第一篇：政府創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策規(guī)定

政府創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策最新規(guī)定

導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《政府創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策最新規(guī)定》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：做創(chuàng)業(yè)不分階級(jí)年齡，現(xiàn)在做創(chuàng)業(yè)政府有沒有出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策？如今最新的創(chuàng)業(yè)政策是什么呢？一起來看看下面我為你帶來的“政府創(chuàng)業(yè)政策”，歡迎閱讀！自主創(chuàng)...做創(chuàng)業(yè)不分階級(jí)年齡，現(xiàn)在做創(chuàng)業(yè)政府有沒有出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策？如今最新的創(chuàng)業(yè)政策是什么呢？一起來看看下面我為你帶來的“政府創(chuàng)業(yè)政策”，歡迎閱讀！

自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

一、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

1.國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2008]111 號(hào))

2.人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于推動(dòng)建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知》(人社部發(fā)[2008]87 號(hào))

3.福建省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作意見的通知》(閩政辦[2009]33 號(hào))

4.《龍巖市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作意見的通知》(龍政綜[2010]511 號(hào))

二、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策解讀

1.在人力資源和社會(huì)保障政策方面對(duì)創(chuàng)業(yè)者有哪些政策支持?

(1)鼓勵(lì)重點(diǎn)人群自主創(chuàng)業(yè)。就業(yè)困難人員在享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期間實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營的，允許其繼續(xù)享受社會(huì)

保險(xiǎn)補(bǔ)貼至規(guī)定期滿。高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營的，可比照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)申請(qǐng)享受不超過3 年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。失業(yè)人員在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營的，可將其按規(guī)定未領(lǐng)取完的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性支付給本人。

(2)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的范圍由失業(yè)人員擴(kuò)大到登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、農(nóng)村被征地農(nóng)民和實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶人員，并逐步將城鄉(xiāng)所有有創(chuàng)業(yè)愿望并參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者全部納入享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的范圍。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)內(nèi)容確定，在省定的基礎(chǔ)上逐步提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2、我縣在財(cái)政金融信貸方面對(duì)創(chuàng)業(yè)者有哪些政策支持?

答：(1)設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金，確保創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的各項(xiàng)費(fèi)用支出。各級(jí)政府每年可從再就業(yè)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金中安排一定比例資金充實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持基金，確保創(chuàng)業(yè)扶持基金規(guī)模逐年擴(kuò)大。創(chuàng)業(yè)扶持基金主要用于提供貸款擔(dān)保、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)孵化基地的補(bǔ)助、經(jīng)營場(chǎng)地的補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)訓(xùn)基地補(bǔ)助、項(xiàng)目推介補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)師資人員的聘用等。

(2)加大小額擔(dān)保貼息貸款支持力度。就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貼息貸款或其他形式的小額貸款貼息。小額擔(dān)保貼息貸款額度最高可達(dá)到 8 萬元，貸款期限最長不超過 2 年。對(duì)符合現(xiàn)行規(guī)定條件的人員首次小額貸款還本(付息)后，再次新創(chuàng)業(yè)或設(shè)立分公司(店)，在其新辦理

工商注冊(cè)登記后，允許其再次申請(qǐng)小額貸款，貸款(或貼息貸款)額度最高不超過人均 8 萬元，貼息利率和貼息期限仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。

勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貼息貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù) 30%(超過 100 人的企業(yè)達(dá) 15%)以上、并與其簽訂 1 年以上勞動(dòng)合同的，小額擔(dān)保貼息貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貼息貸款額度，最高不超過人民幣 200 萬元，貸款期限不超過 2 年。對(duì)達(dá)不到上述規(guī)定條件的，可根據(jù)其實(shí)際吸納符合小額擔(dān)保貼息貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量，按人均 2 萬元的標(biāo)準(zhǔn)合理確定小額擔(dān)保貼息貸款額度，最高不超過人民幣 200 萬元。小額擔(dān)保貸款利息由財(cái)政在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮 3 個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，給予全額貼息。

3、我縣在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)地方面有哪些政策支持?

答：(1)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、專業(yè)化市場(chǎng)中已創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)秀企業(yè)，或利用各地閑置的廠房、場(chǎng)地等設(shè)施，按照政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，建設(shè)各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營場(chǎng)地的創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營管理、投資融資、市場(chǎng)開發(fā)等孵化服務(wù)。對(duì)于列為縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的單位，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予孵化基地一定數(shù)額的補(bǔ)助資金?；貎?nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，提供相關(guān)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)各類成功企業(yè)加盟孵化基地，成功企業(yè)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員提供實(shí)訓(xùn)、孵化服務(wù)的，由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予一定的補(bǔ)助費(fèi)用。

(2)放寬經(jīng)營場(chǎng)所限制。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件以及程序和合同約

定，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所。經(jīng)電信主管部門核發(fā)許可證并依法辦理注冊(cè)登記手續(xù)后，鼓勵(lì)在互聯(lián)網(wǎng)上開辦公司從事經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)法律、法規(guī)未規(guī)定必須辦理工商登記的城鎮(zhèn)、農(nóng)村流動(dòng)經(jīng)營業(yè)戶，大中專畢業(yè)生個(gè)體從事學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、翻譯服務(wù)等，可免予辦理工商登記手續(xù)。

4、我縣對(duì)創(chuàng)業(yè)者在工商、稅收方面有哪些政策支持?

答：(1)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。除國家法律、法規(guī)明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域外，所有行業(yè)和領(lǐng)域全面向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，公民和各類組織均可依法自主創(chuàng)業(yè)，申辦有限責(zé)任公司、股份有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)體工商戶。鼓勵(lì)發(fā)展一人有限公司。允許創(chuàng)業(yè)人員選擇最低出資門檻注冊(cè)企業(yè)，并允許注冊(cè)資本分期到位。創(chuàng)業(yè)人員申辦合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及個(gè)體工商戶，可自行申報(bào)出資數(shù)額，出資多少不受限制。以科技成果出資的，經(jīng)公司全體股東一致同意，其出資比例可達(dá)到注冊(cè)資本總額的 70%。

(2)實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。稅務(wù)部門對(duì)登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關(guān)條件，按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。工商部門實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)減免，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè) 2 年以內(nèi)的高校畢業(yè)生，凡從事個(gè)體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起 3 年內(nèi)，免交管理類、登記類和證照類有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

5、如何通過建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地以及加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)

來提高全民創(chuàng)業(yè)能力?

答：(1)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)制度，制定和完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法。以連城縣職專學(xué)校為基礎(chǔ)，以社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，通過考評(píng)招標(biāo)方式確定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)(創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地)。對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制，對(duì)管理不善、培訓(xùn)質(zhì)量差的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地取消其創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，責(zé)令退出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)。選擇一批優(yōu)秀企業(yè)確定為創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，安排經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員到基地進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。對(duì)提供實(shí)訓(xùn)的實(shí)訓(xùn)基地由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予一定的實(shí)訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。(2)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培養(yǎng)計(jì)劃，建立專業(yè)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。到 2011 年，全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專業(yè)師資達(dá)到 5 人以上。其中每個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地保證專業(yè)教師不少于 2 人，每所高校不少于 3 人。制訂創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資管理考核辦法，專業(yè)師資實(shí)行持證上崗，每年組織 1 次進(jìn)修培訓(xùn)，組織 1 次資格考核。

6、我縣如何建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)?

答：(1)建立項(xiàng)目庫。采取政府開發(fā)、社會(huì)征集、個(gè)人提供、有償設(shè)計(jì)等多種形式進(jìn)行項(xiàng)目采集。加強(qiáng)與專利管理部門、科技管理部門、產(chǎn)業(yè)管理部門和各經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)系，拓寬創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集渠道。廣泛征集投資小、見效快、市場(chǎng)前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立全市統(tǒng)一的項(xiàng)目庫，2011 年底縣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫項(xiàng)目總量不少于 50 個(gè)。項(xiàng)目庫項(xiàng)目被采用運(yùn)作后，按吸納就業(yè)人數(shù)由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予項(xiàng)目提供者一次性補(bǔ)助。建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，每年新入庫項(xiàng)目數(shù)不少于總量的 20%，每兩年更新一批無人選

用的項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持勞動(dòng)密集型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，努力創(chuàng)造品牌效應(yīng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。(2)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。依托現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)化市場(chǎng)中已創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)秀企業(yè)，或利用各地閑置的廠房、場(chǎng)地等設(shè)施，按照政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，建設(shè)各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營場(chǎng)地的創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營管理、投資融資、市場(chǎng)開發(fā)等孵化服務(wù)。對(duì)于列為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的單位，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予孵化基地一定數(shù)額的補(bǔ)助資金?；貎?nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，提供相關(guān)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)各類成功企業(yè)加盟孵化基地，成功企業(yè)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員提供實(shí)訓(xùn)、孵化服務(wù)的，由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予一定的補(bǔ)助費(fèi)用。2011 年縣級(jí)各建立 2 家創(chuàng)業(yè)孵化基地。(3)組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。在各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，選定業(yè)務(wù)骨干力量，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)建工作的主要實(shí)施者，要健全制度，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、融資服務(wù)、用工維權(quán)服務(wù)等“一條龍”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。(4)建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，從全縣優(yōu)秀企業(yè)和相關(guān)行業(yè)當(dāng)中聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家、專家作為“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師實(shí)行一年一聘，定期或不定期為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員開設(shè)講座，介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)過程。導(dǎo)師團(tuán)成員按照不同行業(yè)，做好與創(chuàng)業(yè)人員的對(duì)接，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求，進(jìn)行對(duì)口服務(wù)。(5)設(shè)立“創(chuàng)業(yè)連城”網(wǎng)站，向社會(huì)發(fā)布國家和本縣的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等公共信息服務(wù)。

7、什么是 SYB 培訓(xùn)?

答：SYB 的全稱是“START YOUR BUSINESS”，意為“創(chuàng)辦你的企業(yè)”，它是《創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)》(SIYB)系列培訓(xùn)教程的一個(gè)重要組成部分，由聯(lián)合國國際勞工組織開發(fā)，為有愿望開辦自己中小企業(yè)的朋友量身定制的培訓(xùn)項(xiàng)目。SYB 培訓(xùn)課程具有針對(duì)性。SYB 培訓(xùn)主要針對(duì)兩種人，一是想開辦小企業(yè)的人，二是已經(jīng)創(chuàng)辦小企業(yè)，但經(jīng)營時(shí)間不長，缺乏經(jīng)營企業(yè)系統(tǒng)知識(shí)的人。

8、什么是 SIYB 培訓(xùn)?

答：SIYB 是英文(Start and Improve Your Business)的縮寫，含義是“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”。該培訓(xùn)是國際勞工組織針對(duì)微小企業(yè)創(chuàng)辦者而開發(fā)的系列課程，包括 GYB《創(chuàng)業(yè)意識(shí)》、SYB《創(chuàng)辦你的企業(yè)》、IYB《改善你的企業(yè)》、EYB《擴(kuò)大你的企業(yè)》四個(gè)培訓(xùn)模塊。

9、什么是小額(擔(dān)保)貸款?

答：小額(擔(dān)保)貸款是指由政府出資設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保，創(chuàng)業(yè)人員自行提供擔(dān)保，由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放貸款，解決創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)過程中自有資金不足的實(shí)際困難，幫助其通過從事個(gè)體經(jīng)營或自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)更多失業(yè)人員就業(yè)的一項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策。

10、哪些人可以申請(qǐng)小額(擔(dān)保)貸款?

答：(1)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員;(2)城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人;(3)高校畢業(yè)生;(4)農(nóng)村三類居民：實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶、二女戶中，男年滿 40周歲以上、女年滿 30 周歲以上人員;持《殘疾人證》人員;享受農(nóng)村最低生活保障人員。

第二篇：廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定

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廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定

出口企業(yè)的優(yōu)惠政策

一、高新技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)惠政策

對(duì)列入科技部、外經(jīng)貿(mào)部《中國高新技術(shù)商品目錄》的產(chǎn)品，凡出口退稅率適用征稅率的，經(jīng)國家稅務(wù)總局核準(zhǔn)，產(chǎn)品出口后，從1999年10月1日起，可按征稅率及現(xiàn)行出口退稅管理規(guī)定辦理退稅。

——財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》有關(guān)稅收問題的通知（財(cái)稅字〔1999〕273號(hào)）。

二、中標(biāo)產(chǎn)品優(yōu)惠政策

從1998年1月1日起，對(duì)中標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品恢復(fù)退稅。利用國際金融組織或外國政府貸款采取招標(biāo)方式，由國內(nèi)企業(yè)中標(biāo)銷售的機(jī)電產(chǎn)品、建筑材料，應(yīng)由企業(yè)于中標(biāo)貨物支付驗(yàn)收后，向當(dāng)?shù)刂鞴艹隹谕?/p>

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稅稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《出口貨物退（免）稅申報(bào)表》，并提供以下證明及資料：

1、由中國招標(biāo)公司或其他國內(nèi)招標(biāo)組織簽發(fā)的中標(biāo)證明（正本）；

2、中標(biāo)人與中國招標(biāo)公司或其他招標(biāo)組織簽訂的供貨合同。如中標(biāo)人為外貿(mào)企業(yè)，則還應(yīng)提供中標(biāo)人與供貨企業(yè)簽訂的收購合同（協(xié)議）；

3、中標(biāo)貨物的購進(jìn)增值稅專用發(fā)票。中標(biāo)貨物已征消費(fèi)稅的，還須提供專用稅票；（生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)的，應(yīng)征消費(fèi)稅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)免征）；

4、中標(biāo)人按照標(biāo)書規(guī)定及供貨合同向用戶發(fā)貨所提供的發(fā)貨單；

5、分包中標(biāo)項(xiàng)目的企業(yè)除提供上述單證資料外，還須提供與中標(biāo)人簽署的分包合同（協(xié)議）；

6、增值稅稅收（出口貨物專用）繳款書。

——國家稅務(wù)總局關(guān)于利用外國貸款采用國際招標(biāo)方式，國內(nèi)企業(yè)中標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品恢復(fù)退稅的通知（國稅發(fā)〔1998〕65號(hào)）。

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三、提高退稅率

從1999年7月1日起，機(jī)械設(shè)備、電器及電子產(chǎn)品、運(yùn)輸工具、儀器儀表等四大類機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率維持17％不變，服裝的出口退稅率提高到17％；服裝以外的紡織原料及制品、四大類機(jī)電產(chǎn)品以外的其他機(jī)電產(chǎn)品及法定征稅率為17％且現(xiàn)行退稅率為13％或11％的貨物的出口退稅率提高到15％；法定征稅率為17％且現(xiàn)行退稅率為9％的其他貨物和農(nóng)產(chǎn)品以外的法定征稅率為13％且現(xiàn)行退稅率未達(dá)到13％的貨物的出口退稅率提高到13％；農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅率維持5％不變。

——國家稅務(wù)總局關(guān)于提高部分出口貨物退稅率的通知（國稅明電〔1999〕11號(hào)）。

從2001年7月1日起，將紗布的出口退稅率由15％提高到17％，具體執(zhí)行時(shí)間以“出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅聯(lián)）”上注明海關(guān)出口日期為準(zhǔn)。

——國家稅務(wù)總局關(guān)于提高部分棉紡織出口退稅率通知（國稅發(fā)〔2001〕74號(hào)）。

四、有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)生產(chǎn)企業(yè)自營（委托）出口免、抵、退優(yōu)惠政策

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凡具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托出口的自產(chǎn)貨物，除另有規(guī)定者外，一律實(shí)行“免、抵、退”稅管理辦法，自產(chǎn)貨物指生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)原輔材料，經(jīng)過企業(yè)加工生產(chǎn)或委托加工生產(chǎn)的貨物（含擴(kuò)散加工產(chǎn)品，協(xié)作生產(chǎn)產(chǎn)品），生產(chǎn)型集團(tuán)公司收購本集團(tuán)成員企業(yè)生產(chǎn)的貨物，也視同自產(chǎn)貨物。生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口貨物占本企業(yè)當(dāng)期全部貨物銷售額50％以上，在一個(gè)季度內(nèi)因抵頂?shù)亩愵~大于應(yīng)納稅額而未抵頂完時(shí)，經(jīng)主管出口退稅稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)未抵頂完的稅額部分予以退稅。

——財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)自營（委托）出口貨物實(shí)行“免、抵、退”稅收管理辦法的通知（財(cái)稅字〔1997〕50號(hào)）。

出口企業(yè)報(bào)關(guān)出口的樣品、展品，如出口企業(yè)最終在境外將其銷售并收匯的，準(zhǔn)予憑出口樣品、展品的出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅聯(lián)）、出口收匯核銷單（出口退稅聯(lián)）及其他規(guī)定的退稅憑證辦理退稅。生產(chǎn)企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）自營或委托出口的下述產(chǎn)品，可視同自產(chǎn)產(chǎn)品給予退（免）稅。

（1）外購的與本企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品名稱、性能相同，且使用本企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的產(chǎn)品；

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（2）外購的與本企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品配套出口的產(chǎn)品；

（3）收購經(jīng)主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的集團(tuán)公司（或總廠）成員企業(yè)（或分廠）的產(chǎn)品；

（4）委托加工收回的產(chǎn)品。

——國家稅務(wù)總局關(guān)于出口退稅若干問題通知（國稅發(fā)〔2000〕165號(hào)）。

五、運(yùn)往境外作為在國外投資的貨物的退稅規(guī)定

對(duì)外投資是指國內(nèi)企業(yè)以現(xiàn)金、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者通過購買股票、債券等有價(jià)證券的方式對(duì)外進(jìn)行的投資。

企業(yè)在國內(nèi)購買運(yùn)往境外作為國外投資的貨物，其貨物的最終消費(fèi)在國外，而且還為國家節(jié)省了外匯，為了支持利用國內(nèi)貨物參與國外投資，國家規(guī)定對(duì)這類貨物也視同出口貨物予以退稅。

具體的退稅辦法是企業(yè)在國內(nèi)采購并運(yùn)往境外作為在國外投資的貨物，可于所購貨物報(bào)關(guān)出口后，向當(dāng)?shù)刂鞴艹隹谕硕惖亩悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送

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《出口貨物退（免）稅申請(qǐng)表》申請(qǐng)辦理退稅。

同時(shí)提供下列單證和資料，以備審批退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)核查。

1、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部及其授權(quán)單位批準(zhǔn)其在國外投資的文件（影印件）。

2、在國外辦理的企業(yè)注冊(cè)登記副本和有關(guān)合同副本。

3、出口貨物的購進(jìn)增值稅專用發(fā)票。

4、出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅聯(lián)）。

5、增值稅稅收專用繳款書。

運(yùn)往境外作為在國外投資貨物的應(yīng)退稅額依出口貨物購進(jìn)的增值稅專用發(fā)票所列的進(jìn)項(xiàng)金額和稅額計(jì)算。

六、A、B類企業(yè)優(yōu)惠政策

（一）A類企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

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1、必須是生產(chǎn)船舶、大型成套機(jī)電設(shè)備等生產(chǎn)周期通常在1年以上產(chǎn)品的具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)；

2、年創(chuàng)匯額在3000萬美元以上；

3、從未發(fā)生過騙稅問題；

4、企業(yè)擁有一定規(guī)模的資產(chǎn)，如發(fā)生騙稅案件或錯(cuò)退稅款問題，可抵押所退（免）稅款；

5、企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全。

（二）B類企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

1、連續(xù)2年創(chuàng)匯額在3000萬美元以上（生產(chǎn)企業(yè)可放寬為2000萬美元以下）；

2、近3年來未發(fā)生過騙稅或涉嫌騙稅問題；

3、企業(yè)擁有一定規(guī)模的資產(chǎn)，如發(fā)生騙稅案件或錯(cuò)退稅稅款問題，可抵押所退（免）稅款；

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4、企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全。

對(duì)A類企業(yè)實(shí)行先預(yù)退稅后核銷的管理辦法。A類企業(yè)出口的貨物，在其退稅憑證尚未收集齊全的情況下，可憑出口合同、銷售明細(xì)帳，按季填具《生產(chǎn)企業(yè)自營（委托）出口貨物免、抵、退稅申報(bào)表》或《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物退（免）稅申報(bào)表》申報(bào)退（免）稅。經(jīng)審核無誤，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可據(jù)此辦理退（免）稅的審核、審批手續(xù)。待該企業(yè)將有關(guān)退稅憑證收集齊全后，再予逐筆復(fù)審（包括憑證審核、電子信息對(duì)審）核銷已退（免）稅款。所退（免）稅款在終了后，按出口退稅清算的規(guī)定進(jìn)行清算，多退（免）稅款予以補(bǔ)繳入中央庫，少退（免）稅款予以補(bǔ)退。

B類企業(yè)在貨物報(bào)送出口后可憑出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用聯(lián)）、增值稅稅收（出口貨物專用）繳款書申報(bào)退（免）稅，其他憑證（即出口收匯核銷單、出口發(fā)票）可不按月附送，但須裝訂成冊(cè)備查，主管出口退稅機(jī)關(guān)經(jīng)審核（包括憑證審核、電子信息對(duì)審）無誤，即可辦理退稅審批手續(xù)。

——國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退（免）稅實(shí)行按企業(yè)分類管理的通知（國稅發(fā)〔1998〕95號(hào)）。

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可

以

獲

得

哪

些

益

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是

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第三篇：拉薩市引進(jìn)人才優(yōu)惠政策規(guī)定（定稿）

拉薩市引進(jìn)人才優(yōu)惠政策規(guī)定

拉薩市引進(jìn)人才優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則（試行）

為了深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，吸引更多優(yōu)秀人才到拉薩施展才華和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《拉薩市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》和全市人才工作會(huì)議精神，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、人才引進(jìn)的指導(dǎo)思想及對(duì)象、方式

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念和更加開放的人才觀，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，著眼于引得來、留得住、用得好，完善人才引進(jìn)機(jī)制，健全人才服務(wù)保障，拓展人才發(fā)展空間，把拉薩建設(shè)成區(qū)域性人才高地，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供更加有力的人才保障和智力支持。

（二）引進(jìn)對(duì)象

拉薩市引進(jìn)人才是指根據(jù)工作需要，從非拉薩單位、非西藏生源高校畢業(yè)生中引進(jìn)到拉薩工作、創(chuàng)業(yè)的人員。主要包括以下五類：

1、領(lǐng)軍型人才：指專業(yè)水平、能力素質(zhì)和工作實(shí)績特別突出，對(duì)某一產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)作用的高層次人才。主要包括國家“百千萬人才工程”人選；享受國務(wù)院、省級(jí)政府特殊津貼人員；省級(jí)以上學(xué)科、學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人、中青年專家或者科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者。

2、復(fù)合型人才：指具備特殊專長或者技能，工作能力和實(shí)績突出，能獨(dú)立或者帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)某一領(lǐng)域工作的復(fù)合人才。主要包括重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)課題或者重點(diǎn)部門的帶頭人。

3、骨干型人才：指在某一領(lǐng)域有特殊專長或者技能，能發(fā)揮骨干作用的人才。主要包括有特殊專長或者技能的業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)骨干、拔尖人才、民間藝人；取得發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利或者其它自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人員；地市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者。

4、創(chuàng)業(yè)型人才：指以帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的形式到拉薩投資創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。主要包括企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)具有較大市場(chǎng)潛力，能夠填補(bǔ)市內(nèi)空白或者引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技開發(fā)人才（或者團(tuán)隊(duì)）或者企業(yè)經(jīng)營管理人才（或者團(tuán)隊(duì)）。

5、普通型人才：指為填補(bǔ)相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才缺口，成規(guī)模成批量引進(jìn)，專業(yè)能力和綜合素質(zhì)符合崗位要求的專業(yè)技術(shù)人才或者技能人才。主要包括各類一般性人才和具有全日制本科以上學(xué)歷的應(yīng)屆高校畢業(yè)生。

（三）引進(jìn)方式

引進(jìn)人才的方式主要有三種。一是調(diào)入引進(jìn)，即調(diào)入拉薩機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位工作。二是開發(fā)引進(jìn)，即引進(jìn)科技開發(fā)人才或者企業(yè)經(jīng)營管理人才到拉薩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是柔性引進(jìn)，以聘用、借用、雇員、兼職、顧問、客座、項(xiàng)目引進(jìn)、人才派遣（租賃）、智力服務(wù)、技術(shù)入股、合作研究、技術(shù)咨詢等柔性流動(dòng)方式引進(jìn)。

二、引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策

（一）工作待遇。對(duì)以調(diào)入方式引進(jìn)的領(lǐng)軍型、復(fù)合型和骨干型人才，提供相應(yīng)的工作條件和項(xiàng)目協(xié)調(diào)等相關(guān)服務(wù)工作；一次性提供20萬元、10萬元、4萬元自由支配的資助費(fèi)；每年分別提供3次以內(nèi)、2次以內(nèi)、1次以內(nèi)應(yīng)邀參加國際國內(nèi)學(xué)術(shù)技術(shù)交流合作的差旅費(fèi)；對(duì)領(lǐng)軍型人才，由所在單位保證其工作和生活用車，尊重本人意愿，自帶或者配備1-2名工作助手,并按照骨干型人才標(biāo)準(zhǔn)確定工作助手待遇。

（二）生活待遇。對(duì)以調(diào)入方式引進(jìn)的領(lǐng)軍型、復(fù)合型、骨干型和普通型人才，分別在市區(qū)無償安排條件較好的住房，并一次性提供8萬元、5萬元、2萬元、2000元安家費(fèi)；住房內(nèi)水、電、氣、寬帶和固定電話“五通”，免交安裝成本費(fèi)；每年安排一次體檢；學(xué)齡子女優(yōu)先安排到條件較好的學(xué)校就學(xué)或者幼兒園入托，同等享受升學(xué)、公開招錄、就業(yè)等優(yōu)惠政策；對(duì)領(lǐng)軍型、復(fù)合型、骨干型人才，尊重本人意愿隨調(diào)已參加工作的配偶、子女。

（三）職務(wù)待遇。調(diào)入行政機(jī)關(guān)的引進(jìn)人才，職務(wù)層次保持不變。調(diào)入事業(yè)單位的引進(jìn)人才，承認(rèn)原有職稱、身份和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，可聘任原等級(jí)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，也可根據(jù)其自身?xiàng)l件和崗位需要低職高聘；有突出貢獻(xiàn)的，可破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)；在保質(zhì)保量完成本職工作的前提下，可有償應(yīng)聘到其它單位擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)、顧問或者講學(xué)等臨時(shí)工作。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)待遇。凡通過本人技術(shù)、管理取得經(jīng)濟(jì)效益的引進(jìn)人才，經(jīng)本人申請(qǐng)和市人才工作協(xié)調(diào)小組委托審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門認(rèn)定后，由用人單位連續(xù)5年按稅后新增利潤10%的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面獲得重大成果、發(fā)揮主要作用的引進(jìn)人才，經(jīng)權(quán)威部門確認(rèn)后，由用人單位從項(xiàng)目產(chǎn)生效益的第1年起，連續(xù)5年按稅后新增利潤的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)由引進(jìn)人才主要帶領(lǐng)或者實(shí)施、獲得地市級(jí)（含地市級(jí)）以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目，對(duì)引進(jìn)人才個(gè)人予以所獲獎(jiǎng)金同等金額的獎(jiǎng)勵(lì)。有發(fā)明專利等高新技術(shù)成果的引進(jìn)人才，其成果可作為無形資產(chǎn)參與項(xiàng)目投資，權(quán)利、義務(wù)由雙方協(xié)議確定。

（五）政治待遇。同等條件下，優(yōu)先為引進(jìn)人才提供支持和解決困難。對(duì)成績顯著，貢獻(xiàn)特別突出的引進(jìn)人才，予以嘉獎(jiǎng)或者記功。引進(jìn)人才調(diào)入后，尊重本人意愿，可推薦為市、縣（區(qū)）人大代表候選人或者市、縣（區(qū)）政協(xié)委員候選人。對(duì)符合領(lǐng)導(dǎo)干部條件且具備行政管理才能的引進(jìn)人才，可按《干部選拔任用條例》規(guī)定推薦為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

（六）福利待遇。調(diào)入引進(jìn)人才享受同類人員休假、事假等福利待遇，按確定的職級(jí)或者職稱享受相應(yīng)的工資待遇，其中引進(jìn)到企事業(yè)單位工作的，工資待遇可以放開，可實(shí)行協(xié)議工資或者年薪制等分配形式，從優(yōu)確定工資福利待遇。引進(jìn)人才因公就讀深造或者出國留學(xué)的時(shí)間可計(jì)算連續(xù)工齡。

（七）社保待遇。引進(jìn)人才調(diào)入后，其社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，調(diào)入前的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移，不能正常接轉(zhuǎn)的由相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移。

（八）戶口待遇。引進(jìn)人才調(diào)入后，愿落戶拉薩的，按有關(guān)規(guī)定辦理入戶手續(xù)；不愿落戶拉薩市的，可辦理《拉薩引進(jìn)人才工作證》，享受拉薩籍居民相關(guān)待遇；其配偶、子女戶口可隨遷并優(yōu)先解決城鎮(zhèn)居民戶口，免收戶口辦理所有費(fèi)用。

（九）創(chuàng)業(yè)待遇。創(chuàng)業(yè)型引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)，優(yōu)先享受各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

（十）其它待遇。引進(jìn)人才與用人單位以合同、協(xié)議等形式確定權(quán)利義務(wù)和支付報(bào)酬的，按合同、協(xié)議等執(zhí)行。以柔性流動(dòng)方式引進(jìn)的人才，不受國籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系的制約，可在不改變其與原單位人事關(guān)系的前提下，采取一事一議的方式，由用人單位與引進(jìn)人才商定優(yōu)惠政策和相關(guān)待遇，簽訂引進(jìn)協(xié)議，并報(bào)市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局備案。

三、人才引進(jìn)的程序

根據(jù)拉薩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)引進(jìn)人才實(shí)行計(jì)劃管理，嚴(yán)防盲目引進(jìn)。領(lǐng)軍型、復(fù)合型、骨干型和普通型人才引進(jìn)的具體程序如下。

（一）報(bào)送計(jì)劃。用人單位根據(jù)工作需要，制定引進(jìn)人才計(jì)劃，于每年10月30日前向市人力資源和社會(huì)保障局申報(bào)次年人才引進(jìn)計(jì)劃。

（二）公開招聘。市人力資源和社會(huì)保障局結(jié)合用人單位人才引進(jìn)計(jì)劃，開展調(diào)研論證，并編制《拉薩市急需緊缺人才引進(jìn)目錄》，明確各類急需緊缺人才能力素質(zhì)的基本要求，報(bào)市委組織部審核后公開發(fā)布，面向社會(huì)公開、擇優(yōu)招聘人才。引進(jìn)目錄發(fā)布期間，用人單位可根據(jù)實(shí)際需要自主物色人才；市委組織部可視應(yīng)聘情況，會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局、用人單位到市外、區(qū)外或國（境）外招才引智。

（三）擬定人選。用人單位將引進(jìn)人才有關(guān)材料，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局初審，市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)照本細(xì)則和《拉薩市急需緊缺人才引進(jìn)目錄》要求，擬定引進(jìn)人員名單，報(bào)市委組織部審核。

（四）組織考察。市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、用人單位及其主管部門組織相關(guān)人員對(duì)擬引進(jìn)人才進(jìn)行考察，對(duì)符合條件的，提交市人才工作協(xié)調(diào)小組研究審議，審議通過后由市委組織部報(bào)市委審批。

（五）正式引進(jìn)。市人力資源和社會(huì)保障局組織用人單位與引進(jìn)人才簽訂協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)，在拉薩市政府門戶網(wǎng)站和“拉薩人才網(wǎng)”公示引進(jìn)人才情況，向市委組織部匯報(bào)相關(guān)工作，申請(qǐng)發(fā)放引進(jìn)人才的資助費(fèi)、安家費(fèi)和生活補(bǔ)貼。對(duì)創(chuàng)業(yè)型引進(jìn)人才，由市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同有關(guān)部門做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

四、引進(jìn)人才的管理與服務(wù)

（一）管理權(quán)限。市委組織部是全市引進(jìn)人才工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)對(duì)全市引進(jìn)人才工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；市人力資源和社會(huì)保障局是全市引進(jìn)人才的綜合管理部門，在黨管人才工作格局下，負(fù)責(zé)領(lǐng)軍型、復(fù)合型、骨干型和普通型人才引進(jìn)的具體工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)用人單位管理、服務(wù)引進(jìn)人才；用人單位及其主管部門是引進(jìn)人才日常管理的主體，負(fù)責(zé)對(duì)引進(jìn)人才的日常管理和考核評(píng)價(jià)；市科學(xué)技術(shù)局是創(chuàng)業(yè)型引進(jìn)人才管理的職能部門，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)型引進(jìn)人才的管理、服務(wù)工作，并向市委組織部匯報(bào)相關(guān)工作。

（二）服務(wù)渠道。健全引進(jìn)人才信息數(shù)據(jù)庫，建立市委、市政府、組織人事部門、主管部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系引進(jìn)人才制度，每年召開一次引進(jìn)人才座談會(huì)，了解其工作、生活情況，解決困難和問題。實(shí)行引進(jìn)人才流失問責(zé)制，有引進(jìn)人才流失的縣區(qū)和部門，市委組織部要對(duì)黨委（組）書記問責(zé)。

（三）考核評(píng)價(jià)。每年年底對(duì)引進(jìn)人才考核一次，考核內(nèi)容主要包括政治表現(xiàn)、履職情況、創(chuàng)新精神、科學(xué)科研成就、課題項(xiàng)目進(jìn)展和工作實(shí)績等情況。具體考核工作由市人力資源和社會(huì)保障局組織，縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、市直單位政工人事部門實(shí)施。對(duì)表現(xiàn)差的引進(jìn)人才，由市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組研究后，取消其享受的有關(guān)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策和待遇，直至解聘（辭退）；造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位、個(gè)人的責(zé)任。

（四）服務(wù)期限。以調(diào)入方式引進(jìn)的人才，在拉薩最低服務(wù)期限為五年。服務(wù)期未滿一年的，全額追回資助費(fèi)和安家費(fèi)。服務(wù)期滿一年不足五年的，按每年25%的比例追回資助費(fèi)和安家費(fèi)。

（五）經(jīng)費(fèi)保障。設(shè)立拉薩市人才培養(yǎng)開發(fā)專項(xiàng)資金，確保人才引進(jìn)、資助和激勵(lì)等工作順利開展。市委組織部負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市財(cái)政局根據(jù)市人才工作協(xié)調(diào)小組的工作安排負(fù)責(zé)資金落實(shí)。

五、企業(yè)等其它單位引進(jìn)人才

鼓勵(lì)支持企業(yè)、差額撥款和自收自支事業(yè)單位及其它非公有制組織引進(jìn)各類人才到拉薩工作，其相關(guān)待遇由用人單位與引進(jìn)人才本人雙方協(xié)商確定，人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)所產(chǎn)生的費(fèi)用由用人單位自行負(fù)責(zé)，并視情況從引進(jìn)人才專項(xiàng)資金中予以一定補(bǔ)貼。

六、其它事項(xiàng)

本細(xì)則從下發(fā)之日起實(shí)行，由市委組織部負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督。拉薩市之前有關(guān)政策與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

發(fā)布時(shí)間：2012-3-2 12:28:14 信息來源：拉薩人才網(wǎng) 查看：23

第四篇：盤山縣殘疾人優(yōu)惠政策規(guī)定

盤山縣人民政府文件

盤縣政發(fā)[1998]12號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)市政府關(guān)于發(fā)布《盤錦市殘疾人

優(yōu)惠待遇規(guī)定》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

現(xiàn)將市政府《關(guān)于發(fā)布〈盤錦市殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定〉的通知》（盤政規(guī)[1998]2號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一九九八年六月七日

關(guān)于發(fā)布《盤錦市殘疾人優(yōu)惠侍遇規(guī)定》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：

《盤錦市殘疾人優(yōu)惠侍遇規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

（發(fā)至縣級(jí)單位）

一九九八年六月三日 盤錦市殘疾人優(yōu)惠侍遇規(guī)定

第一條

為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人平等地參與社會(huì)活動(dòng)共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，給合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

常住戶口在我市的殘疾人按本規(guī)定享受優(yōu)惠侍遇。

對(duì)我市境內(nèi)的傷殘軍人、因公致殘人員以及其他為維護(hù)國家和人民利益致殘人員，按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行特別保障，給予優(yōu)待和撫恤。

第三條

各機(jī)關(guān)、企業(yè)單位不得以殘疾為由將殘疾職工分流下崗。

第四條

凡年齡在18歲至40歲之間的城鎮(zhèn)殘疾人自謀職業(yè)必須參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)金每月按上年市社會(huì)平均工資的11%繳納。養(yǎng)老保險(xiǎn)金全部計(jì)入個(gè)人帳戶。

各企事業(yè)單位必須足額繳納在職殘疾職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金。第五條

對(duì)城鎮(zhèn)殘疾人進(jìn)行勞動(dòng)技能和職業(yè)培訓(xùn)免收培訓(xùn)費(fèi)，免收安置殘疾人就業(yè)中介費(fèi)。

第六條

城鎮(zhèn)殘疾人自謀職業(yè)享受下崗困難職工的有關(guān)政策。

殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營優(yōu)先審批經(jīng)營場(chǎng)地，免收工商行政管理費(fèi)；從事打字、復(fù)印、名片制作、音像制品及書刊零售，免收文化市場(chǎng)管理費(fèi)。

第七條

殘疾人個(gè)人從事社會(huì)用務(wù)業(yè)經(jīng)營的，憑縣、區(qū)殘聯(lián)證明給予減免稅照顧。

殘疾人專用車免征車船使用稅。

第八條

農(nóng)村享受社會(huì)救濟(jì)的殘疾人免交各種統(tǒng)籌款和各項(xiàng)提留款，免出義務(wù)工。

農(nóng)村殘疾人建設(shè)住房時(shí)，在規(guī)定的建筑面積內(nèi)免收占地費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第九條

城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷殘疾人擁有所有權(quán)的住房，按原住宅面積予以償還。

第十條

新建劇院、商場(chǎng)、飯店、體肓場(chǎng)館等大型公共建筑，必須設(shè)立無障礙設(shè)施，否則，規(guī)劃部門不予審批。

第十一條

殘疾人兒童和少年必須接受九年義務(wù)教育，殘疾兒童及殘疾人子女入學(xué)免收學(xué)雜費(fèi)。殘疾人子女及殘疾兒童可就近入學(xué)。要使用好“寒窗基金”，解決家庭困難殘疾人考生考入大專院校的費(fèi)用。

第十二條

殘疾人舉辦的體育訓(xùn)練、競(jìng)賽、作品展覽及文藝排練、演出等活動(dòng)免收?qǐng)龅?、器材費(fèi)。

第十三條

殘疾人就醫(yī)應(yīng)給予優(yōu)先照顧，醫(yī)療單位免收掛號(hào)費(fèi)。白內(nèi)障手術(shù)、肢體殘疾康復(fù)費(fèi)用由殘疾人所在單位按規(guī)定核銷。

第十四條

市內(nèi)公共汽車免收殘疾人乘車費(fèi)，并允許攜帶必需的輔助器具。

節(jié)日期間，各公園及游覽場(chǎng)所免收殘疾人門票。各收費(fèi)停車場(chǎng)免收殘疾人專用車停車費(fèi)。

第十五條

對(duì)殘疾人貧困戶實(shí)行重點(diǎn)幫助，殘疾孤寡老人，可優(yōu)先送入敬老院。

第十六條

夫妻一方或雙方是殘疾人，結(jié)婚滿三年，男27周歲，女26周歲以上，其中一方為城鎮(zhèn)戶口的，可優(yōu)先解決另一方城鎮(zhèn)落戶指標(biāo)。

第十七條

各級(jí)司法部門要逐步建立為殘疾人服務(wù)的法律援助機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)先、優(yōu)惠的法律服務(wù)。對(duì)生活困難無力支付法律服務(wù)費(fèi)的殘疾人當(dāng)事人，減免其法律服務(wù)費(fèi)。

各新聞單位要大力宣傳殘疾人的先進(jìn)事跡，昭示社會(huì)關(guān)心、重視殘疾人事業(yè)。

第十八條

本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由盤錦市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策

(1)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10％(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50％以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。

(2)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。

(3)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在 5萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請(qǐng)延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。

以上優(yōu)惠政策是國家針對(duì)所有自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生所制定的，各地政府為了扶持當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)，也出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)，而且更加細(xì)化，更貼近實(shí)際。例如：根據(jù)國家和上海市政府的有關(guān)規(guī)定，上海地區(qū)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、免費(fèi)政策培訓(xùn)、無償貸款擔(dān)保及部分稅費(fèi)減免四項(xiàng)優(yōu)惠政策。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款要求

(1)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業(yè)場(chǎng)所；

(2)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者持有工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營許可證，從事正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，有穩(wěn)定的收入和還本付息的能力；

(3)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者投資項(xiàng)目已有一定的自有資金；

(4)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款用途符合國家有關(guān)法律和銀行信貸政策規(guī)定，不允許用于股本權(quán)益性投資；

(5)在銀行開立結(jié)算帳戶，營業(yè)收入經(jīng)過銀行結(jié)算。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)資料

(1)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者及配偶身份證件(包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明；

(2)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者個(gè)人或家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況等還款能力證明文件；

(3)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營許可證，貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同或其他資料；

(4)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者擔(dān)保材料：抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單，有權(quán)處分人同意抵(質(zhì))押的證明，銀行認(rèn)可的評(píng)估部門出具的抵(質(zhì))押物估價(jià)所告。

創(chuàng)業(yè)是否有無息貸款申請(qǐng)及創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策

無息貸款政府不是隨便就給貸，要看地方政策，要看你的創(chuàng)業(yè)是什么，如果能給當(dāng)?shù)卣畮矶愂?，就業(yè)崗位，而且是綠色環(huán)保的項(xiàng)目。你只要努力或者有點(diǎn)關(guān)系就可以。無息貸款你所在的當(dāng)?shù)卣o你開出證明，你就可以去指定銀行去貸款了。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)貸款必須經(jīng)過街道批準(zhǔn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核推薦，銀行最后審核放貸，任何一關(guān)通不過，貸款都會(huì)告吹。但是最大的前提是申請(qǐng)者必須是已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)生。具體操作應(yīng)該是這樣：有想法，寫好計(jì)劃書，盡可能完善。街道辦事處給你證明，到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)與就業(yè)指導(dǎo)中心咨詢，還有商業(yè)銀行。你可能要同時(shí)跑好多地方了。具體額度的話看地方還有你的能力了，一般2W-5W的大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10％(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50％以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。

大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。

各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在 5萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請(qǐng)延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。

以上優(yōu)惠政策是國家針對(duì)所有自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生所制定的，各地政府為了扶持當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)，也出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)，而且更加細(xì)化，更貼近實(shí)際。例如：根據(jù)國家和上海市政府的有關(guān)規(guī)定，上海地區(qū)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、免費(fèi)政策培訓(xùn)、無償貸款擔(dān)保及部分稅費(fèi)減免四項(xiàng)優(yōu)惠政策。