第一篇：在全市法院上半年工作點(diǎn)評(píng)會(huì)上的發(fā)言提綱

同志們：

今年以來(lái)，在市中院的正確指導(dǎo)下，在獲嘉縣委及縣委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，獲嘉縣法院緊緊圍繞中心工作，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓執(zhí)法辦案，全院干警忠誠(chéng)履職，迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，審判案件結(jié)案率達(dá)85.75%、結(jié)收比達(dá)93.22%，實(shí)現(xiàn)了核心指標(biāo)雙豐收，圓滿完成了上半年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們的主要做法是：

第一，黨組高度重視，全院一盤(pán)棋。面對(duì)新冠肺炎疫情影響，在案件壓力增大的情況下，黨組迅速調(diào)整工作思路，圍繞執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，審判一線全力辦案，政治部、綜合辦、審管辦、后勤全力提供服務(wù)保障，形成全院一盤(pán)棋、人人以辦案為榮、不辦案為恥、加班加點(diǎn)提升質(zhì)效的良好氛圍。

第二，加強(qiáng)信息化應(yīng)用，推進(jìn)網(wǎng)上辦公辦案。黨組以身作則帶頭辦案，全院干警人人參與，案從線上立、費(fèi)從網(wǎng)上交、庭在云間審，微信送達(dá)、視頻調(diào)解、隔空?qǐng)?zhí)行，切實(shí)減少疫情影響，有效提升質(zhì)效指標(biāo)。上半年，共計(jì)網(wǎng)上開(kāi)庭249場(chǎng)，位居全市第3；

移動(dòng)辦公辦案平臺(tái)訪問(wèn)次數(shù)25178次，位居全市第3。

第三，深化訴調(diào)對(duì)接，加強(qiáng)訴源治理。繼續(xù)強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接多元化解工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)在訴前階段有效化解民商事糾紛，從源頭上減少訴訟增量。上半年，訴調(diào)對(duì)接中心共受理各類(lèi)民商事糾紛780件，調(diào)解結(jié)案387件，司法確認(rèn)80件，自動(dòng)履行率達(dá)75%；

民商事審判案件與去年同期相比下降28.12%，大大減少了進(jìn)入審判程序的案件數(shù)量，減輕了法官辦案壓力。

第四，聚焦核心質(zhì)效，全程跟蹤管理。緊緊圍繞結(jié)案率、結(jié)收比等重點(diǎn)考核指標(biāo)，逐個(gè)通報(bào)各審判團(tuán)隊(duì)辦案進(jìn)度，隨時(shí)梳理分析各員額法官辦案指標(biāo)，主管院長(zhǎng)與庭長(zhǎng)逐人分析目標(biāo)進(jìn)度，院長(zhǎng)緊盯1年以上長(zhǎng)期未結(jié)案件，逐個(gè)聽(tīng)取匯報(bào)，精準(zhǔn)施策，確保按時(shí)審結(jié)。

第五，重塑法庭功能，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。今年以來(lái)，將城郊法庭、史莊法庭分別確定道交一體化法庭和家事法庭，自元月1日起對(duì)案件管轄作出相應(yīng)調(diào)整，審判質(zhì)效明顯提升。城郊法庭新收115件，審結(jié)105件，結(jié)案率84.68%，史莊法庭新收163件，審結(jié)153件，結(jié)案率93.87%。同時(shí)，積極發(fā)揮法庭訴調(diào)對(duì)接工作站作用，每個(gè)專(zhuān)業(yè)化法庭進(jìn)駐專(zhuān)職調(diào)解員，主動(dòng)參與轄區(qū)訴源治理和非訴糾紛解決機(jī)制建設(shè)。

第六，狠抓執(zhí)行攻堅(jiān)，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)行。精準(zhǔn)聚焦結(jié)案率、實(shí)際執(zhí)結(jié)率等核心指標(biāo)，大力開(kāi)展線上線下執(zhí)行活動(dòng)，累計(jì)線上查控158次、線上約見(jiàn)當(dāng)事人143人次、線上發(fā)放執(zhí)行款53筆。以“九類(lèi)重點(diǎn)案件”為抓手，積極開(kāi)展集中執(zhí)行、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行，累計(jì)拘留28人、拘傳45人，將427人納入失信被執(zhí)行人名單，對(duì)535人限制高消費(fèi)，最大限度兌現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益。

第七，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大局，依法妥善審理各類(lèi)民商事案件，特別是因疫情引發(fā)的糾紛，全面落實(shí)謙抑、審慎、善意理念，在縣電視臺(tái)發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。

下半年，獲嘉縣法院將以此次會(huì)議為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，不忘初心，牢記使命，切實(shí)做好常態(tài)化疫情防控工作，牢牢抓緊執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作更進(jìn)一步、各項(xiàng)指標(biāo)錦上添花，向袁荷剛院長(zhǎng)、向中院黨組再交上一份滿意答卷！

第二篇：在民主生活會(huì)上發(fā)言提綱

在民主生活會(huì)上發(fā)言提綱

何國(guó)凡

我的發(fā)言分三部分：

一、個(gè)人存在問(wèn)題和不足

對(duì)照新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和《黨章》，本人以為存在以下不足和問(wèn)題。

（一）學(xué)習(xí)方面：

1、政策理論深入學(xué)習(xí)、研究不夠，不求甚解。一是認(rèn)為自己不是搞理論研究的，只是政策的執(zhí)行者，無(wú)需過(guò)高的理論水平；二是一些政策有農(nóng)村工作實(shí)踐、現(xiàn)狀有一定差距，自己有想法；三是有一種依賴思想，認(rèn)為涉農(nóng)政策各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)以各種形式講解、說(shuō)明，原則性的大致方針主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)把關(guān)。

2、讀書(shū)筆記寫(xiě)得不夠認(rèn)真，為完成任務(wù)而完成任務(wù)，照搬照抄，依葫蘆畫(huà)瓢，存在應(yīng)付檢查，對(duì)付交帳的思想。

3、知識(shí)更新跟不上時(shí)代發(fā)展要求。一是存在自足、自滿、自傲心理，認(rèn)為農(nóng)村工作再不得費(fèi)腦傷神，那種“通不通三分鐘”的工作思維方式在腦中根深蒂固；二是認(rèn)為新科技、新理念，在廣闊的農(nóng)村沒(méi)有市場(chǎng)。

4、學(xué)習(xí)不謙虛，會(huì)不懂裝懂。參加工作19年，和農(nóng)民打了17年交道，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)、耕作技術(shù)實(shí)實(shí)在在只是一知半解，不愿虛心向群眾學(xué)習(xí)、請(qǐng)教，有恥下問(wèn)。

（二）工作方面：

1、工作主動(dòng)性不強(qiáng)。不是自己分管的工作或主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)安排，不會(huì)很主動(dòng)、很情愿去做；一些苦差事、得罪人之事不會(huì)爭(zhēng)著去干，存在能躲就躲，能放就放的思想。

2、缺乏高度的工作責(zé)任心和責(zé)任感，工作中遇到不良的行為、看到和發(fā)現(xiàn)不正常的現(xiàn)象，明知不對(duì)，心里不認(rèn)同，卻不會(huì)去制止，聽(tīng)之任之，存在事不關(guān)己，高高掛起的思想。

3、工作中怕得罪人，存在好人主義思想。分管計(jì)劃生育多年，面對(duì)熟悉的群眾、干部請(qǐng)托、說(shuō)情，有時(shí)打不開(kāi)情面，患得患失，不敢旗幟鮮明地予以批評(píng)一些不正常的現(xiàn)象。

4、開(kāi)拓、創(chuàng)新精神不夠，事業(yè)心不強(qiáng)。自己工作經(jīng)歷起步于80年代末，長(zhǎng)于90年代初，機(jī)械性、適應(yīng)性、服從性的工作經(jīng)驗(yàn)植根自己工作中，影響大，甘于言聽(tīng)計(jì)從，甘于做一個(gè)傳聲筒，習(xí)慣于主要領(lǐng)導(dǎo)怎樣安排就怎么做，缺乏自己的獨(dú)立思考；自己年過(guò)40歲，存在人到碼頭車(chē)到站的思想，工作熱情不高，進(jìn)取心不強(qiáng)，每日重復(fù)著過(guò)去的故事。

5、工作簡(jiǎn)單粗暴，缺乏耐心。自己仍“沉醉”、迷戀過(guò)去那種簡(jiǎn)單的工作方法，仍“沉睡”于過(guò)去群眾見(jiàn)干部就怕的工作環(huán)境；對(duì)一些不明事理的群眾缺乏耐心細(xì)致的說(shuō)服教育，對(duì)一些刁蠻對(duì)象易意氣用事，缺乏沉著冷靜思考，易沖動(dòng)。

6、怕吃苦，缺乏吃大苦的精神。天晴怕曬，下雨怕淋，天寒怕凍；進(jìn)村入戶不大愿接觸群眾，怕群眾說(shuō)牢騷怪語(yǔ)、提要求；下田間地頭怕累，下雞、鴨棚、豬舍怕臟怕臭；其實(shí)自己也心知肚明，最艱難的時(shí)候、最艱苦的地方，群眾是最需要我們的幫助、關(guān)心、支持。

7、向領(lǐng)導(dǎo)積極請(qǐng)示、匯報(bào)、參謀少，從而主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己分管的工作、自己的思想不甚了解，或知之不多；與其他班子成員和干部缺乏溝心通氣，因而有些閉塞和固步自封。

（三）作風(fēng)方面：

1、黨員模范帶頭作用不夠。91年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，由于沒(méi)有經(jīng)常地、深入地對(duì)黨的理論、政策進(jìn)行修養(yǎng)，自己的宗旨意識(shí)，為共產(chǎn)主義奮斗終身的誓言在行動(dòng)上顯得滯后，沒(méi)能真正地以一個(gè)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，隨波逐流，沒(méi)能很好地發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用

2、廉政思想不是很強(qiáng)。在農(nóng)村工作17年來(lái)，風(fēng)里來(lái)雨里去，自己感覺(jué)很苦很累，加上工作壓力、精神負(fù)擔(dān)，以為干部工作在第一線，吃點(diǎn)也是應(yīng)該；國(guó)家一些福利政策在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能兌現(xiàn)，有看法，有意見(jiàn)。

3、群眾觀念淡薄。農(nóng)民苦，農(nóng)村窮，自己端著一個(gè)“鐵飯碗”，確實(shí)有點(diǎn)高高在上的架勢(shì)，打骨子里瞧不起農(nóng)民，嫌

農(nóng)民文化不高、素質(zhì)低、衛(wèi)生意識(shí)差，說(shuō)粗話、自私自利等，由于抱有這些錯(cuò)誤的觀念，自然與群眾產(chǎn)生距離，無(wú)法與群眾平等對(duì)話、交流、做朋友。

二、存在不足、問(wèn)題的原因分析

1、放松了自己世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造。“業(yè)精于勤荒于嬉”，放松了自己政治素質(zhì)的修養(yǎng)，淡薄了黨紀(jì)法規(guī)的認(rèn)識(shí)，看輕了健康向上的精神文化的熏陶，從而使自己人生奮斗目標(biāo)變得黯然無(wú)光，政治信仰發(fā)生了動(dòng)搖，整日顯得無(wú)所事事看待世間萬(wàn)物的價(jià)值取向發(fā)生變化，經(jīng)不住西方?jīng)]落、腐朽思想、生活方式的誘惑，使自己人生觀、世界觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲。

2、放松了自己的黨性修養(yǎng)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的唯一宗旨，也是每個(gè)共產(chǎn)黨員隨時(shí)乃至一生要為之奮斗的目標(biāo)。自己作為一名共產(chǎn)黨員，從事農(nóng)村工作多年的干部，就要為廣大群眾謀利益，吃苦在前，享受在后。而這些年，自己放松了黨性修養(yǎng)，淡忘了共產(chǎn)黨員的本色，不能處處以一個(gè)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，把自己混同一個(gè)普通群眾。

3、對(duì)黨的路線、方針、政策學(xué)習(xí)不夠，理解不深，造成了認(rèn)識(shí)上的偏差，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路上遇到的困難和險(xiǎn)阻沒(méi)有足夠的思想準(zhǔn)備，被困難嚇住，從而自己的理想信念發(fā)生了動(dòng)搖。

三、下步整改措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”，學(xué)習(xí)黨的方針、路線、政策和法律、法規(guī)、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，不斷拓寬知識(shí)面，提高業(yè)務(wù)能力，在不斷更新知識(shí)和快速發(fā)展的實(shí)踐面前甘當(dāng)“小學(xué)生”，在知識(shí)的海洋中汲取營(yíng)養(yǎng)，努力適應(yīng)新的形勢(shì)、新的變化，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。要自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，胸懷全局，奮

發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，立足崗位，無(wú)私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，對(duì)照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求。要按照黨員標(biāo)準(zhǔn)、“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，全面總結(jié)自己思想、工作和作風(fēng)方面的情況，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上進(jìn)行分析剖析，肯定成績(jī)、尋找問(wèn)題，不斷地加以改進(jìn)。要強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。

2、提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)以律己。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參加街道組織的各項(xiàng)活動(dòng)，時(shí)刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性?？朔詽M思想，扎實(shí)工作，要有強(qiáng)烈的自覺(jué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一切能夠做的事情做起，少說(shuō)空話，多辦實(shí)事，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，以大局為重，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇于進(jìn)取。

3、牢記黨的宗旨，一切從群眾利益出發(fā)。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針和政策。樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、科技觀，改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，真正成為一名政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的干部。

4、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，要積極努力，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，在服務(wù)上狠下功夫，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路去工作。

今后，我們的任務(wù)還非常艱巨，我要努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作能力，在工作中不斷完善，不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步。以一流的業(yè)績(jī)做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)大橋發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

二00六年七月二十日

第三篇：農(nóng)村公路工作會(huì)上發(fā)言提綱

在區(qū)農(nóng)村公路工作會(huì)上的發(fā)言提綱

（2011年8月25日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

很高興在這里向大家匯報(bào)一下，陳家橋鎮(zhèn)的農(nóng)村公路發(fā)展情況。近年來(lái)，我鎮(zhèn)的農(nóng)村道路建設(shè)工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，尤其是區(qū)交通委員會(huì)的直接指導(dǎo)幫助下，農(nóng)村公路建設(shè)得到了突飛猛進(jìn)地發(fā)展，投資力度之大、里程增長(zhǎng)之快、經(jīng)濟(jì)效益之好前所未有，現(xiàn)今，農(nóng)村公路發(fā)展更是進(jìn)入了一個(gè)新的機(jī)遇期，農(nóng)民出行條件的改善和發(fā)展，不僅改善了民生，而且為促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展加入了“強(qiáng)化劑”，添加了“助推劑”。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況

近年來(lái)，我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建設(shè)在區(qū)黨委、政府的高度重視下，相關(guān)職能部門(mén)的大力指導(dǎo)下，通過(guò)上下的不懈努力，農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著。幾年來(lái)，為我鎮(zhèn)修通公路約60公里，其中，在2009年就硬化公路4條村道近8公里（延安路，全長(zhǎng)1.48公里，路面寬度5.5米；石彭路長(zhǎng)1.862公里，路面寬4.5米；香玉路長(zhǎng)2.347公里，路面寬度4.5米；兩和路長(zhǎng)1.73公里，路面寬度7米。），2010年硬化公路1條近2公里（張黃路，全長(zhǎng)1.878公里，路面寬度4.5米），重新建設(shè)1條9公里的農(nóng)村道路，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

農(nóng)村公路建設(shè)為我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了巨大的效能作用。1.改變了村容村貌，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。整潔通暢的公路拉近了城鄉(xiāng)距離，農(nóng)民出行方便，生活方式改進(jìn)，生活習(xí)慣和鄉(xiāng)村習(xí)俗變化在潛移默化中。2.提高了農(nóng)村的生活質(zhì)量，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。交通條件的改善，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小地區(qū)差距，維護(hù)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。3.暢通了信息，促進(jìn)了城鄉(xiāng)溝通。通往各社和村與鎮(zhèn)道路的連通，加強(qiáng)了村與村、社與社、鎮(zhèn)與村、社的溝通，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村與城市的頻繁交流。4.解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，提供了就業(yè)平臺(tái)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速地發(fā)展，村上剩余勞動(dòng)力不斷增加，就業(yè)問(wèn)題就成了一個(gè)難點(diǎn)。農(nóng)村公路修建，為村民們提供了一定的就業(yè)崗位，為農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)平臺(tái)。

二、存在的矛盾和問(wèn)題

一是公路建設(shè)和維護(hù)資金缺口較大。近年來(lái)由于建材價(jià)格上漲，公路建設(shè)成本猛增，每公里道路建設(shè)的資金缺口越來(lái)越大。加之，由于近幾年在我鎮(zhèn)安置居民的迅速增多，各種社會(huì)服務(wù)和公益性建設(shè)支出逐年加大，許多項(xiàng)目根本無(wú)力組織實(shí)施。加之農(nóng)村道路附屬設(shè)施損耗快，維護(hù)開(kāi)支造成的資金缺口逐年增大。

二是偏遠(yuǎn)山區(qū)道路建設(shè)推進(jìn)艱難。主要原因是底子薄，特別是在人居相對(duì)分散的地方，群眾受益面不均，再加之村道路硬化在當(dāng)前涉及村民的農(nóng)田、林地，在諸多利益的驅(qū)使下，推進(jìn)道路建設(shè)遇到了許多難以想象的難題。

三是農(nóng)村道路交通安全隱患較多。一是村道路普遍彎多、坡

大、路窄，而農(nóng)村貨運(yùn)車(chē)輛、農(nóng)用車(chē)輛、摩托車(chē)越來(lái)越多，超載、人貨混裝現(xiàn)象特別突出，管理出現(xiàn)了“盲區(qū)”，交通隱患突出；二是村道路均缺乏附屬設(shè)施,交通運(yùn)行和管理養(yǎng)護(hù)的隱患突出;三是群眾以路為壩的現(xiàn)象較為普遍，水泥路鋪好后,群眾隨意在路面上晾曬、堆砌，對(duì)路面通行形成障礙，管理難度大。

四是農(nóng)村道路管護(hù)面臨諸多矛盾。一是公路設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾。如鄉(xiāng)村路設(shè)計(jì)承載量、車(chē)流量、車(chē)行速度與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)，導(dǎo)致路面行駛執(zhí)法落實(shí)難，對(duì)公路形成的隱形損害較大；二是管護(hù)資金不足與管護(hù)工作艱巨的矛盾。道路里程增長(zhǎng)，尤其是隨著時(shí)間的推移，越來(lái)越暴露出資金和管護(hù)人員的不足。

三、幾點(diǎn)建議

1.加大宣傳力度，深化思想認(rèn)識(shí)。高度重視并切實(shí)解決干部群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，積極引導(dǎo)和保護(hù)好農(nóng)民群眾修建鄉(xiāng)村道路的積極性，在全區(qū)上下形成良好的輿論氛圍和工作合力。

2.多渠道籌措交通資金，打破資金制約瓶頸。積極向上爭(zhēng)取交通建設(shè)配套資金，緩解地方財(cái)政壓力。同時(shí)將扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金向交通項(xiàng)目?jī)A斜，以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部工作壓力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部、群眾修路的積極性。

3.加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和管理，延長(zhǎng)公路使用壽命。鎮(zhèn)、村要進(jìn)一步明確齊抓共管的工作職責(zé)，建立健全鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，保護(hù)農(nóng)村公路建設(shè)成果。建議交通執(zhí)法部門(mén)進(jìn)一步加大依法治路工作，清除公路障礙，遏制超限運(yùn)輸，增加公路的使用壽命。

鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建設(shè)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)政策的支持下，形成了社、村互相通，扎實(shí)推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。為我鎮(zhèn)全面落實(shí)縣委五屆九次全委會(huì)精神，縮小“三大差距”方面打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們相信，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和交通局的指導(dǎo)和幫助下，我們的農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展的會(huì)越來(lái)越好。謝謝大家！我的發(fā)言完了。

第四篇：在德國(guó)研究會(huì)第13屆年會(huì)上發(fā)言提綱

在德國(guó)研究會(huì)第13屆年會(huì)上發(fā)言提綱

中 德 關(guān) 系 回 顧 與 展 望

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所 顧俊禮

一、德國(guó)在中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略中的地位

中共十七大政治報(bào)告指出：“當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中”?！爱?dāng)代中國(guó)同世

界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起”。該報(bào)告公開(kāi)宣告我國(guó)外交策政的宗旨：“不管風(fēng)云如何變幻，中國(guó)政府和人民都將高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨”。

2003年10月，中國(guó)政府出臺(tái)了第一份，《中國(guó)對(duì)歐盟政策文件》，確定了對(duì)歐盟

政策的三大目標(biāo)：①互尊互信，求同存異，促進(jìn)政治關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，共同維護(hù)世界和平與穩(wěn)定；②互利互惠，平等協(xié)商，深入經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)共同發(fā)展；③互鑒互榮，取長(zhǎng)補(bǔ)短，擴(kuò)大人文交流，促進(jìn)東西方文化的和諧與交流。

德國(guó)是政治上正在崛起的大國(guó)，在中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略中具有重要戰(zhàn)略地位。中國(guó)外交

部政策司2004和2005年出版的《中國(guó)外交》明確提出，要“與在歐盟國(guó)家發(fā)展對(duì)華關(guān)系方面一直起著領(lǐng)頭羊”作用的德國(guó)構(gòu)筑穩(wěn)固關(guān)系。

1、德國(guó)是推動(dòng)世界向多極化發(fā)展、鞏固國(guó)際戰(zhàn)略平衡、維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的一

股上升勢(shì)力。

2、德國(guó)是主張建立公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序、主張國(guó)際政治民主化、主

張通過(guò)和平談判解決國(guó)際爭(zhēng)端、維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威的戰(zhàn)略伙伴。

3、德國(guó)是中國(guó)構(gòu)建與歐盟穩(wěn)定關(guān)系的“領(lǐng)頭羊”。

4、德國(guó)擁有雄厚的資本、成熟的管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。中德經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很

強(qiáng)。德國(guó)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)可以借用的重要力量。

總之，中國(guó)在實(shí)施自己的外交戰(zhàn)略中，可以在上述幾個(gè)領(lǐng)域與德國(guó)合作或借重德國(guó)。中德兩國(guó)保持和發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的友好關(guān)系，符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益，也有利于世界和平與穩(wěn)定。

二、中德關(guān)系發(fā)展的特點(diǎn)

1、經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中德關(guān)系的基礎(chǔ)和核心支柱。

中德關(guān)系不同于中法關(guān)系，后者偏重于政治。

（1）中德建交背景：1971年7月9日基辛格秘密訪華后美國(guó)總統(tǒng)尼克松于1972年2月2日對(duì)中國(guó)的成功訪問(wèn)，使世界政治格局發(fā)生微妙變化。毛澤東對(duì)及時(shí)發(fā)展中國(guó)與日本、聯(lián)邦德國(guó)關(guān)系作出重要指示。中國(guó)與聯(lián)邦德國(guó)建交公報(bào)只有一句話，沒(méi)有所謂的“臺(tái)灣條款”。日本、美國(guó)與臺(tái)灣關(guān)系的特殊性。

（2）中德雙邊貿(mào)易是歐盟成員國(guó)中最多的。

1972年中德建交時(shí)雙邊貿(mào)易只有2.75億美元。2009年雙邊貿(mào)易：億美元，是1972年的倍，相當(dāng)于與英、法、意三國(guó)貿(mào)易的總和，等于歐洲2F國(guó)對(duì)華貿(mào)易的1/4；年均增長(zhǎng)20%左右。

（3）德國(guó)是歐洲各國(guó)中對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)讓最多的國(guó)家。

（4）德國(guó)是歐洲各國(guó)中在華投資最多的國(guó)家。

（5）到2008年底，德國(guó)是歐洲各國(guó)對(duì)華提供發(fā)展援助最多的國(guó)家。

另外，還有科技合作、教育（400對(duì)高校）、留學(xué)生：中國(guó)3萬(wàn)多，德近3千。14所孔子學(xué)院。省州和友好城市：52對(duì)。

2、高層互訪頻繁，政治互信增強(qiáng)，關(guān)系定位提升。

1978年改革開(kāi)放之后，除鄧小平外歷屆中央常委級(jí)的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都訪問(wèn)過(guò)德國(guó)，長(zhǎng)期保持部長(zhǎng)級(jí)以上人士年均互訪30多人次。建立起高層領(lǐng)導(dǎo)人之間私人友情（施密特、科爾、施羅德）。2004年5月《中德聯(lián)合聲明》對(duì)雙邊關(guān)系定位：具有全球責(zé)任的伙伴關(guān)系。

3、德媒體對(duì)中德關(guān)系的塑造和發(fā)展發(fā)生巨大影響。

2005年以來(lái)，德國(guó)媒體對(duì)中德關(guān)系的影響總體看極為負(fù)面，在歐洲各國(guó)中異常突出。本質(zhì)：（1）對(duì)中國(guó)崛起心態(tài)失衡，把中國(guó)崛起看成是德國(guó)或者歐洲的衰落或威脅與挑戰(zhàn)，而不是機(jī)遇（德國(guó)版“中國(guó)威脅論”）。（2）意識(shí)形態(tài)劃線，如對(duì)中國(guó)《反國(guó)家分裂法》、西藏、新疆等問(wèn)題的反應(yīng)。

三、中德關(guān)系的主要分歧和三次重大摩擦

1、關(guān)于人權(quán)問(wèn)題

第一次重大摩擦是圍繞1989年春天北京發(fā)生的政治**中的所謂“人權(quán)問(wèn)題”展開(kāi)的。1989年6月5日，德對(duì)華全面制裁，1992年12月10日，德聯(lián)邦議院通過(guò)同中國(guó)關(guān)系正?；瘺Q議。此外，德還經(jīng)常在重大政治談判前后搞所謂“靜默外交”（遞黑名單）；公布死刑人數(shù)和溺女?huà)?、墮胎，等等?/p>

2、關(guān)于西藏問(wèn)題。

第二次重大摩擦是圍繞德聯(lián)邦議院所謂“改善西藏人權(quán)狀況決議”（1996.6.20）以及諾曼基金會(huì)舉辦的所謂“援助西藏獨(dú)立”國(guó)際討論會(huì)（1996.6.14）展開(kāi)的。中國(guó)政府于同年6月23日決定取消德外長(zhǎng)金克爾原計(jì)劃6月24日的訪華。同年9月24日，中國(guó)錢(qián)其琛外長(zhǎng)與德國(guó)外長(zhǎng)金克爾在紐約會(huì)談。金克爾外長(zhǎng)表示：德國(guó)奉一個(gè)中國(guó)政策，承認(rèn)西藏是中國(guó)領(lǐng)土的一部分，西藏事務(wù)是中國(guó)內(nèi)政。同年10月21日，金克爾訪華與中國(guó)外交部領(lǐng)導(dǎo)會(huì)談時(shí)鄭重表示：德國(guó)在臺(tái)灣和西藏問(wèn)題上都堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策。1996年11月18日德國(guó)總統(tǒng)赫爾佐格成功訪華。

第三次摩擦是圍繞默克爾總理會(huì)見(jiàn)**（2007.9.27）展開(kāi)的。中國(guó)政府取消全部與德方高層的接觸。經(jīng)過(guò)中德兩國(guó)外交部長(zhǎng)的秘密接觸，德國(guó)外交部以外交信函的形式莊嚴(yán)承諾（2008.1.22）：承認(rèn)臺(tái)灣和西藏是中國(guó)領(lǐng)土的一部分；堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)灣“入聯(lián)公投”；不支持、不鼓勵(lì)謀求西藏獨(dú)立的任何努力。德國(guó)政府的上述承諾成為新時(shí)期鞏固和發(fā)展中德友好合作關(guān)系的政治準(zhǔn)則。自此，中德雙邊關(guān)系原則上已經(jīng)正?；５悄藸柨偫淼乃枷霙](méi)有真正轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，加之諾曼基金會(huì)又插手了2008年3月12日發(fā)生的西藏**，這時(shí)中德關(guān)系仍然不冷不熱，直到汶川抗震救災(zāi)以及北京奧運(yùn)會(huì)期間，德方對(duì)華作出了友好姿態(tài)之后，雙邊關(guān)系才開(kāi)始回暖，中國(guó)溫家寶總理2009年1月29日對(duì)德進(jìn)行不到24小時(shí)的訪問(wèn)。訪問(wèn)中，雙方簽署了《中德關(guān)于共同努力穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的聯(lián)合聲明》以及多項(xiàng)合作協(xié)議，并就共同關(guān)心的問(wèn)題達(dá)成了廣泛共識(shí)。溫總理訪德使雙邊關(guān)系全面升溫。

3、臺(tái)灣問(wèn)題

二戰(zhàn)后初期，臺(tái)灣當(dāng)局與西德當(dāng)局基本沒(méi)有往來(lái)，蔣介石親信朱家驊致信阿登納總理（1949.10.28），企圖為雙方建立官方關(guān)系拉線搭橋，但未成功。處于分裂狀態(tài)的德國(guó)，當(dāng)時(shí)希望中國(guó)支持其統(tǒng)一，因此處理對(duì)臺(tái)關(guān)系比較謹(jǐn)慎。德國(guó)統(tǒng)一后，德對(duì)臺(tái)問(wèn)題心態(tài)復(fù)雜。德在臺(tái)有巨大經(jīng)濟(jì)利益:德是日、美之后的第三供貨國(guó)，德是日、美、港、日之后的臺(tái)灣第四銷(xiāo)售市場(chǎng)。陳水扁當(dāng)權(quán)時(shí)，德議會(huì)中的臺(tái)灣小組，十分活躍，雙方勾結(jié)緊密，但未成氣候。

4、關(guān)于“東突問(wèn)題”

慕尼黑聚集了一批流亡“東突份子”并建立了“東突總部”。巴洲政府、慕市政府對(duì)“東突”態(tài)度微妙。德媒體對(duì)“東突”的態(tài)度。

5、其它問(wèn)題：

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，貿(mào)易平衡問(wèn)題，等等。

四、中德關(guān)系未來(lái)四年的發(fā)展趨勢(shì)

1、德國(guó)的三大不適應(yīng)，使未來(lái)中德關(guān)系中競(jìng)爭(zhēng)性大幅上升。

（1）德國(guó)不適應(yīng)近年來(lái)世界格局的變化。（2）德國(guó)自身對(duì)全球化很不適應(yīng)。（3）德國(guó)對(duì)近年來(lái)自身國(guó)際地位下降不適應(yīng)，心態(tài)失衡。

2、妥善處理好中德關(guān)系中的兩個(gè)變數(shù)

（1）自由民主黨參與執(zhí)政并執(zhí)掌德國(guó)外交大權(quán)對(duì)中德關(guān)系的影響。

正面因素：自民黨人當(dāng)外長(zhǎng)近26年，對(duì)華友好；自民黨重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)、重視改善民生，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，某些理念和主張與我國(guó)近似或相同；新一屆政府工作重點(diǎn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，默克爾總理強(qiáng)調(diào)外交服務(wù)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益超越政黨利益。

負(fù)面因素：諾曼基金會(huì)是2008.3.14西藏**的幕后策劃者與資助者（1996年所謂聲援西藏國(guó)際會(huì)議）；對(duì)新疆“東突份子”暗中支持；1996年諾曼基金會(huì)在京辦公室被關(guān)事件，等。

（2）靈活處理所謂“價(jià)值外交”問(wèn)題。

新執(zhí)政聯(lián)盟協(xié)議中外交政策部分三處提到價(jià)值觀問(wèn)題：（1）、執(zhí)行與價(jià)值相聯(lián)系的、利益相伴隨的外交政策；（2）、堅(jiān)持西方理念；（3）、與大西洋彼岸建立“西方價(jià)值共同體?！睂?duì)這些說(shuō)詞不必大驚小怪，是歐美大國(guó)對(duì)華外交的常態(tài)?；緦?duì)策是：沉著、靈活，有利、有節(jié)，堅(jiān)持打經(jīng)濟(jì)牌。

中德互有需要。德方有求于中方的兩大利益：（1）市場(chǎng)利益。（2）全球治理中的合作利益。未來(lái)四年中，這兩大利益不會(huì)改變。

總之，德對(duì)華政策在保持連續(xù)性的時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更激烈，自民黨會(huì)搞些小動(dòng)作?？傮w趨勢(shì)：在競(jìng)爭(zhēng)中合作、在合作中競(jìng)爭(zhēng)，合作與競(jìng)爭(zhēng)都會(huì)發(fā)展與加深。

第五篇：在全區(qū)工作務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言提綱

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凝心聚力抓產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)XX在更高層次上實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展

——全區(qū)工作務(wù)虛會(huì)發(fā)言提綱

同志們：

2018年已經(jīng)接近尾聲，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，全區(qū)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。區(qū)委召開(kāi)這次務(wù)虛會(huì)，就是在總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步與大家分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，謀劃思路，動(dòng)員全區(qū)上下凝心聚力抓產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全區(qū)在更高層次上實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。上午，XX教授給我們做了專(zhuān)題講座，X個(gè)部門(mén)從不同角度分別發(fā)言，人大辦公室、政協(xié)辦公室通報(bào)了征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議的情況，從不同方面、不同角度提出了務(wù)實(shí)管用的意見(jiàn)建議，聽(tīng)了很受啟發(fā)。一會(huì)兒，XX書(shū)記還要做重要講話，下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，就今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展先談三點(diǎn)思考：

一、要凝心聚力

凝心聚力，就是要求全區(qū)上下以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主業(yè)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主責(zé)，把心思和主要精力用在謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。我們常講兩句話：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是改革開(kāi)放40年的一條重要經(jīng)驗(yàn)，符合我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。從我們XX來(lái)講，尤其需要凝心聚力：

1、我們面臨較多發(fā)展利好，需要緊緊抓住、乘勢(shì)而上。從外部看，習(xí)近平總書(shū)記到XX視察，給我們以莫大的鼓舞。XX市長(zhǎng)到XX調(diào)研，充分肯定了我們的發(fā)展思路和工作成效，為我們提出了新定位新要求。把我區(qū)定位為發(fā)揮省會(huì)輻射帶動(dòng)作用的重要區(qū)域，XX市的副中心；并給予我們?cè)赬年過(guò)渡期內(nèi)，充分行使縣級(jí)權(quán)限，利用好區(qū)級(jí)享受的政策，賦予市級(jí)行政審批X號(hào)章，將部分市級(jí)權(quán)限下放XX，這樣的重視和支持力度前所未有。撤市設(shè)區(qū)以來(lái)，我們常講撤市設(shè)區(qū)的X年窗口期，如今賦予我們這么多的期望和支持，窗口期定到了X年，這個(gè)窗口期可以說(shuō)是黃金窗口期，機(jī)遇稍縱即逝，如果不緊緊抓住，搶先一步，盡快形成自身發(fā)展格局，“標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn)，追兵越來(lái)越近”的局面將會(huì)更加明顯。同時(shí)，作為省會(huì)XX發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用的重要區(qū)域，我區(qū)臨近XX、XX，XX市還將進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，我區(qū)將在融合發(fā)展中發(fā)揮更大作用。從我區(qū)內(nèi)部看，兩年來(lái)，區(qū)委立足高遠(yuǎn)，牢牢把握影響全區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和重大項(xiàng)目，緊盯不放，持續(xù)推進(jìn)，成為引領(lǐng)和帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展的引爆點(diǎn)。XX大學(xué)XX校區(qū)、XX大學(xué)主校區(qū)落地建設(shè)，帶來(lái)的不僅僅是10幾萬(wàn)師生，更是其強(qiáng)大的人才團(tuán)隊(duì)和科創(chuàng)平臺(tái)。XX高鐵XX北站、XX高速出入口、XX等重大交通站點(diǎn)、路口、班次的開(kāi)通，為我們打開(kāi)發(fā)展的大動(dòng)脈。我們搶抓機(jī)遇，克服困難，實(shí)施舊改棚改、園區(qū)建設(shè)、騰籠換業(yè)，為我們贏得了寶貴的發(fā)展空間；強(qiáng)力推進(jìn)雙招雙引，引進(jìn)高端科創(chuàng)平臺(tái)以及華僑城、明水古城等項(xiàng)目，規(guī)劃XX路科創(chuàng)走廊，爭(zhēng)取了主動(dòng)權(quán)，奠定了加快發(fā)展的強(qiáng)大后勁。干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)一心，干事創(chuàng)新，呈現(xiàn)出比學(xué)趕超的濃厚氛圍?？梢哉f(shuō)，我們現(xiàn)在面臨著更加堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，更加利好的外部環(huán)境，更加團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍，我們有理由、有能力、有實(shí)力樹(shù)立更高目標(biāo)，推進(jìn)更大發(fā)展。但是在這方面，可能有的同志也會(huì)有疑慮，認(rèn)為我區(qū)四大提升工程、五大片區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目遍地開(kāi)花，特別是明年即將開(kāi)工建設(shè)的XX大學(xué)、有軌電車(chē)以及大量的安置房等重點(diǎn)項(xiàng)目，需要我們投入大量的資金，這么大的盤(pán)子，我們的資金如何保障。我想告訴大家的是，一定要堅(jiān)定信心，我們有機(jī)遇、有能力、有把握保障好各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。一是限購(gòu)政策放開(kāi)。迫于限購(gòu)政策的制約，一定程度制約了我區(qū)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)我們的積極申請(qǐng)，明年限購(gòu)政策可能會(huì)取消。當(dāng)前，我們儲(chǔ)備120億規(guī)模的建設(shè)用地，可以直接拿來(lái)拍賣(mài)，限購(gòu)政策取消，拍地的熱度和價(jià)格也會(huì)隨之增高。二是融資。今年X月份，我們成立了控股集團(tuán)，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的管理運(yùn)營(yíng)，明年控股集團(tuán)的融資能力將得到充分釋放。另外，我們將加快成立基金公司，新成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，通過(guò)建立政府引導(dǎo)基金，對(duì)接各路優(yōu)質(zhì)基金資源，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本參與我區(qū)的建設(shè)發(fā)展。三是稅源結(jié)構(gòu)越來(lái)越好。去年以來(lái)，我們關(guān)停了X余家“小散亂污”企業(yè)，實(shí)施了XX、XX等園區(qū)的騰籠換業(yè)，我們的稅收不但沒(méi)有受到影響，反而同比增長(zhǎng)了X%，稅收占財(cái)政收入的比重提高了X個(gè)百分點(diǎn)。從今年這個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，加之新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的深入實(shí)施，明年稅收質(zhì)量將持續(xù)增長(zhǎng)。四是發(fā)展勢(shì)頭迅猛。隨著四大提升實(shí)施有力實(shí)施，XX的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好，交通的支撐能力越來(lái)越強(qiáng)，城鎮(zhèn)的承載水平越來(lái)越高，特別是X余家科創(chuàng)平臺(tái)的引進(jìn)落地，大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的落地建設(shè)，我們的產(chǎn)業(yè)層次越來(lái)越高、質(zhì)量越來(lái)越優(yōu)，另外經(jīng)過(guò)深入推動(dòng)“放管服”和“一次辦好”改革，我們的營(yíng)商環(huán)境也迎來(lái)的質(zhì)的提升，社會(huì)各界給予高度關(guān)注。XX已經(jīng)成為了投資的熱土，土地還有很大的升值空間。我們完全有能力保障好各項(xiàng)工程的快速建設(shè)。

2、新的目標(biāo)定位，需要我們自我加壓、大干快上。無(wú)論從省還是XX市，對(duì)加快發(fā)展都提出了更高目標(biāo)、更嚴(yán)要求。從全省來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)走在前列、一個(gè)全面開(kāi)創(chuàng)”的總要求。對(duì)XX市來(lái)講，XX書(shū)記提出“要全面對(duì)接京津冀，主動(dòng)服務(wù)雄安新區(qū)，把XX打造成為央企和跨國(guó)公司在中國(guó)北方的總部基地，努力讓XX這個(gè)XX經(jīng)濟(jì)龍頭揚(yáng)起來(lái)”。要把XX打造成“大強(qiáng)美富通”的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。市委市政府對(duì)自身發(fā)展的目標(biāo)、要求更是越來(lái)越高，要全方位、高質(zhì)量、講速度的“走在前列”“揚(yáng)起龍頭”，把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)深圳等國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市。在縣區(qū)層面，要求各縣區(qū)在省內(nèi)已處于前列的，要拉升標(biāo)桿，主動(dòng)對(duì)接全國(guó)一流城市，誰(shuí)是第一就向誰(shuí)看齊；在全省位居上游的，要咬緊牙關(guān)，全力趕超、勇?tīng)?zhēng)第一；在省內(nèi)排名暫時(shí)靠后的，要鼓足斗志、奮起直追，力爭(zhēng)每年都能實(shí)現(xiàn)名次躍升。對(duì)XX來(lái)講，市委市政府更是寄予了很大期望。我們必須進(jìn)一步提高境界，調(diào)高目標(biāo)，樹(shù)立“標(biāo)兵”意識(shí)，在全省、全國(guó)瞄準(zhǔn)一流，樹(shù)立標(biāo)桿，比質(zhì)量、比速度、比干勁，奮力趕超，努力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面都走在全市全省前列。

3、我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，需要加快轉(zhuǎn)型、鳳凰涅槃。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。雖然我們的產(chǎn)業(yè)有一定優(yōu)勢(shì)，但總體上實(shí)力不強(qiáng)，根基不厚，還存在許多“短板”和不足之處：一是經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量不高。前三季度我區(qū)一般公共預(yù)算收入X億元、增長(zhǎng)X%，總量全市第X、增幅第X。稅收X億元、增長(zhǎng)X%，總量第X、增幅第X。而XX地方稅收X億元，一般公共預(yù)算收入X億元，XX基本上是我們X倍。在XX市尚且如此，在全省地位差距就更大。工業(yè)作為我區(qū)的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)，占XX市的三分之一多，但轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度慢，小而多、多而弱的總體狀況沒(méi)有改善。今年工業(yè)稅收占比呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，前三季度下降約X個(gè)百分點(diǎn)。11月21日，中國(guó)信息通信研究院公布了中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣市、百?gòu)?qiáng)區(qū)發(fā)展報(bào)告，我們排在工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)第X位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于X的X和X。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。從產(chǎn)業(yè)層次看，智能制造產(chǎn)業(yè)是我們發(fā)展的重點(diǎn)，也是主要方向。但這個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，層次不夠高，在省內(nèi)也不是突出的。信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，總體規(guī)模太小，支撐作用不明顯。三是龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng)。龍頭企業(yè)是地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的名片，而我們真正拿得出手的龍頭企業(yè)太少，在全省、全國(guó)叫得響的企業(yè)更是少之又少。其中重汽算一個(gè)，去年全年完成屬地產(chǎn)值X億元，納稅X億元。X集團(tuán)產(chǎn)值X億元、納稅X億元。而X同樣發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，2014年起先后引進(jìn)一汽大眾、一汽解放、一汽解放新能源商用車(chē)三大整車(chē)項(xiàng)目及其他汽車(chē)類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目X余個(gè)，形成了完整的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條，去年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值X億元。四是科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力還不足。為提高科技創(chuàng)新能力，自去年我們大力實(shí)施科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)和高端人才引進(jìn)，招才引智成果豐碩，但目前還沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際的轉(zhuǎn)換帶動(dòng)作用。五是招商引資項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展預(yù)期差距還較大。從項(xiàng)目類(lèi)型看，這兩年我們引進(jìn)的項(xiàng)目，平臺(tái)項(xiàng)目多，產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目少，高端裝備制造業(yè)項(xiàng)目更少。從項(xiàng)目推進(jìn)看，項(xiàng)目落地、建設(shè)速度還比較慢。每年簽約項(xiàng)目多，但真正落地建設(shè)的少，當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年建設(shè)達(dá)效的沒(méi)有，大多數(shù)在建項(xiàng)目沒(méi)有三年五年形不成穩(wěn)定的稅收貢獻(xiàn)。

二、轉(zhuǎn)型升級(jí)

今年6月，習(xí)近平總書(shū)記視察XX時(shí)要求我們?cè)鷮?shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“騰籠換鳥(niǎo)”“鳳凰涅槃”，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；XX書(shū)記在XX省全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上指出，“高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)”。因此，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是“眉毛胡子一把抓”，不是“挖到籃子都是菜”。

1、要把握產(chǎn)業(yè)方向。堅(jiān)持做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)：農(nóng)業(yè)要以提高綜合效益為目標(biāo)，以大蔥、龍山小米等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為抓手，樹(shù)立特色品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升綜合收益。要加強(qiáng)水電路燈基礎(chǔ)保障，提高農(nóng)田整體質(zhì)量，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將農(nóng)業(yè)與文化旅游等緊密結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。工業(yè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐，要對(duì)接省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、市十大千億級(jí)振興產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。高端裝備制造是我們基礎(chǔ)最好、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最明顯的產(chǎn)業(yè)，要立足引領(lǐng)全省裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，集中力量重點(diǎn)突破。生物制藥、精細(xì)化工、新材料、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)具備了一定條件，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，通過(guò)招商引資、扶持本土等多種方式，加快做大做強(qiáng)。像食品飲料、建筑產(chǎn)業(yè)化等，我們也具備了一定基礎(chǔ)，要繼續(xù)予以扶持服務(wù)，促進(jìn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)發(fā)展要加快做大。重點(diǎn)是以文化旅游為引領(lǐng)，以華僑城、明水古城等大項(xiàng)目帶動(dòng)，用XX控股、文旅集團(tuán)等實(shí)施大整合，加快引爆型項(xiàng)目建設(shè)，整合區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，形成文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體合力。同時(shí)，科學(xué)謀劃金融、物流、商貿(mào)等業(yè)態(tài)發(fā)展，形成完善的服務(wù)保障體系。

2、要明確招商方向。這次XX市“動(dòng)能轉(zhuǎn)換比學(xué)趕超”項(xiàng)目建設(shè)觀摩評(píng)議活動(dòng)，XX書(shū)記、XX市長(zhǎng)都非常重視雙招雙引，要求作為頭等大事來(lái)抓，就是要求時(shí)間和精力的一半要用來(lái)招商引資。一是更加突出項(xiàng)目質(zhì)量。對(duì)雙招雙引項(xiàng)目既要數(shù)量也要質(zhì)量，寧要質(zhì)量不要數(shù)量，由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。對(duì)科技研發(fā)類(lèi)的平臺(tái)項(xiàng)目，要堅(jiān)持合作共贏、舍得精神和“不求所有、但求所在，不求所在、但求所用”理念，以科技成果就地產(chǎn)業(yè)化為落腳點(diǎn)和主攻方向，積極引辦各類(lèi)產(chǎn)業(yè)研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、實(shí)驗(yàn)室等，通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化孵化形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，集中引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，要突出大型商業(yè)綜合體項(xiàng)目，形成大的拉動(dòng)作用。寫(xiě)字樓等業(yè)態(tài)要根據(jù)實(shí)際需要。物流類(lèi)項(xiàng)目要積極引進(jìn)物流總部，以發(fā)展線上線下交易為重點(diǎn)。實(shí)體物流市場(chǎng)建設(shè)以滿足我區(qū)需求為原則，不貪大求全、不多占土地。農(nóng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，以現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)等為方向，引進(jìn)和培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極探索農(nóng)工融合、農(nóng)商融合、農(nóng)旅融合，加快三產(chǎn)融合的步伐。二是創(chuàng)新招商方式。要拓寬信息渠道，注重信息獲取、分析研判，認(rèn)真進(jìn)行梳理，增強(qiáng)針對(duì)性。要發(fā)揮招商小分隊(duì)作用，注重研究好我們招什么、對(duì)方需要什么，提高招商引資的融合度。要充分運(yùn)用三方機(jī)構(gòu)實(shí)施社會(huì)招商，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高招商積極性。要注重“以商招商、以企引企”，通過(guò)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，與央企、省企、外企實(shí)現(xiàn)對(duì)點(diǎn)招商、合作經(jīng)營(yíng)。

3、要找準(zhǔn)創(chuàng)新方向?？梢哉f(shuō)，科技和人才是今后發(fā)展的決定性因素。就我區(qū)來(lái)看，我們的創(chuàng)新體系還不健全，高端制造領(lǐng)域研發(fā)投入不足、高端人才缺乏等問(wèn)題還較為普遍。一是要舞起XX科創(chuàng)走廊這個(gè)龍頭。XX科創(chuàng)走廊的提出，得到了XX市委市政府的高度認(rèn)可，上升為市級(jí)大規(guī)劃，XX書(shū)記提出要把這個(gè)走廊打造成X“硅谷”。我們要以XX科創(chuàng)大走廊的打造為強(qiáng)大引擎，以藍(lán)海領(lǐng)航、雙創(chuàng)基地、山能智城為平臺(tái)支撐，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研金服用一體化工作格局，加大科研機(jī)構(gòu)、人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，加大政策支持。要高起點(diǎn)規(guī)劃XX兩側(cè)布局，把有效空間釋放出來(lái)，聘請(qǐng)頂尖團(tuán)隊(duì)規(guī)劃布局，確?？臻g高效利用。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化。舞起龍頭，目的是求來(lái)大雨，大雨就是眾多科技成果的快速產(chǎn)業(yè)化。我們引進(jìn)了較多的高層次科創(chuàng)平臺(tái)，XX等高校更是難得的資源，要充分利用好，與我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，形成更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。首先是促進(jìn)我區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)的嫁接改造。我們這些企業(yè)有資金、有廠房、有市場(chǎng)，只要嫁接上新技術(shù)、新產(chǎn)品，就能夠快速轉(zhuǎn)型，我們要做好政產(chǎn)學(xué)研的對(duì)接，提高嫁接成活率。其次是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定更加有效的激勵(lì)政策，建設(shè)功能更加完善的孵化器，為各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力支持。第三是以技術(shù)引項(xiàng)目，吸引外來(lái)企業(yè)到XX對(duì)接技術(shù)，就地產(chǎn)業(yè)化。三是促進(jìn)人才培育和引進(jìn)。對(duì)于高端人才，我們制定了人才新政20條，實(shí)施人才安居工程，政策效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。下步重點(diǎn)是真正落實(shí)到位，形成更直接更有效的吸引力。要繼續(xù)下氣力引進(jìn)高端科研機(jī)構(gòu)和人才團(tuán)隊(duì)，落實(shí)人才新政20條，加快人才房建設(shè)，在政策、環(huán)境、平臺(tái)等方面增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外高端人才來(lái)章創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的吸引力。同時(shí)，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與教育的融合發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既需要科技研發(fā)的高端人才，也需要技藝嫻熟的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才。我區(qū)有X所高職院校、X余萬(wàn)名師生，但企業(yè)用人難、用人荒等問(wèn)題還是突出存在。一方面當(dāng)前畢業(yè)生對(duì)工作本身要求高，傳統(tǒng)制造業(yè)不占優(yōu)勢(shì)。另一方面，學(xué)校與企業(yè)脫節(jié)嚴(yán)重，技術(shù)人才的培養(yǎng)不能“適銷(xiāo)對(duì)路”。對(duì)此，我們要發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)，建立政府、行業(yè)協(xié)會(huì)與高校的合作共建機(jī)制，強(qiáng)化訂單式人才培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)院與企業(yè)的深度融合。四是更加注重中小科技型企業(yè)的扶持培育。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，不能單純以大小論英雄，要注重企業(yè)質(zhì)量。我在德國(guó)學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)了解到，德國(guó)企業(yè)總數(shù)99%以上都是中小企業(yè)，占據(jù)X%至X%的市場(chǎng)份額，創(chuàng)造了全國(guó)X%的利稅，而這些中小企業(yè)很多都是科技型企業(yè)，在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域處在前端，因而造就了很多百年企業(yè)。這說(shuō)明中小企業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的重要力量、是科技創(chuàng)新的重要源泉。所以，我們要把培育重點(diǎn)放在科技型企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)上。我區(qū)現(xiàn)有X家企業(yè)納入全省隱形冠軍企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)這些企業(yè)，要制定更加完善的扶持措施，促其精益求精，保持好行業(yè)領(lǐng)先位置。同時(shí)，要進(jìn)一步篩選優(yōu)質(zhì)小企業(yè)，鼓勵(lì)做精核心產(chǎn)品，形成“專(zhuān)精特新”特點(diǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。

三、合力攻堅(jiān)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是系統(tǒng)工程，是長(zhǎng)期任務(wù)，需要全區(qū)上下擰成一股繩，找準(zhǔn)突破口，創(chuàng)新辦法，合力攻堅(jiān)，努力取得更大實(shí)效。

1、以推進(jìn)項(xiàng)目落地為根本，加快建設(shè)達(dá)效進(jìn)度。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這兩年我們引進(jìn)落地的項(xiàng)目很多，其中不乏高端研發(fā)平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞項(xiàng)目落地各級(jí)都制定了一次辦好的改革措施，但實(shí)事求是的講，我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目落地上做的還不夠，沒(méi)有建立起高效的推進(jìn)機(jī)制。有很多項(xiàng)目在對(duì)接的時(shí)候很熱情、很積極，但項(xiàng)目簽約后服務(wù)卻跟不上，我們說(shuō)“保姆”式服務(wù)，如果中途沒(méi)有積極跟進(jìn)，這些投資還會(huì)繼續(xù)考慮留在XX嗎？我們要認(rèn)真思考項(xiàng)目難推進(jìn)、難開(kāi)工的問(wèn)題原因。項(xiàng)目落地是評(píng)價(jià)一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境是否優(yōu)化的首要指標(biāo)。世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系有十項(xiàng)，其中前四項(xiàng)都是關(guān)于項(xiàng)目落地的。我們要以等不起、坐不住、慢不得的緊迫感，把推進(jìn)項(xiàng)目真落地、快落地放在首位，建立高效的工作機(jī)制，落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專(zhuān)班制度，一對(duì)一研究存在問(wèn)題，臺(tái)賬化落實(shí)責(zé)任，銷(xiāo)號(hào)制解決問(wèn)題，以更高效率讓項(xiàng)目早落地、早達(dá)效。

2、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)載體建設(shè)。從去年以來(lái)，我們高起點(diǎn)規(guī)劃了十多個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，XX高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、XX智造新城、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、X化工園等開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)過(guò)一年的建設(shè)時(shí)間，已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房X萬(wàn)平方米，初步具備承接項(xiàng)目的條件。實(shí)踐證明，我們通過(guò)專(zhuān)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)集聚、管理高效、用地集約，是很好的發(fā)展模式，受到了區(qū)內(nèi)搬遷企業(yè)、引辦項(xiàng)目的高度認(rèn)可?？梢韵胂?，我們通過(guò)打造高品質(zhì)的園區(qū)，能夠培育一個(gè)集群、帶動(dòng)一方發(fā)展，甚至崛起一座新城。下步，在園區(qū)建設(shè)發(fā)展上，要做到高品質(zhì)建設(shè)、高質(zhì)量入園、高水平管理。高品質(zhì)建設(shè)，就是要理念要超前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼高端，高起點(diǎn)規(guī)劃園區(qū)布局、建設(shè)格局、功能配套，不能單純的當(dāng)作工業(yè)園區(qū)，要用城市的標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)劃建設(shè)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活便捷、生態(tài)優(yōu)良的“三生協(xié)調(diào)”原則，把園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)高地、城市新區(qū)。XX智造新城一定要高起點(diǎn)建設(shè)，按照土地集約、高端項(xiàng)目集聚，定制化、標(biāo)準(zhǔn)化加快建設(shè)步伐。XX化工園獲批后，這個(gè)資源不可多得，要格外珍惜，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展好。要持續(xù)推進(jìn)騰籠換業(yè)，充分化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)業(yè)、全面取締散亂污企業(yè)，在這方面不能松懈、不能手軟，把更多的資源和空間留給優(yōu)質(zhì)企業(yè)。高質(zhì)量入園，就是一定要把好企業(yè)入園關(guān)，讓那些有潛力、有科技含量的企業(yè)入駐，本地沒(méi)有符合標(biāo)準(zhǔn)的就招商，確保入園企業(yè)質(zhì)量，決不能讓優(yōu)質(zhì)的空間資源降格使用。前段時(shí)間，我讓政府辦牽頭，對(duì)首批擬搬遷入園的企業(yè)搞了一次調(diào)研，情況很不樂(lè)觀。X家企業(yè)總稅收僅X億元，稅收過(guò)X萬(wàn)元的僅X家，X萬(wàn)元以下的X家，而用于這X家企業(yè)的搬遷補(bǔ)償高達(dá)X億元。我們這么好的園區(qū)，如果搬進(jìn)去住的還是這些瓶瓶罐罐、散亂不堪，怎么能行？在企業(yè)入園上，大家一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格好關(guān)，最大限度提高入園標(biāo)準(zhǔn)和用地標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜低端企業(yè)進(jìn)入。經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)、科技等有關(guān)部門(mén)組成工作班子，對(duì)入園企業(yè)做好甄別，寧可“少而精”，不能“多而亂”。高水平管理。管理出效益、管理出形象，特別是對(duì)于現(xiàn)代化園區(qū)，管理尤為重要。要成立專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)、用專(zhuān)業(yè)人干專(zhuān)業(yè)事，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，采用先進(jìn)的管理理念、管理模式進(jìn)行系統(tǒng)管理。要建立園區(qū)建設(shè)和搬遷入園協(xié)同機(jī)制，制定科學(xué)搬遷計(jì)劃，倒計(jì)時(shí)管理，實(shí)現(xiàn)園區(qū)竣工和企業(yè)投產(chǎn)無(wú)縫銜接。水電暖等配套設(shè)施要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，規(guī)范有序。環(huán)境建設(shè)要提高到“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)城”的標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)園區(qū)要干干凈凈、整整潔潔，就像孫XX提出的“要有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的樣子”。

3、強(qiáng)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，服務(wù)就是競(jìng)爭(zhēng)力。今年來(lái)，我區(qū)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做了不少工作，取得了很好的成效，但實(shí)事求是的講，全國(guó)各地都在落實(shí)“放管服”，都在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，我們的環(huán)境還有很多需要優(yōu)化的地方。通過(guò)到企業(yè)調(diào)研、與企業(yè)座談，根據(jù)企業(yè)反映，最為集中的有：一是空間不足。用地難是影響項(xiàng)目落地的重要原因。通過(guò)初步梳理，年底前供地即可開(kāi)工的項(xiàng)目大約需要X畝的土地指標(biāo)，用地指標(biāo)缺口較大，不少投資大、效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)地可用。二是金融支持不夠。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮有限（企業(yè)反映比較集中）。我區(qū)雖然有X家銀行機(jī)構(gòu)，但存貸比只有X%左右，而X、X能達(dá)到X%、X達(dá)到X%。如果能夠達(dá)到X%的話，我區(qū)貸款將增加X(jué)億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力可想而知。同時(shí)，在企業(yè)貸款過(guò)程中貸款門(mén)檻高、利率高、辦事效率低等問(wèn)題也很突出。三是解決實(shí)際問(wèn)題不精準(zhǔn)、不主動(dòng)。企業(yè)的情況千差萬(wàn)別，需要我們相關(guān)部門(mén)多調(diào)研，多了解，到一線、到企業(yè)解決問(wèn)題。比如有些企業(yè)需要上市，歷史原因房產(chǎn)證、土地證等手續(xù)不全，符合條件的如何解決？我們?cè)凇耙淮无k成”改革方面下了不少功夫，但審批服務(wù)效率還有提升的空間。模擬審批是我區(qū)的創(chuàng)新，但是拿地即開(kāi)工XX走在了全市的前列，這方面我們還存在哪些短板和制約？另外，對(duì)于審批過(guò)程中的中介機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)（企業(yè)主要反映環(huán)評(píng)審批過(guò)程中第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)不到位、甚至刁難企業(yè)）等監(jiān)管不到位，影響了發(fā)展環(huán)境的整體提升。

下步，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，用新機(jī)制、新模式、新措施推進(jìn)新發(fā)展。一是提升服務(wù)效能。對(duì)此，我們要進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，進(jìn)一步深化審批制度改革，推動(dòng)信息系統(tǒng)整合共享，提高服務(wù)效能。要認(rèn)真研究區(qū)級(jí)政策和市級(jí)審批權(quán)限，積極做好爭(zhēng)取。要進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化對(duì)企業(yè)的政策扶持，把“真金白銀”投向真正需要的、有廣闊前景的企業(yè)，做到有諾必踐。要加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，營(yíng)造更加公平開(kāi)放寬松的發(fā)展環(huán)境。二是提升金融保障能力。下步要對(duì)銀行機(jī)構(gòu)稅收貢獻(xiàn)度、存貸比、信貸新增等指標(biāo)綜合考量，引導(dǎo)更多的金融血液注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)中。大力發(fā)展直接融資，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司改制工作。壯大擔(dān)保融資平臺(tái)，設(shè)立中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，解決中小企業(yè)還貸資金周轉(zhuǎn)困難問(wèn)題。引入股權(quán)眾籌平臺(tái)，通過(guò)資產(chǎn)整合、重組并購(gòu)等方式，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)中小企業(yè)加快股份制改造，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)發(fā)展。特別要運(yùn)用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。這是一個(gè)普遍的短板。全市X億新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金只有X支基金簽了合作意向，實(shí)際支出只有X億元。我區(qū)在基金運(yùn)用上情況更差。下步要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，加快成立基金管理公司，加強(qiáng)對(duì)政府引導(dǎo)型基金的引導(dǎo)和監(jiān)管工作，提高基金運(yùn)作水平，撬動(dòng)更多社會(huì)資本。要充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加大對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)、擬上市和掛牌企業(yè)等的支持，為企業(yè)發(fā)展注入更大活力。控股集團(tuán)作為我區(qū)投融資的主體，要加快各類(lèi)資產(chǎn)的注入，盡快具備融資條件，著重圍繞資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，做大規(guī)模，做實(shí)資本，做強(qiáng)實(shí)體。三是千方百計(jì)解決用地難題。加強(qiáng)用地指標(biāo)管理，全面盤(pán)活現(xiàn)有存量土地，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展騰籠換業(yè)，加強(qiáng)低效用地清理。充分挖掘一切可用之地。要加大土地整理力度，嚴(yán)格執(zhí)行拆違拆臨政策，努力拓展用地空間，通過(guò)收購(gòu)、置換等市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)集約利用土地類(lèi)項(xiàng)目等方式。對(duì)項(xiàng)目用地要嚴(yán)格控制，從源頭避免閑置低效用地，有效促進(jìn)土地節(jié)約集約。

4、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)落實(shí)。思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，目標(biāo)要求樹(shù)立了了，工作重點(diǎn)明確了，下步就需要全區(qū)各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部自我加壓、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，凝心聚力把產(chǎn)業(yè)這個(gè)“龍頭”揚(yáng)起來(lái)。一是落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街、部門(mén)要把工作重心和著力點(diǎn)放在抓經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)等任務(wù)，形成合力抓發(fā)展的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要樹(shù)牢扎實(shí)務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的理念，充分激發(fā)主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)執(zhí)行力、落實(shí)力，勇當(dāng)“拼命三郎”“施工隊(duì)長(zhǎng)”，不打折扣的落實(shí)好各項(xiàng)決策部署，營(yíng)造一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好氛圍。二是敢闖敢干。我們要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，必須要在解放思想上邁出更大步伐，要敢于大膽嘗試、先行先試，不斷的學(xué)習(xí)探索新知識(shí)、新方法、新模式，比如產(chǎn)業(yè)基金的使用等。正如孫XX市長(zhǎng)指出的，要敢于突破，凡是有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，凡是能為老百姓帶來(lái)福祉的，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，我們都可以干。三是加強(qiáng)考核。近期，XX市出臺(tái)了《績(jī)效管理?xiàng)l例》，本月開(kāi)始施行，主要目的就是進(jìn)一步提高工作效能，提升公共管理水平，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。我們要充分借鑒好這個(gè)條例，完善我區(qū)的考核辦法，鮮明的把支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)導(dǎo)向樹(shù)立起來(lái)，用好考核這個(gè)指揮棒，充分調(diào)動(dòng)起大家你追我敢、力爭(zhēng)上游的積極性，共同推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高層次、更優(yōu)質(zhì)量、更大規(guī)模的發(fā)展。