第一篇：學(xué)校非法集資宣傳簡(jiǎn)報(bào)

學(xué)校非法集資宣傳簡(jiǎn)報(bào)

按照市處非辦《關(guān)于印發(fā)<2018 年 xx 市防范非法集資集中宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（非辦〔2018〕 號(hào)）和市教育局《2018 年教育系統(tǒng)防范非法集資集中宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》要求，為提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資的識(shí)別能力和防范意識(shí)，營(yíng)造防范和打擊非法集資活動(dòng)的良好輿論氛圍，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。

一、總體目標(biāo) 深入貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，切實(shí)做好 2018 年學(xué)校防范非法集資宣傳教育工作。通過(guò)持續(xù)、深入、有效的宣傳，提高全體師生及學(xué)生家長(zhǎng)的法律金融知識(shí)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，培育其理性投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的正確理念，自覺(jué)遠(yuǎn)離和抵制非法集資，在全校形成抵制非法集資的濃厚氛圍，從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭。

二、主要任務(wù) （一）全面部署，廣泛宣傳。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，及時(shí)制定宣傳教育工作方案，明確職責(zé)、積極部署，全面開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）緊緊圍繞重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展宣傳。一要加強(qiáng)法律政策解讀。通過(guò)以案說(shuō)法等方式介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見(jiàn)手段，使群眾有效識(shí)別非法集資。針對(duì)民間投融資類中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、房地產(chǎn)、農(nóng)民合作社、私募基金、股權(quán)眾籌、民辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等案件高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)政策宣傳，防止有關(guān)政策措施被曲解和誤讀。加強(qiáng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法集資線索。二要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示。根據(jù)實(shí)際，對(duì)以虛擬任務(wù)、虛擬貨幣、消費(fèi)返利等名義，以“一帶一路”“軍民融合”“物聯(lián)網(wǎng)”“區(qū)塊鏈”等當(dāng)下熱點(diǎn)概念進(jìn)行炒作的集資行為，及時(shí)予以風(fēng)險(xiǎn)提示。三要加強(qiáng)金融知識(shí)普及，使群眾樹(shù)立正確理財(cái)觀念，著力宣傳“高收益必然伴隨高風(fēng)險(xiǎn)”，不要相信“竹籃子也能打一筐水”的神話。著力宣傳“參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)”，消除群眾對(duì)“非法集資損失政府買(mǎi)單”的誤解和不當(dāng)期盼。

（三）針對(duì)教師、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)宣傳。提示廣大教師、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)遠(yuǎn)離非法集資，拒絕高利誘惑。宣傳月期間要做到定人、定時(shí)、定量（即學(xué)校有專人負(fù)責(zé)宣傳工作、集中宣傳不少于 4 次、宣傳覆蓋全校師生和學(xué)生家長(zhǎng))。

（四）充分利用各種渠道和方式加強(qiáng)宣傳。充分利用校園廣播、條幅、海報(bào)、展板、黑板報(bào)、傳單、手冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)、微信、移動(dòng)客戶端等多種宣傳媒介，運(yùn)用通俗、生動(dòng)、形象、易懂的語(yǔ)言，利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，使宣傳真正“貼近基層、貼近群眾、貼近生活”，確保宣傳教育取得實(shí)效。

各科室具體任務(wù)清單見(jiàn)附件 1。

三、工作步驟 （一）動(dòng)員部署階段（5 月 5 日至 5 月 14 日）

按照市教育局印發(fā)《2018 年教育系統(tǒng)防范非法集資宣傳月活動(dòng)工作方案》，結(jié)合我校實(shí)際，明確責(zé)任和任務(wù)，制定具體活動(dòng)方案。

（二）具體實(shí)施階段（5 月 15 日至 6 月 10 日）

市處非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于 5 月 25 日在全市開(kāi)展“普及金融知識(shí)、防范非法集資、維護(hù)金融安全”大型集中宣傳日活動(dòng)。學(xué)校也要結(jié)合實(shí)際，與市處非辦同步組織開(kāi)展集中宣傳日活動(dòng)。

（三）總結(jié)提高階段（6 月 11 日至 6 月 15 日）

全面分析和總結(jié)本次宣傳月活動(dòng)存在的問(wèn)題和成功做法，為今后的宣傳積累經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建防范打擊非法集資宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求 （一）做好活動(dòng)組織保障。學(xué)校成立活動(dòng)專門(mén)工作小組，田占武校長(zhǎng)和張來(lái)起書(shū)記任組長(zhǎng)，其它班子成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。各負(fù)其責(zé)，按要求落實(shí)好各項(xiàng)工作。

（二）健全長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)宣傳工作常態(tài)化。各科室在開(kāi)展好集中宣傳月活動(dòng)的同時(shí)，要做好宣傳工作與日常防范非法集資工作相結(jié)合，把宣傳教育作為貫穿全年的重點(diǎn)工作來(lái)抓，強(qiáng)化日常宣傳、持續(xù)宣傳，推進(jìn)宣傳工作制度化、常態(tài)化。要注意做好資料整理、保存，需要照相、攝像的，可以直接與電教中心聯(lián)系。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，提升宣傳工作效果。防范非法集資宣傳月活動(dòng)開(kāi)展情況是市政府綜合治理考核的重要依據(jù)。集中宣傳月期間，學(xué)?；顒?dòng)工作小組將采取多種形式進(jìn)行督查，提升宣傳月活動(dòng)社會(huì)效果。對(duì)于開(kāi)展工作流于形式的，將予以通報(bào)批評(píng)。

（四）及時(shí)做好活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各科室要對(duì)集中宣傳月活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，查找經(jīng)驗(yàn)和不足，形成包括工作開(kāi)展情況、宣傳教育成效、存在主要問(wèn)題、完善措施建議等內(nèi)容的工作報(bào)告。各科室工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表（附后）及宣傳圖片、視頻等附件于 5 月 31 日前報(bào)送學(xué)校辦公室。電子郵箱：。

第二篇：非法集資宣傳手冊(cè)

前言

近年來(lái)，非法集資違法犯罪活動(dòng)有所抬頭，一些不法分子利用群眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的不了解，打著各種旗號(hào)，對(duì)群眾許以高額回報(bào)，從事欺詐活動(dòng)。一些被蒙蔽的群眾受所謂高利息誘惑，傾注了大量積蓄參與所謂的“投資”，最終血本無(wú)歸。非法集資活動(dòng)嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)家金融秩序，損害了群眾利益，影響到社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，健全打擊和處置非法集資工作機(jī)制，落實(shí)各級(jí)政府、各部門(mén)工作職責(zé)，建立群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督、部門(mén)監(jiān)管的非法集資防范和預(yù)警機(jī)制，確保打擊非法集資取得成效。

為了從源頭上遏制非法集資違法犯罪活動(dòng)的蔓延，處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)開(kāi)展打擊和處置非法集資宣傳活動(dòng)，制作了本宣傳小冊(cè)子，宣傳非法集資違法犯罪活動(dòng)的特點(diǎn)、危害、表現(xiàn)手法和國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，希望借此幫助廣大群眾和籌融資者增強(qiáng)依法合規(guī)意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，認(rèn)識(shí)非法集資的危害，自覺(jué)抵制不法分子的蠱惑，理性投資。

在此，我們提醒廣大群眾：要提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握必要的法律法規(guī)和金融常識(shí)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，面對(duì)手段多樣的非法集資，一定要增強(qiáng)法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，端正心態(tài)，理性思考和分析，要懂得“天上不會(huì)掉餡餅”，“世上沒(méi)有免費(fèi)的午餐”的道理，自覺(jué)抵制、遠(yuǎn)離非法集資，對(duì)“高額回報(bào)”、“快速致富”、“一夜暴富”的所謂投資項(xiàng)目一定要擦亮眼睛，提高警惕，不要上當(dāng)受騙。

同時(shí)，我們還要提醒籌融資者要學(xué)法、懂法，面對(duì)資金短缺的矛盾和困難，要保持清醒的頭腦，積極尋求合法的融資渠道，通過(guò)合法手段解決資金困難，避免違法籌資、害人害己的事件發(fā)生。已經(jīng)參與非法集資的企業(yè)、個(gè)人要盡快脫離非法集資活動(dòng)并主動(dòng)報(bào)案，配合公安機(jī)關(guān)查清犯罪事實(shí)。

希望社會(huì)各界都要自覺(jué)抵制非法集資活動(dòng)，協(xié)助司法機(jī)關(guān)依法查處違法行為，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的氛圍，鏟除非法集資存在的土壤，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，共建美好和諧中國(guó)。

非法集資的定義

指法人、其他組織或者個(gè)人，未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，向社會(huì)公眾募集資金的行為。

主要特征

未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)，包括沒(méi)有批準(zhǔn)權(quán)限的部門(mén)批準(zhǔn)的集資以及有審批權(quán)限的部門(mén)超越權(quán)限批準(zhǔn)的集資。

承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，還包括以實(shí)物形式和其他形式。

向社會(huì)不特定的對(duì)象籌集資金，即向社會(huì)公眾籌集資金。

以合法形式掩蓋其非法集資的性質(zhì)。

主要表現(xiàn)形式

非法集資活動(dòng)涉及內(nèi)容廣，表現(xiàn)形式多樣。從目前案發(fā)情況看，主要包括債權(quán)、股權(quán)、商品營(yíng)銷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等四大類。

1．借養(yǎng)老、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、莊園開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資。

2．以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)、理財(cái)為名進(jìn)行非法集資。

3．通過(guò)認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅、私募股權(quán)投資進(jìn)行非法集資。

4.通過(guò)會(huì)員卡、會(huì)員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費(fèi)卡等方式進(jìn)行非法集資

5.以商品銷售與返租、回購(gòu)與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會(huì)員、商家加盟與“快速積分法”等方式進(jìn)行非法集資。

6.利用民間“會(huì)”、“社”等組織或者地下錢(qián)莊進(jìn)行非法集資。

7．利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營(yíng)、到期回購(gòu)等方式進(jìn)行非法集資。

8.對(duì)物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割，通過(guò)出售其份額的處置權(quán)進(jìn)行非法集資。

9.以簽訂合同等形式進(jìn)行非法集資。

10.利用傳銷或秘密串聯(lián)形式非法集資。

11.利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金形式非法集資。

12.利用“電子黃金投資”形式非法集資。

非法集資的常見(jiàn)手段

一、承諾高額回報(bào)，編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話

暴利引誘，是所有詐騙犯罪分子欺騙群眾的不二法門(mén)。不法分子為吸引更多的群眾，往往許諾投資者以獎(jiǎng)勵(lì)、積分返利等形式給予高額回報(bào)，有些回報(bào)率甚至高達(dá)幾百倍。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者開(kāi)始是按時(shí)足額兌現(xiàn)先期投入者的本息，然后是拆東墻補(bǔ)西墻，用后集資人的錢(qián)兌付先前的本息，等達(dá)到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金、攜款潛逃。一些群眾在急切求富和盲目從眾心理的支配下，缺乏理性，對(duì)不法分子虛擬的高額回報(bào)深信不疑，幻想“一夜暴富”，草率甚至是盲目地傾其所有。還有的自己受騙后又去欺騙別人，希望通過(guò)騙人來(lái)彌補(bǔ)自己損失，結(jié)果越陷越深。

二、編造虛假項(xiàng)目或訂立陷阱合同，一步步將群眾騙入泥潭

不法分子有的以種植仙人掌、螺旋藻、蘆薈、火龍果、冬蟲(chóng)夏草，養(yǎng)殖螞蟻、黑豚鼠、梅花鹿、家禽再回收等名義，騙取群眾資金；有的以開(kāi)發(fā)所謂高新技術(shù)產(chǎn)品為名吸收公眾存款；有的編造植樹(shù)造林、集資建房等虛假項(xiàng)目，騙取群眾“投資入股”；有的以商鋪返租等方式，承諾高額固定收益，吸收公眾存款。

三、混淆投資理念概念，讓群眾在眼花繚亂的新名詞前失去判斷

不法分子有的利用電子黃金、投資基金、網(wǎng)絡(luò)炒匯等新的名詞迷惑群眾，假稱為新的投資工具或金融產(chǎn)品；有的利用買(mǎi)賣(mài)、代理、加盟連鎖、消費(fèi)增值返利、電子商務(wù)等新的經(jīng)營(yíng)方式為幌子，欺騙群眾投資。

四、裝點(diǎn)門(mén)面，用合法的外衣或名人效應(yīng)騙取群眾信任

為犯罪活動(dòng)披上合法外衣，不法分子往往成立公司，辦理完備的工商執(zhí)照、稅務(wù)登記等手續(xù)，以實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)掩蓋其非法目的。一些公司采取在豪華寫(xiě)字樓租賃辦公地點(diǎn)，聘請(qǐng)名人作廣告等加大宣傳，騙取群眾的信任。有的利用曾是信貸員人頭熟、關(guān)系多等身份優(yōu)勢(shì)騙取群眾信任。

五、利用網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)虛擬空間實(shí)施犯罪、逃避打擊

不法分子租用境外服務(wù)器設(shè)立網(wǎng)站或設(shè)在異地，發(fā)展人頭一般用代號(hào)或網(wǎng)名。有的還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、博客、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)QQ、MSN等即時(shí)通訊工具，傳播虛假信息，誘騙群眾上當(dāng)。一旦被查，便以下線不按規(guī)則操作等為名，迅速關(guān)閉網(wǎng)站，攜款潛逃。在潛逃前還發(fā)布所謂通告，要下線人員記住自己的業(yè)績(jī)，承諾日后重新返利，借此來(lái)穩(wěn)住受騙群眾。

六、利用精神、人身強(qiáng)制或親情誘騙，不斷擴(kuò)大受害群體

許多非法集資參與者都是在親戚、朋友的低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)勸說(shuō)下參與的。犯罪分子往往利用親戚、朋友、同鄉(xiāng)等關(guān)系，以高額利息誘惑，非法獲取資金。有些已經(jīng)加入的傳銷人員，在傳銷組織的精神洗腦或人身強(qiáng)制下，為了完成或增加自己的業(yè)績(jī)，不惜利用親情、地緣關(guān)系拉攏親朋、同學(xué)或鄰居加入，有的連自己的父母、配偶和子女都不放過(guò)，造成親情反目，導(dǎo)致人間悲劇。

從事非法集資活動(dòng)會(huì)受到的法律處罰

對(duì)進(jìn)行非法集資活動(dòng)的，除了依照《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《證券法》、《證券投資基金法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予沒(méi)收違法所得、罰款、取締非法從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)等行政處罰外，對(duì)構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。例如：依照我國(guó)刑法規(guī)定，對(duì)非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，情節(jié)嚴(yán)重的，可處三年以上十年以下的有期徒刑，并處罰金；對(duì)未經(jīng)審批擅自發(fā)行股票，情節(jié)嚴(yán)重的，可處五年以下有期徒刑或拘役，并處罰金；對(duì)以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資的，最高可處死刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

中華人民共和國(guó)刑法

第一百七十六條

非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。第一百九十二條

以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額特別巨大或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。第一百九十九條

犯本節(jié)第一百九十二條、第一百九十四條、第一百九十五條規(guī)定之罪，數(shù)額特別巨大并且給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。第二百條

單位犯本節(jié)第一百九十二條、第一百九十四條、第一百九十五條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑；數(shù)額特別巨大或者其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。

如果實(shí)在無(wú)法判斷是否是非法集資我們應(yīng)當(dāng)注意什么

一、對(duì)照銀行貸款利率和普通金融產(chǎn)品的回報(bào)率是否過(guò)高，多數(shù)情況下明顯偏高的投資回報(bào)很可能就是投資陷阱。我國(guó)規(guī)定，超過(guò)國(guó)家規(guī)定貸款利率4倍以上的不受法律保護(hù)，可作為判斷回報(bào)是否過(guò)高的參考。天上不會(huì)掉餡餅，高收益和高風(fēng)險(xiǎn)是并存的，犯罪分子的目的就是騙取錢(qián)財(cái)。一個(gè)企業(yè)正常的年利潤(rùn)一般不會(huì)超過(guò)20%，超高利投資回報(bào)分配不可能維持太久。其中必有非法詐騙行為。“快速致富”、“高回報(bào)、零風(fēng)險(xiǎn)”極有可能是“請(qǐng)君入甕”的投資陷阱。廣大投資者和居民一定要增強(qiáng)分辨能力，擋住利益的誘惑，切莫貪圖高利，參與非法集資活動(dòng)，不要相信“免費(fèi)的午餐”。

二、通過(guò)政府網(wǎng)站，查詢相關(guān)企業(yè)是不是經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的合法的上市公司、是不是可以發(fā)行公司股票、債券、國(guó)家規(guī)定的股權(quán)交易場(chǎng)所等，如果不具備發(fā)行、銷售股票、出售金融產(chǎn)品以及開(kāi)展存貸款業(yè)務(wù)的主體資格，就涉嫌非法集資。如不法分子以“證券投資咨詢公司”、“產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)公司”等為名，推銷所謂即將在境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市的股票，可通過(guò)政府網(wǎng)站查閱是否已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行等。

三、通過(guò)查詢工商登記資料，查明相關(guān)企業(yè)是否是經(jīng)過(guò)法定注冊(cè)的合法企業(yè)，是否辦理了稅務(wù)登記等。如果主體身份不合法、不真實(shí)，則有欺詐嫌疑。

四、一些影響較大的非法集資犯罪，相關(guān)媒體多會(huì)進(jìn)行報(bào)道，要通過(guò)媒體和互聯(lián)網(wǎng)資源，搜索查詢相關(guān)企業(yè)違法犯罪記錄，防止不法分子異地重犯。

五、對(duì)親朋好友低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的投資建議和反復(fù)勸說(shuō)，要多與懂行的朋友和專業(yè)人士仔細(xì)商量、審慎決策，防止成為其發(fā)展下線的目標(biāo)。

六、如果實(shí)在無(wú)法判斷是否是非法集資，除上面談到的應(yīng)當(dāng)提高警惕，盡量避免上當(dāng)受騙外，社會(huì)公眾可以向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行咨詢，待了解詳情后再做決定，切不可抱有僥幸心理，盲目投資。

嚴(yán)禁發(fā)布的廣告范圍

國(guó)家工商行政管理總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家廣播電影電視總局、新聞出版總署《關(guān)于處置非法集資活動(dòng)中加強(qiáng)廣告審查和監(jiān)督工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（工商廣字[2007]190號(hào)）規(guī)定，禁止發(fā)布含有或者涉及下列活動(dòng)內(nèi)容的廣告：

未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的非金融單位和個(gè)人以支付或變相支付利息、紅利或者給予定期分配實(shí)物等融資活動(dòng)；

房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)式商鋪的售后包租、返租銷售活動(dòng)；

內(nèi)部職工股、原始股、投資基金以及其他未經(jīng)過(guò)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，公開(kāi)或者變相公開(kāi)發(fā)行證券的活動(dòng)；

未經(jīng)批準(zhǔn)，非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)的活動(dòng)；

地方政府直接向公眾發(fā)行債券的活動(dòng)；

除國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)行的福利彩票、體育彩票之外的彩票發(fā)行活動(dòng)；

以購(gòu)買(mǎi)商品或者發(fā)展會(huì)員為名義獲利的活動(dòng)；

其他未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的社會(huì)集資活動(dòng)；

發(fā)布涉及投資咨詢業(yè)務(wù)、金融咨詢、貸款咨詢、代客理財(cái)、代辦金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的廣告，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)確認(rèn)廣告主的主體資格，查驗(yàn)廣告主營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。

商品營(yíng)銷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的廣告不得出現(xiàn)保本、保證無(wú)風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。房地產(chǎn)銷售、造林、種養(yǎng)殖、加工承攬、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等招商廣告，不得涉及投資回報(bào)、收益、集資或者變相集資等內(nèi)容。在涉及集資內(nèi)容的廣告中，不得使用國(guó)家機(jī)關(guān)或者國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義，包括在職的和已離職的，健在的和已去世的中央、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)人的題詞、照片等。

廣告發(fā)布者在審查廣告中，認(rèn)為廣告中含有與集資活動(dòng)有關(guān)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)行政主管部門(mén)出具的證明文件原件，廣告主不能提供的，可以拒絕發(fā)布，并主動(dòng)向行政主管部門(mén)報(bào)告。廣告發(fā)布者由于未查驗(yàn)證明、未核實(shí)廣告內(nèi)容，導(dǎo)致非法集資活動(dòng)廣告發(fā)布的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)于公安機(jī)關(guān)認(rèn)定涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪以及有關(guān)職能部門(mén)認(rèn)為已經(jīng)構(gòu)成或者涉嫌構(gòu)成非法集資活動(dòng)的，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)布與該活動(dòng)有關(guān)的任何形式的廣告，否則由廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)依法處罰。

希望廣大消費(fèi)者提高警惕，對(duì)廣告的發(fā)布要看其是否具有合法的審批手續(xù)，不聽(tīng)信、不輕信違法小廣告。

參與非法集資形成的風(fēng)險(xiǎn)及損失承擔(dān)

有關(guān)法律明確規(guī)定，因參與非法吸收公眾存款、非法集資活動(dòng)受到的損失，由參與者自行承擔(dān)，而所形成的債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，不得轉(zhuǎn)嫁給未參與非法吸收公眾存款、非法集資活動(dòng)的國(guó)有銀行和其他金融機(jī)構(gòu)以及其他任何單位。債權(quán)債務(wù)清理清退后，有剩余非法財(cái)物的，予以沒(méi)收，就地上繳中央金庫(kù)。在取締非法吸收公眾存款、非法集資活動(dòng)的過(guò)程中，地方政府只負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，而不能采取財(cái)政撥款的方式彌補(bǔ)非法集資造成的損失。這意味著一旦社會(huì)公眾參與非法集資，參與者的利益不受法律保護(hù)，經(jīng)人民法院執(zhí)行，集資者仍不能清退集資款的，應(yīng)由參與人自行承擔(dān)損失，而不能要求有關(guān)政府部門(mén)代償。

非法集資的社會(huì)危害

非法集資活動(dòng)具有很大的社會(huì)危害性。一是參與非法集資的當(dāng)事人會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)損失，甚至血本無(wú)歸。用于非法集資的錢(qián)可能是參與人一輩子節(jié)衣縮食省下來(lái)的，也可能是養(yǎng)命錢(qián)，而非法集資人對(duì)這些資金則是任意揮霍、浪費(fèi)、轉(zhuǎn)移或者非法占有，參與人很難收回資金。二是非法集資嚴(yán)重干擾正常的經(jīng)濟(jì)、金融秩序，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。三是非法集資容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定，引發(fā)大量社會(huì)治安問(wèn)題，甚至造成局部地區(qū)社會(huì)治安動(dòng)蕩。由于非法集資是違法行為，一旦有了損失，需要當(dāng)事人自己承擔(dān)，因此，希望社會(huì)公眾一定不要參與非法集資活動(dòng)。

第三篇：非法集資宣傳學(xué)習(xí)

打擊非法集資學(xué)習(xí)心得

通過(guò)學(xué)習(xí)了分行組織的《如何打擊非法集資》講座，使我對(duì)什么是非法集資、非法集資的主要表現(xiàn)形式、非法集資的社會(huì)危害以及在今后的工作當(dāng)中如何防范非法集資有了更深刻的了解，下面就我這次的學(xué)習(xí)談?wù)剮c(diǎn)體會(huì)和心得:

一、什么是非法集資？非法集資的特點(diǎn)及其主要表現(xiàn)形式? 其特點(diǎn)主要有：

1、未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)，包括沒(méi)有批準(zhǔn)權(quán)限的部門(mén)批準(zhǔn)的集資；有審批權(quán)限的部門(mén)超越權(quán)限批準(zhǔn)集資，即集資者不具備集資的主體資格。

2、承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實(shí)物形式和其他形式。

3、向社會(huì)不特定的對(duì)象籌集資金。這里“不特定的對(duì)象”是指社會(huì)公眾，而不是指特定少數(shù)人。

4、以合法形式掩蓋其非法集資的實(shí)質(zhì)。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與投資人（受害人）簽訂合同，偽裝成正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)其騙取資金的最終目的。非法集資主要表現(xiàn)形式：

非法集資情況復(fù)雜，表現(xiàn)形式多樣。有的打著支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、倡導(dǎo)綠色、健康消費(fèi)等旗號(hào)，有的引用產(chǎn)權(quán)式返租、電子商務(wù)、電子黃金、投資基金等新概念，手段隱蔽，欺騙性很強(qiáng)。從目前案發(fā)情況看，非法集資大致可以劃分為債權(quán)、股權(quán)、商品營(yíng)銷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等四大類。主要表現(xiàn)有以下幾種形式：

1.借種植、養(yǎng)殖、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、莊園開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資。

2.以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資。3.通過(guò)認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅進(jìn)行非法集資。

4.通過(guò)會(huì)員卡、會(huì)員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費(fèi)卡等方式進(jìn)行非法集資。

5.以商品銷售與返租、回購(gòu)與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會(huì)員、商家聯(lián)盟與“快速積分法”等方式進(jìn)行非法集資。

6.利用民間“會(huì)”、“社”等組織或者地下錢(qián)莊進(jìn)行非法集資。7.利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營(yíng)、到期回購(gòu)等方式進(jìn)行非法集資。8.對(duì)物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割，通過(guò)出售其份額的處臵權(quán)進(jìn)行非法集資。

9.以簽訂商品經(jīng)銷合同等形式進(jìn)行非法集資。10.利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資。

11.利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資。12.利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資。

二、非法集資的社會(huì)危害性：

非法集資涉及面廣，對(duì)構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)危害極大，其主要表現(xiàn)在：

1．非法集資使參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失。非法集資犯罪分子通過(guò)欺騙手段聚集資金后，任意揮霍、浪費(fèi)、轉(zhuǎn)移或者非法占有，參與者很難收回資金，嚴(yán)重者甚至傾家蕩產(chǎn)、血本無(wú)歸。2．非法集資嚴(yán)重干擾正常的經(jīng)濟(jì)、金融秩序，極易引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。非法集資活動(dòng)以高額回報(bào)為誘餌，以騙取資金為目的，破壞了金融秩序，影響金融市場(chǎng)的健康發(fā)展，極易引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

3．非法集資容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧。非法集資往往集資規(guī)模大、人員多，資金兌付比例低，處臵難度大，容易引發(fā)大量社會(huì)治安問(wèn)題，極易引發(fā)群體事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。

4．損害了政府的聲譽(yù)和形象。非法集資活動(dòng)往往以“響應(yīng)國(guó)家林業(yè)政策”、“支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)”等為名，行違法犯罪之實(shí)，既影響了國(guó)家政策的貫徹執(zhí)行，又嚴(yán)重?fù)p害了政府的聲譽(yù)和形象。

因此，公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)。

三、如何遠(yuǎn)離非法集資？

1、高息“誘餌”不動(dòng)心。形形色色的非法集資活動(dòng)都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是許諾高額回報(bào)。每當(dāng)遇上諸如此類“天上掉下來(lái)的餡餅”，千萬(wàn)得悠著點(diǎn)兒，也不能因?yàn)榭吹絼e人發(fā)了財(cái)眼紅，進(jìn)而跌入欺騙者設(shè)下的陷阱。

2、老板“實(shí)力”不崇拜。不能為某些企業(yè)天花亂墜的自吹自擂所迷惑，即使有的企業(yè)當(dāng)時(shí)確實(shí)很紅火，但由于市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)

等方面的變數(shù)很多，“投資” 風(fēng)險(xiǎn)無(wú)是不在，血本無(wú)歸都可能。要結(jié)合非法集資的基本特征，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動(dòng)是否獲得相關(guān)的批準(zhǔn)，而不是單純相信老板 “實(shí)力”。

3、“官方”背景不迷信。在非法集資活動(dòng)中，政府官員的參與或者假借官員名義、編造官方背景往往更容易蠱惑群眾。既讓人誤以為是官方行為，又給人以穩(wěn)賺不賠的假象。人們要切記：“官員”未必就代表“官方”，有官員參與并不等于就是正規(guī)融資活動(dòng)。

4、“合法”吸儲(chǔ)不大意。銀行、郵政工作人員的“合法”身份往往讓人深信不疑，極有可能給個(gè)別心術(shù)不正者假借代存、理財(cái)之名行騙的可乘之機(jī)。存款應(yīng)該到銀行、郵政窗口，取得合法的存取憑證，而不要輕易交給個(gè)人。

5、熟人“熱心”不輕信。非法集資大多借助傳銷手段，由于多是親戚、朋友、熟人介紹、推銷，一方面，容易取得信任，另一方面，礙于面子也不便推辭，因此這種方式更容易在民間滲透，其危害面也更廣。因此面對(duì)熟人的好心和善意推銷，得多長(zhǎng)個(gè)心眼兒。

6、違規(guī)吸儲(chǔ)不參與。面對(duì)非法集資，我們既要不信“非”，當(dāng)受害者，更要不參與，做害人者。我們不但要自己遠(yuǎn)離非法集資，而且要以一個(gè)公民的良心和責(zé)任，自覺(jué)抵制、積極舉報(bào)這一禍國(guó)殃民的非法行徑。

作為金融行業(yè)的工作人員，更應(yīng)該知法、懂法、守法，對(duì)非法集資敬而遠(yuǎn)之，努力提高自身的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有群眾上當(dāng)受騙時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)提醒和告誡，以免遭到不必要的損失。

第四篇：非法集資宣傳標(biāo)語(yǔ)

1、參與非法集資，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，后果自負(fù)。

2、參與非法集資，自己承擔(dān)損失。

3、打擊非法集資，共創(chuàng)和諧社會(huì)。

4、打擊非法集資，維護(hù)金融穩(wěn)定，共創(chuàng)和諧社會(huì)。

5、打擊非法集資，維護(hù)群眾利益。

6、打擊非法集資犯罪，維護(hù)金融管理秩序。

7、打擊非法集資齊參與，同享社會(huì)和諧共受益。

8、抵制非法集資，警惕詐騙陷阱。

9、抵制非法集資，勿入陷阱。

10、抵制高息集資誘惑，理性選擇投資渠道。

11、防范非法集資，人人共同參與。

12、防范非法集資，人人有責(zé)。

13、非法集資，火藥桶！別碰！

14、非法集資不受法律保護(hù)，參與非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。

15、非法集資不受法律保護(hù)，謹(jǐn)防血本無(wú)歸。

16、積極參與打擊非法集資行動(dòng)，努力營(yíng)造富民平安環(huán)境。

17、加大打擊非法集資工作力度，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

18、加大打擊非法集資力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

19、加強(qiáng)法制宣傳，提高廣大人民群眾防范非法集資意識(shí)。

20、警惕非法集資，避免財(cái)產(chǎn)損失。

21、警惕借所謂的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)環(huán)保投資、高科技項(xiàng)目、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、炒黃金、炒期貨等名義進(jìn)行的非法集資活動(dòng)。

22、警惕借種植、養(yǎng)殖、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、莊園開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義進(jìn)行的非法集資活動(dòng)。

23、警惕以各類投資基金等名義、提供所謂高額回報(bào)的非法集資陷阱。

24、樹(shù)立正確理財(cái)觀念，警惕非法集資陷阱。

25、提高法律意識(shí)，警惕非法集資。

26、提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，自覺(jué)抵制非法集資。

27、提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，警惕貸款、非法融資和非法集資廣告陷阱，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

28、天上不會(huì)掉餡餅，一夜暴富是陷阱。

29、維護(hù)金融穩(wěn)定，共創(chuàng)和諧社會(huì)。

30、嚴(yán)厲打擊非法集資犯罪，維護(hù)我省金融秩序穩(wěn)定。

31、遠(yuǎn)離非法集資，建設(shè)美好生活。

32、遠(yuǎn)離非法集資，腳踏實(shí)地致富。

33、遠(yuǎn)離非法集資，拒絕高利誘惑。

34、在全市掀起防范和打擊非法集資法制宣傳新高潮。

35、珍惜一生血汗，遠(yuǎn)離非法集資。

36、自覺(jué)抵制非法集資，努力實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)，渡難關(guān)，上水平。

第五篇：非法集資宣傳標(biāo)語(yǔ)

“打擊和處置非法集資集中宣傳月”

活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)

1.拒絕高利誘惑，遠(yuǎn)離非法集資。2.珍惜一生血汗，遠(yuǎn)離非法集資。3.天上不會(huì)掉餡餅，一夜暴富是陷阱。4.提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，自覺(jué)抵制非法集資。5.抵制高息集資誘惑，理性選擇投資渠道。6.樹(shù)立正確理財(cái)觀念，警惕非法集資陷阱。7.遠(yuǎn)離非法集資，建設(shè)美好生活。8.防范非法集資，人人有責(zé)。9.打擊非法集資，共創(chuàng)社會(huì)和諧。10.打擊非法集資，維護(hù)群眾利益。11.維護(hù)金融穩(wěn)定，共創(chuàng)和諧社會(huì)。12.參與非法集資，自己承擔(dān)損失。

13.非法集資不受法律保護(hù)，參與非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。14.非法集資不受法律保護(hù)，謹(jǐn)防血本無(wú)歸！15.參與非法集資，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，后果自負(fù)！16.提高法律意識(shí)，警惕非法集資！17.警惕非法集資，避免財(cái)產(chǎn)損失。

18.打擊非法集資犯罪，維護(hù)金融管理秩序。

19.珍惜自己的血汗錢(qián)，保衛(wèi)父母的養(yǎng)老錢(qián)，守住子女的讀書(shū)錢(qián)。