第一篇：醫(yī)院關(guān)于市委巡察反饋意見整改情況的報告[大全]

收到市委巡察組反饋的意見后，***醫(yī)院黨支部高度重視，于3月24日上午召開黨政聯(lián)席會，就巡察中對我院提出的意見建議進(jìn)行專題研究，認(rèn)真分析查找存在問題的原因，研究制定了整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時限?，F(xiàn)將整改情況報告如下：

一、巡察整改部署情況

（一）提高認(rèn)識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市委巡察組反饋意見后，我院于巡察反饋的次日便召開黨政聯(lián)席專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委巡察組對我院的反饋意見。與會人員一致認(rèn)為，市委巡察組對我院的巡察，是市委對我院的全面“政治體檢”，也是對全體黨員干部一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；

巡察組反饋的意見全面深刻、客觀公正，切中要害，具有很強的指導(dǎo)性和針對性。我院黨政班子成員誠懇接受巡察組反饋的每一條意見，嚴(yán)肅對待指出的每一項問題，逐條逐項進(jìn)行對照檢查，堅決把思想和行動統(tǒng)一到市委重要指示精神上來，把做好巡察整改作為當(dāng)前最重要、最嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力舉措，作為推動醫(yī)院改革發(fā)展的重要保障，牢固樹立起“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的思想，切實擔(dān)負(fù)起巡察整改的政治責(zé)任，堅決做到真認(rèn)賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改、不“作秀”，確保問題整改到位、整改成果運用到位。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，確保整改有序推進(jìn)。我院高度重視巡察問題的整改工作，第一時間對整改工作做出了安排部署。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以院長、支委書記任組長，副院長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人及支部委員為成員的巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，為整改工作提供組織保障。二是制定整改方案。我院黨政班子成員經(jīng)過認(rèn)真討論，并反復(fù)修訂，研究制定了《***醫(yī)院對巡察反饋問題的整改方案》，為有序推進(jìn)整改工作奠定了基礎(chǔ)。三是建立清單臺賬。醫(yī)院巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組緊密結(jié)合市委巡察反饋意見，建立了“問題清單、責(zé)任清單、整改清單”及形成整改臺賬，并按照市委巡察組的要求，舉一反三，認(rèn)真查找本單位其他方面存在的突出問題，一并列入整改范疇。四是認(rèn)真剖析研究。醫(yī)院黨政班子成員對巡察反饋問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，深刻剖析存在的問題根源，主動認(rèn)領(lǐng)并承擔(dān)問題責(zé)任，提出整改意見。五是落實整改責(zé)任。針對巡察指出的問題，我院明確了整改思路、整改要求，逐條逐項列出具體措施，對相關(guān)責(zé)任科室和相關(guān)責(zé)任人開展廉政談話，把整改責(zé)任落實到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，并明確完成時限，逐條逐項抓落實。六是加強督導(dǎo)力度。結(jié)合每月召開的支委會，將巡察整改工作納入重要議題，組織專人對整改落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，認(rèn)真聽取相關(guān)責(zé)任科室、責(zé)任人匯報情況，督促整改措施落實，確保問題整改落到實處。

二、問題整改落實情況

1.針對公車運行管理不規(guī)范，未在政府定點維修服務(wù)企業(yè)維護(hù)公車問題。經(jīng)醫(yī)院調(diào)查核實，我院公務(wù)車（***，車牌號：***）分別于2017年12月、2018年4月、11月，到***汽車修理廠做過維修保養(yǎng)（該定點維修服務(wù)點實際已于2018年3月31日到期，未能進(jìn)入***本級預(yù)算單位第四期公務(wù)用車維修服務(wù)企業(yè)名錄），相關(guān)人員在做車輛年度維護(hù)保養(yǎng)前，未提前登陸政府采購網(wǎng)站查閱定點車企更新信息，且沒有按規(guī)定填寫《***市公務(wù)用車定點維修車輛送修單》，導(dǎo)致未能及時變更維修服務(wù)點。

問題原因分析：充分暴露出我院在公車日常維護(hù)管理中存在的制度執(zhí)行不到位，以及在部分職工中存在作風(fēng)不實，紀(jì)律松懈，庸、懶、散等現(xiàn)象，不能認(rèn)真履行本職崗位職責(zé)。

整改措施：完成整改并長期堅持。一是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神和有關(guān)廉潔自律要求的基礎(chǔ)上，對照通知有關(guān)規(guī)定，組織工作人員按照文件要求積極開展自查，逐一排查在公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定等方面存在的問題和不足，對相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人開展廉政約談，對財務(wù)憑證中缺失的相關(guān)材料，責(zé)成財務(wù)、院辦補充完善相關(guān)單據(jù)和審批手續(xù)。二是結(jié)合此次巡視整改活動，我院將廉政風(fēng)險防控滲入到公車管理、使用、維護(hù)的各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實公務(wù)用車運行費用預(yù)算管理。進(jìn)一步修訂完善公務(wù)用車管理和派遣制度，明確公務(wù)車輛使用管理責(zé)任和責(zé)任人。車輛派遣做到有事由、有記錄，出車手續(xù)齊全，維修養(yǎng)護(hù)有專人負(fù)責(zé)，確保公務(wù)用車管理安全有效。三是修訂完善考勤、請銷假、不定期查崗、勞動紀(jì)律等制度，實行每天上下班打卡制。目前，全院工作人員能夠自覺遵守上下班紀(jì)律，做到不遲到，不早退，辦公時間堅守崗位。

2.針對執(zhí)行現(xiàn)金管理條例不嚴(yán)，領(lǐng)取備用金審批手續(xù)不全等問題。我院責(zé)成財務(wù)、院辦安排專人對***年以來，近三年的財務(wù)檔案進(jìn)行逐一排查，發(fā)現(xiàn)***年1月、2月、3月、4月、5月、6月、7月、9月、10月、12月，出納在領(lǐng)取備用金時未按規(guī)定履行審批手續(xù)，存才“白條頂庫”現(xiàn)象，共計10筆涉及金額***元。此外，在自查中還發(fā)現(xiàn)單位不同程度還存在備用金使用頻率過高，金額較大等問題。

問題原因分析：財務(wù)人員現(xiàn)金管理意識淡薄，一味追求工作的方便性，對嚴(yán)格現(xiàn)金的管理認(rèn)識不夠；

財務(wù)人員素質(zhì)不高，對保證資金的安全性缺乏足夠的認(rèn)識，財務(wù)基礎(chǔ)工作沒做好，造成現(xiàn)金管理工作的混亂，給單位資金帶來安全隱患；

單位財務(wù)制度體系不健全，沒有根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》和《現(xiàn)金管理暫行條例實施細(xì)則》相關(guān)條款，結(jié)合單位實際，制定本單位的現(xiàn)金管理制度。

整改措施：完成整改并長期堅持。一是建章立制，完善規(guī)章制度。建立健全清查盤點制度，進(jìn)一步明確規(guī)范備用金的申領(lǐng)程序、限額標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍等，不定期對備用金的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，避免備用金與個人資金混用和坐支現(xiàn)金收入現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴(yán)格審核，規(guī)范使用備用金。切實根據(jù)單位月度資金流量、業(yè)務(wù)規(guī)模等需要核定備用金額度，嚴(yán)格控制單位備用金存量。三是強化管理，杜絕不良行為。加強備用金存放管理，防止“公款私存”，管理公私不分、對賬不實。

3.針對財務(wù)基礎(chǔ)工作及資產(chǎn)核算不規(guī)范等問題。我院立即將有關(guān)問題反饋計財科核實有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)單位2017、2018年財務(wù)檔案中存在憑證制單人與審核人為同一人，此外，我院于2018年3月、12月，分兩批政府采購了6套wps辦公軟件，價值3594元，資產(chǎn)管理人員未按標(biāo)準(zhǔn)將軟件核算為固定資產(chǎn)，統(tǒng)一歸入無形資產(chǎn)管理，導(dǎo)致賬實不符。

問題原因分析：充分暴露出醫(yī)院財務(wù)部門內(nèi)設(shè)崗位職責(zé)不明確，部分財務(wù)人員工作存在交叉性，沒有形成業(yè)務(wù)流程清晰，權(quán)責(zé)相互制衡、各崗位相互監(jiān)督，高度閉環(huán)的內(nèi)部控制管理模式。部分財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高，嚴(yán)重制約了財務(wù)基礎(chǔ)管理工作的質(zhì)量；

資產(chǎn)的保管和使用制度不夠健全，未能明確管理人員職責(zé)，疏于資產(chǎn)管理；

每年的資產(chǎn)盤點和清查做得不夠扎實，未能及時排查出問題；

固定資產(chǎn)核算不規(guī)范，部分財務(wù)人員未按標(biāo)準(zhǔn)核算固定資產(chǎn)，隨意調(diào)高或調(diào)低核算標(biāo)準(zhǔn)，造成部分資產(chǎn)賬實不符。

整改情況：完成整改并長期堅持。一是成立由院領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室負(fù)責(zé)人組成的固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全院固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，造冊登記，統(tǒng)一管理；

二是結(jié)合單位實際，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本單位的固定資產(chǎn)管理制度，并且使各項制度具體細(xì)化，落實到具體的責(zé)任人，并增強有關(guān)責(zé)任人的法律意識。確保單位的固定資產(chǎn)建立有卡片賬，并且完善好固定資產(chǎn)采購、使用、盤點、報廢等相關(guān)的制度體系，確保國有資產(chǎn)不流失。三是每年組織財務(wù)人員參加市財政部門組織的各項業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。四是對排查出存在問題的財務(wù)憑證，全部按有關(guān)要求整改，補充完善相關(guān)材料，待復(fù)審合格后重新裝入財務(wù)檔案。

4.針對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，理論學(xué)習(xí)流于形式的問題。支部集中學(xué)習(xí)不夠深入扎實、存在應(yīng)付現(xiàn)象，沒能堅持經(jīng)常學(xué)原文、讀原著、悟原理，大多滿足于記住幾條重要論斷、幾句講話，滿足于了解一些基本的概念觀點，學(xué)習(xí)的實效性不強，推動工作不明顯。

問題原因分析：重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象依然存在，未能正確處理好“工學(xué)”矛盾，“三會一課”學(xué)習(xí)制度的嚴(yán)肅性和極端重要性認(rèn)識不足，理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、全面性，且黨員干部僅局限于支部集中學(xué)習(xí)，不能堅持自學(xué)，以致于隊伍普遍存在理論素質(zhì)不高，黨性修養(yǎng)不夠，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神深研細(xì)鉆不夠的現(xiàn)象。

整改措施：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的最新理論成果，要進(jìn)一步學(xué)原文，悟真理，力求在真學(xué)深學(xué)、學(xué)以致用上取得實實在在的效果。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。結(jié)合“行動學(xué)習(xí)進(jìn)支部”活動堅持和完善支部理論學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)計劃、確保學(xué)習(xí)系統(tǒng)性、有效性。三是抓好督促落實。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)臺賬，扎實做好學(xué)習(xí)記錄，支部會不定期檢查通報黨員學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)筆記情況。四是強化自學(xué)。在堅持集中學(xué)習(xí)的前提下黨員干部要保證好個人自學(xué)，合理安排學(xué)習(xí)時間，制定好學(xué)習(xí)計劃，保證學(xué)習(xí)的連續(xù)性和系統(tǒng)性，幫助進(jìn)一步堅定理想信念，提高政治修養(yǎng)，指導(dǎo)推動工作。

5.針對發(fā)展黨員工作不規(guī)范，存在將發(fā)展對象兩次列為積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、入黨檔案中缺少入黨志愿書和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請書的問題。院支部***同志***年被列為積極分子，培養(yǎng)考察期間，因違反相關(guān)“財務(wù)管理規(guī)定”，***局于201*年*月給予該同志行政警告處分，鑒于該同志行政處分期間態(tài)度端正，能夠深刻反省，積極工作，得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致好評，201*年*月支部決定重新將該同志列為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。因相關(guān)文書材料整理疏漏，未將蔣珉同志因受行政警告處分，暫緩半年列為黨員發(fā)展的情況做出相關(guān)說明，且未在支部會議記錄本上記錄相關(guān)情況，入黨志愿書和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請書未按要求歸檔。

問題原因分析：對發(fā)展黨員和黨員管理工作重要性認(rèn)識不足、管理不嚴(yán)格，黨務(wù)工作者經(jīng)驗不足，對黨內(nèi)的法規(guī)制度和黨員發(fā)展程序不熟悉、不透徹，未能履行好崗位職責(zé)。

整改措施：完成整改并長期堅持。一是堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，注重發(fā)展對象的培養(yǎng)、教育和考察，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。二是嚴(yán)格履行發(fā)展黨員規(guī)定程序。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序步驟，真正做到成熟一個發(fā)展一個原則，堅決杜絕打折扣、搞變通、走形式。三是全程紀(jì)實，嚴(yán)格管理。建立發(fā)展黨員工作臺賬，對入黨申請人、積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員進(jìn)行分類跟蹤管理，實行發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實，推進(jìn)發(fā)展黨員各個環(huán)節(jié)制度化和規(guī)范化。四是明確責(zé)任，確保整改到位。支部書記和黨務(wù)工作者主動承擔(dān)落實整改工作第一責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律，認(rèn)真展開工作排查，切實做好工作整改，同時要注重積累黨務(wù)工作經(jīng)驗，提升業(yè)務(wù)水平，確保支部發(fā)展黨員工作的規(guī)范、有序。

三、持續(xù)整改鞏固成果

(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”。始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的根本遵循。進(jìn)一步牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的思想認(rèn)知，更加鮮明地突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一旗幟和靈魂，不斷強化“四個意識”，切實站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向，始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，努力把市委精神不折不扣地貫徹落實到醫(yī)院工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。

(二)嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，全面從嚴(yán)治黨。以永遠(yuǎn)在路上的決心抓正風(fēng)肅紀(jì)，切實履行管黨職責(zé)和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)。把鞏固整改成果與深入開展“不忘初心，牢記使命”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹落實新黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。大力弘揚以事業(yè)為先、以責(zé)任為重、以奉獻(xiàn)為榮的優(yōu)良作風(fēng)，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓群眾滿意的高素質(zhì)醫(yī)療隊伍。

(三)堅持舉一反三，持續(xù)推進(jìn)整改。從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，新的問題也可能不斷發(fā)生，始終保持發(fā)現(xiàn)問題、整改問題的長期警覺性，著力推進(jìn)長效機制建設(shè)，把“改”和“立”統(tǒng)籌起來，強化問題導(dǎo)向，注重從個性問題、具體問題中解剖發(fā)現(xiàn)面上的問題、根源性問題，進(jìn)一步健全機制、堵塞漏洞，加快建立、完善一批有針對性、操作性，相互銜接、相互配套的制度體系，深化標(biāo)本兼治，推動形成長效機制，堅決防止“一陣風(fēng)”走過場，堅決防止邊整邊犯，堅決防止整改過后又反彈回潮，不斷鞏固整改成果，推動醫(yī)院各項工作取得新進(jìn)展、新成效。

***醫(yī)院

***年***月***日

第二篇：巡察反饋意見整改方案

巡察反饋意見整改方案

為深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于巡視工作的重要部署，積極推進(jìn)市委巡察組反饋意見的整改落實工作，確保各項整改任務(wù)落到實處，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定如下整改落實方案。

一、總體要求

堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神，全面落實中央、省委、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署，緊緊聚焦市委第X巡察組反饋意見建議，把整改落實工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)和重點工作，把**作為整改落實工作的重要載體，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等，集中查辦一批違紀(jì)違法案件，曝光一批違反中央八項規(guī)定的典型案件，查處一批選人用人方面的突出問題線索，解決一批人民群眾反映強烈的突出問題，使整改落實工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚清、凝心聚力的作用，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅凝聚強大合力。

二、主要原則

整改落實工作主要遵循以下五個原則：一是強化問題導(dǎo)向。對市委巡察組反饋的意見，端正態(tài)度，勇于面對，敢于認(rèn)領(lǐng)，堅決整改，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委巡察組和區(qū)委要求上來。二是堅持立行立改。對現(xiàn)在能改的不等不靠、限時完成，需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標(biāo)。三是立足標(biāo)本兼治。既著力在治標(biāo)上下功夫，又著力在治本上做文章，注重從強化教育、加強監(jiān)管、健全機制入手，從源頭上杜絕和減少問題的發(fā)生。四是立足整改落實。結(jié)合市委巡察組反饋的意見和

XX實際，逐項拉出問題單子，逐條細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任和時限要求，真正夯實責(zé)任，盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同**常態(tài)化制度化，全面深化改革、從嚴(yán)治黨等工作結(jié)合起來，以整改落實推動XX各方面工作取得新進(jìn)展。

三、整改時間安排

抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，是當(dāng)前我區(qū)的一項重大政治任務(wù)，是解決我區(qū)發(fā)展深層次問題的契機，務(wù)必要取得實際成效。具體時間安排是：

（一）動員準(zhǔn)備階段（2020年X月X日——2020年X月X日）

1.召開市委巡察組向XX區(qū)反饋巡察工作會議，聽取市委第X巡察組巡察XX區(qū)反饋意見；

2.召開區(qū)委常委（擴大）會，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委巡察組向XX區(qū)反饋工作會議精神，研究部署巡察整改工作；

3.召開區(qū)委中心組學(xué)習(xí)（擴大）會，就市委巡察組反饋意見整改工作進(jìn)行再動員、再部署。

（二）集中治理整改階段（2020年X月X日——2020年X月X日）

1.成立區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構(gòu)；

2.召開區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)委整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組）籌備會議，對全區(qū)巡察整改工作進(jìn)行具體部署，印發(fā)區(qū)委《關(guān)于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。

3.研究下發(fā)《關(guān)于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關(guān)組織和制度的通知》，對各相關(guān)單位整改落實工作提出明確要求；

4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施；

5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案，上報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

6.研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案，派出督導(dǎo)檢查組，對各相關(guān)單位整改落實情況進(jìn)行督查督辦；

7.X月底前，召開區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，聽取各相關(guān)單位整改落實情況匯報，研究解決存在的問題；

8.X月X日前，各牽頭單位將整改落實情況報區(qū)委巡察整改辦公室；

9.X月X日前，召開區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、區(qū)委常委會研究審議整改報告，上報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）建章立制階段（2020年X月X日——2020年底）

堅持把整改具體問題與加強制度建設(shè)緊密結(jié)合，在做好集中治理的同時，針對共性問題研究制定基礎(chǔ)性、長期性的政策措施，著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的制度體系，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

四、組織保障

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

結(jié)合XX實際，成立由區(qū)委書記XX任組長，區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長XXX和黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)直有關(guān)單位“一把手”為成員的區(qū)委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強化整改責(zé)任。

一是明確責(zé)任分工。對照市委巡察組反饋意見，以區(qū)委工作部署的形式逐條進(jìn)行責(zé)任分解，逐個明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據(jù)市委巡察組和區(qū)委要求，由各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)，制定切實可行的整改方案，拿出具體詳細(xì)的整改措施，并根據(jù)市委要求明確時間節(jié)點和具體目標(biāo)。

（三）建立推進(jìn)機制。

結(jié)合XX實際，重點建立五項推進(jìn)制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會，聽取各牽頭單位整改落實工作進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是聯(lián)席會議制度。原則上每月召開一次聯(lián)席會議，及時傳達(dá)貫徹上級指示精神，討論研究區(qū)委關(guān)于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬，明確工作任務(wù)、整改措施、時間節(jié)點、工作進(jìn)展、相關(guān)責(zé)任等，并根據(jù)進(jìn)展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區(qū)紀(jì)委牽頭，定期對各單位整改落實情況進(jìn)行督查督辦，確保各項整改工作落到實處。五是責(zé)任追究制度。凡發(fā)現(xiàn)對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三篇：巡察反饋意見整改工作情況報告

巡察反饋意見整改工作情況報告

xxxx年x月xx日至x月xx日，市委第三巡察組對我局黨組開展為期一個月的巡察。xxxx年xx月xx日，市委第三巡察組向我局黨組反饋了巡察意見，指出三個方面x類問題。xxxx年x月xx日，市委巡察辦對市委第三巡察組巡察反饋意見整改工作進(jìn)行督查。針對巡察辦檢查結(jié)果，局黨組思想高度重視，召開專題會議研究部署，進(jìn)一步進(jìn)行整改工作?，F(xiàn)將整改情況匯報如下：

一、黨組高度重視，切實擔(dān)負(fù)落實巡察整改任務(wù)主體責(zé)任

(一)增強政治自覺，準(zhǔn)確把握整改要求

局黨組把巡察反饋意見作為對局黨組落實上級決策部署的一次“整體把脈”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的一次“集中問診”，把抓好巡察整改作為落實從嚴(yán)治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督、解決“頑癥”、“痼疾”、實現(xiàn)“四個自我”的重要途徑和手段。深刻領(lǐng)會市委巡察工作的部署要求，牢固樹立“四個意識”。堅持責(zé)任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過，從嚴(yán)從實抓好巡察整改。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級壓實主體責(zé)任

市委巡察組反饋意見后，局黨組專門召開會議對巡察組反饋意見整改落實工作進(jìn)行了專題部署，把思想和行動統(tǒng)一到市委要求上來，切實增強抓好整改落實工作的自覺性和主動性。局黨組書記認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，加強與市委巡察組的溝通聯(lián)系和請示匯報，親自主持制定整改方案，協(xié)調(diào)巡察整改中的各類事項，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各責(zé)任單位落實整改;班子成員按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域整改工作;各責(zé)任部門認(rèn)真貫徹黨組整改工作要求，立行立改。全系統(tǒng)形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動、督導(dǎo)問責(zé)、統(tǒng)籌兼顧的整改工作格局。

(三)明確工作責(zé)任，扎實推進(jìn)整改落實

局黨組多次召開會議，根據(jù)市委第三巡察組巡察司法局反饋的意見,梳理出x個方面x個問題，并有針對性的制定xx條措施，形成《市委第三巡察組巡察司法局反饋意見整改工作方案》，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及完成時限。各責(zé)任科室對照《整改工作方案》，對存在問題嚴(yán)格整改，對賬銷號。同時及時修訂完善有關(guān)制度，建章立制，達(dá)到長效化管理的目標(biāo)。

二、巡察反饋問題整改情況

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1.關(guān)于樹立“四個意識”不到位問題

(1)關(guān)于沒有將意識形態(tài)工作放在突出位置問題整改情況。一是強化意識形態(tài)工作責(zé)任制，細(xì)化工作舉措，完善臺賬資料。局黨組一班人重點了解當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域需要注意的傾向性、苗頭性問題，把握做好工作的具體要求，增強“四個意識”，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委對當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域形勢分析和判斷上來。二是切實貫徹落實好中央《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》和揚州市意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案，擔(dān)負(fù)起意識形態(tài)工作主體責(zé)任。將習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述及中央關(guān)于做好意識形態(tài)工作的相關(guān)規(guī)定要求納入黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，并針對我局實際，由黨組書記吳志斌同志牽頭制定《xx市司法局落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》?！秾嵤┓桨浮分v清楚了落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的重要意義，從兩個方面明確了落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的方法，細(xì)化了落實意識形態(tài)工作責(zé)任制考核方法，明確了落實意識形態(tài)工作責(zé)任制追究的x種情況及問責(zé)方式。通過對相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)及實施方案的落實，使黨組一班人充分認(rèn)清了意識形態(tài)工作的重要性、緊迫性，確保了司法局黨組能夠牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。

(2)關(guān)于落實上級決策部署有差距問題的整改情況。嚴(yán)格按照上級指示要求和時間節(jié)點推進(jìn)各項工作，按照要求及時對大儀、陳集和十二圩等非政法專編人員擔(dān)任所長的司法所進(jìn)行人事調(diào)整。其中，十二圩已經(jīng)調(diào)整完畢，大儀、陳集因為人員任職年限等原因，目前由政法專編人員任司法所副所長主持工作。

2.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分的問題

(1)關(guān)于執(zhí)行民主集中制原則不嚴(yán)格問題的整改情況。一是強化民主集中制理論學(xué)習(xí)。將習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制原則重要論述及相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容納入黨組中心組學(xué)習(xí)，形成常態(tài)化機制，從思想上強化一班人的集體領(lǐng)導(dǎo)意識。二是嚴(yán)格“三重一大”事項決策程序，根據(jù)《司法局“三重一大”事項集體決策制度》的要求，到目前為止，我局在研究決定重大事項時，必須有半數(shù)領(lǐng)導(dǎo)到會，并要求每名參會人員都要明確表達(dá)自己的意見，對研究事項必須保密，重大事項由會議研究決定后，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室必須抓緊落實，并將落實情況報告局領(lǐng)導(dǎo)班子。杜絕個別醞釀代替集體討論、會上通報代替民主決策現(xiàn)象。

(2)關(guān)于對基層黨支部黨建工作督促指導(dǎo)不夠問題的整改情況。一是結(jié)合各支部實際，制定“三會一課”計劃。二是嚴(yán)格落實“三會一課”制度，充分發(fā)揮黨支部的作用，組織黨員過好黨內(nèi)生活，提高組織生活會質(zhì)量，增強黨員的組織觀念。各支部按要求已于x月份召開了組織生活會，并按要求召開了x次黨員大會。x月分，司法局黨總支召開專題會議，進(jìn)一步壓實基層黨組織書記抓機關(guān)黨建的責(zé)任，推動抓黨建帶隊伍促發(fā)展取得更好成效。各支部書記帶頭為所屬黨員上x次黨課。三是規(guī)范黨建相關(guān)活動、會議及黨課等材料歸檔工作。按照相關(guān)規(guī)定，局黨總支已于xxxx年xx月進(jìn)行了換屆選舉，局機關(guān)支部、老干部支部同時進(jìn)行了換屆選舉;其他支部也按照規(guī)定，制定計劃，按期換屆選舉。相關(guān)活動有方案、有記錄、有總結(jié)，并及時整理保存好黨建材料。四是持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合當(dāng)前中心組學(xué)習(xí)計劃，開展各類學(xué)習(xí)教育活動，不斷鞏固黨員干部“四個意識”。

(3)關(guān)于對群眾反映強烈的問題回應(yīng)不及時問題的整改情況。一是扎實組織理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強化服務(wù)意識。黨的十九大報告中強調(diào)“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”。針對服務(wù)意識不強的問題，組織進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強化服務(wù)意識。二是制定相關(guān)規(guī)定并狠抓落實，及時回應(yīng)群眾反映強烈的問題。公證處先后印發(fā)了《公證工作指南》等宣傳資料，向社會推出了服務(wù)承諾書，規(guī)定了服務(wù)時限。對法律關(guān)系簡單、事實清楚、無爭議的公證事項，嚴(yán)格按照部、省廳的要求，當(dāng)天出證，實現(xiàn)讓當(dāng)事人最多跑一次。對材料齊全，內(nèi)容真實合法的常規(guī)公證事項，在受理三日內(nèi)出具公證書。對重大、疑難、復(fù)雜或必須調(diào)查的公證事項，在受理十日內(nèi)出具公證書。在《司法部關(guān)于公證執(zhí)業(yè)“五不準(zhǔn)”》的基礎(chǔ)之上，細(xì)化了x條規(guī)定。

(4)關(guān)于對全市黨政機關(guān)聘用法律顧問工作缺少頂層設(shè)計或相應(yīng)指導(dǎo)問題的整改情況。1.制定《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》。2.協(xié)助政府制定《xx市人民政府法律顧問工作規(guī)則》。3.市政府建立法律顧問群，協(xié)助聘請x個律師，一個公職律師。

(5)關(guān)于對社會閑散人員冒充律師和法律工作者的行為缺少有效整治手段的整改情況。1.將有資質(zhì)的律師及法律服務(wù)工作者名單在交警隊、各中隊、司法局官網(wǎng)、各司法所微信公眾號進(jìn)行公布。2.法律援助中心制作律師名冊，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會及司法所，供有法律援助需求人員進(jìn)行選擇。

3.關(guān)于示范帶頭作用不強的問題

(1)關(guān)于局黨組在組織系統(tǒng)內(nèi)黨員干部學(xué)法普法守法方面做得不夠的整改情況。一是制定計劃。針對司法局實際，制定切實可行的《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》《政治理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》?！饵h組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》明確全年學(xué)習(xí)12次，《政治理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》安排全年學(xué)習(xí)政治理論xx次、干警講壇x次、競賽比賽x次，目前嚴(yán)格按照計劃進(jìn)行。二是嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)制度。黨組成員帶頭，嚴(yán)格落實中心組學(xué)習(xí)制度，帶動系統(tǒng)內(nèi)全體黨員干部深入學(xué)習(xí)全面依法治國和法治xx建設(shè)有關(guān)論述，堅持把學(xué)習(xí)憲法擺在首要位置，著重加強與司法行政工作密切相關(guān)的法律知識的學(xué)習(xí)，切實提高運用法治思維和法治方式推動工作發(fā)展的能力和水平。

(2)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭作用發(fā)揮不夠問題的整改情況。一是局黨組帶頭學(xué)法。嚴(yán)格落實中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)政治理論與法律知識相結(jié)合，強化法治意識。二是模范帶頭守法。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶頭做合格黨員，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度。

(二)黨的建設(shè)方面

1.黨內(nèi)政治生活不規(guī)范的問題

(1)關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高問題的整改情況。一是著力創(chuàng)造民主生活會健康開展的條件，堅決杜絕弄假作秀。無論是會前的廣泛聽取民意，還是會上的批評討論，以及會后的整改落實，局黨組都高度重視、深入指導(dǎo)，達(dá)到公開、平等、理性。二是明確和嚴(yán)格民主生活會的內(nèi)容，嚴(yán)格避免虛化走空。充分運用批評與自我批評，自我剖析深刻，批評別人客觀公正，真正做到“紅臉、出汗、扯袖、咬耳”。

(2)關(guān)于未認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度問題的整改情況。一是組織針對性的學(xué)習(xí),加強思想認(rèn)識。將關(guān)于雙重組織生活制度的規(guī)定納入黨組中心組學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識。二是嚴(yán)格落實制度。x月xx日機關(guān)黨支部召開組織生活會，兩名局領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加，虛心接受他人批評，同時以平等、客觀、公正的態(tài)度對他人提出批評意見。

2.黨建工作責(zé)任制落實不到位的問題

(1)關(guān)于局黨組專題研究黨建工作不夠問題的整改情況。一是把黨建工作列入重要議事日程。黨組書記作為黨建工作第一責(zé)任人，充分發(fā)揮管黨治黨主體責(zé)任，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的切入點，處理好發(fā)展與黨建之間的關(guān)系，圍繞黨建促發(fā)展，圍繞發(fā)展強黨建。每月研究一次黨建工作。二是加強基層黨支部建設(shè)。探索嚴(yán)格的黨內(nèi)組織生活、加強黨員管理教育、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的新途徑。三是加強與上級黨組織、黨工委的聯(lián)系。通過學(xué)習(xí)，提高各支部黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。規(guī)范日常黨建管理，著力提升材料歸檔意識，力求做到材料完備，保存妥善。

(2)關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育每月實現(xiàn)常態(tài)化制度化問題的整改情況。一是持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合中心組學(xué)習(xí)計劃，開展各類學(xué)習(xí)教育活動，不斷鞏固黨員干部“四個意識”，做一名合格黨員。二是嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)，對干部學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行不定期抽查，如發(fā)現(xiàn)筆記缺失，記錄簡單等問題，及時要求整改，端正學(xué)習(xí)態(tài)度。三是結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容，撰寫心得體會。

(3)關(guān)于黨員繳納黨費意識不強問題的整改情況。一是組織黨員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定。以支部為單位，組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章及關(guān)于繳納黨費的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，強化繳納黨費的意識。二是認(rèn)真落實黨費繳納工作。全局x個支部，共xx名黨員主動足額繳納黨費xxxxx余元，并對收繳黨費情況及時進(jìn)行公布。

3.黨員干部日常管理不嚴(yán)格的問題

(1)關(guān)于干部管理工作不規(guī)范問題的整改情況。一是嚴(yán)格干部日常管理。強化干部日常管理，使之形成良好規(guī)范及遵章守紀(jì)意識。嚴(yán)格落實請銷假規(guī)定、上班簽到、會前五分鐘到場等制度，形成以制度管人的良好氛圍。二是立即停止中層干部xx歲“退二線”政策。三是立即停止發(fā)放返聘“退二線”人員報酬。

(2)關(guān)于少數(shù)黨員奉獻(xiàn)意識、服務(wù)意識淡薄問題的整改情況。一是扎實理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將為人民群眾服務(wù)的理念根植于心中，武裝思想，真心實意為人民服務(wù)。二是加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)與能力的培養(yǎng)，改進(jìn)工作方法、完善工作機制、創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步解放思想，更新理念，與時俱進(jìn)，用新理念、新思路、新舉措更好的為人民服務(wù)。三是開展豐富多樣的學(xué)習(xí)教育活動，強化黨員的奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識。組織全體黨員干部觀看話劇《熱泉》，發(fā)揮榜樣教育力量。將《我的父親焦裕祿》納入黨員干部xxxx年必讀書目，同時號召黨員學(xué)習(xí)xx同志矢志不渝的忠誠、擔(dān)當(dāng)與奉獻(xiàn)精神。

(三)全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面

1.“兩個責(zé)任”落實不到位問題

(1)關(guān)于局黨組主體責(zé)任清單針對性不強問題的整改情況。一是局黨組及時研究并在司法局年初工作會議上與局各科室、司法所及下屬事業(yè)單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，明確目標(biāo)責(zé)任。二是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方式方法，堅持平時檢查與年終檢查相結(jié)合，通過重點抽查、聯(lián)動檢查等方式推動責(zé)任落實。三是梳理責(zé)任，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任清單》。四是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核力度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與評優(yōu)評先掛鉤，增強考核的針對性和實效性，注重考核結(jié)果的運用。

(2)關(guān)于班子成員“一崗雙責(zé)”履行不到位問題的整改情況。一是強化干部的學(xué)習(xí)教育工作。將黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為學(xué)習(xí)教育重點，增強黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，增強落實主體責(zé)任的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是強化第一責(zé)任人責(zé)任。切實增強黨組書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人的意識，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點案件親自督辦，及時召開相關(guān)專題會議進(jìn)行工作部署。三是完善相關(guān)制度。局黨組嚴(yán)格遵循廉政談話要求，及時掌握和及早遏制黨員干部違規(guī)違紀(jì)苗頭，談話記錄完備并簽字留檔，同時建立《領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》。

(3)關(guān)于廉政防控機制不健全問題的整改情況。一是加大黨風(fēng)廉政風(fēng)險點的摸排和防控工作。梳理局各科、室、所及直屬事業(yè)單位存在的黨風(fēng)廉政風(fēng)險點，建立健全超前預(yù)防、有效制約的廉政風(fēng)險防控體系，并結(jié)合實際制定《廉政風(fēng)險點及防控措施》，嚴(yán)格抓好落實。二是嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。采取每周一統(tǒng)計，每月一公示的措施，對未能按時簽到的要注明原因，外出辦事要寫明事由并向政工科報備。三是制定《“三重一大”事項集體決策制度》，堅決杜絕程序漏洞。

(4)關(guān)于對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題處理失之于寬問題的整改情況。一是聚焦政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，突出紀(jì)律審查重點，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，提高懲治腐敗力度。二是強化紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對于反映有個別中層干部接受宴請情況，及時進(jìn)行調(diào)查，雖不屬實，仍對當(dāng)事人進(jìn)行了批評教育。三是推行“以紀(jì)督政、以紀(jì)促政”，堅持“一案雙查”，綜合運用批評教育、約談?wù)]勉、組織處理、紀(jì)律處分等方式，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。四是把違反中央八項規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的問題作為紀(jì)律審查重點，查處一起，通報一起。

2.制度規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格的問題

(1)關(guān)于“三公”經(jīng)費管理不嚴(yán)問題的整改情況。一是加強黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟紀(jì)律教育，特別是加強局領(lǐng)導(dǎo)班子教育，日常利用班子例會、干部會議等，在會上學(xué)習(xí)文件，通報典型案例，加強典型案件警示教育，引以為戒。二是進(jìn)一步修訂完善《公務(wù)接待制度》和《公車使用管理制度》并嚴(yán)格執(zhí)行。公務(wù)接待一律按規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，公車使用一律先填寫申請單，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可派車。

(2)關(guān)于工會經(jīng)費沒有按規(guī)定進(jìn)行提取、使用問題的整改情況。一是組織工會和財務(wù)人員學(xué)習(xí)政策法規(guī)，提高認(rèn)識，把握政策，充分認(rèn)識經(jīng)費收繳、管理和使用在工會工作中的重要意義。二是制定《工會經(jīng)費管理制度》，規(guī)范工會經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍和報批程序。按規(guī)定比例提取并繳納工會經(jīng)費。工會經(jīng)費開支須由經(jīng)辦人、證明人簽字，再經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核、工會負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可支出，確保?？顚Ｓ谩Ｈ枪F(xiàn)金和賬務(wù)由兩人分別管理，加強內(nèi)部監(jiān)督制約。四是向市委巡察組書面報告工會經(jīng)費使用情況。

(3)關(guān)于沒有設(shè)置專職財務(wù)監(jiān)管科室問題的整改情況。一是進(jìn)一步完善《財務(wù)管理制度》，著重加強內(nèi)部監(jiān)督與管理，形成局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、部門負(fù)責(zé)人稽核、財務(wù)人員審核、證明人復(fù)核、經(jīng)辦人簽字的會計內(nèi)部監(jiān)督機制。建立票據(jù)登記制度，嚴(yán)格各類票據(jù)管理。加強內(nèi)部制約，錢賬、賬物、錢物分開管理，票據(jù)和財務(wù)印鑒分別保管。二是經(jīng)費統(tǒng)一管理，經(jīng)費開支統(tǒng)一在局主要領(lǐng)導(dǎo)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可支出，從制度上杜絕多頭管錢現(xiàn)象。

(4)關(guān)于部分費用報支資料不齊全問題的整改情況。一是對經(jīng)費報支資料進(jìn)行整理，對報支資料不齊全的立即進(jìn)行補充完善。二是加強學(xué)習(xí)。利用總支會、局務(wù)會等時機，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟紀(jì)律、組織紀(jì)律、財務(wù)規(guī)定。三是建章立制。完善局《財務(wù)管理制度》《印章管理規(guī)定》，并加強相關(guān)規(guī)定的落實。

3.重點事項管控乏力的問題

(1)關(guān)于法宣中心裝潢更改設(shè)計和施工方案沒有經(jīng)過班子集體研究問題的整改通報。一是將習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制原則重要論述、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨組工作條例》等納入中心組學(xué)習(xí)計劃，強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體領(lǐng)導(dǎo)意識。二是已完善《“三重一大”事項集體決策制度》，明確重點事項變更必須經(jīng)班子集體研究決定。

(2)關(guān)于公證處在為群眾辦事時收取復(fù)印費問題的整改通報。一是將收費文件在公證服務(wù)窗口公示，二是制定《公證收費管理辦法》并認(rèn)真抓好落實。

三、需要進(jìn)一步整改的事項及措施

在市委巡察組的有力指導(dǎo)下，我局巡察整改工作正在扎實進(jìn)行，取得了階段性成效。但我局清醒認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任沒有休止符。

下一步，局黨組將以此次巡察整改為契機，牢固樹立黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治意識，切實履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，不斷深化和鞏固巡察整改成果，有效促進(jìn)司法行政工作改革發(fā)展。

一是進(jìn)一步強化“四個意識”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強科學(xué)理論武裝，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩視為生命線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強化“四個意識”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真反思，深刻檢討，汲取教訓(xùn)。

二是進(jìn)一步落實“兩個責(zé)任”，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任清單，加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查，健全完善考核獎懲體系，做好述職述廉工作，確保黨組主體責(zé)任落到實處。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重教育預(yù)防，堅持抓早抓小，防止苗頭鑄成錯誤，小錯釀成大禍。強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格“一案雙查”，對黨風(fēng)廉政建設(shè)中的失職失責(zé)問題，依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

三是進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作，打造過硬司法行政隊伍。切實抓好《黨組工作條例》的貫徹落實，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，做到按規(guī)則、按程序、按集體意志辦事，努力建設(shè)堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。堅持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范干部管理及選拔任用工作，杜絕選人用人的不正之風(fēng)，強化正確的用人導(dǎo)向。

四是進(jìn)一步完善監(jiān)督機制，堅持常態(tài)化正風(fēng)肅紀(jì)。進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險防控機制，從領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”做起，從小事、具體事抓起，持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神。以“釘釘子”精神抓好辦公用房、“三公”經(jīng)費開支等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

第四篇：巡察組巡察反饋意見整改方案的報告

XX局黨委關(guān)于省局黨委

第一巡察組巡察反饋意見整改方案的報告

省局黨委：

根據(jù)省局黨委統(tǒng)一部署，2017年XX月XX日至XX月XX日，省局黨委巡察組對XX局黨委進(jìn)行了為期10天的巡察，并于XX月XX日向XX局黨委反饋了巡察意見，指出了存在的主要問題，提出了整改意見建議，對抓好整改落實提出了明確要求。為貫徹落實省局黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，切實抓好省局黨委第一巡察組反饋意見的整改，確保巡察發(fā)現(xiàn)問題條條有整改、件件有落實，現(xiàn)制定如下整改方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。對省局黨委巡察組反饋的意見，誠懇接受、照單全收，即知即改、立行立改，堅決把講政治貫穿整改全過程，堅決做到整改責(zé)任全承擔(dān)、整改要求全落實、所有問題全整改，堅決一個不漏地解決好巡察發(fā)現(xiàn)的X個方面XX個主要問題，把我局全面從嚴(yán)治黨不斷推向深入。將巡察整改作為XX的重大發(fā)展機遇，努力把巡察整改轉(zhuǎn)化為堅定的理想信念、強烈的使命擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)化為深化改革、促進(jìn)健康發(fā)展的實際成效。

二、整改目標(biāo)

（一）全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律知政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上同以以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要按照把方向、議大事、管全局的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高新形勢下管黨治局本領(lǐng)，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要著力抓大事、謀發(fā)展，特別是在XX服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上要充分發(fā)揮職能作用、強化技術(shù)支撐，在XX經(jīng)濟創(chuàng)收上狠下功夫、精準(zhǔn)施策，在推進(jìn)XX改革創(chuàng)新上加強頂層設(shè)計、完善思路措施，確保中央、省委決策部署和省XX廳黨組、省局黨委工作部署不折不扣落到實處。

（二）加強基層組織建設(shè)，進(jìn)一步把黨的建設(shè)抓細(xì)抓實。

強化“抓好黨建是最大政績”理念，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，全面推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷提高黨建質(zhì)量。要堅持以上率下，充分發(fā)揮黨組織的政治功能，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，抓細(xì)抓實黨支部建設(shè)，加大紅旗支部創(chuàng)建力度。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度。要嚴(yán)明組織紀(jì)律，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；樹立正確的選人用人導(dǎo)向，加強年輕干部培養(yǎng)和使用。

（三）堅決壓實“兩個責(zé)任”，進(jìn)一步把全面從嚴(yán)治黨落到實處。

始終繃緊從嚴(yán)從緊這根弦，切實落實好管黨治黨責(zé)任。不斷強化“兩個責(zé)任”意識，深入領(lǐng)會“兩個責(zé)任”內(nèi)涵要求，加強壓力層層傳導(dǎo)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。班子成員要做遵守紀(jì)律的表率，切實落實“一崗雙責(zé)”，加強對分管范圍內(nèi)工作和黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育、指導(dǎo)和監(jiān)督。要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，堅決落實中央八項規(guī)定精神。要加強財務(wù)規(guī)范管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，健全內(nèi)控制度，對財務(wù)管理責(zé)任不夠到位、資金監(jiān)管不夠嚴(yán)格等問題進(jìn)行專項整改。局紀(jì)委要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實做到抓早抓小、動輒則咎，監(jiān)督黨委履行主體責(zé)任，切實把巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。

（四）切實把握巡察整改契機，進(jìn)一步推動改革發(fā)展。

把巡察整改作為當(dāng)前頭等任務(wù)來抓，緊密結(jié)合黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹，最大限度地放大整改效應(yīng)、拓展整改成果，旗幟鮮明、理直氣壯地抓問題整改。要通過巡察整改倒逼改革創(chuàng)新，以啃硬骨頭的勇氣、干勁和韌性直面各種困難，用改革新思維、新舉措破解制約XXXX發(fā)展的瓶頸性問題。要通過巡察整改倒逼嚴(yán)格管理，舉一反三、健全完善規(guī)章制度，用制度管人理事，加強事前事中監(jiān)督管理，強化規(guī)章制度的剛性約束，切實提高制度的執(zhí)行力。要通過巡察整改倒逼能力提升，著力增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)，善于解決各種矛盾和困難，牢牢把握工作主動權(quán)。要通過巡察整改倒逼工作落實，要主動作為，積極服務(wù)河湖庫長制工作，扎實推進(jìn)生態(tài)XX建設(shè)；要深化服務(wù)，加強XX供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力開展城市XX工作；要上下聯(lián)動，切實把新修訂的《XX市XX管理辦法》貫徹實施到位。

三、整改措施

（一）在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1.貫徹上級黨委決策部署具體舉措不夠到位

整改措施：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆歷次全會、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要系列講話精神，結(jié)合XXXX實際，抓好需求調(diào)研，細(xì)化推進(jìn)措施，抓好各項工作落地落實。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任人：XXX

整改時限：2017年12月前取得階段性成果，并長抓不懈。

2.發(fā)展思路不夠明確

整改措施：深入學(xué)習(xí)貫徹“五大發(fā)展理念”和習(xí)近平總書記提出的新時期治水方針，根據(jù)XX“十三五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步理清XXXX發(fā)展思路；廣泛征求干部職工對XX發(fā)展的意見、建議，結(jié)合省局要求和地方政府需求，制定XXXX工作要點，并抓好落實。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任人：XXX

整改時限：2018年1月，并長期堅持。

3.改革創(chuàng)新力度不夠大

整改措施：召開XX改革創(chuàng)新座談會，集中民智推進(jìn)XX改革，形成改革方案；開展城市XX、生態(tài)XX前期調(diào)研、規(guī)劃、設(shè)計等工作，積極爭取省局和地方政府支持，力爭2018年有較大突破。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任人：XXX

整改時限：2017年12月前開展城市XX前期工作，完成部分設(shè)計成果。長期堅持。

4.落實“三重一大”制度有差距

整改措施：制訂”三重一大“集體決策的實施辦法，理順黨委會、局務(wù)會、局長辦公會的關(guān)系，做到?jīng)Q策事項具體、會議程序明確，會議記錄完整；原則上每月召開1次黨委會，根據(jù)需要臨時召開。根據(jù)黨委會議事規(guī)則，議題由黨委書記綜合班子成員意見確定，按照規(guī)范的黨委會程序嚴(yán)格落實。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任部門：XXX

責(zé)任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持。

5.黨委抓大事、謀發(fā)展不夠到位

整改措施：局黨委深入研究謀劃XX局發(fā)展大計，開展行之有效的行動。黨委會每年研究經(jīng)濟工作不少于2次；大力宣傳貫徹《XX市XX管理辦法》，推動地方政府落實XX工作經(jīng)費。積極與市、縣水利部門建立長期服務(wù)關(guān)系，形成穩(wěn)定收入項目；加強與相關(guān)行業(yè)和部門的合作，力爭形成新的經(jīng)濟增長點；積極與其他市州XX局合作，拓寬經(jīng)營創(chuàng)收渠道。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任部門：XXX

責(zé)任人：XXX

整改時限：2017年12月完成部分工作，并長期堅持。

6.落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度不力

整改措施：嚴(yán)格落實黨政正職“四個不直接分管”要求，重新研究領(lǐng)導(dǎo)分工，并制發(fā)文件，落實紀(jì)委書記排名要求，落實黨建、群團(tuán)、扶貧等工作分管領(lǐng)導(dǎo)；認(rèn)真執(zhí)行黨委會主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任單位：XXX

責(zé)任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持。

（二）在加強黨的建設(shè)方面

7.政治站位不夠高

整改措施：加強班子成員全局意識、大局意識的教育，強化團(tuán)結(jié)協(xié)作共同發(fā)展的意識；選擇有針對的理論著作開展學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識；選送班子成員到黨校培訓(xùn)；及時開展談話提醒，督促改進(jìn)提高。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持

8.擔(dān)當(dāng)精神不夠強

整改措施：在巡察整改專題民主生活會上認(rèn)真開展批評與自我批評，督促班子成員在巡察整改中把自己擺進(jìn)去，主動認(rèn)領(lǐng)問題，一手抓自身整改，一手抓分管部門和分管工作整改，充分發(fā)揮班子成員的表率作用；針對職工反映班子成員存在的具體問題，主要領(lǐng)導(dǎo)面對面談話提醒，要求班子成員提升素質(zhì)和涵養(yǎng)，注意自身形象。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持

9.民主生活會不夠嚴(yán)

整改措施：學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性；嚴(yán)格落實民主生活會要求，巡察整改專題民主生活會及2017民主生活會嚴(yán)格執(zhí)行；規(guī)范民生生活會記錄，資料整理歸檔。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任部門:XXX

責(zé)任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持。

10.抓好黨建是最大政績的理念樹得不牢

整改措施：重點學(xué)習(xí)十九大報告關(guān)于黨的建設(shè)內(nèi)容，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵；黨委班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，深入分管部門、黨建聯(lián)系點與干部職工交心談心、上黨課；進(jìn)行黨支部設(shè)置調(diào)整，督促支部書記履行職責(zé)，落實黨員學(xué)習(xí)教育管理制度，扎實開展支部黨建活動。綜合辦加強檢查督辦，及時進(jìn)行情況通報。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任單位：XXX

責(zé)任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持。

11.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落實不夠到位

整改措施：深入推進(jìn)兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，充實理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，在中心組學(xué)習(xí)中加入普法教育、保密知識、網(wǎng)絡(luò)安全、安全生產(chǎn)、財務(wù)知識等內(nèi)容，規(guī)范班子成員工作筆記、學(xué)習(xí)筆記使用，每半年進(jìn)行一次檢查；認(rèn)真落實黨支部每季度、黨委每半年一次黨員干部思想動態(tài)分析要求，并形成報告上報。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任單位：XXX

責(zé)任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持。

12.基層黨組織設(shè)置及換屆不規(guī)范

整改措施：嚴(yán)格落實基層組織工作條例，XXX月完成支部設(shè)置調(diào)整，按照在職和退休黨員分設(shè)支部，推薦科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書記，促進(jìn)支部工作規(guī)范化；嚴(yán)格落實基層黨組織選舉工作暫行條例，規(guī)范支部換屆、調(diào)整工作，做好痕跡管理；2018年全面開展“紅旗黨支部”創(chuàng)建。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任單位：XXX

責(zé)任人：各支部書記

整改時限：2017年12月前完成部分工作，并長抓不懈。

13.黨內(nèi)生活不夠嚴(yán)肅

整改措施：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，黨員必須參加黨員大會、黨小組會，領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。做到每月至少召開1次支委會、開展1次主題黨日活動、每季度召開1次黨員大會和上1次黨課、每半年召開1次組織生活會、每年開展1次民主評議黨員和民生生活會；黨支部書記每年在支部至少講1次黨課，講課資料存檔；局黨委對支部民主評議黨員進(jìn)行統(tǒng)一部署；督促支部、黨小組按設(shè)立會議記錄，規(guī)范完整，支部每季度對黨小組記錄本進(jìn)行檢查，黨委每季度對支部記錄本進(jìn)行督查。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任單位：XXX

責(zé)任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持。

14.發(fā)展黨員工作不夠規(guī)范

整改措施：嚴(yán)格落實XXX印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格黨員發(fā)展程序的規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展工作；制定黨員發(fā)展程序及材料歸檔清單，對2014年6月以來發(fā)展的黨員資料進(jìn)行全面檢查，能補充完善資料的及時補充，并在今后黨員發(fā)展中確保規(guī)范。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任單位：XXX

責(zé)任人：各支部書記

整改時限：立行立改，并長期堅持。

15.“四風(fēng)”問題時有存在整改措施：切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，修改完善公文處理辦法，加大公文流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)的把關(guān)力度，進(jìn)一步精簡規(guī)范黨委、行政文件文號種類，統(tǒng)一印發(fā)文件單位名稱，規(guī)范版記，對重要公文制發(fā)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，減少轉(zhuǎn)發(fā)文件數(shù)量，常規(guī)性要求以電子形式在網(wǎng)站或工作群公布。嚴(yán)格控制會議次數(shù)，開短會、講短話，切實提高會議效率。審慎設(shè)立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。修改完善公務(wù)用車管理辦法，嚴(yán)格公務(wù)用車審批，控制公務(wù)用車頻次。嚴(yán)格控制租車，縣級XX單位租車由局機關(guān)統(tǒng)一審批租車。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任科室：XXX

責(zé)任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持

16.制度“廢、改、立”工作滯后

整改措施：對全局現(xiàn)有制度進(jìn)行清理，結(jié)合XXXX實際，做好規(guī)章制度的“廢、改、立”工作，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，年底編印《XXXX局規(guī)章制度匯編》，供全局職工學(xué)習(xí)遵照執(zhí)行，扎實推動制度建設(shè)和落實，形成長效機制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任科室：XXX

責(zé)任人：XXX

整改時限：2017年12月完成，及時修改完善。

（四）在落實全面從嚴(yán)治黨方面

17.黨委抓全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位

整改措施：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共XX省委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求

進(jìn)一步加強省直機關(guān)黨的建設(shè)的意見》（X發(fā)〔2017〕3號），切實履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，書記帶頭執(zhí)行“承諾、述職、評議、考評、問責(zé)”制度，認(rèn)真開展聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任單位：各支部

責(zé)任人：各支部書記

整改時限：2017年12月前完成部分工作，2018年繼續(xù)推進(jìn)并長期堅持。

18.班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠扎實

整改措施：以責(zé)任清單臺賬制定和落實為抓手，對責(zé)任清單的上報和執(zhí)行落地情況進(jìn)行定期公示；局紀(jì)委切實履行檢查考核職責(zé)，每季度對班子成員履行一崗雙責(zé)情況進(jìn)行督查，督促班子成員對分管領(lǐng)域和分管部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；對履行主體責(zé)任不力或不到位的情況及時進(jìn)行約談；督促XXXX對廉政風(fēng)險點進(jìn)行梳理并制訂防控方案，堅持挺紀(jì)在前，做到關(guān)口前移，防控措施到位，確保干部、單位安全。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任部門：局紀(jì)委

責(zé)任人：XXX

整改時限：2017年12月前完成部分任務(wù)，2018年繼續(xù)推進(jìn)并長期堅持。

19.紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任存在薄弱環(huán)節(jié)

整改措施：及時修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險防控有關(guān)制度，用制度管人管事；將對政府采購、工程建設(shè)、經(jīng)營創(chuàng)收、XXXX工作等重點領(lǐng)域的監(jiān)督列入2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點，加強和細(xì)化過程監(jiān)督的內(nèi)容和措施；加強對紀(jì)檢干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度；在黨委換屆、干部調(diào)整時，將政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、素質(zhì)高的干部推薦選舉到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上來；發(fā)揮好各支部紀(jì)檢委員在基層的監(jiān)督作用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任部門：XXX

責(zé)任人：XXX

整改時限：2017年12月前完成部分任務(wù)。長期堅持。

（四）在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面

20.財務(wù)管理制度和內(nèi)控制度不健全

整改措施：組織工作專班，針對財務(wù)存在的問題，舉一反三，全面進(jìn)行清查整改；樹立依法納稅意識，履行代扣義務(wù)。按要求補交補發(fā)職工XXXX萬元的稅款補扣補繳；完善公務(wù)卡結(jié)算制度，堅持報銷規(guī)定；制訂財務(wù)報銷管理辦法，規(guī)范合同歸口管理、應(yīng)急公務(wù)租車、資金支付等。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任部門：XXX

責(zé)任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持。

21.差旅費控制不得力

整改措施：加強財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，做到制度執(zhí)行到位、業(yè)務(wù)能力提升；嚴(yán)格出差審批管理，控制出差頻次、人員數(shù)量，嚴(yán)格限定住宿費標(biāo)準(zhǔn)。杜絕無實質(zhì)性學(xué)習(xí)考察。對部分站點運維實行外包。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任部門：XXX

責(zé)任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持。

22.資產(chǎn)管理責(zé)任缺失

整改措施：根據(jù)省局最新財務(wù)報銷管理辦法，資產(chǎn)管理歸口部門屬于綜合辦，同時應(yīng)加大資產(chǎn)管理力度，明確管理人員，明確職責(zé)，強化資產(chǎn)清查，每年在決算之前進(jìn)行資產(chǎn)清查；加強資產(chǎn)配置預(yù)算，嚴(yán)格落實政府采購規(guī)定。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任部門：XXX

責(zé)任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持。

（五）在選人用人方面

23.XXXX人員老齡化

整改措施：今年新招錄的大學(xué)生分配到縣級XX單位，充實基層人員；根據(jù)省局機構(gòu)設(shè)置方案，調(diào)整內(nèi)設(shè)科室，優(yōu)化基層XX單位層級；2018年根據(jù)干部職數(shù)及崗位空缺情況，按照《黨政干部選拔任用條例》，加大年輕干部選拔培養(yǎng)力度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXXX

責(zé)任部門：XXX

責(zé)任人：XXX

整改時限：2018年。

24.職稱聘用不夠嚴(yán)肅

整改措施：進(jìn)一步規(guī)范職稱聘用程序，嚴(yán)格執(zhí)行人事組織制度，落實黨務(wù)政務(wù)公開制度；規(guī)范人事會議記錄。嚴(yán)格按照人事記錄本要求和格式，做好相關(guān)會議記錄及人事檔案管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX

責(zé)任部門：XXX

責(zé)任人：XXX

整改時限：立行立改，并長期堅持。

25.基層管理層級過多

整改措施：積極建議省局人事部門深入調(diào)查研究，提出切實可行方案報省xx廳審批，理順縣市XX機構(gòu)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任部門：xxx

責(zé)任人：xxx

整改時限：立行立改，并長期堅持。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

局黨委成立巡察反饋意見整改工作小組，黨委書記xxx同志任組長，局長xxx同志任第一副組長，紀(jì)委書記xxx、副局長xxx等同志為副組長，xxx。工作小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實，xxx同志兼任辦公室主任。各項整改任務(wù)分別由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭具體負(fù)責(zé)落實。

（二）明確責(zé)任和時限。

局黨委主要負(fù)責(zé)人是整改第一責(zé)任人，局黨委班子成員要堅決把自己擺進(jìn)去，切實擔(dān)當(dāng)整改責(zé)任；局黨委委員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改工作，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。責(zé)任部門要認(rèn)真對照問題清單，落實整改措施，按照時限要求扎實整改。整改工作小組建立每日督促、每周檢查制度，確保整改到位、不打折扣，確保按期完成巡察整改任務(wù)。

（三）嚴(yán)肅整改紀(jì)律。

各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要本著極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，把握時間節(jié)點，強化工作措施，不折不扣地落實好各項整改任務(wù)。對多個部門共同負(fù)責(zé)的整改任務(wù)，排在最前面的為牽頭責(zé)任部門。局黨委巡察整改工作小組辦公室負(fù)責(zé)對整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對敷衍整改，不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)，整改不力的，將嚴(yán)肅問責(zé)。

特此報告。

附件：XXXX局黨委落實2017年省局黨委巡察反饋問題

整改責(zé)任清單

中共XX市XX局黨委

2017年12月5日

第五篇：關(guān)于呈報《市委第九巡察組巡察反饋意見整改方案》的報告

中共南陽市旅游和外事僑務(wù)局黨組

關(guān)于呈報《市委第九巡察組巡察反饋意見整改方案》的報告

中共南陽市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委第九巡察組：

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年6月19日至8月18日，市委第九巡察組對市旅游和外事僑務(wù)局黨組進(jìn)行了常規(guī)巡察。9月2日，召開了巡察工作情況反饋會，實事求是、全面系統(tǒng)地指出了市旅游和外事僑務(wù)局黨組在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、脫貧攻堅等方面存在的問題和不足，有針對性地提出了整改意見建議。市旅游和外事僑務(wù)局黨組迅速行動，召開專題會議研究部署整改工作，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，針對反饋問題逐項分析研究，明確了整改任務(wù)、整改措施、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時限，經(jīng)市旅游和外事僑務(wù)局黨組集體研究，制定如下整改方案?，F(xiàn)將《整改方案》予以呈報。

特此報告

2017年9月21日

南陽市旅游和外事僑務(wù)局黨組

關(guān)于落實市委第九巡察組反饋意見的整改方案

2017年6月19日至8月18日，按照市委統(tǒng)一安排部署，市委第九巡察組對我局進(jìn)行了為期兩個月的巡察。9月2日，第九巡察組向我局黨組反饋了巡察情況，實事求是地指出了局黨組工作中存在的問題和不足，提出了有針對性的整改意見和建議。對市委巡察組反饋的意見和建議，局黨組召開專題會議，對意見建議逐條進(jìn)行了梳理，認(rèn)真研究整改措施?，F(xiàn)制訂整改方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，嚴(yán)格按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于規(guī)范巡察整改工作的實施意見（試行）》的要求，認(rèn)真落實市委第九巡察組反饋的意見和要求，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化工作，切實把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)來抓，突出問題導(dǎo)向，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、堅持求實求效、堅持上下聯(lián)動、堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，著力解決在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、脫貧攻堅等方面存在的問題，不斷提升局領(lǐng)導(dǎo)班子解決問題、創(chuàng)新工作、推動發(fā)展的能力，真正把巡察成果轉(zhuǎn)化成堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的實際成效。

二、整改任務(wù)

（一）在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面應(yīng)整改的問題

1、思想政治工作缺乏深度。對原外僑和旅游干部感情融合教育引導(dǎo)不夠，存在人合心沒合現(xiàn)象。對個別因職務(wù)、崗位調(diào)整有想法的同志缺乏及時有效的思想教育，影響工作積極性。

整改措施與計劃：（1）年底前，局黨組研究制定干部輪崗實施方案，對原外僑和旅游干部進(jìn)行打亂建制，統(tǒng)一調(diào)配使用，創(chuàng)造相互學(xué)習(xí)、融洽感情條件，切實加強旅游和外事僑務(wù)人員的溝通交流。（2）9月30日前，出臺定期談心談話制度。利用多種形式開展經(jīng)常性思想政治教育，落實黨內(nèi)關(guān)懷，發(fā)揮黨的政治思想工作優(yōu)勢，增強同志們的歸屬感。每季度黨組成員之間互談1次，每個季分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室領(lǐng)導(dǎo)談1次，每季科室領(lǐng)導(dǎo)與所屬人員談1次，隨時準(zhǔn)確掌握各級思想動態(tài)，及時化矛盾解疙瘩，增強機關(guān)凝聚力。（3）嚴(yán)格落實《黨政機關(guān)干部選拔任用條例》規(guī)定，做到公正、公平、公開，事前教育引導(dǎo)好，事中按照程序落實好，事后黨組成員分頭因人因事解釋好，及時化解好期值望高，結(jié)果不理想的同志們心中的疙瘩，使他們干勁不減，工作標(biāo)準(zhǔn)不降。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時限：12月底前完成。

2、意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位。缺乏計劃安排、定期研判和針對性日常教育，不能與政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合。

整改措施與計劃：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)市委辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則的通知》，10月20日前，修訂完善局黨組《關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制清單管理，切實將意識形態(tài)教育列入局黨組、局機關(guān)黨委和機關(guān)各支部工作計劃，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。（2）10月底前，修訂完善《黨組中心組學(xué)習(xí)計劃》，指導(dǎo)局機關(guān)黨委、機關(guān)各支部修訂完善《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計劃》把對意識形態(tài)工作的學(xué)習(xí)教育納入兩個計劃內(nèi)，確保黨組中心組每季度至少專題學(xué)習(xí)及研究意識形態(tài)工作1次，每年對全體黨員的意識形態(tài)教育不少于2次，適時研判意識形態(tài)工作。（3）把對意識形態(tài)工作的考評納入到局班子成員民主生活會、支部組織生活會和述責(zé)述廉報告內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波、楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時限：10月30日前完成并長期堅持。

3、對群團(tuán)工作重視不夠。工青婦等群團(tuán)組織建設(shè)滯后，黨建帶群建制度機制缺失

整改措施及計劃：9月底前，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，上報成立工會、婦女工作委員會、共青團(tuán)組織，并制定《局黨組關(guān)于加強群團(tuán)工作的實施意見》，確保工青婦工作有序開展，充分發(fā)揮群團(tuán)組織圍繞中心，服務(wù)大局的重要作用，活躍機關(guān)氣氛，提升黨建活力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：機關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周配合單位：政策法規(guī)科

責(zé)

任

人：常洪濤

整改時限：9月底前。

4、黨管人才意識不強。對機關(guān)干部素質(zhì)能力提升重視不夠，學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓得不緊。對全市旅游、外僑人才引進(jìn)、培養(yǎng)缺乏規(guī)劃和有效措施。

整改措施及計劃：（1）11月中旬研究制定《旅游和外事僑務(wù)人才工作實施方案和局干部職工素質(zhì)提升計劃》，確保干部素質(zhì)提升、干部隊伍建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化。（2）及時與省旅游和外事部門、京宛協(xié)作單位、市委黨校、旅游院校溝通聯(lián)系，分期選派機關(guān)干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（3）10月15日前出臺《日常學(xué)習(xí)考評制度》，通過系統(tǒng)組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以考促學(xué)等形式，提高機關(guān)干部日常學(xué)習(xí)的自覺性。（4）鼓勵全局人員參加自考、函授或繼續(xù)深造、讀研讀博。（5）根據(jù)編制空缺情況，每年年初，加強與組織部門、人社部門溝通聯(lián)系，及時報送引進(jìn)、招錄人才計劃，有序引進(jìn)旅游、外事、僑務(wù)、財務(wù)、法律等專業(yè)人才，補齊人才短板。（6）通過開展知識競賽、技能比賽等形式，鼓勵引導(dǎo)機關(guān)同志自覺主動提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波、楊云梯、何清印

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機關(guān)黨委、教育培訓(xùn)科

責(zé)

任

人：李鋒周、孟憲春

整改時限：12月底前完成并長期堅持。

5、依法治旅、依法辦事意識不強。學(xué)法用法自覺性不高，不善運用法治思維推動旅游和外僑工作。對依法行政重視不夠，旅游執(zhí)法力量薄弱、執(zhí)法不規(guī)范，市場秩序存在亂象。

整改措施及計劃：（1）10月10日前，結(jié)合《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計劃》，修訂完善《“七五”普法規(guī)劃》和《全局工作人員學(xué)法用法述法考法制度的意見》，利用每周二學(xué)習(xí)日，組織學(xué)習(xí)《旅游法》、《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，每半年組織全體人員法律法規(guī)知識考試1次，提高廣大機關(guān)干部學(xué)法用法的自覺性，學(xué)會用法治思維推動旅游和外僑工作，提高依法行政水平。（2）指導(dǎo)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所定期組織執(zhí)法人員培訓(xùn),規(guī)范旅游行政執(zhí)法行為。（3）指導(dǎo)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所在9月底前修訂完善《旅游執(zhí)法檢查計劃》，整合工作力量，在每年五一、十一等黃金旅游假日，抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)具有執(zhí)法資格的工作人員協(xié)助旅游質(zhì)監(jiān)所進(jìn)行執(zhí)法檢查。（4）指導(dǎo)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所在9月底前制訂出臺《旅游執(zhí)法行為規(guī)范》及《旅游市場秩序檢查辦法》，并嚴(yán)格執(zhí)行到位，確保執(zhí)法人員文明執(zhí)法，依法行政,強力整治旅游市場亂象。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

責(zé)任單位：政策法規(guī)科

責(zé)

任

人：常洪濤

配合單位：質(zhì)監(jiān)所

責(zé)

任

人：楊

鵬

整改時限：10月底前完成并長期堅持。

6、執(zhí)法銜接機制未建立。在監(jiān)督檢查或處理舉報投訴時，對其它部門職責(zé)范圍的事項，不能及時書面通知并移交有關(guān)部門查處

整改措施與計劃：（1）11月10日前上報《南陽市關(guān)于加強旅游聯(lián)合執(zhí)法實施意見》，積極對上協(xié)調(diào)建議，由市政府牽頭，建立旅游、工商、公安、民政等部門的執(zhí)法聯(lián)合機制，規(guī)范案件轉(zhuǎn)辦程序，確保游客投訴件件有落實，切實維護(hù)消費者合法權(quán)益。（2）修訂完善《旅游投訴舉報處置辦法》，規(guī)范旅游投訴備案、處置、轉(zhuǎn)移交登記，做到有訴必應(yīng)，有案必備。（3）推進(jìn)全域旅游綜合執(zhí)法管理體制改革，督促有條件的縣區(qū)逐步設(shè)立旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

責(zé)任單位：政策法規(guī)科

責(zé)

任

人：常洪濤

配合單位：質(zhì)監(jiān)所

責(zé)

任

人：楊

鵬

整改時限：11月10日前。

7、旅游誠信體系不健全。對經(jīng)營服務(wù)不良信息未按要求進(jìn)行公示。

整改措施與計劃：（1）每季度收集1次景區(qū)、旅行社、星級飯店等旅游企業(yè)經(jīng)營過程中存在的不良信息，依據(jù)方案要求，及時向社會公示。（2）10月底前，在局官方網(wǎng)站開設(shè)旅游企業(yè)經(jīng)營服務(wù)不良信息舉報、紅黑榜公示專欄，及時收集不良信息，定期發(fā)布紅黑榜。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

責(zé)任單位：監(jiān)督管理科

責(zé)

任

人：段長富

配合單位：政策法規(guī)科、規(guī)劃發(fā)展科、旅游質(zhì)監(jiān)所、旅游服務(wù)中心

責(zé)

任

人：常洪濤

張朝霞

楊

鵬

許九波

整改時限：10月底前完成。

8、保護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益不到位。長期未組織開展歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

整改措施與計劃：（1）督促指導(dǎo)各縣區(qū)建立完善外事僑務(wù)工作機構(gòu)，并有效做好上下銜接，暢通工作渠道。（2）嚴(yán)格落實河南省僑法實施辦法，每年進(jìn)行1次僑法宣傳培訓(xùn)，定期開展僑法下基層活動。（3）10底前，建立歸僑僑眷的溝通聯(lián)系制度，定期開展走訪，調(diào)查了解歸僑僑眷實際困難。（4）每年至少開展1次僑法貫徹落實情況專項監(jiān)督檢查。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：僑務(wù)管理科

責(zé)

任

人：王

峰

配合單位：政策法規(guī)科

責(zé)

任

人：常洪濤

整改時限：立行立改，長期堅持

9、以新發(fā)展理念引領(lǐng)全市旅游工作不足。旅游行業(yè)觀念落后，發(fā)展動力不足，全社會發(fā)展全域旅游的濃厚氛圍沒有真正形成。

整改措施與計劃：（1）11月底前，完成《全市全域旅游規(guī)劃和三年行動計劃》編制工作。（2）12月底前，出臺《南陽市進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法（試行）》。（3）10月底前，出臺《貫徹落實全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見（或全域旅游實施意見）》。（4）年底前，結(jié)合貫徹落實全省旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議精神，召開全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會議（或全域旅游工作會議）。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：張清岑、楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：政策法規(guī)科、旅游監(jiān)管科、旅游規(guī)劃科、教育培訓(xùn)科

責(zé)

任

人：常洪濤

段長富

張朝霞

孟憲春

整改時限：12月底前并長期堅持。

10、推進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展不主動。對實施“旅游+”行動重視不夠，結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有實質(zhì)性進(jìn)展。

整改措施與計劃：（1）10月底前，推動旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與體育、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合出臺融合發(fā)展文件。（2）年底前，出臺《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見》，加快鄉(xiāng)村旅游示范村、示范企業(yè)建設(shè)，完成30個鄉(xiāng)村旅游示范村、20個示范企業(yè)建設(shè)任務(wù)。（3）12月底前，出臺《南陽市加快推進(jìn)全域旅游建設(shè)實施意見》，按照全域旅游的要求，加強對縣區(qū)的指導(dǎo)，加快推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：規(guī)劃發(fā)展科

責(zé)

任

人：張朝霞

配合單位：政策法規(guī)科

責(zé)

任

人：常洪濤

整改時限：12月底前完成并長期堅持。

11、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)緩慢。中心城區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)滯后，智慧旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、發(fā)展慢。

整改措施與計劃：（1）11月底前，完成與規(guī)劃局、國土局、發(fā)改委等相關(guān)部門對接，力爭把中心城區(qū)游客服務(wù)中心項目建設(shè)納入2018計劃，推進(jìn)項目建設(shè)前期籌備工作。（2）加強對全市4A級以上景區(qū)的智慧景區(qū)建設(shè)情況督查，確保完成智慧景區(qū)建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

責(zé)任單位：規(guī)劃發(fā)展科

責(zé)

任

人：張朝霞

配合單位：服務(wù)中心

責(zé)

任

人：許九波

整改時限：12月底前完成并長期堅持

12、“文明旅游、市場監(jiān)管改革措施跟不上。旅游志愿者、旅游企業(yè)約談、旅游服務(wù)監(jiān)督員等工作基本無開展。

整改措施與計劃：（1）建立南陽市旅游志愿者服務(wù)體系。9月底前，制定南陽市旅游志愿者工作實施方案，成立南陽市旅游志愿者總隊，有序做好志愿者招募、組織、管理、培訓(xùn)工作，保障志愿者工作經(jīng)費。（2）10月中旬，建立約談制度，組織全局旅游執(zhí)法人員學(xué)習(xí)旅游企業(yè)約談相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格按照約談程序?qū)Τ霈F(xiàn)問題的旅游企業(yè)進(jìn)行約談。（3）11月底前，制定南陽市旅游服務(wù)監(jiān)督員制度，聘請旅游專家、旅游愛好者、“兩代表一委員”、旅游專業(yè)學(xué)校師生等，組成旅游服務(wù)監(jiān)督團(tuán)隊，定期監(jiān)督旅游志愿者服務(wù)情況。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波、張清岑

責(zé)任單位：監(jiān)督管理科

責(zé)

任

人：段長富

配合單位：辦公室、規(guī)劃發(fā)展科、政策法規(guī)科、局機關(guān)黨委、質(zhì)監(jiān)所

責(zé)

任

人：郭振偉

張朝霞

常洪濤

李鋒周楊

鵬

整改時限：11月底前并長期堅持

13、推動建立旅游綜合協(xié)調(diào)機制不夠有力。各相關(guān)部門、行業(yè)、領(lǐng)域共同參與、合力推進(jìn)的發(fā)展格局沒有形成。

整改措施與計劃：（1）9月底前，向市政府建議出臺關(guān)于加強旅游市場綜合監(jiān)管文件，暢通對上建議、橫向協(xié)調(diào)、對下指導(dǎo)渠道。（2）11月10日前，建立旅游綜合協(xié)調(diào)機制，研究制定《南陽市關(guān)于加強旅游聯(lián)合執(zhí)法實施意見》。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波、張清岑、楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：政策法規(guī)科、旅游監(jiān)管科、旅游規(guī)劃科、旅游質(zhì)監(jiān)所

責(zé)

任

人：常洪濤

段長富

張朝霞

楊

鵬

整改時限：12月底前

14、旅游市場綜合監(jiān)管橫向協(xié)調(diào)不主動。聯(lián)動機制未形成，處于單打獨斗狀態(tài)。

整改措施與計劃：11月10日前，研究制定《南陽市關(guān)于加強旅游聯(lián)合執(zhí)法實施意見》，通過市政府建立與工商、公安、民政等部門的執(zhí)法聯(lián)合機制，及時通報、移交在旅游市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波、張清岑

責(zé)任單位：監(jiān)督管理科

責(zé)

任

人：段長富

配合單位：政策法規(guī)科、質(zhì)監(jiān)所、辦公室

責(zé)

任

人：常洪濤

楊

鵬

郭振偉

整改時限：11月10日前

15、在破解發(fā)展難題上缺乏深度謀劃。在理順中心城區(qū)景點管理新體制、創(chuàng)新旅游投融資新機制、研究促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展新政策、增強民營景區(qū)新活力、構(gòu)建旅游營銷與效果評價新體系等方面，缺乏深入研究和有效推進(jìn)。

整改措施與計劃：（1）2018年底前，向市政府上報《關(guān)于理順南陽市中心城區(qū)景區(qū)經(jīng)營管理體制意見》，推動中心城區(qū)景區(qū)體制機制改革，實行管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，2018年年底前完成臥龍崗·武侯祠體制機制改革。（2）年底前，創(chuàng)新旅游投融資機制，督促旅游重點縣區(qū)成立文旅投公司，并積極開展試點工作。（3）12月底前，探索建立民營企業(yè)進(jìn)退出機制。（4）加強與統(tǒng)計、電信等部門的溝通聯(lián)系，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進(jìn)手段構(gòu)建旅游營銷與效果評價體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：張清岑、楊云梯、何清印

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：政策法規(guī)科、旅游規(guī)劃科、旅游市場科

責(zé)

任

人：常洪濤

張朝霞

郭家聚

整改時限：12月30日前

16、不注重知識更新。部分班子成員對旅游發(fā)展新形勢、新要求研究不深不透，對轉(zhuǎn)型發(fā)展思考謀劃不足，獨擋一面、破解難題、創(chuàng)新發(fā)展的能力不足。

整改措施與計劃：（1）9月30日前，指定專人收集十八大以來國家、省市涉及旅游和外事僑務(wù)事業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神和主要領(lǐng)導(dǎo)講話，編輯成冊，黨組成員、科室主要負(fù)責(zé)人人手1本，列為自學(xué)內(nèi)容。（2）調(diào)整中心組學(xué)習(xí)計劃，從11月份開始，利用學(xué)習(xí)日時間，聘請省市內(nèi)外專家，對近年旅游和外事僑務(wù)事業(yè)方面的新發(fā)展理念、新管理方法、新發(fā)展模式進(jìn)行講解，幫助大家更新知識結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變思維模式。（3）從2018年開始，適時組織局班子成員、主要科室負(fù)責(zé)人到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)參觀考察、調(diào)查研究，開闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。（4）組織班子成員開展調(diào)研活動，每人每年撰寫1—2篇有價值的調(diào)研報告。（5）有計劃地安排班子成員到北京市旅發(fā)委掛職鍛煉。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時限：立行立改，長期堅持。

17、進(jìn)取心不強。部分班子成員有患得患失心態(tài)，精神不夠振奮，補臺配合不足，主動擔(dān)當(dāng)不夠。

整改措施與計劃：（1）9月30日前，組織班子成員重新學(xué)習(xí)《中共南陽市委關(guān)于進(jìn)一步加強市政府部門黨組（黨委）工作的意見》（宛發(fā)[2017]4號）和《南陽市國家工作人員履職盡責(zé)不到位行為問責(zé)辦法（試行）》（宛發(fā)[2016]2號），強化在位履職意識。（2）10月份，組織黨組成員重新學(xué)習(xí)習(xí)總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話和紀(jì)念長征勝利80周年大會上的講話及7.26講話精神，端正理想信念，樹牢“四個意識”，振奮精神，主動前靠補臺，擔(dān)當(dāng)有為。（3）10月10日前，修訂完善《黨組成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制意見》，強化責(zé)任，以事業(yè)凝聚人心，提振精神抓落實。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：法玉偉

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書偉

整改時限：立行立改并長期堅持。

18、外事僑務(wù)工作開展不主動。外僑工作力量薄弱，政策宣傳不夠，服務(wù)意識不強，坐等業(yè)務(wù)上門，對歸僑僑眷統(tǒng)計管理缺失，對縣區(qū)工作指導(dǎo)不得力。

整改措施與計劃：（1）聯(lián)合市人大民僑外工委、市僑聯(lián)等部門，10月底前，對全市僑情開展普查，進(jìn)一步挖掘僑情資源，全面了解南陽籍歸僑僑眷的基本情況，為僑務(wù)工作奠定堅實基礎(chǔ)。（2）10月底前，督促各縣區(qū)建立健全僑務(wù)工作機構(gòu)。（3）進(jìn)一步增強為僑服務(wù)意識，組織開展僑法宣傳，對僑務(wù)工作示范社區(qū)創(chuàng)建情況每半年督導(dǎo)1次，持續(xù)做好雙節(jié)慰問等各種為僑服務(wù)工作，主動作為，深入僑界群眾，做到熟僑情、解僑困、暖僑心、聚僑力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：僑務(wù)管理科

責(zé)任人：王

峰

配合單位：辦公室

責(zé)任人：郭振偉

整改時限：立行立改。

二、在黨的建設(shè)方面應(yīng)整改的問題

19、黨建工作重安排、輕落實。黨組部署雷聲大、支部落實雨點稀，方法少，措施軟，檢查考核及結(jié)果運用不夠。班子成員普遍重業(yè)務(wù)、輕黨建，不能把黨建與業(yè)務(wù)工作同安排、同要求。

整改措施與計劃：（1）組織黨組成員、機關(guān)黨務(wù)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于黨建工作的重要論述，牢固樹立“抓不好黨建是失職，不抓黨建是瀆職”的思想，不斷提升對黨建工作重要性的認(rèn)識。（2）局黨組每季度研究黨建工作1次，把黨建與業(yè)務(wù)工作同安排、同要求，建立完善黨建工作臺賬。（3）10月10日前，研究制定《機關(guān)黨建工作實施細(xì)則和考核問責(zé)辦法》，規(guī)范日常組織工作開展，量化黨建工作考評指標(biāo)，強化黨建工作督促檢查，把黨建工作開展情況納入黨員干部考核及平時目標(biāo)，檢查結(jié)果定期通報，考評結(jié)果與評先評優(yōu)晉升掛鉤，作為干部使用、評定的重要依據(jù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)任人：郭振偉

配合單位：機關(guān)黨委、機關(guān)各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：李鋒周各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時限：10月20日

20、黨建責(zé)任制落實不力。任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不得力，無考核問責(zé)辦法，無特色亮點。黨建責(zé)任上不強、下更弱、層層遞減。

整改措施與計劃：（1）明確黨組、機關(guān)黨委、各支部的工作任務(wù)，逐級強化黨建工作第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的工作職責(zé)，量化黨建工作職能，層層傳導(dǎo)黨建工作壓力。（2）制定《機關(guān)黨建工作實施細(xì)則和考核問責(zé)辦法》，強化黨建工作督促檢查，獎優(yōu)罰劣，落實有關(guān)制度規(guī)定，倒逼各級黨組織抓好黨建工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)任人：郭振偉

配合單位：機關(guān)黨委、機關(guān)各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：李鋒周各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時限：10月底前

21、缺少對機關(guān)黨委工作指導(dǎo)。機關(guān)黨委作用發(fā)揮不充分，對基層支部領(lǐng)導(dǎo)管理缺失。個別支部劃分不合理、組織不健全，多數(shù)支部活動不經(jīng)常、戰(zhàn)斗堡壘作用不強。

整改措施與計劃：（1）9月底前指導(dǎo)機關(guān)黨委按照組織原則，重新劃分機關(guān)黨支部，切實加強對機關(guān)黨委工作的指導(dǎo)，在人員配備、經(jīng)費保障等方面向其傾斜，支持機關(guān)黨委依法依規(guī)開展工作。（2）指導(dǎo)督促機關(guān)黨委圍繞“兩學(xué)一做”、“三會一課”等，規(guī)范支部活動，發(fā)揮好支部教育管理黨員主體作用。（3）根據(jù)現(xiàn)有人員變動和分工，及時調(diào)整充實各基層支部支委成員，理順黨員組織關(guān)系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時限：10月底前。

22、黨務(wù)干部作用發(fā)揮不足。缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普遍黨建知識匱乏、責(zé)任感不強，不能發(fā)揮骨干作用。個別黨務(wù)干部缺配，專職黨務(wù)干部不專。

整改措施與計劃：（1）9月底前，配齊黨務(wù)干部。（2）從10月份開始，采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，每年對機關(guān)黨務(wù)干部至少培訓(xùn)1次，提升黨建業(yè)務(wù)知識，創(chuàng)新開展工作方式。（3）把機關(guān)黨委專職副書記分管的財務(wù)、信訪等工作分離出來，專職抓好機關(guān)黨建工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時限：11月20日前

23、黨的活動記錄不規(guī)范。機關(guān)黨委、支部、黨小組會議記錄和黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)筆記等普遍內(nèi)容簡單、記錄隨意，且事后補記較多，不同程度存在記錄要素不全、時間邏輯錯誤。黨組會議記錄中“三重一大”決策、“末位發(fā)言”等情況不能完整反映。

整改措施與計劃：（1）規(guī)范黨的活動組織，做到有方案、有計劃、有資料、有組織、有記錄、有總結(jié)。（2）進(jìn)一步規(guī)范黨組、機關(guān)黨委、支部和黨員學(xué)習(xí)筆記，確保記錄要素齊全，內(nèi)容完整，并不定期開展檢查評比。（3）明確專職人員負(fù)責(zé)記錄，加強日常培訓(xùn)，定期檢查黨組會議記錄情況，同時采取錄音、錄像等手段留存會議音像資料，確保能夠真實反映局黨組研究“三重一大”和執(zhí)行“末位發(fā)言”等情況。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時限：9月底前

24、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不能常態(tài)化。支部主體作用缺失，組織推動不力，不能與“三會一課”等有機結(jié)合。不能系統(tǒng)學(xué)、帶著問題學(xué)，學(xué)習(xí)隨意性大，存在時緊時松、表面化、形式化問題。

整改措施與計劃：（1）加強“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育辦公室力量，結(jié)合“三會一課”等制度，建立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化機制。（2）修訂完善“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，增強學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對性，確保學(xué)習(xí)效果。（3）創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方法，不斷豐富黨員教育形式和支部活動方法，充分發(fā)揮好管理黨員的主體作用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：機關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周配合單位：機關(guān)各支部

責(zé)

任

人：各支部書記

整改時限：11月10日前

25、理論學(xué)習(xí)形式單一。存在照本宣科、形式不活、黨員參與度不高、主動性不強問題。有以機關(guān)活動代替理論學(xué)習(xí)現(xiàn)象。

整改措施與計劃：（1）10月底前，修訂完善《機關(guān)黨員學(xué)習(xí)制度》，明確上課紀(jì)律，規(guī)范上課簽到等事項。局黨組、機關(guān)黨委、機關(guān)支部提前1周下發(fā)下個月學(xué)習(xí)計劃，擔(dān)任授課任務(wù)的人員根據(jù)授課內(nèi)容，認(rèn)真收集資料，編寫教案，制作輔助授課器材、課件，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，走出去請進(jìn)來，重要專題學(xué)習(xí)外請專家輔導(dǎo)。（2）10月底前，修改各級學(xué)習(xí)計劃，制定黨團(tuán)活動計劃，把黨團(tuán)活動與理論學(xué)習(xí)區(qū)分開來。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：機關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周配合單位：機關(guān)各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：機關(guān)各科長、局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時限：10月底前

26、從嚴(yán)治學(xué)、注重實效不夠。不能堅持問題導(dǎo)向、針對問題改，在“做”上下功夫。中心組學(xué)習(xí)不認(rèn)真，黨組成員帶頭上黨課少，個別黨員不知道什么是“兩學(xué)一做”，部分黨員對一些基本的應(yīng)知應(yīng)會知識不能熟練掌握。

整改措施與計劃：（1）根據(jù)9月底前修訂完善的黨課計劃，確保黨組成員、科室負(fù)責(zé)人每年至少為全體黨員上一次黨課。（2）10月底前，修改各級學(xué)習(xí)計劃，以此次巡察發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，廣泛征求意見，合理設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實做到針對問題學(xué)、針對問題改，本著解決問題做。（3）11月10日前，建立定期學(xué)習(xí)情況考試制度，每半年組織全體黨員對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試1次并公示支部、個人考試成績，把考試結(jié)果作為支部、個人年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時限：11月20日前

27、支部教育管理黨員的職能缺失

存在問題：黨員管理松散，缺乏約束措施，一些黨員經(jīng)常無故不參加組織生活和黨的活動。流入黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不規(guī)范，老干部黨員、掛靠黨員存在脫管、漏管現(xiàn)象。

整改措施與計劃：（1）10月底前，結(jié)合工作實際，制訂機關(guān)黨員管理細(xì)則，建立約束機制，對于經(jīng)常無故不參加組織生活和黨的活動的黨員依據(jù)黨紀(jì)進(jìn)行批評教育或組織處理。（2）嚴(yán)格按照接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系規(guī)定辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)，9月底前，機關(guān)黨委會同各支部，對近年來轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出黨員情況進(jìn)行一次排查摸底，進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)管理。（3）9月底前，本著便于活動開展和日常管理的原則，重新劃分黨支部，強化所在支部責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：機關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周配合單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

整改時限：9月底前

28、支部“三會一課”制度落實不到位。不能長期堅持，活動次數(shù)少，缺席黨員多；會前準(zhǔn)備不足，不能有效開展批評與自我批評、談心談話、民主評議黨員、警示教育等；黨員組織生活會流于形式，多數(shù)班子成員不能過雙重組織生活。

整改措施與計劃：（1）9月底前，組織黨組班子成員、機關(guān)黨委及各支部成員學(xué)習(xí)《中共南陽市委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織“三會一課”制度的意見》，提高對自覺主動落實“三會一課”制度的認(rèn)識，明確制度的內(nèi)容和要求，并強化督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行到位。（3）9月底前，制定談心談話制度，開展好警示教育，11月底前，開展好民主評議黨員活動。（4）依照《黨委（黨組）民主生活會制度》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作秩序，做到會前準(zhǔn)備扎實，征求意見充分，認(rèn)真開展批評與自我批評，確保民主（組織）生活會效果。規(guī)范支部、黨小組日?；顒?，定期對班子成員參加所在支部、黨小組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：機關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周配合單位：各支部

責(zé)

任

人：各支部書記

整改時限：10月底前

29、黨員發(fā)展程序不嚴(yán)謹(jǐn)

存在問題：不能嚴(yán)格支委會、黨員大會、入黨宣誓、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等程序，個別預(yù)備黨員三年多未轉(zhuǎn)正。檔案資料不完整不規(guī)范。

整改措施與計劃：（1）9月底前，組織機關(guān)黨委、各支部成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細(xì)則》的相關(guān)內(nèi)容，吃透并熟練掌握黨員發(fā)展的相關(guān)程序要求，確保在以后發(fā)展黨員的過程中，嚴(yán)格落實組織要求。（2）對個別預(yù)備黨員三年多未轉(zhuǎn)正的情況，在9月底前，查清原因并依規(guī)依紀(jì)妥善處理。同時，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，對照反思以往黨員發(fā)展工作中存在的問題和不足，并及時予以糾正，堅決杜絕類似問題發(fā)生。（3）10月上旬，對往年發(fā)展的黨員檔案進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題予以糾正。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：機關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時限：9月底前

30、黨費收繳管理不規(guī)范

。存在不主動、不及時繳納黨費現(xiàn)象；機關(guān)黨委和個別支部黨費收繳登記不及時、賬簿和黨費證填寫不認(rèn)真；少數(shù)黨員不清楚黨費繳納的方式和標(biāo)準(zhǔn)。

整改措施與計劃：（1）9月底前，組織全體黨員重新學(xué)習(xí)《黨章》，使每名黨員了解按時足額繳納黨費是黨員的義務(wù)。（2）10月10日前，組織全體黨員重新學(xué)習(xí)《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費工作的通知》，使每名黨員清楚黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)，做到自愿繳納黨費。嚴(yán)格按照通知精神落實相關(guān)制度，規(guī)定每月1日為黨費收繳日，認(rèn)真填寫黨費證，出臺繳納黨費制度，建立完善黨費帳薄，實行黨費收支核算，并定期予以公示。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：機關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周配合單位：各支部

責(zé)

任

人：各支部書記

整改時限：立行立改

31、干部人事管理不規(guī)范

?？萍壐刹總€人重要事項不報告，調(diào)離人員工資關(guān)系長期不轉(zhuǎn)走，干部檔案管理混亂，輪崗制度未執(zhí)行，干部混崗使用，借調(diào)人員管理不規(guī)范。

整改措施與計劃：（1）9月底前，利用周二學(xué)習(xí)時間，組織全體黨員重新學(xué)習(xí)市委、市紀(jì)委關(guān)于黨員干部個人重要事項報告的有關(guān)規(guī)定，加強對黨員干部的教育引導(dǎo)和管理。（2）10月10日前，對干部個人重要事項報告情況進(jìn)行一次清查，對漏報、瞞報者批評教育，情節(jié)嚴(yán)重者按規(guī)定作出處理。（3）10月10日前，組織人事、財務(wù)管理人員對全局人事、勞資檔案進(jìn)行1次核對，及時轉(zhuǎn)出調(diào)走人員組織、人事、工資關(guān)系。（4）10月10日前，組織人事檔案管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部檔案管理規(guī)定》，依照規(guī)定規(guī)范管理人事、勞資檔案。（5）年底前，局黨組研究制定干部輪崗實施方案，對原外僑和旅游干部打亂原有建制，統(tǒng)一調(diào)配使用。（6）年底前，按照“三定方案”規(guī)定，對混崗使用人員進(jìn)行清理，做到按編定崗，完善借調(diào)手續(xù)，嚴(yán)禁隨意借調(diào)或混崗使用。（7）9月底前，建立借調(diào)、臨時離崗備案制度，規(guī)范人員借調(diào)程序，建立借調(diào)人員檔案。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

整改時限：立行立改，長期堅持

32、干部選拔任用程序有瑕疵。2015年以來兩批科級干部調(diào)整，民主推薦環(huán)節(jié)未個別談話推薦，未組織干部考察，試用期滿未考核。

整改措施與計劃：（1）9月底前，組織全體人員學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《事業(yè)單位人事管理條例》，了解干部選任相關(guān)程序、干部選拔條件和標(biāo)準(zhǔn)。（2）10月10日前，對2015年以來兩批科級干部調(diào)整檔案進(jìn)行1次核查，完善有關(guān)工作，補齊有關(guān)檔案資料，對2017年試用期滿應(yīng)考核未考核的人員落實干部考核程序。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波、楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時限：10月10日前并長期堅持

33、工作不深入不細(xì)致。部分班子成員浮在面上多，深入基層科室、單位、企業(yè)調(diào)研少，對分管工作用心指導(dǎo)、管理監(jiān)督不夠。

整改措施與計劃：（1）制定調(diào)研計劃，建立調(diào)研臺賬，每年黨組成員下基層不少于3次，每年上報調(diào)研報告1-2篇。（2）10月10日前，完善黨組班子成員權(quán)利清單和責(zé)任清單，簽訂《履職盡責(zé)保證書》，出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考評辦法》。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機關(guān)各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時限：10月10日前并長期堅持

34、缺乏示范帶動和批評教育。部分班子成員在“兩學(xué)一做”、作風(fēng)紀(jì)律等方面缺乏以上率下。對部分干部精神懈怠、學(xué)風(fēng)不濃、能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠、紀(jì)律散漫問題，不能有效引導(dǎo)和批評問責(zé)。

整改措施與計劃：（1）

按照“四在前”的要求，在“兩學(xué)一做”、作風(fēng)紀(jì)律等方面，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下作用。（2）加強機關(guān)紀(jì)律、作風(fēng)整頓，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，該批評批評，該處理處理，該問責(zé)問責(zé)。（3）從11月份開始，分層次、分領(lǐng)域，逐級開展1次警示談話，幫助分管科室、單位和工作人員對照反思、查找問題、立行立改。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機關(guān)各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人

（三）在全面從嚴(yán)治黨方面應(yīng)整改的問題

35、壓力傳導(dǎo)不夠。缺乏緊迫感，責(zé)任和措施不具體、不落實，存在上熱下涼、責(zé)任層層遞減、支部和黨員缺乏壓力問題。

整改措施與計劃：（1）10月20日前，完善黨建工作責(zé)任制，逐級厘清黨建工作任務(wù)清單和責(zé)任清單，自上而下下達(dá)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，確保各級把黨建責(zé)任扛穩(wěn)抓實。（2）11月10日前，研究制定《黨建工作考評辦法》，每半年對各級黨建工作進(jìn)行1次考評，黨建工作考評不達(dá)標(biāo)一票否決。（3）年底前，認(rèn)真做好優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨員評選，樹立好身邊典型，用典型引導(dǎo)人、教育人。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時限：立行立改

36、監(jiān)督落實不力。黨組無定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報制度，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，有搞一團(tuán)和氣現(xiàn)象。“一把手”對管黨治黨工作雖有要求，但缺乏跟蹤問效，不能一盯到底。黨組成員“一崗雙責(zé)”履職不到位，存在好人主義思想。

整改措施與計劃：（1）10月10日前，修訂完善《三書一報告制度》，每半年黨組聽取各支部黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（2）11月10日前，組織黨組成員重新學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨委（黨組）民主生活會制度》，深入理解把握黨內(nèi)政治生活、民主生活會的內(nèi)容、目的及要求，深刻領(lǐng)會黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，提高政治站位，提升黨性認(rèn)識，決不允許搞一團(tuán)和氣。（3）強化黨組成員履行“一崗雙責(zé)”意識，堅決克服好人主義，挺直腰桿，履行好管黨治黨責(zé)任。黨組書記要強化從嚴(yán)治黨的跟蹤問效。（4）根據(jù)年初給各級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)，局黨組每半年對各級目標(biāo)完成情況進(jìn)行督查，對存在違規(guī)違紀(jì)情況的，按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定，依規(guī)依紀(jì)追究當(dāng)事人和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書偉

整改時限：長期堅持

37、以監(jiān)督責(zé)任代替主體責(zé)任。習(xí)慣把“一把手”的責(zé)任、副職“一崗雙責(zé)”的責(zé)任推向紀(jì)檢組。對紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”等工作指導(dǎo)不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任落實流于形式。

整改措施與計劃：（1）組織黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共南陽市旅游和外事僑務(wù)局黨組關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的工作方案（試行）》（宛旅外僑組〔2015〕7號），進(jìn)一步明確黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。（2）10月下旬，結(jié)合方案修訂主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，局黨組定期檢查督導(dǎo)各級責(zé)任落實情況。（3）局黨組每季度聽取1次紀(jì)檢組工作匯報，了解各級黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任落實情況，幫助解決問題、化解矛盾，指導(dǎo)工作，支持紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨長雙

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波、法玉偉

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書偉

整改時限：長期堅持

38、“三轉(zhuǎn)”不到位。監(jiān)督職能弱化，務(wù)虛多務(wù)實少。警示教育缺乏針對性，效果不好。不善運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，抓早抓小、動輒則咎不到位。

整改措施：（1）認(rèn)真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，履行專責(zé)監(jiān)督職能，守好職責(zé)定位，聚焦主業(yè)，熟練掌握業(yè)務(wù)工作的內(nèi)容和程序，找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點，發(fā)揮好探頭作用。（2）緊密結(jié)合局階段性工作實際，科學(xué)制定警示教育計劃，并注重與黨組中心組學(xué)習(xí)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，組織全體黨員觀看中央、省市拍攝的警示教育片，剖析典型案例，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)市紀(jì)委下發(fā)的黨員干部違紀(jì)通報，提升全體黨員講規(guī)矩、守紀(jì)律意識。（3）根據(jù)《中共南陽市紀(jì)委關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實施意見（試行）》（宛紀(jì)發(fā)〔2016〕10號）的精神，9月下旬制定局《運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實施意見》，強化黨內(nèi)監(jiān)督，用好第一種形態(tài)，讓“紅臉出汗，咬耳扯袖”真正成為常態(tài)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：法玉偉

責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書偉

整改時限：10月底，長期堅持

39、主動監(jiān)督意識不強。廉政風(fēng)險排查防控流于形式，無針對性措施，對黨組及班子成員監(jiān)督無有效載體，沒有真正發(fā)揮“探頭”作用。

整改措施與計劃：（1）按照“以案促改”專題活動計劃，9月底前對局黨組成員、副處級干部、局機關(guān)科級干部、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及重點崗位人員可能存在的風(fēng)險點進(jìn)行系統(tǒng)梳理和排查，建立風(fēng)險防控臺賬。（2）10月底前，制訂《對黨組及班子成員監(jiān)督的實施意見》。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：法玉偉

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書偉

配合科室：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

整改時限：10月底

40、執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)格。主動查處案件少、執(zhí)紀(jì)松，有問責(zé)決定不執(zhí)行、不嚴(yán)肅、高舉輕放現(xiàn)象，問責(zé)利器用的不好。

整改措施與計劃：（1）及時受理舉報，認(rèn)真調(diào)查，對違紀(jì)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（2）主動開展監(jiān)督，圍繞廉政風(fēng)險點防控、管理制度落實等開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：法玉偉

責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書偉

整改時限：10月底

41、紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力亟待提高。存在紀(jì)檢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)少、研究謀劃少、辦法措施少，不會監(jiān)督、不善執(zhí)紀(jì)、不敢問責(zé)問題?；鶎狱h組織紀(jì)檢干部職能作用缺失。

整改措施與計劃：（1）組織參加市紀(jì)委《一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則》及“講忠誠、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”知識競賽活動。（2）10月中旬邀請市委巡察辦的同志為紀(jì)檢干部授課，12月10日前組織紀(jì)檢干部到市紀(jì)委案件審理室參觀學(xué)習(xí)。（3）9月底前，督促機關(guān)黨委配齊配強各支部紀(jì)檢委員。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：法玉偉

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書偉

配合單位：機關(guān)黨委

責(zé)

任

人：李鋒周整改時限：12月底

42、執(zhí)行政府采購政策不到位。2015-2016年部分宣傳推介項目未進(jìn)行政府采購，涉及金額3399萬元。政府采購部分也未按要求在公共資源交易平臺交易。

整改措施與計劃：（1）10月10日前，組織科級以上干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市財政部門關(guān)于政府采購的有關(guān)文件，熟練掌握政府采購要求、程序和辦法，10月中旬，結(jié)合單位實際出臺《南陽市旅游和外事僑務(wù)局實施政府采購的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行逢進(jìn)必進(jìn)規(guī)定，依法依規(guī)落實政府采購要求。（2）9月20日前，由財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)帶財務(wù)、辦公室、市場科人員，對2015年至今的各類采購項目包括宣傳推介項目的手續(xù)及票據(jù)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

配合領(lǐng)導(dǎo)：何清印

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：各業(yè)務(wù)科

責(zé)

任

人：各科科長

整改時限：立行立改并長期堅持

43、宣傳推介專項經(jīng)費使用隨意。對宣傳推介項目前期缺乏充分論證，后期缺乏效果評價，存在資金浪費可能。

整改措施與計劃：（1）加強科室人員對旅游營銷方面新知識的學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作方式，探索旅游營銷新思路、新辦法。（2）根據(jù)省局宣傳計劃，組織召開縣（區(qū)）旅游局宣傳計劃座談會，充分征求縣（區(qū)）旅游局對旅游宣傳方面的意見和建議，制定合理的旅游宣傳方案。（3）在宣傳項目實施前，要求合作方出據(jù)可行性評價報告及方案并邀請旅游專家對宣傳項目進(jìn)行前期論證、評估，經(jīng)進(jìn)一步審查、篩選，最終確定宣傳實施項目。（4）宣傳項目實施后，要求合作方提供第三方出據(jù)的監(jiān)測報告，及時掌握后期宣傳效果，科學(xué)調(diào)整宣傳方式，確保宣傳效益。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何清印

責(zé)任單位：市場開發(fā)科

責(zé)

任

人：郭家聚

整改時限：立行立改并長期堅持

44、實物資產(chǎn)登記管理有漏洞。固定資產(chǎn)存在財務(wù)、臺賬、實物不符現(xiàn)象，單位合并未進(jìn)行實物清點移交。涉外禮品購買少明細(xì)、無去向，接受禮品無登記、有流失。

整改措施與計劃：（1）9月底前，制訂局固定資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)核算部門、固定資產(chǎn)的購置、固定資產(chǎn)的驗收、保管、使用(包括借用、調(diào)撥)、固定資產(chǎn)報廢、固定資產(chǎn)的清查、固定資產(chǎn)的賠償?shù)纫?guī)定和要求，同時，對每件固定資產(chǎn)建檔立卡，詳實登記購置時間、價格、存放地點、使用人、維修保養(yǎng)等情況。（2）10月底前，對兩個單位合并前后的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清點，完善移交手續(xù)。（3）9月底前，根據(jù)相關(guān)政策，研究制定《涉外禮品管理辦法》，規(guī)范采購程序，明確管理方法，并對往外事禮品登記造冊，妥善保管。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：政策法規(guī)科、外事管理科

責(zé)

任

人：常洪濤

揭

曉

整改時限：9月底前并長期堅持

45、執(zhí)法不嚴(yán)格。受理投訴多、立案少、處罰輕，存在廉政風(fēng)險。

整改措施與計劃：（1）依據(jù)《旅游法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格落實受理投訴、立案調(diào)查、案件（投訴）辦理、案件（投訴）移交、處罰決定、辦結(jié)回復(fù)等程序和辦法，做到依法受理、依法調(diào)查、依法處理。（2）9月底前，認(rèn)真排查本單位存在的風(fēng)險點、分類建立防控措施。（3）紀(jì)檢組每年對執(zhí)法單位黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查1-2次，掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)完成情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波、楊云梯、法玉偉

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)所

責(zé)

任

人：楊鵬

配合單位：辦公室、監(jiān)督管理科、政策法規(guī)科、紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)

任

人：郭振偉

段長富

常洪濤

李書偉

整改時限：立行立改，長期堅持

46、違反現(xiàn)金使用規(guī)定。公務(wù)活動支出不能嚴(yán)格使用公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。局機關(guān)2015-2016年2萬元以上提現(xiàn)17筆共計34萬元。

整改措施與計劃：（1）9月底前，依據(jù)財政部門財務(wù)管理規(guī)定和市政府出臺的公務(wù)接待規(guī)定，修改完善單位財務(wù)管理規(guī)定，規(guī)范公務(wù)活動財務(wù)支出。（2）10月10日前，由財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，辦公室、財務(wù)管理人員參與，對2014年以來所有以現(xiàn)金形式支出的公務(wù)活動進(jìn)行一次檢查，對手續(xù)不完善、數(shù)額較大的由當(dāng)事人說明原因，涉嫌違紀(jì)的進(jìn)行立案調(diào)查并依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

整改時限：立行立改并長期堅持

47、違規(guī)報銷問題突出。原始憑證附件不完整、不真實。局機關(guān)和質(zhì)監(jiān)所在培訓(xùn)費、部分會議費支出時，無人員簽到表，一些公務(wù)接待無事由、無人數(shù)、無定點飯店；出差審批表內(nèi)容填寫不完整，存在超標(biāo)準(zhǔn)超范圍、重復(fù)報銷差旅費現(xiàn)象；友協(xié)賬目存在超范圍開支、假發(fā)票；質(zhì)監(jiān)所存在白條入賬現(xiàn)象。

整改措施與計劃：（1）9月底前，對巡察組已查明的違規(guī)報銷問題，依規(guī)依紀(jì)予以處理。（2）針對巡察反饋的“違規(guī)報銷問題突出”問題，修訂完善局機關(guān)財務(wù)管理制度，針對存在問題，細(xì)化財務(wù)報銷審核程序，嚴(yán)格財務(wù)報銷標(biāo)準(zhǔn)，杜絕類似問題發(fā)生。（3）對財務(wù)管理人員每年至少進(jìn)行1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能，提高財務(wù)管理水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：紀(jì)檢監(jiān)察室、質(zhì)監(jiān)所、友協(xié)

責(zé)

任

人：李書偉

楊

鵬

李春鵬

整改時限：10月底前并長期堅持。

48、非稅收入未及時上繳財政。年票辦長期在自有賬戶滯留年票款7.59萬元，該賬戶目前仍未銷戶。

整改措施與計劃：（1）上繳非稅收入。2016年12月29日年票辦通過郵政儲蓄銀行基本賬戶轉(zhuǎn)入市財政非稅局83483.27元（其中滯留年票款75900.00元，利息累計收入7583.27元）。（2）注銷賬戶。2017年7月19日辦理了原郵政儲蓄銀行基本賬戶銷戶手續(xù)（其中2017年1-7月利息收入5.39元已轉(zhuǎn)入市財政非稅局賬戶）。（3）規(guī)范年票銷售管理。9月底前，修訂完善年票銷售管理相關(guān)規(guī)定，確保年票銷售收入按照法定程序返還景區(qū)和上繳國庫。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李忠林

責(zé)任單位：年票辦

責(zé)

任

人：趙偉

整改時限：立行立改

49、外僑專項經(jīng)費使用不嚴(yán)格。歸僑僑眷救濟金發(fā)放存在截留挪用、弄虛作假現(xiàn)象；原外僑辦存在以培訓(xùn)和外事接待名義報銷公務(wù)接待費。

整改措施與計劃：（1）9月底前，組織歸僑僑眷華僑事務(wù)費使用情況專項核查，重點核查2015、2016年歸僑僑眷慰問救濟資金發(fā)放情況，對發(fā)放屬實的，補充完善簽字；對發(fā)放不屬實的，清查資金去向，并對相關(guān)責(zé)任人作出處理。（2）10月中旬，依據(jù)上級文件精神，制訂完善我市歸僑僑眷華僑事務(wù)費和外事專項經(jīng)費使用辦法，并嚴(yán)格抓好落實。（3）10月底前，對原外僑辦存在以以培訓(xùn)和外事接待名義報銷公務(wù)接待費情況進(jìn)行核查。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：法玉偉

責(zé)任單位：外事管理科、僑務(wù)管理科

責(zé)

任

人：揭

曉

王

峰

配合單位：監(jiān)察室

責(zé)

任

人：李書偉

整改時限：立行立改并長期堅持。

50、會計基礎(chǔ)工作薄弱。預(yù)算編制計劃性不強，年初預(yù)算與年末決算懸殊大；原旅游局2014年車輛運行費、質(zhì)監(jiān)所2014-2016年車輛運行費，超預(yù)算嚴(yán)重；年票收入返還款未在預(yù)算收支中反映；預(yù)算公開質(zhì)量不高。財務(wù)人員未持證上崗。單位合并時賬務(wù)合并不完整?；煜С鰵w類，屬于基本支出的費用，如2016年機關(guān)伙食補助費14.5萬元，卻在項目支出中列支。

整改措施與計劃：（1）9月底前，在局官方網(wǎng)站公開2015至2017預(yù)算、決算，并嚴(yán)格抓好2018年以后的預(yù)決算公開。（2）9月底前，對旅游局2014年、質(zhì)監(jiān)所2014-2016年車輛運行費進(jìn)行清查，對查實的違規(guī)資金進(jìn)行追繳。（3）10月底前，對原旅游局和外僑辦的賬務(wù)合并情況進(jìn)行清查。（4）適時通過公務(wù)員遴選和軍轉(zhuǎn)干部安置等時機，挑選具有財務(wù)專業(yè)資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)財務(wù)工作。（5）年底前，結(jié)合2017年決算和2018年預(yù)算編制工作，認(rèn)真開展調(diào)查研究，嚴(yán)格落實預(yù)算、決算各項法規(guī)規(guī)定，切實提高預(yù)算編制質(zhì)量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)任人：郭振偉

配合單位：質(zhì)監(jiān)所、友協(xié)

責(zé)任人：楊

鵬

李春鵬

整改時限：立行立改并長期堅持。

51、財務(wù)監(jiān)管和審核把關(guān)不嚴(yán)。黨組無定期聽取財務(wù)收支情況匯報制度。對二級單位財務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)管流于形式，財務(wù)問題較多。支出審核把關(guān)不嚴(yán)，工作責(zé)任心不強。如2017年一筆宣傳廣告費，合同價49.8萬元，經(jīng)層層審核把關(guān)，竟以59.8萬元支出。

整改措施與計劃：（1）局黨組每半年聽取1次財務(wù)工作匯報，加強對財務(wù)運行的日常監(jiān)管。（2）加強對局屬單位財務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，定期對局屬單位財務(wù)運行情況進(jìn)行督查檢查。（3）10月底前，對財務(wù)審查情況進(jìn)行專項自查，依照相關(guān)規(guī)定予以糾正。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

整改時限：立行立改。

52、機關(guān)管理松懈。考勤制度不落實，上下班紀(jì)律松弛，存在遲到早退、工作日中午飲酒、上班時間玩電腦手機、聚眾聊天現(xiàn)象。請銷假制度走形式，外出不報備、請批假隨意問題比較突出。公務(wù)接待管理混亂，無派餐單、無事由、無審批現(xiàn)象較多。車輛管理不嚴(yán)格，運行費較高，個別維修無明細(xì)，二級單位車輛加油管理混亂，私車公養(yǎng)問題突出。

整改措施與計劃：（1）9月底前，修訂完善日常管理、請銷假、公務(wù)接待、車輛管理等機關(guān)內(nèi)部管理制度，規(guī)范上下班、請銷假、公務(wù)接待、車輛使用工作。成立由辦公室、監(jiān)察室人員組成的檢查組，檢查落實管理制度情況，并定期通報。（2）10月底前，開展一次車輛管理專項治理活動，對查實的私車公養(yǎng)問題予以處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時限：立行立改。

53、發(fā)放獎金福利。執(zhí)行精神文明獎勵規(guī)定不嚴(yán)格，存在超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)發(fā)放獎金問題。存在以工會名義違規(guī)發(fā)放福利問題。

整改措施與計劃：（1）9月底前，認(rèn)真貫徹落實省、市紀(jì)委關(guān)于獎金補助有關(guān)紀(jì)律要求，規(guī)范文明獎金發(fā)放，妥善處理好超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎金問題及違規(guī)發(fā)放福利問題。（2）9月底前，依據(jù)機關(guān)工會成立章程，上報市直工委，成立局機關(guān)工會，局黨組定期指導(dǎo)機關(guān)工會工作開展，按照工會有關(guān)規(guī)定發(fā)放福利。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：楊云梯

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：機關(guān)黨委、質(zhì)監(jiān)所、友協(xié)

責(zé)

任

人：李鋒周楊鵬

李春鵬

整改時限：立行立改。

54、執(zhí)行廉潔紀(jì)律不嚴(yán)格。在旅游執(zhí)法、星級評定等工作中存在接受服務(wù)對象宴請的反映。個別干部存在“吃空餉”現(xiàn)象。個別退休公務(wù)員違規(guī)在企業(yè)任職、經(jīng)商辦企業(yè)的遺留問題未規(guī)范到位。存在違規(guī)公款宴請和公款送禮問題。

整改措施與計劃：（1）10月10日前，組織旅游執(zhí)法、星級評定相關(guān)單位人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)知識，提高依法行政能力。（2）10月10日前，按照“三定”方案，對個別干部涉嫌吃空餉問題予以糾正。（3）10月底前，對全局退休和提前離崗人員進(jìn)行摸排，涉嫌違規(guī)兼職的立即予以糾正。（4）10月底前，對以往存在的違規(guī)公款宴請和公款送禮問題調(diào)查清楚，視情做出相應(yīng)處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：張清岑、楊云梯、法玉偉

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：旅游質(zhì)監(jiān)所、監(jiān)督管理科、監(jiān)察室

責(zé)

任

人：楊

鵬

段長富

李書偉

整改時限：立行立改，10月底整改完畢。

55、違反工作紀(jì)律。對受到黨紀(jì)處分的黨員不能開展日常教育、管理和監(jiān)督工作。旅游黃金周人數(shù)統(tǒng)計上報中存在憑經(jīng)驗“估數(shù)字”現(xiàn)象。因公出國初審、出境培訓(xùn)把關(guān)不嚴(yán)，有照顧現(xiàn)象。原旅游局所辦實體改制（脫鉤）不徹底，人員身份置換不到位。旅游年票發(fā)行宣傳不到位，管理有漏洞，有刷卡設(shè)備維修、年票款返還不及時問題。部分科室存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、不愿擔(dān)當(dāng)問題。

整改措施與計劃：（1）9月底前，對受到黨紀(jì)處分黨員進(jìn)行摸底排查，各支部書記與支部受到黨紀(jì)處分的黨員結(jié)對子，抓好日常教育、管理和監(jiān)督工作，機關(guān)黨委定期匯總情況。（2）9月底前，嚴(yán)格按照國家旅游局辦公室下發(fā)的《關(guān)于2017年國慶中秋假日旅游統(tǒng)計工作的通知》（旅辦發(fā)[2017]238號）精神，抓好2017年國慶中秋假日旅游統(tǒng)計工作統(tǒng)計工作，其他假日統(tǒng)計參照執(zhí)行。（3）10月20日前，修訂完善我市因公出國（境）有關(guān)制度規(guī)定，依據(jù)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)。（4）10月底前，啟動國旅、旅游開發(fā)中心改制遺留問題處理工作，在深入開展調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定處置方案，對因改制不徹底造成的問題逐項予以解決，因歷史、組織、政策等原因造成問題難以解決的，積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門解決。（5）10月底前，修訂完善年票辦各項管理制度，加強局機關(guān)對年票辦的指導(dǎo)和監(jiān)管。制定2018年票宣傳方案，通過多種媒體提升宣傳效果。組織人員對全市各景區(qū)年票機進(jìn)行上門檢修，確保景區(qū)正常使用。（6）10月10日前，依據(jù)“三定”方案和目標(biāo)任務(wù)，修訂完善科室（單位）和個人職責(zé)清單，厘清分工，明確責(zé)任。通過曬清單、曬工作，建立全局各科室（單位）和人員工作績效考評辦法，對履職盡責(zé)不到位的，與平時考核、年終考核掛鉤，評先評獎不予考慮，因工作不作為造成失誤和損失的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時限：立行立改、長期堅持

56、違反群眾紀(jì)律。服務(wù)對象辦理出國（境）報批手續(xù)及商務(wù)旅行卡存在無依據(jù)收費問題。不能按規(guī)定及時繳納工傷保險費，維護(hù)干部職工切身利益。少數(shù)干部和科室（單位）服務(wù)群眾和保護(hù)消費者權(quán)益意識淡薄，對辦事群眾存在消極應(yīng)付、態(tài)度生冷、服務(wù)不優(yōu)現(xiàn)象。

整改措施與計劃：（1）對因公出國（境）、辦理商務(wù)旅行卡等無依據(jù)收費的問題立行立改。（2）按照“三定方案”由外事管理科辦理因公出國代辦手續(xù)。（3）10月底前，辦理好全局干部職工工傷、失業(yè)等保險業(yè)務(wù)，維護(hù)干部職工切身利益。（4）10月20日前，修訂完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、按時辦結(jié)制等工作制度，并向社會公開。同時，開通監(jiān)督熱線，受理群眾對我局在服務(wù)群眾和保護(hù)消費者權(quán)益方面的投訴和舉報。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

各科室、局屬單位

配合單位：各科室、局屬單位

責(zé)

任

人：各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人

整改時限：立行立改。

五、在脫貧攻堅工作方面

（四）在脫貧攻堅工作方面應(yīng)整改的問題

57、產(chǎn)業(yè)扶貧等靠思想較重。有上靠政府、下靠基層思想，不能借勢借力，主動把旅游和僑務(wù)扶貧納入全市脫貧攻堅總體格局，用足用好扶貧政策，實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相互促進(jìn)。

整改措施與計劃：（1）11月底前，完成全市全域旅游規(guī)劃編制和三年行動計劃編制任務(wù)，將旅游扶貧作為重要內(nèi)容編入規(guī)劃。（2）年底前，開展1次督查檢查活動，加大對在建旅游項目推進(jìn)力度，確保鄉(xiāng)村旅游項目如期完成。認(rèn)真謀劃2018年旅游項目，通過項目帶動扶貧發(fā)展。（3）年底前，編制2018旅游培訓(xùn)計劃，加大鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培訓(xùn)力度。（4）9月底前，積極組織全市各縣區(qū)參加中原旅游商品博覽會，舉辦市旅游商品博覽會和名吃大賽，加大旅游產(chǎn)品銷售力度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

責(zé)任單位：規(guī)劃發(fā)展科

責(zé)

任

人：張朝霞

監(jiān)督管理科

段長富

配合單位：教育培訓(xùn)科

責(zé)

任

人：孟憲春

整改時限：立行立改

58、產(chǎn)業(yè)扶貧主動作為不夠。滿足于發(fā)文件、訂方案，建檔立卡貧困村規(guī)劃進(jìn)展緩慢，典型經(jīng)驗總結(jié)推廣不及時，輻射帶動力不強，對縣（區(qū)）指導(dǎo)推動不力。僑務(wù)扶貧工作底數(shù)不清，動員僑務(wù)資源、爭取政策扶持方面，方法不多、探索不夠。

整改措施與計劃：（1）加快旅游資源好的貧困村旅游發(fā)展規(guī)劃編制。（2）及時總結(jié)推廣旅游扶貧經(jīng)驗，并加強對縣（區(qū)）指導(dǎo)。（3）積極向上爭取鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金。（4）進(jìn)一步摸清僑務(wù)扶貧工作底數(shù)，積極有效做好僑務(wù)扶貧工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張清岑

配合領(lǐng)導(dǎo)：劉

波

責(zé)任單位：規(guī)劃發(fā)展科

責(zé)

任

人：張朝霞

配合科室：僑務(wù)科

責(zé)

任

人：王

峰

整改時限：立行立改

59、落實駐村幫扶要求不嚴(yán)格。駐村隊員對駐村的基本要求、主要任務(wù)不夠明確，強調(diào)客觀多，有等靠思想和畏難情緒，有參與單位工作現(xiàn)象。部分班子成員對駐村幫扶工作關(guān)心、支持、指導(dǎo)不夠，進(jìn)村入戶蜻蜓沾水、次數(shù)少、不深入。

整改措施與計劃：（1）修訂完善幫扶工作制度，嚴(yán)格落實好單位領(lǐng)導(dǎo)入村調(diào)研和幫扶責(zé)任人入戶幫扶相關(guān)要求，因戶制宜完善落實幫扶措施，建立幫扶臺賬；（2）強化駐村隊員責(zé)任，保證駐村人員落實駐村要求。（3）駐村人員與機關(guān)工作脫鉤，專職做好扶貧工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：各科室、局屬單位、駐村工作隊

責(zé)

任

人：各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人

工作隊隊員

整改時限：立行立改

60、駐村幫扶成效不明顯

。在黨建扶貧、宣傳引導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、聯(lián)戶連心扶志等方面，缺乏有效措施。特別是前期與有關(guān)部門協(xié)調(diào)不及時，導(dǎo)致在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金落實方面出現(xiàn)脫節(jié)。個別貧困戶對扶貧政策不了解、對幫扶人員不熟悉。

整改措施與計劃：（1）9月底前，制定完善《南陽市旅游和外事僑務(wù)局定點幫扶計劃措施》，明確黨建扶貧責(zé)任，完善精準(zhǔn)幫扶措施，強化連心扶志的措施舉措；（2）9月底前，調(diào)整、更新、完善幫扶人員，結(jié)好幫扶對子；（3）10月底前，與市、縣水利、電信等部門溝通協(xié)調(diào)，加大對村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)幫扶力度，確保信息掌握及時，項目協(xié)調(diào)落地，配合落實到位。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉波

配合領(lǐng)導(dǎo)：局班子成員

責(zé)任單位：辦公室

責(zé)

任

人：郭振偉

配合單位：各科室、局屬單位、駐村工作隊

責(zé)

任

人：各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人

工作隊隊員

整改時限：立行立改

三、整改要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。高度重視巡察組的反饋意見，成立局整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，黨組成員任副組長，機關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)整改落實工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。各科室、局屬單位、各支部和黨員干部要及時行動起來，認(rèn)真對照檢查存在的不足，切實加以整改。

（二）分類實施，扎實整改。開展專項整改活動，凡具備整改條件的，馬上整改；通過努力能夠解決的，限期整改；受客觀條件限制一時解決不了的，在一定范圍內(nèi)說明情況，并積極創(chuàng)造條件，采取得力措施逐步解決。局整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，強化組織協(xié)調(diào)、督促檢查，對重點問題進(jìn)行跟蹤督辦，定期通報進(jìn)展情況，確保存在問題順利完成。

（三）舉一反三，建章立制。建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，真正使整改的過程成為提高局領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動旅游和外事僑務(wù)事業(yè)發(fā)展升級的過程。

（四）及時匯報，爭取指導(dǎo)。各科室、局屬單位每周向局整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報整改情況及臺賬。同時按照要求，及時將整改進(jìn)展情況及整改成效，向市委第九巡察組進(jìn)行匯報，繼續(xù)征求巡察組對整改情況及我局整體工作的意見建議，爭取進(jìn)一步的幫助和指導(dǎo)，努力促使我局各項工作再上新臺階。