山衛(wèi)發(fā)〔2021〕 號

山陽縣衛(wèi)生健康局

關(guān)于印發(fā)山陽縣公共衛(wèi)生工作管理制度的通知

縣鎮(zhèn)（辦）各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《山陽縣公共衛(wèi)生工作管理制度》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自職責(zé)，嚴(yán)格抓好落實。

山陽縣衛(wèi)生健康局

2021年7月 日

山陽縣公共衛(wèi)生工作管理制度

為有序推動全縣公共衛(wèi)生工作規(guī)范開展，進一步強化、細(xì)化公共衛(wèi)生工作在人員安排、工作落實、考核獎懲等方面的管理措施，結(jié)合全縣公共衛(wèi)生工作情況，制定本管理制度。

一、人員及科室設(shè)置

1.縣直醫(yī)療單位要設(shè)置防?？疲鋵嵰幻痹洪L分管防?？乒ぷ?，至少安排2名專職工作人員負(fù)責(zé)單位職責(zé)范圍內(nèi)的疾病預(yù)防控制工作和婦幼保健工作，做到職責(zé)明確、分工清楚。民營醫(yī)院至少安排1名專兼職工作人員負(fù)責(zé)本院傳染病報告管理工作。

2.鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院要明確一名副院長分管公共衛(wèi)生工作，設(shè)置公共衛(wèi)生管理辦公室，下設(shè)疾控組、婦幼組、衛(wèi)生監(jiān)督組，由分管副院長擔(dān)任辦公室主任。單位從事專職公共衛(wèi)生工作人數(shù)不低于單位職工總數(shù)的40%，確保工作有序有效開展。

3.鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置計劃免疫、傳染病報告管理、結(jié)核病防治、慢病管理、嚴(yán)重精神障礙管理、職業(yè)健康管理、食源性疾病報告管理、地方病病管理、艾滋病性病管理、老年人健康管理、居民健康檔案管理、責(zé)任醫(yī)師團隊管理，孕產(chǎn)婦健康管理、0-6歲兒童健康管理、健康教育服務(wù)管理、兒童營養(yǎng)改善項目管理、婦女健康篩查管理，葉酸項目管理、衛(wèi)生監(jiān)督員等崗位，細(xì)化崗位職責(zé)，夯實工作責(zé)任。

4.鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院科學(xué)合理安排工作人員，可一人承擔(dān)數(shù)個崗位職責(zé)，原則上一人承擔(dān)崗位職責(zé)不超過三個類別，建議任務(wù)繁重，考核指標(biāo)多的工作設(shè)專職崗位且不安排兼職其他崗位工作。

二、辦公設(shè)施設(shè)備

5.縣直醫(yī)療單位防?？埔毩⒃O(shè)置，保證有一間固定辦公室；鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院公共衛(wèi)生管理辦公室至少安排三間辦公室，合署辦公的辦公室面積不低于50平米。

6.所有公共衛(wèi)生工作人員每人配備一臺電腦，至少2人配備一臺打印機，保證每人有一套辦公桌椅（辦公席位）。有充足的檔案柜存放工作資料。

三、工作落實與管理

7.單位成立院長為組長的公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。分管副院長為副組長，牽頭抓好本單位公共衛(wèi)生工作的組織實施、培訓(xùn)督導(dǎo)、考核評價工作。

8.各單位每年年初制定年度公共衛(wèi)生工作計劃，確定各項公共衛(wèi)生工作任務(wù)指標(biāo)；每名工作人員就自己承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)制定年度工作計劃或者實施方案，保障各項工作有序落實。

9.縣級業(yè)務(wù)管理單位每年至少對負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)開展一次全面培訓(xùn)，培訓(xùn)不拘形式，力求取得實際效果。鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院有臨時調(diào)崗的，在原工作人員交接傳帶后仍然不能獨立開展工作的，及時派往縣級業(yè)務(wù)管理單位對應(yīng)科室學(xué)習(xí)，保證業(yè)務(wù)工作不空崗，有人管。鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院對轄區(qū)衛(wèi)生室每年至少開展2次培訓(xùn)，確保村醫(yī)及時掌握公共衛(wèi)生工作新精神、新要求。

10.縣級業(yè)務(wù)管理單位每年一、三季度對鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院開展一次業(yè)務(wù)督導(dǎo)，對存在的問題進行書面反饋，并將全縣總體情況向縣衛(wèi)健局書面匯報，縣衛(wèi)健局匯總后下發(fā)整改通報。鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院以問題為導(dǎo)向，積極抓好整改落實工作，同時對轄區(qū)衛(wèi)生室開展督導(dǎo)工作，保證由村醫(yī)開展的業(yè)務(wù)符合規(guī)范要求。

11.縣級業(yè)務(wù)管理單位每年半年和年終對鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院開展一次業(yè)務(wù)考核，涉及公共衛(wèi)生項目工作的，考核成績與項目資金撥付掛鉤，單項項目得分在90分以上的全額撥付核算的該項目資金；80-89分的撥付90%的項目資金；70-79分的撥付80%的項目資金；70分以下的撥付60%的項目資金。鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院每年半年和年終對轄區(qū)村衛(wèi)生室開展一次業(yè)務(wù)考核，要求考核成績與項目資金撥付掛鉤，在總資金量40%下?lián)艽寮壍幕A(chǔ)上獎優(yōu)罰劣。

12.各項工作按要求收集整理過程資料，嚴(yán)格報表質(zhì)量，嚴(yán)禁虛報任務(wù)指標(biāo)完成情況，杜絕閉門造車捏造資料。

13.合理安排村級工作任務(wù)，嚴(yán)禁鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院當(dāng)二傳手，將所有任務(wù)壓給村級，大量的隨訪、體檢以鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院或責(zé)任醫(yī)師團隊為主開展工作。

四、人員管理

14.公共衛(wèi)生工作人員要積極學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范及文件，熟練掌握業(yè)務(wù)技術(shù)，努力提高工作技能，不斷改進工作方式，優(yōu)化工作流程，切實履行崗位職責(zé)。

15.公共衛(wèi)生工作人員每月出勤天數(shù)一般情況下（特殊情況指本人的婚產(chǎn)假、直系親屬的婚喪嫁娶假）不得少于21天，季度內(nèi)必須保證不少于2周時間用于進村下鄉(xiāng)工作。

16.新進入的公共衛(wèi)生工作人員上崗前必須參加崗前培訓(xùn)，可由單位老同志傳幫帶，也可以直接派往上級業(yè)務(wù)主管單位學(xué)習(xí)，保證能夠獨立開展工作。

17.公共衛(wèi)生工作人員必須能夠熟練的使用電腦，熟悉公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，能夠獨立在系統(tǒng)上查詢數(shù)據(jù)、審核數(shù)據(jù)、錄入數(shù)據(jù)。

18.公共衛(wèi)生工作人員必須按照上級要求按時上報各項報表，隨時和上級業(yè)務(wù)對口科室保持聯(lián)絡(luò)，及時溝通情況。

五、獎懲機制

19.公共衛(wèi)生工作人員在單位月考核合格的基礎(chǔ)上，單位績效獎勵不低于單位平均獎（在單位有績效獎的情況下）。

20.公共衛(wèi)生工作人員所負(fù)責(zé)的公共衛(wèi)生工作被上級作為示范點組織觀摩的、在考核中全縣排在前5名的、被省市通報表彰的，單位年度考核時應(yīng)該被評為優(yōu)秀等次，并作為衛(wèi)健系統(tǒng)年度評先評優(yōu)的優(yōu)先人選，可發(fā)放一定數(shù)額的現(xiàn)金獎勵。

21.全縣建立公共衛(wèi)生工作考核制度，對公共衛(wèi)生工作年度考核綜合排名后三位的，該單位所有職工不得被評為任何形式的優(yōu)秀或者先進個人，除給予院長及分管副院長通報批評外，分管副院長要向縣衛(wèi)健局上報書面檢查。

22.各單位要建立健全考核制度，凡是所負(fù)責(zé)的公共衛(wèi)生工作被上級通報或者考核排名后三位的工作人員，要有處理辦法，單位有績效工資的扣發(fā)當(dāng)月或本季度績效工資，單位無績效工資的，扣發(fā)一定數(shù)額的財政工資。

23.本制度落實情況賦予分值50分，納入公共衛(wèi)生工作年度綜合考核（包括人員及設(shè)備配備、辦公設(shè)施設(shè)備、工作落實與管理、人員管理、獎懲機智的建立與兌現(xiàn)）。

24.本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行，修訂權(quán)及解釋權(quán)歸縣衛(wèi)健局。