第一篇：大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)征入伍優(yōu)惠政策規(guī)定

大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)征入伍優(yōu)惠政策規(guī)定

一、放寬征集年齡和視力標(biāo)準(zhǔn)

高職（專科）畢業(yè)生為當(dāng)年年滿18至23歲，本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生可放寬到24歲。大學(xué)生右眼裸眼視力放寬到4.6,左眼裸眼視力放寬到4.5。

二、入伍“四優(yōu)先”

今年為高校畢業(yè)生對象參軍入伍提供“綠色通道”，實行“四優(yōu)先”。

（一）優(yōu)先報名應(yīng)征：縣征兵辦公室將提前20天通知其報名時間、地點、注意事項等；

（二）優(yōu)先體檢政審：參加體檢時，除器質(zhì)性或傳染性病外，一般不作單科淘汰；

（三）優(yōu)先審批定兵：優(yōu)先批準(zhǔn)體檢政審合格的高校畢業(yè)生預(yù)征對象入伍；

（四）優(yōu)先安排使用：在安排兵員去向時，將根據(jù)高校畢業(yè)生的專業(yè)和個人特長，優(yōu)先安排到軍兵種或?qū)I(yè)技術(shù)要求高的部隊服役。

三、優(yōu)先選拔使用

在部隊同等條件下，高校畢業(yè)生士兵在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先；根據(jù)總參謀部、總政治部、總后勤部（政干（2006）512號）文件規(guī)定：大學(xué)生入伍后，表現(xiàn)較好的可直接提干，本科生提干時不受名額限制。入伍滿兩年不滿三年的定為副連職（專業(yè)技術(shù)13級）四檔，中尉軍銜二檔；定職定級時間從選拔當(dāng)年6月30日起算。

四、考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠。

具有高等教育學(xué)歷的士兵退役后，參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時，優(yōu)先錄??；退役后三年內(nèi)參加碩士生考試初試部分加10分，立二等功以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生；具有高職（高專）學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科或經(jīng)過一定考核，入讀普通本科。

五、優(yōu)撫安置政策

高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役，每年優(yōu)待金2555元，退伍后自謀職業(yè)的一次性經(jīng)濟補助金12000元；在以上基礎(chǔ)上從2008年起提高以下優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)：

（一）提高應(yīng)屆大專以上學(xué)歷畢業(yè)生義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。從2008年起在各地現(xiàn)行優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高20%，應(yīng)屆本科學(xué)歷畢業(yè)生義務(wù)兵優(yōu)待金在各地現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30%。由縣財政按現(xiàn)行體制負(fù)擔(dān)，戶籍所在地民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放。

（二）退役后自謀職業(yè)的。從2008年起，大專以上學(xué)歷畢業(yè)生在原有基礎(chǔ)上每人增發(fā)5000元；本科以上學(xué)歷的每人增發(fā)10000元。

六、補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款（此條僅限于應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生）

根據(jù)財政部、教育部、總參謀部共同下發(fā)的（財教（2009）35號）文件規(guī)定：從2009年起，國家對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生在校期間繳納的學(xué)費實行補償，學(xué)費補償款必須首先用于償還助學(xué)貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息。此學(xué)費補償條件適應(yīng)于全日制公辦普通高等學(xué)校、民辦普通高等學(xué)校和獨立學(xué)院（指上述高校中全日制普通本專科（含高職）、研究生、第二學(xué)士學(xué)位應(yīng)屆畢業(yè)生，以及成人高校收的普通本專科（高職）畢業(yè)生）；補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款的本息金額，最高每人每學(xué)年不超過6000元，具體辦法按文件操作。

第二篇：大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)征入伍

報名入伍應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)具備的條件：

擁護黨的基本路線，忠于祖國，熱愛軍隊，志愿獻身國防事業(yè)，現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)秀、符合公民服役的政治條件；學(xué)習(xí)成績平均在良好以上；本科畢業(yè)生年齡不超過２５周歲，碩士畢業(yè)生年齡一般不超過３０周歲，博士畢業(yè)生的年齡一般不超過３５周歲、個別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬；身體健康，符合軍隊院校招收學(xué)員體格檢查標(biāo)準(zhǔn)。

再詳細(xì)一些：

一、大學(xué)畢業(yè)生參軍的具體條件：

1．政治思想合格。擁護黨的路線、方針、政策、忠于祖國，熱愛軍隊，志愿獻身國防事業(yè)，符合應(yīng)征公民服現(xiàn)役的政治條件，現(xiàn)寢室表現(xiàn)好，組織能力較強。接收擔(dān)任基層指揮軍官的畢業(yè)生，必須是黨、團員或?qū)W生干部。受過處分的畢業(yè)一律不予接收。

2．學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀。學(xué)習(xí)成績總評在良好以上。本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生必須取得相應(yīng)學(xué)位。獲得碩士以上學(xué)位的畢業(yè)研究生優(yōu)先接收。

3．身體健康。符合中國人民解放軍三總部規(guī)定的《中國人民解放軍院校招收學(xué)員體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》。其中視力標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬：接收補充到指揮崗位的本科畢業(yè)生，每眼裸視力4.7以上；或一眼裸視遠(yuǎn)視力在4.6以上，另一眼裸視遠(yuǎn)視力在4.5以上，矯正視力每一眼4.8以上；接收補充到技術(shù)崗位的本科畢業(yè)生，每一眼裸視力在4.5以上，或矯正視力每一眼4.7以上。接收培養(yǎng)指揮干部的畢業(yè)生，男生身高應(yīng)在1.68米以上，女生身高應(yīng)在1.58米以上，氣質(zhì)形象良好。獲得碩士以上學(xué)位的畢業(yè)研究生，在不影響工作的前提下，其視力、身高標(biāo)準(zhǔn)還可適當(dāng)放寬。

4．年齡要求。接收地方大學(xué)畢業(yè)生的年齡，本科生不超過25周歲（截止畢業(yè)當(dāng)年8月31日，下同），碩士研究生一般不超過30周歲；博士研究生一般不超過35周歲，特別優(yōu)秀的年齡可適當(dāng)放寬。但最大不超過40歲。

5．生源種類。應(yīng)當(dāng)是參加全國普通高等學(xué)校（含研究生培養(yǎng)單位）統(tǒng)一考試錄取的應(yīng)屆本科畢業(yè)生和畢業(yè)研究生（以本科畢業(yè)生為主）。結(jié)業(yè)生、肆業(yè)生不得接收。電視大學(xué)、函授大學(xué)、職工大學(xué)、業(yè)余大學(xué)、自修大學(xué)等畢業(yè)生，以及實行“招生并軌”以后入學(xué)的委培、定向畢業(yè)生，也不予接收。

二、大學(xué)畢業(yè)生參軍的基本程序：

接收地方高校大學(xué)生畢業(yè)生工作，每年從12月份開始，先由軍隊用人單位或駐普通高校后備軍官選拔培訓(xùn)工作辦公室按照宣傳發(fā)動、組織報名、院（系）推薦、面試、體檢、考核、政審、簽約的程序進行。經(jīng)考核合格的畢業(yè)生，先由本人填寫《地方高等學(xué)校畢業(yè)和獻身國防志愿書》，再由用人單位或軍隊駐普通高校后備軍官選拔培訓(xùn)辦公室與學(xué)校和學(xué)生本人簽訂接收協(xié)議書。學(xué)生畢業(yè)后，接有關(guān)通知要求，統(tǒng)一組織到部隊報到。

三、大學(xué)畢業(yè)生參軍后的有關(guān)待遇：

被批準(zhǔn)接收的大學(xué)畢業(yè)生，應(yīng)先到指定的院校參加系統(tǒng)軍訓(xùn)后再到部隊任職，享受與軍隊院校畢業(yè)學(xué)員同

等待遇。本科畢業(yè)生享受中尉副連職待遇（實行見習(xí)期的，見習(xí)期間享受少尉正排職待遇），碩士畢業(yè)生享受上尉正連職待遇，博士畢業(yè)生享受少校正營職待遇。

附：軍隊駐各省、區(qū)（市）高校軍官選拔培訓(xùn)辦公室名單

軍隊在高等學(xué)校設(shè)有高校軍官選拔培訓(xùn)辦公室的包括：北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、南開大學(xué)、華中科技大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、東南大學(xué)、吉林大學(xué)、西北大學(xué)、東北大學(xué)、河北大學(xué)、太原理工大學(xué)、新疆大學(xué)、山東大學(xué)、南京理工大學(xué)、武漢大學(xué)、四川大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華南理工大學(xué)、中南大學(xué)、湘潭大學(xué)。

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大學(xué)生參軍如何報考？

走進軍營是很多大學(xué)生從小就有的夢想，國家現(xiàn)代化的軍隊也需要更多高學(xué)歷高素質(zhì)的人才，大學(xué)生能進入部隊鍛煉也是就業(yè)的一種新選擇。而進入部隊工作，需要哪些條件？哪些程序？將獲得什么樣的待遇呢？下面的回答將解答你的疑問。

1．軍隊接收大學(xué)畢業(yè)生參軍有哪些條件？

答：按照解放軍相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定，接收對象應(yīng)當(dāng)是參加全國普通高校（包括研究生培養(yǎng)單位）統(tǒng)一考試錄取的應(yīng)屆畢業(yè)生和畢業(yè)研究生。大學(xué)畢業(yè)生參軍的基本條件有4條：a．擁護黨的基本路線，忠于祖國，熱愛軍隊，志愿獻身國防事業(yè)，符合公民服現(xiàn)役的政治條件。b．學(xué)習(xí)成績平均在良好以上。c．本科畢業(yè)生年齡不超過25周歲；碩士畢業(yè)研究生一般不超過30周歲；博士畢業(yè)研究生一般不超過35周歲。d．身體健康，符合軍隊院校招收學(xué)員體格檢查標(biāo)準(zhǔn)。

2．接收大學(xué)生到部隊工作要經(jīng)過哪些程序？

答：（1）報名。畢業(yè)生可向所在學(xué)校的畢業(yè)生分配部門和部隊大軍區(qū)級單位的大學(xué)生接收站報名，并提供本人的有關(guān)材料，向用人單位推薦；（2）考核。部隊用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)，將派人到有關(guān)高校，對接收對象進行全面考核；（3）審批。對考核合格的畢業(yè)生，用人單位將組織填寫《地方高等學(xué)校畢業(yè)生獻身國防事業(yè)志愿書》，逐級上報至大軍區(qū)級單位政治部審批；（4）參加培訓(xùn)。畢業(yè)生到部隊報到后，一般要經(jīng)過一定時間的集中訓(xùn)練，然后再分往各部隊。

3．大學(xué)畢業(yè)生參軍后怎樣確定職級待遇？

答：軍隊接收的地方大學(xué)畢業(yè)生在首次評授軍銜、評任專業(yè)技術(shù)職務(wù)、確定專業(yè)技術(shù)等級以及住房分配等方面，與同期入軍隊院校學(xué)習(xí)的畢業(yè)生學(xué)員同等對待，本科畢業(yè)生（獲得學(xué)士學(xué)位），授予中尉軍銜，定為副連職（技術(shù)13級）；研究生獲得碩士學(xué)位，授予上尉軍銜，定為正連職（技術(shù)12級）；獲得博士學(xué)位，授少校軍銜，定為正營職（技術(shù)10級）。

4．地方大學(xué)生入伍后在部隊服役期限多長？

答：地方大學(xué)生在部隊服役期的長短主要取決于本人。如果安心部隊服役，而且各方面表現(xiàn)良好，一般都具有較好的發(fā)展前途。由于種種原因要求退出現(xiàn)役的，一般服役不少于5年。

5．到部隊后還可以出國留學(xué)嗎？

答：可以，軍隊干部出國留學(xué)以公派為主要渠道。同時，也允許部分人員自費出國留學(xué)，但一般要擔(dān)任軍隊干部職務(wù)滿8年。

6．部隊招收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的通知在哪里可以看到？什么時候開始報名？

答：在軍隊的報名點或者是相關(guān)軍隊的網(wǎng)站上等都能看到。報名時間一般從畢業(yè)頭一年的11月份開始至畢業(yè)當(dāng)年的3月底結(jié)束。

7．投自薦材料后，過多久能接到部隊通知？

答：一般不超出15天。

8．軍隊系統(tǒng)的公務(wù)員考試與普通公務(wù)員考試有什么區(qū)別？都考哪些內(nèi)容？

答：考試根據(jù)單位不同而不同，由招聘具體軍隊出題?？荚噧?nèi)容一般為一套綜合題，難度也低于普通公務(wù)員考試，例如今年四川消防部隊招錄的地方院校大學(xué)生的考試就是100道綜合試題。

9．軍隊體檢與普通體檢相比有哪些特殊要求？

答：身體狀況：身體健康，儀表端莊，符合軍隊院校招收學(xué)員體格檢查標(biāo)準(zhǔn)（參見解放軍三總部1997后聯(lián)字第2號《中國人民解放軍院校招收學(xué)員體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》），其中，男、女的身高分別不低于1．66米和

1．60米，雙眼裸視力均在4．4（0．25）以上。（具體體檢項目請參見論壇固頂帖《06年大學(xué)生應(yīng)征入伍的時間及相關(guān)政策 》）

10．參軍報名站聯(lián)系電話：

總參謀部010－66739458

總后勤部010－6688627

2總裝備部 010－66350337

海 軍 010－66966519

空 軍 010－66988340

第二炮兵 010－66336919

沈陽軍區(qū) 024－23084312

北京軍區(qū) 010－66376779

蘭州軍區(qū) 0931－8982330

濟南軍區(qū) 0531－2187076

南京軍區(qū) 025－338322

5廣州軍區(qū) 020－8717406

3成都軍區(qū) 028－6684412

武警部隊 010－6841433

111．如何聯(lián)系

全軍正式接收地方大學(xué)畢業(yè)生計劃通常在12月底以前下達(dá)，但是有志軍營的大學(xué)生完全不必等到那時再行動，因為這一計劃是逐級上報至總政治部的，你的“目的”部隊單位可能早就做好了計劃，只待上級批準(zhǔn)了。在這之前完全可以與有關(guān)單位接觸，以取得“先入為主”的優(yōu)勢。

近年來，軍隊單位在各種畢業(yè)生供需洽談會上出現(xiàn)的頻率已經(jīng)越來越高，他們會主動與學(xué)校聯(lián)系生源，發(fā)放《地方大學(xué)生參軍入伍報名表》，確定擬接受對象。但是還有不少部隊不能經(jīng)常參加這樣的洽談會，對于想進部隊的大學(xué)生來說，積極與有關(guān)部隊聯(lián)系，了解適合自己的工作崗位不失為一條可行之路。如果你想去自己心目中選定的地方，可及早與該地所屬的大軍區(qū)干部部門聯(lián)系。

部隊確定你就是他們想要的人之后，有關(guān)部門將會到學(xué)校對你進行綜合考核，考核合格后，部隊、學(xué)校與你本人三方簽訂協(xié)議，作為派遣和接收畢業(yè)生的依據(jù)，并填寫《地方高等學(xué)校畢業(yè)生獻身國防事業(yè)志愿書》，逐級報道大軍區(qū)級單位政治部門審批。審批合格后你就可以持學(xué)校派遣證去單位。

一、問：每一個大學(xué)生都必須參軍嗎？

答：大學(xué)生參軍不僅是國家憲法、兵役法規(guī)定的公民應(yīng)盡義務(wù)，也是廣大高校畢業(yè)生報效祖國、施展才華的廣闊天地。大學(xué)生參軍是以自愿為基礎(chǔ)的。

二、問：軍隊進一步加大接收地方大學(xué)畢業(yè)生工作力度出于什么考慮？

答：為了適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化軍隊的需要，改革和完善軍隊干部培訓(xùn)體制，我們必須廣開渠道，在較大范圍內(nèi)選拔引進更多的優(yōu)秀人才。地方高校是社會優(yōu)秀后備人才的主要培養(yǎng)基地。軍隊加大接收地方大學(xué)優(yōu)秀畢

業(yè)生數(shù)量，不斷提高接收質(zhì)量，有利于把地方高等教育的新知識、新信息、新技術(shù)，以及各類高校不同的學(xué)術(shù)思想、風(fēng)格帶到部隊，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。

三、問：接收的大學(xué)畢業(yè)生參軍有哪些條件？

答：按照總部的有關(guān)規(guī)定，接收對象應(yīng)當(dāng)是參加全國普通高校（包括研究生培養(yǎng)單位）統(tǒng)一考試錄取的應(yīng)屆畢業(yè)生和畢業(yè)研究生。普通高校的結(jié)業(yè)生、肄業(yè)生和電視大學(xué)、函授大學(xué)、職工大學(xué)等非普通高校的畢業(yè)生，以及普通高?！罢猩④墶备母锴叭雽W(xué)的委培、自費生不在接收范圍。大學(xué)畢業(yè)生參軍的基本條件有四條：

（一）擁護黨的基本路線，忠于祖國，熱愛軍隊，志愿獻身國防事業(yè)，符合公民服現(xiàn)役的政治條件。

（二）學(xué)習(xí)成績平均在良好以上。

（三）本科畢業(yè)生年齡不超過25周歲；碩士畢業(yè)研究生一般不超過30周歲；博士畢業(yè)研究生一般不超過35周歲。

（四）身體健康，符合軍隊院校招收學(xué)員體格檢查標(biāo)準(zhǔn)。到基層指揮崗位工作的畢業(yè)生，還應(yīng)有強健的體魄；到專業(yè)技術(shù)崗位工作的畢業(yè)生，在不影響工作的前提下，視力標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低。

四、問：接收大學(xué)生到部隊工作要經(jīng)過哪些程序？

答：首先是報名。畢業(yè)生可向所在學(xué)校的畢業(yè)生分配部門和部隊大軍區(qū)級單位的大學(xué)生接收站報名，并提供本人的有關(guān)材料，向用人單位推薦。第二步：接受考核。部隊用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)，將派人到有關(guān)高校對接收對象進行全面考核了解。第三步：審批。對考核合格的畢業(yè)生，組織填寫《地方高等學(xué)校畢業(yè)生獻身國防事業(yè)志愿書》，逐級上報至大軍區(qū)級單位政治部審批。第四步：參加培訓(xùn)。畢業(yè)生到部隊報到后，一般要經(jīng)過一定時間的集中訓(xùn)練，然后再分往各部隊。

五、問：大學(xué)期間參加過軍訓(xùn)，入伍前還要訓(xùn)練嗎？

答：在校軍訓(xùn)與入伍前的訓(xùn)練有很大區(qū)別。參加入伍前的軍政訓(xùn)練較為系統(tǒng)、科學(xué)和嚴(yán)格，對每位大學(xué)生來說都將會終身受益，可以使你了解我軍的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，掌握各軍兵種知識和軍事技能，養(yǎng)成良好的軍人素質(zhì)，堅定獻身國防的信念，能夠很快適應(yīng)軍隊生活和工作環(huán)境。目前直接接收的地方高校畢業(yè)生，補充專業(yè)技術(shù)崗位，軍訓(xùn)時間為3個月；補充基層指揮崗位的，軍訓(xùn)時間為1年。

六、問：參軍后怎樣確定職級待遇？

答：被接收的畢業(yè)生鍛煉見習(xí)期滿后，按總參謀部、總政治部、總后勤部《印發(fā)（關(guān)于軍隊工資改革方案）的實施辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。在首次評授軍銜、評任專業(yè)技術(shù)職務(wù)、確定專業(yè)技術(shù)等級以及住房分配等方面，與同期人軍隊院校學(xué)習(xí)的畢業(yè)生學(xué)員同等對待。到邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)部隊和指揮崗位工作的畢業(yè)生，不實行見習(xí)期，自批準(zhǔn)入伍之日起確定職級和軍銜。工資待遇按照軍委、總部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。日前部隊接收的畢業(yè)生定級、定銜的有關(guān)政策是：本科畢業(yè)生（獲得學(xué)士學(xué)位），授于中尉軍銜，定為副連職（技術(shù)13級）；研究生獲得碩士學(xué)位，授予上尉軍銜，定為正連職（技術(shù)12級）；獲得博士學(xué)位，授少校軍銜，定為正營職（技術(shù)10級）。

七、問：地方大學(xué)生在部隊服役期限多長？

答：地方大學(xué)生在部隊服役期的長短主要取決于本人。如果安心部隊服役，而且各方面表現(xiàn)良好，一般都具有較好的發(fā)展前途。由于種種原因要求退出現(xiàn)役，一般服役不少于5年。

八、問：到部隊后還可以出國留學(xué)嗎？

答：可以。有組織、有計劃的選派軍隊干部出國學(xué)習(xí)，吸收國外先進的科學(xué)技術(shù)、軍事理論、管理經(jīng)驗，是培養(yǎng)我軍高級專業(yè)人才的重要途徑，是軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的需要，我軍鼓勵出國留學(xué)人員學(xué)成后如期回國，為軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻，軍隊干部出國留學(xué)以公派為主要渠道。允許部分人員自費出國留學(xué)，但一般要擔(dān)任軍隊干部職務(wù)滿8年。

九、問：大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)初級指揮軍官有哪些特殊要求？

答：初級指揮軍官是基層部隊的一線指揮員和直接管理者。他們的工作，平時擔(dān)負(fù)著訓(xùn)練和管理部隊的任務(wù)，戰(zhàn)時要履行指揮職責(zé)，這就要求政治上必須可靠、合格；其次，畢業(yè)生必須充分志愿；第三，必須有強健的體魄和良好的軍人氣質(zhì)。

十、問：軍隊對繼續(xù)攻讀碩士、博士學(xué)位的地方大學(xué)生有哪些規(guī)定政策？

答：到地方攻讀學(xué)位的軍隊干部，必須具備以下基本條件：

（一）堅持黨的基本路線，志愿獻身國防事業(yè)，思想品德優(yōu)良，遵紀(jì)守法，熱愛本職，積極工作。

（二）攻讀碩士學(xué)位的，原則上應(yīng)具備大學(xué)本科學(xué)歷，而且大學(xué)畢業(yè)后在軍隊工作時間一般不得少于2年；攻讀博士學(xué)位，均須由2名與報考學(xué)科有關(guān)的副教授以上的專家推薦。

（三）攻讀碩士學(xué)位的，年齡應(yīng)在40周歲以下；攻讀博士學(xué)位的，年齡應(yīng)在45周歲以下。

第三篇：拉薩市引進人才優(yōu)惠政策規(guī)定（定稿）

拉薩市引進人才優(yōu)惠政策規(guī)定

拉薩市引進人才優(yōu)惠政策實施細(xì)則（試行）

為了深入推進人才強市戰(zhàn)略，吸引更多優(yōu)秀人才到拉薩施展才華和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《拉薩市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》和全市人才工作會議精神，制定本實施細(xì)則。

一、人才引進的指導(dǎo)思想及對象、方式

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念和更加開放的人才觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，著眼于引得來、留得住、用得好，完善人才引進機制，健全人才服務(wù)保障，拓展人才發(fā)展空間，把拉薩建設(shè)成區(qū)域性人才高地，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供更加有力的人才保障和智力支持。

（二）引進對象

拉薩市引進人才是指根據(jù)工作需要，從非拉薩單位、非西藏生源高校畢業(yè)生中引進到拉薩工作、創(chuàng)業(yè)的人員。主要包括以下五類：

1、領(lǐng)軍型人才：指專業(yè)水平、能力素質(zhì)和工作實績特別突出，對某一產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)作用的高層次人才。主要包括國家“百千萬人才工程”人選；享受國務(wù)院、省級政府特殊津貼人員；省級以上學(xué)科、學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人、中青年專家或者科學(xué)技術(shù)獎獲得者。

2、復(fù)合型人才：指具備特殊專長或者技能，工作能力和實績突出，能獨立或者帶領(lǐng)團隊承擔(dān)某一領(lǐng)域工作的復(fù)合人才。主要包括重點領(lǐng)域、重點項目、重點學(xué)科、重點課題或者重點部門的帶頭人。

3、骨干型人才：指在某一領(lǐng)域有特殊專長或者技能，能發(fā)揮骨干作用的人才。主要包括有特殊專長或者技能的業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)骨干、拔尖人才、民間藝人；取得發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利或者其它自主知識產(chǎn)權(quán)的人員；地市級科學(xué)技術(shù)獎獲得者。

4、創(chuàng)業(yè)型人才：指以帶技術(shù)、帶項目、帶資金的形式到拉薩投資創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。主要包括企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)具有較大市場潛力，能夠填補市內(nèi)空白或者引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技開發(fā)人才（或者團隊）或者企業(yè)經(jīng)營管理人才（或者團隊）。

5、普通型人才：指為填補相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才缺口，成規(guī)模成批量引進，專業(yè)能力和綜合素質(zhì)符合崗位要求的專業(yè)技術(shù)人才或者技能人才。主要包括各類一般性人才和具有全日制本科以上學(xué)歷的應(yīng)屆高校畢業(yè)生。

（三）引進方式

引進人才的方式主要有三種。一是調(diào)入引進，即調(diào)入拉薩機關(guān)、企（事）業(yè)單位工作。二是開發(fā)引進，即引進科技開發(fā)人才或者企業(yè)經(jīng)營管理人才到拉薩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是柔性引進，以聘用、借用、雇員、兼職、顧問、客座、項目引進、人才派遣（租賃）、智力服務(wù)、技術(shù)入股、合作研究、技術(shù)咨詢等柔性流動方式引進。

二、引進人才的優(yōu)惠政策

（一）工作待遇。對以調(diào)入方式引進的領(lǐng)軍型、復(fù)合型和骨干型人才，提供相應(yīng)的工作條件和項目協(xié)調(diào)等相關(guān)服務(wù)工作；一次性提供20萬元、10萬元、4萬元自由支配的資助費；每年分別提供3次以內(nèi)、2次以內(nèi)、1次以內(nèi)應(yīng)邀參加國際國內(nèi)學(xué)術(shù)技術(shù)交流合作的差旅費；對領(lǐng)軍型人才，由所在單位保證其工作和生活用車，尊重本人意愿，自帶或者配備1-2名工作助手,并按照骨干型人才標(biāo)準(zhǔn)確定工作助手待遇。

（二）生活待遇。對以調(diào)入方式引進的領(lǐng)軍型、復(fù)合型、骨干型和普通型人才，分別在市區(qū)無償安排條件較好的住房，并一次性提供8萬元、5萬元、2萬元、2000元安家費；住房內(nèi)水、電、氣、寬帶和固定電話“五通”，免交安裝成本費；每年安排一次體檢；學(xué)齡子女優(yōu)先安排到條件較好的學(xué)校就學(xué)或者幼兒園入托，同等享受升學(xué)、公開招錄、就業(yè)等優(yōu)惠政策；對領(lǐng)軍型、復(fù)合型、骨干型人才，尊重本人意愿隨調(diào)已參加工作的配偶、子女。

（三）職務(wù)待遇。調(diào)入行政機關(guān)的引進人才，職務(wù)層次保持不變。調(diào)入事業(yè)單位的引進人才，承認(rèn)原有職稱、身份和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，可聘任原等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，也可根據(jù)其自身條件和崗位需要低職高聘；有突出貢獻的，可破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)；在保質(zhì)保量完成本職工作的前提下，可有償應(yīng)聘到其它單位擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)、顧問或者講學(xué)等臨時工作。

（四）獎勵待遇。凡通過本人技術(shù)、管理取得經(jīng)濟效益的引進人才，經(jīng)本人申請和市人才工作協(xié)調(diào)小組委托審計、財政、稅務(wù)等部門認(rèn)定后，由用人單位連續(xù)5年按稅后新增利潤10%的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。對在技術(shù)創(chuàng)新和重點項目等方面獲得重大成果、發(fā)揮主要作用的引進人才，經(jīng)權(quán)威部門確認(rèn)后，由用人單位從項目產(chǎn)生效益的第1年起，連續(xù)5年按稅后新增利潤的10%予以獎勵。對由引進人才主要帶領(lǐng)或者實施、獲得地市級（含地市級）以上科技進步獎的項目，對引進人才個人予以所獲獎金同等金額的獎勵。有發(fā)明專利等高新技術(shù)成果的引進人才，其成果可作為無形資產(chǎn)參與項目投資，權(quán)利、義務(wù)由雙方協(xié)議確定。

（五）政治待遇。同等條件下，優(yōu)先為引進人才提供支持和解決困難。對成績顯著，貢獻特別突出的引進人才，予以嘉獎或者記功。引進人才調(diào)入后，尊重本人意愿，可推薦為市、縣（區(qū)）人大代表候選人或者市、縣（區(qū)）政協(xié)委員候選人。對符合領(lǐng)導(dǎo)干部條件且具備行政管理才能的引進人才，可按《干部選拔任用條例》規(guī)定推薦為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

（六）福利待遇。調(diào)入引進人才享受同類人員休假、事假等福利待遇，按確定的職級或者職稱享受相應(yīng)的工資待遇，其中引進到企事業(yè)單位工作的，工資待遇可以放開，可實行協(xié)議工資或者年薪制等分配形式，從優(yōu)確定工資福利待遇。引進人才因公就讀深造或者出國留學(xué)的時間可計算連續(xù)工齡。

（七）社保待遇。引進人才調(diào)入后，其社會保險和住房公積金按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，調(diào)入前的社會保險關(guān)系按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移，不能正常接轉(zhuǎn)的由相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移。

（八）戶口待遇。引進人才調(diào)入后，愿落戶拉薩的，按有關(guān)規(guī)定辦理入戶手續(xù)；不愿落戶拉薩市的，可辦理《拉薩引進人才工作證》，享受拉薩籍居民相關(guān)待遇；其配偶、子女戶口可隨遷并優(yōu)先解決城鎮(zhèn)居民戶口，免收戶口辦理所有費用。

（九）創(chuàng)業(yè)待遇。創(chuàng)業(yè)型引進人才創(chuàng)辦企業(yè)，優(yōu)先享受各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

（十）其它待遇。引進人才與用人單位以合同、協(xié)議等形式確定權(quán)利義務(wù)和支付報酬的，按合同、協(xié)議等執(zhí)行。以柔性流動方式引進的人才，不受國籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系的制約，可在不改變其與原單位人事關(guān)系的前提下，采取一事一議的方式，由用人單位與引進人才商定優(yōu)惠政策和相關(guān)待遇，簽訂引進協(xié)議，并報市委組織部、市人力資源和社會保障局備案。

三、人才引進的程序

根據(jù)拉薩經(jīng)濟社會發(fā)展需要，對引進人才實行計劃管理，嚴(yán)防盲目引進。領(lǐng)軍型、復(fù)合型、骨干型和普通型人才引進的具體程序如下。

（一）報送計劃。用人單位根據(jù)工作需要，制定引進人才計劃，于每年10月30日前向市人力資源和社會保障局申報次年人才引進計劃。

（二）公開招聘。市人力資源和社會保障局結(jié)合用人單位人才引進計劃，開展調(diào)研論證，并編制《拉薩市急需緊缺人才引進目錄》，明確各類急需緊缺人才能力素質(zhì)的基本要求，報市委組織部審核后公開發(fā)布，面向社會公開、擇優(yōu)招聘人才。引進目錄發(fā)布期間，用人單位可根據(jù)實際需要自主物色人才；市委組織部可視應(yīng)聘情況，會同市人力資源和社會保障局、用人單位到市外、區(qū)外或國（境）外招才引智。

（三）擬定人選。用人單位將引進人才有關(guān)材料，報市人力資源和社會保障局初審，市人力資源和社會保障局對照本細(xì)則和《拉薩市急需緊缺人才引進目錄》要求，擬定引進人員名單，報市委組織部審核。

（四）組織考察。市委組織部、市人力資源和社會保障局、用人單位及其主管部門組織相關(guān)人員對擬引進人才進行考察，對符合條件的，提交市人才工作協(xié)調(diào)小組研究審議，審議通過后由市委組織部報市委審批。

（五）正式引進。市人力資源和社會保障局組織用人單位與引進人才簽訂協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)，在拉薩市政府門戶網(wǎng)站和“拉薩人才網(wǎng)”公示引進人才情況，向市委組織部匯報相關(guān)工作，申請發(fā)放引進人才的資助費、安家費和生活補貼。對創(chuàng)業(yè)型引進人才，由市科學(xué)技術(shù)局會同有關(guān)部門做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

四、引進人才的管理與服務(wù)

（一）管理權(quán)限。市委組織部是全市引進人才工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)對全市引進人才工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；市人力資源和社會保障局是全市引進人才的綜合管理部門，在黨管人才工作格局下，負(fù)責(zé)領(lǐng)軍型、復(fù)合型、骨干型和普通型人才引進的具體工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)用人單位管理、服務(wù)引進人才；用人單位及其主管部門是引進人才日常管理的主體，負(fù)責(zé)對引進人才的日常管理和考核評價；市科學(xué)技術(shù)局是創(chuàng)業(yè)型引進人才管理的職能部門，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)型引進人才的管理、服務(wù)工作，并向市委組織部匯報相關(guān)工作。

（二）服務(wù)渠道。健全引進人才信息數(shù)據(jù)庫，建立市委、市政府、組織人事部門、主管部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系引進人才制度，每年召開一次引進人才座談會，了解其工作、生活情況，解決困難和問題。實行引進人才流失問責(zé)制，有引進人才流失的縣區(qū)和部門，市委組織部要對黨委（組）書記問責(zé)。

（三）考核評價。每年年底對引進人才考核一次，考核內(nèi)容主要包括政治表現(xiàn)、履職情況、創(chuàng)新精神、科學(xué)科研成就、課題項目進展和工作實績等情況。具體考核工作由市人力資源和社會保障局組織，縣（區(qū)）人力資源和社會保障局、市直單位政工人事部門實施。對表現(xiàn)差的引進人才，由市人力資源和社會保障局報市人才工作協(xié)調(diào)小組研究后，取消其享受的有關(guān)引進人才優(yōu)惠政策和待遇，直至解聘（辭退）；造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位、個人的責(zé)任。

（四）服務(wù)期限。以調(diào)入方式引進的人才，在拉薩最低服務(wù)期限為五年。服務(wù)期未滿一年的，全額追回資助費和安家費。服務(wù)期滿一年不足五年的，按每年25%的比例追回資助費和安家費。

（五）經(jīng)費保障。設(shè)立拉薩市人才培養(yǎng)開發(fā)專項資金，確保人才引進、資助和激勵等工作順利開展。市委組織部負(fù)責(zé)對專項資金的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市財政局根據(jù)市人才工作協(xié)調(diào)小組的工作安排負(fù)責(zé)資金落實。

五、企業(yè)等其它單位引進人才

鼓勵支持企業(yè)、差額撥款和自收自支事業(yè)單位及其它非公有制組織引進各類人才到拉薩工作，其相關(guān)待遇由用人單位與引進人才本人雙方協(xié)商確定，人才引進、培養(yǎng)、開發(fā)、獎勵所產(chǎn)生的費用由用人單位自行負(fù)責(zé)，并視情況從引進人才專項資金中予以一定補貼。

六、其它事項

本細(xì)則從下發(fā)之日起實行，由市委組織部負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督。拉薩市之前有關(guān)政策與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

發(fā)布時間：2012-3-2 12:28:14 信息來源：拉薩人才網(wǎng) 查看：23

第四篇：政府創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策規(guī)定

政府創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策最新規(guī)定

導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《政府創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策最新規(guī)定》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：做創(chuàng)業(yè)不分階級年齡，現(xiàn)在做創(chuàng)業(yè)政府有沒有出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策？如今最新的創(chuàng)業(yè)政策是什么呢？一起來看看下面我為你帶來的“政府創(chuàng)業(yè)政策”，歡迎閱讀！自主創(chuàng)...做創(chuàng)業(yè)不分階級年齡，現(xiàn)在做創(chuàng)業(yè)政府有沒有出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策？如今最新的創(chuàng)業(yè)政策是什么呢？一起來看看下面我為你帶來的“政府創(chuàng)業(yè)政策”，歡迎閱讀！

自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

一、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

1.國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2008]111 號)

2.人力資源和社會保障部《關(guān)于推動建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知》(人社部發(fā)[2008]87 號)

3.福建省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作意見的通知》(閩政辦[2009]33 號)

4.《龍巖市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作意見的通知》(龍政綜[2010]511 號)

二、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策解讀

1.在人力資源和社會保障政策方面對創(chuàng)業(yè)者有哪些政策支持?

(1)鼓勵重點人群自主創(chuàng)業(yè)。就業(yè)困難人員在享受社會保險補貼政策期間實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營的，允許其繼續(xù)享受社會

保險補貼至規(guī)定期滿。高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營的，可比照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)申請享受不超過3 年的社會保險補貼。失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營的，可將其按規(guī)定未領(lǐng)取完的失業(yè)保險金一次性支付給本人。

(2)擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼范圍。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼的范圍由失業(yè)人員擴大到登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、農(nóng)村被征地農(nóng)民和實行計劃生育的獨生子女戶、二女結(jié)扎戶人員，并逐步將城鄉(xiāng)所有有創(chuàng)業(yè)愿望并參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動者全部納入享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼的范圍。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)項目和培訓(xùn)內(nèi)容確定，在省定的基礎(chǔ)上逐步提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。

2、我縣在財政金融信貸方面對創(chuàng)業(yè)者有哪些政策支持?

答：(1)設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金，確保創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的各項費用支出。各級政府每年可從再就業(yè)基金和失業(yè)保險基金中安排一定比例資金充實創(chuàng)業(yè)扶持基金，確保創(chuàng)業(yè)扶持基金規(guī)模逐年擴大。創(chuàng)業(yè)扶持基金主要用于提供貸款擔(dān)保、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)孵化基地的補助、經(jīng)營場地的補貼、創(chuàng)業(yè)成功獎勵、實訓(xùn)基地補助、項目推介補助、創(chuàng)業(yè)師資人員的聘用等。

(2)加大小額擔(dān)保貼息貸款支持力度。就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的，可申請小額擔(dān)保貼息貸款或其他形式的小額貸款貼息。小額擔(dān)保貼息貸款額度最高可達(dá)到 8 萬元，貸款期限最長不超過 2 年。對符合現(xiàn)行規(guī)定條件的人員首次小額貸款還本(付息)后，再次新創(chuàng)業(yè)或設(shè)立分公司(店)，在其新辦理

工商注冊登記后，允許其再次申請小額貸款，貸款(或貼息貸款)額度最高不超過人均 8 萬元，貼息利率和貼息期限仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。

勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貼息貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù) 30%(超過 100 人的企業(yè)達(dá) 15%)以上、并與其簽訂 1 年以上勞動合同的，小額擔(dān)保貼息貸款經(jīng)辦金融機構(gòu)可根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貼息貸款額度，最高不超過人民幣 200 萬元，貸款期限不超過 2 年。對達(dá)不到上述規(guī)定條件的，可根據(jù)其實際吸納符合小額擔(dān)保貼息貸款申請條件的人員數(shù)量，按人均 2 萬元的標(biāo)準(zhǔn)合理確定小額擔(dān)保貼息貸款額度，最高不超過人民幣 200 萬元。小額擔(dān)保貸款利息由財政在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮 3 個百分點以內(nèi)，給予全額貼息。

3、我縣在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場地方面有哪些政策支持?

答：(1)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、專業(yè)化市場中已創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)秀企業(yè)，或利用各地閑置的廠房、場地等設(shè)施，按照政府扶持、市場化運作的原則，建設(shè)各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營管理、投資融資、市場開發(fā)等孵化服務(wù)。對于列為縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地的單位，通過以獎代補的方式，由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予孵化基地一定數(shù)額的補助資金?；貎?nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，提供相關(guān)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵各類成功企業(yè)加盟孵化基地，成功企業(yè)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員提供實訓(xùn)、孵化服務(wù)的，由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予一定的補助費用。

(2)放寬經(jīng)營場所限制。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件以及程序和合同約

定，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。經(jīng)電信主管部門核發(fā)許可證并依法辦理注冊登記手續(xù)后，鼓勵在互聯(lián)網(wǎng)上開辦公司從事經(jīng)營活動。對法律、法規(guī)未規(guī)定必須辦理工商登記的城鎮(zhèn)、農(nóng)村流動經(jīng)營業(yè)戶，大中專畢業(yè)生個體從事學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、翻譯服務(wù)等，可免予辦理工商登記手續(xù)。

4、我縣對創(chuàng)業(yè)者在工商、稅收方面有哪些政策支持?

答：(1)放寬市場準(zhǔn)入。除國家法律、法規(guī)明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域外，所有行業(yè)和領(lǐng)域全面向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，公民和各類組織均可依法自主創(chuàng)業(yè)，申辦有限責(zé)任公司、股份有限公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)濟實體和個體工商戶。鼓勵發(fā)展一人有限公司。允許創(chuàng)業(yè)人員選擇最低出資門檻注冊企業(yè)，并允許注冊資本分期到位。創(chuàng)業(yè)人員申辦合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)以及個體工商戶，可自行申報出資數(shù)額，出資多少不受限制。以科技成果出資的，經(jīng)公司全體股東一致同意，其出資比例可達(dá)到注冊資本總額的 70%。

(2)實行稅費優(yōu)惠。稅務(wù)部門對登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關(guān)條件，按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。工商部門實行行政事業(yè)性收費減免，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè) 2 年以內(nèi)的高校畢業(yè)生，凡從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起 3 年內(nèi)，免交管理類、登記類和證照類有關(guān)行政事業(yè)性收費。

5、如何通過建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實訓(xùn)基地以及加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)

來提高全民創(chuàng)業(yè)能力?

答：(1)加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、實訓(xùn)基地建設(shè)。實行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)制度，制定和完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法。以連城縣職專學(xué)校為基礎(chǔ)，以社會培訓(xùn)機構(gòu)為補充，通過考評招標(biāo)方式確定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)(創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地)。對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地實行動態(tài)管理和退出機制，對管理不善、培訓(xùn)質(zhì)量差的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地取消其創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)資質(zhì)，責(zé)令退出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)市場。選擇一批優(yōu)秀企業(yè)確定為創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，安排經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員到基地進行實訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)實踐能力。對提供實訓(xùn)的實訓(xùn)基地由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予一定的實訓(xùn)費用補貼。(2)加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培養(yǎng)計劃，建立專業(yè)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍。到 2011 年，全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專業(yè)師資達(dá)到 5 人以上。其中每個創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地保證專業(yè)教師不少于 2 人，每所高校不少于 3 人。制訂創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資管理考核辦法，專業(yè)師資實行持證上崗，每年組織 1 次進修培訓(xùn)，組織 1 次資格考核。

6、我縣如何建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，切實開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)?

答：(1)建立項目庫。采取政府開發(fā)、社會征集、個人提供、有償設(shè)計等多種形式進行項目采集。加強與專利管理部門、科技管理部門、產(chǎn)業(yè)管理部門和各經(jīng)濟團體聯(lián)系，拓寬創(chuàng)業(yè)項目征集渠道。廣泛征集投資小、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目，建立全市統(tǒng)一的項目庫，2011 年底縣創(chuàng)業(yè)項目庫項目總量不少于 50 個。項目庫項目被采用運作后，按吸納就業(yè)人數(shù)由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予項目提供者一次性補助。建立創(chuàng)業(yè)項目庫動態(tài)管理機制，每年新入庫項目數(shù)不少于總量的 20%，每兩年更新一批無人選

用的項目。重點扶持勞動密集型創(chuàng)業(yè)項目，努力創(chuàng)造品牌效應(yīng)，促進當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。(2)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。依托現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)化市場中已創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)秀企業(yè)，或利用各地閑置的廠房、場地等設(shè)施，按照政府扶持、市場化運作的原則，建設(shè)各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營管理、投資融資、市場開發(fā)等孵化服務(wù)。對于列為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的單位，通過以獎代補的方式，由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予孵化基地一定數(shù)額的補助資金。基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，提供相關(guān)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵各類成功企業(yè)加盟孵化基地，成功企業(yè)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員提供實訓(xùn)、孵化服務(wù)的，由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予一定的補助費用。2011 年縣級各建立 2 家創(chuàng)業(yè)孵化基地。(3)組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。在各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)上組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，選定業(yè)務(wù)骨干力量，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，強化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)作為創(chuàng)建工作的主要實施者，要健全制度，落實責(zé)任，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項目開發(fā)、融資服務(wù)、用工維權(quán)服務(wù)等“一條龍”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。(4)建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團，從全縣優(yōu)秀企業(yè)和相關(guān)行業(yè)當(dāng)中聘請優(yōu)秀企業(yè)家、專家作為“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師實行一年一聘，定期或不定期為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員開設(shè)講座，介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)過程。導(dǎo)師團成員按照不同行業(yè)，做好與創(chuàng)業(yè)人員的對接，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求，進行對口服務(wù)。(5)設(shè)立“創(chuàng)業(yè)連城”網(wǎng)站，向社會發(fā)布國家和本縣的各項創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項目等公共信息服務(wù)。

7、什么是 SYB 培訓(xùn)?

答：SYB 的全稱是“START YOUR BUSINESS”，意為“創(chuàng)辦你的企業(yè)”，它是《創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)》(SIYB)系列培訓(xùn)教程的一個重要組成部分，由聯(lián)合國國際勞工組織開發(fā)，為有愿望開辦自己中小企業(yè)的朋友量身定制的培訓(xùn)項目。SYB 培訓(xùn)課程具有針對性。SYB 培訓(xùn)主要針對兩種人，一是想開辦小企業(yè)的人，二是已經(jīng)創(chuàng)辦小企業(yè)，但經(jīng)營時間不長，缺乏經(jīng)營企業(yè)系統(tǒng)知識的人。

8、什么是 SIYB 培訓(xùn)?

答：SIYB 是英文(Start and Improve Your Business)的縮寫，含義是“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”。該培訓(xùn)是國際勞工組織針對微小企業(yè)創(chuàng)辦者而開發(fā)的系列課程，包括 GYB《創(chuàng)業(yè)意識》、SYB《創(chuàng)辦你的企業(yè)》、IYB《改善你的企業(yè)》、EYB《擴大你的企業(yè)》四個培訓(xùn)模塊。

9、什么是小額(擔(dān)保)貸款?

答：小額(擔(dān)保)貸款是指由政府出資設(shè)立的擔(dān)保機構(gòu)提供貸款擔(dān)保，創(chuàng)業(yè)人員自行提供擔(dān)保，由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放貸款，解決創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)過程中自有資金不足的實際困難，幫助其通過從事個體經(jīng)營或自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，并帶動更多失業(yè)人員就業(yè)的一項促進就業(yè)政策。

10、哪些人可以申請小額(擔(dān)保)貸款?

答：(1)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員;(2)城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人;(3)高校畢業(yè)生;(4)農(nóng)村三類居民：實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中，男年滿 40周歲以上、女年滿 30 周歲以上人員;持《殘疾人證》人員;享受農(nóng)村最低生活保障人員。

第五篇：廈門經(jīng)濟特區(qū)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定

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廈門經(jīng)濟特區(qū)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定

出口企業(yè)的優(yōu)惠政策

一、高新技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)惠政策

對列入科技部、外經(jīng)貿(mào)部《中國高新技術(shù)商品目錄》的產(chǎn)品，凡出口退稅率適用征稅率的，經(jīng)國家稅務(wù)總局核準(zhǔn)，產(chǎn)品出口后，從1999年10月1日起，可按征稅率及現(xiàn)行出口退稅管理規(guī)定辦理退稅。

——財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》有關(guān)稅收問題的通知（財稅字〔1999〕273號）。

二、中標(biāo)產(chǎn)品優(yōu)惠政策

從1998年1月1日起，對中標(biāo)的機電產(chǎn)品恢復(fù)退稅。利用國際金融組織或外國政府貸款采取招標(biāo)方式，由國內(nèi)企業(yè)中標(biāo)銷售的機電產(chǎn)品、建筑材料，應(yīng)由企業(yè)于中標(biāo)貨物支付驗收后，向當(dāng)?shù)刂鞴艹隹谕?/p>

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稅稅務(wù)機關(guān)報送《出口貨物退（免）稅申報表》，并提供以下證明及資料：

1、由中國招標(biāo)公司或其他國內(nèi)招標(biāo)組織簽發(fā)的中標(biāo)證明（正本）；

2、中標(biāo)人與中國招標(biāo)公司或其他招標(biāo)組織簽訂的供貨合同。如中標(biāo)人為外貿(mào)企業(yè)，則還應(yīng)提供中標(biāo)人與供貨企業(yè)簽訂的收購合同（協(xié)議）；

3、中標(biāo)貨物的購進增值稅專用發(fā)票。中標(biāo)貨物已征消費稅的，還須提供專用稅票；（生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)的，應(yīng)征消費稅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)免征）；

4、中標(biāo)人按照標(biāo)書規(guī)定及供貨合同向用戶發(fā)貨所提供的發(fā)貨單；

5、分包中標(biāo)項目的企業(yè)除提供上述單證資料外，還須提供與中標(biāo)人簽署的分包合同（協(xié)議）；

6、增值稅稅收（出口貨物專用）繳款書。

——國家稅務(wù)總局關(guān)于利用外國貸款采用國際招標(biāo)方式，國內(nèi)企業(yè)中標(biāo)的機電產(chǎn)品恢復(fù)退稅的通知（國稅發(fā)〔1998〕65號）。

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三、提高退稅率

從1999年7月1日起，機械設(shè)備、電器及電子產(chǎn)品、運輸工具、儀器儀表等四大類機電產(chǎn)品出口退稅率維持17％不變，服裝的出口退稅率提高到17％；服裝以外的紡織原料及制品、四大類機電產(chǎn)品以外的其他機電產(chǎn)品及法定征稅率為17％且現(xiàn)行退稅率為13％或11％的貨物的出口退稅率提高到15％；法定征稅率為17％且現(xiàn)行退稅率為9％的其他貨物和農(nóng)產(chǎn)品以外的法定征稅率為13％且現(xiàn)行退稅率未達(dá)到13％的貨物的出口退稅率提高到13％；農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅率維持5％不變。

——國家稅務(wù)總局關(guān)于提高部分出口貨物退稅率的通知（國稅明電〔1999〕11號）。

從2001年7月1日起，將紗布的出口退稅率由15％提高到17％，具體執(zhí)行時間以“出口貨物報關(guān)單（出口退稅聯(lián)）”上注明海關(guān)出口日期為準(zhǔn)。

——國家稅務(wù)總局關(guān)于提高部分棉紡織出口退稅率通知（國稅發(fā)〔2001〕74號）。

四、有進出口經(jīng)營權(quán)生產(chǎn)企業(yè)自營（委托）出口免、抵、退優(yōu)惠政策

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凡具有進出口經(jīng)營權(quán)生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托出口的自產(chǎn)貨物，除另有規(guī)定者外，一律實行“免、抵、退”稅管理辦法，自產(chǎn)貨物指生產(chǎn)企業(yè)購進原輔材料，經(jīng)過企業(yè)加工生產(chǎn)或委托加工生產(chǎn)的貨物（含擴散加工產(chǎn)品，協(xié)作生產(chǎn)產(chǎn)品），生產(chǎn)型集團公司收購本集團成員企業(yè)生產(chǎn)的貨物，也視同自產(chǎn)貨物。生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口貨物占本企業(yè)當(dāng)期全部貨物銷售額50％以上，在一個季度內(nèi)因抵頂?shù)亩愵~大于應(yīng)納稅額而未抵頂完時，經(jīng)主管出口退稅稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，對未抵頂完的稅額部分予以退稅。

——財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于有進出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)自營（委托）出口貨物實行“免、抵、退”稅收管理辦法的通知（財稅字〔1997〕50號）。

出口企業(yè)報關(guān)出口的樣品、展品，如出口企業(yè)最終在境外將其銷售并收匯的，準(zhǔn)予憑出口樣品、展品的出口貨物報關(guān)單（出口退稅聯(lián)）、出口收匯核銷單（出口退稅聯(lián)）及其他規(guī)定的退稅憑證辦理退稅。生產(chǎn)企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）自營或委托出口的下述產(chǎn)品，可視同自產(chǎn)產(chǎn)品給予退（免）稅。

（1）外購的與本企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品名稱、性能相同，且使用本企業(yè)注冊商標(biāo)的產(chǎn)品；

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（2）外購的與本企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品配套出口的產(chǎn)品；

（3）收購經(jīng)主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)認(rèn)可的集團公司（或總廠）成員企業(yè)（或分廠）的產(chǎn)品；

（4）委托加工收回的產(chǎn)品。

——國家稅務(wù)總局關(guān)于出口退稅若干問題通知（國稅發(fā)〔2000〕165號）。

五、運往境外作為在國外投資的貨物的退稅規(guī)定

對外投資是指國內(nèi)企業(yè)以現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)或者通過購買股票、債券等有價證券的方式對外進行的投資。

企業(yè)在國內(nèi)購買運往境外作為國外投資的貨物，其貨物的最終消費在國外，而且還為國家節(jié)省了外匯，為了支持利用國內(nèi)貨物參與國外投資，國家規(guī)定對這類貨物也視同出口貨物予以退稅。

具體的退稅辦法是企業(yè)在國內(nèi)采購并運往境外作為在國外投資的貨物，可于所購貨物報關(guān)出口后，向當(dāng)?shù)刂鞴艹隹谕硕惖亩悇?wù)機關(guān)報送

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《出口貨物退（免）稅申請表》申請辦理退稅。

同時提供下列單證和資料，以備審批退稅的稅務(wù)機關(guān)核查。

1、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部及其授權(quán)單位批準(zhǔn)其在國外投資的文件（影印件）。

2、在國外辦理的企業(yè)注冊登記副本和有關(guān)合同副本。

3、出口貨物的購進增值稅專用發(fā)票。

4、出口貨物報關(guān)單（出口退稅聯(lián)）。

5、增值稅稅收專用繳款書。

運往境外作為在國外投資貨物的應(yīng)退稅額依出口貨物購進的增值稅專用發(fā)票所列的進項金額和稅額計算。

六、A、B類企業(yè)優(yōu)惠政策

（一）A類企業(yè)須同時具備以下條件：

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1、必須是生產(chǎn)船舶、大型成套機電設(shè)備等生產(chǎn)周期通常在1年以上產(chǎn)品的具有進出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)；

2、年創(chuàng)匯額在3000萬美元以上；

3、從未發(fā)生過騙稅問題；

4、企業(yè)擁有一定規(guī)模的資產(chǎn)，如發(fā)生騙稅案件或錯退稅款問題，可抵押所退（免）稅款；

5、企業(yè)財務(wù)制度健全。

（二）B類企業(yè)須同時具備以下條件：

1、連續(xù)2年創(chuàng)匯額在3000萬美元以上（生產(chǎn)企業(yè)可放寬為2000萬美元以下）；

2、近3年來未發(fā)生過騙稅或涉嫌騙稅問題；

3、企業(yè)擁有一定規(guī)模的資產(chǎn)，如發(fā)生騙稅案件或錯退稅稅款問題，可抵押所退（免）稅款；

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4、企業(yè)財務(wù)制度健全。

對A類企業(yè)實行先預(yù)退稅后核銷的管理辦法。A類企業(yè)出口的貨物，在其退稅憑證尚未收集齊全的情況下，可憑出口合同、銷售明細(xì)帳，按季填具《生產(chǎn)企業(yè)自營（委托）出口貨物免、抵、退稅申報表》或《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物退（免）稅申報表》申報退（免）稅。經(jīng)審核無誤，主管稅務(wù)機關(guān)可據(jù)此辦理退（免）稅的審核、審批手續(xù)。待該企業(yè)將有關(guān)退稅憑證收集齊全后，再予逐筆復(fù)審（包括憑證審核、電子信息對審）核銷已退（免）稅款。所退（免）稅款在終了后，按出口退稅清算的規(guī)定進行清算，多退（免）稅款予以補繳入中央庫，少退（免）稅款予以補退。

B類企業(yè)在貨物報送出口后可憑出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用聯(lián)）、增值稅稅收（出口貨物專用）繳款書申報退（免）稅，其他憑證（即出口收匯核銷單、出口發(fā)票）可不按月附送，但須裝訂成冊備查，主管出口退稅機關(guān)經(jīng)審核（包括憑證審核、電子信息對審）無誤，即可辦理退稅審批手續(xù)。

——國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退（免）稅實行按企業(yè)分類管理的通知（國稅發(fā)〔1998〕95號）。

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市

可

以

獲

得

哪

些

益

處

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