jié)點，根據上級要求，結合公司實際，明確“嚴禁”內容，提前預警教育。要徹底消查“小金庫”，“套取現(xiàn)金”購買禮品、請客送禮、濫發(fā)獎金等問題，一經發(fā)現(xiàn)，嚴查嚴辦，點名曝光，絕不容忍。梳理問題、總結經驗，找準作風建設的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促完善作風建設配套制度，監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況，形成常態(tài)長效。

三、加強紀律建設，注重抓早抓小，踐行好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。

（一）用反面典型案例敲響警鐘。

按照上級紀檢部門和公司黨委的部署安排，深入開展警示教育，深入剖析反面典型，引以為戒，以上級相關部門巡視反饋和審計反饋的違法違紀案件，為警、為鑒、為訓；用身邊的事，警示教育身邊的人。

（二）用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。

以批評教育、談話函詢、黨紀輕處分和組織處理等方式加大處理一般性問題的力度，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正領導干部存在的問題。堅持高標準和守底線相結合，聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，積極探索和有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓住重要節(jié)點，聚焦“關鍵少數(shù)”，讓紅臉出汗成為常態(tài)。加大重點領域、重點問題的查辦力度，抓早抓小，動輒則咎，始終保持嚴懲腐敗高壓態(tài)勢。

（三）完善查信辦案工作機制。

進一步建立健全問題線索主動發(fā)現(xiàn)和分析研判機制，強化問題線索管理，嚴格執(zhí)行重要信訪、重要案件線索向上級紀委報告制度。健全案件查辦協(xié)調機制，充分發(fā)揮審計、財務、組織、人事等各方面的積極作用，提升反腐倡廉實效。要加強執(zhí)紀審查成果運用，已查實的要依紀依規(guī)進行處理，嚴格執(zhí)行“一案三查”制度；不實的要通報情況，通過核查事實樹立正氣。加大案例通報力度，以案明紀，不斷以治標促進治本。

四、深化落實黨風廉政建設“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（一）推動落實全面從嚴治黨主體責任。

把黨組織主體責任落實情況作為監(jiān)督執(zhí)紀問責重點，對照黨委全面從嚴治黨主體責任責任清單和任務清單，督促落實主體責任自查工作。強化黨風廉政建設責任制調研督查。落實黨風廉政建設責任制，強化責任擔當和日常監(jiān)督，加強對一把手的監(jiān)督，強化黨委書記“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”。加強第一責任人述職、年度責任制落實情況自評自查工作，強化實地調研和個別訪談。

（二）推進紀委委員和專職紀檢工作人員聯(lián)系工作點制度。

有效傳導、壓實黨風廉政建設責任與任務，推動主體責任和監(jiān)督責任向基層延伸。深入推行公司紀委參與公司經濟運行過程督查。加強與財務、審計、組織、經管等部門的溝通聯(lián)動，經常了解、實施抽查、動態(tài)掌握責任落實情況，有效發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用。

（三）加大責任追究力度。

把問責作為推動“兩個責任”落實的重要抓手，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位，對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、不作為不擔當?shù)膯栴}，依據有關規(guī)定予以問責。推動失責必問、問責必嚴成為常態(tài)，加大責任追究力度，激發(fā)擔當精神。

五、強化重點領域關鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)紀監(jiān)督，規(guī)范權力運行。

（一）強化對權力運行的監(jiān)督制約。

強化對關鍵少數(shù)和關鍵崗位人員的監(jiān)督，加強對一把手不直接分管人財物和重點工程，以及公司班子成員、各單位主要領導執(zhí)行招投標工作和材料采購工作回避制度的監(jiān)督檢查；繼續(xù)監(jiān)督執(zhí)行黨的決議和紀律、落實民主集中制和“三重一大”制度、選拔任用干部等工作落實。強化落實“三重一大”集體決策議事制度，規(guī)范議事程序，完善記錄材料，形成決策議事有監(jiān)督把關、決策執(zhí)行有檢查糾偏、決策失誤有問責懲戒的監(jiān)督制約機制；落實領導班子成員述廉制度。

（二）強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

牢固樹立“嚴管就是厚愛”的理念，依托主體責任和監(jiān)督合力，繼續(xù)深入對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險點排查并制定可行防控措施，加強對材料采購、財務管理、合同管理、招投標等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和風險防控；強化大額資金、重大投資、三公經費等領域的監(jiān)督。

（四）加強虧損項目、虧損企業(yè)的監(jiān)察。

一方面，對于在建虧損項目，要摸清虧損的實際情況，查明虧損的主要原因，分清政策性虧損和責任性虧損。另一方面，對于責任性虧損，要調查分析主、客觀原因，厘清相關人員的責任。對于未決算的項目，虧損數(shù)額一時確定不了的，但經調查，確實由于工作失職造成責任虧損的，要對責任人適時進行處理，嚴肅查處違紀違法、失職瀆職造成項目虧損的責任人。要通過強化虧損項目專項效能監(jiān)察，使管理落后、效率低下的潛虧項目，改善管理，堵塞漏洞，實現(xiàn)扭虧為盈;對管理混亂、問題突出、虧損嚴重的工程項目要徹底整頓，規(guī)范管理。

（五）加強管理過程監(jiān)控。

積極與審計、成本管理、經營計劃、財務、人力資源、物資設備、法律事務等職能部門聯(lián)手，搭建縱橫聯(lián)動、配合默契的信息交流和監(jiān)督平臺。把加強對工程項目責任成本、設備物資招標采購、外部勞務招標管理使用、安全質量管理以及職工群眾關心的熱點問題等作為切入點開展效能監(jiān)察。

（六）開展專項治理工作。

按照上級紀委的要求，繼續(xù)開展使用中介承建工程項目、清理公務用車、領導人員職務消費等專項檢查，規(guī)范經營工作，提升管理效益，壓縮非生產性開支，防范以權謀私。

（七）抓好巡察整改工作。

按照“糾正一個、整改一類、建立一批制度”的要求，持續(xù)抓好市委巡察反饋問題整改落實的監(jiān)督，做到舉一反三、標本兼治，把問題整改同規(guī)范管理結合起來，有效堵塞制度漏洞，鞏固巡察整改工作成效。

六、加強廉政文化建設，凈化企業(yè)政治生態(tài)

（一）加強反腐倡廉教育。

依托基層黨組織主體責任的履行，積極開展干部廉潔從業(yè)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。深入開展理想信念教育、宗旨意識教育和黨規(guī)黨紀教育。以新任、提任黨員領導干部為重點，推進任前教育、崗位教育和提醒教育。加大對重點領域、關鍵崗位人員財經紀律教育、廉政風險防范教育力度，進一步加強《問責條例》的宣傳教育和執(zhí)行力度。

（二）制定“雙人會客”制度并在日常工作中加以實踐。

公司各部門及各子公司要嚴格按照“雙人會客制”要求，確保在洽談過程中相互監(jiān)督、相互提醒、相互印證，并在洽談工作結束后及時上報，杜絕人為因素影響，切實把廉政風險消除在萌芽階段。同時，履行好對下屬二級公司“雙人會客制”的監(jiān)督及不定期抽查的職責職能。

（三）推進企業(yè)廉潔文化建設。

大力弘揚黨的優(yōu)良作風和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進一步加強黨的十八大以來全面從嚴治黨成效和經驗宣傳。廣泛宣傳良好家規(guī)家訓家風，從家庭這個源頭筑起廉政建設的防線，開展家風助廉。不斷增強黨員干部廉潔從業(yè)意識，營建風清氣正的企業(yè)政治生態(tài)。全面加強對公司黨群部門及工會日常工作的監(jiān)督，建議工會為職工購置福利時優(yōu)先考慮購買扶貧產品，助力鄉(xiāng)村振興。

七、堅持“打鐵必需自身硬”，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。

（一）加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，踐行忠誠干凈擔當。

強化紀檢監(jiān)察組織建設，進一步嚴肅保密紀律和廉政紀律，優(yōu)化工作流程，提升工作效能。切實加強二級公司紀檢隊伍建設，強化源頭監(jiān)督。進一步發(fā)揮紀委委員、紀檢委員的作用。密切紀委委員與基層黨組織聯(lián)系，暢通基層組織反映問題渠道。不斷提高紀檢監(jiān)察干部的素質與水平，自覺接受黨委領導與監(jiān)督，接受民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。

（二）強化工作責任，嚴肅工作紀律。

深入學習并認真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則。進一步嚴肅工作紀律、強化工作責任、完善制度體系、圍繞線索處置、談話函詢、初步核實、審查審理等各個環(huán)節(jié)，聯(lián)系工作實際、運用和嚴格執(zhí)行好各項要求；主動查找監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)風險點，梳理提煉實踐創(chuàng)新，進一步完善內控制度。嚴格執(zhí)行請示報告制度和保密紀律，進一步規(guī)范工作流程，建立健全日常工作臺賬工作日志，加強自身崗位廉政風險防控，不斷強化領導干部和職工的自我監(jiān)督和自我約束。