第一篇：檢流計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案（投資申報(bào)材料范文）

檢流計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、項(xiàng)目基本信息

（一）項(xiàng)目名稱

檢流計(jì)項(xiàng)目

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)

xxx 泓域咨詢

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位

xxx 科技公司

（四）法定代表人

覃 xx

（五）公司簡介

未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會(huì)責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國。

公司堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以科技創(chuàng)新為中心，在品牌建設(shè)方面不斷努力。先后獲得國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)等資質(zhì)榮。

公司將繼續(xù)堅(jiān)持以客戶需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)創(chuàng)新為根本，以持續(xù)研發(fā)投入為保障，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，繼續(xù)在細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)穩(wěn)步發(fā)展，做大做強(qiáng)，不斷推出符合客戶需求的產(chǎn)品和服務(wù)，保持企業(yè)行業(yè)領(lǐng)先地位

和較快速發(fā)展勢(shì)頭。未來公司將加強(qiáng)人力資源建設(shè)，根據(jù)公司未來發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)模，建立合理的人力資源發(fā)展機(jī)制，制定人力資源總體發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化現(xiàn)有人力資源整體布局，明確人力資源引進(jìn)、開發(fā)、使用、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)等制度和流程，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，全面提升公司核心競爭力。鑒于未來三年公司業(yè)務(wù)規(guī)模將會(huì)持續(xù)擴(kuò)大，公司已制定了未來三年期的人才發(fā)展規(guī)劃，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限和任職要求，并通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部招聘、競爭上崗的多種方式儲(chǔ)備了管理、生產(chǎn)、銷售等各種領(lǐng)域優(yōu)秀人才。同時(shí)，公司將不斷完善績效管理體系，設(shè)置科學(xué)的業(yè)績考核指標(biāo)，對(duì)各級(jí)員工進(jìn)行合理的考核與評(píng)價(jià)。

上一年度，xxx 實(shí)業(yè)發(fā)展公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 22898.72 萬元，同比增長21.98%（4126.61 萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)檢流計(jì)生產(chǎn)及銷售收入為21528.85 萬元，占營業(yè)總收入的 94.02%。

根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤總額 5119.99 萬元，較去年同期相比增長 907.63 萬元，增長率 21.55%；實(shí)現(xiàn)凈利潤 3839.99 萬元，較去年同期相比增長 501.81 萬元，增長率 15.03%。

（六）項(xiàng)目選址

某某經(jīng)濟(jì)園區(qū)

（七）項(xiàng)目用地規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積 54827.40平方米（折合約 82.20 畝）。

（八）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)

該工程規(guī)劃建筑系數(shù) 56.61%，建筑容積率 1.03，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.18%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度 185.96 萬元/畝。

項(xiàng)目凈用地面積 54827.40平方米，建筑物基底占地面積 31037.79平方米，總建筑面積 56472.22平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程 38448.74平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積 3491.75平方米。

（九）設(shè)備選型方案

項(xiàng)目計(jì)劃購置設(shè)備共計(jì) 128 臺(tái)（套），設(shè)備購置費(fèi) 7351.96 萬元。

（十）節(jié)能分析

1、項(xiàng)目年用電量 1312026.75 千瓦時(shí)，折合 161.25 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2、項(xiàng)目年總用水量 34761.92 立方米，折合 2.97 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

3、“檢流計(jì)項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量 1312026.75 千瓦時(shí)，年總用水量 34761.92 立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）164.22 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量 54.74 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率 23.45%，能源利用效果良好。

（十一）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資 20454.57 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 15285.91 萬元，占項(xiàng)目總投資的 74.73%；流動(dòng)資金 5168.66 萬元，占項(xiàng)目總投資的 25.27%。

（十二）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入 36630.00 萬元，總成本費(fèi)用 28702.90 萬元，稅金及附加 350.52 萬元，利潤總額 7927.10 萬元，利稅總額 9371.01 萬元，稅后凈利潤 5945.33 萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 3425.69 萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率 38.75%，投資利稅率 45.81%，投資回報(bào)率 29.07%，全部投資回收期4.94 年，提供就業(yè)職位 640 個(gè)。

（十三）進(jìn)度規(guī)劃

本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃 12 個(gè)月。

（十四）項(xiàng)目評(píng)價(jià)

1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤率 38.75%，投資利稅率 45.81%，全部投資回報(bào)率 29.07%，全部投資回收期 4.94 年，固定資產(chǎn)投資回收期 4.94 年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2、從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國 65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)是由民營企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)的占比超過了 80%，而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過了 90%。從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國 65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，是由民營企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)的占比超過了 80%，而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過了 90%。從經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，截至

2017 年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過 2700 萬家，個(gè)體工商戶超過了 6500萬戶，注冊(cè)資本超過 165 萬億元，民營經(jīng)濟(jì)占 GDP 的比重超過了 60%，撐起了我國經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)也是參與國際競爭的重要力量。

二、項(xiàng)目建設(shè)背景

綜合判斷，當(dāng)前和今后我市仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展中諸多矛盾交織疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦發(fā)展短板、回應(yīng)群眾期盼，切實(shí)抓住機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，不斷開拓轉(zhuǎn)型發(fā)展新境界。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）產(chǎn)品規(guī)劃

項(xiàng)目主要產(chǎn)品為檢流計(jì)，根據(jù)市場(chǎng)情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值 36630.00 萬元。

通過以上分析表明，項(xiàng)目承辦單位所生產(chǎn)的項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較低，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競爭力和廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間，因此，項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景良好，投資項(xiàng)目建設(shè)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，其市場(chǎng)可拓展的空間巨大，倍增效應(yīng)顯著，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競爭力和廣闊的市場(chǎng)空間。項(xiàng)目承辦單位計(jì)劃在項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)項(xiàng)目，具有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，與 xx 省

同行業(yè)其他企業(yè)相比，擁有“立地條件好、經(jīng)營成本低、投資效益高、比較競爭力強(qiáng)”的優(yōu)勢(shì)，因此，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

（二）用地規(guī)模

該項(xiàng)目總征地面積 54827.40平方米（折合約 82.20 畝），其中：凈用地面積 54827.40平方米（紅線范圍折合約 82.20 畝）。項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積 56472.22平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程 38448.74平方米，計(jì)容建筑面積 56472.22平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資 4344.47 萬元。

呼和浩特，通稱呼市，舊稱歸綏，是內(nèi)蒙古自治區(qū)首府，國務(wù)院批復(fù)確定的中國北方沿邊地區(qū)重要的中心城市，內(nèi)蒙古自治區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。截至 2018 年，全市下轄 4 個(gè)區(qū)、4 個(gè)縣、1 個(gè)旗，總面積 17224平方千米，建成區(qū)面積 260平方千米，常住人口 312.6 萬人，城鎮(zhèn)人口218.3 萬人，城鎮(zhèn)化率 69.8%。呼和浩特地處中國華北地區(qū)、北部邊疆、歐亞大陸內(nèi)部，是呼包銀城市群核心城市、呼包鄂城市群中心城市，是聯(lián)接黃河經(jīng)濟(jì)帶、亞歐大陸橋、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重要橋梁，也是中國向蒙古國、俄羅斯開放的重要沿邊開放中心城市。呼和浩特是國家歷史文化名城，是華夏文明的發(fā)祥地之一，有著悠久的歷史和光輝燦爛的文化。先秦時(shí)期，趙武靈王在此設(shè)云中郡，故址在今呼市西南托克托縣境。民國時(shí)期為綏遠(yuǎn)省省會(huì)，蒙綏合并后，呼和浩特成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首府。呼市中心城區(qū)本是由歸化城與綏遠(yuǎn)城兩座城市在清末民國合并而成，故名歸綏。1954 年改名為呼和浩特，蒙古語意為青色的城。呼和浩特還是國家歷史文化名城、國家森林城市、國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范城市、全國雙擁模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市和中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)城市，被譽(yù)為中國乳都。2018 年 12 月，被評(píng)為 2018 中國大陸最佳商業(yè)城市 100 強(qiáng)。2019 年10 月 23 日，被確定為第三批城市黑臭水體治理示范城市。

（三）用地總體要求

本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù) 56.61%，建筑容積率 1.03，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率 6.18%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度 185.96 萬元/畝。

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積 56472.22平方米，其中：計(jì)容建筑面積 56472.22平方米，計(jì)劃建筑工程投資 4344.47 萬元，占項(xiàng)目總投資的 21.24%。

（四）選址綜合評(píng)價(jià)

該項(xiàng)目均按照項(xiàng)目建設(shè)地部門審批的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點(diǎn)坐標(biāo)及用地方案圖布置場(chǎng)區(qū)總平面圖。項(xiàng)目承辦單位通過對(duì)可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行縝密比選后，充分考慮了項(xiàng)目擬建區(qū)域的交通條件、土地取得成本及職工交通便利條件，項(xiàng)目經(jīng)營期所需的內(nèi)外部條件：距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件等，通過建設(shè)條件比選最終選定的項(xiàng)目最佳建設(shè)地點(diǎn)―項(xiàng)目建設(shè)地，投資項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、通訊網(wǎng)絡(luò)、施工環(huán)境等條件均較好，可保證項(xiàng)目的建設(shè)和正常經(jīng)營，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為項(xiàng)目建設(shè)提供了良

好的投資環(huán)境。綜上所述，項(xiàng)目選址位在項(xiàng)目建設(shè)地工業(yè)項(xiàng)目占地規(guī)劃區(qū)，該區(qū)域地勢(shì)平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物；供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)；所以，從場(chǎng)址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對(duì)周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的場(chǎng)址選擇是科學(xué)合理的。

四、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)分析

根據(jù)項(xiàng)目建成后對(duì)各利益群體影響程度的不同，把影響區(qū)劃分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，其中：直接影響區(qū)為項(xiàng)目的上、下游企業(yè)、同行企業(yè)及附近居民；間接影響區(qū)為直接影響區(qū)域之外的居民、項(xiàng)目周圍的商業(yè)門市、其他商業(yè)以及政府的形象等。項(xiàng)目建成投入運(yùn)營后，將帶動(dòng)和增加項(xiàng)目區(qū)域與周邊城鎮(zhèn)的商業(yè)來往，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)、休閑觀光業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足人民日益增長的物質(zhì)、文化和社會(huì)需求；因此，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)和收入有正面影響；綜上所述，投資項(xiàng)目對(duì)周邊地區(qū)居民就業(yè)和收入的提高具有很好的正面影響。

項(xiàng)目承辦單位其產(chǎn)品為項(xiàng)目產(chǎn)品，投資項(xiàng)目的建設(shè)是為了更好地貫徹“堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先”的方針；從而體現(xiàn)了“以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。投資項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)

程起到推動(dòng)作用，包括新修道路、新增排水、供電、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等。

五、項(xiàng)目投資情況

（一）固定資產(chǎn)投資估算

本期項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資 15285.91(萬元）。

（二）流動(dòng)資金投資估算

預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)年需用流動(dòng)資金 5168.66 萬元。

（三）總投資構(gòu)成分析

1、總投資及其構(gòu)成分析：項(xiàng)目總投資 20454.57 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 15285.91 萬元，占項(xiàng)目總投資的 74.73%；流動(dòng)資金 5168.66 萬元，占項(xiàng)目總投資的 25.27%。

2、固定資產(chǎn)投資及其構(gòu)成分析：本期工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資包括：建筑工程投資 4344.47 萬元，占項(xiàng)目總投資的 21.24%；設(shè)備購置費(fèi) 7351.96萬元，占項(xiàng)目總投資的 35.94%；其它投資 3589.48 萬元，占項(xiàng)目總投資的17.55%。

3、總投資及其構(gòu)成估算：總投資=固定資產(chǎn)投資+流動(dòng)資金。項(xiàng)目總投資=15285.91+5168.66=20454.57（萬元）。

（四）資金籌措

全部自籌。

六、經(jīng)濟(jì)效益可行性

（一）營業(yè)收入估算

該“檢流計(jì)項(xiàng)目”經(jīng)營期內(nèi)不考慮通貨膨脹因素，只考慮檢流計(jì)行業(yè)設(shè)備相對(duì)價(jià)格變化，假設(shè)當(dāng)年檢流計(jì)設(shè)備產(chǎn)量等于當(dāng)年產(chǎn)品銷售量。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 36630.00 萬元。

（二）達(dá)產(chǎn)年增值稅估算

達(dá)產(chǎn)年應(yīng)繳增值稅=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額=1093.39 萬元。

（三）綜合總成本費(fèi)用估算

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)年份時(shí)，按達(dá)產(chǎn)年經(jīng)營能力計(jì)算，本期工程項(xiàng)目綜合總成本費(fèi)用 28702.90 萬元，其中：可變成本25016.36 萬元，固定成本 3686.54 萬元，具體測(cè)算數(shù)據(jù)詳見—《總成本費(fèi)用估算一覽表》所示。

（四）利潤總額及企業(yè)所得稅

利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費(fèi)用-銷售稅金及附加+補(bǔ)貼收入=7927.10（萬元）。

企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額×稅率=7927.10×25.00%=1981.78（萬元）。

（五）利潤及利潤分配

1、本期工程項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年利潤總額（PFO）：利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費(fèi)用-銷售稅金及附加+補(bǔ)貼收入=7927.10（萬元）。

2、達(dá)產(chǎn)年應(yīng)納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額×稅率=7927.10×25.00%=1981.78（萬元）。

3、本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年可實(shí)現(xiàn)利潤總額 7927.10 萬元，繳納企業(yè)所得稅1981.78 萬元，其正常經(jīng)營年份凈利潤：企業(yè)凈利潤=達(dá)產(chǎn)年利潤總額-企業(yè)所得稅=7927.10-1981.78=5945.33（萬元）。

4、根據(jù)《利潤及利潤分配表》可以計(jì)算出以下經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（1）達(dá)產(chǎn)年投資利潤率=38.75%。

（2）達(dá)產(chǎn)年投資利稅率=45.81%。

（3）達(dá)產(chǎn)年投資回報(bào)率=29.07%。

5、根據(jù)經(jīng)濟(jì)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目投產(chǎn)后，達(dá)產(chǎn)年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入36630.00 萬元，總成本費(fèi)用 28702.90 萬元，稅金及附加 350.52 萬元，利潤總額 7927.10 萬元，企業(yè)所得稅 1981.78 萬元，稅后凈利潤 5945.33 萬元，年納稅總額 3425.69 萬元。

七、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

1、優(yōu)化融資環(huán)境，推動(dòng)形成中小企業(yè)融資政策體系，繼續(xù)加強(qiáng)和深化各級(jí)中小企業(yè)主管部門與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，加大對(duì)中小企業(yè)融資支持

力度。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合中小企業(yè)特別是小微企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展應(yīng)收賬款、存貨（倉單）等動(dòng)產(chǎn)融資模式，推動(dòng)開展供應(yīng)鏈融資。建立和完善小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大中小企業(yè)貸款規(guī)模和比重。

2、投資項(xiàng)目采用國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)、環(huán)境、檢測(cè)控制裝備，對(duì)節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品均可得到有力支撐，成熟的工藝技術(shù)及先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備為項(xiàng)目的實(shí)施提供了強(qiáng)力的技術(shù)保障，同時(shí)，生產(chǎn)過程符合環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等標(biāo)準(zhǔn)要求。投資項(xiàng)目通過對(duì)主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備從投資經(jīng)濟(jì)性和先進(jìn)性兩方面進(jìn)行綜合比較、分析，選用的設(shè)備均具有當(dāng)今國內(nèi)外先進(jìn)水平，具有生產(chǎn)效率高、性能穩(wěn)定可靠等優(yōu)點(diǎn)。

3、本期工程項(xiàng)目投資效益是顯著的，達(dá)產(chǎn)年投資利潤率 38.75%，投資利稅率 45.81%，全部投資回報(bào)率 29.07%，全部投資回收期 4.94 年（含建設(shè)期），表明本期工程項(xiàng)目利潤空間較大，具有較好的盈利能力、較強(qiáng)的清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

八、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 備注

占地面積

平方米

54827.40

82.20 畝

1.1

容積率

1.03

1.2

建筑系數(shù)

56.61%

1.3

投資強(qiáng)度

萬元/畝

185.96

1.4

基底面積

平方米

31037.79

1.5

總建筑面積

平方米

56472.22

1.6

綠化面積

平方米

3491.75

綠化率 6.18%

總投資

萬元

20454.57

2.1

固定資產(chǎn)投資

萬元

15285.91

2.1.1

土建工程投資

萬元

4344.47

2.1.1.1

土建工程投資占比

萬元

21.24%

2.1.2

設(shè)備投資

萬元

7351.96

2.1.2.1

設(shè)備投資占比

35.94%

2.1.3

其它投資

萬元

3589.48

2.1.3.1

其它投資占比

17.55%

2.1.4

固定資產(chǎn)投資占比

74.73%

2.2

流動(dòng)資金

萬元

5168.66

2.2.1

流動(dòng)資金占比

25.27%

收入

萬元

36630.00

總成本

萬元

28702.90

利潤總額

萬元

7927.10

凈利潤

萬元

5945.33

所得稅

萬元

1.03

增值稅

萬元

1093.39

稅金及附加

萬元

350.52

納稅總額

萬元

3425.69

利稅總額

萬元

9371.01

投資利潤率

38.75%

投資利稅率

45.81%

投資回報(bào)率

29.07%

回收期

年

4.94

設(shè)備數(shù)量

臺(tái)（套）

128

年用電量

千瓦時(shí)

1312026.75

年用水量

立方米

34761.92

總能耗

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

164.22

節(jié)能率

23.45%

節(jié)能量

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

54.74

員工數(shù)量

人

640

土建工程投資一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 占地面積（㎡）

基底面積（㎡）

建筑面積（㎡）

計(jì)容面積（㎡）

投資（萬元）

主體生產(chǎn)工程

21943.72

21943.72

38448.74

38448.74

3253.69

1.1

主要生產(chǎn)車間

13166.23

13166.23

23069.24

23069.24

2017.29

1.2

輔助生產(chǎn)車間

7021.99

7021.99

12303.60

12303.60

1041.18

1.3

其他生產(chǎn)車間

1755.50

1755.50

2230.03

2230.03

195.22

倉儲(chǔ)工程

4655.67

4655.67

11715.26

11715.26

721.01

2.1

成品貯存

1163.92

1163.92

2928.82

2928.82

180.25

2.2

原料倉儲(chǔ)

2420.95

2420.95

6091.94

6091.94

374.93

2.3

輔助材料倉庫

1070.80

1070.80

2694.51

2694.51

165.83

供配電工程

248.30

248.30

248.30

248.30

17.19

3.1

供配電室

248.30

248.30

248.30

248.30

17.19

給排水工程

285.55

285.55

285.55

285.55

15.38

4.1

給排水

285.55

285.55

285.55

285.55

15.38

服務(wù)性工程

2948.59

2948.59

2948.59

2948.59

181.47

5.1

辦公用房

1539.32

1539.32

1539.32

1539.32

99.52

5.2

生活服務(wù)

1409.27

1409.27

1409.27

1409.27

97.10

消防及環(huán)保工程

831.81

831.81

831.81

831.81

57.59

6.1

消防環(huán)保工程

831.81

831.81

831.81

831.81

57.59

項(xiàng)目總圖工程

124.15

124.15

124.15

124.15

-2.10

7.1

場(chǎng)地及道路硬化

8316.70

1342.35

1342.35

7.2

場(chǎng)區(qū)圍墻

1342.35

8316.70

8316.70

7.3

安全保衛(wèi)室

124.15

124.15

124.15

124.15

綠化工程

2863.94

100.24

合計(jì)

31037.79

56472.22

56472.22

4344.47

節(jié)能分析一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 備注 1

總能耗

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

164.22

1.1

—年用電量

千瓦時(shí)

1312026.75

1.2

—年用電量

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

161.25

1.3

—年用水量

立方米

34761.92

1.4

—年用水量

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

2.97

年節(jié)能量

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

54.74

節(jié)能率

23.45%

節(jié)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 1

完成投資

萬元

12010.26

1.1

——完成比例

58.72%

完成固定資產(chǎn)投資

萬元

8215.25

2.1

——完成比例

68.40%

完成流動(dòng)資金投資

萬元

3795.01

3.1

——完成比例

31.60%

人力資源配置一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 1

一線產(chǎn)業(yè)工人工資

1.1

平均人數(shù)

人

435

1.2

人均年工資

萬元

5.86

1.3

年工資額

萬元

1762.55

工程技術(shù)人員工資

2.1

平均人數(shù)

人

2.2

人均年工資

萬元

5.77

2.3

年工資額

萬元

591.23

企業(yè)管理人員工資

3.1

平均人數(shù)

人

3.2

人均年工資

萬元

7.85

3.3

年工資額

萬元

187.94

品質(zhì)管理人員工資

4.1

平均人數(shù)

人

4.2

人均年工資

萬元

5.22

4.3

年工資額

萬元

305.57

其他人員工資

5.1

平均人數(shù)

人

5.2

人均年工資

萬元

7.97

5.3

年工資額

萬元

235.11

職工工資總額

萬元

3082.40

固定資產(chǎn)投資估算表

序號(hào)

項(xiàng)目

單位

建筑工程費(fèi)

設(shè)備購置及安裝費(fèi)

其它費(fèi)用

合計(jì)

占總投資比例

項(xiàng)目建設(shè)投資

萬元

4344.47

7351.96

185.96

15285.91

1.1

工程費(fèi)用

萬元

4344.47

7351.96

26392.38

1.1.1

建筑工程費(fèi)用

萬元

4344.47

4344.47

21.24%

1.1.2

設(shè)備購置及安裝費(fèi)

萬元

7351.96

7351.96

35.94%

1.2

工程建設(shè)其他費(fèi)用

萬元

3589.48

3589.48

17.55%

1.2.1

無形資產(chǎn)

萬元

1530.26

1530.26

1.3

預(yù)備費(fèi)

萬元

2059.22

2059.22

1.3.1

基本預(yù)備費(fèi)

萬元

1229.96

1229.96

1.3.2

漲價(jià)預(yù)備費(fèi)

萬元

829.26

829.26

建設(shè)期利息

萬元

固定資產(chǎn)投資現(xiàn)值

萬元

15285.91

15285.91

流動(dòng)資金投資估算表

序號(hào)

項(xiàng)目

單位

達(dá)產(chǎn)年指標(biāo)

第一年

第二年

第三年

第四年

第五年

流動(dòng)資產(chǎn)

萬元

26392.38

14016.37

21360.75

26392.38

26392.38

26392.38

1.1

應(yīng)收賬款

萬元

7917.71

4750.63

5938.29

7917.71

7917.71

7917.71

1.2

存貨

萬元

11876.57

7125.94

8907.43

11876.57

11876.57

11876.57

1.2.1

原輔材料

萬元

3562.97

2137.78

2672.23

3562.97

3562.97

3562.97

1.2.2

燃料動(dòng)力

萬元

178.15

106.89

133.61

178.15

178.15

178.15

1.2.3

在產(chǎn)品

萬元

5463.22

3277.93

4097.42

5463.22

5463.22

5463.22

1.2.4

產(chǎn)成品

萬元

2672.23

1603.34

2004.17

2672.23

2672.23

2672.23

1.3

現(xiàn)金

萬元

6598.10

3958.86

4948.57

6598.10

6598.10

6598.10

流動(dòng)負(fù)債

萬元

21223.72

12734.23

15917.79

21223.72

21223.72

21223.72

2.1

應(yīng)付賬款

萬元

21223.72

12734.23

15917.79

21223.72

21223.72

21223.72

流動(dòng)資金

萬元

5168.66

3101.20

3876.49

5168.66

5168.66

5168.66

鋪底流動(dòng)資金

萬元

1722.87

1033.73

1292.16

1722.87

1722.87

1722.87

總投資構(gòu)成估算表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 占建設(shè)投資比例 占固定投資比例 占總投資比例 1

項(xiàng)目總投資

萬元

20454.57

133.81%

133.81%

100.00%

項(xiàng)目建設(shè)投資

萬元

15285.91

100.00%

100.00%

74.73%

2.1

工程費(fèi)用

萬元

11696.43

76.52%

76.52%

57.18%

2.1.1

建筑工程費(fèi)

萬元

4344.47

28.42%

28.42%

21.24%

2.1.2

設(shè)備購置及安裝費(fèi)

萬元

7351.96

48.10%

48.10%

35.94%

2.2

工程建設(shè)其他費(fèi)用

萬元

1530.26

10.01%

10.01%

7.48%

2.2.1

無形資產(chǎn)

萬元

1530.26

10.01%

10.01%

7.48%

2.3

預(yù)備費(fèi)

萬元

2059.22

13.47%

13.47%

10.07%

2.3.1

基本預(yù)備費(fèi)

萬元

1229.96

8.05%

8.05%

6.01%

2.3.2

漲價(jià)預(yù)備費(fèi)

萬元

829.26

5.42%

5.42%

4.05%

建設(shè)期利息

萬元

固定資產(chǎn)投資現(xiàn)值

萬元

15285.91

100.00%

100.00%

74.73%

建設(shè)期間費(fèi)用

萬元

流動(dòng)資金

萬元

5168.66

33.81%

33.81%

25.27%

鋪底流動(dòng)資金

萬元

1722.89

11.27%

11.27%

8.42%

營業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 1

營業(yè)收入

萬元

21978.00

27472.50

36630.00

36630.00

36630.00

1.1

萬元

21978.00

27472.50

36630.00

36630.00

36630.00

現(xiàn)價(jià)增加值

萬元

7032.96

8791.20

11721.60

11721.60

11721.60

增值稅

萬元

656.03

820.04

1093.39

1093.39

1093.39

3.1

銷項(xiàng)稅額

萬元

5860.80

5860.80

5860.80

5860.80

5860.80

3.2

進(jìn)項(xiàng)稅額

萬元

2860.45

3575.56

4767.41

4767.41

4767.41

城市維護(hù)建設(shè)稅

萬元

45.92

57.40

76.54

76.54

76.54

教育費(fèi)附加

萬元

19.68

24.60

32.80

32.80

32.80

地方教育費(fèi)附加

萬元

13.12

16.40

21.87

21.87

21.87

土地使用稅

萬元

219.31

219.31

219.31

219.31

219.31

稅金及附加

萬元

298.03

317.71

350.52

350.52

350.52

折舊及攤銷一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 運(yùn)營期合計(jì) 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 1

建(構(gòu))筑物

原值

4344.47

4344.47

當(dāng)期折舊額

3475.58

173.78

173.78

173.78

173.78

173.78

凈值

868.89

4170.69

3996.91

3823.13

3649.35

3475.58

機(jī)器設(shè)備

原值

7351.96

7351.96

當(dāng)期折舊額

5881.57

392.10

392.10

392.10

392.10

392.10

凈值

6959.86

6567.75

6175.65

5783.54

5391.44

建筑物及設(shè)備原值

11696.43

當(dāng)期折舊額

9357.14

565.88

565.88

565.88

565.88

565.88

建筑物及設(shè)備凈值

2339.29

11130.55

10564.67

9998.79

9432.91

8867.03

無形資產(chǎn)

原值

1530.26

1530.26

當(dāng)期攤銷額

1530.26

38.26

38.26

38.26

38.26

38.26

凈值

1492.00

1453.75

1415.49

1377.23

1338.98

合計(jì)：折舊及攤銷

10887.40

604.14

604.14

604.14

604.14

604.14

總成本費(fèi)用估算一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 達(dá)產(chǎn)年指標(biāo) 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 1

外購原材料費(fèi)

萬元

19834.89

11900.93

14876.17

19834.89

19834.89

19834.89

外購燃料動(dòng)力費(fèi)

萬元

1608.93

965.36

1206.70

1608.93

1608.93

1608.93

工資及福利費(fèi)

萬元

3082.40

3082.40

3082.40

3082.40

3082.40

3082.40

修理費(fèi)

萬元

67.91

40.75

50.93

67.91

67.91

67.91

其它成本費(fèi)用

萬元

3504.63

2102.78

2628.47

3504.63

3504.63

3504.63

5.1

其他制造費(fèi)用

萬元

897.90

538.74

673.42

897.90

897.90

897.90

5.2

其他管理費(fèi)用

萬元

361.08

216.65

270.81

361.08

361.08

361.08

5.3

其他銷售費(fèi)用

萬元

1583.91

950.35

1187.93

1583.91

1583.91

1583.91

經(jīng)營成本

萬元

28098.76

16859.26

21074.07

28098.76

28098.76

28098.76

折舊費(fèi)

萬元

565.88

565.88

565.88

565.88

565.88

565.88

攤銷費(fèi)

萬元

38.26

38.26

38.26

38.26

38.26

38.26

利息支出

萬元

總成本費(fèi)用

萬元

28702.90

18696.36

22448.81

28702.90

28702.90

28702.90

10.1

可變成本

萬元

25016.36

15009.82

18762.27

25016.36

25016.36

25016.36

10.2

固定成本

萬元

3686.54

3686.54

3686.54

3686.54

3686.54

3686.54

盈虧平衡點(diǎn)

49.81%

49.81%

利潤及利潤分配表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 達(dá)產(chǎn)指標(biāo) 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 1

營業(yè)收入

萬元

36630.00

21978.00

27472.50

36630.00

36630.00

36630.00

稅金及附加

萬元

350.52

298.03

317.71

350.52

350.52

350.52

總成本費(fèi)用

萬元

28702.90

18696.36

22448.81

28702.90

28702.90

28702.90

增值稅

萬元

1093.39

656.03

820.04

1093.39

1093.39

1093.39

利潤總額

萬元

7927.10

14519.41

18580.05

7927.10

7927.10

7927.10

應(yīng)納稅所得額

萬元

7927.10

14519.41

18580.05

7927.10

7927.10

7927.10

企業(yè)所得稅

萬元

1981.78

3629.85

4645.01

1981.78

1981.78

1981.78

稅后凈利潤

萬元

5945.33

10889.56

13935.04

5945.33

5945.33

5945.33

可供分配的利潤

萬元

5945.33

10889.56

13935.04

5945.33

5945.33

5945.33

法定盈余公積金

萬元

594.53

1088.96

1393.50

594.53

594.53

594.53

可供投資者分配利潤

萬元

5350.80

9800.60

12541.54

5350.80

5350.80

5350.80

應(yīng)付普通股股利

萬元

5350.80

9800.60

12541.54

5350.80

5350.80

5350.80

各投資方利潤分配

萬元

5350.80

9800.60

12541.54

5350.80

5350.80

5350.80

15.1

項(xiàng)目承辦方股利分配

萬元

5350.80

9800.60

12541.54

5350.80

5350.80

5350.80

息稅前利潤

萬元

7927.10

14519.41

18580.05

7927.10

7927.10

7927.10

息稅折舊攤銷前利潤

萬元

8531.24

15123.55

19184.19

8531.24

8531.24

8531.24

銷售凈利潤率

%

16.23%

49.55%

50.72%

16.23%

16.23%

16.23%

全部投資利潤率

%

38.75%

70.98%

90.84%

38.75%

38.75%

38.75%

全部投資利稅率

%

45.81%

45.81%

45.81%

45.81%

全部投資回報(bào)率

%

29.07%

53.24%

68.13%

29.07%

29.07%

29.07%

總投資收益率

%

29.07%

53.24%

68.13%

29.07%

29.07%

29.07%

資本金凈利潤率

%

29.07%

53.24%

68.13%

29.07%

29.07%

29.07%

盈利能力分析一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 1

凈利潤

萬元

5945.33

投資利潤率

38.75%

投資利稅率

45.81%

投資回報(bào)率

29.07%

回收期

年

4.94

第二篇：2013年廣州市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目申報(bào)指南

2013年廣州市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目申報(bào)指南為貫徹落實(shí)市委、市政府全面建設(shè)國家中心城市、“率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣州”的指示，深化城市智慧應(yīng)用，著力提高行政效率，全面加強(qiáng)政府服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，制定本指南。

一、立項(xiàng)依據(jù)

（一）《廣州市信息化促進(jìn)條例》（廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第98號(hào)）；

（二）《印發(fā)加快全市電子政務(wù)建設(shè)工作方案的通知》（穗府辦〔2010〕41號(hào)）；

（三）《關(guān)于加快全市電子政務(wù)建設(shè)的通知》（穗府辦〔2010〕49號(hào)）；

（四）《廣州市電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法（試行）》；

（五）《關(guān)于全面推進(jìn)街道、社區(qū)服務(wù)管理改革創(chuàng)新的意見》（穗字〔2011〕14號(hào)）；

（六）《關(guān)于創(chuàng)新完善政務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)提升街道、社區(qū)服務(wù)水平的實(shí)施辦法》（穗辦〔2011〕16號(hào)）。

二、項(xiàng)目申報(bào)步驟

各單位應(yīng)按照《廣州市財(cái)政投資信息化立項(xiàng)管理辦法》，結(jié)合實(shí)際需求和發(fā)展情況，以統(tǒng)籌和整合為原則，規(guī)劃和申報(bào)本單位2013年信息化項(xiàng)目，具體說明如下：

（一）需求申報(bào)。

1．3月30日前，各單位通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)填寫《2013廣州市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》和在建、續(xù)建項(xiàng)目登記表，并同時(shí)以公函方式報(bào)送市科信局。

2．隨函附本單位政府服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理完成情況說明。

（二）初步立項(xiàng)。

1．市科信局審核各單位《申報(bào)表》和立項(xiàng)需求，提出立項(xiàng)意見。

2．市科信局4月30日前向項(xiàng)目申報(bào)單位發(fā)出《項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)函》。

（三）項(xiàng)目方案編制。

1．新建、續(xù)建類項(xiàng)目應(yīng)按照《廣州市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目建設(shè)方案編寫指

南》要求編寫。

2．運(yùn)行維護(hù)類項(xiàng)目應(yīng)按照《廣州市財(cái)政投資信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)方案編寫指南》要求編寫。

3．方案投資概算表須清晰，應(yīng)當(dāng)包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、軟硬件產(chǎn)品參考型號(hào)和配置，應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)估算量，項(xiàng)目管理、項(xiàng)目監(jiān)理概算比例或工作量估算。

（四）項(xiàng)目審核。

1．項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照《項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)函》規(guī)定的時(shí)間，通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)報(bào)送《項(xiàng)目建設(shè)方案申報(bào)表》和《項(xiàng)目建設(shè)方案》，并同時(shí)以公函方式報(bào)送市科信局。

2．市科信局從4月至8月份，按項(xiàng)目方案報(bào)送時(shí)間的先后對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行審核，并出具項(xiàng)目審核意見。

3．逾期報(bào)送的，其審核時(shí)間不能保證。

（五）制定項(xiàng)目計(jì)劃。

1．市科信局協(xié)調(diào)財(cái)政等相關(guān)主管部門，統(tǒng)籌安排，于2012年9月底前匯總項(xiàng)目建設(shè)方案審核情況。

2．市科信局制定2013-2014年信息化項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)計(jì)劃，并與2013年市財(cái)政預(yù)算進(jìn)行銜接。

三、重點(diǎn)支持的項(xiàng)目

（一）優(yōu)先推進(jìn)的項(xiàng)目。

1．推廣電子政務(wù)網(wǎng)上辦事，提高全市行政許可網(wǎng)上辦理率的項(xiàng)目；依托和接入社區(qū)服務(wù)管理信息平臺(tái)，將公共服務(wù)和管理事項(xiàng)延伸到街道社區(qū)的項(xiàng)目。

2．普及應(yīng)用“五個(gè)一”工程的項(xiàng)目，包括推廣社會(huì)保障卡（市民卡）、市民網(wǎng)頁等；

3．提高城市管理服務(wù)精細(xì)化水平的項(xiàng)目，包括實(shí)施應(yīng)用“天網(wǎng)工程”，推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能交通、智能港口、智能化城市管理應(yīng)用的項(xiàng)目。

4．利用智慧型基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，包括推廣應(yīng)用無線城市、800兆集群共網(wǎng)、天云計(jì)劃、電子政務(wù)云服務(wù)平臺(tái)和云計(jì)算中心應(yīng)用的項(xiàng)目。

5．深化智慧城市應(yīng)用的項(xiàng)目，包括數(shù)字化城市管理頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)公共安全、地下管線管網(wǎng)、城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工程招投標(biāo)等城市管理智能化的項(xiàng)目。

6．信息安全保障的項(xiàng)目，包括推廣應(yīng)用全市統(tǒng)一數(shù)字證書、容災(zāi)備份系統(tǒng)、信息安全應(yīng)急響應(yīng)管理平臺(tái)等的項(xiàng)目，提升信息安全管控能力的項(xiàng)目。

（二）智慧型電子政府建設(shè)項(xiàng)目。

1．全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、數(shù)字檔案管理、信息智能處理的項(xiàng)目；

2．政民網(wǎng)上互動(dòng)工程，加大政府信息網(wǎng)上公開力度，強(qiáng)化網(wǎng)上征求民意程序，完善網(wǎng)上百姓熱線系統(tǒng)的項(xiàng)目；

3．建設(shè)政府決策支持平臺(tái)的項(xiàng)目。

（三）智能化城市管理與運(yùn)行體系項(xiàng)目。

1．公共安全智能化項(xiàng)目，包括智能視頻監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)、設(shè)備安全監(jiān)測(cè)和檢測(cè)項(xiàng)目，“平安校園”建設(shè)，食品與藥品安全溯源，社會(huì)治安視頻與自然人、法人及地理空間數(shù)據(jù)整合并提供聯(lián)防聯(lián)警功能等項(xiàng)目。

2．城市管理與運(yùn)行體系相關(guān)的項(xiàng)目，包括采集城市管理部件或事件信息的城市智慧型管理平臺(tái)及應(yīng)用，地下管線管網(wǎng)智能管理系統(tǒng)等項(xiàng)目。

3．在5月中旬初步明確的《智能化城市管理與運(yùn)行體系頂層設(shè)計(jì)方案》中的統(tǒng)一公共信息平臺(tái)、海量數(shù)據(jù)庫、集中管控中心平臺(tái)項(xiàng)目，以及與該體系相關(guān)的各部門流程再造、業(yè)務(wù)整合、數(shù)據(jù)共享等關(guān)聯(lián)的新建或整合項(xiàng)目。

（四）智慧民生服務(wù)項(xiàng)目。

推進(jìn)智慧醫(yī)療工程建設(shè)的項(xiàng)目，包括建立覆蓋市民和醫(yī)院的居民電子健康檔案和電子病歷系統(tǒng)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療管理應(yīng)用的項(xiàng)目。推進(jìn)智能交通建設(shè)的項(xiàng)目。推進(jìn)智慧人才培引工程的項(xiàng)目。

（五）其他項(xiàng)目。符合本指南項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的相關(guān)項(xiàng)目。

四、限制建設(shè)的項(xiàng)目和內(nèi)容

（一）申報(bào)項(xiàng)目有以下情形之一的，不予立項(xiàng)：

1．未按《廣州市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目管理辦法》要求申報(bào)。

2．未充分利用已有全市統(tǒng)一信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目。信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施包括市電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)平臺(tái)，800兆無線數(shù)字集群共網(wǎng)通信平臺(tái)，網(wǎng)站群管理平臺(tái)，電子政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，信息資源目錄體系，黨政機(jī)關(guān)電子郵局，市民電子郵局，社會(huì)保障卡，社會(huì)治安視頻監(jiān)控綜合管理和應(yīng)用平臺(tái)，社區(qū)服務(wù)管理信息平臺(tái)，電子公文交換系統(tǒng)，電子印章，數(shù)字證書，視頻會(huì)議系統(tǒng)，容災(zāi)備份系統(tǒng)，電子政務(wù)信息安全應(yīng)急響應(yīng)管理平臺(tái)等建設(shè)的項(xiàng)目。

3．未按《廣州市電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法（試行）》要求聯(lián)網(wǎng)的項(xiàng)目。

4．分散獨(dú)立、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目。包括低水平辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和部門門戶網(wǎng)站，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)自用信息系統(tǒng)，用戶數(shù)量少和業(yè)務(wù)量少的新建項(xiàng)目和運(yùn)維項(xiàng)目，重復(fù)升級(jí)改造、重復(fù)采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、在基層重復(fù)聯(lián)網(wǎng)和部署的項(xiàng)目。

5．超過實(shí)際應(yīng)用需求的項(xiàng)目。包括計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、交換機(jī)、路由器、防火墻等設(shè)備，大屏幕拼接墻、電子會(huì)議室、計(jì)算機(jī)機(jī)房等設(shè)施，以及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、地理空間信息系統(tǒng)等大型軟件系統(tǒng)。

6．購買日常辦公設(shè)備、特殊專用設(shè)備（含服務(wù)）的項(xiàng)目。日常辦公設(shè)備包括個(gè)人電腦、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)及日常辦公軟件產(chǎn)品、耗材等。

（二）項(xiàng)目單位有以下情形之一的，其新建項(xiàng)目不予立項(xiàng)：

1．未按國家、省市政務(wù)信息資源共享要求提供共享信息的單位。

2．未按百項(xiàng)政府服務(wù)網(wǎng)上辦理工程實(shí)施方案（二期、三期）、廣州市政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容保障工作方案、廣州市社區(qū)服務(wù)管理信息化建設(shè)實(shí)施方案要求開展網(wǎng)上辦理、接入政府門戶網(wǎng)站及社區(qū)服務(wù)管理信息平臺(tái)的單位。

3．依據(jù)《廣州市電子政務(wù)績效評(píng)估管理辦法》，評(píng)估為差，且整改后未通過的單位。

4．未按《廣州市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》要求進(jìn)行驗(yàn)收的單位。

5．應(yīng)急事件報(bào)送、響應(yīng)、處置不及時(shí)，信息安全管理不到位的單位。

五、聯(lián)系方式

聯(lián)系地址：廣州市連新路45號(hào)廣州市科技和信息化局

郵政編碼：510030

聯(lián)系人：

葛 燕（廣州市電子政務(wù)中心），38828271，geyan@gz.gov.cn

李玲珠（廣州市電子政務(wù)中心），83191279，llzh@gz.gov.cn

徐景宏（電子政務(wù)處），83197226，xjhong@gz.gov.cn

項(xiàng)目管理系統(tǒng)網(wǎng)址：

1、內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)址：http://172.16.223.27:80802、外網(wǎng)網(wǎng)址：http://59.41.9.64

本指南和項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表在廣州市科技和信息化網(wǎng)

（http://→“網(wǎng)上辦事”→“ 信息化業(yè)務(wù)”→“信息化項(xiàng)目審核”）上發(fā)布，各單位可上網(wǎng)查閱和下載。

第三篇：投資項(xiàng)目申報(bào)及建設(shè)管理輔導(dǎo)報(bào)告

投資項(xiàng)目申報(bào)及建設(shè)管理輔導(dǎo)報(bào)告

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。項(xiàng)目建設(shè)管理隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷完善，我國的各類項(xiàng)目建設(shè)管理制度日臻成熟，有力地推動(dòng)投資項(xiàng)目正規(guī)化建設(shè)。特別是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，國務(wù)院2004年7月16日頒布《關(guān)于投資體制改革的決定》，對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范投資管理行為起到積極促進(jìn)作用。隨著國省市有關(guān)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，我縣也相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范投資行為、強(qiáng)化項(xiàng)目管理的規(guī)定。為了進(jìn)一步發(fā)揮政府投資效益，規(guī)范項(xiàng)目管理，現(xiàn)就國家有關(guān)政策及我縣的實(shí)施設(shè)想作以下專題發(fā)言：

一、項(xiàng)目管理概述

（一）項(xiàng)目的概念

IPMA定義為“在一段時(shí)間內(nèi)為完成某一獨(dú)特的產(chǎn)品或提供獨(dú)特的服務(wù)所進(jìn)行努力的過程”（IPMA指國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)）。

2、項(xiàng)目分類

我國現(xiàn)階段在項(xiàng)目的分類上有以下幾種方法：

①按建設(shè)性質(zhì)分為：基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目兩大類 ②按投資者身份分為：國家投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目和個(gè)人投資項(xiàng)目三大類；

③按行政許可法的規(guī)定，又分為核準(zhǔn)和備案兩大類； ④按行業(yè)分為：

a、城市基礎(chǔ)設(shè)施（包括能源、水資源及供排水、交通、郵電、環(huán)境和防災(zāi)六大體系）； b、水利、水電

c、交通運(yùn)輸項(xiàng)目（鐵路、公路、巷口、民航機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通）d、農(nóng)業(yè)（包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)）

e、公共建筑（行政辦公用房、商業(yè)金融業(yè)用房、文化娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、教育科研設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、文物和革命紀(jì)念建筑、城市通訊設(shè)施、外國使領(lǐng)館等城市非居住用房）

f、一般工業(yè)項(xiàng)目：按行業(yè)分別分為輕工業(yè)和重工業(yè)。

再細(xì)劃分為鋼鐵（黑色金屬）、有色金屬、煤炭、石油、石化、化學(xué)、電力、機(jī)械、電子、建材、紡織、醫(yī)藥、煙草工業(yè)等。

（二）政府投資項(xiàng)目

1、政府投資項(xiàng)目概念

政府投資項(xiàng)目是指為了適應(yīng)和推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了滿足社會(huì)的文化、生活需要，以及出于政治、國防等因素的考慮，由政府通過財(cái)政投資，發(fā)行國債或地方財(cái)政債券，利用國外政府贈(zèng)款以及國家財(cái)政擔(dān)保的國內(nèi)外金融組織貸款興建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。這個(gè)概念是從理論上加以分析得出的，是一個(gè)我國改革開放中出現(xiàn)的新的概念。

2、政府投資項(xiàng)目的特點(diǎn)

①政府投資項(xiàng)目大多數(shù)集中在為社會(huì)發(fā)展服務(wù)，非盈利的公益性項(xiàng)目。

②政府投資項(xiàng)目具有比一般項(xiàng)目更嚴(yán)格的管理程序。有嚴(yán)格的立項(xiàng)審批制度、嚴(yán)格的政府采購制度、嚴(yán)格的項(xiàng)目評(píng)審程序、嚴(yán)格的項(xiàng)目管理制度。

3、政府投資項(xiàng)目的分類

政府投資項(xiàng)目根據(jù)不同方法，可分為：財(cái)政性投資項(xiàng)目、國債專項(xiàng)投資項(xiàng)目、財(cái)政擔(dān)保銀行貸款建設(shè)項(xiàng)目、國際援助建設(shè)項(xiàng)目等。

4、政府投資項(xiàng)目管理

政府投資項(xiàng)目管理是一個(gè)歷史的范疇，隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，政府投資項(xiàng)目管理的內(nèi)容也在不斷變化，日益科學(xué)業(yè)化、嚴(yán)密化、系統(tǒng)化。從現(xiàn)在的各種文件規(guī)定分析，政府投資項(xiàng)目管理主要有建設(shè)程序管理制度、政府采購制度、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制、財(cái)政基本建設(shè)資金評(píng)審與財(cái)務(wù)管理制度等內(nèi)容。

①建設(shè)程序管理制度。建設(shè)程序是指建設(shè)全過程中各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序。

②政府采購制度。為了保證政府采購的公正、公平、公開性，便于納稅人監(jiān)督，政府采購制度的核心是實(shí)行競爭性招標(biāo)制度。

③工程合同管理制。工程合同管理包括勘察、設(shè)計(jì)合同管理、總承包合同管理、建設(shè)監(jiān)理合同管理、材料、設(shè)備采購合同管理和施工合同管理等內(nèi)容，但工程合同管理制的核心是施工合同管理。

④建設(shè)監(jiān)理制。工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)理工作。

⑤政府投資項(xiàng)目的評(píng)審與財(cái)務(wù)管理制度。為了確保中央戰(zhàn)略決策的貫徹落實(shí)，管好用好國債專項(xiàng)資金，以提高投資效益為核心，以政府的財(cái)政性資金管理為重點(diǎn)，通過深化投資體制改革，逐步建立以財(cái)政基本建設(shè)支出預(yù)算管理、投資項(xiàng)目管理和投資效益監(jiān)督管理為主要內(nèi)容的投資調(diào)控管理體系。

5、政府投資項(xiàng)目管理的管理主體

從目前的體制看，政府投資項(xiàng)目的管理主體較多，呈多元化現(xiàn)狀。計(jì)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件與概算審批等；財(cái)政系統(tǒng)負(fù)責(zé)概、預(yù)、結(jié)（決）算，包括標(biāo)底審查與支付審核等；建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。上述單位均是政府投資項(xiàng)目管理的外部控制與監(jiān)督系統(tǒng)，尚不能承擔(dān)管理政府投資項(xiàng)目主體的職責(zé)。但是政府項(xiàng)目投資管理的主體又不能是建設(shè)單位，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位往往因?yàn)槿鄙偻顿Y約束機(jī)制而傾向于無限增大投資。項(xiàng)目建設(shè)單位缺少投資約束機(jī)制的原因是絕大多數(shù)政府投資項(xiàng)目屬于無收益或非盈利的公共項(xiàng)目，沒有增值保值、還本保息的壓力，所以投資越多越好，多多益善。建設(shè)單位對(duì)投資項(xiàng)目的企盼往往會(huì)導(dǎo)致“釣魚工程”、“三超工程”的出現(xiàn)，所以建設(shè)單位不能充當(dāng)政府投資項(xiàng)目的管理主體。

政府投資項(xiàng)目的管理主體應(yīng)仿照以下國際慣例設(shè)置：①由政府有關(guān)部門和受益的建設(shè)單位共同組建“業(yè)主”，仿照盈利項(xiàng)目的“項(xiàng)目法人責(zé)任制”，成為項(xiàng)目的“管理主體”。政府投資項(xiàng)目的業(yè)主主要承擔(dān)將項(xiàng)目實(shí)際支出控制在批準(zhǔn)的“預(yù)算”范圍內(nèi)的義務(wù)，否則就要受到嚴(yán)厲的責(zé)任追究和紀(jì)律處分的“硬約束”。②依照香港特別行政區(qū)在政府內(nèi)按工程類別設(shè)置公務(wù)管理部門，如建筑、路政、水務(wù)等部門，將政府投資項(xiàng)目分類交有關(guān)公務(wù)部門管理。這些公務(wù)部門類似我國的“業(yè)主”，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程負(fù)責(zé)，建成后交建設(shè)單位使用，也實(shí)施投資控制硬約束。

二、有關(guān)投資體制改革

2004年7月16日國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于投資體制改革的決定》，目的是確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，規(guī)范政府投資行為，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，營造有利于各類投資主體公示、有序競爭的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和有效配置，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一是改革項(xiàng)目審批制度，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)和備案制。其中，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度工進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無論規(guī)模大小，均改為備案制，項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均自企業(yè)自主決策，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)。對(duì)于企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。

二是規(guī)范政府核準(zhǔn)制。國務(wù)院制定發(fā)布了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，省上也制定發(fā)布了《陜西省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，國家發(fā)改委制定了《國家發(fā)改委核報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)或?qū)徟墓潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄》，同時(shí)，國家和省上分別制定頒發(fā)了《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》?！赌夸洝泛汀掇k法》對(duì)政府核準(zhǔn)權(quán)限作出了明確規(guī)定：企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)行國務(wù)投資主管部門、省政府投資主管部門和市級(jí)投資主管部門三級(jí)核準(zhǔn)管理制度?！掇k法》規(guī)定市發(fā)改委不再另行制定項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先核準(zhǔn)，再建設(shè)。

三是健全備案制。對(duì)于《目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照實(shí)施地原則向地方政府投資主管部門備案。國家發(fā)改委制定了《關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見》，省上制定的《陜西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》規(guī)定：凡《陜西省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外，企業(yè)不使用政府投資建設(shè)，投資額在50萬元以上的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理?！掇k法》第四條規(guī)定：企業(yè)項(xiàng)目按照屬地原則，實(shí)投資額在行到

分?jǐn)M

級(jí)建

備項(xiàng)

案目

。企所

業(yè)在根地

據(jù)投

項(xiàng)資

目主管部門辦理備案手續(xù)。

項(xiàng)目投資額在1億元以上的，在省政府投資主管部門備案；投資額在5000萬元（不含）—1億元（含）的，在市級(jí)政府投資主管部門備案；投資額在5000萬元及以下的，在縣（市、區(qū)）政府投資主管部門備案。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資額在5000萬元及以下的，在縣（區(qū)）政府投資主管部門備案；投資額在5000萬元以上的項(xiàng)目均在市級(jí)（包括建制市）政府投資主管部門備案。

三、我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的問題

1、項(xiàng)目建設(shè)前期工作不細(xì)。有的建設(shè)項(xiàng)目缺乏前期可行性研究論證，沒有整體行業(yè)建設(shè)規(guī)劃，決策機(jī)制不完善，建設(shè)項(xiàng)目的確定隨意性大，有邊建設(shè)邊規(guī)劃的現(xiàn)象，導(dǎo)致個(gè)別工程在建設(shè)過程中投資無序增加、工期延誤。

2、項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范。我縣的各類建設(shè)工程存在不履行審批、備案、核準(zhǔn)程序建設(shè)問題；自籌基建項(xiàng)目不履行項(xiàng)目驗(yàn)收程序；國家投資類建設(shè)項(xiàng)目存在個(gè)別項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)等問題，項(xiàng)目建設(shè)一張紙的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，檔案資料不齊全，有的項(xiàng)目單位隨意變更投資地點(diǎn)、規(guī)模等。

3、項(xiàng)目申報(bào)管理渠道亂。有的借項(xiàng)目之名，套取國家投資，隨意改變項(xiàng)目資金用途，用來還帳或搞違反國家投資投向之外的項(xiàng)目，使有限的國家投資沒有投到公共產(chǎn)品提供上來；無序申報(bào)、多頭申報(bào)問題比較嚴(yán)重，加大了我縣爭項(xiàng)目的成本，造成建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)秩序混亂。

四、對(duì)我縣加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理的建議

1、建立健全投資項(xiàng)目科學(xué)決策機(jī)制。要加大重大建設(shè)項(xiàng)目前期費(fèi)投入，做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步完善和堅(jiān)持科學(xué)的決策規(guī)則和程序，提高各類投資項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化水平；特別是政府投資項(xiàng)目一般都要經(jīng)過符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證，咨詢?cè)u(píng)估要引入競爭機(jī)制，并制定合理的競爭規(guī)劃；特別重大的項(xiàng)目還應(yīng)實(shí)行專家評(píng)議制度；逐步實(shí)行政府投資項(xiàng)目公示制度，廣泛聽取各方面的意見和建議。

2、改進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方式。規(guī)范政府投資項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂完善。按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度下達(dá)投資資金計(jì)劃。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的服務(wù)管理，對(duì)咨詢?cè)u(píng)估、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理，提高中介服務(wù)質(zhì)量。對(duì)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。增強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立和完善政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

3、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《國債項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《洛南縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《洛南縣政府投資類項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《洛南縣以工代賑項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》及《洛南縣支農(nóng)項(xiàng)目管理辦法》，要依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理。嚴(yán)肅項(xiàng)目申報(bào)、審批、備案、核準(zhǔn)管理制度和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理制度。切實(shí)解決有法不依、申報(bào)建設(shè)管理混亂的問題。嚴(yán)格檢查監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的建前、建中、建后全程檢查監(jiān)督，對(duì)于不按辦法執(zhí)行的要堅(jiān)決糾正，造成損失的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、引入市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮政府投資的效益。要?jiǎng)?chuàng)造條件，利用特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助等多種方式，吸引社會(huì)資本參與有合理回報(bào)和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于具有壟斷性的項(xiàng)目，試行特許經(jīng)營，通過業(yè)主招標(biāo)制度，開展公平競爭，保護(hù)公眾利益。已經(jīng)建成的政府投資項(xiàng)目，具備條件的經(jīng)過批準(zhǔn)可以依法轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)，以回收的資金滾動(dòng)投資于社會(huì)公益等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任。

第四篇：08年工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查實(shí)施方案

08年工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國煙草行業(yè)“三項(xiàng)檢查”工作電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目的管理監(jiān)督,根據(jù)國家局《XX年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》(國煙辦〔XX〕89號(hào))和《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)“三項(xiàng)檢查”工作實(shí)施方案的通知》(國煙辦〔XX〕149號(hào))文件精神,結(jié)合**中煙工業(yè)公司實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國煙草行業(yè)“三項(xiàng)檢查”工作電視電話會(huì)議精神,通過專項(xiàng)檢查,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范意識(shí),明確規(guī)范主要任務(wù),完善規(guī)范工作機(jī)制,積極探索江蘇中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目監(jiān)管的有效途徑和方式,構(gòu)建投資項(xiàng)目監(jiān)管的長效機(jī)制,為建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的江蘇中煙工業(yè)公司創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)組織

為切實(shí)開展好“**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作,根據(jù)《**中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開展XX年“三項(xiàng)檢查”工作的通知》要求,成立**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查組。

組長:

副組長:

成 員:

工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)目檢查組職責(zé):在**中煙工業(yè)公司“三項(xiàng)檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織開展江蘇中煙工業(yè)公司所屬各企業(yè)工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查和省公司復(fù)查工作,檢查結(jié)果匯總后,統(tǒng)一上報(bào)江蘇中煙工業(yè)公司“三項(xiàng)檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、檢查范圍

各卷煙廠、直屬公司XX年7月1日至今的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。“實(shí)施”的內(nèi)涵包括:實(shí)際動(dòng)工、在建、投產(chǎn)或竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目?！肮こ掏顿Y項(xiàng)目”指固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,包含設(shè)備類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,不包含交通工具和辦公自動(dòng)化設(shè)備類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

四、檢查內(nèi)容

(一)各卷煙廠、直屬公司工程投資項(xiàng)目在立項(xiàng)審批、項(xiàng)目管理、招標(biāo)投標(biāo)、比價(jià)采購、工程監(jiān)理、過程審計(jì)、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施過程中,執(zhí)行國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理制度情況。各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國家局、省工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理制度,制定的工程投資的有關(guān)制度以及執(zhí)行情況。

(二)各卷煙廠、直屬公司工程投資項(xiàng)目的立項(xiàng)目審批是否符合國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理規(guī)定程序。重點(diǎn)在于:(1)有沒有嚴(yán)格執(zhí)行決策制度所要求的程序并留下文字記錄;(2)有沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行項(xiàng)目的申報(bào)審批;(3)有沒有超出批準(zhǔn)范圍實(shí)施項(xiàng)目、將項(xiàng)目化整為零逃避監(jiān)管、缺乏相關(guān)的審批或備案手續(xù)、甚至未經(jīng)批準(zhǔn)就實(shí)施等問題。

(三)工程投資項(xiàng)目的具體運(yùn)作過程是否符合程序規(guī)范,是否存在超概算、工程概算編制隨意等現(xiàn)象和問題,相關(guān)資料和工作底稿是否完備。

(四)監(jiān)督是否到位。主要包括:

(1)項(xiàng)目決策過程有沒有做到民主、透明;

(2)項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)管部門是否介入、何時(shí)介入、如何介入;

(3)項(xiàng)目全過程有沒有引入外部監(jiān)管,如何接受外部監(jiān)督等。

(五)從投資項(xiàng)目立項(xiàng)開始,是否將全過程資料掃描錄入《江蘇中煙工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)》。

五、工作安排

(一)各卷煙廠、直屬公司的自查

本《實(shí)施方案》下發(fā)后,各卷煙廠、直屬公司要按照省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署和要求,組織基建技改、設(shè)備管理、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門,在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真自查,對(duì)資料進(jìn)行細(xì)致清理,寫出書面自查報(bào)告。自查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:

(1)自查工作的過程和方法;

(2)本單位貫徹執(zhí)行國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理制度情況,本單位工程投資的有關(guān)制度建設(shè)及執(zhí)行情況;

(3)本單位XX年7月1日至今的工程投資項(xiàng)目概括;

(4)自查工作的主要結(jié)果,即對(duì)上述五項(xiàng)檢查內(nèi)容做出說明和結(jié)論;

(5)違規(guī)項(xiàng)目的情況說明、原因分析及整改措施;

(6)其他說明及建議。

自查報(bào)告原則上應(yīng)于5月30日前上報(bào)省工業(yè)公司。

(二)省工業(yè)公司組織復(fù)查

省工業(yè)公司將組織有關(guān)部門對(duì)各單位上報(bào)自查材料進(jìn)行認(rèn)真審查,并按照《江蘇中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開展XX年“三項(xiàng)檢查”工作的通知》要求,由工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)組組織對(duì)各卷煙廠、直屬公司XX年7月1日以來工程投資項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較多的企業(yè),省工業(yè)公司將在全公司內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并視情節(jié)輕重,對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理,對(duì)項(xiàng)目單位予以暫停固定資產(chǎn)投資、限期整改等處罰。

此次工程投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作同時(shí)也是去年固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查工作的延續(xù)。去年各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國家局、省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署,對(duì) XX年至XX年上半年的工程投資項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面的檢查。三家卷煙廠、兩家直屬公司都能夠按照省工業(yè)公司要求的范圍和期限,認(rèn)真開展了自查:匯總投資數(shù)據(jù)、剖析存在問題、提出整改方案,并向省工業(yè)公司寫出自查報(bào)告。通過去年的專項(xiàng)檢查,比較系統(tǒng)的掌握了各卷煙廠、直屬公司固定資產(chǎn)投資的管理運(yùn)行狀況,在全省范圍內(nèi)基本樹立了固定資產(chǎn)投資必須嚴(yán)格程序、嚴(yán)加管理、嚴(yán)肅紀(jì)律、科學(xué)規(guī)范的意識(shí)。

此次檢查工作將把對(duì)各卷煙廠、直屬公司去年自查結(jié)果和今年自查結(jié)果的檢查有機(jī)結(jié)合起來。各卷煙廠、直屬公司要提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真對(duì)待,對(duì)于自查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析原因,找出主觀和客觀因素,積極配合,提出整改意見。省工業(yè)公司組織復(fù)查時(shí)間安排另行通知。

六、總體要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

繼續(xù)堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、管理監(jiān)督部門為主、整頓辦日常協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的工作機(jī)制。

(二)嚴(yán)格檢查責(zé)任,確保檢查質(zhì)量。

各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動(dòng),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓落實(shí),進(jìn)行全過程的督導(dǎo)檢查,固定資產(chǎn)投資職能部門和整頓辦要共同牽頭、細(xì)致規(guī)劃、認(rèn)真工作,其他相關(guān)部門要積極配合,協(xié)同推進(jìn)。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況,制訂具體檢查方案和工作計(jì)劃,要認(rèn)真的把國家局、省工業(yè)公司的部署和要求進(jìn)行傳達(dá),切實(shí)組織好本單位范圍內(nèi)的專項(xiàng)檢查工作。

(三)細(xì)化檢查方案,規(guī)范操作規(guī)程。

此次檢查的范圍是各單位 XX年7月1日以來實(shí)施的工程投資項(xiàng)目,和去年國家局、省工業(yè)公司組織的固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查范圍既不重疊、又有聯(lián)系。各單位要做到:(1)明確工作重點(diǎn),不搞重復(fù)勞動(dòng);(2)充分利用去年專項(xiàng)檢查的經(jīng)驗(yàn)、隊(duì)伍、資料,提升工作效率;(3)繼續(xù)做好對(duì)去年檢查中所發(fā)現(xiàn)問題的整改;(4)認(rèn)真剖析去年檢查工作中的不足,提升今年檢查工作的水平。

(四)堅(jiān)持邊查邊改,切實(shí)解決問題。

對(duì)于自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行自糾、整改和追責(zé)。要針對(duì)檢查中暴露出的問題,從制度和程序方面及時(shí)予以修改和完善,進(jìn)一步健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度,積極探索建立內(nèi)部管理監(jiān)督的長效機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)經(jīng)營管理各項(xiàng)工作更加規(guī)范。

第五篇：豫臺(tái)中小企業(yè)項(xiàng)目投資峰會(huì)實(shí)施方案

第二屆中國鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng) 豫臺(tái)中小企業(yè)項(xiàng)目投資峰會(huì)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以豫臺(tái)中小企業(yè)“交流合作、互惠共贏”為主題，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介、合作項(xiàng)目對(duì)接為重點(diǎn)，以促進(jìn)豫臺(tái)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移交流合作為主線，逐步建立完善豫臺(tái)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作的長效機(jī)制，打造產(chǎn)業(yè)合作共贏的交流對(duì)接平臺(tái)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)設(shè)計(jì)

（一）活動(dòng)名稱：第二屆中國鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)豫臺(tái)中小企業(yè)項(xiàng)目投資峰會(huì)。

（二）活動(dòng)主題：促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，攜手臺(tái)灣共謀中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

（三）活動(dòng)內(nèi)容：項(xiàng)目對(duì)接、投資洽談、合作簽約。

（四）活動(dòng)時(shí)間：2011年11月12日，會(huì)期一天。

（五）活動(dòng)地點(diǎn)：鄭州國際會(huì)展中心。

（六）主辦單位：河南省工業(yè)和信息化廳、河南省人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室

（七）承辦單位：河南省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、河南省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)、臺(tái)灣中華海峽兩岸企業(yè)交流協(xié)會(huì)。

（八）邀請(qǐng)單位：

1、臺(tái)灣中華經(jīng)濟(jì)區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)會(huì)、臺(tái)灣中華全國理事長協(xié)會(huì)、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展策進(jìn)會(huì)、臺(tái)灣大高雄中小企業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)灣高平投資促進(jìn)會(huì)、臺(tái)灣兩岸中華中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)。

2、臺(tái)灣知名中小企業(yè)和臺(tái)灣在河南的企業(yè)120家。

3、中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)

4、國際綠色產(chǎn)業(yè)合作組織

5、河南省中小企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)代表等。

（十）活動(dòng)規(guī)模：約300人。

三、活動(dòng)安排

（一）參加省領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見

時(shí)間：11月11日下午17：00—17：30 地點(diǎn)：黃河迎賓館

出席人員：省領(lǐng)導(dǎo)、工信廳和臺(tái)辦負(fù)責(zé)人、中華海峽兩岸企業(yè)交流協(xié)會(huì)、中華經(jīng)濟(jì)區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)會(huì)、中華全國理事長協(xié)會(huì)、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展策進(jìn)會(huì)、大高雄中小企業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)灣兩岸中華中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長及重要企業(yè)負(fù)責(zé)人，新聞?dòng)浾摺?/p>

（二）出席歡迎晚宴

時(shí)間：11月11日下午18：00—19：30 地點(diǎn)： 黃河迎賓館 出席人員：同上。

（三）出席開幕式。與會(huì)人員11月12日上午在鄭州國際會(huì)展中心廣場(chǎng)出席第二屆中國鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)開幕式。

（四）參觀展示。臺(tái)商與會(huì)人員參觀河南省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移展示。

（五）出席產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列合作簽約儀式。預(yù)簽約項(xiàng)目為：

1、臺(tái)商企業(yè)與駐馬店市政府簽署《合作建設(shè)中國(駐馬店市)農(nóng)產(chǎn)品全球采購交易市場(chǎng)協(xié)議書》。

2、臺(tái)灣中華海峽兩岸企業(yè)交流協(xié)會(huì)、臺(tái)灣兩岸中華中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)與河南省工信廳、河南省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)簽署：《長期合作 共同促進(jìn) 河南與臺(tái)灣中小企業(yè)項(xiàng)目投資發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議書》

（六）豫臺(tái)中小企業(yè)項(xiàng)目投資峰會(huì) 時(shí)間：11月12日下午14：30—18：00 地點(diǎn)：中州假日酒店

參加人員：臺(tái)商及省內(nèi)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)代表 主持人：省臺(tái)辦副主任 議程：

1、工信廳領(lǐng)導(dǎo)致歡迎辭并介紹省情 時(shí)間：20分鐘

2、工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司領(lǐng)導(dǎo)演講

內(nèi)容:國家中小企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃及促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施；河南中小企業(yè)落實(shí)國家中小企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見過程中應(yīng)注意的問題；

時(shí)間：40分鐘

3、中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)演講

內(nèi)容：當(dāng)前全國中小企業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展趨勢(shì)；河南中小企業(yè)如何搶抓機(jī)遇、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)又好又快發(fā)展。

時(shí)間：40分鐘

4、臺(tái)灣中華海峽兩岸企業(yè)交流協(xié)會(huì)會(huì)長黃建雄先生致辭并做臺(tái)灣項(xiàng)目推介；

時(shí)間：15分鐘

5、河南省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)致辭并做河南企業(yè)項(xiàng)目推介 時(shí)間：15分鐘

6、河南企業(yè)與臺(tái)灣企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接與貿(mào)易洽談。時(shí)間：1小時(shí)20分鐘

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)第二屆中國鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)豫臺(tái)中小企業(yè)項(xiàng)目投資峰會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)籌備工作順利進(jìn)行，工業(yè)和信息化廳、省臺(tái)辦共同成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由工信廳副廳長、省臺(tái)辦副主任任組長，工信廳中小企業(yè)服務(wù)局局長任秘書長，由省工信廳具體落實(shí)籌備工作。

五、工作分工

（一）省政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室

1、負(fù)責(zé)豫臺(tái)中小企業(yè)項(xiàng)目投資峰會(huì)涉臺(tái)事務(wù)的整體把關(guān)。

2、會(huì)同省工業(yè)和信息化廳做好臺(tái)灣客商的邀請(qǐng)接待。

3、參與豫臺(tái)中小企業(yè)項(xiàng)目投資峰會(huì)的組織工作。

（二）省工業(yè)和信息化廳

1．負(fù)責(zé)豫臺(tái)中小企業(yè)項(xiàng)目投資峰會(huì)活動(dòng)的總體策劃、籌備和協(xié)調(diào)組織。

2．負(fù)責(zé)與臺(tái)商及各省轄市的溝通銜接和項(xiàng)目對(duì)接。

六、工作進(jìn)度安排

2011年10月10日前隨省政府召開第二屆中國鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，同峰會(huì)籌備工作正式啟動(dòng)。

2011年10月15日前，完成工作方案制定，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人員。

2011年10月20日前，省工信廳、省臺(tái)辦和承辦單位完成與臺(tái)灣的項(xiàng)目對(duì)接和客商邀請(qǐng)工作。

2011年10月31日前，各省轄市、承辦單位向組委會(huì)辦公室上報(bào)參會(huì)客商名單和推薦參加簽約儀式的重點(diǎn)項(xiàng)目。

2011年11月2日，召開組委會(huì)工作通報(bào)會(huì)議，聽取各省轄市政府、組委會(huì)有關(guān)成員單位項(xiàng)目對(duì)接、客商邀請(qǐng)、新聞宣傳、會(huì)務(wù)接待、安全保衛(wèi)等準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況匯報(bào)，安排下一步籌備工作。

2011年11月10日，召開預(yù)備會(huì)，進(jìn)行最后動(dòng)員和安排部署。