第一篇：太原市海綿城市實施方案（大全）

太原市海綿城市實施方案

（征求意見稿）

一、規(guī)劃期限

近期：2021-2025 年；遠(yuǎn)期：2026-2030 年。

二、規(guī)劃范圍

研究范圍為城市規(guī)劃區(qū)范圍 2712平方公里。

規(guī)劃范圍為太原市中心城區(qū)范圍 695平方公里，北至上蘭和繞城高速公路北段，西至西山邊山地區(qū)，東至東山邊山地區(qū)，南至姚村。

三、總體定位

為了加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，改善城市內(nèi)澇及水安全、水生態(tài)、水污染、水短缺等問題，太原市積極響應(yīng)政府相關(guān)海綿城市政策部署，牢抓海綿城市建設(shè)機(jī)遇，接續(xù)海綿城市專項規(guī)劃成果，保護(hù)和恢復(fù)太原生態(tài)本底資源，解決城市病，助力城市高質(zhì)量綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展并實現(xiàn)城市高效管制，將太原打造成全國的生態(tài)樣板示范城市。

四、規(guī)劃目標(biāo)

通過落實太原市海綿城市建設(shè)，在水安全、水環(huán)境、水資源、水生態(tài)四大系統(tǒng)滿足海綿城市建設(shè)績效評價與考核指標(biāo)：

在水安全方面，確保中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)滿足 100 年一遇，清徐縣城、陽曲縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)滿足 50 年一遇；內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)中心城區(qū)為 50 年一遇，清徐縣城、陽曲排澇標(biāo)準(zhǔn)為 20 ～30 年一遇。

在水環(huán)境方面，地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于 85%，黑臭水體治理達(dá)標(biāo)率達(dá) 100%，城市河道、水系水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到全面消滅劣 V 類地表水。

在水資源方面，2030 年提升污水再生利用率達(dá) 40%以上，雨水資源代替自來水比例 5%。

在水生態(tài)方面，確保天然水域面積保持程度 100%，新、改建河道生態(tài)岸線比例達(dá)到 80%。

五、方法理論

依托大海綿邏輯體系，明確梳理建設(shè)項目庫，通過水文模擬推進(jìn)后續(xù)實施；落實五年計劃，指導(dǎo)海綿匯水分區(qū)達(dá)標(biāo)，滿足《海綿城市建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》。六、主要成果

（一）

水安全

防洪海綿設(shè)施總體布局

內(nèi)澇海綿設(shè)施總體布局（二）水環(huán)境

水環(huán)境海綿設(shè)施總體布局（三）水資源

水資源海綿設(shè)施總體布局（四）項目庫

2021-2025 年海綿綠地及廊道建設(shè)工程

2021-2025 年生態(tài)水系治理工程

2021-2025 年管網(wǎng)及泵站工程

2021-2025 年道路海綿化及老舊片區(qū)改造工程

2026-2030 年完成匯水分區(qū)

第二篇：2016年海綿城市實施方案

2016年海綿城市實施方案

范本1

湛江市建設(shè)海綿城市實施方案

為更好地節(jié)約水資源，切實保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把保護(hù)好城市原有生態(tài)系統(tǒng)和新區(qū)建設(shè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施作為切入點，以海綿城市規(guī)劃與城市建設(shè)創(chuàng)新為重點，堅持政府驅(qū)動、規(guī)劃引導(dǎo)、示范帶動、公眾參與、循序推進(jìn)的原則，探索一條具有湛江特色的海綿城市建設(shè)發(fā)展之路。以建設(shè)海綿城市為契機(jī)，統(tǒng)籌完善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持做到低影響開發(fā)設(shè)施與建設(shè)項目的主體工程同時規(guī)劃設(shè)計、同時施工、同時投入使用；堅持以“先底后圖”理念和“先自然后人工、先地下后地上”原則，構(gòu)建遵循自然規(guī)律的城市防洪體系，把湛江建設(shè)成為海綿城市。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2017年，基本解決市區(qū)水浸街問題，城市排水防澇、防洪減災(zāi)能力得到進(jìn)一步提升，城市原有生態(tài)系統(tǒng)得到較好的保護(hù)、恢復(fù)和修復(fù)，至少建成1個海綿城市試點示范區(qū)，海綿城市發(fā)展的相關(guān)政策措施和法律法規(guī)得到進(jìn)一步完善。到2020年，整個中心城區(qū)建成完善的城市排水防澇、防洪工程體系，新區(qū)開發(fā)后綜合徑流系數(shù)不高于0.5，舊城改造后不高于0.6，城區(qū)水文特征接近開發(fā)前，城市生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市格局形成。

三、主要任務(wù)

（一）完善海綿城市建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計工作。根據(jù)海綿城市建設(shè)技術(shù)要求，結(jié)合我市實際組織完善城市水系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃、道路交通規(guī)劃及其他專項（專業(yè)）規(guī)劃，完善詳細(xì)規(guī)劃以及審查監(jiān)督相關(guān)工程項目的設(shè)計工作，明確規(guī)劃徑流總量、徑流峰值、徑流污染、雨水資源化利用等控制內(nèi)容，嚴(yán)格落實海綿城市建設(shè)、低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建內(nèi)容，重點明確單位面積控制容積、下沉式綠地率及其下沉深度、透水鋪裝率、綠色屋頂率等低影響開發(fā)主要指標(biāo)內(nèi)容，充分發(fā)揮規(guī)劃的控制和引領(lǐng)作用。

（二）持續(xù)做好城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)工作。嚴(yán)格按照海綿城市建設(shè)的技術(shù)要求，持續(xù)做好城市原有生態(tài)系統(tǒng)尤其是水資源的保護(hù)工作，最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)。同時，對已經(jīng)受到破壞的水體和其他自然環(huán)境，有計劃地逐步運(yùn)用生態(tài)的手段進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，做好水土保持工作，并維持一定比例的生態(tài)空間。

（三）建筑與小區(qū)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建工作。按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、方便易行的原則，建筑屋面和小區(qū)路面徑流雨水有選擇地通過有組織的匯流與轉(zhuǎn)輸，經(jīng)截污等預(yù)處理后引入綠地內(nèi)的以雨水滲透、儲存、調(diào)節(jié)等為主要功能的低影響開發(fā)設(shè)施，推廣使用綠色屋頂設(shè)計、生態(tài)建筑材料及其他低影響開發(fā)工藝。

（四）城市道路低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建工作。在確保城市交通安全的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化道路橫斷面設(shè)計，道路人行道宜采用透水鋪裝，因地制宜結(jié)合道路綠化帶和道路紅線外綠地優(yōu)先設(shè)計下沉式綠地、生物滯留帶、雨水濕地，應(yīng)用生態(tài)排水方式等。同時，加大市區(qū)管網(wǎng)建設(shè)和改造力度，建立完善市政排水許可審批制度，加強(qiáng)城市供水、污水、雨水、燃?xì)?、供熱、通信等各類地下管網(wǎng)的建設(shè)、改造和檢查。

（五）綠地廣場低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建工作。構(gòu)建多功能調(diào)蓄水體、濕地公園，推廣應(yīng)用透水鋪裝、生物滯留設(shè)施、植草溝等小型、分散式低影響開發(fā)設(shè)施消納自身徑流雨水。在中心城區(qū)范圍內(nèi)新建和新增一批下凹式綠地、人工濕地、可滲透地面、透水性廣場、透水性停車場等，加強(qiáng)現(xiàn)有濕地湖泊的維護(hù)管理，因地制宜規(guī)劃新建多功能調(diào)蓄設(shè)施。

（六）城市水系低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建工作。根據(jù)城市水系的功能定位、水體現(xiàn)狀、岸線利用現(xiàn)狀及濱水區(qū)現(xiàn)狀等進(jìn)行合理保護(hù)、利用和改造，在滿足雨洪行泄等功能條件下，實現(xiàn)低影響開發(fā)控制。開展地表徑流控制和雨水資源化綜合利用試點工程，實施現(xiàn)狀內(nèi)澇黑點整治工程、城市水質(zhì)凈化廠建設(shè)工程、中水回用處理工程、城市內(nèi)河水系綜合治理工程，包括相關(guān)排澇內(nèi)河的河道堤防護(hù)岸工程建設(shè)、疏浚、清淤、泵站布設(shè)等，完善內(nèi)澇預(yù)警系統(tǒng)，提高應(yīng)急搶險能力。

（七）公共項目的低影響開發(fā)設(shè)施維護(hù)管理工作。維護(hù)管理部門應(yīng)做好低影響開發(fā)設(shè)施的維護(hù)管理工作，特別要做好雨季來臨前和雨季期間設(shè)施的檢修和維護(hù)管理，保障設(shè)施正常、安全運(yùn)行。同時，加強(qiáng)低影響開發(fā)設(shè)施數(shù)據(jù)庫的建立與信息技術(shù)應(yīng)用，通過數(shù)字化信息技術(shù)手段，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計，并為低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行提供科學(xué)支撐。

（八）海綿城市建設(shè)發(fā)展的相關(guān)政策研究工作。在推進(jìn)海綿城市建設(shè)發(fā)展過程中，加強(qiáng)低影響開發(fā)系統(tǒng)構(gòu)建相關(guān)政策研究，配套出臺相關(guān)的實施辦法、導(dǎo)則、獎勵辦法等措施，組織專家進(jìn)行咨詢論證工作，探索建立一套符合湛江實際的發(fā)展模式，并在政策、項目、資金、技術(shù)等方面給予扶持。

四、工作安排

（一）啟動階段（2015年1月-2015年6月）。

制訂海綿城市建設(shè)實施方案；成立湛江市建設(shè)海綿城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組；通過開展研究，組織專家進(jìn)行咨詢論證，探索建立一套符合湛江實際的海綿城市建設(shè)發(fā)展模式；編制完善相關(guān)規(guī)劃設(shè)計，為海綿城市的建設(shè)發(fā)展提供科學(xué)、權(quán)威的規(guī)劃指引。繼續(xù)做好城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、恢復(fù)和修復(fù)工作，對于建成、在建或擬建的建筑小區(qū)、道路、綠地廣場、水系及其他具體工程項目，各有關(guān)部門應(yīng)按照海綿城市建設(shè)要求嚴(yán)格把好規(guī)劃設(shè)計、施工實施和運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建及相關(guān)目標(biāo)落實情況的審查，為建設(shè)海綿城市打下堅實基礎(chǔ)。

（二）試點實施階段（2015年7月-2017年12月）。

按照實施方案的部署，在做好城市原有生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、恢復(fù)和修復(fù)工作的同時，開展試點工作，以點帶面，推動相關(guān)工作開展。重點實施公園綠化低影響開發(fā)建設(shè)、海綿小區(qū)試點、城市道路雨水系統(tǒng)構(gòu)建試點、城市河渠低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)試點、海綿城市示范區(qū)和完善城市規(guī)劃編制及管理規(guī)定等六大行動計劃，在實施試點區(qū)域內(nèi)，相關(guān)責(zé)任部門及建設(shè)單位要嚴(yán)格按照管理要點執(zhí)行，主管責(zé)任部門跟進(jìn)每個項目的實施情況，由專責(zé)小組建立數(shù)據(jù)檔案，累積實踐與經(jīng)驗，完成海綿城市試點示范區(qū)或項目建設(shè)。在本階段末期，對管理要點及技術(shù)要點進(jìn)行新一輪調(diào)整、補(bǔ)充、完善，推動海綿城市發(fā)展的相關(guān)政策措施進(jìn)一步完善，為下階段的全面實施提供基礎(chǔ)。

（三）全面實施階段（2018年1月-2020年12月）。

在總結(jié)前階段試點經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善海綿城市建設(shè)的相關(guān)政策措施，實施區(qū)域重點從新建區(qū)擴(kuò)展至整個中心城區(qū)，包括赤坎區(qū)、霞山區(qū)、湛江開發(fā)區(qū)等老城區(qū)，進(jìn)一步完善海綿城市建設(shè)的體制機(jī)制，形成具有湛江特色的海綿城市格局。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立湛江市建設(shè)海綿城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長擔(dān)任組長，分管副市長任副組長，城市綜合管理、城市規(guī)劃、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保、污水處理、人防、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門和各區(qū)政府（管委會）負(fù)責(zé)人為小組成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城市綜合管理局，由市城市綜合管理局局長兼任辦公室主任。構(gòu)建市、區(qū)及各部門多層次的工作領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，充分發(fā)揮部門積極性和主觀能動性，形成促進(jìn)發(fā)展的合力。

（二）落實責(zé)任分工。各區(qū)政府（管委會）、市直有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，按照責(zé)任分工制訂工作方案，分解指標(biāo)，明確責(zé)任人，落實工作目標(biāo)和任務(wù)，并根據(jù)進(jìn)度要求認(rèn)真組織實施；同時要按照海綿城市建設(shè)的技術(shù)要求，嚴(yán)格把好項目立項報批、規(guī)劃設(shè)計、施工實施和運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建及相關(guān)目標(biāo)落實情況的審查監(jiān)督，確保海綿城市建設(shè)工作順利推進(jìn)。

（三）完善配套政策和資金保障。探索有利于實施海綿城市發(fā)展的長效機(jī)制，加快制定水資源保護(hù)與雨水綜合運(yùn)用等方面的政策、法規(guī)和措施。加大海綿城市建設(shè)資金投入力度，主要用于水資源循環(huán)利用發(fā)展的項目配套，以及循環(huán)利用知識的宣傳普及等工作。進(jìn)一步拓寬多元化融資渠道，積極爭取國家和省級資金，引導(dǎo)社會資金、外資投入海綿城市建設(shè)項目。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳海綿城市規(guī)劃和建設(shè)工作，普及海綿城市規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展的相關(guān)知識，建立對海綿城市規(guī)劃管理和實施的監(jiān)督機(jī)制，提高公眾對海綿城市建設(shè)發(fā)展、低影響開發(fā)、綠色建筑、城市節(jié)水、水生態(tài)修復(fù)、內(nèi)澇防治等工作中雨水控制與利用重要性的認(rèn)識，努力形成全社會關(guān)注、參與和支持海綿城市建設(shè)的濃厚氛圍。

附件：湛江市建設(shè)海綿城市任務(wù)分解表 附件：湛江市建設(shè)海綿城市近期行動計劃 湛江市人民政府辦公室

2015年4月24日

范本2 武漢市海綿城市建設(shè)試點工作實施方案

為貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，打造人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)城市，全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)試點工作?，F(xiàn)根據(jù)工作要求，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實習(xí)總書記提出的大力建設(shè)自然滲透、自然積存、自然凈化的海綿城市要求，轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念，優(yōu)化城市發(fā)展模式，堅持“生態(tài)為本、自然循環(huán)、規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、政府引導(dǎo)、社會參與”的基本原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市生態(tài)保護(hù)、土地利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)系，注重綠色生態(tài)措施和灰色基礎(chǔ)設(shè)施、地上設(shè)施和地下設(shè)施的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)空間約束和資源約束并重，保護(hù)和恢復(fù)城市生態(tài)，改善城市環(huán)境，提升城市功能。用三年的時間，集中力量開展青山和四新示范區(qū)試點工作，積極探索城市建設(shè)管理模式，為我市可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

到2017年末，實現(xiàn)以下5個方面指標(biāo)。

1、城市雨水管理達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。青山示范區(qū)年徑流總量控制率不低于70%，四新示范區(qū)年徑流總量控制率不低于80%；年徑流污染控制率（以TSS去除率計）不低于50%。

2、城市內(nèi)河水系水質(zhì)得到有效改善。示范區(qū)湖泊水質(zhì)達(dá)IV類標(biāo)準(zhǔn)率為100%，港渠水質(zhì)達(dá)IV類標(biāo)準(zhǔn)率為65%。當(dāng)內(nèi)河水系存在上游來水時，下游斷面主要指標(biāo)不得低于來水指標(biāo)。

3、城市防澇水平和防洪標(biāo)準(zhǔn)得到提高。示范區(qū)基本完成易澇點改造，內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇，防洪體系標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇，防洪堤防達(dá)標(biāo)率為100%。

4、城市生態(tài)底線得到有效保護(hù)。示范區(qū)天然水面保持率100%，生態(tài)護(hù)坡比例達(dá)到50%。

5、建立一套源頭控制、過程管理、末端治理的海綿城市建設(shè)管控體系和規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收、運(yùn)行維護(hù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。新建項目的海綿性審查率達(dá)到100%。

三、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)。依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行《武漢市城市綠化條例》、《武漢市湖泊保護(hù)條例》、《武漢市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，及時出臺《武漢市海綿城市管理辦法（試行）》及相關(guān)配套制度，建立集規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)、調(diào)度于一體的政策法規(guī)體系。

（二）形成系統(tǒng)技術(shù)體系。積極開展海綿城市建設(shè)技術(shù)理論和應(yīng)用、監(jiān)測評價方法等研究。出臺《武漢市海綿城市規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》），城建、園林和林業(yè)、水務(wù)部門根據(jù)《導(dǎo)則》分別制訂建筑、道路、園林綠地、水系等相關(guān)技術(shù)規(guī)范。成立“武漢市海綿城市建設(shè)技術(shù)聯(lián)盟”，開展技術(shù)體系研究及技術(shù)推廣。擇優(yōu)選取有實力的海綿城市技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為方案規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)測平臺等工作提供技術(shù)支持。相關(guān)單位和示范區(qū)政府要結(jié)合工程實踐，及時總結(jié)提煉，為推進(jìn)海綿城市建設(shè)提供技術(shù)支撐。

（三）建立完善管理體系

1、明晰責(zé)任。示范區(qū)人民政府在市海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面統(tǒng)籌示范區(qū)海綿城市建設(shè)試點工作。青山區(qū)人民政府與碧水集團(tuán)組建合資公司，漢陽區(qū)人民政府結(jié)合實際組建融資和建設(shè)平臺。公司承擔(dān)示范區(qū)海綿城市建設(shè)的項目策劃、投資融資、政策運(yùn)用和建設(shè)運(yùn)營等工作。發(fā)改、城建、規(guī)劃、水務(wù)、園林和林業(yè)、環(huán)保、房產(chǎn)、城管等部門要按照各自職責(zé)分工，做好海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管等工作。

2、規(guī)劃引導(dǎo)。在城市總體規(guī)劃編制和實施過程中，要保護(hù)好山水田林湖自然本底，優(yōu)化區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)各專項規(guī)劃間的協(xié)調(diào)與融合，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域聯(lián)動的空間格局，夯實海綿城市的生態(tài)基底。要把地塊年徑流總量控制率、面源污染削減率、峰值徑流系數(shù)等指標(biāo)作為項目開發(fā)建設(shè)規(guī)劃條件的重要技術(shù)指標(biāo)，嚴(yán)格管控落實。

3、分類實施。綜合考慮示范區(qū)的自然地理條件、市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀能力、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件等因素，堅持因地制宜、因地施策。新建項目要嚴(yán)格按照海綿城市建設(shè)的理念和方法系統(tǒng)推進(jìn)。對既有項目海綿性改造要結(jié)合棚戶區(qū)（危舊房）改造、易漬片區(qū)整治和環(huán)境綜合整治等項目同步實施。

4、統(tǒng)籌推進(jìn)。海綿城市建設(shè)要堅持集約節(jié)約原則，結(jié)合城市建設(shè)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。以解決實際問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)質(zhì)量控制，加強(qiáng)施工管理，做到功能性、經(jīng)濟(jì)性、實用性有機(jī)統(tǒng)一。在建政府投資項目因海綿城市相關(guān)工程措施調(diào)整的概算，經(jīng)相關(guān)部門審查認(rèn)可后，由項目業(yè)主承擔(dān)調(diào)增的投資。

5、實行獎勵。建立示范區(qū)非政府投資項目的海綿設(shè)施建設(shè)資金獎補(bǔ)政策。在試點期內(nèi)，以2015年10月1日為節(jié)點，在此前開工建設(shè)的非政府投資項目按海綿設(shè)施建設(shè)資金的30%獎補(bǔ)；在此后開工建設(shè)的非政府投資項目按海綿設(shè)施建設(shè)資金的15%獎補(bǔ)，獎補(bǔ)辦法由財政部門負(fù)責(zé)制訂，獎補(bǔ)項目由海綿辦會同財政、規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)等部門和示范區(qū)政府研究確定。

6、績效考核。示范區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)列入全市重點項目的考核范圍，辦公室制定考核評估辦法，各在關(guān)單位嚴(yán)格落實目標(biāo)任務(wù)。

（四）開展海綿設(shè)施建設(shè)。2015年至2017年三年為試點期，實施項目包括居住小區(qū)、公共建筑、公園綠地和道路海綿性改造，排水管渠泵站建設(shè)、城市水系生態(tài)修復(fù)及監(jiān)測評估平臺建設(shè)七大塊內(nèi)容，總計劃投資162.9億元。一是青山示范區(qū)，東起工人村路，西至建設(shè)一路，北抵臨江大道，南到歡樂大道，總面積23平方公里。實施項目330項，總投資131億元，主要包括：城市道路41項，投資21.7億元；小區(qū)公建260項，投資19.9億元；公園綠地12項目，投資6.4億元；城市水系5項，投資70億元；城市管渠12項，投資13億元。二是四新示范區(qū)，東靠長江，南鄰三環(huán)線，西至龍陽大道，北抵漢新大道，總面積15.5平方公里。實施項目125項，總投資28.8億元，主要包括：城市道路38項，投資3.2億元；小區(qū)公建73項目，投資7.9億元；公園綠地6項目，投資2.1億元；城市水系8項，投資15.6億元。三是技術(shù)援助項目，包括海綿城市建設(shè)前期工作，專項課題研究，項目管理，技術(shù)咨詢，兩個示范區(qū)數(shù)據(jù)監(jiān)測，建立監(jiān)測平臺和效益評估等。

（五）積極多方籌措資金。一是積極爭取國家海綿城市建設(shè)獎補(bǔ)資金。二是整合市、區(qū)財政資金，市財政每年至少安排資金4億元，示范區(qū)人民政府各自安排資金每年不少于1億元，專項用于海綿城市建設(shè)試點工作。市、區(qū)財政以政府購買服務(wù)方式，償還平臺公司的貸款本金與利息。同時，市城建、園林和林業(yè)部門在安排城建計劃時，向示范區(qū)傾斜，支持其道路、園林綠地海綿性改造工作，為海綿城市試點項目建設(shè)提供充足的資金保障。三是示范區(qū)政府要充分利用國家對海綿城市建設(shè)的支持性政策積極向銀行爭取長期貸款、政府與社會資本合作（PPP）等模式，大力籌措海綿設(shè)施建設(shè)資金。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立武漢市海綿城市建設(shè)試點工作指揮部，由市長任指揮長，分管市長任常務(wù)指揮長，各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)建立工作協(xié)商機(jī)制，對試點工作的重要政策和重大事項進(jìn)行決策、協(xié)調(diào)、督辦及資金統(tǒng)籌。指揮部下設(shè)辦公室，在市水務(wù)局辦公，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

示范區(qū)人民政府要成立海綿城市建設(shè)工作專班，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，區(qū)級職能部門和建設(shè)單位負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、實施示范區(qū)內(nèi)試點工作。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動。海綿城市建設(shè)系統(tǒng)性、綜合性、創(chuàng)新性強(qiáng)，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。各級發(fā)改、城建、城管、規(guī)劃、財政、水務(wù)、園林和林業(yè)、環(huán)保、房管等部門要緊密合作，帶動社會力量和投資形成推進(jìn)合力。試點工作時間緊、要求高、任務(wù)重，各部門要開辟綠色審批通道，加強(qiáng)工作配合，縮短審批時間，提高工作效率。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級政府和宣傳部門要做好海綿城市建設(shè)的宣傳和發(fā)動工作，提高公眾對海綿城市建設(shè)的認(rèn)知度，加強(qiáng)海綿城市建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的宣傳，形成全社會廣泛支持和參與海綿城市建設(shè)的氛圍。

附件：

1、武漢市海綿城市建設(shè)試點工作指揮部成員名單

2、武漢市海綿城市建設(shè)試點工作成員單位職責(zé)分工

附件1：

武漢市海綿城市建設(shè)試點工作指揮部成員名單

指

揮

長：

萬

勇

市人民政府市長 常務(wù)指揮長：

王

立

市人民政府副市長 副 指 揮 長：

馬澤江

市人民政府副秘書長、市人民政府重點工程督查協(xié)調(diào)辦主任

左紹斌

市水務(wù)局局長

林文書

市城鄉(xiāng)建設(shè)委主任 成員：

汪祥旺

市發(fā)展改革委主任

周學(xué)云

市財政局局長

盛洪濤

市國土規(guī)劃局局長

李

湛

市環(huán)保局局長 蘇霓斌

市園林和林業(yè)局局長 張

軍

市城管委主任 余世平

市交通運(yùn)輸委主任 涂松柏

市氣象局局長 盛繼亮

漢陽區(qū)人民政府區(qū)長 何建新

青山區(qū)人民政府區(qū)長 陳新垓

洪山區(qū)人民政府區(qū)長 金國發(fā)

市城投公司董事長 桂敏楨

武漢碧水集團(tuán)董事長 張

斐

市水務(wù)局副局長 汪普查

市城鄉(xiāng)建委副主任

指揮部下設(shè)辦公室，在市水務(wù)局辦公，辦公室主任由左紹斌兼任，副主任由張斐、汪普查但任。指揮部成員因工作變動等需要調(diào)整的，由所在單位向辦公室提出，報指揮長批準(zhǔn)。

附件2：

武漢市海綿城市建設(shè)試點工作成員單位 職

責(zé)

分

工

市水務(wù)局承擔(dān)指揮部辦公室日常工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督海綿城市建設(shè)試點工作。做好市級專班工作，履行專班職責(zé)。完善城市河湖水系保護(hù)與管理機(jī)制，健全城市排水防澇預(yù)警和應(yīng)急體系，擬訂、制定和推行涉水項目海綿城市建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理制度，并配合相關(guān)部門做好生態(tài)岸線保護(hù)、面源污染控制等指標(biāo)的落實。

市城建委會同水務(wù)部門做好統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)項目的施工圖審查、施工許可、竣工驗收等管控環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門落實新建項目的海綿性審查率。建立海綿城市建設(shè)試點工作的管控體系，出臺城市道路海綿城市建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和配套的管理制度，并把示范區(qū)海綿城市建設(shè)項目列入全市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)研究和梳理海綿城市建設(shè)試點工作的投資渠道、投入機(jī)制分析，將示范區(qū)海綿城市建設(shè)項目納入全市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃。協(xié)助項目業(yè)主完成海綿設(shè)計變更時的調(diào)概審批工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項目參建方按照國家和地方的要求做好項目論證工作。

市規(guī)劃局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控引導(dǎo)。把海綿城市建設(shè)要求落實到規(guī)劃編制、實施管理過程中，將有關(guān)控制指標(biāo)納入城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃以及建設(shè)用地規(guī)劃條件。做好“藍(lán)線”、綠線”劃定工作，有效落實城市河湖水系和山體林地等生態(tài)空間的保護(hù)，配合相關(guān)部門做好海綿城市建設(shè)試點工作的技術(shù)研究、指導(dǎo)和指標(biāo)落實。市財政局負(fù)責(zé)會同市水務(wù)部門研究出臺海綿城市建設(shè)資金管理辦法和獎補(bǔ)辦法，建立中長期預(yù)算制度，保障項目資金落實到位。并將示范區(qū)海綿城市建設(shè)項目列入全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。

市園林和林業(yè)局負(fù)責(zé)園林綠化部分相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推行；負(fù)責(zé)市級海綿城市項目園林綠化方案、施工圖審查；指導(dǎo)示范區(qū)綠色設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)工作。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)結(jié)合海綿城市建設(shè)要求，積極支持項目建設(shè)，組織監(jiān)測示范區(qū)內(nèi)的水體水質(zhì)，及時通報情況。

市氣象局負(fù)責(zé)建立暴雨監(jiān)測預(yù)警平臺和發(fā)布機(jī)制，修訂完善武漢市暴雨強(qiáng)度公式，做好示范區(qū)氣溫資料的收集和整理工作，服務(wù)海綿城市建設(shè)。

市城管委、房管局負(fù)責(zé)結(jié)合海綿城市建設(shè)要求，按照各自職責(zé)落實公共建筑、道路、居住小區(qū)海綿設(shè)施管理機(jī)構(gòu)，督促其依照運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好海綿設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)管理工作。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對各部門履行職責(zé)情況實行再監(jiān)督，對單位和個人履職盡責(zé)不到位、監(jiān)管不到位等問題依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。市政府法制辦負(fù)責(zé)配合市水務(wù)部門制定出臺武漢市海綿城市建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)范性文件，并做好審查工作。市考評辦、市政府重點辦負(fù)責(zé)示范區(qū)海綿城市建設(shè)試點工作的績效管理和示范區(qū)海綿性設(shè)施建設(shè)項目的進(jìn)度考核。漢陽區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)人民政府、四新生態(tài)新城管委會、武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌示范區(qū)內(nèi)海綿城市建設(shè)試點工作，落實示范區(qū)各項考核指標(biāo)。成立專班，指定專人，組織實施。組建融資、建設(shè)平臺，做好示范區(qū)內(nèi)海綿建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、籌融資、管理、維護(hù)、監(jiān)測等工作。市城投公司負(fù)責(zé)漢陽四新新區(qū)范圍內(nèi)海綿設(shè)施建設(shè)，做好海綿設(shè)施建設(shè)項目的籌融資、建設(shè)等工作。

武漢碧水集團(tuán)負(fù)責(zé)青山區(qū)兩河區(qū)域海綿設(shè)施建設(shè)，做好海綿城市建設(shè)項目的籌融資、建設(shè)、運(yùn)行、管理等工作。武漢地產(chǎn)集團(tuán)、武漢地鐵集團(tuán)等建設(shè)單位負(fù)責(zé)本單位海綿城市建設(shè)項目的組織實施。

市委宣傳部負(fù)責(zé)海綿城市的宣傳輿論報道等工作。

武漢市水務(wù)局 2015年10月20日

范本3

南寧市興寧區(qū)2015年海綿城市建設(shè)工作方案

根據(jù)《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)的決定》（南發(fā)〔2015〕7號）、《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法的通知》（南府辦〔2015〕11號）、《中共南寧市委 南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)<南寧市2015年海綿城市建設(shè)工作方案>的通知》（南辦發(fā)〔2015〕47號）和《關(guān)于下達(dá)南寧市2015年海綿城市建設(shè)項目投資計劃的通知》（南發(fā)改投資〔2015〕77號）精神，為切實做好興寧區(qū)海綿城市建設(shè)試點工作，全面推進(jìn)興寧區(qū)2015年海綿城市建設(shè)項目建設(shè)，結(jié)合我城區(qū)實際，特制定本方案。

一、實施范圍

實施范圍為南寧市下達(dá)到我城區(qū)2015年海綿城市建設(shè)項目。（詳見附表）

二、工作目標(biāo)

按照《南寧市2015年海綿城市建設(shè)項目投資計劃表》、《南寧市2015年海綿城市建設(shè)商業(yè)開發(fā)小區(qū)項目、自治區(qū)直單位項目投資計劃表》，完成我城區(qū)南寧市海綿城市建設(shè)任務(wù)中2015年開、竣工以及前期項目。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立興寧區(qū)2015年海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組

長：譚玫瑰

興寧區(qū)委書記

朱財斌

興寧區(qū)人民政府區(qū)長 副組長：陳盛祥

興寧區(qū)人民政府副區(qū)長 成員：黎

貞

興寧區(qū)績效辦主任 陳璟東

興寧區(qū)發(fā)展改革和科學(xué)技術(shù)局局長 陸先武

興寧區(qū)教育局局長 韋

浩

興寧區(qū)財政局局長

李

煌

興寧區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 周文輝

興寧區(qū)城市管理局局長 黃進(jìn)群

興寧區(qū)農(nóng)林水利局局長 馮妙珠

興寧區(qū)審計局局長

謝共文

興寧區(qū)房屋征收補(bǔ)償和征地拆遷辦公室主任

李寧華

興寧區(qū)舊區(qū)改建辦公室常務(wù)副主任 王

歡

興寧區(qū)三塘鎮(zhèn)黨委書記 陳宇鋒

興寧區(qū)興東街道黨工委書記 羅

儼

南寧市國土資源局興寧分局局長 劉 珍

南寧市規(guī)劃管理局興寧分局局長 羅

佳

興寧區(qū)政府辦副主任、政府督查室主任

莫

彬

興寧區(qū)人民政府辦公室副主任 農(nóng)劍鋒

興寧區(qū)委辦副主任、區(qū)委督查室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在興寧區(qū)住建局，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項具體工作，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。辦公室主任由陳盛祥兼任，辦公室副主任李煌、陸先武、李寧華，成員由住建局和舊區(qū)改建辦抽調(diào)。

四、各單位主要職責(zé)

興寧區(qū)委督查室、興寧區(qū)人民政府督查室：負(fù)責(zé)對海綿城市建設(shè)清單中的項目推進(jìn)情況、責(zé)任單位工作情況進(jìn)行督促檢查，負(fù)責(zé)督辦、落實、反饋工作。

興寧區(qū)績效辦：負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)項目的建設(shè)工作納入涉及責(zé)任單位績效考評范圍，指導(dǎo)實施海綿城市建設(shè)考評方案、細(xì)則及評分辦法，配合工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展考評工作。

興寧區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)將海綿城市中的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目納入建設(shè)投資計劃；負(fù)責(zé)貫徹落實南寧市關(guān)于海綿城市項目政府與社會資本合作的PPP運(yùn)作的相關(guān)要求，積極拓寬投資渠道，強(qiáng)化投入機(jī)制，配合項目參加各方按照國家和地方的相關(guān)要求做好項目前期論證工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)項目前期工作。

興寧區(qū)教育局：負(fù)責(zé)對接上級教育部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)的海綿城市改造工作。

興寧區(qū)財政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級部門申請項目建設(shè)資金、項目建設(shè)資金的落實到位和資金使用過程中的監(jiān)督管理。興寧區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的河道、湖塘、雨污水管等水量的監(jiān)控，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對水體水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。

興寧區(qū)住建局：指導(dǎo)項目參建各方按照國家和地方相關(guān)技術(shù)要求開展施工圖設(shè)計，協(xié)調(diào)推進(jìn)項目建設(shè)；與海綿城市建設(shè)的房地產(chǎn)項目業(yè)主溝通對接，并協(xié)助開展項目建設(shè)。興寧區(qū)城管局：負(fù)責(zé)所轄道路范圍內(nèi)雨水管道、道路透水鋪裝、道路雨水滯留設(shè)施等的運(yùn)行維護(hù)；負(fù)責(zé)排水防澇設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)。

興寧區(qū)農(nóng)林水利局：協(xié)調(diào)水庫、湖塘、河道沖溝等涉水建設(shè)項目中海綿城市建設(shè)技術(shù)應(yīng)用等相關(guān)工作；協(xié)調(diào)規(guī)劃部門做好城市水庫、河道岸線管理工作；牽頭做好示范區(qū)禽畜養(yǎng)殖的調(diào)查核實工作，協(xié)助相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)做好示范區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖污染治理。

興寧區(qū)審計局：負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)項目的結(jié)算審計工作。興寧區(qū)房屋征收補(bǔ)償和征地拆遷辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)（辦）開展項目相關(guān)的征地拆遷工作。

興寧區(qū)舊區(qū)改建辦公室：負(fù)責(zé)南寧市東溝嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司作為業(yè)主的海綿城市項目的建設(shè)工作。

興寧區(qū)三塘鎮(zhèn)人民政府、興寧區(qū)興東街道辦事處：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目征地拆遷工作。

南寧市國土資源局興寧分局：負(fù)責(zé)項目用地報批相關(guān)工作，在土地招拍掛、出讓及劃撥中協(xié)助落實海綿城市建設(shè)的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求；在土地利用規(guī)劃、資源利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃中協(xié)助落實海綿城市建設(shè)要求。

南寧市規(guī)劃管理局興寧分局：負(fù)責(zé)示范區(qū)項目各項規(guī)劃控制技術(shù)指標(biāo)的分解落實；負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則的制定，將海綿城市的建設(shè)要求落實到控規(guī)和開發(fā)地塊的規(guī)劃建設(shè)管控中，將海綿城市建設(shè)內(nèi)容納入規(guī)劃審批“兩證一書”的發(fā)放中。

五、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期召開例會，對工作進(jìn)度、先進(jìn)經(jīng)驗及存在問題進(jìn)行交流、研討，并適時專題協(xié)調(diào)工作中存在的問題。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，建立部門分工負(fù)責(zé)、重大事項協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、條線結(jié)合的良好局面。

（二）明確工作責(zé)任

根據(jù)《2015年南寧市海綿城市建設(shè)項目計劃表》，制定我城區(qū)的項目計劃表和項目建設(shè)進(jìn)度安排表，明確工作目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和責(zé)任單位，做到統(tǒng)一指揮、責(zé)任明確、管理有序、突出重點。

（三）建立督查機(jī)制將海綿城市建設(shè)項目納入興寧區(qū)績效考評體系，實施考核。由城區(qū)績效辦會同住建局負(fù)責(zé)對項目的進(jìn)度進(jìn)行督查檢查。列入2015年的項目，各項目責(zé)任單位應(yīng)盡快制定項目工期倒排計劃表報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便督查。

第三篇：海綿城市總結(jié)

海綿城市建設(shè)措施總結(jié)與思考

摘要：海綿城市作為城市建設(shè)新思想，在接受我國各試點城市的試煉。本文簡略介紹了海綿城市的提出背景，總結(jié)了目前學(xué)者所提出的海綿城市建設(shè)措施，對其進(jìn)行了思考。對海綿城市的推廣有幫助。

關(guān)鍵詞：海綿城市建設(shè)措施

一、海綿城市的背景

我國年際降雨變化大，年內(nèi)降雨季節(jié)不均勻，6~9月的降雨量占全年的60%~80%。受維度、海陸影響，東西南北地區(qū)氣溫和降水差異顯著，南方靠近海洋水汽充足，北方靠近內(nèi)陸水汽缺乏，季風(fēng)由南向北減弱。氣候變化不確定性造成夏季暴雨洪水現(xiàn)象不斷發(fā)生。同時，因城市化迅速發(fā)展，多變的降雨現(xiàn)象惡變成了內(nèi)澇災(zāi)害。近幾年各地均出現(xiàn)暴雨頻頻，2015年全國20個省遭遇暴雨災(zāi)害，強(qiáng)度為歷年罕見。說明城市內(nèi)雨水排水系統(tǒng)的存在嚴(yán)重缺陷。此外，水污染事件也屢見不鮮。4月江西省新余仙女湖水質(zhì)污染事件是今年第一起水污染大型事件。我國的水資源因水質(zhì)污染也面臨著嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象。然城市對雨水的利用卻不盡人意。傳統(tǒng)城市排水模式以工程管道方式直排。力求雨水盡快排出，造成雨水不能在城市中下滲和蒸發(fā)，影響城市地下水補(bǔ)充，人為增大徑流量，違背大自然的規(guī)律。

這樣一個背景下，2014年我國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部編制了《海面城市建設(shè)技術(shù)指南》。旨在落實總書記講話和中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，大力推廣“海綿城市”，促進(jìn)自然積存、滲透、凈化，節(jié)約水資源，已水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施為根本的建設(shè)。2015年有16個城市成為我國海綿城市首批試點，2016年先后有公布新加入試點城市名單[1]。

二、海綿城市的內(nèi)涵概念

海綿城市（sponge city）,指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用[1]。思想理念即人與自然和諧相處，排水防澇思路有一個新的格局，保證了城市和城市周圍自然的原水文特征穩(wěn)定，資源的可持續(xù)化。

三、建設(shè)措施提出、思考

海綿城市的目標(biāo)即是使城市擁有面對自然所造成的環(huán)境災(zāi)害等問題的彈性適應(yīng)力，增強(qiáng)城市的綜合承受能力。表象上緩解城市內(nèi)澇等問題，實質(zhì)改善城市的生態(tài)系統(tǒng)。為了加快海綿城市的建設(shè)，許多學(xué)者提出了各種措施。

1、區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)

如今多數(shù)學(xué)者在“海綿城市”的建設(shè)上更傾向于低影響開發(fā)（LID）技術(shù)的應(yīng)用，焦點在防洪內(nèi)澇的雨水利用及管理問題上。誠然為重點之一，但解決問題的前提應(yīng)是保護(hù)區(qū)域水循環(huán)過程。在現(xiàn)有城市中，海綿城市的建設(shè)要從部分走向整體。要對水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行區(qū)域劃分，森林、河流、農(nóng)田、城市生活區(qū)、城市市政區(qū)等，不同的區(qū)域采取不同保護(hù)與修復(fù)，建設(shè)園林相關(guān)的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，使城市基礎(chǔ)設(shè)施跟上城市化發(fā)展，提高城市水涵養(yǎng)水源的能力。

2、以海綿城市為指導(dǎo)進(jìn)行城市規(guī)劃

城市進(jìn)行總體規(guī)劃時，要把水文條件、因地制宜等放在第一位。此外，俞孔堅教授提出，要建設(shè)“海綿城市”，需進(jìn)行跨尺度的生態(tài)規(guī)劃。要研究水生態(tài)系統(tǒng)，不能只關(guān)注于水本身這一特殊的環(huán)境因子，因為其的流動和循環(huán)特點，與土地利用和各類景觀要素相關(guān)聯(lián)，受自然過程和人類活動的廣泛影響。應(yīng)從更高的層次進(jìn)行研究，將視野從水體擴(kuò)大到匯水區(qū)域或流域以及景觀尺度。要認(rèn)識水域、水體本身的服務(wù)對象不僅僅為水生態(tài)系統(tǒng)，而是整個生態(tài)系統(tǒng)。而跨尺度的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從宏觀上看，要研究水系統(tǒng)在區(qū)域或流域中的空間格局，即進(jìn)行水生態(tài)安全格局分析；從中觀上看，城市或者鄉(xiāng)村的新區(qū)和功能區(qū)塊，主要研究如何有效利用規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的河道等；從微觀層面，包括公園、小雨等區(qū)域和局域給水單元的具體“海綿體”。上述各層面需落實到土地利用和城市總體規(guī)劃中。正是由于跨尺度設(shè)計，“海綿城市”才能綜合解決城市生態(tài)問題[2]。

3、有效的雨水、中水回用

作為水循環(huán)中對人類最為重要的一步即為降雨。過去的排水將大量降雨直接排走增大了徑流量，嚴(yán)重破壞了城市與周遭自然水文特征。在缺水時卻又不能有效利用。仇保興博士提出了建筑雨水利用與中水回用的辦法[3]。建筑中灰色水與黑色水分開處理。同時建設(shè)綠色屋頂、透水地面和雨水儲罐收集雨水。除此之外，在建筑周圍建設(shè)雨水花園、人工濕地等，目的在于恢復(fù)自然水生態(tài)系統(tǒng)的雨水滲水、凈水、儲水、用水。在獨棟私人建筑可建設(shè)小型人工濕地。雨水城市蒸發(fā)量增大對空氣質(zhì)量的提高也有幫助。

4、結(jié)合經(jīng)驗及時修改措施

古代人類在長期與水災(zāi)害斗爭過程中積累的生態(tài)價值的實踐經(jīng)驗，在城鄉(xiāng)選址、水資源管理、水適應(yīng)性等方面有杰出貢獻(xiàn)對如今海綿城市的建設(shè)有啟示意義。海綿城市作為我國新出臺的城市規(guī)劃概念，在建設(shè)系統(tǒng)上有多方面不足，需要對古代技術(shù)的借鑒以及現(xiàn)代試點經(jīng)驗的不斷完善。

四、結(jié)語

海綿城市的提出對我國新型城市化建設(shè)規(guī)劃起重要指導(dǎo)作用。在行之有效的前提，應(yīng)加以推廣。能使舊城市的可持續(xù)發(fā)展有上升空間，使城市質(zhì)量總體提高。自然水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)得到進(jìn)一步認(rèn)可，人與自然和諧共處也能在良好的水生態(tài)系統(tǒng)中得以驗證。

五、參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》.2014.10.[2] 俞孔堅，李迪華，袁弘，等.“海綿城市”理論與實踐[J].城市規(guī)劃，2015(6)：26-33.[3]仇保興.海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望[J].建設(shè)科技，2015(1)：11-18.

第四篇：海綿城市 中英對照

Name spring of jinan born because of the “spring”, has been included in the list of two Chinese natural and cultural heritages, prepare, “only in China, the world famous”, is in jinan, and the nation's business card.Is the affinity with water city, baotu spring-“, black tiger spring, pearl spring, five dragon pool ”four QuanQun gave the city a sponge.Construction of jinan city, sponge is to build a modern rainwater control system, solve the springs dried up, frequent floods, water shortage, water pollution problems.濟(jì)南因“泉”而生，濟(jì)南名泉已入選中國自然與文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄，“中國惟一，世界著名”，是濟(jì)南乃至國家的名片。正是這座與水結(jié)緣的城市，“趵突泉、黑虎泉、珍珠泉、五龍?zhí)丁彼拇笕嘿x予了這座城市海綿一樣的特質(zhì)。濟(jì)南建設(shè)海綿城市，就是要構(gòu)建現(xiàn)代雨水控制利用系統(tǒng)，解決泉水枯竭、洪澇多發(fā)、水源不足、水質(zhì)污染的突出問題。

Jinan municipal party committee, municipal government in recent years, through continuous improve the urban flood control and drainage disaster reduction ability, improve the urban ecological environment, alleviate the pressure of the city water resources project construction, and actively create to repair the natural ecological system as the key content of water project construction, and the maximum realization of rainwater in urban areas of stockpile, infiltration and purification, promote rainwater resource utilization and ecological environment protection, but also for to strive for the sponge city pilot work has laid a solid foundation for....近年來，濟(jì)南市委、市政府通過不斷提高城市防洪排澇減災(zāi)能力、改善城市生態(tài)環(huán)境、緩解城市水資源壓力工程建設(shè)，積極打造以修復(fù)自然水生態(tài)體系為重點內(nèi)容的工程建設(shè)，最大限度實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也為全力爭創(chuàng)海綿城市試點工作奠定了堅實的基礎(chǔ)??

Eighteen big about ecological civilization construction in accordance with the party's strategic deployment, and xi jinping, general secretary of “priority to water saving and spatial equilibrium, system management, his hands with” water control idea, constructing ecological city of jinan in shandong province have carried out activities, in the national leader in the water ecological civilization city construction pilot, has achieved initial success.Recently, the ministry of finance, housing and urban-rural development, ministry of water resources deployment sponge urban construction tasks, it is the provincial capital jinan protect and restore “quancheng” characteristic, to speed up the construction of ecological civilization are extremely good opportunity.按照黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署以及總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，山東省濟(jì)南市相繼開展了創(chuàng)建生態(tài)城市等活動，在全國率先開展了水生態(tài)文明城市建設(shè)試點，取得了初步成效。近日，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部聯(lián)合部署海綿城市建設(shè)任務(wù)，這是省會濟(jì)南保護(hù)和恢復(fù)“泉城”特色、加快生態(tài)文明建設(shè)的極好機(jī)遇。

Sponge is refers to the city to city like a sponge, adapt to environmental changes and respond to natural disasters, etc, with good “flexibility”, the rain water, water storage, water seepage, water purification, the accumulation of water when necessary and take advantage of “free”.Jinan city construction mainly includes urban water system, the sponge, municipal roads, urban garden and Greenland construction and ability construction of the five systems.海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。濟(jì)南市海綿城市建設(shè)主要包括城市水系統(tǒng)、城市園林綠地、市政道路、建筑小區(qū)及能力建設(shè)五大系統(tǒng)。

天降甘霖 要留住更要用好 rain To keep more good

有需求 利用雨水解渴泉城

There is demand Use water quench thirst springs 濟(jì)南城區(qū)屬于北方坡地與平原構(gòu)成的復(fù)合型城市，典型的季風(fēng)性氣候，年降水量只有600～700毫米，人均水資源只占全國人均水平的1/7，為典型的資源型缺水城市。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，全市水資源管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建設(shè)海綿城市，是濟(jì)南客觀現(xiàn)實的迫切需要。Jinan city belongs to north slope with complex composed of plain city, a typical monsoon climate, annual rainfall is only 600 ~ 700 mm, per capita water resources account for only 1/7 of the national average, for the typical water-lack city.Along with the urbanization, industrialization process accelerating, the city's water resources management is facing severe challenges.Construction sponge city, is the urgent needs of the objective reality of jinan.一是隨著城市規(guī)模的快速擴(kuò)張和南部泉水滲漏帶的不斷縮小，保持泉水持續(xù)噴涌的壓力始終很大，如果措施不力，群泉將再次面臨停噴的危險。

One is with the rapid expansion of city scale and the southern spring water leakage with shrinking, sustaining water gushing pressure is always high, if the lack of measures, will once again in danger of stopping spray group of springs.二是南高北低的地理特點和雨季過于集中在七八月份的氣候特征相互疊加，再加上地面過度硬化，極易出現(xiàn)城市山洪現(xiàn)象，“7·18”特大洪澇災(zāi)害的隱憂始終存在，城市排水防澇總體形勢嚴(yán)峻。it is the physical characteristics of the meteorological north low concentration and the rainy season in July and August the climate characteristics of overlapping, coupled with excessive hardening on the ground, urban flash flood phenomenon, appear easily “July 18” catastrophic floods concern always exist, general situation of city drains.三是在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的背景下，水資源總量不足與雨洪控制利用措施不到位問題并存，雙重性制約愈加明顯。因此，作為北方典型的缺水型城市和著名泉城，濟(jì)南建設(shè)海綿城市，不僅是合理開發(fā)利用水資源、確保城市安全運(yùn)行的迫切需要，也是保護(hù)泉城特色、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。it is under the background of rapid development of economy and society, water resources shortage and problems on the rain flood control measures in place, duality constraints are becoming ever more obvious.Therefore, as a typical of the north water shortage city and famous springs, jinan sponge city construction, not only is the reasonable exploitation and utilization of water resources, to ensure the safe operation of the city is an urgent need to, also protect springs features, as the internal request of a comprehensive, balanced and sustainable development.有優(yōu)勢 水環(huán)境綜合治理初見成效

Has the advantages of water environment comprehensive treatment produced results 建設(shè)海綿城市，濟(jì)南具備良好的基礎(chǔ)和條件。

Construction of sponge cities, jinan has good foundation and conditions.從自然地理條件來看，濟(jì)南城區(qū)南高北低、東西“地上海綿體”地質(zhì)（具備良好的“滲、滯、蓄、凈”功能）和“地下天然水庫”（具備良好的“存、釋、用”功能），如同“地下水銀行”具備良好的“蓄水、滲水、凈水、釋水”條件，具有良好的示范效應(yīng)。

From the natural geographical conditions, meteorological north of jinan city, the lower the “earth” sponge geological(good “permeability, hysteresis, storage, net”)and “underground reservoir” natural(good deposit, interpretation, and use function), as “water bank” good “water, water seepage, water purification, water release” conditions, has a good demonstration effect.從當(dāng)前的發(fā)展基礎(chǔ)來看，濟(jì)南始終深入貫徹落實最嚴(yán)格的水資源保護(hù)與管理制度，堅持開源與節(jié)流并重、保特色與保發(fā)展并重、治理污染與循環(huán)利用并重的原則，按照限制開采地下水、高效利用地表水、鼓勵使用再生水的思路，先后投資了1500多億元，實施了泉水保護(hù)、河道整治、雨水利用、污水處理、水土保持、植樹造林和公園綠地建設(shè)等一系列重大工程。尤其是2012年以來，濟(jì)南市開展了以創(chuàng)建生態(tài)城市、水生態(tài)文明市、生態(tài)園林城市、森林城市、環(huán)保模范城、國家衛(wèi)生城市為內(nèi)容的“六城聯(lián)創(chuàng)”活動，僅有關(guān)水資源保護(hù)和利用的工程總投資額就達(dá)300多億元。經(jīng)過這些年來的不懈努力，濟(jì)南不僅較好地保障了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、保持了群泉的持續(xù)噴涌，而且水生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了持續(xù)改善，水土流失治理率達(dá)到82%，基本消除了劣五類水質(zhì)，污水處理率達(dá)到96%，中水回用率達(dá)到20%，“六位一體”水系統(tǒng)治理初見成效，并先后獲得“國家節(jié)水型城市”、“國家園林城市”等榮譽(yù)稱號，被水利部列為全國第一個水生態(tài)文明建設(shè)市，為濟(jì)南建設(shè)海綿城市夯實基礎(chǔ)。

Basis, from the current development of jinan has in-depth implementation of the most strict water resources protection and management system, adhere to the open source and throttling, characteristics and development of the principle of paying equal attention to, and the relation between pollution and recycling, according to the limiting exploitation of groundwater, the thinking of efficient utilization of surface water, encourage the use of recycled water, successively invested more than 1500 one hundred million yuan, the implementation of the spring protection, river regulation, rainwater utilization, wastewater treatment, water and soil conservation, afforestation and park green space construction and a series of major projects.Especially since 2012, jinan has carried out to create a ecological city, city of water ecological civilization, ecological garden city, forest city, environmental protection model city, national sanitary city “six habitat” activities, the content of only about the protection and utilization of water resources project total investment of more than 300 one hundred million yuan.After these years of unremitting efforts, jinan well not only guarantee the rapid development of economy and society, to keep the group of continuously spewing spring, and the water ecological environment to achieve continuous improvement, soil and water loss rate of 82%, basically eliminated the bad five kinds of water quality, wastewater treatment rate reached 96%, water back powerusageeffectiveness reached 20%, “six” integrated water system governance produced results, and has won the “national water-saving city”, “national garden city” and other honorary title, the first listed by the ministry of water resources water ecological civilization construction, for the construction of jinan city sponge solid foundation.系統(tǒng)施治 城市變身吸水“海綿體”

System treats city turns bibulous “sponge” 辯證分析 明確建設(shè)時間表

Dialectical analysis of specific construction schedule近年來，濟(jì)南已經(jīng)開展了與海綿城市建設(shè)密切相關(guān)的一系列治水工作。通過科學(xué)系統(tǒng)謀劃，遵循治污、治河、治臟、治洪、治水、治景“六位一體”治理思路，從污水治理、河道治理、雨水調(diào)蓄、引水補(bǔ)源等水系統(tǒng)治理方面建成了較完善的工程體系。

In recent years, jinan has been carried out with a sponge is closely related to the urban construction of water conservancy work.Through scientific system planning, following pollution, river regulation, incurable dirty, hong hong, water conservancy, and scene “six integration” management idea, from the sewage disposal, such as river management, rain water storage, water filling source water system governance built a perfect engineering system.如今，以建設(shè)海綿城市為目標(biāo)，在系統(tǒng)分析當(dāng)前濟(jì)南城市發(fā)展和現(xiàn)實需求的基礎(chǔ)上，按照建設(shè)海綿城市的有關(guān)要求，濟(jì)南市制訂了海綿城市建設(shè)的實施方案，明確了海綿城市建設(shè)的路線圖和時間表。按照習(xí)總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路以及海綿城市“滲、滯、蓄、凈、用、排”系統(tǒng)要求，濟(jì)南將統(tǒng)籌實施城市水系統(tǒng)、園林綠化系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)及能力建設(shè)系統(tǒng)（包括監(jiān)測評估）。到2020年，實現(xiàn)雨水年徑流總量控制率不小于70％，試點區(qū)不低于75%，對應(yīng)控制設(shè)計降雨量為27毫米，年均控制徑流總量為951萬立方米，初步建成城市海綿體。通過海綿城市建設(shè)，一般地區(qū)排水管渠系統(tǒng)重現(xiàn)期全部達(dá)到3年一遇以上，城市雨水管渠設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)一般地區(qū)采用3年一遇，重點地區(qū)采用5～10年一遇，地下通道和下沉式廣場采用20～30年一遇。內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到有效抵御50年一遇的暴雨。河道防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇以上，興濟(jì)河防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇。

Now, in the construction of the sponge city as the goal, in jinan, systematic analysis of the current urban development and the reality demand, on the basis of in accordance with the related requirements of construction sponge, made sponge implementation plan of the construction of the city of jinan, the roadmap and timetable of sponge city construction.In accordance with the acquisition of general secretary “priority to water saving and spatial equilibrium, system management, his hands with” water control idea and the sponge city “permeability, hysteresis, storage, net, with,” system requirements, jinan will overall implementation of urban water system, landscape system, road traffic system, building community system and capacity building system(including monitoring and evaluation).By 2020, the realization of rainwater runoff volume control is not less than 70%, testing of no less than 75%, the corresponding control design is 27 mm rainfall, annual average control runoff volume is 9.51 million cubic meters, preliminary built city sponge.Drain pipe drainage system by sponge, urban construction general region return period all amounting to more than 3 years in a standard urban storm sewer system, the general area once every three years and key areas use once every 5 ~ 10 years and underground passage and falling square with 20 ~ 30 years.Waterlogging prevention standards to achieve effective against 50 years of storm.River flood control standard amounting to more than 50 years in a xingji river flood control standard of 100 years.其中，按照“具有系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、示范性以及可實施、可持續(xù)性”的原則，濟(jì)南市選定大明湖興隆片區(qū)作為試點，總面積39平方公里，濟(jì)南市計劃利用兩年的時間，主要實施小區(qū)綜合提升、公園綠地建設(shè)、透水路面改造、河道整治、地表水轉(zhuǎn)換地下水、危舊管網(wǎng)改造等43項整治項目，全面建成后，污水集中處理率、再生水利用率分別達(dá)到98%和25%，供水管網(wǎng)漏失率低于10%，雨水徑流外排污染物負(fù)荷削減率不低于60%，為全面鋪開海綿城市建設(shè)積累經(jīng)驗。下一步，62平方公里的玉符河濟(jì)西濕地片區(qū)將作為推廣區(qū)，深入落實海綿城市建設(shè)的各項要求，進(jìn)一步加快海綿城市的推廣和建設(shè)步伐。

Among them, in accordance with the “systemically, innovation, demonstration and sustainability can be implemented,” the principle of jinan daming lake xinglong area selected as pilot, with a total area of 39 square kilometers, jinan plans to use two years time, the main implementation of community comprehensive promotion, park green space construction, permeable pavement reconstruction transformation of groundwater, surface water, river regulation, dangerous old pipeline network reconstruction 43 renovation project, such as, after the completion of the comprehensive sewage concentrated rate, reclaimed water utilization rate reached 98% and 25% respectively, the water supply pipeline leak rate lower than 10%, the rainwater runoff discharge pollutant load reduction rate of not less than 60%, urban construction experience for the full-scale sponge.The next step, 62 square kilometers of jade FuHe west wetland area will be used as promotion, further implement the requirements of the construction of the city, sponge further speed up the sponge promotion and construction of city.因地制宜 四大系統(tǒng)生態(tài)建設(shè)

Four system ecological construction to adjust measures to local conditions 建設(shè)海綿城市，需要科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌實施城市水系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)建設(shè)，方能有效緩解城市洪澇災(zāi)害、泉水利用不足、雨污水混流三大問題，實現(xiàn)雨水資源化、泉水資源化、污水資源化，提高城市防洪排澇減災(zāi)能力，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)美麗泉城。

Construction sponge, need scientific planning and overall implementation of urban water system, the botanical garden green space system, the system of road traffic system, building area, can effectively relieve urban floods, water use, rain sewage mixed flow three big problems, realize the rainwater utilization, water reuse, wastewater reuse, improve the urban flood control and drainage disaster reduction ability, improve the urban ecological environment, the construction of ecological beauty in jinan.在城市水系統(tǒng)建設(shè)方面，濟(jì)南市加大河道整治力度，實施興濟(jì)河、歷陽河、玉繡河、西圩子壕、玉符河、臘山河及歷陽湖綜合治理工程，建設(shè)蓄水壩、谷坊、涵閘、生態(tài)緩坡、濕地公園等，增加山谷、小溪、河道的“滲、滯、蓄、凈”能力；實施河道清淤工程，增加河道排放能力；加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，按照分系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)與上游優(yōu)先、集中與分散處理并重的原則，建設(shè)英雄山邊溝、赤霞廣場等污水分散處理設(shè)施和大金污水處理廠，同步配套建設(shè)再生水回用管網(wǎng)，擴(kuò)大再生水使用范圍，改善河道水質(zhì)，提升河道水體景觀。實施地表水轉(zhuǎn)換地下水工程，加快歷陽湖、興濟(jì)河泉水調(diào)水工程建設(shè)，實現(xiàn)泉水再觀再用；推進(jìn)臥虎山、錦繡川、興隆、漿水泉、鳳凰湖“五庫聯(lián)通”工程建設(shè)，建立城市河道補(bǔ)水長效機(jī)制。實施小流域水土保持綜合治理及市區(qū)南部滲漏帶修復(fù)保護(hù)工程，改造臥虎山水庫輸水線路，提升蓄水能力。加快改造既有危舊供水管網(wǎng)，降低供水漏失率，提高供水保障能力。

In the aspect of city water system construction, jinan intensify river regulation, implementation of xingji river, through the elements, jade, jade embroidered river, west WeiZi trenches FuHe, la was and through Yang lake comprehensive treatment engineering, construction, check dam and reservoir dam watergate, gentle slope ecology and wetland park, increase, river valleys, stream “permeability, hysteresis, storage, net” ability;Implementation of river channel dredging project, increase the river discharge capacity;To strengthen the construction of sewage treatment facilities, according to the system planning and construction with the upstream priority, the principle of centralized and decentralized processing, construction YingXiongShan ditches, disperse red chardonnay square such as sewage treatment facilities and daikin sewage treatment plant, synchronous reclaimed water recycling network supporting construction, expanding the scope of the reclaimed water use, improve river water quality, improve river water landscape.Implement surface transformation engineering of ground water, speed up through the lake, xingji river water diversion project construction, and achieve springs to view with;Promote WoHuShan, jinxiuchuan, xinglong, water fountain, phoenix lake “five library unicom” engineering construction, establish long-term effective mechanism of urban river filling water.The implementation of small watershed comprehensive harness of soil and water conservation and urban leakage repair protection engineering, southern transformation WoHuShan reservoir water, improve water storage capacity.To speed up the transformation both damaged water supply pipe network, reduce the water leak rate, improve the security of water supply capacity.在園林綠地系統(tǒng)建設(shè)方面，濟(jì)南市實施千佛山、英雄山、泉城公園等公園景區(qū)改造提升工程，結(jié)合公園綠地建設(shè)和改造，適當(dāng)建設(shè)下沉式綠地和植草溝，實施透水生態(tài)鋪裝，在充分利用原有景觀水面匯水調(diào)蓄功能的基礎(chǔ)上，適當(dāng)設(shè)置雨水調(diào)蓄設(shè)施，提升綠地匯聚雨水、蓄洪排澇、補(bǔ)充地下水等功能。實施佛慧山、臥虎山、金雞嶺、興隆景區(qū)等生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，大力開展植樹綠化，豐富山體植被，涵養(yǎng)水源，并依托山體地勢合理設(shè)置雨水收集、攔蓄及利用設(shè)施，增強(qiáng)山體公園雨水滲、蓄、用功能。實施街頭綠地、游園和道路等綠地改造提升工程，增加喬灌木栽植量，豐富植物配置，完善景觀設(shè)置，建設(shè)下沉式綠地和植草溝，提升透水鋪裝比率，合理設(shè)置雨水蓄水池等設(shè)施，提高綠地滲、蓄水等功能。

In terms of landscape green space system construction, jinan implementation above, YingXiongShan, springs park scenic park upgrade project, combined with the park green space construction and retrofit, appropriate construction green and plant CaoGou subsided, implementation of water ecological pavement, in make full use of the original landscape water catchment storage function, on the basis of appropriate setting rainwater storage facilities, promote green space gather rain water, flood storage and drainage, replenish groundwater, etc.Implementation of Buddha hui, WoHuShan, Jin Jiling, xinglong mountain scenic area ecology such as its construction, and vigorously promote tree-planting afforestation, rich mountain vegetation, water conservation, and relying on the mountain terrain reasonable setting rainwater collection, held and use of facilities, strengthens the function of mountain park rainwater infiltration, storage and use.Implementation of street green land, garden and the road to upgrade project, increase the amount of succession planting, rich plant configuration, improve the landscape Settings, the construction of green and plant CaoGou subsided, promote the permeable pavement ratio, reasonable setting rainwater tanks and other facilities, increase the green space permeability, water storage, and other functions.在城市道路系統(tǒng)建設(shè)方面，濟(jì)南市將城市道路作為徑流及其污染物產(chǎn)生的主要場所之一，從道路規(guī)劃、設(shè)計到施工均要落實低影響開發(fā)理念及控制目標(biāo)。對市區(qū)所有在建工程按照海綿城市要求落實規(guī)劃、設(shè)計與施工。二環(huán)南路、二環(huán)西路南延快速路以及計劃實施的舜世路二期南段等市政道路工程，率先實施人行道、附屬停車場及廣場透水鋪裝，建設(shè)下沉式綠地、生態(tài)樹池及雨水調(diào)蓄池等，樹立樣板，全面推進(jìn)，最大限度發(fā)揮道路集水功能，蓄積雨水用于道路澆灑及綠化等。

In urban road system, construction of jinan city road as runoff and its one of the main places of pollutants from the road planning, design to construction to implement the low impact development philosophy and control objectives.For all projects under construction in accordance with the requirements for sponge city to carry out the urban planning, design and construction.On south road, west road extending expressway, and implementation plan of shun the southern section of the road phase ii, such as municipal road engineering, takes the lead in implementing the pavement, accessory parking lot and square permeable pavement, construction falling tree green space and ecological pool and rainwater storage pool, sets up the model, comprehensive advancement, the maximum play to the water function, such as labor and the accumulation rainwater for road greening.在建筑小區(qū)系統(tǒng)建設(shè)方面，新開發(fā)片區(qū)應(yīng)將海綿城市建設(shè)要求納入城市規(guī)劃建設(shè)管控環(huán)節(jié)，在建與既有建筑小區(qū)要因地制宜進(jìn)行適當(dāng)改造，試點片區(qū)內(nèi)的既有與在建建筑小區(qū)要建設(shè)下沉式綠地、可滲透路面、綠色屋頂及透水性停車場等，并設(shè)置雨水收集調(diào)蓄設(shè)施，對地面徑流有組織地進(jìn)行匯集與輸送，采取截污等預(yù)處理措施后引入原有或新建綠地滲透、調(diào)蓄，將蓄積雨水用于小區(qū)內(nèi)綠化澆灌等。試點區(qū)域內(nèi)新規(guī)劃項目應(yīng)納入海綿城市建設(shè)指標(biāo)，實施全過程規(guī)劃控制。群策群力多方保障促推進(jìn)

In terms of building area system construction, the newly developed area should be sponge city construction requirements incorporate them into city planning and construction control link, under construction and existing buildings district should adjust measures to local conditions appropriate reform, both within the pilot area and construction area under construction to build subsided green space, the permeable pavement, green roof and water permeability of the parking lot, etc., and set up the rainwater collection storage facilities, on the surface runoff systematically carries on the collection and transmission, such as sewage pretreatment measures introduced after the original or the new green penetration, to regulate, the accumulation rainwater for inside the village green water, etc.Should be included in the new plan in the area of the pilot project of sponge, urban construction to implement the whole process of planning and control.Assemblies to ensure and promote promote 海綿城市建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)涵十分豐富，涉及城市建設(shè)與發(fā)展的方方面面，面臨巨大的困難和挑戰(zhàn)。為確保海綿城市建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，濟(jì)南市將調(diào)動全市上下方方面面的力量和資源，采取綜合措施，確保實現(xiàn)海綿城市建設(shè)的各項任務(wù)落地生根。

Sponge city construction is a complicated system engineering, is very rich in connotation, involved in all aspects of the urban construction and development, face enormous difficulties and challenges.In order to ensure the sponge to achieve the goals of urban construction, every aspect of jinan will mobilize the whole city of power and resources, take comprehensive measures to ensure the sponge seeding city construction of various tasks.目前，由市長掛帥、分管市長為副組長、各相關(guān)部門為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已成立，辦公室設(shè)在市市政公用事業(yè)局，全面負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計和督導(dǎo)檢查。海綿城市建設(shè)的任務(wù)將分解到各級各部門，并納入黨委、政府政績考核體系，定期考核，嚴(yán)格獎懲，保證海綿城市建設(shè)的任務(wù)落實。At present, by the spearhead of the mayor, mayor in charge of the deputy team leader, each related department for members of the organization leading institutions has been established, the office is located in the city public utilities bureau, overall responsibility for the sponge city leadership as a whole, the top design and supervision of the construction of the inspection.Sponge urban construction task decomposition to various departments at all levels, and into the party committee, the government achievements appraisal system, regular check, the strict rewards and punishment, ensure sponge urban construction task.為保障海綿城市建設(shè)，濟(jì)南市將從財政收入中，拿出專項資金，并與財政收入同步增長。同時，加大市場運(yùn)作力度，采取PPP模式，著力解決資金籌措難題。

To protect urban construction sponge, jinan will be from the fiscal revenue, out of the special funds, and synchronization with the revenue growth.At the same time, increase the intensity of market operation, take the PPP mode, strive to solve the financing problem.值得一提的是，與海綿城市相關(guān)的城市排水防澇系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)等專項規(guī)劃已編制或修編完成，為海綿城市建設(shè)提供政策支持。

It is worth mentioning that related with sponge cities drains system, garden green space system, road traffic system and other special programs have been compiled or revision completed, provide policy support for the sponge city construction.永續(xù)發(fā)展 構(gòu)建特色生態(tài)水圈

Sustainable development Build characteristic ecological hydrosphere 診治內(nèi)澇 在雨水汛期吸在干旱時期吐

Make a diagnosis and give treatment waterlogging In the rain season in dry period 隨著城市的發(fā)展，城市內(nèi)澇、道路行洪等城市病越發(fā)顯著，成為大中城市的一大頑疾問題。在濟(jì)南也不例外，每當(dāng)雨季遭遇強(qiáng)降雨時，也不乏“雨后看海”的窘境。出現(xiàn)這樣的情況與濟(jì)南的地勢條件有關(guān)。由于南北地勢高差變化極大，局地暴雨突發(fā)性強(qiáng)、時間集中等因素影響，濟(jì)南易產(chǎn)生道路行洪、內(nèi)澇問題。雖然南部山區(qū)大量強(qiáng)滲漏帶幫助實現(xiàn)部分雨水就地消納，但硬化道路卻加劇了城市排水難題，讓雨水成為內(nèi)澇包袱。通過建設(shè)海綿城市，將城市河流、湖泊和地下水系統(tǒng)的污染防治與生態(tài)修復(fù)結(jié)合起來，讓城市變身海綿體，像它一樣下大雨時吸水、蓄水、滲水，干旱時就把吸收的水吐出來，防止出現(xiàn)城市內(nèi)澇。

Along with the development of city, the city disease such as urban waterlogging, road flood discharge all the more remarkable, become a big problem in large and medium-sized cities.In jinan is not exceptional also, whenever there is heavy rain during the rainy season, there are “after the rain to see the sea”.Appear such circumstance is associated with the terrain condition of jinan.Due to the height of terrain changes greatly, local heavy rains sudden strong, the time to focus on factors, such as the problem of flood discharge and waterlogging in jinan are prone to.Although the southern mountains with a lot of strong leakage help realize part of rainwater in situ given, but intensified urban drainage problem, hardening roads make rain waterlogging.By building the sponge city, the city, rivers, lakes, and groundwater system of pollution control and ecological restoration, let the city turns into a sponge, like it when the heavy rain water absorption, water storage, water seepage, drought will vomit to absorb water, prevent urban waterlogging.雨水資源化 小投資實現(xiàn)高收益

Rainwater utilization Small investment to realize high yield 除了緩解城市內(nèi)澇、減緩道路行洪問題，濟(jì)南建設(shè)海綿城市，更在于解決濟(jì)南如何保泉、水資源短缺、生態(tài)涵養(yǎng)的問題，從而構(gòu)建生態(tài)、可持續(xù)的特色水圈，確保泉城之水永續(xù)“涌動”，確保城市生命永久延續(xù)。

In addition to alleviate the problem of flood discharge in urban waterlogging, slow, construction of jinan city sponge, more is to solve how to protect the spring, the problem of water shortage and ecological cultivation, so as to build the ecological and sustainable features hydrosphere, ensure the springs of water sustainable “surge”, to ensure permanent city life.在濟(jì)南，城市建設(shè)區(qū)大部分為老城區(qū)，存在問題多、改造難度大。由于海綿城市重視對水體的保護(hù)，僅需要結(jié)合既有綠地、園林、水體增建調(diào)蓄設(shè)施，就能大大降低水污染治理費(fèi)用及內(nèi)澇造成的巨額損失，實現(xiàn)用相對少的投資達(dá)到更高的效益。據(jù)了解，濟(jì)南降雨特點中峰值靠前，結(jié)合分布廣泛的河道截蓄設(shè)施、片區(qū)蓄水池等能夠有效地延緩峰值時間，降低峰值流速。通過控制雨水總量，還能達(dá)到降低徑流雨水污染的目的。同時，濟(jì)南市既有和規(guī)劃中綠地面積及道路面積較大，綠化和道路澆灑用水需求大，該部分用水可以由集蓄的雨水代替，因此雨水可利用價值高。

In jinan, most of these areas for the old city, there is a problem, the transformation is difficult.Due to the sponge city attaches great importance to the protection of the water, only needs to combine both green space, landscape, water, additional storage facilities, can significantly reduce water pollution governance costs and waterlogging caused huge losses, implemented with relatively little investment to achieve higher efficiency.Learned, jinan rainfall characteristics of peak, combined with the distribution of a wide range of channel cross-section facilities, storage area reservoir can effectively delay the peak time, reduce the peak flow velocity.By controlling the amount of rain, but also can achieve the purpose of reduce the pollution of runoff.Both at the same time, jinan and planning of green land area and road area is larger, greening and road labor demand is big, the part of the water can be replace by accumulation of rainwater, so the rain high use value.以建設(shè)海綿城市為契機(jī)，濟(jì)南市將進(jìn)一步將這一理念貫徹到城市建設(shè)中，在用地控制、建設(shè)程序、指標(biāo)體系方面以及規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)實施、維護(hù)管理環(huán)節(jié)上，實行全方位、全過程的監(jiān)管，把海綿城市建設(shè)的控制性要求納入土地“兩證一書”、“土地招拍掛”、施工圖審查、開工許可、竣工驗收等管控環(huán)節(jié)。尤其是“滲、滯、蓄、凈、用、排”多措并舉，采取源頭治理，將雨水就地留存，減輕城市防洪壓力，恢復(fù)生態(tài)涵養(yǎng)，實現(xiàn)雨水資源化，緩解水資源不足的壓力，為濟(jì)南建設(shè)常年噴涌的泉域以及市民飲用優(yōu)質(zhì)地下水等惠民工程發(fā)揮積極作用。

In urban construction sponge as an opportunity to jinan will further will carry through the idea of urban construction, in the aspect of land use control, construction procedure, index system and implementation planning, design, construction, maintenance and management process, implement omni-directional, the whole process of supervision, the inclusion of the control requirement of sponge urban construction land “two certificate book”, “l(fā)and bidding auction,” to start construction, construction drawing review, approval, completion inspection and acceptance of control link.Especially “permeability, hysteresis, storage, net, with,” many measures simultaneously, taking source management, will rain on the left, reduce the pressure of city flood control, restore ecological conservation, realize the rainwater utilization, to ease the pressure from shortage of water resources, for the construction of jinan perennial gushing fountain domain and public drinking groundwater quality such as huimin engineering play a positive role.

第五篇：“海綿城市”論文

“海綿城市”的理論與實踐

10144304103 李庚陽環(huán)境科學(xué)

當(dāng)今中國正面臨著水資源短缺,水質(zhì)污染,洪澇災(zāi)害,水生物棲息地喪失等多種水問題。這些水問題綜合癥是系統(tǒng)性、綜合的問題, 亟需一個更為綜合全面的解決方案?！昂＞d城市”理論的提出正是立足這一背景。

“海綿城市”是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。它作為一種生態(tài)途徑,其構(gòu)建核心在于建立跨尺度的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施,以綜合解決中國城鄉(xiāng)突出的水問題。為了貫徹落實總書記講話及中央城鎮(zhèn)化工作會議精神,2014年2月《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2014年工作要點》中明確:“督促各地加快雨污分流改造,提高城市排水防澇水平,大力推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,加快研究建設(shè)海綿型城市的政策措施”。2014年11月,《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》發(fā)布；2014年底至2015年初，海綿城市建設(shè)試點工作全面鋪開,并產(chǎn)生第一批16個試點城市。一時間,“海綿城市”這一概念再一次進(jìn)入人們的視野。

一、“海綿城市”的理論內(nèi)涵

水環(huán)境與水生態(tài)問題是跨尺度、跨地域的系統(tǒng)性問題,也是互為關(guān)聯(lián)的綜合性問題。諸多水問題產(chǎn)生的本質(zhì)是水生態(tài)系統(tǒng)整體功能的失調(diào),因此解決水問題的出路不在于河道與水體本身,而在于水體之外的環(huán)境。

建設(shè)“海綿城市”的價值觀應(yīng)從“水適應(yīng)人”轉(zhuǎn)向“人適應(yīng)水”。“海綿城市”是以“自然積存、自然滲透、自然凈化”為特征,字里行間反映出與傳統(tǒng)的工程思維下“水適應(yīng)人”的治水思路截然不同。城市應(yīng)該是一種“人適應(yīng)水”的景觀,即“水適應(yīng)性景觀”?！昂＞d”即是以景觀為載體的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。完整的土地生命系統(tǒng)自身具備復(fù)雜而豐富的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,這是“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)”理論的核心思想,聚焦到“水問題”上,這一理論表明,城市的每一寸土地都具備一定的雨洪調(diào)蓄、水源涵養(yǎng)、雨污凈化等功能,這也是“海綿城市”構(gòu)建的基礎(chǔ)。

“海綿城市”旨在綜合解決城市生態(tài)問題。水生態(tài)系統(tǒng)區(qū)別于其他生態(tài)系統(tǒng)的主要特點之一在于水這一特殊的環(huán)境因子。由于水是流動和循環(huán)的特點,因此水生態(tài)系統(tǒng)的影響因素并不在于水體本身,它與流域內(nèi)其他土地利用和各類景觀要素相聯(lián)系,自然過程和人類活動對水生態(tài)系統(tǒng)的影響是廣泛的。

“海綿城市”是古今中外多種技術(shù)的集成。第一，讓自然做工的生態(tài)設(shè)計技術(shù)。生態(tài)設(shè)計是一種最大限度地借助于自然力的最少設(shè)計。任何技術(shù)的使用要尊重自然,而不是依賴工程措施不惜代價地以 “改變場地原本穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境”為代價來實施 “生態(tài)建設(shè)”。第二，古代水適應(yīng)技術(shù)遺產(chǎn)。先民在長期的水資源管理及與旱澇災(zāi)害適應(yīng)的過程中,積累大量具有樸素生態(tài)價值的經(jīng)驗和智慧,增強(qiáng)了人類適應(yīng)水環(huán)境的能力。第三,當(dāng)代西方雨洪管理的先進(jìn)技術(shù),包括LID技術(shù)、水敏感城市設(shè)計等,相關(guān)研究成為近年來城市水問題研究的熱點。

二、海綿城市多尺度構(gòu)建方法及實踐

1.宏觀——綜合水安全格局與水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施,北京案例

從北京市水系的空間格局與水生態(tài)系、統(tǒng)服務(wù)的關(guān)系入手,通過水文過程分析和模擬, 判別和保護(hù)具有較高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的用地, 提出水源保護(hù)區(qū)、地下水補(bǔ)給區(qū)等地區(qū)的生態(tài)管控導(dǎo)則,并恢復(fù)城市水系自然形態(tài)、建立河流生物廊道系統(tǒng),從而構(gòu)建起北京市綜合水安全格局，包括:(1)雨洪安全格局,通過徑流過程模擬、雨洪淹沒分析(20年、50年、200年一遇下的雨洪可能淹沒范圍)和歷史洪澇情況分析,確定區(qū)域的雨洪安全格局。

這個安全格局可以有效維護(hù)降雨徑流的自然過程,通過恢復(fù)水系的調(diào)洪蓄澇能力,使城市免受雨洪災(zāi)害的威脅。(2)水源保護(hù)安全格局,對于北京市這樣一個缺水城市而言,地表及地下水源保護(hù)是區(qū)域水安全格局的另一個重要功能。根據(jù)相關(guān)地表水源保護(hù)規(guī)劃以及地下水資源補(bǔ)給能力分析,確定水源保護(hù)安全格局。

最終兩者疊加形成綜合水安全格局，將生態(tài)系統(tǒng)的各種服務(wù)功能,包括旱澇調(diào)節(jié)、水源保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、休憩與審美啟智,以及遺產(chǎn)保護(hù)等整合在一個完整的景觀格局中,并最終通過與相應(yīng)尺度的城市總體規(guī)劃(或土地利用總體規(guī)劃)相結(jié)合落實在土地上, 構(gòu)成禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)的核心網(wǎng)絡(luò),成為引導(dǎo)城市空間有序擴(kuò)展的剛性骨架。

2.中觀——城鎮(zhèn)海綿系統(tǒng),六盤水案例

六盤水市的水生態(tài)綜合治理旨在減緩來自山坡的水流,建造一個以水過程為核心的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施,來存蓄和凈化雨水,使水成為重建健康生態(tài)系統(tǒng)的活化劑,提供自然和文化服務(wù),使這個工業(yè)城市變?yōu)橐司映鞘小?/p>

為了構(gòu)建完整的城鎮(zhèn)海綿系統(tǒng),工程關(guān)注水城河流域和城市兩個層面。首先,河流串聯(lián)起現(xiàn)存的溪流、濕地和低洼地,形成一系列蓄水池和具有不同凈化能力的濕地,構(gòu)建了雨洪管理和生態(tài)凈化系統(tǒng)。這一方法不僅最大限度地減少了城市雨澇災(zāi)害,而且在旱季也能有持續(xù)不斷的水源。第二,拆除渠化河流的混凝土河堤,重建自然河岸的濕地系統(tǒng),發(fā)揮河流的自凈能力。第三,建立連續(xù)開放空間,建立人行道和自行車道系統(tǒng), 增加通往濱水區(qū)域的通道。最后,項目將濱水區(qū)開發(fā)和河道整治結(jié)合在一起。以水為核心的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)了六盤水的城市改造,提高了城市土地的價值,增進(jìn)了城市活力。

3.微觀——城市雨洪管理綠色海綿技術(shù),哈爾濱群力雨洪公園案例

哈爾濱群力雨洪公園是我國首個以解決城市內(nèi)澇為目標(biāo)的國家級城市濕地公園。該公園通過整體景觀設(shè)計途徑進(jìn)行生態(tài)化的雨洪管理,解決常規(guī)市政工程所沒能解決的問題,使我們的城市成為與水問題相適應(yīng)的城市,從2011年建成以來,有效發(fā)揮了其解決城市雨澇的功能。設(shè)計中關(guān)鍵性技術(shù)要點包括:(1)以雨洪安全格局為基礎(chǔ),劃定由“集水城區(qū)-匯水濕地”組成的、具有鑲套式結(jié)構(gòu)的“綠色海綿綜合體”。(2)填-挖技術(shù)形成“海綿地形”,一方面是創(chuàng)造多級濕地系統(tǒng)的地形基礎(chǔ),同時為下一步營造多樣化的生物棲息地與游憩空間提供環(huán)境基礎(chǔ);而且,造價低廉。(3)構(gòu)建“水質(zhì)凈化-蓄滯水-地下水回補(bǔ)”多級多功能濕地系統(tǒng)。該多級濕地系統(tǒng)主要是整合潛流和表流濕地技術(shù),進(jìn)行土壤和生物凈化,將凈化后的雨水匯入中央低洼濕地,補(bǔ)充地下水。按照“水質(zhì)凈化人工濕地-蓄滯人工濕地-地下水回補(bǔ)與生物多樣性恢復(fù)濕地”這一順序,依次構(gòu)造三類濕地系統(tǒng),產(chǎn)生多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。(4)充分利用地形及水量分布特征實施特色生境修復(fù),并與鄉(xiāng)土生物保護(hù)、游憩與科普教育功能相融合。

三、對未來“海綿城市”研究的展望

社會各界通過廣泛的討論來關(guān)注城市洪澇問題和一系列相關(guān)的生態(tài)和境問題,重新審視工業(yè)時代治水思路的利弊, 深刻認(rèn)識生態(tài)雨洪管理和城市生態(tài)建設(shè)的重要性及方法和技術(shù),對實現(xiàn)生態(tài)文明和美麗中國具有重要意義,學(xué)術(shù)界應(yīng)該給與充分的重視。

“海綿城市”建設(shè)浪潮應(yīng)該推動以下幾方面學(xué)術(shù)研究:(1)中國古代水適應(yīng)性城鄉(xiāng)發(fā)展的思想、工程與技術(shù)遺產(chǎn)的整理和研究,目前這方面的研究還非常有限,不論從城市規(guī)劃、水利建設(shè)角度還是從遺產(chǎn)保護(hù)角度出發(fā), 都應(yīng)該加快對該類水適應(yīng)性景觀和技術(shù)遺產(chǎn)的整理和研究;(2)綠色基礎(chǔ)設(shè)施與灰色基礎(chǔ)設(shè)施相銜接的研究,中國城市建設(shè)已經(jīng)形成了對灰色基礎(chǔ)設(shè)施的依賴,如何逐步擺脫這種依賴,有效地促進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先的城市雨洪調(diào)蓄系統(tǒng)，如何在實際管理和操作層面實現(xiàn)這種銜接依舊是難題;(3)水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃落實的法治化途徑, 推進(jìn)各尺度水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的實施納入法定規(guī)劃體系,就規(guī)劃成果向各部門和利益相關(guān)者廣泛征求意見,通過多方博弈最終確定其空間邊界,比如“水生態(tài)紅線”;(4)一系列相關(guān)技術(shù)指南的制定,不同尺度水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建指南,以及各類技術(shù)集成的使用指南等,《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》是一個良好的開端,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。