第一篇：2020年市應急管理局工作總結及2021年工作計劃

2020年市應急管理局工作總結及2021年工作計劃

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我局堅決落實國家、省、市決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，聚焦“防風險、除隱患、保安全”，全面落實安全生產(chǎn)責任制，夯實安全生產(chǎn)基礎，健全安全生產(chǎn)制度體系。聚力抓好疫情期間復工復產(chǎn)大檢查，以持續(xù)深化重點行業(yè)領域專項整治為抓手，深入推進安全生產(chǎn)“雙控”機制建設，進一步深化安全生產(chǎn)百日集中整治和三年行動，全面完成各級安全生產(chǎn)巡查、督查、明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題隱患整改落實工作，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，不斷提升安全保障能力。截至目前，全市發(fā)生經(jīng)營性道路交通事故1起，死亡1人；消防部門接處警307起，其中火災194起；工礦商貿(mào)、特種設備、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)未發(fā)生事故；全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)與2019年同期相比，分別下降50%，安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)。應急救援和自然災害防治能力、應急能力體系初見成效。

一、完善制度、落實責任，扎實開展黨建、廉政工作

我局始終把加強黨組織建設和黨風廉政工作做為重要工作來抓。一是根據(jù)機構變動，及時將應急局黨組變更為黨委，印發(fā)了《黨委工作規(guī)則》，明確了各自的職責分工，確保了黨委各項活動有序開展。二是認真落實“三會一課”制度。深入學習了黨的十九屆四中全會精神，《xxxxx關于應急管理和安全生產(chǎn)的重要論述》《全面從嚴治黨責任規(guī)定》等內(nèi)容。截止目前，召開黨委會21次，黨員大會3次、支部會議10次，組織理論中心組學習11次，開展研討4次，領導干部講黨課4次；組織主題黨日活動10次；同時利用學習強國、河北網(wǎng)絡干部學院、應急干部管理學院等平臺，推動黨員干部全面學、專題學，做到了學習跟進、認識跟進、行動跟進，機關黨員干部的政治理論水平明顯提高。三是認真落實黨風廉政建設工作責任，深入開展糾正“四風”和作風紀律專項整治工作。印發(fā)了《三重一大決策制度》，制定了《關于落實全面從嚴治黨主體責任清單》，并及時將單位“三重一大”事項向紀委派駐組報備。

二、加強領導、聯(lián)防聯(lián)控、全力做好疫情防控工作

按照市委、市政府的部署要求，我局嚴格落實包抓疫情防控工作責任，動員干部職工全員下沉、深入一線、堅守崗位，到包保的南五十家鎮(zhèn)4個村開展疫情防控排查、宣傳工作，發(fā)放宣傳單300余份；組織人員分5個組對榮華社區(qū)和財政局家屬樓開展入戶調(diào)查摸排和防控宣傳工作，排查204戶，發(fā)放相關宣傳資料200余份；成立新型冠狀病防疫工作黨員志愿服務隊，全力配合街道完成水岸華庭小區(qū)、老財政局無人值守小區(qū)等3個卡口點疫情防控工作。疫情期間，執(zhí)法科室針對正常生產(chǎn)的非煤礦山、危化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、工貿(mào)重點企業(yè)進行不間斷的執(zhí)法檢查。春節(jié)期間共檢查企業(yè)30家/次，發(fā)現(xiàn)問題隱患68條，均按標準已全部整改。并電話約談7家生產(chǎn)企業(yè)的主要負責人，對企業(yè)生產(chǎn)期間疫情防控工作、職工的宣傳教育工作、作業(yè)場所的消殺工作進行督導，確保安全生產(chǎn)的同時，做好疫情防控工作。

三、全力做好全市應急管理工作

（一）狠抓重點敏感時段安全監(jiān)管。深入貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議、文件精神，強化“兩會”、“一帶一路”峰會、暑期汛期、國慶、中秋等重要時段的安全監(jiān)管，特別是強化黨的__期間的安全監(jiān)管，落實有效措施，加大執(zhí)法檢查力度，嚴格督導檢查，確保重點敏感時期安全穩(wěn)定。

（二）狠抓重點行業(yè)領域安全監(jiān)管。狠抓專項整治，制定了各重點行業(yè)領域專項整治方案，推進各階段時間節(jié)點的目標任務。在非煤礦山方面：一是針對疫情期間非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，結合汛期主要工作和2020年度執(zhí)法計劃，開展了車間反“三違”專項活動和綜合執(zhí)法專項活動。聘請選礦、尾礦庫方面專家共14家選礦企業(yè)開展了綜合執(zhí)法活動，共檢查出問題180余條項，目前企業(yè)已經(jīng)整改完成153條項，其余隱患正在整改中。對闊達礦業(yè)、恒源、恒達等6家企業(yè)的違法行為進行了處罰，共處罰人民幣17萬元。二是嚴格把復產(chǎn)復工關。嚴格執(zhí)行企業(yè)自查自改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查審批、專家驗收、企業(yè)整改、專家再驗收、應急局核查審批、主管市長審批的復產(chǎn)驗收流程。目前共對3家選礦企業(yè)、12家露天礦山、3家地下礦山進行了復產(chǎn)驗收工作；三是嚴把汛期監(jiān)管關。結合尾礦庫專家隱患排查工作，對我市在冊的44座尾礦庫進行了專家隱患排查，共檢查出安全隱患255條項，目前企業(yè)已經(jīng)全部現(xiàn)場及軟件部分整改完成，并通過中介機構的復查。涉及設計單位出具方案部分正在整改中。四是專家會診隱患排查工作。委托中介機構對我市44座尾礦庫，15座礦山、22家選廠進行專家會診隱患排查，共檢查出安全隱患255條項，目前企業(yè)已經(jīng)全部現(xiàn)場及軟件部分整改完成并通過中介機構的復查，礦山隱患排查于8月17日開始，目前共檢查完企業(yè)11家，提出安全隱患103條，企業(yè)已整改完成待專家復查。五是12家選礦企業(yè)完成電氣系統(tǒng)集中控制改造工作，完成38家非煤礦山企業(yè)（尾礦庫除外）安全生產(chǎn)動態(tài)達標驗收工作。六是根據(jù)綠色礦山達標方案中安全生產(chǎn)達標工作要求，我市21家尾礦庫企業(yè)利用春季植被期，進行了壩坡植被綠化工作，合計種植植株120余萬株，總計投資達60余萬元。在?；贩矫妫?一是繼續(xù)深入開展化工行業(yè)整治攻堅行動。完成瑩科化工做優(yōu)做強方案以及三家改造提升方案論證工作。對照《河北省化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)評估標準》所評估發(fā)現(xiàn)的問題，4家化工企業(yè)已經(jīng)全部整改。起草了《平泉市人民政府關于進一步明確高端綠色氟材料產(chǎn)業(yè)園管委會和安全管理機構的通知》，按照活動要求組織園區(qū)現(xiàn)狀安全評價審查。二是按照《平泉市有限空間專項整治推進方案》工作要求，建立有限空間管理臺帳。督導所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)建立健全專項規(guī)章制度以及應急處置措施并備案；開展了有限空間專項督導檢查，共檢查企業(yè)16家次發(fā)現(xiàn)問題41條，現(xiàn)已整改完成20條；組織全市危險化學品、工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)人員2020年度培訓，全市共參培人員135人。三是開展涉爆粉塵、水泥行業(yè)專項整治，聘請專家對我市4家渉爆粉塵企業(yè)進行專項檢查，檢查出問題隱患37條。今年4月份，對我市水泥、混凝土生產(chǎn)制造企業(yè)進行調(diào)查摸底，填報企業(yè)調(diào)查摸底表，制訂了一企一檔，全面掌握了五家混凝土攪拌企業(yè)基本情況。在煙花爆竹方面：制定《平泉市2020年煙花爆竹零售點布點規(guī)劃和經(jīng)營許可方案》及煙花爆竹領導包聯(lián)責任制，對禁售區(qū)以外的煙花爆竹零售點進行現(xiàn)場條件復核，確保經(jīng)營場所符合規(guī)定要求。同時，在煙花爆竹銷售集中的時期不間斷對批發(fā)企業(yè)以及零售店進行檢查。截止目前，共督導檢查兩家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)15次。

（三）大力開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作。集中開展安全生產(chǎn)領域“反三違”專項整治行動。對生產(chǎn)企業(yè)重點區(qū)域、部位、崗位、環(huán)節(jié)進行檢查，認真分析“三違”問題的深層次原因，有針對性地采取整治措施，建立“三違”糾正、查處、教育和責任追究機制，有效解決“三違”問題。截止目前，共檢查企業(yè)224家次，查處各類問題隱患609條。立案69起，經(jīng)濟處罰69.3萬元。處罰企業(yè)負責人14人，罰款5.8萬元，約談企業(yè)負責人70人次，責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)49家。

（四）持續(xù)開展“雙控”機制建設。進一步健全完善臺賬清單，加強工作調(diào)度、督導、培訓、評估、考核。截至目前，全市12個行業(yè)領域共培樹“雙控”體系建設試點企業(yè)19家，323家企業(yè)成立了“雙控”推進團隊，311家建立了風險管控信息臺賬、編制了隱患治理信息臺賬、制定了風險分布圖，309家企業(yè)建立了事故隱患排查清單，實施經(jīng)濟處罰16.2萬元；全市共辨識重大風險826項、較大風險1235項、一般風險8126項、低風險20294項，逐一制定并落實了安全管控措施，安全生產(chǎn)專業(yè)化常態(tài)化風險隱患排查整治機制初步建立；全市128家規(guī)上及高危行業(yè)企業(yè)全部完成雙控機制建設212家中小微企業(yè)中有110家完成雙控機制建設。

（五）扎實推進專項整治三年行動。制定下發(fā)了《平泉市安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》，采取“1+2+13”模式，按照1個總體方案統(tǒng)領推進，圍繞學習宣傳貫徹xxxxx關于安全生產(chǎn)重要論述和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任2個專題深入落實，在危險化學品（煙花爆竹）、非煤礦山、消防、道路運輸、交通運輸、冶金、特種設備、旅游、城市建設、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)廢物、農(nóng)業(yè)機械13個重點行業(yè)領域從嚴開展整治行動；同時，其他行業(yè)領域管理部門結合實際制定了整治實施方案，共同推進。6月10日、7月8日、8月20日分別組織召開三年行動動員部署會、推進會、調(diào)度會，推動專項整治三年行動工作扎實有序開展。截至目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個部門建立了“一臺賬一表三清單”，13個重點部門牽頭推進落實，印發(fā)了制度措施文件26個；成立了66個督導檢查組，督導單位601家，發(fā)現(xiàn)問題275個，查改一般隱患537條、重大隱患1條；行政處罰112次，停產(chǎn)整頓8家，罰款129萬元。

（六）深入開展有限空間作業(yè)專項整治。深刻吸取有限空間各類事故教訓，制定下發(fā)了《全市有限空間作業(yè)專項整治推進方案》（平安辦〔2020〕5號）《進一步加強有限空間作業(yè)安全風險管控的通知》（平安辦〔2020〕42號），全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對全市涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)進行了再排查再摸底，進一步完善有限空間信息臺賬，提高整治工作覆蓋面，組織住建、城管、水務3個部門開展了市政工程領域有限空間作業(yè)安全風險排查整治，持續(xù)推進整治工作。截至目前，全市共排查有限空間7273個，其中地上有限公司810個、地下有限空間5348個、密閉半密閉設備1115個。

（七）推進應急救援體系建設。一是推進重點行業(yè)領域監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。29座尾礦庫完成安全風險智能監(jiān)測系統(tǒng)建設，剩余11座正在建設，完成率72.5%；6個危險化學品重大危險源點（一級3個、三級3個）接入監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)。強化全市重大危險源監(jiān)控監(jiān)測的管理，加強日常監(jiān)控，開展了重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項整治工作，目前接入全市應急監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)33家，其中非煤礦山企業(yè)27家，危險化學品企業(yè)5家，工貿(mào)企業(yè)1家。二是開展應急救援預案修訂、備案工作。截至目前，全市市級層面14個專項應急預案，15個部門預案，除重大動物防疫預案和新型燃煤事故應急預案正在啟動中外，其余全部完成修訂；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面專項預案完成修訂19個，對全市各類企業(yè)167家應急預案進行了備案。三是積極開展應急演練。組織開展市級應急演練4次，另外全市各行業(yè)企業(yè)共開展應急演練198次，進一步提高全市應急處置能力和水平。四是加大視頻、在線監(jiān)測的檢查頻次，與氣象、水務等部門聯(lián)系，建立應急預警工作群，截止目前共發(fā)布預警信息17條。

（八）做好防災減災救災工作。一是調(diào)整明確了平泉市防災減災領導小組工作職責，完成173萬元春荒救助資金發(fā)放工作，并對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災資金使用情況進行全面摸底，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出并限期整改。二是做好災情核查、損失評估和災情報送工作。今年我市發(fā)生了旱災、生物災害（野豬）和三次風雹災害，共造成80465人受災，農(nóng)作物受災7023.15公頃、成災2575.42公頃、絕收617.87公頃，直接經(jīng)濟損失2863.25萬元。我局已向上級上報災情，爭取資金支持。三是繼續(xù)推行政策性農(nóng)房保險工作，2020-2021年度全市共7.63萬農(nóng)戶參保。四是按照省廳和承德市應急管理局的工作要求扎實開展2020-2020年冬春需救助調(diào)查摸底工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入村組和受災困難群眾家中開展摸底排查工作，摸清群眾在口糧、衣被、取暖等方面存在的困難，全面掌握需救助人口數(shù)量、需救助資金和物資數(shù)量等基本情況，切實做到底數(shù)清、情況明，為實施救助提供基礎數(shù)據(jù)。五是在完善原有市區(qū)避難場所外，又在平泉市行政區(qū)內(nèi)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增應急避難場所。

（九）基層基礎不斷夯實。一是發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)指導職能。針對重點工作、重點事項向市領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關部門下發(fā)提示單和督辦函56項710余份；二是進一步完善安全生產(chǎn)責任體系。因機構改革調(diào)整，全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立應急辦公室，專職人員達75人；成立15個專業(yè)委員會，調(diào)整了《安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單，明晰了各部門職責；三是迎接承德市安全生產(chǎn)巡查，嚴格省市各類督導、巡查、考核發(fā)現(xiàn)問題整改，按時反饋落實情況。四是推進安全生產(chǎn)誠信體系建設，加強安全生產(chǎn)誠信等級評定、“雙公示”“黑名單”管理，強化74家授信企業(yè)動態(tài)監(jiān)管。五是全市90家高危行業(yè)企業(yè)全部投保安責險，投保金額108萬元。六是加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門開展5.12全國防災減災日、安全生產(chǎn)月、7.28全國防震減災日、安全宣傳“五進”、“安全生產(chǎn)公開課”“開工第一課”“開學第一課”“開車第一課”“燕趙安全大講堂”、應急知識網(wǎng)絡競賽等活動，全面提升社會公眾安全意識和安全素質。七是創(chuàng)建省級安全文化示范企業(yè)1家（瑩科化工）、示范班組2個（酒廠、冀東水泥），并通過省評估組驗收。

四、存在問題

（一）人員不足。目前，我局直接監(jiān)管企業(yè)210余家，局機關科室平均人數(shù)僅2人，抽調(diào)精準扶貧2人，機構改革職能劃轉后，監(jiān)管監(jiān)察人員嚴重不足，急需增加專業(yè)人員履行應急管理正常監(jiān)管監(jiān)察工作。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。一是部分企業(yè)經(jīng)營者安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)重視程度不夠，重生產(chǎn)輕安全，重利潤輕安全投入，造成一些安全隱患長期不能得到整改或整改時間過長，為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來很大壓力。二是企業(yè)安全基礎工作不扎實，安全管理不到位。安全管理人員配備不到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度缺乏落實，企業(yè)員工的三級安全培訓流于形式、職工違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員業(yè)務素質不足，不能夠滿足當前應急管理需要。

五、2021年工作謀劃

總體要求：貫徹并踐行xxxxx有關應急管理和安全生產(chǎn)指示批示精神，為“十四五”規(guī)劃開好局，突出安全生產(chǎn)、防災減災救災和應急管理重點工作，采取有效措施，不斷推進應急管理的的治理體系和治理能力上水平。一以貫之防范化解重大安全風險，以遏制一般事故，堅決杜絕較大以上事故，實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”為目標，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（一）指導思想

高舉xxx習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的__部署要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以高危行業(yè)為重點，繼續(xù)開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)三年專項整治，繼續(xù)完善防災減災救災、應急救援體系監(jiān)管體系和法治體系，努力夯實安全生產(chǎn)基層基礎，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（二）深化風險防控化解和應急保障

1.風險防控化解。一是嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。力爭真正實現(xiàn)“三管三必須”，要求企業(yè)結合自身實際重新修訂“三項制度”，并在生產(chǎn)經(jīng)營過程中真正的執(zhí)行到位、落實到位，真正的做到“以制度管人、以制度約束人、以制度指導生產(chǎn)經(jīng)營活動”，從而全面提升企業(yè)安全管理水平。二是嚴控安全生產(chǎn)風險。在非煤礦山安全生產(chǎn)動態(tài)達標工作要求和現(xiàn)有成果的基礎上，繼續(xù)深化非煤礦山安全生產(chǎn)動態(tài)達標和安全生產(chǎn)專項整治工作，確保在全市露天礦山臺階高度、邊坡角、邊坡浮石管理等符合規(guī)程規(guī)范要求；地下礦山通風系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)安全可靠；尾礦庫干灘長度、安全超高、子壩外坡比、浸潤線埋深等符合設計要求，選礦車間安全防護均達到安全生產(chǎn)要求，力爭在2021年改善“物的不安全狀態(tài)”。

三是全面推行選礦車間自動化控制，盡可能減少選礦車間高危作業(yè)地點人數(shù)。將前期恒源礦業(yè)、寶海礦業(yè)、有成礦業(yè)的選礦車間遠程操控及恒源礦業(yè)履帶式輸送機直接入料的典型經(jīng)驗推廣到全市選礦企業(yè)，力爭2021年全部生產(chǎn)及擬復產(chǎn)的選礦車間完成自動化或集中控制改造工作，全面減少選礦車間高危作業(yè)地點人數(shù)，實現(xiàn)選礦車間高危作業(yè)地點的本質安全。四是繼續(xù)開展危險化學品生產(chǎn)企業(yè)月聘機構隱患排查，按照文件要求開展危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)集中執(zhí)法，確保隱患消除在萌芽狀態(tài)，保證企業(yè)現(xiàn)場管理水平穩(wěn)步提升。五是打擊非法違法。將打非治違與年度執(zhí)法計劃有機結合，充分利用常規(guī)檢查、日常巡查、專項執(zhí)法檢查、舉報等方式，開展嚴厲打擊企業(yè)安全生產(chǎn)許可證過期生產(chǎn)、未取得安全生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的非法違法行為，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為高限進行處罰。六是嚴查事故責任。杜絕發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故。對發(fā)生事故的，按照相關行業(yè)的規(guī)范、標準進行嚴格執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為一律高限進行處罰，同時將事故企業(yè)列入安全生產(chǎn)黑名單，并責令事故企業(yè)由“后進”向全市“先進”轉變，對轉變無望的，一律提請政府關閉處理。

2.應急保障工作。一是加強防災能力建設，開展減災知識宣傳和應急演練活動，提高自然災害防范意識和能力創(chuàng)新宣傳模式，利用“5.12”防災減災日、“7.28”地震防災減災宣傳日、互聯(lián)網(wǎng)+科普宣傳方式，宣傳防災減災知識4次，組織全市2021年危險化學品泄漏事故應急演練，做好2021年災害綜合風險普查準備工作。完善應急避難場所功能建設，逐步補充物資儲備，協(xié)調(diào)配合林草局做好春秋兩季火災預防、撲救工作；二是加強救災能力建設，完善救災物資儲備建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級災害信息培訓，認真執(zhí)行《受災人員冬春救助工作規(guī)程》，積極爭取中央財政和省財政資金，確保受災群眾安全、溫暖過冬過節(jié)。繼續(xù)推進“政策性農(nóng)房保險”政策，按時完成全市農(nóng)戶的續(xù)保工作，協(xié)同保險公司完成受災理賠事宜，增強農(nóng)戶抵御災害能力；三是加強應急管理信息化綜合應用平臺建設和對接，升級改造應急監(jiān)控平臺和值班室建設。

（三）深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。按照《平泉市安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》要求，各重點行業(yè)整治牽頭部門進一步健全完善三年行動推進臺賬，細化分解各行業(yè)領域整治工作任務、完成時限、責任單位和責任人員等內(nèi)容，加強工作調(diào)度，有序有力推進。建立健全“一表三清單”，完善專項整治領導小組和工作專班，切實加強對各行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治工作的組織領導，健全完善各項工作機制，實行月統(tǒng)計、季調(diào)度、定期通報等制度，加強巡查督查、暗查暗訪和執(zhí)法檢查，推動各項任務落細落實。

（四）保障措施

1.持續(xù)深入推進“雙控”機制建設。加大“雙控”機制建設工作推進力度，加強督導、調(diào)度、執(zhí)法，督促各行業(yè)管理部門推進全市各行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位持續(xù)深入開展“雙控”機制建設，督促完成建設的企業(yè)積極開展評估工作，強化問題整改，保證創(chuàng)建質量和效果。積極開展雙控機制建設方面執(zhí)法，加大執(zhí)法檢查力度，以強有力的執(zhí)法促進雙控機制建設工作有序推進，切實提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和水平。

2.持續(xù)加大宣傳教育培訓力度。充分利用報紙、電視、廣播和“兩微一端”新媒體，深入實施安全生產(chǎn)宣傳教育“五進”行動，組織開展“安全衛(wèi)士”“消防之星”“安全文明之星”“安全文明家庭”等推薦命名活動，組織開展各類應急安全知識競賽活動，組織開展安全文化企業(yè)創(chuàng)建活動，將安全意識、安全理念、安全文化延伸到各行業(yè)各領域、形成全社會關心支持、積極參與的安全大格局。繼續(xù)深入開展警示教育活動，深刻剖析事故案例，采取集中學習、現(xiàn)場教育、視頻培訓以及微信、短信等形式，開展全員警示教育，認真做好上崗、轉崗、復工等人員“三級”教育培訓，組織職工學習安全制度和崗位安全知識，做到不培訓不上崗、培訓不合格不上崗、不持證不上崗，提升事故風險處置防范能力和自我保護能力。

3.推進安全生產(chǎn)責任制度落實。一是提示全市15個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會落實安全生產(chǎn)管理責任，強化對各重點行業(yè)安全監(jiān)管。二是充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管職責，強化重點時段、重點工作安全提示，加大重點事項推進力度，適時下發(fā)提示單和督辦單，形成分工合作、密切配合、總體推進的格局。三是積極開展安全生產(chǎn)督查考核，根據(jù)安全生產(chǎn)目標管理考核細則和各項重點工作推進要求，強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門日常考核。四是嚴格落實安全生產(chǎn)約談制度、整改令制度、黑名單制度、重大隱患掛牌督辦制度，進一步健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

4.持續(xù)加強安全生產(chǎn)基層基礎建設。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理辦公室工作人員業(yè)務指導和培訓，提升業(yè)務能力和水平。深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全生產(chǎn)誠信體系建設；推進高危行業(yè)企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任保險；加快重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設，強化重大危險源日常監(jiān)控，全面提升精準監(jiān)管、風險預警、輔助決策、指揮救援等能力。

5.認真落實行政執(zhí)法改革。全面貫徹落實中央辦公廳印發(fā)的《關于深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》要求，推進我市應急管理綜合行政執(zhí)法改革，理順執(zhí)法體制，創(chuàng)新執(zhí)法方式，優(yōu)化資源配置，強化執(zhí)法監(jiān)管，科學合理設置執(zhí)法機構，強化應急管理綜合執(zhí)法體系和能力建設，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

第二篇：市房產(chǎn)管理局半年工作總結及半年工作計劃

市房產(chǎn)管理局半年工作總結及半年工作計劃：

2011年是“十二五”開局之年，惠州市房產(chǎn)管理局在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，以“三個年”活動為契機，緊緊圍繞“促房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，全面提升房產(chǎn)管理工作科學化水平”的總體目標，科學部署，扎實推進，各項工作進展順利，為和諧幸福惠州建設做出了積極貢獻。

2011年

上半年房產(chǎn)管理工作回顧

一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

商品房新增供應量小幅增長。1-5月，我市新建商品房批準預售面積288.81萬平方米，同比增長9.58%。其中，新建住房267.72萬平方米,同比增長15.49%。總體市場新增供應充足，供求關系緩和。

新建商品房成交量穩(wěn)步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增長14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米，商品房成交保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

新建商品房成交價格平穩(wěn)增長。隨著中央調(diào)控政策的進一步貫徹落實，房價過快增長勢頭在一定程度上得到遏制，保持在較為穩(wěn)定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均價為5630元/平方米，與去年下半年相比增長7.81%。其中，新建住宅均價為5463元/平方米，與去年下半年相比增長8.43%。

二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面積76.95萬平方米，同比下降5.52%；成交套數(shù)6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面積63.63萬平方米，同比下降0.62%；成交套數(shù)5626套，同比基本持平。

二、主要工作及成效

（一）完善服務，產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作邁上了新臺階

以創(chuàng)建“全國房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理先進單位”為契機，不斷完善服務，強化管理，窗口建設水平進一步提升。交易中心獲得市級“巾幗文明崗”榮譽稱號。

改善服務環(huán)境。加強部門間協(xié)同合作，對房產(chǎn)交易大廳進行了合理設置和調(diào)整，為稅務部門進駐開辟了專門場所，同時與稅務部門實行聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了群眾辦理相關業(yè)務。

創(chuàng)新服務方式。進一步改進業(yè)務流程，將原來的三級審批改為二級審批。對部分業(yè)務實行快速辦理，外地前來辦事的群眾，可憑回程飛機票、火車票時間，申請加急辦理，1-5月，快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設了延時服務和節(jié)假日預約服務，為行動不便的特殊群體提供電話預約，免費上門服務，1-5月，共辦理此類業(yè)務10宗，收到群眾感謝信5封。

強化服務質量。完成了以來積壓的60000份房產(chǎn)檔案的電腦錄入工作，完成了23979份房產(chǎn)檔案的基礎整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房產(chǎn)檔案基礎信息的錄入工作，方便了群眾查詢，提高了服務質量。

1-5月，共辦發(fā)各類權證39040份，面積942萬平方米，其中《房地產(chǎn)權證》21042份，面積297萬平方米，《他項權證》6569份，面積268萬平方米，商品房預告登記11134份，面積163萬平方米，房產(chǎn)測繪5206宗，面積490萬平方米，房產(chǎn)檔案查詢30118宗，接受產(chǎn)權檔案17900份，電腦錄入檔案63688份，協(xié)助法院查封、解封共1100宗。

（二）強化監(jiān)管，房地產(chǎn)市場秩序進一步規(guī)范

按照市政府《關于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實施意見》，結合房管部門職能，積極采取措施，強化市場監(jiān)管，全力推動房地產(chǎn)市場朝規(guī)范化方向發(fā)展。

1．加強新建商品住房預銷售管理

一是全面加強商品房預售資金監(jiān)管。認真履行商品房預售款監(jiān)管職責，會同市金融工作局、市銀監(jiān)局召集在惠的18家商業(yè)銀行召開了商品房預售資金監(jiān)管工作會議。按照會議精神迅速向各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關于進一步加強商品房預售款管理的通知》，對商品房預售款的繳存、使用作了進一步細化。分5批次組織9家商業(yè)銀行、100多家開發(fā)企業(yè)召開座談會，對《通知》逐條進行講解，就具體的實施細節(jié)進行了深入溝通。4月1日起全面組織實施，目前監(jiān)管工作已步入常態(tài)化階段。有效地確保了新建商品房預售款用于后續(xù)工程建設。1-5月，共核撥商品房預售款用款580宗。

二是積極配合物價部門做好新建商品房銷售明碼標價工作。向各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關于進一步加強商品房預銷售管理和規(guī)范使用<二書>的通知》，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預售許可證或商品房現(xiàn)售備案證明書后，先到物價部門辦理新建商品房銷售明碼標價監(jiān)制手續(xù)，再憑經(jīng)物價部門批準確認后的商品房銷售價格表到我局申請，將價格信息導入該項目樓盤表相對應的房屋信息中去。有效規(guī)范了商品房銷售價格行為，切實建立和維護了公正、公開、透明的市場價格秩序。

三

第三篇：關于市房產(chǎn)管理局半年工作總結及半年工作計劃

關于市房產(chǎn)管理局半年工作總結及半年工作計劃范文

市房產(chǎn)管理局半年工作總結及半年工作計劃：

XX年是“xx”開局之年，惠州市房產(chǎn)管理局在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，以“三個年”活動為契機，緊緊圍繞“促房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，全面提升房產(chǎn)管理工作科學化水平”的總體目標，科學部署，扎實推進，各項工作進展順利，為和諧幸?；葜萁ㄔO做出了積極貢獻。

XX年上半年房產(chǎn)管理工作回顧

一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

商品房新增供應量小幅增長。1-5月，我市新建商品房批準預售面積288.81萬平方米，同比增長9.58%。其中，新建住房267.72萬平方米,同比增長15.49%。總體市場新增供應充足，供求關系緩和。

新建商品房成交量穩(wěn)步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增長14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米，商品房成交保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

新建商品房成交價格平穩(wěn)增長。隨著中央調(diào)控政策的進一步貫徹落實，房價過快增長勢頭在一定程度上得到遏制，保持在較為穩(wěn)定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均價為5630元/平方米，與去年下半年相比增長7.81%。其中，新建住宅均價為5463元/平方米，與去年下半年相比增長8.43%。

二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面積76.95萬平方米，同比下降5.52%；成交套數(shù)6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面積63.63萬平方米，同比下降0.62%；成交套數(shù)5626套，同比基本持平。

二、主要工作及成效

（一）完善服務，產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作邁上了新臺階 以創(chuàng)建“全國房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理先進單位”為契機，不斷完善服務，強化管理，窗口建設水平進一步提升。交易中心獲得市級“巾幗文明崗”榮譽稱號。

改善服務環(huán)境。加強部門間協(xié)同合作，對房產(chǎn)交易大廳進行了合理設置和調(diào)整，為稅務部門進駐開辟了專門場所，同時與稅務部門實行聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了群眾辦理相關業(yè)務。

創(chuàng)新服務方式。進一步改進業(yè)務流程，將原來的三級審批改為二級審批。對部分業(yè)務實行快速辦理，外地前來辦事的群眾，可憑回程飛機票、火車票時間，申請加急辦理，1-5月，快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設了延時服務和節(jié)假日預約服務，為行動不便的特殊群體提供電話預約，免費上門服務，1-5月，共辦理此類業(yè)務10宗，收到群眾感謝信5封。

強化服務質量。完成了以來積壓的60000份房產(chǎn)檔案的電腦錄入工作，完成了23979份房產(chǎn)檔案的基礎整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房產(chǎn)檔案基礎信息的錄入工作，方便了群眾查詢，提高了服務質量。

1-5月，共辦發(fā)各類權證39040份，面積942萬平方米，其中《房地產(chǎn)權證》21042份，面積297萬平方米，《他項權證》6569份，面積268萬平方米，商品房預告登記11134份，面積163萬平方米，房產(chǎn)測繪5206宗，面積490萬平方米，房產(chǎn)檔案查詢30118宗，接受產(chǎn)權檔案17900份，電腦錄入檔案63688份，協(xié)助法院查封、解封共1100宗。

（二）強化監(jiān)管，房地產(chǎn)市場秩序進一步規(guī)范

按照市政府《關于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實施意見》，結合房管部門職能，積極采取措施，強化市場監(jiān)管，全力推動房地產(chǎn)市場朝規(guī)范化方向發(fā)展。

1．加強新建商品住房預銷售管理

一是全面加強商品房預售資金監(jiān)管。認真履行商品房預售款監(jiān)管職責，會同市金融工作局、市銀監(jiān)局召集在惠的18家商業(yè)銀行召開了商品房預售資金監(jiān)管工作會議。按照會議精神迅速向各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關于進一步加強商品房預售款管理的通知》，對商品房預售款的繳存、使用作了進一步細化。分5批次組織9家商業(yè)銀行、100多家開發(fā)企業(yè)召開座談會，對《通知》逐條進行講解，就具體的實施細節(jié)進行了深入溝通。4月1日起全面組織實施，目前監(jiān)管工作已步入常態(tài)化階段。有效地確保了新建商品房預售款用于后續(xù)工程建設。1-5月，共核撥商品房預售款用款580宗。

二是積極配合物價部門做好新建商品房銷售明碼標價工作。向各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關于進一步加強商品房預銷售管理和規(guī)范使用的通知》，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預售許可證或商品房現(xiàn)售備案證明書后，先到物價部門辦理新建商品房銷售明碼標價監(jiān)制手續(xù)，再憑經(jīng)物價部門批準確認后的商品房銷售價格表到我局申請，將價格信息導入該項目樓盤表相對應的房屋信息中去。有效規(guī)范了商品房銷售價格行為，切實建立和維護了公正、公開、透明的市場價格秩序。

三 是健全項目備案管理。改變以往作法，要求開發(fā)企業(yè)必須于申請預售前一個月進行項目備案，為銷售、監(jiān)管、監(jiān)督收集前期情況，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜漸。嚴格按規(guī)定從嚴從細審核商品房預銷售備案資料，觀察現(xiàn)場，把握政策，不符合條件不發(fā)證，手續(xù)不齊不發(fā)證。進一步建立和完善了商品房預銷售管理系統(tǒng)，目前開發(fā)企業(yè)成功注冊并納入網(wǎng)上預售系統(tǒng)管理的增至220家。1-5月，共辦理房產(chǎn)項目備案64宗；核發(fā)商品房預售許可證65宗，發(fā)證面積133萬平方米；核發(fā)現(xiàn)房備案證8宗；受理商品房預售許可證延期140多宗。

四是加大法律法規(guī)宣傳和市場檢查力度。今年開始要求開發(fā)企業(yè)在開盤前對銷售人員進行培訓，學習相關法律法規(guī)以及具體的交易操作知識，防范發(fā)布虛假信息、違規(guī)亂收費等行為發(fā)生。并加大現(xiàn)場巡查和違規(guī)處罰力度，每周增加半天時間進行樓盤巡查，了解工程進度和銷售狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違規(guī)情況依法進行處罰。

2．加強二手房交易管理

一是建立了二手房交易評估報告價格管理體系。與市地稅局、市房產(chǎn)中介協(xié)會制定了評估報告價格備案管理系統(tǒng)。運用信息傳輸和管理軟件對各房地產(chǎn)評估機構實施網(wǎng)點式分布管理。具體由主管單位根據(jù)市場情況設立出惠城區(qū)范圍內(nèi)各住宅商業(yè)片區(qū)的二手房價格下限，評估機構不可超出價格下限出具評估報告，同時結合原有的評估報告?zhèn)浒皋k法再次加強了評估報告?zhèn)浒腹芾?。有效預防了二手房交易中虛報漏報等違法違規(guī)行為的發(fā)生，切實維護了市民的合法權益。

二是做好二手房交易資金資金監(jiān)管。進一步優(yōu)化二手房交易資金監(jiān)管工作流程，基本上做到了程序規(guī)范，便捷高效，管理科學，工作窗口得到了社會的高度認可，資金監(jiān)管已成為二手房交易中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。今年1-5月，我市交易結算資金監(jiān)管帳戶累計現(xiàn)金流1.17億元，促成交易281單。至此，中介協(xié)會共監(jiān)管現(xiàn)金流計6.80億元,促成交易2150單，有力地保障了二手房交易安全運作。

3．加強中介市場管理

堅持做好中介機構備案管理。加大中介機構年檢審查力度，今年4、5月份完成了惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)范圍內(nèi)220家房地產(chǎn)中介服務機構及專業(yè)人員條件檢查，將初步檢查結果在中介協(xié)會網(wǎng)站予以公示。對于不符合規(guī)定的單位要求限期整改，最終結果將于6月份通過媒體公示。積極推進中介行業(yè)誠信建設。開展十佳誠信中介企業(yè)評選活動，樹立行業(yè)誠信榜樣，增強行業(yè)自律意識；建立誠信檔案制度，將違約行為及處理情況記入中介機構或從業(yè)人員誠信檔案，及時通報信用情況。認真貫徹落實年初新出臺的《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》，向各中介機構印發(fā)了《關于貫徹落實〈房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法〉的通知》，要求全面學習，及時總結，嚴格落實，并將學習實施情況與年檢掛鉤，有效促進了房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)規(guī)范發(fā)展和人員素質的提高。

4．加強房屋租賃市場管理

繼續(xù)做好房屋租賃登記備案管理工作，各房管所結合轄區(qū)房屋租賃實際，大力宣傳，積極走訪轄區(qū)辦事處和居委會，爭取支持配合，全面摸底調(diào)查，耐心做好咨詢工作，認真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作，取得明顯成效。1-5月，共完成房屋租賃登記備案787套，面積152萬平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成目標任務。

5．健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測機制

在去年工作的基礎上，進一步完善“城房指數(shù)”數(shù)據(jù)的采集、篩癬校核等工作。“城房指數(shù)”技術成果今年3月得到住建部城房指數(shù)工作技術支持單位（中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會、清華大學房地產(chǎn)研究所）的認可并通過驗收。目前，城房指數(shù)”已進入常態(tài)運行階段，能夠全面、科學地反映房價走勢，為引導市民理性消費和投資提供了依據(jù)。

（三）規(guī)范發(fā)展，物業(yè)管理水平全面提升

以迎接全國文明城市復檢工作為契機，改進管理手段，強化市場監(jiān)管，增強行業(yè)自律，切實促進了社區(qū)和諧與社會穩(wěn)定。

物業(yè)管理信息化水平大幅提升。開發(fā)住宅專項維修資金管理信息系統(tǒng)，對維修資金的歸集、使用、利息結余等進行科學規(guī)范管理；開發(fā)“物業(yè)家園”數(shù)字物業(yè)服務信息系統(tǒng)，物業(yè)服務企業(yè)可通過系統(tǒng)辦理前期物業(yè)登記、業(yè)主大會產(chǎn)生業(yè)主委員會首次備案申請、異域資質備案申請、物業(yè)資質申請注冊等各項業(yè)務，業(yè)主可通過系統(tǒng)中的投訴平臺提出投訴和建議，真正搭建起物業(yè)管理部門、物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主交流溝通的平臺。

住宅專項維修資金歸集工作扎實推進。1-5月，共歸集維修資金7760萬元。截止目前，我市歸集的維修資金累計已達10.57億元。聯(lián)合市財政局印發(fā)了《全面開展住宅專項維修資金清理和追繳的通知》，采取業(yè)務聯(lián)動制約等措施，不斷加大維修資金追繳力度，1-5月，共追回開發(fā)商挪用專項維修資金457萬元。

物業(yè)管理市場監(jiān)管工作全面推進。對全市338家物業(yè)服務企業(yè)進行了資質年檢、核準定級、資質變更和登記備案。對年檢抽考考評不合格的8家物業(yè)服務企業(yè)進行了責令整改。對全市多個重點住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進行了檢查和整治。召開了外來駐惠物業(yè)服務企業(yè)座談會，切實規(guī)范了物業(yè)服務行為。

業(yè)主大會成立指導工作依法進行。利用各種不同時機、場合向業(yè)主和城區(qū)各街道辦事處發(fā)放《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》等法規(guī)條例1000余份。對11個住宅小區(qū)業(yè)主大會的成立工作進行跟蹤指導和協(xié)調(diào)，依法依規(guī)處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月，共有6個住宅小區(qū)依法召開了首次業(yè)主大會會議選舉了業(yè)主委員會，并完成了在我局的備案登記工作。

物業(yè)承接查驗行為有效規(guī)范。不斷加大對住建部《物業(yè)承接查驗辦法》的宣傳培訓力度。嚴格實行物業(yè)承接查驗備案管理，督促物業(yè)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)按照《物業(yè)承接查驗辦法》的規(guī)定履行承接查驗義務，及時處理業(yè)主對物業(yè)建設單位和物業(yè)服務企業(yè)承接查驗行為的投訴，全力維護好物業(yè)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主的合法權益。

迎接全國文明城市復檢工作有序開展。制定了工作方案，成立了專門的工作小組，完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊和填報工作，認真做好復檢實地考察點的推選工作，完成了各住宅小區(qū)的簡易平面圖的繪制和其他輔助性材料的制作。

（四）關注民生，住房保障相關工作取得新進展

針對部分住房保障工作職能移交后，住房基金和住房補貼管理以及保障性住房后續(xù)管理仍由我局負責的實際，積極調(diào)整工作思路，不斷探索，認真總結，各項工作均取得新的進展。

住房基金管理工作嚴格按程序進行。規(guī)范了住房基金審批支取流程，保證專款專用。截止5月底，市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月，審批支取住房基金84.55萬元，主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。

住房補貼管理工作更加規(guī)范高效。建立了住房補貼管理信息系統(tǒng)，對發(fā)放住房補貼來的紙質檔案進行了整理，全部輸入電腦，實行信息化管理。1-5月，共歸集個人住房補貼資金17674人次，金額1058萬元。審批支取個人住房補貼資金1373人次，金額1061萬元。

住房保障相關工作扎實開展。一是完成了住房保障信息系統(tǒng)培訓。專門聘請省住房信息專家，為各縣（區(qū)）住房保障部門相關人員進行信息系統(tǒng)培訓，強化了運用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續(xù)管理的準備工作。加強調(diào)研和協(xié)調(diào)，起草了《惠州市區(qū)保障性住房交接和后期管理規(guī)定》，保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分發(fā)揮保障性住房的社會保障職能。

相關歷史遺留問題的解決有較大進展?；葜菔邪簿庸こ逃邢薰就耸泄ぷ魅〉昧送黄菩赃M展，在清產(chǎn)核資的基礎上，對公司作清盤處理，公司人員按勞動法規(guī)定做好了補償安置，其他工作正在抓緊處理中。對惠澤南苑、南山花園遺留問題進行了全面核查，逐一列出存在問題，研究解決辦法，具體工作正按計劃有序進行。

（五）創(chuàng)新機制，直管公房管理展現(xiàn)新面貌

租賃管理更加規(guī)范。經(jīng)過認真研究，反復修改，制定出了完整的直管公房租賃合同，已開始在網(wǎng)上下載簽訂。進一步完善了直管公房租賃審批程序，層層把關，確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅持實行直管公房租賃審查制度，堅決遏制轉租轉借等行為。1-5月，共收繳房租240多萬元，完成公房租賃更名78戶，租金減免審批7戶。另外，為12戶經(jīng)濟適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續(xù)。

安全管理更加科學。負責公房管理的房管所對公房安全及其他突發(fā)事件的防范與處置意識進一步增強，積極采取措施加強安全管理。橋西房管所制定了《惠州市房產(chǎn)管理局橋西房管所安全管理制度》，對公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進行了明確規(guī)范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造，保障了公房住戶的生命財產(chǎn)安全，得到了群眾的好評。1-5月，共完成公房維修129宗，維修房屋面積13496平方米，使用金額37.4萬元。

非住宅公房市場化招租工作扎實推進。組織有關房管所對非住宅用房承租情況做了比較詳細的調(diào)查，主要對房屋情況、承租人、經(jīng)營單位、房屋用途、經(jīng)營項目、市場租金等方面進行核查。研究制定了《惠州市直管非住宅公房市場化招租提租工作實施方案》，報政府批準后全面實施。

（六）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，房產(chǎn)信息化建設取得新突破

按照《惠州市國民經(jīng)濟和社會信息化第十二個五年規(guī)劃》的要求，進一步加大信息技術引進力度，不斷完善數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)，切實提升信息化水平。

完成了局內(nèi)部電腦及網(wǎng)絡的維護工作。做好局電腦的更新?lián)Q代工作。不斷充實局公眾網(wǎng)站，通過各種渠道收集、匯總、更新網(wǎng)站房產(chǎn)信息100余條，為廣大市民提供了更豐富的內(nèi)容和更便捷的查詢。

完成了數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)的升級改造工作。按照局房產(chǎn)交易業(yè)務需求的變化，在系統(tǒng)中增加了經(jīng)濟適用房模塊、現(xiàn)售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務減免證明模塊，進一步優(yōu)化了工作流程，極大地方便了辦事群眾。1-5月，共協(xié)助稅務、司法、國安等部門查詢數(shù)據(jù)22次。

完成了與房管所的聯(lián)網(wǎng)工作。租用移動光纖數(shù)據(jù)專線，順利完成房產(chǎn)交易大廈與局屬房管所的聯(lián)網(wǎng)工作，保證各房管所辦理業(yè)務數(shù)據(jù)安全及線路暢通，實現(xiàn)了互聯(lián)互通，信息共享。

公房管理信息系統(tǒng)、住宅專項維修資金管理信息系統(tǒng)、數(shù)字物業(yè)服務信息系統(tǒng)的開發(fā)工作都在按計劃有序推進中。

（七）突出住用安全，白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩(wěn)步推進

認真按照建設部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》和《惠州市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關規(guī)定，對全市白蟻防治單位的從業(yè)人員、經(jīng)營場所、設備配置、經(jīng)濟效益進行全面審查，嚴格落實好白蟻防治工程的各項監(jiān)督管理工作，認真審查白蟻防治施工方案，專人專倉管理白蟻防治藥物，全程跟蹤管理白蟻預防工程，完善工程檔案及回訪復查管理工作，并發(fā)揮好白蟻防治協(xié)會的作用，加強專業(yè)培訓及技術交流，調(diào)處市場中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時努力抓好房屋安全鑒定工作，及時宣傳房屋安全知識，耐心解答群眾提問，參照現(xiàn)行技術規(guī)程、規(guī)范，對申請鑒定的各類房屋，進行及時、科學、合理、有效的鑒定，確保房屋住用安全。1-5月，共辦理新建房屋白蟻預防工程備案67宗，落實繳存復查費用86萬元，完成預防工程驗收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗，建筑面積47085平方米，同比增長16.38%，其中，ａ級（非危房）33宗，b級（危險點房）23宗，c級（局部危房）28宗，d級（整棟危房）16宗，鑒定費收入9.17萬元。

（八）狠抓行風建設，黨建工作和依法行政工作成效明顯 以“黨建工作創(chuàng)新年”和建設行政執(zhí)法責任制示范市為契機，不斷改進工作作風，堅持依法行政，形成了廉潔務實、嚴格規(guī)范的行業(yè)氛圍。

1．多措并舉，黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展

一是精心組織中心組理論學習。擬定了《XX年惠州市房產(chǎn)管理局黨委中心組暨黨員干部理論學習計劃》。堅持做到組織領導、計劃安排、制度內(nèi)容“三落實”，創(chuàng)新學習方式，以檢查促學、測試考學、網(wǎng)絡宣學，確保學習成效。

二是認真指導支部建設。督促各支部按照“六有”達標要求，狠抓硬件建設和規(guī)范化管理，通過聽取匯報、查閱資料等方式，對12個在職支部“六有”達標情況進行了檢查,查漏補缺，推進各支部的黨建工作上臺階。5月，人民日報記者對陳江房管所支部建設情況進行了專訪。

三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和換屆紀律教育活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)“雙示范”、“兩公開兩評議”、“三服務”主題實踐活動，取得了階段性成效。向黨員干部發(fā)放“換屆紀律明白卡”，簽訂承諾書”，營造了風清氣正的換屆環(huán)境。

四是扎實推進人事工作。完成了全局20個事業(yè)單位的崗位設置方案及人員定責定崗聘用工作。對機構設置、人員在編在崗情況與領導職數(shù)、實有人員對應情況進行了認真的核實，完成機關事業(yè)單位機構編制實名制信息管理工作。按照三類人員不同級別標準，完成工資調(diào)整工作。加大競爭性選拔干部力度，通過兩推一評方式產(chǎn)生了一名副科級干部。

五是工會的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。積極組織開展了迎新春聯(lián)歡晚會、勞動競賽、“五四”演講比賽等活動，進一步增強隊伍的凝聚力。按照市委的工作部署，組建了惠州市物業(yè)管理行業(yè)工會聯(lián)合會，目前該組織已開始運作，在維護職工合法權益，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

2．注重長效，依法行政工作在變革中穩(wěn)步前進

一是機制進一步健全。根據(jù)《惠州市建設行政執(zhí)法責任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三階段的行政執(zhí)法崗位責任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項行政執(zhí)法責任制度。根據(jù)《惠州市行政執(zhí)法案卷評查辦法》的規(guī)定，開展行政執(zhí)法案卷評查工作，針對市法制局反饋的行政執(zhí)法案卷存在的問題，組織人員到先進單位學習，制定相應的整改措施，完善受理、調(diào)查、聽證、審批、決定、送達、監(jiān)督等行政執(zhí)法工作流程。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法文書的種類、格式及內(nèi)容，明確專人負責文書制作和案卷的整理歸檔工作。根據(jù)《關于開展行政規(guī)范性文件專項清理工作的通知》要求，組織相關科室對XX年3月20日以前發(fā)布的現(xiàn)行有效的8件政府規(guī)范性文件及10件部門規(guī)范性文件進行清理，提出初步清理意見。1-5月，共處理行政訴訟案件2宗。其中申請撤銷房產(chǎn)證案件1宗，申請撤銷房屋抵押登記案件1宗。

二是業(yè)務進一步規(guī)范。在學習廣州、江門等外省市房產(chǎn)管理先進經(jīng)驗的基礎上，對交易所、交易中心、檔案館和測繪所等業(yè)務開展情況進行調(diào)研，進而提出操作性強的優(yōu)化方案，各項業(yè)務的辦理進一步規(guī)范。制定了《惠州市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)交易與權屬登記案件會簽、會審制度》，并于今年4月1日開始實施，1-5月，共組織會審會議2次，集體研究討論辦證疑難問題50多個，切實提高了業(yè)務辦理質量。

（九）堅持和諧為民，信訪維穩(wěn)工作和扶貧工作扎實深入 圍繞迎接深圳“和諧大運”和扶貧工作“三年任務兩年完成”的工作目標，周密部署，全力推進，切實促進了社會和諧和農(nóng)村困難家庭生活的改善。

1．信訪維穩(wěn)工作扎實有效

一是民生問題得到及時解決。以“行風熱線”、“惠州市樓盤房屋物業(yè)信訪主題日”等活動為載體，集中受理群眾關心的熱點、難點問題，同時進一步改進網(wǎng)絡問政工作方式，增強互動溝通效果，極大地提高了信訪工作效率。1-5月，共接待來訪群眾25批次，受理群眾來信來電1700多人次，辦理人大政協(xié)提案19宗，市政府網(wǎng)上交辦事項和局長信箱信訪案件498宗，回復率100%，派發(fā)房地產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料800余份。

二是信訪難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問題樓盤的處理工作有序推進，安泰大廈主體工程已經(jīng)基本完工，部分業(yè)主已經(jīng)收樓，一些收尾工作正在進行當中。君龍雅苑首批19戶經(jīng)市仲裁委仲裁法庭裁定，根據(jù)裁定書初步確認了14戶業(yè)主的產(chǎn)權。第二批仲裁，已與市公職律師事務所著手啟動?；轁赡显贰⒛仙交▓@的收尾工作也取得較大進展。

2．扶貧開發(fā)工作扎實有效

圍繞“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、年年有收入”的目標，出臺了《大豐村貧困戶種養(yǎng)獎勵辦法》,對貧困戶中養(yǎng)殖、種植、轉移勞動力等情況進行獎勵，充分調(diào)動了貧困戶的種養(yǎng)積極性。制定了大豐村貧困戶慰問標準，為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍受傷5人發(fā)放了1萬元的慰問金。落實大豐村貧困戶獎學助學專項基金，激勵和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止，已發(fā)放專項獎學金6400元，并幫助一戶因貧困無法領出高中畢業(yè)證的貧困戶支付1000元，從學校領出了畢業(yè)證。今年5月18日，組織局里的青年團員10余人到大豐村開展“青春綠萬村”活動，在主要村道種植了150株綠化樹，美化村容村貌。1-6月，投入大豐村資金共計17.54萬元。

今年以來，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各項工作進展順利，但還存在以下問題：

一是部分公房過于殘破，且所處地段差，造成維修和出租困難。

二是由于檔案館窗口沒有安裝排號服務系統(tǒng)，導致前來辦事的群眾常為排序先后問題發(fā)生糾紛，不僅影響了工作質量，還給工作人員增添了壓力。

三是窗口業(yè)務量日趨增多，個別人員缺乏緊迫感、責任感，難以實現(xiàn)限時辦結的工作要求。

四是由于對房屋租賃管理認識不足，群眾對房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態(tài)度。

五是規(guī)范性文件制定發(fā)布程序有待進一步完善，需嚴格履行部門規(guī)范性文件制定程序，報本級政府法制機構進行合法性審查后再行發(fā)布。

XX年下半年工作計劃

下半年，我局將按照年初工作部署，積極推動我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，不斷改善小區(qū)居住環(huán)境，切實提高住房保障水平，重點抓好以下九個方面的工作：

（一）全面提升業(yè)務管理水平。繼續(xù)推進“全國房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理先進單位”創(chuàng)建工作，以此為契機，充分利用“青年文明號”、“工人先鋒號”等抓手，完善工作制度，加強學習培訓，規(guī)范業(yè)務辦理，把各項工作做實做細，全面提升整體業(yè)務管理水平。

（二）全面提升房地產(chǎn)市場監(jiān)管水平。加強商品房預銷售管理，對預售管理的各個環(huán)節(jié)全面優(yōu)化，強化預售款監(jiān)管，加大巡查和整治力度，對在建樓盤做到盡早介入管理，充分了解情況。加強中介市場管理，提高行業(yè)門檻，完善準入機制；加強年檢工作，提高年檢標準；完善信用等級評定管理制度；發(fā)揮房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會雙向作用，推進行業(yè)自律。加強租賃市場管理，加大相關法律法規(guī)的宣傳力度，加強與街道辦、居委會、物業(yè)服務企業(yè)的溝通，爭取支持和配合。加強對“城房指數(shù)”結果的研究和應用，進一步健全市場信息監(jiān)測機制。建立起良好的房地產(chǎn)市場秩序。

（三）全面提升信息化建設水平。繼續(xù)抓好對現(xiàn)有的業(yè)務系統(tǒng)的升級改造；加大物業(yè)維修資金管理系統(tǒng)、個人住房管理系統(tǒng)的推進力度；加大檔案數(shù)字化的推進力度，繼續(xù)做好電腦掃描工作，逐步實現(xiàn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化轉換；完善網(wǎng)站各項功能，為市民提供全方位服務；做好與地稅部門數(shù)據(jù)共享，業(yè)務聯(lián)網(wǎng)工作；做好測繪軟件升級改造工作，爭取下半年完成改造工作。

（四）全面提升物業(yè)管理水平。積極推動《物業(yè)承接查驗辦法》的貫徹實施，進一步規(guī)范前期物業(yè)管理，做好新建住宅小區(qū)物業(yè)管理用房的備案考查登記工作，加強前期物業(yè)管理檔案資料管理；培養(yǎng)和打造一批國家、盛市優(yōu)秀物業(yè)管理示范項目，提高物業(yè)服務檔次。加大住宅專項維修資金監(jiān)管力度，確保資金的歸集、使用、利息結余等方面管理科學規(guī)范；認真配合市委、市政府做好迎接全國文明城市復檢各項工作。

（五）深入推進績效考核工作。進一步明確崗位職責，完善考評標準，細化考評內(nèi)容，統(tǒng)一評分標準，嚴格落實首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等制度的執(zhí)行情況，對各單位的效能建設情況進行全面的督促檢查，激勵干部職工盡職盡責積極工作，提高工作效能，更好地推動各項工作順利開展。

（六）深入推進直管公房管理工作。統(tǒng)一對我局管理的危舊公房進行安全鑒定，提出處置意見，建立危房檔案，進行動態(tài)跟蹤管理，切實保障危房住戶生命財產(chǎn)安全；有步驟地做好公房測繪和辦證工作；做好公房檔案清查建檔工作；做好公房租賃審查工作，堅決遏制轉租轉借行為；加大對被拖欠房租的追繳力度；進一步完善公房管理信息系統(tǒng)；按照工作方案，全面開展非住宅公房市場化招租、提租工作。

（七）深入推進依法行政工作。做好我局建設行政執(zhí)法示范市的各項工作，繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作；制定“xx”普法規(guī)劃，做好“xx”普法宣傳和實施工作，開展“幸?；葜荨しㄖ瓮小狈ㄖ浦黝}宣傳教育系列活動；加強行政復議、行政應訴工作，結合具體案情做好案例分析，為我局房產(chǎn)業(yè)務提供法律建議，推進我局依法行政工作的順利進行。加快業(yè)務規(guī)范制度事項改革步伐，建立健全各種規(guī)章制度并督促貫徹落實。

（八）深入推進白蟻防治和房屋安全鑒定工作。進一步轉變思路，開拓視野，加大白蟻防治工作政策法規(guī)、白蟻防治知識和房屋安全鑒定知識的宣傳力度，積極運用新方法、新手段，確保白蟻防治工程施工高效率、高標準、高質量；積極推動房屋安全鑒定工作科學技術進步，提高工作效率和技術含量，確保房屋住用安全。

（九）深入推進黨建工作、扶貧工作和信訪維穩(wěn)工作。積極推進黨務公開工作；做好“黨建工作創(chuàng)新年”的階段性總結、匯報工作；扎實開展好紀律教育月和萬眾評公務活動；開展廉政風險排查，進一步完善懲防體系建設；繼續(xù)推進“文化扶貧及智力扶貧”工作，做好轉移勞動力的跟蹤，實現(xiàn)“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)，年年有收入”，切實幫出成效；繼續(xù)抓好網(wǎng)絡問政、群眾上訪、局領導接訪等工作，及時化解矛盾糾紛，維護社會和諧。

二○XX年六月二五日

[關于市房產(chǎn)管理局半年工作總結及半年工作計劃范文]

第四篇：市房產(chǎn)管理局2011年上半年工作總結及下半年工作計劃

市房產(chǎn)管理局2011年上半年工作總結及下半年工作計劃：

2011年是“十二五”開局之年，市房產(chǎn)管理局在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，以“三個年”活動為契機，緊緊圍繞“促房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，全面提升房產(chǎn)管理工作科學化水平”的總體目標，科學部署，扎實推進，各項工作進展順利，為和諧幸福建設做出了積極貢獻。

2011年

上半年房產(chǎn)管理工作回顧

一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

商品房新增供應量小幅增長。1-5月，我市新建商品房批準預售面積288.81萬平方米，同比增長9.58%。其中，新建住房267.72萬平方米,同比增長15.49%。總體市場新增供應充足，供求關系緩和。

新建商品房成交量穩(wěn)步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增長14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米，商品房成交保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

新建商品房成交價格平穩(wěn)增長。隨著中央調(diào)控政策的進一步貫徹落實，房價過快增長勢頭在一定程度上得到遏制，保持在較為穩(wěn)定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均價為5630元/平方米，與去年下半年相比增長7.81%。其中，新建住宅均價為5463元/平方米，與去年下半年相比增長8.43%。

二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面積76.95萬平方米，同比下降5.52%；成交套數(shù)6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面積63.63萬平方米，同比下降0.62%；成交套數(shù)5626套，同比基本持平。

二、主要工作及成效

（一）完善服務，產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作邁上了新臺階

以創(chuàng)建“全國房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理先進單位”為契機，不斷完善服務，強化管理，窗口建設水平進一步提升。交易中心獲得市級“巾幗文明崗”榮譽稱號。

改善服務環(huán)境。加強部門間協(xié)同合作，對房產(chǎn)交易大廳進行了合理設置和調(diào)整，為稅務部門進駐開辟了專門場所，同時與稅務部門實行聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了群眾辦理相關業(yè)務。

創(chuàng)新服務方式。進一步改進業(yè)務流程，將原來的三級審批改為二級審批。對部分業(yè)務實行快速辦理，外地前來辦事的群眾，可憑回程飛機票、火車票時間，申請加急辦理，1-5月，快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設了延時服務和節(jié)假日預約服務，為行動不便的特殊群體提供電話預約，免費上門服務，1-5月，共辦理此類業(yè)務10宗，收到群眾感謝信5封。

強化服務質量。完成了以來積壓的60000份房產(chǎn)檔案的電腦錄入工作，完成了23979份房產(chǎn)檔案的基礎整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房產(chǎn)檔案基礎信息的錄入工作，方便了群眾查詢，提高了服務質量。

1-5月，共辦發(fā)各類權證39040份，面積942萬平方米，其中《房地產(chǎn)權證》21042份，面積297萬平方米，《他項權證》6569份，面積268萬平方米，商品房預告登記11134份，面積163萬平方米，房產(chǎn)測繪5206宗，面積490萬平方米，房產(chǎn)檔案查詢30118宗，接受產(chǎn)權檔案17900份，電腦錄入檔案63688份，協(xié)助法院查封、解封共1100宗。

（二）強化監(jiān)管，房地產(chǎn)市場秩序進一步規(guī)范

按照市政府《關于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實施意見》，結合房管部門職能，積極采取措施，強化市場監(jiān)管，全力推動房地產(chǎn)市場朝規(guī)范化方向發(fā)展。

1．加強新建商品住房預銷售管理

一是全面加強商品房預售資金監(jiān)管。認真履行商品房預售款監(jiān)管職責，會同市金融工作局、市銀監(jiān)局召集在惠的18家商業(yè)銀行召開了商品房預售資金監(jiān)管工作會議。按照會議精神迅速向各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關于進一步加強商品房預售款管理的通知》，對商品房預售款的繳存、使用作了進一步細化。分5批次組織9家商業(yè)銀行、100多家開發(fā)企業(yè)召開座談會，對《通知》逐條進行講解，就具體的實施細節(jié)進行了深入溝通。4月1日起全面組織實施，目前監(jiān)管工作已步入常態(tài)化階段。有效地確保了新建商品房預售款用于后續(xù)工程建設。1-5月，共核撥商品房預售款用款580宗。

二是積極配合物價部門做好新建商品房銷售明碼標價工作。向各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關于進一步加強商品房預銷售管理和規(guī)范使用<二書>的通知》，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預售許可證或商品房現(xiàn)售備案證明書后，先到物價部門辦理新建商品房銷售明碼標價監(jiān)制手續(xù)，再憑經(jīng)物價部門批準確認后的商品房銷售價格表到我局申請，將價格信息導入該項目樓盤表相對應的房屋信息中去。有效規(guī)范了商品房銷售價格行為，切實建立和維護了公正、公開、透明的市場價格秩序。

三

是健全項目備案管理。改變以往作法，要求開發(fā)企業(yè)必須于申請預售前一個月進行項目備案，為銷售、監(jiān)管、監(jiān)督收集前期情況，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜漸。嚴格按規(guī)定從嚴從細審核商品房預銷售備案資料，觀察現(xiàn)場，把握政策，不符合條件不發(fā)證，手續(xù)不齊不發(fā)證。進一步建立和完善了商品房預銷售管理系統(tǒng)，目前開發(fā)企業(yè)成功注冊并納入網(wǎng)上預售系統(tǒng)管理的增至220家。1-5月，共辦理房產(chǎn)項目備案64宗；核發(fā)商品房預售許可證65宗，發(fā)證面積133萬平方米；核發(fā)現(xiàn)房備案證8宗；受理商品房預售許可證延期140多宗。

四是加大法律法規(guī)宣傳和市場檢查力度。今年開始要求開發(fā)企業(yè)在開盤前對銷售人員進行培訓，學習相關法律法規(guī)以及具體的交易操作知識，防范發(fā)布虛假信息、違規(guī)亂收費等行為發(fā)生。并加大現(xiàn)場巡查和違規(guī)處罰力度，每周增加半天時間進行樓盤巡查，了解工程進度和銷售狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違規(guī)情況依法進行處罰。

2．加強二手房交易管理

一是建立了二手房交易評估報告價格管理體系。與市地稅局、市房產(chǎn)中介協(xié)會制定了評估報告價格備案管理系統(tǒng)。運用信息傳輸和管理軟件對各房地產(chǎn)評估機構實施網(wǎng)點式分布管理。具體由主管單位根據(jù)市場情況設立出惠城區(qū)范圍內(nèi)各住宅商業(yè)片區(qū)的二手房價格下限，評估機構不可超出價格下限出具評估報告，同時結合原有的評估報告?zhèn)浒皋k法再次加強了評估報告?zhèn)浒腹芾怼Ｓ行ьA防了二手房交易中虛報漏報等違法違規(guī)行為的發(fā)生，切實維護了市民的合法權益。

二是做好二手房交易資金資金監(jiān)管。進一步優(yōu)化二手房交易資金監(jiān)管工作流程，基本上做到了程序規(guī)范，便捷高效，管理科學，工作窗口得到了社會的高度認可，資金監(jiān)管已成為二手房交易中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。今年1-5月，我市交易結算資金監(jiān)管帳戶累計現(xiàn)金流1.17億元，促成交易281單。至此，中介協(xié)會共監(jiān)管現(xiàn)金流計6.80億元,促成交易2150單，有力地保障了二手房交易安全運作。

3．加強中介市場管理

堅持做好中介機構備案管理。加大中介機構年檢審查力度，今年4、5月份完成了惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)范圍內(nèi)220家房地產(chǎn)中介服務機構及專業(yè)人員條件檢查，將初步檢查結果在中介協(xié)會網(wǎng)站予以公示。對于不符合規(guī)定的單位要求限期整改，最終結果將于6月份通過媒體公示。積極推進中介行業(yè)誠信建設。開展十佳誠信中介企業(yè)評選活動，樹立行業(yè)誠信榜樣，增強行業(yè)自律意識；建立誠信檔案制度，將違約行為及處理情況記入中介機構或從業(yè)人員誠信檔案，及時通報信用情況。認真貫徹落實年初新出臺的《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》，向各中介機構印發(fā)了《關于貫徹落實〈房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法〉的通知》，要求全面學習，及時總結，嚴格落實，并將學習實施情況與年檢掛鉤，有效促進了房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)規(guī)范發(fā)展和人員素質的提高。

4．加強房屋租賃市場管理

繼續(xù)做好房屋租賃登記備案管理工作，各房管所結合轄區(qū)房屋租賃實際，大力宣傳，積極走訪轄區(qū)辦事處和居委會，爭取支持配合，全面摸底調(diào)查，耐心做好咨詢工作，認真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作，取得明顯成效。1-5月，共完成房屋租賃登記備案787套，面積152萬平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成目標任務。

5．健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測機制

在去年工作的基礎上，進一步完善“城房指數(shù)”數(shù)據(jù)的采集、篩選、校核等工作?！俺欠恐笖?shù)”技術成果今年3月得到住建部城房指數(shù)工作技術支持單位（中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會、清華大學房地產(chǎn)研究所）的認可并通過驗收。目前，城房指數(shù)”已進入常態(tài)運行階段，能夠全面、科學地反映房價走勢，為引導市民理性消費和投資提供了依據(jù)。

（三）規(guī)范發(fā)展，物業(yè)管理水平全面提升

以迎接全國文明城市復檢工作為契機，改進管理手段，強化市場監(jiān)管，增強行業(yè)自律，切實促進了社區(qū)和諧與社會穩(wěn)定。

物業(yè)管理信息化水平大幅提升。開發(fā)住宅專項維修資金管理信息系統(tǒng)，對維修資金的歸集、使用、利息結余等進行科學規(guī)范管理；開發(fā)“物業(yè)家園”數(shù)字物業(yè)服務信息系統(tǒng)，物業(yè)服務企業(yè)可通過系統(tǒng)辦理前期物業(yè)登記、業(yè)主大會產(chǎn)生業(yè)主委員會首次備案申請、異域資質備案申請、物業(yè)資質申請注冊等各項業(yè)務，業(yè)主可通過系統(tǒng)中的投訴平臺提出投訴和建議，真正搭建起物業(yè)管理部門、物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主交流溝通的平臺。

住宅專項維修資金歸集工作扎實推進。1-5月，共歸集維修資金7760萬元。截止目前，我市歸集的維修資金累計已達10.57億元。聯(lián)合市財政局印發(fā)了《全面開展住宅專項維修資金清理和追繳的通知》，采取業(yè)務聯(lián)動制約等措施，不斷加大維修資金追繳力度，1-5月，共追回開發(fā)商挪用專項維修資金457萬元。

物業(yè)管理市場監(jiān)管工作全面推進。對全市338家物業(yè)服務企業(yè)進行了資質年檢、核準定級、資質變更和登記備案。對年檢抽考考評不合格的8家物業(yè)服務企業(yè)進行了責令整改。對全市多個重點住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進行了檢查和整治。召開了外來駐惠物業(yè)服務企業(yè)座談會，切實規(guī)范了物業(yè)服務行為。

業(yè)主大會成立指導工作依法進行。利用各種不同時機、場合向業(yè)主和城區(qū)各街道辦事處發(fā)放《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》等法規(guī)條例1000余份。對11個住宅小區(qū)業(yè)主大會的成立工作進行跟蹤指導和協(xié)調(diào)，依法依規(guī)處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月，共有6個住宅小區(qū)依法召開了首次業(yè)主大會會議選舉了業(yè)主委員會，并完成了在我局的備案登記工作。

物業(yè)承接查驗行為有效規(guī)范。不斷加大對住建部《物業(yè)承接查驗辦法》的宣傳培訓力度。嚴格實行物業(yè)承接查驗備案管理，督促物業(yè)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)按照《物業(yè)承接查驗辦法》的規(guī)定履行承接查驗義務，及時處理業(yè)主對物業(yè)建設單位和物業(yè)服務企業(yè)承接查驗行為的投訴，全力維護好物業(yè)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主的合法權益。

迎接全國文明城市復檢工作有序開展。制定了工作方案，成立了專門的工作小組，完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊和填報工作，認真做好復檢實地考察點的推選工作，完成了各住宅小區(qū)的簡易平面圖的繪制和其他輔助性材料的制作。

（四）關注民生，住房保障相關工作取得新進展

針對部分住房保障工作職能移交后，住房基金和住房補貼管理以及保障性住房后續(xù)管理仍由我局負責的實際，積極調(diào)整工作思路，不斷探索，認真總結，各項工作均取得新的進展。

住房基金管理工作嚴格按程序進行。規(guī)范了住房基金審批支取流程，保證?？顚Ｓ?。截止5月底，市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月，審批支取住房基金84.55萬元，主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。

住房補貼管理工作更加規(guī)范高效。建立了住房補貼管理信息系統(tǒng)，對發(fā)放住房補貼來的紙質檔案進行了整理，全部輸入電腦，實行信息化管理。1-5月，共歸集個人住房補貼資金17674人次，金額1058萬元。審批支取個人住房補貼資金1373人次，金額1061萬元。

住房保障相關工作扎實開展。一是完成了住房保障信息系統(tǒng)培訓。專門聘請省住房信息專家，為各縣（區(qū)）住房保障部門相關人員進行信息系統(tǒng)培訓，強化了運用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續(xù)管理的準備工作。加強調(diào)研和協(xié)調(diào)，起草了《市區(qū)保障性住房交接和后期管理規(guī)定》，保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分發(fā)揮保障性住房的社會保障職能。

相關歷史遺留問題的解決有較大進展。市安居工程有限公司退市工作取得了突破性進展，在清產(chǎn)核資的基礎上，對公司作清盤處理，公司人員按勞動法規(guī)定做好了補償安置，其他工作正在抓緊處理中。對惠澤南苑、南山花園遺留問題進行了全面核查，逐一列出存在問題，研究解決辦法，具體工作正按計劃有序進行。

（五）創(chuàng)新機制，直管公房管理展現(xiàn)新面貌

租賃管理更加規(guī)范。經(jīng)過認真研究，反復修改，制定出了完整的直管公房租賃合同，已開始在網(wǎng)上下載簽訂。進一步完善了直管公房租賃審批程序，層層把關，確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅持實行直管公房租賃審查制度，堅決遏制轉租轉借等行為。1-5月，共收繳房租240多萬元，完成公房租賃更名78戶，租金減免審批7戶。另外，為12戶經(jīng)濟適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續(xù)。

安全管理更加科學。負責公房管理的房管所對公房安全及其他突發(fā)事件的防范與處置意識進一步增強，積極采取措施加強安全管理。橋西房管所制定了《市房產(chǎn)管理局橋西房管所安全管理制度》，對公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進行了明確規(guī)范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造，保障了公房住戶的生命財產(chǎn)安全，得到了群眾的好評。1-5月，共完成公房維修129宗，維修房屋面積13496平方米，使用金額37.4萬元。

非住宅公房市場化招租工作扎實推進。組織有關房管所對非住宅用房承租情況做了比較詳細的調(diào)查，主要對房屋情況、承租人、經(jīng)營單位、房屋用途、經(jīng)營項目、市場租金等方面進行核查。研究制定了《市直管非住宅公房市場化招租提租工作實施方案》，報政府批準后全面實施。

（六）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，房產(chǎn)信息化建設取得新突破

按照《市國民經(jīng)濟和社會信息化第十二個五年規(guī)劃》的要求，進一步加大信息技術引進力度，不斷完善數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)，切實提升信息化水平。

完成了局內(nèi)部電腦及網(wǎng)絡的維護工作。做好局電腦的更新?lián)Q代工作。不斷充實局公眾網(wǎng)站，通過各種渠道收集、匯總、更新網(wǎng)站房產(chǎn)信息100余條，為廣大市民提供了更豐富的內(nèi)容和更便捷的查詢。

完成了數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)的升級改造工作。按照局房產(chǎn)交易業(yè)務需求的變化，在系統(tǒng)中增加了經(jīng)濟適用房模塊、現(xiàn)售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務減免證明模塊，進一步優(yōu)化了工作流程，極大地方便了辦事群眾。1-5月，共協(xié)助稅務、司法、國安等部門查詢數(shù)據(jù)22次。

完成了與房管所的聯(lián)網(wǎng)工作。租用移動光纖數(shù)據(jù)專線，順利完成房產(chǎn)交易大廈與局屬房管所的聯(lián)網(wǎng)工作，保證各房管所辦理業(yè)務數(shù)據(jù)安全及線路暢通，實現(xiàn)了互聯(lián)互通，信息共享。

公房管理信息系統(tǒng)、住宅專項維修資金管理信息系統(tǒng)、數(shù)字物業(yè)服務信息系統(tǒng)的開發(fā)工作都在按計劃有序推進中。

（七）突出住用安全，白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩(wěn)步推進

認真按照建設部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》和《市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關規(guī)定，對全市白蟻防治單位的從業(yè)人員、經(jīng)營場所、設備配置、經(jīng)濟效益進行全面審查，嚴格落實好白蟻防治工程的各項監(jiān)督管理工作，認真審查白蟻防治施工方案，專人專倉管理白蟻防治藥物，全程跟蹤管理白蟻預防工程，完善工程檔案及回訪復查管理工作，并發(fā)揮好白蟻防治協(xié)會的作用，加強專業(yè)培訓及技術交流，調(diào)處市場中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時努力抓好房屋安全鑒定工作，及時宣傳房屋安全知識，耐心解答群眾提問，參照現(xiàn)行技術規(guī)程、規(guī)范，對申請鑒定的各類房屋，進行及時、科學、合理、有效的鑒定，確保房屋住用安全。1-5月，共辦理新建房屋白蟻預防工程備案67宗，落實繳存復查費用86萬元，完成預防工程驗收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗，建筑面積47085平方米，同比增長16.38%，其中，ａ級（非危房）33宗，b級（危險點房）23宗，c級（局部危房）28宗，d級（整棟危房）16宗，鑒定費收入9.17萬元。

（八）狠抓行風建設，黨建工作和依法行政工作成效明顯

以“黨建工作創(chuàng)新年”和建設行政執(zhí)法責任制示范市為契機，不斷改進工作作風，堅持依法行政，形成了廉潔務實、嚴格規(guī)范的行業(yè)氛圍。

1．多措并舉，黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展

一是精心組織中心組理論學習。擬定了《2011年市房產(chǎn)管理局黨委中心組暨黨員干部理論學習計劃》。堅持做到組織領導、計劃安排、制度內(nèi)容“三落實”，創(chuàng)新學習方式，以檢查促學、測試考學、網(wǎng)絡宣學，確保學習成效。

二是認真指導支部建設。督促各支部按照“六有”達標要求，狠抓硬件建設和規(guī)范化管理，通過聽取匯報、查閱資料等方式，對12個在職支部“六有”達標情況進行了檢查,查漏補缺，推進各支部的黨建工作上臺階。5月，人民日報記者對陳江房管所支部建設情況進行了專訪。

三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和換屆紀律教育活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)“雙示范”、“兩公開兩評議”、“三服務”主題實踐活動，取得了階段性成效。向黨員干部發(fā)放“換屆紀律明白卡”，簽訂承諾書”，營造了風清氣正的換屆環(huán)境。

四是扎實推進人事工作。完成了全局20個事業(yè)單位的崗位設置方案及人員定責定崗聘用工作。對機構設置、人員在編在崗情況與領導職數(shù)、實有人員對應情況進行了認真的核實，完成機關事業(yè)單位機構編制實名制信息管理工作。按照三類人員不同級別標準，完成工資調(diào)整工作。加大競爭性選拔干部力度，通過兩推一評方式產(chǎn)生了一名副科級干部。

五是工會的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。積極組織開展了迎新春聯(lián)歡晚會、勞動競賽、“五四”演講比賽等活動，進一步增強隊伍的凝聚力。按照市委的工作部署，組建了市物業(yè)管理行業(yè)工會聯(lián)合會，目前該組織已開始運作，在維護職工合法權益，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

2．注重長效，依法行政工作在變革中穩(wěn)步前進

一是機制進一步健全。根據(jù)《市建設行政執(zhí)法責任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三階段的行政執(zhí)法崗位責任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項行政執(zhí)法責任制度。根據(jù)《市行政執(zhí)法案卷評查辦法》的規(guī)定，開展行政執(zhí)法案卷評查工作，針對市法制局反饋的行政執(zhí)法案卷存在的問題，組織人員到先進單位學習，制定相應的整改措施，完善受理、調(diào)查、聽證、審批、決定、送達、監(jiān)督等行政執(zhí)法工作流程。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法文書的種類、格式及內(nèi)容，明確專人負責文書制作和案卷的整理歸檔工作。根據(jù)《關于開展行政規(guī)范性文件專項清理工作的通知》要求，組織相關科室對2011年3月20日以前發(fā)布的現(xiàn)行有效的8件政府規(guī)范性文件及10件部門規(guī)范性文件進行清理，提出初步清理意見。1-5月，共處理行政訴訟案件2宗。其中申請撤銷房產(chǎn)證案件1宗，申請撤銷房屋抵押登記案件1宗。

二是業(yè)務進一步規(guī)范。在學習廣州、江門等外省市房產(chǎn)管理先進經(jīng)驗的基礎上，對交易所、交易中心、檔案館和測繪所等業(yè)務開展情況進行調(diào)研，進而提出操作性強的優(yōu)化方案，各項業(yè)務的辦理進一步規(guī)范。制定了《市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)交易與權屬登記案件會簽、會審制度》，并于今年4月1日開始實施，1-5月，共組織會審會議2次，集體研究討論辦證疑難問題50多個，切實提高了業(yè)務辦理質量。

（九）堅持和諧為民，信訪維穩(wěn)工作和扶貧工作扎實深入

圍繞迎接深圳“和諧大運”和扶貧工作“三年任務兩年完成”的工作目標，周密部署，全力推進，切實促進了社會和諧和農(nóng)村困難家庭生活的改善。

1．信訪維穩(wěn)工作扎實有效

一是民生問題得到及時解決。以“行風熱線”、“市樓盤房屋物業(yè)信訪主題日”等活動為載體，集中受理群眾關心的熱點、難點問題，同時進一步改進網(wǎng)絡問政工作方式，增強互動溝通效果，極大地提高了信訪工作效率。1-5月，共接待來訪群眾25批次，受理群眾來信來電1700多人次，辦理人大政協(xié)提案19宗，市政府網(wǎng)上交辦事項和局長信箱信訪案件498宗，回復率100%，派發(fā)房地產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料800余份。

二是信訪難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問題樓盤的處理工作有序推進，安泰大廈主體工程已經(jīng)基本完工，部分業(yè)主已經(jīng)收樓，一些收尾工作正在進行當中。君龍雅苑首批19戶經(jīng)市仲裁委仲裁法庭裁定，根據(jù)裁定書初步確認了14戶業(yè)主的產(chǎn)權。第二批仲裁，已與市公職律師事務所著手啟動?；轁赡显?、南山花園的收尾工作也取得較大進展。

2．扶貧開發(fā)工作扎實有效

圍繞“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、年年有收入”的目標，出臺了《大豐村貧困戶種養(yǎng)獎勵辦法》,對貧困戶中養(yǎng)殖、種植、轉移勞動力等情況進行獎勵，充分調(diào)動了貧困戶的種養(yǎng)積極性。制定了大豐村貧困戶慰問標準，為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍受傷5人發(fā)放了1萬元的慰問金。落實大豐村貧困戶獎學助學專項基金，激勵和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止，已發(fā)放專項獎學金6400元，并幫助一戶因貧困無法領出高中畢業(yè)證的貧困戶支付1000元，從學校領出了畢業(yè)證。今年5月18日，組織局里的青年團員10余人到大豐村開展“青春綠萬村”活動，在主要村道種植了150株綠化樹，美化村容村貌。1-6月，投入大豐村資金共計17.54萬元。

今年以來，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各項工作進展順利，但還存在以下問題：

一是部分公房過于殘破，且所處地段差，造成維修和出租困難。

二是由于檔案館窗口沒有安裝排號服務系統(tǒng)，導致前來辦事的群眾常為排序先后問題發(fā)生糾紛，不僅影響了工作質量，還給工作人員增添了壓力。

三是窗口業(yè)務量日趨增多，個別人員缺乏緊迫感、責任感，難以實現(xiàn)限時辦結的工作要求。

四是由于對房屋租賃管理認識不足，群眾對房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態(tài)度。

五是規(guī)范性文件制定發(fā)布程序有待進一步完善，需嚴格履行部門規(guī)范性文件制定程序，報本級政府法制機構進行合法性審查后再行發(fā)布。

2011年下半年工作計劃

下半年，我局將按照年初工作部署，積極推動我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，不斷改善小區(qū)居住環(huán)境，切實提高住房保障水平，重點抓好以下九個方面的工作：

（一）全面提升業(yè)務管理水平。繼續(xù)推進“全國房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理先進單位”創(chuàng)建工作，以此為契機，充分利用“青年文明號”、“工人先鋒號”等抓手，完善工作制度，加強學習培訓，規(guī)范業(yè)務辦理，把各項工作做實做細，全面提升整體業(yè)務管理水平。

（二）全面提升房地產(chǎn)市場監(jiān)管水平。加強商品房預銷售管理，對預售管理的各個環(huán)節(jié)全面優(yōu)化，強化預售款監(jiān)管，加大巡查和整治力度，對在建樓盤做到盡早介入管理，充分了解情況。加強中介市場管理，提高行業(yè)門檻，完善準入機制；加強年檢工作，提高年檢標準；完善信用等級評定管理制度；發(fā)揮房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會雙向作用，推進行業(yè)自律。加強租賃市場管理，加大相關法律法規(guī)的宣傳力度，加強與街道辦、居委會、物業(yè)服務企業(yè)的溝通，爭取支持和配合。加強對“城房指數(shù)”結果的研究和應用，進一步健全市場信息監(jiān)測機制。建立起良好的房地產(chǎn)市場秩序。

（三）全面提升信息化建設水平。繼續(xù)抓好對現(xiàn)有的業(yè)務系統(tǒng)的升級改造；加大物業(yè)維修資金管理系統(tǒng)、個人住房管理系統(tǒng)的推進力度；加大檔案數(shù)字化的推進力度，繼續(xù)做好電腦掃描工作，逐步實現(xiàn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化轉換；完善網(wǎng)站各項功能，為市民提供全方位服務；做好與地稅部門數(shù)據(jù)共享，業(yè)務聯(lián)網(wǎng)工作；做好測繪軟件升級改造工作，爭取下半年完成改造工作。

（四）全面提升物業(yè)管理水平。積極推動《物業(yè)承接查驗辦法》的貫徹實施，進一步規(guī)范前期物業(yè)管理，做好新建住宅小區(qū)物業(yè)管理用房的備案考查登記工作，加強前期物業(yè)管理檔案資料管理；培養(yǎng)和打造一批國家、省、市優(yōu)秀物業(yè)管理示范項目，提高物業(yè)服務檔次。加大住宅專項維修資金監(jiān)管力度，確保資金的歸集、使用、利息結余等方面管理科學規(guī)范；認真配合市委、市政府做好迎接全國文明城市復檢各項工作。

（五）深入推進績效考核工作。進一步明確崗位職責，完善考評標準，細化考評內(nèi)容，統(tǒng)一評分標準，嚴格落實首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等制度的執(zhí)行情況，對各單位的效能建設情況進行全面的督促檢查，激勵干部職工盡職盡責積極工作，提高工作效能，更好地推動各項工作順利開展。

（六）深入推進直管公房管理工作。統(tǒng)一對我局管理的危舊公房進行安全鑒定，提出處置意見，建立危房檔案，進行動態(tài)跟蹤管理，切實保障危房住戶生命財產(chǎn)安全；有步驟地做好公房測繪和辦證工作；做好公房檔案清查建檔工作；做好公房租賃審查工作，堅決遏制轉租轉借行為；加大對被拖欠房租的追繳力度；進一步完善公房管理信息系統(tǒng)；按照工作方案，全面開展非住宅公房市場化招租、提租工作。

（七）深入推進依法行政工作。做好我局建設行政執(zhí)法示范市的各項工作，繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作；制定“六五”普法規(guī)劃，做好“六五”普法宣傳和實施工作，開展“幸福·法治同行”法制主題宣傳教育系列活動；加強行政復議、行政應訴工作，結合具體案情做好案例分析，為我局房產(chǎn)業(yè)務提供法律建議，推進我局依法行政工作的順利進行。加快業(yè)務規(guī)范制度事項改革步伐，建立健全各種規(guī)章制度并督促貫徹落實。

（八）深入推進白蟻防治和房屋安全鑒定工作。進一步轉變思路，開拓視野，加大白蟻防治工作政策法規(guī)、白蟻防治知識和房屋安全鑒定知識的宣傳力度，積極運用新方法、新手段，確保白蟻防治工程施工高效率、高標準、高質量；積極推動房屋安全鑒定工作科學技術進步，提高工作效率和技術含量，確保房屋住用安全。

（九）深入推進黨建工作、扶貧工作和信訪維穩(wěn)工作。積極推進黨務公開工作；做好“黨建工作創(chuàng)新年”的階段性總結、匯報工作；扎實開展好紀律教育月和萬眾評公務活動；開展廉政風險排查，進一步完善懲防體系建設；繼續(xù)推進“文化扶貧及智力扶貧”工作，做好轉移勞動力的跟蹤，實現(xiàn)“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)，年年有收入”，切實幫出成效；繼續(xù)抓好網(wǎng)絡問政、群眾上訪、局領導接訪等工作，及時化解矛盾糾紛，維護社會和諧。

二○一一年六月二五日

第五篇：市食品藥品監(jiān)督管理局2005年工作總結及2006年工作計劃

文章標題：市食品藥品監(jiān)督管理局2005年工作總結及2006年工作計劃

市食品藥品監(jiān)督管理局2005年工作總結及2006年工作計劃

2005年是機構改革、在原有藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管職能基礎上增加履行食品監(jiān)管新職能的第一年。一年來，我局在富陽市委、市政府和杭州市局的正確領導下，以機構職能調(diào)整和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動

為契機，立足富陽實際，堅持貫徹“三個代表”重要思想，深入開展創(chuàng)建“學習型機關、研究型監(jiān)管”活動，緊緊圍繞飲食用藥安全中心工作，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管職能，不斷加強現(xiàn)場監(jiān)管力度，全力推進創(chuàng)建“平安富陽”，實現(xiàn)了年初確定的各項工作目標，為我市的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了一個和諧的社會環(huán)境?，F(xiàn)將2005年的主要工作總結如下：xiexiebang.com-http://004km.cn/找

一、積極履行食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管新職能，食品安全工作機制初具雛形。

3月23日，新食品藥品監(jiān)督管理局掛牌成立后，為盡快適應形勢、轉變角色，局黨委按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和《浙江省人民政府〈關于進一步加強食品安全工作實施意見〉》的要求，充分利用新食品安全委員會辦公室設在我局的有利條件，積極爭取富陽市委、市政府及相關職能部門的大力支持，努力履行了食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管的新職責。一是強化了食品安全委員會的組織機構。在我局的推動下，富陽市委市政府成立了以戚哮虎市長為主任，湯金華市長、邵良市長為副主任，16個職能部門的主要負責人為成員的食品安全委員會，領導和協(xié)調(diào)全市食品安全工作。下設辦公室，5個主要職能部門主要領導、分管領導為辦公室主任、副主任，并督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道辦也相應建立食品安全工作領導小組，具體負責本區(qū)域食品安全工作，各村組建食品安全信息員、聯(lián)絡員，使食品安全工作網(wǎng)絡初具雛形；二是明確了食品安全的工作制度。局食安辦牽頭制定了市食安委工作職責及會議制度、信息工作制度、投訴舉報處理制度、督查督辦制度等10余個食品安全工作制度，為食品安全工作的開展提供了有力的保障；三是制訂了食品安全工作的各項措施。根據(jù)上級關于食品放心工程的各項指示精神，食安辦及時協(xié)助政府與25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、6個主要職能部門簽訂食品安全綜合目標責任書，落實了管理責任，并先后出臺《加強食品安全工作實施意見》、《2005年食品放心工程計劃》、《2005年食品安全專項整治工作安排》、《2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品安全目標任務考核評分辦法》、《2005年主要職能部門食品安全目標考核評分辦法》，進一步細化了目標任務；四是開展了食品安全專項整治宣傳活動。局以發(fā)行食品安全信息等形式，努力增強各職能部門、責任單位的積極性的同時，還積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等部門開展了農(nóng)村夏季食品安全專項整治等活動，并采取以點帶面的辦法，于9月23日，在胥口鎮(zhèn)召開食品安全工作現(xiàn)場會，介紹胥口鎮(zhèn)政府關于食品安全工作的經(jīng)驗做法，以達到互通信息，資源共享的目的，據(jù)統(tǒng)計，一年來共發(fā)行食品安全信息9期，開展食品安全專項整治活動次，各有關部門共出動執(zhí)法車輛余輛（次）、執(zhí)法人員（次），檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位余家，查處違法行為余起，搗毀制假窩點個，查處假劣食品余公斤，貨值萬余元，凈化了食品市場。五是加強了食品安全實物抽樣檢查。一年來我們依托杭州市局和各鑒定機構的支持，先后3次共組織50余個批次食品實物抽樣檢查，并將檢查結果在一定范圍內(nèi)向社會公布，確保了我市食品市場的食品安全。

二、大力整頓和規(guī)范藥械市場秩序，群眾用藥用械安全得到有效保障。

2005年，局黨委面對機構職能增加、人力物力不足的困難，始終不忘把藥械監(jiān)管作為全局工作的重點，并繼續(xù)堅持“以監(jiān)管為中心，監(jiān)幫促相結合”的工作方針，大力推進富陽藥械市場的規(guī)范化、正規(guī)化建設。一是市場準入機制基本確立。為提高我市藥品零售企業(yè)的內(nèi)在素質，在杭州市局2月18日將零售藥店審批工作劃轉到我局后，我局先后制訂了《富陽市藥品零售企業(yè)開辦須知》、《富陽市藥品零售企業(yè)開辦程序》等一系列文件，明確了受理時限、受理程序、驗收標準等準入要求，并在嚴格落實杭州市局“寬進嚴管”要求的同時，提出了將前置審批延伸到前置服務的要求，截止目前，全年共審批發(fā)證新開藥品零售企業(yè)45家，變更換證56家，使富陽的藥品零售市場有了長足的發(fā)展；二是質量管理認證工作成效明顯。實施藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范GMP認證和藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范GSP認證是規(guī)范藥品生產(chǎn)流通的重要手段，一年來，我們按照杭州市局的統(tǒng)一部署，通過動員培訓、典型示范、專人指導等措施，使企業(yè)的硬件設施改造和管理水平提升同步進行，截止目前，全市共有家藥品生產(chǎn)企業(yè)，2家藥品批發(fā)企業(yè)，2家零售連鎖企業(yè)，51家批發(fā)連鎖門店、60家單體藥店通過了藥品質量管理規(guī)范認證；三是分級管理工作全面展開。藥品零售企業(yè)分級管理是有效分配監(jiān)管力量、對藥品零售企業(yè)通過GSP認證后進行長效管理的重要舉措，我市自去年11月開始對全市符合申報條件、并自愿申報的藥品零售企業(yè)進行了等級評定，截止目前，通過企業(yè)自評、群眾評議、現(xiàn)場檢查的方法，分3次共評出了AA級藥品零售企業(yè)家、A級

藥品零售企業(yè)家、B級藥品零售企業(yè)家，受到了各級政府和群眾的廣泛好評；四是日常監(jiān)管工作持之以恒。今年是“藥品打假在農(nóng)村”活動的第一年，一年來，我們嚴格落實各級指示精神，積極開展藥械市場整治，通過不間斷巡回檢查和重點抽查相結合的方式，對涉藥單位藥械采購渠道和藥械質量進行了“拉網(wǎng)式”檢查，裾統(tǒng)計，一年來共受理投訴舉報起、出動執(zhí)法車輛余輛（次）、執(zhí)法人員人（次），檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營單位余家（次），查處各類違法案件起（其中立案查處起、簡易程序起），搗毀制假售假窩點個，查處假劣藥械余批次，貨值萬余元，罰沒款項萬元，有力的凈化了我市藥械市場；五是藥事培訓工作取得進展。通過前幾年對從藥人員培訓工作取得的經(jīng)驗，我們今年重點針對不同崗位從藥人員的工作特點進行了分類分批培訓，全年共舉辦培訓班期，培訓學員人，和去年同比增加，有力的提高了全市從藥人員的藥事法律法規(guī)和專業(yè)知識的水平。

三、不斷完善“兩房”“兩網(wǎng)”建設，農(nóng)村用藥用械監(jiān)管進一步加強。

“兩房”“兩網(wǎng)”建設既是我們富陽藥監(jiān)工作的亮點，也是我們富陽藥監(jiān)工作的難點，局黨委根據(jù)前幾年的工作成績和經(jīng)驗，適時提出鞏固、提高、發(fā)展的要求，并組織全局嚴格加以落實。一是完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范藥房建設的收尾工作。胥口、春建、新桐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院去年由于硬件設施的欠缺，一直沒能通過規(guī)范藥房驗收，今年局黨委指定專人協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各級政府進行了溝通和協(xié)調(diào)，并從規(guī)劃籌建到內(nèi)部裝修進行全程跟蹤，幫助解決一些實際的困難，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提前半年完成了規(guī)范藥房建設，使全市“兩房”“兩網(wǎng)”建設的達標率達到了100；二是調(diào)整充實了藥械協(xié)管員、信息員隊伍。通過對全市藥械協(xié)管員、信息員進行培訓和考核，對考核合格者繼續(xù)聘用，對部分不能勝任工作的進行了更換，并根據(jù)工作的需要，及時擴充了信息員隊伍，使全市藥械監(jiān)管信息員達到了人，責任區(qū)域比下降到了：1，并明確了今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員、村級藥品監(jiān)督信息員的職責、任務和目標，完善了各項管理制度，從而實現(xiàn)了從藥品流通源頭到使用終端全過程、全方位的監(jiān)督，基本完善了縱向到底、橫向到邊的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級群防群治的監(jiān)督網(wǎng)絡；三是引導了農(nóng)村藥械供應。遵循“政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)配合、企業(yè)自主發(fā)展”的原則，通過充分調(diào)研論證，召集已通過GSP認證的批發(fā)連鎖企業(yè)共同研究，磋商藥械供應網(wǎng)發(fā)展思路，把供應網(wǎng)建設與GSP認證工作和新農(nóng)合有機結合起來，引導2家批發(fā)企業(yè)定時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行藥械配送、2家連鎖企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設門店。目前2家連鎖企業(yè)在全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設了連鎖門店，2家批發(fā)企業(yè)對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，346個村衛(wèi)生室進行藥械配送，覆蓋率達到了100％。四是組織了農(nóng)村藥械市場回頭看專項檢查。局于今年7、8月間組織全局人員分組對全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、346個村衛(wèi)生室進行了專項檢查，共出動執(zhí)法車輛余輛（次）、執(zhí)法人員人（次），檢查藥械使用單位余家（次），查處各類違法案件起，罰沒款項萬元，進一步凈化了農(nóng)村藥械市場。

四、認真組織形式多樣的宣傳活動，藥械市場執(zhí)法氛圍全面好轉。

為進一步加深社會各界和各部門對食品藥品監(jiān)管職能、職責和范圍的認識，我局充分利用新機構掛牌、分級管理和各種節(jié)日，認真組織形式多樣的宣傳培訓活動：一是組織全體干部職工深入學習了《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)知識，進一步加大《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》和《浙江省食品藥品放心工程實施方案》的學習和宣傳；二是和各宣傳媒體進行充分溝通。全年在富陽日報、富陽電視臺、杭州藥監(jiān)網(wǎng)等共發(fā)播新聞篇(條)，其中1篇被杭州日報、杭州食品藥品?？?、中國醫(yī)藥報等媒體多次轉載，贏得了各方的好評；三是組織開展了三次大型宣傳活動。5月10至17日，我們組織醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會一起在恩波廣場、筧浦社區(qū)舉行科普宣傳周活動，展示圖版10塊、實物18種、發(fā)放宣傳資料8000份；9月15日至17日，我們聯(lián)合共青團富陽市委、富陽市婦女聯(lián)合委員會、廣播電視臺、富陽日報社、市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會等16家單位聯(lián)合舉辦以“安全用藥、合理用藥為主題的系列宣傳活動，分別在富春街道、新登鎮(zhèn)、場口鎮(zhèn)、萬市鎮(zhèn)開展“安全用藥、合理用藥”系列宣傳活動，活動期間，清理家庭小藥箱回收2萬元過期失效藥品，展示宣傳圖片30塊，假劣藥品實物30余個品種，發(fā)放宣傳資料8000余冊，宣傳活動吸引了近2000市民的積極參與，富陽日報社、廣播電視臺連續(xù)進行了跟蹤報道。10月15日在杭州市老百姓大藥房連鎖有限公司富陽店門口開展關愛生活、關愛健康，拒絕虛假藥品醫(yī)療器械保健食品廣告宣傳日活動，發(fā)放宣傳資料海報、單頁共1000份、宣傳展板28塊5月10至17日“安全用藥、合理用藥”為主題的宣傳活動，通過多渠道、多層次、多種形式的開展學習宣傳教育活動，使干部職工和廣大人民群眾明確認識到進一步加強食品藥品安全工作的重要性和緊迫性，進一步增強了人們的責任意識和維權意識。

五、主動加強思想教育工作，隊伍素質和行政效能不斷提高。

2005年我局在領導班子調(diào)整、機構職能增加、內(nèi)部體制變動的情況下，著眼于提高崗位工作能力、改進機關作風、樹立人民藥監(jiān)形象，充分開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”和創(chuàng)建“學習型機關、研究型監(jiān)管”活動，隊伍素質和行政效能進一步提高。一是共產(chǎn)黨員先進形象得到充分體現(xiàn)。根據(jù)富陽市委關于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動總體部署，局黨委自今年一月份開始至7月份，積極組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。成立以周金榮局長為組長，其他局領導為成員的工作領導小組，制定周密的工作實施方案，通過學習動員、分析評議、整改提高三個階段的教育活動，使每個黨員進一步增強對黨的先進性、共產(chǎn)黨員的先進性的認識，活動期間，廣大黨員積極開展實施三心工程、爭做時代先鋒活動，爭做好人好事，據(jù)統(tǒng)計，在“春風活動”中，先后為資助貧困戶朱金根、況鮮民、東南亞海嘯捐款共計26600元，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的光輝形象；二是“學習型機關、研究型監(jiān)管”活動落到實處。學習是工作的基礎、研究是工作的提高，加強知識的學習和工作的調(diào)研是活動的基本要求，為此，今年局領導要求各個科室聯(lián)系工作實際制訂學習計劃，并提出了13個課題進行調(diào)研，通過一年來的學習調(diào)研，使每個科室對自已的工作崗位又有了新的認識和提高；三是機構改革工作穩(wěn)步推進。機構改革是今年工作的重中之重，為保證此項工作的進行，局黨委努力爭取杭州市局和富陽市委、市政府支持，充分調(diào)研，積極籌備，如期完成了組建掛牌、編制調(diào)整、人員選拔等任務，使人力資源配置更趨合理，有效調(diào)動了干部職工的積極性，增強了隊伍活力，提高了行政效能。

綜上所述，2005年我們認真貫徹上級指示精神，大膽實踐，積極探索，辛勤工作，取得了一定成效，但也不容否認，與新形勢、新任務和杭州市局的要求相比，還有一定差距，同時也存在一定的困惑。一是舊的法律、法規(guī)和當前新形勢不夠配套的問題。由于我們地處沿海開放城市，新的變化、新的問題層出不窮，用“舊瓶裝新酒”來解決顯然是不行的，而我們單位人員相對較少，工作相對繁忙，學習經(jīng)驗和學習時間相對不足，又缺乏解決能力，這就難免影響了工作的有效開展；二是機構職能不配套、工作難協(xié)調(diào)的問題。我們承擔著食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械的監(jiān)管職能，但截止目前，我們除了藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管職能相對全面外，食品、保健品、化妝品的監(jiān)管職能基本還停留在務虛階段，特別是保健品和化妝品的監(jiān)管我們甚至可以說還是一片空白，另外我們的工作需要工商、衛(wèi)生、技監(jiān)、農(nóng)業(yè)等各部門的配合，而各職能部門之間如何來很好協(xié)調(diào)，卻又是一個非常迫切的現(xiàn)實問題；三是人員素質和經(jīng)費、設施不到位的問題。機構職能的增加，要求我們要有相應的人才、經(jīng)費和設施，而目前呢，山還是那坐山，廟還是那坐廟，如何提高我們現(xiàn)有監(jiān)管人員的食品、保健品、化妝品知識，如何及時補充食品、保健品、化妝品的專業(yè)人才，如何盡快增加經(jīng)費設施，也已是一個刻不容緩的問題；四是醫(yī)療機構監(jiān)管不力的問題。醫(yī)療機構是藥械使用的主體，85以上的藥械使用都在醫(yī)療機構，以前由于缺乏相應的法律法規(guī)，對他們的處罰往往是討價還價、欠債過年的，隨著《杭州市醫(yī)療機構藥品質量管理辦法》的實施，加強醫(yī)療機構藥械監(jiān)管將迫在眉睫；五是藥品不良反應產(chǎn)生后的處理問題。今年，我市寶芝林藥店發(fā)生“克銀丸”嚴重藥品不良反應，導致人受害，受害者本人和當?shù)卣啻我笪覀冏鞒鎏幚?，但我們翻遍法律法?guī)卻找不到任何處理依據(jù)。

成績代表過去，希望還看來年。2006年我們富陽市食品藥品監(jiān)督管理局將繼續(xù)深入貫徹十六大五中全會精神，落實科學發(fā)展觀，堅持與時俱進的精神狀態(tài)和敢為人先的創(chuàng)新意識，全力做好富陽食品藥品安全監(jiān)管工作，為打造“平安富陽”，創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。具體而言，將做好以下工作：

一、注重機制創(chuàng)新，進一步提升行政效率。一是要進行藥械監(jiān)管和稽查制度改革。2006年我們將在原有藥械監(jiān)管科和稽查大隊的基礎上，試行將兩者職能進行適當融合，以分組分片的形式劃分責任區(qū)，進行責任承包，確保監(jiān)管效率；二是要建立應急運作機制。2006年我們將制訂一套應急運作方案，明確從受理、調(diào)查到處理的時限和責任要求，確保在急、重問題面前拉得出、打得動、殺得準；三是要完善案件的通報、移交和協(xié)作制度。2006年我們將在原來基礎上，以食品放心工程為重點，進一步加強和當?shù)卣?、政府各職能部門的聯(lián)系和溝通，力爭形成一套行之有效的工作方案。

二、強化日常監(jiān)管，進一步規(guī)范藥械市場。一是要嚴格市場準入和企業(yè)認證。在新開企業(yè)審批和GMP、GSP認證及GMP、GSP專項檢查中，做到標準不減、要求不松，該關的關、該停的停，確保企業(yè)質量；二是要落實經(jīng)常性現(xiàn)場檢查。把藥械生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構、批發(fā)公司等源頭作為檢查的重點，把特殊藥品管理和藥品分類管理作為檢查的中心，分類分批進行定期和不定期的現(xiàn)場檢查，對藥械零售企業(yè)我們將依據(jù)等級評定的結果，按照AA級企業(yè)至少每年一次、A級企業(yè)至少每半年一次、B級及未申報企業(yè)至少每季一次的頻率,組織對全市藥品零售企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管；三是要加大稽查執(zhí)法力度。要按照標本兼治的方針，重視各種投訴舉報和案件線索，要落實舉報獎勵制度，要明確各類案件的辦案時限和辦案責任，要加大藥品抽樣檢查的力度，確保各類涉藥涉械犯罪分子在我市無立足之地；四是要改進監(jiān)管的方式方法。要打破“規(guī)范藥房”“放心藥房”評定終身制，改變原有的評定方式和發(fā)證形式，要完善分級管理的后續(xù)管理措施，不斷創(chuàng)新、探索以分級管理和GSP認證為基礎的更高層次的監(jiān)管方式的可行性；五是要落實“兩房”“兩網(wǎng)”長效管理。要引導藥品連鎖企業(yè)下農(nóng)村、進社區(qū)，保證藥械供應，對藥品監(jiān)督協(xié)管員、村級藥品監(jiān)督信息員隊伍要定方案、定職責、定考核、定獎勵，充分調(diào)動積極性，對“規(guī)范藥房”、“放心藥房”要提高標準，進行全面回頭看檢查。

三、完善機構職能，進一步加強食品監(jiān)管。一是要充實食品監(jiān)管隊伍。要立足于現(xiàn)有基礎，以內(nèi)部培養(yǎng)為主、外部引進為輻、內(nèi)外結合的原則解決食品、化妝品、保健品監(jiān)管人才短缺問題，要積極在全局進行食品、化妝品、保健品監(jiān)管法律法規(guī)和專業(yè)知識的培訓；二是要明確食安辦工作制度。充分利用食安辦設在我局的有利條件，在原有食品安全工作網(wǎng)絡基礎上，進一步明確工作職責和工作方法，要調(diào)動工商、衛(wèi)生、技監(jiān)、農(nóng)業(yè)等職能門的積極性，適時組織各種類型的專項整治活動；三是要初步構建食品安全信用體系。逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營不良行為記錄，引導企業(yè)依法生產(chǎn)、合法經(jīng)營，強化企業(yè)自律。

四、加強隊伍建設，進一步提高執(zhí)法水平。一是要繼續(xù)開展創(chuàng)建“學習型機關、研究型監(jiān)管”活動，狠抓作風建設、能力建設和廉政建設，全面提高干部隊伍綜合素質和行政效能；二是要加強機關黨的工作，全面推進黨的建設新的偉大工程；三是要加強精神文明建設和食品藥品監(jiān)管文化建設，為各項工作提供強大的精神動力。

五、狠抓藥事培訓，進一步改善從藥人員素質。一是要擴大培訓范圍，在原有基礎上增加經(jīng)營業(yè)務員和藥械生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員培訓；二是要增加培訓內(nèi)容，要重點增加新法律、法規(guī)和醫(yī)藥新知識的培訓；三是要改變培訓方式，要采取理論教學和實際示范相結合的形式。

六、擴大宣傳形式，進一步改變食藥監(jiān)形象。一是要充分利用行業(yè)協(xié)會和群眾社團，多渠道向社會各層面普及食品藥品監(jiān)管職能和法律法規(guī)知識；二是要在《中華人民共和國藥品管理法》頒布5周年之際，至少組織1次多形式、大范圍的群眾性宣傳活動。

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