城鄉(xiāng)建設(shè)局工作總結(jié)及2022年工作計(jì)劃

xxxx年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的精心指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“魅力xx”目標(biāo)，按照“拉大、補(bǔ)欠、崛起”的城市發(fā)展思路，以加快我縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主線，以主攻新城區(qū)、改造老城區(qū)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為突破口，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新實(shí)干，全力推進(jìn)“規(guī)劃上檔次、建設(shè)上臺(tái)階、管理上水平”。xxxx年城鎮(zhèn)化率達(dá)到xx.xx%，比上年提高x個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得了新成效。

一、以縣城總規(guī)修編為契機(jī)，加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

把加強(qiáng)規(guī)劃編制與管理擺在城市建設(shè)中的突出位置來抓，強(qiáng)化規(guī)劃的操作力、執(zhí)行力。一是高起點(diǎn)抓好總規(guī)修編。圍繞建設(shè)“大氣、雅氣、秀氣”xx，打造吉泰走廊x市域副中心城市，啟動(dòng)實(shí)施了縣城第三輪總規(guī)修編及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編。目前，縣城總規(guī)修編已完成上一輪縣城規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，正在進(jìn)行總體規(guī)劃及控規(guī)調(diào)整方案設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編穩(wěn)步推進(jìn)，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)已完成總規(guī)修編及控規(guī)編制，縣政府已批準(zhǔn)實(shí)施；沙村鎮(zhèn)總規(guī)修編及控規(guī)編制已完成評(píng)審；沿溪、萬合、xx、南溪、禾市、石山、沿溪總規(guī)修編已完成方案設(shè)計(jì)，正在評(píng)審；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)已落實(shí)設(shè)計(jì)單位或正在聯(lián)系設(shè)計(jì)單位。全縣xx戶以上共計(jì)xxxx個(gè)村莊規(guī)劃編制已全部完成，縣政府已批準(zhǔn)實(shí)施。xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村兩個(gè)歷史文化名村規(guī)劃已完成地形測(cè)量、規(guī)劃評(píng)審稿編制。二是高標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)劃實(shí)施。嚴(yán)把規(guī)劃技術(shù)審查關(guān)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建筑容積密度、道路紅線等強(qiáng)制性指標(biāo)不符合規(guī)劃要求和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，一律不予受理。加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，將住宅小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、公建項(xiàng)目的綠化亮化及供氣管道施工專項(xiàng)輔設(shè)設(shè)計(jì)方案納入規(guī)劃審批及驗(yàn)收，著力提升建設(shè)項(xiàng)目的綠化亮化檔次和市政配套功能。大力推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”，凡縣城重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等均提交專家委員會(huì)、縣城市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)審議，將規(guī)劃置于陽(yáng)光下操作、全過程監(jiān)管。截止到目前，共計(jì)召開縣城市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)x次、專家咨詢委員會(huì)x次，審議項(xiàng)目xx個(gè)，審批項(xiàng)目xx個(gè)、建筑面積xx.x萬㎡。嚴(yán)格規(guī)劃許可，縣城“一書兩證”及村鎮(zhèn)建設(shè)“一書兩證”、“一證”發(fā)放率達(dá)到xxx%。三是高要求抓好批后監(jiān)管。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法日常動(dòng)態(tài)巡查和跟蹤監(jiān)察，對(duì)規(guī)劃批后的建設(shè)項(xiàng)目建立跟蹤管理臺(tái)帳，突出抓好規(guī)劃放驗(yàn)線、施工情況定期巡查、規(guī)劃驗(yàn)收“三項(xiàng)制度”的實(shí)施，加大對(duì)縣城及圩鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、公建項(xiàng)目未批先建和批后亂建等違法違規(guī)建設(shè)行為的查處力度。同時(shí)，積極協(xié)同縣綜合執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)部門和單位，加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村村民違法違規(guī)建房的管控力度，嚴(yán)防嚴(yán)控新的違法建筑出現(xiàn)。xx縣紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)xxxx年以來全縣開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目開展了集中清理整治活動(dòng)，有效規(guī)范了房地產(chǎn)開發(fā)行為。針對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房數(shù)量猛增、大量占用土地以及見縫插針式建房，影響縣城規(guī)劃實(shí)施，破壞城市建設(shè)形象，增加征地拆遷工作難度等問題，對(duì)xxxx年以來縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房審批及違規(guī)建房情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，就規(guī)范和加強(qiáng)縣城農(nóng)民建房，引導(dǎo)農(nóng)民在預(yù)留安置地集中建房，解決農(nóng)民建房安置等問題向縣政府形成了專題匯報(bào)。截止到目前，累計(jì)受理群眾投訴xx起，下發(fā)責(zé)令停止違法建設(shè)通知書x起，處罰違法違規(guī)建設(shè)行為xx起，強(qiáng)制拆除x起，有力打擊了違法違規(guī)建設(shè)行為。

二、以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力以赴加快城區(qū)建設(shè)

按照“構(gòu)筑框架、完善功能、打造亮點(diǎn)、提升品位”的要求，以主攻新城區(qū)、改造老城區(qū)為重點(diǎn)，以深入實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)為抓手，發(fā)揚(yáng)“白加黑、五加二”的工作精神，努力克服重點(diǎn)項(xiàng)目多、任務(wù)重、征地拆遷難、技術(shù)人員不足等困難和壓力，積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)，全力以赴加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是強(qiáng)力推進(jìn)龍江新區(qū)建設(shè)。xx大道北延及xxx國(guó)道降坡工程、濱江大道道路工程順利完工投入使用，xx大道北延綠化提升工程已完成工程量的xx%，預(yù)計(jì)xx月底完工；龍江新區(qū)整體開發(fā)項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，重點(diǎn)配套的龍?zhí)洞蟮馈⒚塌t路、白鳳東路等路網(wǎng)工程建設(shè)正在加緊推進(jìn)，濱江大道北延、祥和大道、曉渡路已完成施工圖設(shè)計(jì)，即將進(jìn)行施工招標(biāo)；工農(nóng)兵大道東延二期、xx大道南延二期征地拆遷工作正在抓緊進(jìn)行；新行政中心主體工程已結(jié)束，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修，嘉禾生態(tài)公園正在加緊施工。二是大力推進(jìn)功能提升工程建設(shè)。加快民生工程建設(shè)，新建x萬噸自來水廠已順利通水，對(duì)縣中醫(yī)院、泰中、老煤炭公司、老土管局、泰墾等路段已老化的供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，完成供水管網(wǎng)改造長(zhǎng)約x.x公里；縣城天然氣管道工程已完成合同簽訂，xx公司已進(jìn)駐我縣，由x通往xx方向的供氣管道已開始鋪設(shè)；配合有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾填埋場(chǎng)二期建設(shè)，目前已完成廠房建設(shè)，正在調(diào)試設(shè)備；加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，今年重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施了泰鑫x文化公園、x綜合貿(mào)易中心、農(nóng)機(jī)農(nóng)資（汽車）產(chǎn)業(yè)城、xx物流園等項(xiàng)目建設(shè)。目前，泰鑫x文化公園已完成地勘工作；x綜合貿(mào)易中心配套建設(shè)的振興路、澄鳳大道、澄江大道西延等路網(wǎng)工程已完成施工招標(biāo)，澄江鎮(zhèn)正在組織施工；農(nóng)機(jī)農(nóng)資（汽車）產(chǎn)業(yè)城前期工作已完成，士奇北路、澄明路、規(guī)劃二路等路網(wǎng)建設(shè)已完成BT協(xié)議簽訂和施工招標(biāo)，即將開工建設(shè)；配合有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)、xx物流園建設(shè)，一期工程已完工；扎實(shí)推進(jìn)老城區(qū)改造，上田圓盤整治改造已完成周邊房屋立面改造及雨污排水管網(wǎng)鋪設(shè)，花壇、人行道、非機(jī)動(dòng)車道、路面“白改黑”等設(shè)施改造正在抓緊進(jìn)行。文沿路改造已完工，白鳳大道街景立面改造基本完成。三是扎實(shí)推進(jìn)住宅小區(qū)建設(shè)。xx賓館及博勝苑小區(qū)、御品香樟園、祥云山莊、銀湖天峯、瑞翔之春等xx個(gè)住宅樓盤正在加緊建設(shè)中，截止到目前，已完成住宅開發(fā)面積約近xx萬平方米。配合相關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)xxxx套“兩房”建設(shè)，著力解決中低收入家庭住房困難問題。

三、以圩鎮(zhèn)環(huán)境整治為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理

按照“強(qiáng)功能、顯特色、提品位”的要求，以全力推進(jìn)示范鎮(zhèn)“九個(gè)一”工程建設(shè)為抓手，扎實(shí)開展以“三個(gè)改造（景觀環(huán)境改造、基礎(chǔ)設(shè)施改造、園林綠化改造）、五項(xiàng)整治（環(huán)境衛(wèi)生整治、違章搭建整治、臨街建筑整治、占道經(jīng)營(yíng)整治、集貿(mào)市場(chǎng)整治）”為重點(diǎn)的圩鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)活動(dòng)，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分片掛點(diǎn)x-x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、副股長(zhǎng)以上干部及技術(shù)骨干每人負(fù)責(zé)掛點(diǎn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，全力協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好圩鎮(zhèn)總規(guī)修編及控規(guī)調(diào)整、廬陵風(fēng)格房屋立面改造、街道提升改造、基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化改造、違章建筑整治等，全面打響打贏圩鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。截止到目前，已累計(jì)完成圩鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及建筑廬陵風(fēng)格改造約xx萬多平方米，完成市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等投資約x.x億元，拆除臨街違章搭建、違章建筑xxxx多處，清除垃圾廣告xxxx余條，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了顯著改善，圩鎮(zhèn)集聚功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在抓好圩鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工作，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。xxxx年向上爭(zhēng)取農(nóng)村危房改造資金xxxx.xx萬元、改造戶數(shù)xxxx戶。目前，農(nóng)村危房改造鑒定工作已基本完成，部分農(nóng)村危房改造已開工。全力抓好省住建廳扶貧掛點(diǎn)項(xiàng)目xx鎮(zhèn)藻苑村建設(shè)，小學(xué)教學(xué)樓、便民服務(wù)中心、室外廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)已全面完工，順利交付使用。

四、以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶€，加快推進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持以整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶€，以建立健全監(jiān)管機(jī)制為手段，不斷加強(qiáng)建筑行業(yè)管理。一是建筑施工產(chǎn)值保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。xxxx年共有在建建筑工程項(xiàng)目xx個(gè)，建筑面積xx.xx萬㎡，其中新開工工程項(xiàng)目xx個(gè)、建筑面積xx.xx萬㎡。已竣工工程xx個(gè)，竣工面積xx.xx萬㎡。全年實(shí)現(xiàn)建筑施工產(chǎn)值x.x億元，比上年增長(zhǎng)xx%，為增加勞動(dòng)就業(yè)、提高地方財(cái)政收入、拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn)；二是有形建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)“準(zhǔn)入制”和“清出制”，建立健全施工企業(yè)信用檔案和不良行為記錄，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)，加大建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，xx縣紀(jì)檢監(jiān)察等部門，依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神及《xx縣建筑施工市場(chǎng)行為監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，對(duì)全縣新建和竣工工程項(xiàng)目各方主體市場(chǎng)行為開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，并對(duì)違反規(guī)定程序等行為依法依規(guī)進(jìn)行了處理，有效規(guī)范了建筑市場(chǎng)秩序，推動(dòng)了我縣有形建筑市場(chǎng)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。xxxx年新開工建設(shè)工程應(yīng)公開招投標(biāo)率、施工許可證發(fā)放率、圖審率、工程質(zhì)量安全監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)理率、竣工驗(yàn)收備案率達(dá)到xxx%；三是工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。以深入開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為抓手，嚴(yán)格依法落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力推進(jìn)建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，細(xì)化量化工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)，制定下發(fā)了《xx縣保障性安居工程質(zhì)量通病專項(xiàng)防治工作方案》、《xx縣建筑施工及市政公共設(shè)施安全生產(chǎn)大檢查工作方案》、《xx縣開展預(yù)（商）砼和現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)工程專項(xiàng)檢查工作方案》等文件，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣保障性住房、公建設(shè)施、住宅樓盤工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)督管理和隱患排查治理力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格實(shí)行全縣通報(bào)制和限期整改制，確保工程質(zhì)量和安全隱患整改到位。截止到目前，累計(jì)組織開展工程質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)xx次，下發(fā)質(zhì)量安全隱患整改（停工）通知書xx份，行政處罰x起。組織開展了全縣建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。加強(qiáng)了建筑施工從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，組織全縣施工企業(yè)的質(zhì)量安全技術(shù)管理人員，參加了市質(zhì)監(jiān)站舉辦的危險(xiǎn)性較大工程安全監(jiān)管及安全專項(xiàng)施工方案專題培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，制定了《xx縣農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)工作方案》，加強(qiáng)了全縣農(nóng)村建筑工匠包括砌筑工、木工、架子工、鋼筋工、混凝土工、抹灰工等免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)工作，開展了農(nóng)村建筑工匠技能競(jìng)賽活動(dòng)，使全縣建筑行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)得到新提高。重新籌備組建了xx縣建筑協(xié)會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆建筑協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，為促進(jìn)企業(yè)與政府之間加強(qiáng)溝通交流、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展搭建了互動(dòng)平臺(tái)。申報(bào)新增施工企業(yè)x家，壯大了我縣建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模。加強(qiáng)了全縣燃?xì)?、供水行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，核發(fā)換發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》x家，查處違法經(jīng)營(yíng)燃?xì)鈞家。縣自來水公司全年實(shí)現(xiàn)水費(fèi)收入xxx萬元，同比增長(zhǎng)x.xx%，銷售水量xxx萬噸，同比增長(zhǎng)x.xx%，完成稅收xx萬元。xxxx年全縣建筑施工及供水、燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)現(xiàn)了安全運(yùn)轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生一起重大工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)傷亡責(zé)任事故，縣行政服務(wù)中心、澄江便民服務(wù)中心榮獲市級(jí)優(yōu)良結(jié)構(gòu)工程獎(jiǎng)，全縣建筑、供水、燃?xì)庑袠I(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

五、以改進(jìn)工作作風(fēng)為根本，努力提升為民服務(wù)意識(shí)

今年以來，我局以深入學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中全會(huì)精神為主題，以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以提高干部職工素質(zhì)為目的，以健全和創(chuàng)新管理機(jī)制為動(dòng)力，以推進(jìn)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以改進(jìn)工作作風(fēng)為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)了部門自身建設(shè)。一是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。為深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，增強(qiáng)黨員干部的理想信念，把思想凝聚到加快城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)上來，把勁用到加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中去，深入開展了為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，并結(jié)合黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開展了“三進(jìn)三解三促”以及為民服務(wù)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、“服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)當(dāng)崗位先鋒”等主題實(shí)踐活動(dòng)，使全體黨員干部的綜合素質(zhì)和履職能力進(jìn)一步提高，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員干部的號(hào)召力和帶動(dòng)力進(jìn)一步發(fā)揮，有力促進(jìn)了中心工作；二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。為牢固確立以群眾為中心、以服務(wù)為宗旨、以績(jī)效為目標(biāo)的理念，創(chuàng)新有利于城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制，制定下發(fā)了《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)局干部職工個(gè)人考核辦法》、《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)局xxxx年各單位目標(biāo)管理考核辦法》，扎實(shí)開展了“馬上就辦”活動(dòng)，通過建章立制，規(guī)范管理，強(qiáng)化作風(fēng)，健全落實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”工作機(jī)制，促進(jìn)了機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平的提升；三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制的原則，凡重大事項(xiàng)均由集體討論決定。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待“三定”、“四不準(zhǔn)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)“十禁止十不準(zhǔn)”制度。大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，規(guī)范行政審批、備案、服務(wù)工作規(guī)程，做到依法行政、依法辦事。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把反腐倡廉工作納入到局屬各單位目標(biāo)管理。認(rèn)真抓好治理商業(yè)賄賂工作，對(duì)利用工作之便吃拿卡要、違規(guī)亂收費(fèi)，以及建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)侵害群眾利益等問題，加大了專項(xiàng)治理力度，通過抓全程、提前堵、超前治，有效防止了違法違紀(jì)案件的發(fā)生，促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和諧發(fā)展。

一年來，我局的工作雖然取得了一定的成效，但與上級(jí)要求相比、與群眾期盼相比，還存在不少差距，面臨一些急待解決的困難和問題。一是征地拆遷問題嚴(yán)重制約項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度；二是對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房數(shù)量猛增、見縫插針式建房，影響城市規(guī)劃實(shí)施和城市建設(shè)形象，以及占用大量土地資源等問題需采取有效措施進(jìn)行整治，走出縣城農(nóng)民建房怪圈。同時(shí)，要充分發(fā)揮部門之間聯(lián)合執(zhí)法作用、重拳出擊，依法加大對(duì)村民違法違規(guī)建房行為的打擊力度，嚴(yán)防嚴(yán)控新的違章建筑出現(xiàn)；三是建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系還不夠完善，建筑市場(chǎng)秩序還有待進(jìn)一步規(guī)范；四是城市功能配套不完善，缺乏供市民休閑娛樂健身的大空間綠化廣場(chǎng)，縣城公共停車場(chǎng)不足，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，老城區(qū)供水管網(wǎng)老化嚴(yán)重；五是人員工資經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，財(cái)政撥款人員少，xx余名工作人員的工資經(jīng)費(fèi)靠自籌解決，嚴(yán)重影響工作人員的積極性；六是歷史欠賬多、包袱重。xx公園建設(shè)拖欠工程款xxx.x萬元，辦公大樓拖欠銀行貸款xxx萬元（土地證、房產(chǎn)證均抵押在銀行），塑膠公司欠款xxx余萬元，造成我局疲于應(yīng)付；七是少數(shù)干部職工責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，辦事拖拉，敷衍塞責(zé)，缺乏大局意識(shí)。等等，這些困難和問題，有待于在今后的工作中認(rèn)真加以研究和解決。

六、以建設(shè)“魅力xx”為目標(biāo)，力促城建工作取得新突破

xxxx年城建工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)“魅力xx”目標(biāo)，按照“拉大、補(bǔ)欠、崛起”的城市發(fā)展思路，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，突出特色，強(qiáng)化重點(diǎn)，全力塑造城市新形象，加快構(gòu)建“城在景中、家在畫中、游在樂中”的新型城鎮(zhèn)化格局，充分展現(xiàn)xx城市建設(shè)的“大氣、雅氣、秀氣”，力促新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新突破。xxxx年城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)提高x個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到xx.xx%。

1、強(qiáng)化龍頭，高品位抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)。（x）抓好城市建設(shè)統(tǒng)籌布局。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城總體規(guī)劃修編，因地制宜地抓好控規(guī)調(diào)整。重點(diǎn)抓好中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)流通等三個(gè)板塊的建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)組團(tuán)式發(fā)展，城市規(guī)劃面積擴(kuò)大至xx平方公里。中心城區(qū)建設(shè)方面，在完善龍江、濱江新區(qū)建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，抓住x贛城際鐵路即將開工建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，規(guī)劃火車站商業(yè)服務(wù)區(qū)；抓好龍頭山（快閣）公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)和整體開發(fā)，使之成為旅游、休閑、健身、古文化為一體的觀光區(qū)；擴(kuò)編萬石垅規(guī)劃，保護(hù)發(fā)展用地。工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，結(jié)合工業(yè)園區(qū)已初步形成的食品、建材、醫(yī)藥化工和電子信息、冶金機(jī)械、新能源材料、物流等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行科學(xué)合理布局，擴(kuò)大規(guī)劃用地面積，推進(jìn)板塊式發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，節(jié)約利用有限的土地資源。商業(yè)流通建設(shè)方面，重點(diǎn)抓好南方物流園、x綜合貿(mào)易中心、國(guó)興農(nóng)機(jī)汽車產(chǎn)業(yè)城、泰鑫x文化園、龍江時(shí)代廣場(chǎng)綜合商業(yè)體的規(guī)劃建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化。（x）抓好城市建筑形體設(shè)計(jì)。引進(jìn)高端設(shè)計(jì)單位，抓好縣城重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)建設(shè)地段的建筑設(shè)計(jì)，通過精心設(shè)計(jì)、精雕細(xì)鑿，做到建筑風(fēng)貌、布局格調(diào)、色彩搭配相互統(tǒng)一，特色突出，亮點(diǎn)凸現(xiàn)，著力打造一批精品亮點(diǎn)建筑。重點(diǎn)把握好龍江片區(qū)、上田片區(qū)城市建筑群的設(shè)計(jì)，使空間布局、形體設(shè)計(jì)美觀大氣。（x）抓好城市綠化亮化提升。著力提升主要街道、重點(diǎn)地段、住宅開發(fā)小區(qū)綠化亮化設(shè)計(jì)檔次，龍江新區(qū)主干道的管線統(tǒng)一規(guī)劃落地。對(duì)住宅小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目及公建項(xiàng)目綠化、亮化編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，與項(xiàng)目建設(shè)一并報(bào)批，使縣城主要街道、干道及住宅小區(qū)的綠化品種多樣、四季長(zhǎng)青、四季有花，達(dá)到一街一樹、一街一景，實(shí)現(xiàn)城市園林化、道路林蔭化、小區(qū)生態(tài)化的目標(biāo)。（x）抓好公建設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。高品位、高標(biāo)準(zhǔn)抓好森林體育公園、龍頭山（快閣）公園等兩大公園規(guī)劃建設(shè)，占地xxx畝的森林體育公園以健身休閑娛樂為主，對(duì)占地xxx畝龍頭山（快閣）公園利用其地形地貌布局仿古園林建筑穿插其中，打造聚休閑健身為一體的山水園林公園，與金灘古林遙相呼應(yīng)。著力抓好公共停車場(chǎng)建設(shè)，利用人防等資金及開發(fā)項(xiàng)目，在老汽車站、人民廣場(chǎng)及縣委、縣政府搬遷后騰出地塊等三個(gè)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)地下x層停車場(chǎng)，對(duì)新開發(fā)的住宅小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)地下停車場(chǎng)，全面推行人車分流，以有效解決縣城公共停車場(chǎng)嚴(yán)重不足的問題。結(jié)合新水廠的投入使用，推進(jìn)實(shí)施老城區(qū)供水管網(wǎng)改造，著力解決老城區(qū)供水管網(wǎng)老化、供水水壓不足的問題，滿足市民生活用水需求。（x）抓好教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合龍江新區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)及老城區(qū)改造，合理規(guī)劃布局幼托、中小學(xué)教育設(shè)施。今后凡成片開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)應(yīng)按規(guī)劃配套建設(shè)幼托和中小學(xué)教育設(shè)施，并納入規(guī)劃方案一并報(bào)批，與商品房同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。（x）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。督促指導(dǎo)未完成圩鎮(zhèn)總規(guī)修編及控規(guī)編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完成編制，啟動(dòng)xx戶以下村莊規(guī)劃編制工作。

2、強(qiáng)化管控，嚴(yán)要求加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管。（x）嚴(yán)格規(guī)劃許可制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可發(fā)放制度，縣城“一書兩證”及村鎮(zhèn)建設(shè)“一書兩證”、“一證”覆蓋率達(dá)到xxx%。（x）大力推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”。建立健全規(guī)劃監(jiān)管體系，認(rèn)真把好規(guī)劃技術(shù)審查關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家評(píng)審和縣城市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)集體審議制度，定期對(duì)重大項(xiàng)目規(guī)劃和審批情況進(jìn)行公開公示。（x）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民建房規(guī)劃管控。按照《嚴(yán)格農(nóng)村村民建房規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則》等文件規(guī)定要求，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化落實(shí)管控機(jī)制，對(duì)農(nóng)民建房審批推行實(shí)施履約保證金制度，加強(qiáng)源頭管控。（x）加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)村民（居民）建房審批管理。針對(duì)縣城農(nóng)民建房數(shù)量猛增、大量占用土地以及見縫插針式的建房，對(duì)縣城規(guī)劃實(shí)施、城市建設(shè)形象、征地拆遷、“城中村”整治改造等造成嚴(yán)重影響的問題，通過疏堵相結(jié)合的方式，在審批總量上進(jìn)行控制，積極引導(dǎo)農(nóng)民在預(yù)留安置地采取集中連片連排自建住房與集中建公寓樓相結(jié)合的辦法，解決農(nóng)民建房安置問題。在中心城區(qū)原則上禁止農(nóng)民再單家獨(dú)院建房；對(duì)縣城居民繼續(xù)禁止在中心城區(qū)單家獨(dú)院新建或改建住房，結(jié)合棚戶區(qū)改造，采取集中拆舊建新，以連片建樓房的形式進(jìn)行集中安置，采取以貨幣補(bǔ)償加房屋置換的辦法予以安置。住房面積以x:x.x的比例進(jìn)行補(bǔ)償，土地補(bǔ)償參照市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行。（x）嚴(yán)格管控好預(yù)留安置地的使用。按照縣政府制定出臺(tái)的預(yù)留安置地管理辦法，嚴(yán)格把好規(guī)劃實(shí)施關(guān)，確保農(nóng)民預(yù)留安置地按規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。（x）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的執(zhí)行力度。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作，對(duì)規(guī)劃批后的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃放驗(yàn)線、施工情況定期巡查、規(guī)劃驗(yàn)收“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)公建項(xiàng)目、住宅樓盤的規(guī)劃監(jiān)管。積極協(xié)同綜合執(zhí)法大隊(duì)、國(guó)土、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門單位，加大農(nóng)村建房“兩違”整治力度，對(duì)未批先建的違法違規(guī)建房該拆除的堅(jiān)決拆除，對(duì)未按審批要求超高、超層、超面積進(jìn)行違規(guī)建房的，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)處罰到位。

3、強(qiáng)化抓手，快速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是強(qiáng)力推進(jìn)xx條道路工程建設(shè)。加快龍江、濱江新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，龍?zhí)洞蟮?、白鳳東路、盟鷗路、工農(nóng)兵大道東延二期、xx大道南延二期年內(nèi)竣工交付使用；啟動(dòng)濱江大道北延、祥和大道（東段與濱江大道連接、西段與經(jīng)四路連通）、曉渡路、解放路東延至濱江大道建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成路基工程；加快國(guó)興農(nóng)機(jī)汽車產(chǎn)業(yè)城的士奇北路、澄明路、規(guī)劃二路，x綜合貿(mào)易中心的振興路、澄鳳大道、澄江大道西延建設(shè)，年內(nèi)完成交付使用。二是大力推進(jìn)xx項(xiàng)公建設(shè)施建設(shè)。（x）抓好兩個(gè)公園建設(shè)。即:啟動(dòng)森林體育公園、龍頭山（快閣）公園等兩大公園建設(shè)，占地xxx畝的森林體育公園以健身休閑娛樂為主，占地xxx畝龍頭山（快閣）公園利用其地形地貌布局仿古園林建筑穿插其中，打造聚休閑健身為一體的山水園林公園，與金灘古林遙相呼應(yīng)。（x）抓好兩個(gè)管網(wǎng)和三個(gè)公共停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。即:啟動(dòng)縣城管道天然氣工程建設(shè)和老城區(qū)供水管網(wǎng)改造；利用人防等資金及開發(fā)項(xiàng)目，在老汽車站、人民廣場(chǎng)及縣委、縣政府搬遷后騰出地塊等三個(gè)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)地下x層停車場(chǎng)，同時(shí)對(duì)新開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)地下停車場(chǎng)，全面推行人車分流，切實(shí)解決縣城公共停車場(chǎng)嚴(yán)重不足的問題。（x）抓好一座學(xué)校和四幢大樓建設(shè)。即:啟動(dòng)龍江學(xué)校和城市規(guī)劃展示館、“四館合一”工程、信用社大樓、商會(huì)大樓建設(shè)。三是加快推進(jìn)x個(gè)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。即:加快推進(jìn)x綜合貿(mào)易中心、國(guó)興農(nóng)機(jī)汽車產(chǎn)業(yè)城、泰鑫x文化園、龍江時(shí)代廣場(chǎng)商業(yè)綜合體、南方物流園、南溪物流園二期等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化。四是扎實(shí)推進(jìn)xx個(gè)住宅樓盤建設(shè)。即：重點(diǎn)抓好白鳳賓館及博勝苑小區(qū)、御品香樟園、瑞翔之春、銀湖天峯、祥云山莊、宏標(biāo)花園、天地鳳凰城、國(guó)興新天地、濱江外灘及濱江一號(hào)、陽(yáng)光大酒店地塊改造等住宅樓盤建設(shè)，著力打造一批高檔次、高品質(zhì)的住宅小區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化市民居住環(huán)境，提升城市功能品位。

4、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，大力度加快村鎮(zhèn)建設(shè)。（x）加強(qiáng)圩鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)。按照“規(guī)范管理、打造精品、美化環(huán)境”的要求，以完善示范鎮(zhèn)“九個(gè)一”工程建設(shè)和圩鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治百日攻堅(jiān)活動(dòng)為重點(diǎn)，深化技術(shù)指導(dǎo)，加大服務(wù)力度，進(jìn)一步加快推進(jìn)圩鎮(zhèn)住宅小區(qū)整體連片開發(fā)、街景改造、街道提級(jí)、路網(wǎng)拓展、供水排水、園林綠化、健身廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使圩鎮(zhèn)面貌有新改變、功能品位有新提升、圩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理有新提高。（x）加強(qiáng)示范鎮(zhèn)建設(shè)。按照“特色立鎮(zhèn)、功能興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的要求，大力抓好省級(jí)示范鎮(zhèn)、吉泰走廊重點(diǎn)鎮(zhèn)以及縣級(jí)中心鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，著力打造一批精品示范鎮(zhèn)，提升我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。（x）加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。充實(shí)和加強(qiáng)村鎮(zhèn)一線規(guī)劃建設(shè)管理力量，建立健全“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村”三級(jí)規(guī)劃管理體制。協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門單位，抓好吉泰走廊、泰井高速、大廣高速、石吉高速、xxx國(guó)道、xxx國(guó)道兩側(cè)建房管理，對(duì)違反“八個(gè)禁止”規(guī)定的建房行為，依法加大查處力度。（x）扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照廬陵文化風(fēng)格和“五美”標(biāo)準(zhǔn)、“八不八多”原則，扎實(shí)推進(jìn)泰井線、吉泰走廊美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶建設(shè)，進(jìn)一步抓好農(nóng)村危房改造工作，全力打造農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。

5、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)依法加強(qiáng)建筑行業(yè)管理。（x）強(qiáng)化有形建筑市場(chǎng)管理。以加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用監(jiān)管體系建設(shè)為重點(diǎn)，以深入開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化有形建筑市場(chǎng)管理，嚴(yán)格把好工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)。（x）強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。突出抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹實(shí)施，細(xì)化量化工程質(zhì)量安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大日常監(jiān)督檢查和質(zhì)量安全隱患排查治理力度，確保全年不發(fā)生重大工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)傷亡責(zé)任事故，加強(qiáng)燃?xì)?、供水行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推進(jìn)全縣建筑行業(yè)及燃?xì)狻⒊擎?zhèn)供水行業(yè)繼續(xù)保持健康穩(wěn)定發(fā)展。（x）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)抓好建筑施工企業(yè)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、“五大員”、特種作業(yè)人員、施工一線操作人員的質(zhì)量安全教育培訓(xùn)工作，以及農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)工作，提高建筑施工從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

6、強(qiáng)化作風(fēng)，勇?lián)?dāng)落實(shí)“馬上就辦”機(jī)制。（x）強(qiáng)化執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，以及本局各項(xiàng)決議和制度規(guī)定，積極作為，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（x）完善制度建設(shè)。進(jìn)一步嚴(yán)格干部職工的工作紀(jì)律，實(shí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制度，完善考核機(jī)制，規(guī)范行政行為，促使廣大干部職工的服務(wù)水平和依法行政得到再提高。（x）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。根據(jù)城建工作新形勢(shì)新要求，積極推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，研究制定干部職工培訓(xùn)計(jì)劃，有效提高城建干部職工的綜合能力和素質(zhì)。（x）強(qiáng)化服務(wù)。實(shí)施便民工程，促進(jìn)服務(wù)水平提升，對(duì)工作流程，辦事時(shí)限、責(zé)任追究等重點(diǎn)內(nèi)容重新細(xì)化整合，最大限度地簡(jiǎn)化、優(yōu)化工作程序，減少辦事環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精