第一篇：關(guān)于深入開(kāi)展“零上訪(fǎng)零事故零案件”單位創(chuàng)建的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省、市、關(guān)于深入開(kāi)展“零上訪(fǎng)零事故零案件”村(社區(qū))、企業(yè)、單位創(chuàng)建工作的有關(guān)文件精神，根據(jù)縣委、縣政府(室字[2020]x號(hào))《關(guān)于在全縣深入開(kāi)展“零上訪(fǎng)零事件零案件”村(社區(qū))、企業(yè)、單位創(chuàng)建工作的實(shí)施方案》的總體部署，經(jīng)局黨組研究，結(jié)合我局實(shí)際，特制定工信局關(guān)于深入開(kāi)展“零上訪(fǎng)零事故零案件”單位創(chuàng)建工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三零”創(chuàng)建工作)實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”的重要指示，以“三零”創(chuàng)建工作為切入點(diǎn)、著力化解各類(lèi)不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛;全方位推進(jìn)“平安創(chuàng)建”，為打造安全幸福、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

建立和完善“三零”創(chuàng)建工作的有效機(jī)制和保障體系，按照縣“三零”創(chuàng)建工作的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)各方面創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)在2022年之前達(dá)到“三零”單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、主要措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)局黨組研究決定成立xx縣工信局“三零”單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：xx(局黨組書(shū)記、局長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：xx(黨支部書(shū)記、副局長(zhǎng))

成員：各股室負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由局綜合辦公室主任兼任，辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)的協(xié)調(diào)處理和文字資料的起草、收集及上報(bào)整理。

(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。明確局長(zhǎng)為本局“三零”創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其它班子成員承擔(dān)分管職責(zé)內(nèi)的責(zé)任。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化綜治、矛調(diào)、信訪(fǎng)、接待服務(wù)等方面工作，完善制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

(四)完善內(nèi)部治安防范措施。抓好群訪(fǎng)群治，確保做到刑事、治安案件零發(fā)案。

(五)妥善化解各類(lèi)矛盾糾紛。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度，強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)解人員責(zé)任落實(shí)。建立多元化矛盾糾紛化解體系，使各類(lèi)矛盾糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)有效化解，確保不發(fā)生上訪(fǎng)事件。

(六)有效整治安全隱患。一是定期排查本單位的各類(lèi)安全隱患，動(dòng)態(tài)掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，對(duì)隱患的種類(lèi)、數(shù)量、狀態(tài)做到底數(shù)清、情況明。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)隱患及時(shí)排除，確保不發(fā)生安全事故。二是對(duì)所監(jiān)管民爆物品等危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確實(shí)履行好監(jiān)督職能。三是進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生重大情況能快速反映，有效應(yīng)對(duì)。

(七)深入持久開(kāi)展法制建設(shè)。一是加強(qiáng)法制機(jī)關(guān)建設(shè)，抓好相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高干部和公務(wù)員的法治意識(shí)和依法行政能力。二是開(kāi)展形式多樣的普法宣傳，形成群眾性的學(xué)法、守法、用法濃厚氛圍。三是不斷強(qiáng)化對(duì)下屬單位和企業(yè)的法律服務(wù)和指導(dǎo)，全面推進(jìn)基層法治和平安創(chuàng)建活動(dòng)。

四、工作要求

(一)各股室要高度重視“三零”單位創(chuàng)建工作，要在所分管職責(zé)范圍嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)“三零”創(chuàng)建的相關(guān)職能，形成“三零”創(chuàng)建的工作合力。此次“三零”創(chuàng)建將作為年度考核內(nèi)容。

(二)由辦公室牽頭，在兩周內(nèi)將我局涉及“三零”創(chuàng)建相關(guān)制度進(jìn)行全面梳理，對(duì)需要修改的和不完善的進(jìn)行充實(shí)完善，并交局務(wù)會(huì)討論批準(zhǔn)后實(shí)施。(三)局領(lǐng)導(dǎo)班子每月對(duì)“三零”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行一次專(zhuān)題研究，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

第二篇：2021年文化旅游局“零上訪(fǎng)零事故零案件”單位創(chuàng)建工作方案

2021年文化旅游局“零上訪(fǎng)零事故零案件”單位創(chuàng)建工作方案

為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”精神及縣委、縣政府《關(guān)于深入開(kāi)展“零上訪(fǎng)零事故零案件”村（社區(qū)〉、企業(yè)、單位創(chuàng)建工作行動(dòng)計(jì)劃的通知》要求，按照屬地管轄、屬地創(chuàng)建、行業(yè)指導(dǎo)、全面推進(jìn)的原則，結(jié)合文化和旅游工作、平安文化市場(chǎng)建設(shè)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)xxxxx“快快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”指示精神，從文化和旅游企業(yè)、單位抓起，從影響群眾獲得感、幸福感和安全感的突出問(wèn)題抓起，以“零上訪(fǎng)零事故零案件”創(chuàng)建工作為切入點(diǎn)，著力化解群眾身邊因上訪(fǎng)、事故和案件引發(fā)的不穩(wěn)定因素，不斷提高文化旅游行業(yè)綜合治理能力和水平，為全縣文化和旅游行業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全縣文化和旅游系統(tǒng)“零上訪(fǎng)零事故零案件”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)、文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室人員和各下屬單位、文化旅游企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜治辦，辦公室主任由綜合辦公室主任兼任。

（一）綜合辦公室:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三零”創(chuàng)建，承擔(dān)“三零”創(chuàng)建日常工作工作。統(tǒng)籌推進(jìn)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和綜治工作。

（二）公共服務(wù)科:指導(dǎo)圖書(shū)館、文化館（站）、文藝協(xié)會(huì)團(tuán)體開(kāi)展“三零”創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)落實(shí)全縣文藝創(chuàng)作、文化惠民演出、藝術(shù)展演展覽和重大文藝活動(dòng)的意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。

（三）旅游文化科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)非遺場(chǎng)館開(kāi)展“三零”創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)落實(shí)全市非遺展覽、展示、演出等活動(dòng)的意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。

（四）資源開(kāi)發(fā)科:指導(dǎo)八路軍太行紀(jì)念館、八路軍文化園、太行少年軍校等景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)展重大文化活動(dòng)及旅游項(xiàng)目單位開(kāi)展“三零”創(chuàng)建工作。

（五）文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)法律法規(guī)宣傳、執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償?shù)确墒聞?wù)。指導(dǎo)旅行社、網(wǎng)吧、KTV、演藝場(chǎng)所開(kāi)展“三零”創(chuàng)建工作。

三、開(kāi)展范圍

“零上訪(fǎng)零事故零案件”創(chuàng)建工作要覆蓋到全縣所有文化和旅游企業(yè)、單位，主要包括圖書(shū)館、文化館（站）、景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、網(wǎng)吧、KTV、演藝場(chǎng)所等企業(yè)、單位。

按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文化和旅游企業(yè)、單位開(kāi)展“三零”創(chuàng)建工作?？h文化和旅游局指導(dǎo)全縣文化和旅游行業(yè)開(kāi)展“三零”創(chuàng)建工作，并配合縣委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣信訪(fǎng)局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局等部門(mén)做好“三零”創(chuàng)建工作，對(duì)職責(zé)涉及到的行業(yè)承擔(dān)行業(yè)指導(dǎo)、管理責(zé)任。

四、工作目標(biāo)

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，通過(guò)深入開(kāi)展“零上訪(fǎng)零事故零案件”創(chuàng)建工作，促使全縣文化和旅游企業(yè)、單位符合“三零”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量逐年上升。力爭(zhēng)到2022年，全縣文化和旅游系統(tǒng)“三零”企業(yè)、單位達(dá)到90%以上，全縣文化市場(chǎng)平安和諧繁榮。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在全縣文化和旅游系統(tǒng)圍繞信訪(fǎng)問(wèn)題、公共安全和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)開(kāi)展隱患排查整治工作，通過(guò)查漏洞、補(bǔ)短板、建機(jī)制，將各類(lèi)苗頭性、傾向性問(wèn)題化解在早在小；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，通過(guò)關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾，務(wù)實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)，提升治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。

五、工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）局機(jī)關(guān)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“三零”工作創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

2.嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，提高輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng) 對(duì)能力，切實(shí)維護(hù)國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全。

3.建立定期例會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室每季度召開(kāi)1次工作會(huì)議，研究部署創(chuàng)建工作，干部職工對(duì)“三零”創(chuàng)建工作知曉率達(dá)90%。

4.制定創(chuàng)建工作計(jì)劃或方案，措施有力，針對(duì)性強(qiáng)。

5.矛盾糾紛妥善化解，信訪(fǎng)積案妥善解決，預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防重大矛盾糾紛苗頭性、傾向性問(wèn)題。

6.做好安全生產(chǎn)工作，安全隱患整治有效，應(yīng)急處置機(jī)制健全。

7.法治文旅建設(shè)持續(xù)深入，公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

8.開(kāi)展平安文化市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化源頭管控，健全監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管能力，深化市場(chǎng)整治，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。

9.持續(xù)開(kāi)展“黑廣播”和非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施整治，確保廣播電視領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全。

10.持續(xù)開(kāi)展“掃黃打非”“掃黑除惡”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力凈化全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

11.加強(qiáng)疫情科學(xué)防控，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）文旅行業(yè)企業(yè)、單位共性標(biāo)準(zhǔn)

1.組織領(lǐng)導(dǎo)保障有力。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，管理機(jī)構(gòu)齊全，責(zé)任落實(shí)到位，相關(guān)制度規(guī)范。

2.內(nèi)部治安防范嚴(yán)密。防范力量配齊配全，配備專(zhuān)職保衛(wèi)人員；群防群治工作扎實(shí)，智能防控措施落實(shí)到位，主要出入口、重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、人員密集區(qū)域視頻監(jiān)控、報(bào)警器、硬質(zhì)隔離等技防物防設(shè)施配備齊全。

3.矛盾糾紛妥善解決。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處相關(guān)工作，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處相關(guān)制度，重大矛盾及時(shí)預(yù)警，當(dāng)年無(wú)新發(fā)生的上訪(fǎng)事項(xiàng)。

4.重點(diǎn)人員幫教到位。對(duì)單位職工及家屬中的吸毒人員、容易肇事肇禍精神障礙患者、刑滿(mǎn)釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、涉邪教人員、不良行為青少年等底數(shù)清、情況明。對(duì)家庭困難的人員、家庭有重大變故的人員及時(shí)幫扶到位，動(dòng)態(tài)掌握基本情況。

5.安全隱患整治有效。每季度排查安全隱患，“兩會(huì)期間” 五一“"國(guó)慶”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)隱患的種類(lèi)、數(shù)量、狀態(tài)做到底數(shù)清、情況明，并研究制定整治措施，全力抓好整改工作。

6.法制建設(shè)持續(xù)深入。企業(yè)、單位依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)、依法治理、依法決策、依法運(yùn)營(yíng)、依法維權(quán)，開(kāi)展多種形式的法制學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、信息化手段，將相關(guān)法律知識(shí)宣傳層層推送、不留死角，努力營(yíng)造全員學(xué)法懂法，知法用法，遵章辦事，有序管理的良好氛圍，最終將各方面工作納入法治化軌道。

（三）圍繞“零上訪(fǎng)零事故零案件”創(chuàng)建工作和平安文化

市場(chǎng)建設(shè)，結(jié)合文旅工作實(shí)際，提出文旅行業(yè)企業(yè)、單位個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)

1.文藝協(xié)會(huì):嚴(yán)格落實(shí)文藝創(chuàng)作演出意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立意識(shí)形態(tài)審查機(jī)制，牢牢把握政治導(dǎo)向。對(duì)作品涉及重大革命和歷史題材、民族和宗教題材的，須報(bào)宣傳部門(mén)審核。做好重大文藝演出和節(jié)慶活動(dòng)安全生產(chǎn)工作。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，全面摸清情況，及時(shí)化解矛盾、解決問(wèn)題。

2.圖書(shū)館、文化館〈站）:充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，定期研究“三零”創(chuàng)建工作形勢(shì)，預(yù)判預(yù)防重大矛盾糾紛苗頭性問(wèn)題。建立健全安全管理制度，開(kāi)展公共文化設(shè)施及公眾活動(dòng)的安全評(píng)價(jià)，依法配備安全保護(hù)設(shè)備和人員，保障公共文化設(shè)施和公眾活動(dòng)安全。健全各類(lèi)應(yīng)急處置機(jī)制，完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生重大情況，能夠快速反應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。

3.文物保護(hù)單位:落實(shí)主體責(zé)任，文物保護(hù)單位負(fù)責(zé)人是“三零”單位創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。配備專(zhuān)職保衛(wèi)人員，嚴(yán)格落實(shí)出入登記制度。建立隱患排查臺(tái)賬，定期排除安全隱患，制定應(yīng)急處突方案并定期組織演練，確保文物保護(hù)單位主體安全。

4.非遺場(chǎng)館:嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，逐級(jí)把牢非遺作品創(chuàng)作、展演活動(dòng)的價(jià)值導(dǎo)向觀(guān)。嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制，做好隱患排查與整改的常態(tài)化工作，做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置和日常演練。做好非遺作品、劇目等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

6.A級(jí)旅游景區(qū):認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)部門(mén)制定和頒布的安全法規(guī)，建立完善的安全保衛(wèi)制度。消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全完好有效，交通、機(jī)電、游覽、娛樂(lè)等設(shè)備完好，運(yùn)行正常。建立緊急救援機(jī)制，設(shè)有突發(fā)事件處理預(yù)案，具備應(yīng)急處理能力，事故處理及時(shí)妥當(dāng)，檔案記錄準(zhǔn)確齊全。

7.旅行社:嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；注重隱患排查治理，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治；嚴(yán)格規(guī)范租車(chē)行為，租用具有合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車(chē)輛，與汽車(chē)公司簽訂規(guī)范協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、安全責(zé)任等要求；加強(qiáng)對(duì)員工特別是導(dǎo)游人員的教育培訓(xùn)，使其具備一定的安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)和應(yīng)急救援能力；加強(qiáng)對(duì)游客安全知識(shí)普及、案例警示教育等方面的提示；嚴(yán)格落實(shí)旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目強(qiáng)制安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，主動(dòng)提示游客投保旅游意外傷害保險(xiǎn)和出境游救援保險(xiǎn)，做好旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目，有效化解和轉(zhuǎn)嫁企業(yè)及游客安全風(fēng)險(xiǎn)與矛盾；積極開(kāi)展“三自主兩公開(kāi)一承諾”工作。

8.網(wǎng)吧:嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；注重隱患排查治理，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工教育培訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案并組織開(kāi)展訓(xùn)練演練，全面提高應(yīng)急保障能力；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布和保險(xiǎn)保障，積極開(kāi)展“三自主兩公開(kāi)一承諾”工作；不得制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用法律、行政法規(guī)、條例禁止內(nèi)容的信息。

9.KTV:嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任

制；注重隱患排查治理，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工

教育培訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案并組織開(kāi)展訓(xùn)練演練，全面提高應(yīng)急保障能力；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布和保險(xiǎn)保障，積極開(kāi)展“三自主兩公開(kāi)一承諾”工作；不得設(shè)立在《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》禁止的區(qū)域內(nèi)；提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合文化產(chǎn)品生產(chǎn)、出版、進(jìn)口的規(guī)定，所播放的曲目和屏幕畫(huà)面不得含有法律、行政法規(guī)、條例禁止的內(nèi)容，所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)不得與境外的曲庫(kù)聯(lián)接。

10.演藝場(chǎng)所:嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；注重隱患排查治理，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工教育培訓(xùn)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案并組織開(kāi)展訓(xùn)練演練，全面提高應(yīng)急保障能力；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布和保險(xiǎn)保障，積極開(kāi)展“三自主兩公開(kāi)一承諾”工作；不得設(shè)立在《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》禁止的區(qū)域內(nèi)，提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合文化產(chǎn)品生產(chǎn)、出版、進(jìn)口的規(guī)定。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)、各單位要提高政治站位，把開(kāi)展“三零”創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓在手上、扛在肩上，列入重要議事日程。要深入分析研究，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的工作措施，并全力推動(dòng)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向。突出重點(diǎn)排查，加強(qiáng)排查整治，將各類(lèi)苗頭性、傾向性問(wèn)題化解在早、在小。要建立健全矛盾糾紛和訴求多元化解體系，引導(dǎo)干部職工依法依規(guī)、依靠組織化解矛盾糾紛和訴求，并廣泛疏通民情，暢達(dá)民意，保障和維護(hù)干部職工民主權(quán)益和根本利益。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。完善學(xué)法普法宣傳教育機(jī)制，強(qiáng)化干部職工和廣大群眾運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題及開(kāi)展工作的能力。綜合運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳載體，廣泛宣傳“三零”創(chuàng)建工作，選樹(shù)典型，以點(diǎn)帶面發(fā)揮示范效應(yīng)。

（四）力戒形式主義。各級(jí)各部門(mén)要真抓實(shí)干，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾正在創(chuàng)建工作中的“一刀切”和“層層加碼”，要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同地區(qū)、不同人群、不同對(duì)象，采取有針對(duì)性的措施開(kāi)展“三零”創(chuàng)建工作，確保全縣文旅系統(tǒng)平穩(wěn)有序，社會(huì)安定祥和。

第三篇：零目標(biāo)零事故

安全流行語(yǔ)

零目標(biāo)

零事故、零傷亡、零污染、零損失 “0123 管理法

0—重大事故為零的管理目標(biāo)； 1—第一把手為第 一責(zé)任； 2—崗位、班組標(biāo)準(zhǔn)化的雙標(biāo)建設(shè)；

3—全員教育、全面管理、全線(xiàn)預(yù)防 的“三全”對(duì)策。一崗雙責(zé)

是指地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 一個(gè)方針

安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 一法兩條例

《安全生產(chǎn)法》 《安全生產(chǎn)許可證條例》 《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 一通三防

—通風(fēng), 防瓦斯 ,防火, 防塵 二兩書(shū)一表 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、作業(yè)計(jì)劃書(shū)、安全檢查表。兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制

政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表 人兩個(gè)負(fù)責(zé)制，是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基本責(zé)任制度。安全員記者 三同時(shí)

制度是指要求一切企業(yè)、事業(yè)單位在進(jìn)行 新建、改建和擴(kuò)建工程時(shí)，對(duì)其中防治污染和其他公害的環(huán) 境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用 三嚴(yán)三實(shí)

嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。三級(jí)教育

廠(chǎng)級(jí)安全教育、車(chē)間級(jí)安全教育、班組安全教育 三個(gè)百分百

必須做到人員百分百，全員保安全； 時(shí)間百分百，時(shí)刻保安全；

力量百分百，集中精神和精力保安全。三個(gè)安全體系

安全保障體系、安全監(jiān)督體系、安全責(zé)任體系。三大安全規(guī)程

安全操作規(guī)程、運(yùn)行安全規(guī)程、設(shè)備檢修規(guī)程。三違現(xiàn)象

違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律?！叭笠蛩亍?/p>

人、機(jī)、環(huán)境、安全生產(chǎn)“三大因 “三源”、“三點(diǎn)”

重大危險(xiǎn)源、傷害源、隱患源 危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn) 三非、三超、三定

三非是什么？非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)；

三超指什么？工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn);交通運(yùn) 輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行

三定指什么？定整改措施、定完成時(shí)間、定整改負(fù)責(zé)人。三項(xiàng)建設(shè)

安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制、執(zhí)法隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)” 三不生產(chǎn)

不安全不生產(chǎn)隱患不消除不生產(chǎn)安全措施不落實(shí)不生產(chǎn) 三查三找三整頓

查麻痹思想,查事故苗頭,查事故隱患;找差距,找原因,找措施;整頓思想,整頓作風(fēng),整頓現(xiàn)場(chǎng).“三寶、“三類(lèi)整改” 安全帽,安全網(wǎng)安全帶,防護(hù)措施

按 A,B,C 進(jìn)行排隊(duì)梳理,匯總分析和登記造冊(cè),必須立即解 決的列入 A 類(lèi),限期解決的列入 B 類(lèi),創(chuàng)造條件逐步解決的列入 C 類(lèi).“三同步“

三同步”原則是指安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)深化改革、技術(shù)改造同步策劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施 四個(gè)一律

即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。四不放過(guò)

對(duì)事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)事故

責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò) 廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò) 防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò) 四個(gè)凡是

凡是有人負(fù)責(zé)、凡是有章可循、凡是有據(jù)可查、凡是有人監(jiān)督。四不兩直

不用陪同、不打招呼、不發(fā)通知、不聽(tīng)匯報(bào)、直奔基層、直查現(xiàn)場(chǎng)。四個(gè)到位

責(zé)任到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位。四個(gè)缺

失社會(huì)道德缺失，政府責(zé)任缺失，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，全民意識(shí)缺失 四種理念

安全是管出來(lái)的，不是喊出來(lái)的；

搞好安全不是一切，搞不好安全沒(méi)有一切； 安全沒(méi)有節(jié)日、借口、捷徑，只有接力； 安全是齊抓共管、常抓不懈、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的笨功夫。“四個(gè)環(huán)節(jié)”

開(kāi)停車(chē)、操作程序；加減量，幅度控制；換口味，原料改變；改心臟，技術(shù)改造。； “四個(gè)關(guān)系”

處理好大球經(jīng)濟(jì)與小球安全的關(guān)系；處理體檢隱患與手術(shù)治理的關(guān) 系；處理好教練員的監(jiān)管責(zé)任與運(yùn)動(dòng)員的主體責(zé)任的關(guān)系；處理好技術(shù)硬件與管理軟件的關(guān)系?！八膫€(gè)結(jié)合”

與行業(yè)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合起來(lái)；與國(guó)家發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)；與淘汰落后技術(shù)結(jié)合起來(lái)；與打非治違結(jié)合起來(lái)?！八膫€(gè)代替

政府不能代替企業(yè)；外行不能代替內(nèi)行；承包不能代替管理；會(huì)議不能代替落實(shí) 創(chuàng)新“四個(gè)方程式”

班組長(zhǎng)等于董事長(zhǎng)；班前會(huì)等于經(jīng)理辦公會(huì)；經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等于思想 教育；隱患等于事故。“四道關(guān)口”

把好安全準(zhǔn)入關(guān)口；把好法規(guī)制度落實(shí)關(guān)口；把好行政問(wèn)責(zé)追究關(guān) 口；把好嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)口?！八膫€(gè)明顯”

事故起數(shù)明顯下降；傷亡人數(shù)明顯下降；經(jīng)濟(jì)損失明顯下降；社會(huì)危害程度明顯下降。四大行動(dòng)指

1、宣傳教育行動(dòng)；

2、安全創(chuàng)建行動(dòng)；

3、專(zhuān) 項(xiàng)治理行動(dòng)；

4、綜合執(zhí)法行動(dòng)。消防安全四個(gè)能力

1、檢查消除火災(zāi)隱患能力；

2、撲救初起火災(zāi)能力；

3、組織疏散逃生能力；

4、消防宣傳教育能力。“四全”“四種意識(shí)”

全員、全面、全過(guò)程、全方位

服務(wù)意識(shí)、依法行政意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí) 四個(gè)環(huán)節(jié)

源頭管理、過(guò)程控制、應(yīng)急救援、事故查處 四個(gè)一切

安全高于一切、安全重于一切、安全先于一 切、安全影響一切 四口

樓梯口,通風(fēng)口,預(yù)留口,電梯口 四不傷害

不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不傷害。五級(jí)五覆蓋

在省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村(社區(qū))五級(jí)做到“五個(gè)覆蓋”，即“黨政同責(zé)”全覆蓋，“一崗雙責(zé)”全覆蓋，“三個(gè)必須(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)”全覆蓋，“政府（行政）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任”全覆蓋，“安全生產(chǎn)部門(mén)定期向本級(jí)紀(jì)檢、組織部門(mén)報(bào)送安全生產(chǎn)情況”全覆蓋。五個(gè)不間斷

常年做到打非治違、暗查暗訪(fǎng)、通報(bào)約談、警示教育、經(jīng)驗(yàn)交流“五個(gè)不間斷”一是強(qiáng)化意識(shí)不間斷。五查

查思想、查隱患、查領(lǐng)導(dǎo)、查紀(jì)律、查制度。五大違章動(dòng)火禁令 動(dòng)火證沒(méi)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁動(dòng)火； 不與生產(chǎn)系統(tǒng)隔離，嚴(yán)禁動(dòng)火； 不進(jìn)行清洗，置換合格，嚴(yán)禁動(dòng)火； 不把周?chē)兹嘉锴宄?，?yán)禁動(dòng)火； 不做動(dòng)火分析嚴(yán)禁動(dòng)火。五定原則

指對(duì)查出的安全隱患要做到定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人。五落實(shí)五到位

“五落實(shí)”：即明確企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé);企業(yè)安委會(huì)主任由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到一崗雙責(zé);企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告，向社會(huì)公示;企業(yè)內(nèi)部配齊配強(qiáng)專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)安全工程師等專(zhuān)業(yè)人員。

“五到位”：即安全責(zé)任到位，安全投入到位，安全培訓(xùn)到位，安全管理到位，應(yīng)急救援到位。五不接

設(shè)備潤(rùn)滑不好不接、工具不全不接、操作情況交代不清不接、記錄不全不接、衛(wèi)生不好不接。安全生產(chǎn)五要素

安全文化、安全法規(guī)、安全責(zé)任、安 全科技、安全投入 “五同時(shí)”

是指企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布 置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作 “五項(xiàng)落實(shí)”

落實(shí)整改的項(xiàng)目、措施、部門(mén)和負(fù)責(zé)人、時(shí)間、督察驗(yàn)收負(fù)責(zé)人 五臨邊 洞口防護(hù)邊, 建筑物臨邊, 樓梯口邊, 屋頂邊, 預(yù)留洞口邊 五項(xiàng)規(guī)定

關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制, 關(guān)于安全技術(shù)措施計(jì)劃, 關(guān)于安全生產(chǎn) 教育, 關(guān)于安全生產(chǎn)的定期檢查, 關(guān)于傷亡事故的調(diào)查和處理.五不施工

任務(wù)交待不清,圖紙不清楚不施工;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施規(guī)定 不清楚不施工;材料不合要求,基本條件不具備不施工;施工機(jī)具不齊全,不完 好不施工;上道工序不交接,質(zhì)量不合格,下道工序不施工.五項(xiàng)創(chuàng)新

一是安全生產(chǎn)思想觀(guān)念的創(chuàng)新.二是安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機(jī)制的創(chuàng)新.三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新.四是安全科技創(chuàng)新.五是安全文化的創(chuàng)新.五個(gè)轉(zhuǎn)變

一要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變,依法規(guī)范,依法監(jiān)管, 建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序

二要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn) 變,建立安全生產(chǎn)行政許可制度,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,管住源頭,防止不具備安全生 產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域.三要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整 治向規(guī)范化,經(jīng)?；?制度化管理轉(zhuǎn)變,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制.四要推進(jìn) 安全生產(chǎn)工作從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變, 在各類(lèi)企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 活動(dòng),夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ).五要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從以控制傷亡事故為主向 全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變,把職工安全健康放在第一位.六打六治

打擊礦山企業(yè)無(wú)證開(kāi)采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙?jiān)旒佟D實(shí)不符問(wèn)題；

打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問(wèn)題；打擊?；贩欠ㄟ\(yùn)輸行為，整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、充裝、運(yùn)輸，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問(wèn)題； 打擊無(wú)資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問(wèn)題； 打擊客車(chē)客船非法營(yíng)運(yùn)行為，整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)及超速、超員、疲勞駕駛和長(zhǎng)途客車(chē)夜間違規(guī)行駛等問(wèn)題；打擊“三合一”“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問(wèn)題。六個(gè)堅(jiān)持

（1）堅(jiān)持管生產(chǎn)同時(shí)管安全（2）堅(jiān)持目標(biāo)管理。（3）堅(jiān)持預(yù)防為主。（4）堅(jiān)持全員管理。（5）堅(jiān)持過(guò)程控制。（6）堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。六化

安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、物料擺放定制化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化。六個(gè)嚴(yán)格

嚴(yán)格按規(guī)定交班、嚴(yán)格進(jìn)行巡回檢查、嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)、嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票、嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。安全檢查“六防”

1)一防“走馬觀(guān)花” ；2)二防本該當(dāng)機(jī)立斷的卻“緩期執(zhí)行” ；3)三防“感情用事” ；4)四防“以吃代罰” ；5)五防“以罰代法”；6)六防“簡(jiǎn)單粗暴”。六大體系

企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督、安全科技支撐、法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn) 六個(gè)能力

企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救。安全員記者 七個(gè)依靠指什么

要依靠監(jiān)管,監(jiān)察系統(tǒng)執(zhí)法人員的努力,加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),用足, 用好現(xiàn)有法律規(guī)定,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì),行政,法律手段,挺直腰桿,理直氣壯地加 大執(zhí)法力度;要依靠企業(yè)自覺(jué)遵章守法,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;要依靠各個(gè)部門(mén), 密切合作,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法;要依靠地方政府,落實(shí)地方政府的監(jiān)管責(zé)任;要依靠 公檢法等司法機(jī)關(guān),嚴(yán)肅追究事故責(zé)任;要依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),嚴(yán)厲查處事故背 后的腐敗現(xiàn)象;要依靠社會(huì)支持和監(jiān)督,借助社會(huì)壓力,增加工作動(dòng)力.七個(gè)不等式

一是思想重視了不等于安全保證了 二是機(jī)構(gòu)設(shè)置了不等于發(fā)揮了作用 三是工作全做了不應(yīng)等于工作做好了 四是技術(shù)提高了不等于絕對(duì)安全了 五是制度建立了不等于制度落實(shí)了 六是沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不等于沒(méi)有問(wèn)題 七是沒(méi)有出事故不等于不會(huì)出事故 八種違章心理

1、違章時(shí)的僥幸心理

2、違章時(shí)的省能心理

3、違章時(shí)的省能心理

4、違章時(shí)的無(wú)知心理

5、違章時(shí)的好奇、冒險(xiǎn)心理

6、違章時(shí)的麻痹心理

7、違章時(shí)的從眾心理

8、違章時(shí)的逆反心理 進(jìn)入容器設(shè)備八個(gè)必須 必須申請(qǐng)并得到批準(zhǔn) 必須進(jìn)行安全隔離 必須進(jìn)行置換、通風(fēng) 必須按時(shí)進(jìn)行安全分析 必須佩帶防毒面具 必須有人監(jiān)護(hù) 必須有搶救后備 設(shè)施 監(jiān)護(hù)人員必須堅(jiān)持上崗 檢測(cè)工作的九個(gè)到位 檢修前安全教育要到位 檢修工作安排人員要到位

檢修方案有針對(duì)性的安全措施要到位 檢修過(guò)程中安全責(zé)任要到位 檢修過(guò)程安全防護(hù)要到位 安全監(jiān)督要到位安全交底要到位 安全預(yù)防方案要到位 總結(jié)評(píng)比要到位 起重作業(yè)十不吊

（1）斜吊不吊； 十不吊（2）超載不吊；（3）散裝物裝的太滿(mǎn)或捆 起重設(shè)備 十不吊；（4）指揮信號(hào)不明不吊； 吊物上站人不吊；（5）吊物邊緣鋒利無(wú)防護(hù)措施不吊；（6）扎不牢不吊；（7）埋在地下的構(gòu)件不吊；（8）安全裝置失靈不吊；（9）光線(xiàn) 陰暗看不清吊物不吊；（10）六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)不吊。十個(gè)最容易出事

職責(zé)不清、分工不明、任務(wù)不明、冒險(xiǎn)行事、慌亂之中、工作收尾、工作分心、套路工作、精神不振、著急行事。20種傷害類(lèi)別

（1）物體打擊，(2)車(chē)輛傷害，(3)機(jī)械傷害，(4)起重傷害，(5)觸電，（7)灼燙，(8)火災(zāi)，(9)高處墜落。(10)坍塌，(11)冒頂片幫，(12)透水，(13)放炮。(14)瓦斯爆炸，(15)火藥爆炸，(16)鍋爐爆炸，(17)容器爆炸。(18)其他爆炸。(19)中毒和窒息，(20)其他傷害。20種不安全人

違章作業(yè)大膽人、手忙腳亂急性人、初出茅廬年輕人、冒失魯莽勇敢人、盲目?jī)e幸麻痹人、難事纏身抑郁人、固執(zhí)己見(jiàn)怪癖人、變換工種該行人、盲目指揮糊涂人、投機(jī)取巧大能人、急于求成草率人、追求任務(wù)近利人、力不從心體弱人、吊兒郎當(dāng)馬虎人、不愿出力懶惰人、心神不定煩心人、休息欠佳疲勞人、冒險(xiǎn)蠻干冒險(xiǎn)人、滿(mǎn)不在乎粗心人、滿(mǎn)腹牢騷氣憤人

第四篇：零上訪(fǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)事跡材料

夯實(shí)基層信訪(fǎng)基礎(chǔ)

促進(jìn)＊＊和諧穩(wěn)定

——＊＊＊＊鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作先進(jìn)事跡材料

近年來(lái)，＊＊鎮(zhèn)以維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益為落腳點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，主動(dòng)化解矛盾，全鎮(zhèn)信訪(fǎng)總量、來(lái)訪(fǎng)總量、集體上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)數(shù)量大幅下降，在全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”和其他重大節(jié)日期間實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)，越級(jí)進(jìn)京赴省上訪(fǎng)實(shí)現(xiàn)“零”批次，有力的促進(jìn)了＊＊各項(xiàng)工作的發(fā)展。我們的主要做法是：

一、抓領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪(fǎng)工作，將此項(xiàng)工作作為一件事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大常抓事不懈，形成上下聯(lián)動(dòng)的良好格局，促使許多的信訪(fǎng)事件及時(shí)化解在了萌芽狀態(tài)。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)完善了鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作的安排、協(xié)調(diào)及排查信息的收集匯總工作，抽調(diào)了年富力強(qiáng)、熱愛(ài)信訪(fǎng)工作的同志充實(shí)到信訪(fǎng)辦；各村也把肯于吃苦、作風(fēng)過(guò)硬的同志放在信訪(fǎng)工作崗位上。目前全鎮(zhèn)共有專(zhuān)職信訪(fǎng)工作人員9人，專(zhuān)兼職信訪(fǎng)信息員14名，形成了鎮(zhèn)村片三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一把手”是第一責(zé)任人的原則，明確工作職責(zé)，堅(jiān)持“分級(jí)管理，責(zé)任到人”；實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包片、村干部包戶(hù)的工作機(jī)制，建立了層層有人管，事事有人抓的工作格局。三是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。每月定期召開(kāi)例會(huì)，組織鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)信訪(fǎng)工作政策和規(guī)定，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，分析工作形勢(shì)，研究工作舉措，對(duì)群眾反映的矛盾大、糾紛多的問(wèn)題，做好梳理分類(lèi)，底數(shù)清、情況明，集體研究有效的解決措施和方法。

二、抓源頭、攻重點(diǎn)，突出預(yù)先防范

根據(jù)我鎮(zhèn)工作實(shí)際，我們集中力量解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，抓好信訪(fǎng)防范工作，真正做到超前預(yù)防，有效地避免了群眾集體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)的發(fā)生。一是注重定期排查。結(jié)合“五級(jí)書(shū)記大走訪(fǎng)”和群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐等活動(dòng)的開(kāi)展，定期排查群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和潛在的上訪(fǎng)因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上訪(fǎng)苗頭，把影響穩(wěn)定的信訪(fǎng)苗頭和群體性事件及時(shí)納入視野，對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)劃分，篩選出群眾普遍關(guān)注的普遍性、傾向性的突出信訪(fǎng)問(wèn)題和集體事件，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)處，集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行重點(diǎn)解決，力爭(zhēng)消滅在萌芽狀態(tài)。二是注重把握規(guī)律。抓好對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重要時(shí)期的排查，及時(shí)掌握了社情民意的動(dòng)態(tài)信息，對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)、纏訪(fǎng)戶(hù)實(shí)行了責(zé)任包保，由專(zhuān)人監(jiān)控，隨時(shí)掌握其去向，對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧、惡意煽動(dòng)集體訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)人員堅(jiān)決予以打擊。如我鎮(zhèn)＊＊＊村老上訪(fǎng)人員任某某，每到節(jié)假日期間就躍躍欲試，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、包聯(lián)班子成員以及村干部通過(guò)與其做朋友，交心談心，對(duì)其家庭進(jìn)行幫扶，爭(zhēng)取得到任某某的理解，近幾年來(lái)任某某沒(méi)有出次一次越級(jí)上訪(fǎng)。三是注重暢通信息。群眾的每一次上訪(fǎng)，都有一個(gè)醞釀發(fā)展的過(guò)程，是一個(gè)矛盾累積量化的結(jié)果，我們?cè)谌?zhèn)建立健全信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)，分別設(shè)置鎮(zhèn)級(jí)專(zhuān)職信訪(fǎng)員和村級(jí)信訪(fǎng)聯(lián)系員，對(duì)有傾向性、苗頭性、動(dòng)態(tài)性的信息爭(zhēng)取做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。建立起了上下貫通，左右銜接的信息網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決避免了因信息不靈、遲報(bào)漏報(bào)和工作不到位而激發(fā)矛盾造成上訪(fǎng)。

三、抓制度、重管理，提高工作效率

根據(jù)市信訪(fǎng)工作要求和我鎮(zhèn)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善了一系列信訪(fǎng)制度，對(duì)工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作原則、工作紀(jì)律等都做了明確的規(guī)定，形成了層層落實(shí)信訪(fǎng)工作的責(zé)任體系。一是完善領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)與帶案下訪(fǎng)制度。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村工作現(xiàn)狀和信訪(fǎng)工作突發(fā)性的特點(diǎn)，固定黨政主要負(fù)責(zé)同志每周接訪(fǎng)，與群眾面對(duì)面接觸，處理矛盾，批閱來(lái)信。對(duì)那些一時(shí)解決不了的問(wèn)題一定要向群眾解釋清楚，做耐心的思想教育工作，力爭(zhēng)取得群眾的理解和諒解。二是完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度。實(shí)行接待責(zé)任制，誰(shuí)接待誰(shuí)處理，避免多頭重復(fù)接待。對(duì)部分信訪(fǎng)案件進(jìn)行定領(lǐng)導(dǎo)、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法，對(duì)重大信訪(fǎng)案件，黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記親自帶隊(duì)，組成專(zhuān)案組，全面調(diào)查研究，使問(wèn)題即時(shí)查處，及時(shí)反饋。做到小事不過(guò)日、大事不過(guò)周，小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，急事急辦、特事特辦。有效地避免了矛盾的激化，同時(shí)也密切了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾的血肉聯(lián)系，樹(shù)立了黨委、政府在人民群眾中的形象。三是完善聯(lián)合辦案制度。樹(shù)立信訪(fǎng)工作一盤(pán)棋的思想，對(duì)涉及各個(gè)部門(mén)的重點(diǎn)疑難案件，由鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志牽頭，成立有相關(guān)部門(mén)參加的協(xié)同調(diào)查組，調(diào)查中各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成辦案合力，切實(shí)解決問(wèn)題。對(duì)一些超出我鎮(zhèn)處理范圍內(nèi)的信訪(fǎng)案件，我們及時(shí)向市包案領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，爭(zhēng)取他們的工作支持。如＊＊村張某某因喂食偽劣豬飼料，致豬大批死亡，張某某將生產(chǎn)廠(chǎng)方告上法庭，雖然勝訴了，但由于生產(chǎn)廠(chǎng)方遠(yuǎn)在河南省，不愿理賠。鎮(zhèn)政府和廠(chǎng)方多次聯(lián)系，但收效甚微。在不得已的情況下，向市委副書(shū)記、市長(zhǎng)進(jìn)行了匯報(bào)，市長(zhǎng)得知情況后，安排市農(nóng)委、法院等相關(guān)部門(mén)配合，雖幾經(jīng)曲折，最終張某某拿到了賠償款，事情得到了圓滿(mǎn)解決。

四、抓化解、分類(lèi)別，積極妥善處置

每個(gè)信訪(fǎng)案件都有各自的特點(diǎn)，產(chǎn)生問(wèn)題的原因也不盡相同，我鎮(zhèn)根據(jù)每個(gè)案件的特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式途徑，妥善化解各類(lèi)信訪(fǎng)案件。一是針對(duì)涉法涉訴類(lèi)的，堅(jiān)持綜治部門(mén)牽頭，公安、司法、法庭等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)作。對(duì)涉法涉訴信案件信訪(fǎng)群眾，做深入細(xì)致的思想工作、宣傳教育以及法律解釋工作，既依法辦事，還講究方式、方法，切實(shí)找準(zhǔn)依法處理與當(dāng)事人訴求的結(jié)合點(diǎn)，達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的融合。如我鎮(zhèn)＊＊村張某某因被他人誤認(rèn)硫酸潑面大面積損傷，治療費(fèi)用花去了六十多萬(wàn)元，被告雖被判刑并附帶民事賠償，卻拒不支付任何賠償，引發(fā)上訪(fǎng)案件。領(lǐng)導(dǎo)多次到張某某家中了解情況，進(jìn)行幫扶。我鎮(zhèn)一方面做好穩(wěn)控，號(hào)召鎮(zhèn)村干部、學(xué)生進(jìn)行捐款，幫助張某某籌措治療資金；另一方面積極協(xié)調(diào)民政局、衛(wèi)生局，解決部分醫(yī)療費(fèi)用。通過(guò)多方的不懈努力，張某某表示不會(huì)再因此事上訪(fǎng)。二是針對(duì)鄰里糾紛類(lèi)的，采取定人員、定案件、定時(shí)限的辦法，詳細(xì)調(diào)查研究，及時(shí)查處反饋，避免矛盾激化。如我鎮(zhèn)＊＊村胡某因土地使用權(quán)問(wèn)題與其叔伯產(chǎn)生糾紛，受利益驅(qū)使，雙方互不相讓。由于年代久遠(yuǎn)，雙方所持證明材料不能判斷其真?zhèn)?，雖經(jīng)市農(nóng)委裁決、市法院判決，但不能解決問(wèn)題。后來(lái)，鎮(zhèn)黨委了解到鎮(zhèn)政府一名干部和雙方有親屬關(guān)系，把此案件交由這名干部限時(shí)解決，通過(guò)施壓、鼓勁、找方法，最終使長(zhǎng)達(dá)5年的信訪(fǎng)案件得到解決。三是針對(duì)土地糾紛類(lèi)的，根據(jù)特點(diǎn)分類(lèi)，切準(zhǔn)矛盾癥結(jié)，拿出切實(shí)有效的解決辦法。如我鎮(zhèn)原供銷(xiāo)社職工陳某因?yàn)榻ǚ颗c＊＊村部分群眾產(chǎn)生糾紛，由于該地塊是由歷史遺留問(wèn)題，權(quán)屬不清，＊＊村群眾阻撓陳某施工。鎮(zhèn)工作人員在了解雙方的訴求后，采取“冷處理”的辦法，降低雙方的期望值；待時(shí)機(jī)成熟后，果斷采取措施，找到雙方都能接受的結(jié)合點(diǎn)，妥善解決了此信訪(fǎng)案件。再如隨著鎮(zhèn)村的快速發(fā)展，一些群眾為一己私利，以占用本村集體土地為名阻撓建房，索要錢(qián)財(cái)。我鎮(zhèn)得知情況后，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，成立了以市政法委、公安局、檢察院等相關(guān)人員組成的專(zhuān)案組，在經(jīng)過(guò)調(diào)查取證后，于2011年對(duì)4名違法人員分別判處了有期徒刑，有力在打擊了違法分子的囂張氣餡，維護(hù)了正常社會(huì)秩序。

雖然我鎮(zhèn)在減少和遏制群眾上訪(fǎng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中做了一些工作，使全鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作逐漸步入了規(guī)范化、法制化軌道，但面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)和群眾多元化的利益訴求，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在許多問(wèn)題和不足。在今后的工作中，我們將結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，再接再厲、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，將信訪(fǎng)工作做得更實(shí)、更細(xì)，為＊＊經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定快速發(fā)展保駕護(hù)航，為界首在淮北平原率先崛起、進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣貢獻(xiàn)力量！

第五篇：創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?！睂?shí)施方案

沂水縣第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)

關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?！被顒?dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)臨沂市《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?！被顒?dòng)實(shí)施方案》（臨教法字〔2013〕8號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年普法教育，有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪，保護(hù)青少年的合法權(quán)益，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，加快依法治校建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)“零犯罪學(xué)?！被顒?dòng)的開(kāi)展，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

青少年普法教育活動(dòng)是貫徹黨的十八大精神和依法治國(guó)基本方略的具體體現(xiàn)。創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?！被顒?dòng)是青少年普法教育活動(dòng)的重要載體，是創(chuàng)建“全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)”的必備條件。創(chuàng)建活動(dòng)要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為推動(dòng)力，營(yíng)造關(guān)注青少年普法教育、關(guān)愛(ài)青少年健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍，形成學(xué)校和社會(huì)各界積極參與的合力。通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng)，在青少年中廣泛普及法律知識(shí)，引導(dǎo)青少年不斷增強(qiáng)學(xué)法知法守法的自覺(jué)性，學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己，預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)： 成員：

三、創(chuàng)建目標(biāo)

開(kāi)展創(chuàng)建“零犯罪學(xué)校”活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，著眼教育，立足校園，重點(diǎn)引導(dǎo)青少年學(xué)生牢固樹(shù)立“以遵紀(jì)守法為榮，以違法犯罪為恥”的思想；建立預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪組織網(wǎng)絡(luò)、陣地網(wǎng)

絡(luò)、工作隊(duì)伍；創(chuàng)新管理機(jī)制，運(yùn)用社會(huì)管理方法，協(xié)調(diào)動(dòng)員司法界、法律工作者、教師、愛(ài)心人士、各族各界社會(huì)力量，將預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪的各項(xiàng)任務(wù)、措施和責(zé)任落實(shí)到位，從而減少或消除青少年學(xué)生違法犯罪，為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

四、活動(dòng)實(shí)施

本活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年10月）。學(xué)校成立“零犯罪學(xué)?！被顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，舉行相應(yīng)規(guī)格的啟動(dòng)儀式，通過(guò)多種形式對(duì)活動(dòng)的意義和有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注青少年普法教育，保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2013年10月——2014年5月）。學(xué)校根據(jù)制定的方案開(kāi)展宣講、法律知識(shí)普及和體驗(yàn)教育等系列活動(dòng)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2014年5月——2014年6月）。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況和成效進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)總結(jié)材料。

五、工作要求

（一）高度重視。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?！惫ぷ?，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，周密部署、精心組織，制定具體實(shí)施方案，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）做好保障。開(kāi)展創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?！惫ぷ餍枰肆?、物力和財(cái)力的投入，學(xué)校積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)支持，加大投入，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

附件：全國(guó)“零犯罪學(xué)校”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

沂水縣第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)

2013年10月15日