第一篇：穩(wěn)扎穩(wěn)打，筑牢疫情防控的“社區(qū)防線”

為全面做好境外入濟(jì)和湖北返濟(jì)人員的排查防控工作，宣傳部下沉第三工作組堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委部署要求，協(xié)助社區(qū)充分發(fā)揮現(xiàn)有防控工作機(jī)制作用，全力筑牢疫情防控防線。

動員培訓(xùn)，科學(xué)有序開展疫情防護(hù)。*月*日上午，宣傳部部務(wù)會成員***同志召集下沉**街道中和社區(qū)、北連河社區(qū)同志召開動員會議。**部長帶領(lǐng)同志們學(xué)習(xí)了《**市疫情防控分類指南》，對當(dāng)前工作任務(wù)作出部署，要求協(xié)助社區(qū)做好境外和湖北返回人員的重點(diǎn)排查、轄區(qū)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及日常防護(hù)等工作。會議著重強(qiáng)調(diào)了工作紀(jì)律，要求同志們不留死角、不留隱患，把疫情防控抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地。

防疫常態(tài)化，持續(xù)營造疫情防控不松懈的濃厚氛圍。社區(qū)堅(jiān)持每日在微信群、qq群發(fā)布疫情防控知識、防疫動態(tài)、先進(jìn)事跡等，營造疫情防控始終“在線”的思想認(rèn)同；

小區(qū)led電子屏堅(jiān)持24小時(shí)連續(xù)不間斷滾動播放疫情防控宣傳標(biāo)語和公益廣告，持續(xù)提升社區(qū)廣大群眾的自我防護(hù)意識。小區(qū)門口、宣傳欄等各處，懸掛疫情防控條幅、張貼宣傳明白紙、疫情防控工作安排等，營造隨處可見、人人皆知的疫情防控濃厚氛圍。

群防群控，共同筑牢疫情防控的安全防線。嚴(yán)格小區(qū)出入口管理制度，在保利花園、中和花園、鴻澤園、益豐園、博雅新苑、北連河六個(gè)小區(qū)出入口，24小時(shí)安排值班人員，對出入本社區(qū)的居民、外來車輛和送貨員等，實(shí)行嚴(yán)格的詢問、登記、測溫工作，確保人員進(jìn)出安全。*月*日，社區(qū)各出入口全面放開后，中和社區(qū)充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，積極動員小區(qū)所有住戶積極行動起來，加強(qiáng)鄰里監(jiān)督，嚴(yán)防走親訪友帶來的風(fēng)險(xiǎn)，確保萬無一失。前期，中和社區(qū)、北連河社區(qū)10名居家隔離人員，1名隔離點(diǎn)隔離人員均按照相關(guān)工作要求完成隔離，目前中和社區(qū)、北連河社區(qū)均無居家隔離和集中隔離人員。

精準(zhǔn)防控，堅(jiān)決杜絕疫情反彈。社區(qū)黨員干部對依然在外的小區(qū)人員實(shí)行“一對一”結(jié)對管理，通過電話、微信、視頻等方式對在外人員的家屬進(jìn)行“一日一次”的日常聯(lián)系，及時(shí)掌握在外居民的返鄉(xiāng)意愿及行動歸期。

下一步，社區(qū)將嚴(yán)防嚴(yán)控，嚴(yán)格排查進(jìn)出人員，繼續(xù)加大對在外人員的跟蹤管理，進(jìn)一步加大宣傳力度，確保社區(qū)疫情防控安全穩(wěn)定。

意見建議：社區(qū)疫情防控工作在前期全面做好信息登記、人員摸排、小區(qū)管控等工作,成果顯著，期間2個(gè)社區(qū)平均雇傭70余名防疫工作者投入到居家隔離點(diǎn)服務(wù)，小區(qū)管控等工作，人力物力投入較大。面對疫情防控戰(zhàn)線持續(xù)拉長、一線防控工作強(qiáng)度不斷加大，社區(qū)防控資金壓力較大，建議統(tǒng)籌財(cái)力，支持基層一線疫情防控工作。

第二篇：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理持續(xù)筑牢疫情防控堅(jiān)固防線

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理持續(xù)筑牢疫情防控堅(jiān)固防線

為全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣近期疫情防控工作有關(guān)文件及會議精神，建立功能完善、職責(zé)明晰的網(wǎng)格化管理隊(duì)伍，持續(xù)筑牢“外防輸入”防線，從嚴(yán)從緊從細(xì)從實(shí)做好疫情防控工作，切實(shí)保障全鄉(xiāng)人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，xx鄉(xiāng)全面建立疫情防控網(wǎng)格化管理體系，形成了全民自覺參與疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一、構(gòu)建立體防控管理體系，層層壓實(shí)責(zé)任，全力以赴織密織牢基層防控網(wǎng)絡(luò)

全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣部署要求，建立由鄉(xiāng)干部分包行政村，行政村干部分包自然村（組）的工作機(jī)制，構(gòu)建起上下貫通、左右協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的疫情防控工作體系，確保疫情防控各項(xiàng)工作任務(wù)清楚，職責(zé)明確，到點(diǎn)到人。鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為一級網(wǎng)格長，樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”思想，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任；各班子成員為二級網(wǎng)格長，分片包村，指揮各片區(qū)疫情防控工作，每人負(fù)責(zé)2至3個(gè)行政村；支部書記、包村干部為三級網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)各行政村疫情防控具體工作；行政村干部為網(wǎng)格員，分管各個(gè)自然村（組），保障疫情防控工作指揮有力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。同時(shí)充分利用本行政村黨員、村民代表、積極分子、公益性崗位、志愿者逐戶落實(shí)分包責(zé)任人，根據(jù)自然村、組、胡同、單元樓分布情況，每人分包10-20戶，確保一戶不漏。

二、切實(shí)強(qiáng)化工作職責(zé)，堅(jiān)持源頭封堵，摸清重點(diǎn)人員底數(shù)

一是各級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員充分發(fā)揮作用。

網(wǎng)格員落實(shí)分片包干責(zé)任制和動態(tài)摸排機(jī)制，以分包的自然村（組）、單元樓為單位建立微信群，方便群眾每天及時(shí)報(bào)備人員返鄉(xiāng)信息，同時(shí)及時(shí)傳達(dá)落實(shí)重點(diǎn)人群管控措施和上報(bào)管控人員最新健康狀況。二是在摸清重點(diǎn)人員底數(shù)上下功夫。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)對所有返鄉(xiāng)人員尤其是上海、吉林等中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員進(jìn)行全面摸排，摸清人員基本信息，建立詳細(xì)活動軌跡登記臺賬，依法做好隔離和科普宣傳工作。三是將疫情防控關(guān)口前移。全面排查該鄉(xiāng)在外務(wù)工人員名單、務(wù)工地、聯(lián)系方式等信息，摸清底數(shù)，心中有數(shù)，并向其宣傳目前疫情防控嚴(yán)峻形勢以及返鄉(xiāng)相關(guān)政策，對尚未返鄉(xiāng)的中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員，點(diǎn)對點(diǎn)勸導(dǎo)非必要不返鄉(xiāng)，做好他們家庭的幫扶工作，解決群眾后顧之憂，盡可能減少清明假期返鄉(xiāng)壓力。截至目前，已排查出在外務(wù)工人員11387人，其中在上海務(wù)工人員594人，已全部通知到位，并且確保每一人都有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。

三、嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任，強(qiáng)化宣傳動員，持續(xù)營造眾志成城防控疫情的濃厚氛圍。

一是建立臺賬。

對摸排出的重點(diǎn)人員，采取“人盯人”措施，建立“一人一檔”監(jiān)測臺賬，全面落實(shí)管控責(zé)任，進(jìn)行精準(zhǔn)管理。各行政村嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)專班、三個(gè)機(jī)制”疫情防控工作機(jī)制，對全村每一戶、每一人都監(jiān)測到位；各級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員都必須熟練掌握重點(diǎn)人員情況；二是監(jiān)測健康狀況。村醫(yī)每天兩次走訪入戶對重點(diǎn)人員進(jìn)行體溫監(jiān)測，了解其身體健康狀況，鄉(xiāng)衛(wèi)生院專業(yè)人員上門為其進(jìn)行檢測核酸，做到居家隔離，家庭人員一并落實(shí)不外出和核酸檢測措施，對出現(xiàn)發(fā)熱等異常情況的，及時(shí)向鄉(xiāng)疫情防控指揮部報(bào)告。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)營造防控氛圍。網(wǎng)格員在走訪排查的同時(shí)，積極向群眾科普新型冠狀肺炎疫情防控知識，鼓勵(lì)群眾積極參與疫情防控，形成自我監(jiān)督和相互監(jiān)督的管理模式，營造全民動員、全民參與疫情防控的濃厚氛圍，形成群防群控有利局面。共發(fā)放宣傳資料2萬余份，體溫表100余個(gè)，消毒液300余瓶，口罩5000余個(gè)。

自該鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理體系建立以來，轄區(qū)人口管控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全鄉(xiāng)17054戶全部管控到位、不漏一戶；重點(diǎn)人員監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對594名在上海務(wù)工的人員全部勸導(dǎo)其不要回鄉(xiāng)，排查出返鄉(xiāng)人員554人，其中中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員189人，全部安排集中隔離，其余人員實(shí)行居家隔離或居家健康檢測；戶級網(wǎng)格員通過宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)片區(qū)群眾積極參與網(wǎng)格單元管理，提高群眾參與防控的積極性，提升了群眾疫情防控思想認(rèn)識，通過自我監(jiān)督和相互監(jiān)督的管理模式，主動報(bào)告片區(qū)重點(diǎn)人員及所有群眾動態(tài)信息，營造全民動員、全民參與疫情防控的濃厚氛圍，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的新局面，持續(xù)筑牢疫情防控堅(jiān)固防線。

第三篇：全南縣人民醫(yī)院多舉措筑牢廉能風(fēng)險(xiǎn)防控防線

全南縣人民醫(yī)院多舉措筑牢廉能風(fēng)險(xiǎn)防控防線

為推進(jìn)醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，加強(qiáng)對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉能風(fēng)險(xiǎn)的防控管理，縣人民醫(yī)院多舉措筑牢廉能風(fēng)險(xiǎn)防控防線。

一是制定方案。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的基本方針，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，制定了全南縣人民醫(yī)院廉能風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案；二是動員部署。召開了開展廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動員大會，對醫(yī)院開展廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行了動員部署，以使廣大干部職工明確開展廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容、工作目標(biāo)、方法步驟和工作要求；三是成立機(jī)構(gòu)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一級抓一級，層層抓落實(shí)的要求，成立了以院長和黨支部書記為組長，以各科負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)院廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為確保醫(yī)院廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作順利開展并取得實(shí)效提供了組織保障；四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部學(xué)習(xí)了《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問題》教育讀本和觀看了《土地之殤》警示教育片與《黨員干部必須清正廉潔》拒腐防變電教片，以警示教育廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，保持清醒頭腦，增強(qiáng)清正廉潔意識；五是強(qiáng)化措施。結(jié)合實(shí)際，制定了全南縣人民醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)操作實(shí)施辦法，新征訂了《醫(yī)院工作制度與人員崗位職責(zé)》、編印了《全南縣人民醫(yī)院各類衛(wèi)生從業(yè)人員行為規(guī)范》，從制度上建立了較完善的廉能風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。

供稿人單位：全南縣人民醫(yī)院 陳永文

2011年8月12日

第四篇：筑牢拒腐防線

黨中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，這是繼去年黨中央頒布巡視工作條例、問責(zé)制和國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定之后頒發(fā)的又一十分重要法規(guī)，表明黨反腐倡廉制度建設(shè)邁出了非常重要的步伐，取得了重要的成果。一年多來，我縣各地各單位在學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》方面取得了良好的成效，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗斗爭的深入開展，保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。今天，我們在這里專題學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，就是希望以此來進(jìn)一步筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的心理防線，營造干凈干事的良好氛圍。下面，我從我國的反腐倡廉之路、當(dāng)前我國的反腐倡廉形勢、《廉政準(zhǔn)則》出臺的背景、目的意義和主要內(nèi)容、遵守《廉政準(zhǔn)則》的現(xiàn)實(shí)意義和如何遵守《廉政準(zhǔn)則》等五個(gè)方面和大家一起學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》。

一、我國的反腐倡廉之路

我們黨的歷史，是一部革命、建設(shè)和改革的奮斗史，也是一部不斷反對腐敗、純潔隊(duì)伍、提高戰(zhàn)斗力的斗爭史。我們黨歷來高度重視反腐倡廉和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，不斷加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育、管理和監(jiān)督，也不斷健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范。

建國之初，以毛澤東同志為核心的第一代中央集體領(lǐng)導(dǎo)高度重視腐敗問題，并采取了有效措施，有效遏制了腐敗現(xiàn)象的蔓延。開展反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動，查處各級不廉潔的干部；開展整黨、整風(fēng)、整社等大規(guī)模的群眾性政治運(yùn)行，形成壓制腐敗的強(qiáng)勢；注重制度建設(shè)，是反腐倡廉制度的奠基者，制定了一系列懲治和預(yù)防腐敗的具體制度；組建了專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)紀(jì)律檢查和監(jiān)察工作。同時(shí)，注重思想教育，營造濃厚的反腐倡廉社會氛圍；注重人 民監(jiān)督，擴(kuò)大群眾參與，公開揭露問題。以毛澤東同志為代表的第一代中國共產(chǎn)黨人為新中國的廉政建設(shè)打下了堅(jiān)固的基礎(chǔ)。

十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體反復(fù)強(qiáng)調(diào)腐敗的危害性、反腐敗斗爭的長期性和極端重要性，認(rèn)為在整個(gè)改革開放過程中都要反對腐敗；科學(xué)地分析了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的階級根源和社會歷史原因，著重從體制和具體制度上剖析腐敗產(chǎn)生的社會基礎(chǔ)；強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭首先解決正確的理論和路線指導(dǎo)問題，必須服從黨的基本路線，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)；一再主張堅(jiān)持“兩手抓”的原則，提出靠教育和法制兩種手段來解決腐敗問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，走社會主義民主法制的治腐道路；明確提出開展反腐敗斗爭要突出重點(diǎn)，從黨內(nèi)入手，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從嚴(yán)治黨，依靠群眾，加強(qiáng)監(jiān)督。這一時(shí)期，以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體果斷采取了一系列符合黨心民意的重大措施，包括堅(jiān)決反對和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部特殊化、開展整黨，糾正群眾反映強(qiáng)烈的不爭之風(fēng)等。

黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出：堅(jiān)決反對和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)；治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)；充分認(rèn)識反腐敗斗爭的緊迫性、長期性，既要持久作戰(zhàn)，又要不斷取得階段成果；進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不爭之風(fēng)的工作；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題；大力推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，艱苦奮斗，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這一時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效，表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性有所提高，查處 了一批腐敗分子，重點(diǎn)部門和行業(yè)的風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，源頭防止腐敗取得明顯成效，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐敗的整體合力等。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高度重視。中央政治局和政治局常委會議多次專題研究反腐倡廉問題。胡錦濤總書記每年都在紀(jì)委全會上發(fā)表講話，對反腐倡廉工作提出要求。以溫家寶為總理的國務(wù)院每年都召開廉政工作會議，對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作進(jìn)行專門部署。中央紀(jì)委和各級紀(jì)委全面履行黨章賦予的職責(zé)，按照黨中央的部署扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康、不斷向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了新的明顯成效。

二、當(dāng)前我國的反腐倡廉形勢

當(dāng)前我國反腐倡廉建設(shè)的形式可以用兩句話來概括：第一是反腐敗斗爭總體上呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢；第二是腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，形式依然嚴(yán)峻。

一、反腐敗斗爭保持平穩(wěn)健康、不斷向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢。從反腐敗斗爭的發(fā)展態(tài)勢來看，正在逐步從側(cè)重遏制，走上標(biāo)本兼治、注重治本的軌道。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，市場在資源配臵方面的基礎(chǔ)性作用得到增強(qiáng)，行政行為、市場行為和企業(yè)行為逐步規(guī)范，為反腐敗斗爭從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、注重治本的軌道創(chuàng)造了有利條件。從懲治腐敗的成效看，消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制。改革開放30年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持查辦違紀(jì)案件的工作，全國查辦違反黨紀(jì)政紀(jì)案件約300萬起，處分約350萬人。近年來，違紀(jì)違法案件總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中有 降的態(tài)勢。能夠說明問題的有兩點(diǎn)：一是群眾對黨員干部的舉報(bào)逐年下降。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，從全國各地紀(jì)委信訪部門掌握的情況來看，檢舉控告鄉(xiāng)（科）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪總量在2003年為64.8萬件，在2006為54.5萬件，同比下降18%。此后的信訪總量持續(xù)下降。二是黨員干部違紀(jì)案件有所下降。2003年結(jié)案17.2萬件，2006年結(jié)案12.3萬件，同比下降28.6%?？偟膩砜?，這些年加大治本力度發(fā)揮了作用。從反腐敗斗爭的社會影響和作用看，反腐敗為維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局提供了必要條件和重要保證。我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防濕漉漉、科技實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，國際地位和國際影響力與日俱增。從黨員干部隊(duì)伍的主流看，絕大多數(shù)黨員干部是好的。2002年12月至2007年6月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予518484名黨員黨紀(jì)政紀(jì)處分，占黨員總數(shù)的1.65‰。其中絕大多數(shù)是因?yàn)檫`反計(jì)劃生育政策、交通法規(guī)等比較輕微的違紀(jì)違法行為。真正稱得上是腐敗分子的（主體是掌握一定公共權(quán)力或受委托行駛公共權(quán)力的人；行為方式是濫用職權(quán)、謀取私利；腐敗行為后果嚴(yán)重，受到司法機(jī)關(guān)的刑事處分）的每年有1.2萬人左右，占黨員總數(shù)的0.17‰。說明大多數(shù)黨員干部是好的，腐敗分子只是少數(shù)。從人民群眾的反應(yīng)看，群眾對反腐倡廉成效在相當(dāng)程度上是認(rèn)可的。國家統(tǒng)計(jì)局和中央紀(jì)委研究室連續(xù)多年在部分?。▍^(qū)、市）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查，結(jié)果表明群眾對反腐敗工作成效的滿意度和認(rèn)可度等多項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)提高。同時(shí)，我國的反腐敗成效也得到國際社會的積極評價(jià)。近年來，透明國際每年發(fā)布一次清廉指數(shù)，我國的得分趨于上升。2008清廉指數(shù)排行榜在被涵蓋的180個(gè)不同國家和地區(qū)中，中國排名第72位，得分3.6分。

二、腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，反腐敗斗爭形勢仍然比較嚴(yán)峻。一是黨員干部違紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重。違紀(jì)違法案件在一些地方和部門仍然呈多發(fā)態(tài)勢，特別是一些權(quán)利缺乏有效制約和監(jiān)督的崗位和部門的案件數(shù)量居高不下，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。二是損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然比較突出。醫(yī)療服務(wù)、教育收費(fèi)、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品安全、安全生產(chǎn)方面損害群眾利益問題沒有從根本上得到解決，一些重大問題背后往往隱藏著腐敗，由此引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生。三是一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的新情況新問題不容忽視。如商業(yè)賄賂問題沒有得到根本解決，一些企業(yè)的重組改制和破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易中國有資產(chǎn)流失，少數(shù)黨政干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股礦產(chǎn)資源開采等問題，在一些地方部門比較嚴(yán)重。四是推進(jìn)依法行政、廉潔從政的任務(wù)依然比較繁重。有的地方和部門存在嚴(yán)重的本位主義，搞“上有政策，下有對策”；有的作風(fēng)漂浮、急功近利、好大喜功，甚至弄虛作假；有的違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，以權(quán)謀私，個(gè)別機(jī)關(guān)形式主義、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，效率低下，辦事推諉，引起群眾強(qiáng)烈不滿。五是反腐倡廉工作中存在薄弱環(huán)節(jié)。有些措施的針對性和有效性不強(qiáng)，有效預(yù)防腐敗的制度不夠完善；一些反腐倡廉的政策法規(guī)沒有得到很多的落實(shí)；有的地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，沒有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等等，這些都影響和制約了反腐倡廉工作的深入開展。

三、《廉政準(zhǔn)則》出臺的背景、意義和主要內(nèi)容

（一）《廉政準(zhǔn)則》出臺的背景?！读?zhǔn)則》是在《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》的基礎(chǔ)上修訂而成的。1997年3月，在總結(jié)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要 求執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，中央制定了《廉政準(zhǔn)則(試行)》。近14年來，《廉政準(zhǔn)則(試行)》對于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但是，隨著新時(shí)期黨建工作特別是反腐倡廉建設(shè)的不斷深入，《廉政準(zhǔn)則(試行)》已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，亟須修訂：一是全面吸收中央和中央紀(jì)委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政新要求的需要。《廉政準(zhǔn)則(試行)》頒布實(shí)施后，針對實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，中央和中央紀(jì)委先后對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了一系列新要求?！读?zhǔn)則》作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的基礎(chǔ)性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)將這些新要求吸納進(jìn)來。同時(shí)，將分散在不同文件中的新要求整合到《廉政準(zhǔn)則》中，也有利于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握和貫徹執(zhí)行。二是吸收借鑒實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的需要?！读?zhǔn)則(試行)》頒布實(shí)施以來，各地區(qū)各部門在加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作方面積極探索，出臺了一批制度規(guī)定。其中包含著一些具有普遍適用性的有效做法，有必要通過修訂加以吸收，上升為全黨遵循的廉政要求。三是與其他黨內(nèi)法規(guī)更好銜接的需要。近年來，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)取得重大進(jìn)展，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一批重要法規(guī)相繼出臺。通過修訂，可以使《廉政準(zhǔn)則》與其他黨內(nèi)法規(guī)更好地銜接。四是《廉政準(zhǔn)則(試行)》的實(shí)施與監(jiān)督部分充實(shí)和完善的需要?！读?zhǔn)則(試行)》的實(shí)施與監(jiān)督部分比較單薄，需要加以充實(shí)和完善，以增強(qiáng)其執(zhí)行力和可操作性。因此，中央批準(zhǔn)的中央紀(jì)委向黨的十七大的工作報(bào)告、中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》都明確提出，修訂《廉政準(zhǔn)則(試行)》。

（二）出臺《廉政準(zhǔn)則》的意義?！读?zhǔn)則》是我們黨 為進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政而制定的規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。這體現(xiàn)了中央反腐倡廉毫不動搖與堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)決的信心。《廉政準(zhǔn)則》對保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、奉公守法具有重要的促進(jìn)作用，同時(shí)還能形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的長效機(jī)制，對進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的廉潔自律,提高黨建水平和深入推進(jìn)反腐倡廉工作具有重要意義。同時(shí)還能夠更加有效地指導(dǎo)今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐，必定會受到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。

首先，《廉政準(zhǔn)則》給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘，能起到防范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)的作用。以前“試行”的《廉政準(zhǔn)則》不是正式準(zhǔn)則，缺乏剛性，對黨員干部的威懾不夠，以致某些干部抱有僥幸心理?，F(xiàn)在“轉(zhuǎn)正”了，一定能夠更加有效地規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，必然會起到警示、教育和保護(hù)作用，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》，最大程度地使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部少違紀(jì)違法甚至是不違紀(jì)違法，進(jìn)一步推進(jìn)黨的廉潔工作建設(shè)。

其次，《廉政準(zhǔn)則》對今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐有積極的指導(dǎo)作用。它適應(yīng)了新形勢的需要，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征,既能讓人民滿意，也能得到更多黨員干部的認(rèn)可，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正把精力用到服務(wù)社會、服務(wù)人民群眾上，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成良好的從政風(fēng)氣，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)程。

（三）《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容?！读?zhǔn)則》一共3700多字，分為總則、第一章（廉政從政行為規(guī)范）、第二章（實(shí)施與監(jiān)督）、第三章（細(xì)則）四部分。

總則部分強(qiáng)調(diào)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要性、必要性。同時(shí)，對黨員干部提出了“五個(gè)必須”的原則性要求。第一個(gè)必須就是理想信念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義的堅(jiān)定信念，踐行社會主義的核心價(jià)值體系；第二個(gè)必須就是宗旨觀念。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民；第三個(gè)必須就是作好表率。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自謹(jǐn)、自勵(lì)；第四個(gè)必須就是清正廉潔。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范遵守黨紀(jì)國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權(quán)力；第五個(gè)必須就是作風(fēng)優(yōu)良。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須宏揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。這五個(gè)必須體現(xiàn)了新形勢新任務(wù)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求，也把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提高到前所未有的高度，更加具有統(tǒng)領(lǐng)性、指導(dǎo)性、前詹性和科學(xué)性。

第一章（廉政從政行為規(guī)范）對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范作出了明確的要求。具體來講，就是8個(gè)禁止，52個(gè)不準(zhǔn)。第一條是“禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益”。這里面規(guī)定了6個(gè)不準(zhǔn)，新增加的內(nèi)容主要是“針對以交易委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益，利用知悉或者掌握的內(nèi)部信息謀取利益，違反規(guī)定多占住房，買賣保障性住房”等近年來出現(xiàn)的一些新情況所做出的一些禁止性規(guī)定。第二條是“禁止私自從事營利性活動”。這里面規(guī)定6個(gè)不準(zhǔn)，這6個(gè)不準(zhǔn)當(dāng)中也新增了很多內(nèi)容。比如說，針對“違反規(guī)定擁有非上市公司股份或者證券”，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退休后從業(yè)等問題，進(jìn)一步明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)商辦企業(yè)、擁有非上市公司股份或者證券、在證券投資兼職取酬，離職或者退休以后的從業(yè)等方面作出了政策界線。第三條是“禁止違反公共財(cái)務(wù)管理和使用的規(guī)定”。這里面規(guī)定了8個(gè)不準(zhǔn)，也增加了很多新內(nèi)容。比如說，針對違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險(xiǎn)，繳納住房公積金，亂發(fā)津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，非法占有公共財(cái)物，或者象征性支付錢款方式非法占用公共財(cái)務(wù)，挪用或者出借社?；鸹蛘咦》抗e金等作出了禁止性規(guī)定。明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在公款報(bào)銷、借用公款公物，管理和使用公款、公共資金以及其它財(cái)政資金等方面的政策界線；第四條是“禁止違反規(guī)定選拔任用干部”。這里面規(guī)定了8個(gè)不準(zhǔn)，這8不個(gè)不準(zhǔn)也有很多新增加的內(nèi)容，如針對不按照規(guī)定程序推薦考察、醞釀、討論決定任免干部，在民主推薦，民主測評，組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動作出一些禁止性規(guī)定，明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在干部選拔任用方面的政策界線；第五條是“禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀取利益”。這里面規(guī)定了8個(gè)不準(zhǔn)，內(nèi)容還是比較多的，如針對利用職務(wù)便利為他人謀取利益，其父母，配偶，子女以及其它特定關(guān)系人收受對方財(cái)物，默許配偶、子女及其他親屬以及身邊工作人員以本人的名義謀取私利，允許配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后到本人管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動，都做出一些禁止性規(guī)定，明確規(guī)定了在親屬和身邊工作人員提拔使用，收受他人財(cái)務(wù)，經(jīng)商辦企業(yè)等方面的一些政策界線。第六條是“講禁止比排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)”。這里面有5個(gè)不準(zhǔn)，主要是針對違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)新建辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品，違反規(guī)定，決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派的方式舉行各類慶典活動 等方面作出了禁止性規(guī)定，明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)消費(fèi)、違規(guī)批建樓堂館所，違規(guī)使用小汽車等方面的政策界線； 第七條是“禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動謀取私利”。這個(gè)條文是新增加的，具體規(guī)定了5個(gè)不準(zhǔn)，主要是針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手建設(shè)工程的承包發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟(jì)活動，干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制兼并破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易，清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資和其它重大經(jīng)營活動等事項(xiàng)，干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等，干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛，干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)，作出了禁止性規(guī)定，明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在這些領(lǐng)域里面的一些政策界線。第八條也是這次新增加的條文，“禁止脫離實(shí)際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系”。這里面規(guī)定了6個(gè)不準(zhǔn)，主要是針對搞勞命傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”，虛報(bào)工作業(yè)績，在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款項(xiàng)分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平，從事有悖于社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的活動所做出的一些禁止性規(guī)定。

第二章（實(shí)施與監(jiān)督）。為保障《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，“準(zhǔn)則”專門對保障措施做出了五個(gè)方面的規(guī)定，第一個(gè)是明確貫徹落實(shí)的責(zé)任主體?！读?zhǔn)則》明確規(guī)定各級黨委（黨組）和主要負(fù)責(zé)人是貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的責(zé)任主體；第二個(gè)是明確了紀(jì)委的工作職責(zé)。即要進(jìn)一步協(xié)助同級黨委（黨組）抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，并且負(fù)責(zé)對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；第三個(gè)是規(guī)定了責(zé)任追究制度。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的教育制度和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》監(jiān)督 檢查制度以及責(zé)任追究制度做出了明確規(guī)定；第四個(gè)是把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，明確要求把實(shí)施和執(zhí)行情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，考核的結(jié)果作為任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第三章（細(xì)則）。明確了適用范圍；授權(quán)有關(guān)組織可以制定具體的規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和有關(guān)部門單位的黨組織，可結(jié)合各自的工作實(shí)際來制定具體規(guī)定等。

四、遵守《廉政準(zhǔn)則》的現(xiàn)實(shí)意義

作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行政的基礎(chǔ)性法規(guī)，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》的現(xiàn)實(shí)意義可以概括為以下四點(diǎn)：

（一）為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了明確的自律標(biāo)準(zhǔn)。面對新形勢新任務(wù)，要保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，強(qiáng)化思想道德防線，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力；另一方面，要制定較為全面的行為規(guī)范，明確哪些行為是可以做的，哪些行為是不能做的，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及到具體廉潔從政問題時(shí)有所遵循?！读?zhǔn)則》從8個(gè)方面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了52個(gè)“不準(zhǔn)”的要求。這些“不準(zhǔn)”，進(jìn)一步明確了有關(guān)新情況新問題的政策界限、提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律提供了明確的法規(guī)依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

（二）為促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了有效的監(jiān)督途徑和措施。針對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的“教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位”問題，一方面，《廉政準(zhǔn)則》關(guān)于行為規(guī)范的規(guī)定，為黨組織和廣大黨員、群眾提供了監(jiān)督的標(biāo)尺和依據(jù)，使各種監(jiān)督主體在監(jiān)督、評價(jià)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為時(shí)能夠“心中有數(shù)”。另一方面，《廉 政準(zhǔn)則》貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的部署和要求，充實(shí)了實(shí)施與監(jiān)督措施，從而使黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督的思路和方向更加明確；使實(shí)施主體和監(jiān)督主體增強(qiáng)責(zé)任意識，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、監(jiān)督有效的工作機(jī)制；使廉潔從政行為規(guī)范與相關(guān)的教育、管理、監(jiān)督制度的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。

（三）為進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系提供了有力的工作抓手?！读?zhǔn)則》作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，是建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面制度的重要基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上講，《廉政準(zhǔn)則》的具體實(shí)施，既是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，又直接影響到懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的其他重要工作。比如：開展以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的廉潔從政教育，可以進(jìn)一步豐富反腐倡廉教育的形式和內(nèi)容；圍繞提高《廉政準(zhǔn)則》的可操作性和執(zhí)行力建章立制，可以進(jìn)一步拓寬反腐倡廉制度建設(shè)的視野和領(lǐng)域；對照《廉政準(zhǔn)則》提出的各項(xiàng)要求，檢查本部門本單位存在的突出問題，有針對性地加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，可以有力地促進(jìn)預(yù)防腐敗工作的深入開展；以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，深挖細(xì)查一批案件，可以進(jìn)一步加大懲治工作力度等。

（四）有利于進(jìn)一步樹立我們黨和政府的廉潔形象。《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)很高、要求很嚴(yán)，鮮明地表達(dá)了我們黨廉政建設(shè)的主張，清楚地表明了我們黨提倡什么、反對什么，彰顯了我們黨和國家從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，絕不容忍腐敗的決心和態(tài)度。通過宣傳教育，人民群眾和社會各界能夠從《廉政準(zhǔn)則》中了解和認(rèn)識到我們的黨不僅不允許領(lǐng)導(dǎo)干部有特殊利益，而且對他們有更多的約束和限制；有利于在 全社會發(fā)揮示范和帶動作用，培養(yǎng)人們廉潔、守紀(jì)、公正的思想觀念，促進(jìn)各行各業(yè)形成風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍和廉潔從業(yè)環(huán)境。

五、如何遵守《廉政準(zhǔn)則》

貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，要結(jié)合我縣實(shí)際，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變方式走新路，建設(shè)幸福新某”狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

（一）要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會精神。一是要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》作為黨組（黨委）中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織好對《廉政準(zhǔn)則》和賀國強(qiáng)同志在貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》電視電話會議上重要講話精神的學(xué)習(xí)，全面把握思想精髓，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。二是要分級負(fù)責(zé)組織好全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的集中學(xué)習(xí)，對《廉政準(zhǔn)則》的“八個(gè)方面52個(gè)不準(zhǔn)”，必須做到應(yīng)知應(yīng)會、熟練掌握。三要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體搞好宣傳教育，在全縣掀起學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》的熱潮。四要開展集中培訓(xùn)。各級黨校和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把《廉政準(zhǔn)則》納入黨課教育和干部培訓(xùn)計(jì)劃。通過培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，切實(shí)做到帶頭學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則、自覺維護(hù)準(zhǔn)則。

（二）要開展對照檢查，認(rèn)真查糾整改。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對照《廉政準(zhǔn)則》的“八個(gè)方面52個(gè)不準(zhǔn)”和中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定與要求，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真查找自身存在的問題和差距。在組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾的同時(shí)，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要采取多種形式、通過多種途徑，廣泛征求各方意見，開展批評和自我批評，主動查找存在問題。在開展自查自糾和對照檢查的基礎(chǔ)上，對征求到的意見、建議和存在問題進(jìn)行梳理分類，仔細(xì)分析問題 根源，認(rèn)真制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改責(zé)任人，確保整改效果。

（三）要堅(jiān)持以身作則，發(fā)揮模范作用。作為踐行《廉政準(zhǔn)則》的主體，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》，做廉潔從政、遵紀(jì)守法的表率，筑牢拒腐防變的“防火墻”，當(dāng)好廉潔自律的“風(fēng)向標(biāo)”，贏得人民群眾的“信任票”。一要管好自己。正人先正己。《廉政準(zhǔn)則》能否得到有效的貫徹落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要認(rèn)真查找本人廉潔從政方面存在的突出問題，并及時(shí)加以改正，切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些，要求更嚴(yán)一些。要求下級做到的，上級必須首先做到，要求別人做到的，自己必須首先做到。堅(jiān)持原則，敢抓敢管，在大是大非問題上不搞通融，在執(zhí)行黨的路線方針政策上不講條件，對違反原則的人和事不留情面，對工作不力和作風(fēng)不正的干部不包庇袒護(hù)。二要管好“身邊人”。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，獨(dú)善其身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還有責(zé)任和義務(wù)管好自己的配偶、子女、親友以及身邊的工作人員。要正確看待和把握親情，處理好國與家、黨性與血緣、親情與民情的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的便利為配偶、子女、親友和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益的有關(guān)規(guī)定，自覺做到公字當(dāng)頭，以人民利益為先。經(jīng)常教育“身邊人”摒棄特權(quán)思想，不起貪婪之念，不謀不當(dāng)之利，不取不義之財(cái)。三要管好隊(duì)伍。一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子才能帶出過硬的隊(duì)伍，一支過硬的隊(duì)伍才能創(chuàng)造出一流的業(yè)績。要始終堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，不搞“一言堂”、“小圈子”。嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制辦事，不越軌、不越位、不搞自由主義。要保證民主決策、科學(xué)決策，使班子成員心往一處想、勁往一處使，團(tuán)結(jié)興事，齊心謀事。貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，不僅要科學(xué)制定制度，而且要有效執(zhí)行制度。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)制度落實(shí)和執(zhí)行的責(zé)任。在制度的制定上，要切實(shí)將制度中的彈性降至最低，人為操作的空間壓至最小；在制度的監(jiān)督上，要將權(quán)力運(yùn)行公開透明，讓制度在陽光下運(yùn)行；在制度的執(zhí)行上，要堅(jiān)持制度面前人人平等，制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外。對違反《廉政準(zhǔn)則》制度規(guī)定的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不搞下不為例，越是領(lǐng)導(dǎo)干部，越要從嚴(yán)追究。

第五篇：創(chuàng)新機(jī)制 筑牢防線

創(chuàng)新機(jī)制 筑牢防線 全力維護(hù)和諧穩(wěn)定

由于三次區(qū)劃調(diào)整等多種因素的影響，X鎮(zhèn)給人印象最深的是負(fù)債多、矛盾多、上訪多、法院執(zhí)行的案件多。為努力減少“四多”現(xiàn)象，該鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政法、信訪部門的具體指導(dǎo)下，牢固樹立“真心為民、傾心惠民、誠心利民”的理念，按照“妥善解決歷史問題，積極化解社會矛盾，努力促進(jìn)和諧穩(wěn)定”的要求，不斷創(chuàng)新機(jī)制，筑牢防線，全力維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，2007年-2009年連續(xù)三年被市委、市政府命名為“社會治安安全鎮(zhèn)”、信訪工作“四無鎮(zhèn)”。

一、從制度入手，高度重視，真心為民

一是健全規(guī)范制度，以制度約束行為。該鎮(zhèn)先后制定出臺了《信訪穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”制度》、《信訪接待領(lǐng)導(dǎo)值班制度》、《重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部履行綜治工作情況獎(jiǎng)懲規(guī)定》等制度，做到了人員保證，經(jīng)費(fèi)保證，制度保證，促進(jìn)了政法信訪工作的順利開展。

二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以責(zé)任促進(jìn)工作。該鎮(zhèn)每年都同各村、各單位簽訂社會治安綜合治理和信訪目標(biāo)責(zé)任書，并堅(jiān)持每月一調(diào)度，每季一觀摩，半年一考核，形成了齊抓共管的良好氛圍。凡發(fā)生越級集訪的，明確要求分管班子成員、駐村干部、派出所所長和村居主要負(fù)責(zé)人四個(gè)人必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，做好工作，解決問題。同時(shí)，還對占全區(qū)1/3比例的法輪功人員全面落實(shí)“五包一”責(zé)任，有效開展穩(wěn)控幫教和轉(zhuǎn)化工作，維護(hù)了良好的政治環(huán)境。

三是完善陣地建設(shè)，以陣地強(qiáng)化服務(wù)。該鎮(zhèn)在充分發(fā)揮政法綜治服務(wù)中心、信訪接待大廳服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，投入20萬元改善了政法信訪辦公條件，完善了技防設(shè)施，新建了3個(gè)技防村。建成了全市首家“網(wǎng)上警務(wù)室”，增強(qiáng)了警民的 溝通互動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“紅袖標(biāo)工程”，切實(shí)打牢了群防群治工作的基礎(chǔ)，使刑事案件發(fā)案率逐年下降，居民安全感進(jìn)一步提升。

二、從解決問題入手，化解矛盾，傾心惠民

近年來，該鎮(zhèn)不斷健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動機(jī)制，筑牢“大穩(wěn)定”防線。針對歷史遺留問題，該鎮(zhèn)在認(rèn)真排查梳理的基礎(chǔ)上，本著“盡其所能，盡力而為，先急后緩，逐步解決”的原則，多方籌措資金，使一大批歷史問題得到妥善解決。其中包括：涉及1300多人三年沒有解決的南沙溝占地補(bǔ)償問題，44位退休干部停發(fā)10年的退休工資問題，60多名老師貸款發(fā)放工資的還貸問題，50多名機(jī)關(guān)干部因公集資貸款問題，農(nóng)口落聘人員尾欠的工資問題，原鎮(zhèn)辦企業(yè)尾欠職工的集資和工資問題，等等。這些歷史問題的解決，有效化解了一大批信訪隱患，使信訪量逐年下降，其中09年比08年下降了44個(gè)百分點(diǎn)。

三、從源頭抓起，多辦實(shí)事，誠心利民

每年年初，該鎮(zhèn)都廣泛調(diào)研，征集民意，把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題逐一梳理，排出一批通過努力能夠解決的問題列入當(dāng)年的實(shí)事工程。同時(shí)要求各村居每年都要盡其所能地落實(shí)一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并列入年終綜合目標(biāo)考核。三年來，該鎮(zhèn)共新修道路34公里，新裝路燈269盞，整治網(wǎng)線5.5公里，粉刷沿街墻面3萬平方米，新裝門頭6800平方米，鋪設(shè)人行道板1萬平方米，獎(jiǎng)勵(lì)考入一本的大學(xué)生32萬元，等等，使鎮(zhèn)村道路不斷硬化，街巷路燈不斷亮化，環(huán)境面貌不斷美化。每年春節(jié)期間，該鎮(zhèn)還廣泛發(fā)動全鎮(zhèn)40多家企事業(yè)單位大力開展幫扶濟(jì)困活動，黨政班子成員每人包掛一名孤兒。這些利民工程的實(shí)施，既增進(jìn)了干群關(guān)系，又有效地化解了信訪隱患。