第一篇：專題黨課：“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，萬(wàn)名黨員幫群眾”

根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，萬(wàn)名黨員幫群眾”活動(dòng)安排，今天來(lái)咱們x村黨支部，同大家一起交流學(xué)習(xí)。農(nóng)村黨員和群眾淳樸、樸素、樸實(shí)，來(lái)到大家中間感到特別親切。今天主要和大家交流一下農(nóng)村黨員怎樣做合格黨員、農(nóng)村黨支部如何加強(qiáng)自身建設(shè)等方面的問(wèn)題。

一、黨員是一個(gè)光榮的政治身份

大家是黨員，黨員是大家的政治身份。政治身份不同于其他身份，不是與生俱來(lái)的，是自己申請(qǐng)的、組織批準(zhǔn)的，只有當(dāng)你參與到政治生活中才能擁有。我們自入黨那天起，黨員就成了自己的第一身份，無(wú)論何時(shí)何地任何情況下，首先是一名黨員，然后才是其它的身份，學(xué)生、軍人、農(nóng)民、公務(wù)員，等等。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立99周年。99年前，我們國(guó)家備受列強(qiáng)欺凌，民族災(zāi)難深重，社會(huì)戰(zhàn)亂，人民饑寒交迫。99年間，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家發(fā)生了翻天覆地變化。八年抗戰(zhàn)、三年解放戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立、民族解放，人民翻身作了主人;建國(guó)后確立了社會(huì)主義基本制度，完成了社會(huì)主義改造;黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟改革開(kāi)放，國(guó)力不斷增強(qiáng)，人民生活水平持續(xù)提高。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開(kāi)拓治國(guó)理政新境界，開(kāi)創(chuàng)黨的事業(yè)新局面，黨風(fēng)民風(fēng)煥然一新。99年的歷程，一個(gè)樸素的結(jié)論就是，沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó);沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有今天的發(fā)展成就，就沒(méi)有我們現(xiàn)在的幸福生活。黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，這是我們黨帶領(lǐng)人民不斷取得新業(yè)績(jī)、開(kāi)創(chuàng)新局面的根本所在、關(guān)鍵所在。

x村的歷史也印證了這一點(diǎn)。x村歷史上曾飽受戰(zhàn)火和災(zāi)害之苦，建國(guó)后群眾才過(guò)上安定生活。黨的十一屆三中全會(huì)后，實(shí)行家庭經(jīng)營(yíng)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了群眾生產(chǎn)積極性，日子逐漸富裕起來(lái)。歷屆村黨支部、村委會(huì)帶領(lǐng)黨員、群眾致富奔小康，群眾生活水平不斷提高，村容村貌煥然一新。村里建起了集貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生室、老年活動(dòng)中心，通了柏油路、自來(lái)水、有線電視，建設(shè)了工業(yè)園，引進(jìn)了x多家企業(yè)，解決了x多名村民就業(yè)。近些年還走出了x余名大中專畢業(yè)生。x村走過(guò)的每一步，都是在上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在村黨支部帶領(lǐng)下，黨員發(fā)揮模范先鋒作用，群眾踏實(shí)苦干換來(lái)的。作為一名黨員，參與村莊建設(shè)發(fā)展，為集體富裕、群眾增收做工作，應(yīng)當(dāng)感到自豪和光榮。

黨員是光榮的政治身份，每個(gè)黨員都要為這個(gè)政治身份增添光彩，無(wú)論什么時(shí)候，都要珍惜自己的“第一身份”。入了黨，是政治上的進(jìn)步，是組織和群眾的認(rèn)可，要有這種自信，也要有這份擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)在，有的黨員忘記了自己的“第一身份”，不敢亮身份、不敢“站出來(lái)”、不肯走在前面，有的認(rèn)為“黨員不黨員，就差幾毛錢”，把自己等同于一般群眾甚至還不如一般群眾。群眾意見(jiàn)很大，質(zhì)疑甚至指責(zé)，“他還是個(gè)黨員!他還是個(gè)黨員嗎?”有了黨員這個(gè)政治身份，你就不是一名普通群眾了，是有組織的人，有理想信念的人，有追求擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍屑o(jì)律約束的人，就要成為毛主席講的“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離低級(jí)趣味的人”。這是黨對(duì)黨員的要求，也應(yīng)當(dāng)是黨員的自覺(jué)追求。

二、要解決思想入黨的問(wèn)題

思想是個(gè)總開(kāi)關(guān)，思想建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。我們黨歷來(lái)重視思想建設(shè)，在革命和建設(shè)的不同階段，都伴隨著思想的改造和作風(fēng)的錘煉。1941年，開(kāi)展延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，使全黨在毛澤東思想基礎(chǔ)上達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨著力用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝廣大黨員干部。1996年，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。2005年，開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨的十八大以后，中央把思想建黨放在更加重要的位置，教育主題更加鮮明，教育標(biāo)準(zhǔn)更加明確，教育層次更加深入。組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)黨的群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)定黨的群眾路線，從群眾中來(lái)、到群眾中去，改進(jìn)黨的作風(fēng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)方面，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，把“嚴(yán)”和“實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，面向全體黨員，覆蓋到每一名黨員和基層的黨支部，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，充分體現(xiàn)了黨中央持續(xù)抓黨的思想建設(shè)的決心，環(huán)環(huán)相扣、步步深入，為思想建設(shè)提供了鮮明導(dǎo)向?！安煌跣?、牢記使命”主題教育，通過(guò)“學(xué)、查、改、做”并舉，全區(qū)各級(jí)黨員深學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作共謀高質(zhì)量發(fā)展之策，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，真正在解決痼疾問(wèn)題中守住初心、擔(dān)當(dāng)了使命。

就每一名黨員而言，組織入黨領(lǐng)進(jìn)“門(mén)”，思想入黨才是黨的“人”。組織上入了黨，并不等于思想上也入了黨。思想改造是長(zhǎng)期、持續(xù)的過(guò)程，過(guò)去思想進(jìn)步不代表現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)也不代表永遠(yuǎn)先進(jìn)，跟不上形勢(shì)和要求就不是合格黨員?，F(xiàn)在，黨中央對(duì)合格黨員有全面界定，標(biāo)準(zhǔn)是“四講四有”，即講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。提出這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的。

建國(guó)后70多年的發(fā)展大體經(jīng)歷了兩個(gè)階段。改革開(kāi)放前主要任務(wù)是社會(huì)主義改造和建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“政治掛帥”、思想純潔，那個(gè)時(shí)期黨員干部大公無(wú)私、先公后私、公而忘私，黨風(fēng)好，社會(huì)風(fēng)氣好。提起那時(shí)候的黨員干部群眾翹大拇指，從心底里佩服。改革開(kāi)放后以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，包產(chǎn)到戶，允許一部分人先富起來(lái)。集體觀念逐漸淡化弱化;人人都為掙錢忙忙碌碌，一切向錢看的思想侵蝕著社會(huì)道德;基層民主充分發(fā)揚(yáng)，一人一票搞選舉，同時(shí)造成觀念分歧、利益對(duì)立，等等。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題導(dǎo)致黨員在思想認(rèn)識(shí)、黨性修養(yǎng)、價(jià)值取向、道德觀念上出現(xiàn)了一些模糊認(rèn)識(shí)甚至退化。比如理想信念動(dòng)搖。有的只管利益、不管“主義”，理想淡漠、不信馬列，質(zhì)疑入黨的初衷，忘記了初心。比如黨性修養(yǎng)淡化。不學(xué)黨章，不講規(guī)矩，“黨員不像黨員”，不但不抵制一些不良風(fēng)氣和錯(cuò)誤言行，甚至傳播、散布一些有損黨的形象的言論，編段子、講故事，津津樂(lè)道，絲毫意識(shí)不到自己就是黨的一個(gè)分子，抹黑黨就是抹黑自己。比如先鋒模范作用不見(jiàn)了。遇事首先考慮個(gè)人利益，對(duì)黨組織安排的任務(wù)不是積極完成，而是應(yīng)付推諉甚至置之不理，甚至在執(zhí)行政策方面起反作用，造成壞影響。比如組織紀(jì)律觀念弱化。有的黨員不主動(dòng)或不愿意參加黨的組織生活，甚至參加組織活動(dòng)講條件講價(jià)錢，有的外出打工的黨員長(zhǎng)期游離于組織之外，與組織“失聯(lián)”，組織不找他、他也不找組織。這些不良表現(xiàn)，深層次是思想出了問(wèn)題。

思想改造也稱思想斗爭(zhēng)，這說(shuō)明改造思想并不是件容易的事，要有取有舍，要?jiǎng)诱媾鲇玻亲晕腋锩?。思想改造要有一根尺子，以便衡量哪是?duì)的好的應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的，哪是錯(cuò)的壞的應(yīng)當(dāng)摒棄的。這把尺子就是黨章。有的黨員長(zhǎng)時(shí)間不學(xué)習(xí)黨章，忘記了黨章，自然在思想、行動(dòng)上就失去了規(guī)范，沒(méi)有了規(guī)矩，就難免犯錯(cuò)誤。黨員要敬畏黨章、學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章，以黨章為鏡子，正言行、知進(jìn)退。要按照黨章要求做“四講四有”合格黨員，時(shí)時(shí)檢點(diǎn)，反復(fù)錘煉，從點(diǎn)滴入手，從小事小節(jié)做起，抓平時(shí)的改造，促日常養(yǎng)成。最近熱播的一部電視劇《三八線》，里面的主人公李長(zhǎng)順最初是一個(gè)農(nóng)民，逐步成長(zhǎng)為一名合格黨員，一名勇敢智慧的戰(zhàn)士，是在戰(zhàn)斗中、在實(shí)踐中不斷磨練、蛻變而成。每名黨員政治上成熟，需要持之以恒地改造自己的思想。

三、讓黨員先鋒模范作用具體化

黨員就要當(dāng)模范、做榜樣、爭(zhēng)先鋒。黨員的先鋒模范作用不是空洞的、抽象的，也不是掛在嘴上、印在紙上的，而是具體的、實(shí)在的。農(nóng)村群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)就是看身邊的黨員，評(píng)價(jià)一個(gè)黨員就是看他的一言一行、一舉一動(dòng)，為人行事。許多先模人物的事跡都是具體的，實(shí)實(shí)在在，有溫度。要讓先鋒模范作用具體化，用群眾看得見(jiàn)、感受得到的實(shí)際行動(dòng)，展現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

一是道德示范。在道德上，對(duì)黨員的要求高于群眾。共產(chǎn)黨員要在遵守社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德、個(gè)人品德上作表率。黨員要做群眾認(rèn)可的好人，行得正立得直，對(duì)不良風(fēng)氣敢于抵制，對(duì)好的風(fēng)氣要身體力行、大力倡導(dǎo)，讓別人樹(shù)大拇指而不是戳脊梁骨。

二是治理村莊。現(xiàn)在我們正在全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，廣大黨員要積極參與。全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧是重中之重。脫貧攻堅(jiān)是黨的號(hào)召，每個(gè)黨員都有責(zé)任和義務(wù)。要積極參與對(duì)困難戶的幫扶，想辦法、出實(shí)招、辦實(shí)事，幫助貧困戶早日擺脫困難，不讓一戶一人掉隊(duì)。黨員要對(duì)村里的事務(wù)上心、關(guān)心，有集體觀念、公共意識(shí)，參與村級(jí)事務(wù)治理，為村莊建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，多做貢獻(xiàn)。黨員應(yīng)當(dāng)成為村莊治理的骨干。

三要維護(hù)支部。支部是黨的一級(jí)組織，是黨員的娘家。支部的戰(zhàn)斗力從哪里來(lái)，根本的要靠黨員。電視劇《xxx》中的一班是尖刀班，就是因?yàn)槊總€(gè)戰(zhàn)士軍事素質(zhì)過(guò)硬，戰(zhàn)術(shù)紀(jì)律強(qiáng)，不怕?tīng)奚?、英勇頑強(qiáng)。支部要體現(xiàn)凝聚力，黨員就要努力維護(hù)支部。要自覺(jué)主動(dòng)繳納黨費(fèi)，自覺(jué)主動(dòng)參加組織生活，自覺(jué)主動(dòng)完成支部交辦的事項(xiàng)。要尊重支持支部書(shū)記的工作，有不同意見(jiàn)和看法要按照組織原則提出來(lái)、議一議，加強(qiáng)溝通，形成共識(shí)。不能當(dāng)面不說(shuō)背后說(shuō)，會(huì)上不說(shuō)暗地說(shuō)，基至詆毀支部的決定和支部書(shū)記的工作安排。要講原則，守紀(jì)律，這是黨組織戰(zhàn)斗力的保障。

四、黨支部要加強(qiáng)自身建設(shè)

幫帶基層：給錢給物，不如給個(gè)好支部。一個(gè)好的支部就是黨在農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，是群眾生產(chǎn)生活的主心骨。加強(qiáng)支部自身建設(shè)有多方面的要求。最迫切最緊要的是增強(qiáng)黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

一要把黨員教育好管理好。對(duì)黨員的教育管理是基層黨組織的重要職責(zé)。黨員出現(xiàn)問(wèn)題，很重要的原因是支部教育管理沒(méi)有跟上，軟弱渙散，工作不到位。要加強(qiáng)教育、落實(shí)制度，嚴(yán)格組織生活、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，讓黨員有歸屬感。要與黨員經(jīng)常談心談話，及時(shí)了解掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)不良傾向要敢于教育、批評(píng)，不能好好好、是是是，當(dāng)老好人，這既是對(duì)黨員不負(fù)責(zé)，也是對(duì)組織不負(fù)責(zé)。對(duì)家庭生活困難的黨員要多關(guān)心，及時(shí)幫扶，幫助解決實(shí)際困難，送去組織的關(guān)心和溫暖。對(duì)為事業(yè)做出貢獻(xiàn)的老黨員要高看一眼、厚愛(ài)一層，經(jīng)?？赐?，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。對(duì)不合格黨員要及時(shí)進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化，讓他們認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，主動(dòng)改正錯(cuò)誤，“懲前毖后、治病救人”。

二要把村級(jí)事務(wù)處理好解決好。支部在處理村級(jí)事務(wù)中，既要為黨委政府負(fù)責(zé)又要為群眾負(fù)責(zé)，既要把上級(jí)政策和部署推進(jìn)好落實(shí)好又要把群眾訴求反映好解決好。要加強(qiáng)對(duì)村委工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，與村委班子團(tuán)結(jié)干事，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。村委會(huì)是村民選舉產(chǎn)生的，是自治組織，但必須接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。黨支部要把好政治關(guān)、政策關(guān)，使村委會(huì)工作保持正確的方向。要善于運(yùn)用協(xié)商民主方式管理村級(jí)事務(wù)，各個(gè)層面多溝通交流，“木不鉆不透、理不說(shuō)不明”，達(dá)成共識(shí)的事快干、干好，一時(shí)達(dá)不成共識(shí)的也可以放一放、緩一緩，形成共識(shí)后再推進(jìn)。要利用法治手段處理村級(jí)事務(wù)，宣傳法治、運(yùn)用法治，依法治理與村規(guī)民約相結(jié)合、與村民調(diào)解相結(jié)合、與鄉(xiāng)賢教化相結(jié)合，使村級(jí)管理更規(guī)范有序。

三要把群眾發(fā)動(dòng)好凝聚好。群眾工作是黨支部的基礎(chǔ)性工作。支部有沒(méi)有凝聚力要看群眾支持不支持、擁護(hù)不擁護(hù)、信任不信任。這些年大家在做群眾工作方面積累了一些好方法，要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)，同時(shí)要結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)的需要不斷創(chuàng)新。近幾年區(qū)委推廣“三靠三用四到位”工作法，即社區(qū)工作靠群眾、群眾參與靠發(fā)動(dòng)、發(fā)動(dòng)效果靠活動(dòng)，用個(gè)人的品格感召群眾、用欣賞的眼光看待群眾、用創(chuàng)新的思路凝聚群眾，靜下心來(lái)聽(tīng)到位、敞開(kāi)大門(mén)議到位、撲下身子干到位、工作成效評(píng)到位。這既是社區(qū)群眾工作的方法，也同樣適用于農(nóng)村群眾工作。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，掌握實(shí)質(zhì)、靈活運(yùn)用，更好地動(dòng)員群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、凝聚群眾。

四要把黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)好。這是增強(qiáng)干事底氣的有效方式。越公開(kāi)群眾心里越亮堂，對(duì)黨支部越信任，廉政的紀(jì)律要求也越容易落到實(shí)處。尤其x村黨員數(shù)量多、集體經(jīng)濟(jì)總量大，發(fā)展黨員、處置集體資產(chǎn)、各項(xiàng)資金使用、村莊建設(shè)工程等黨員群眾關(guān)心關(guān)注，更要不斷提高黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)水平。公開(kāi)的內(nèi)容要定期更換、實(shí)時(shí)更新，做到全公開(kāi)、真公開(kāi)，讓黨員群眾及時(shí)了解村莊事務(wù)，并自覺(jué)接受他們的監(jiān)督。

支部要建好，支部書(shū)記是關(guān)鍵。要帶頭學(xué)，在學(xué)習(xí)上做出榜樣，尤其在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上，既要身心投入、學(xué)深學(xué)透，又要精心組織、積極推動(dòng)。要帶頭干，凡事沖在前、干在前，多為群眾辦實(shí)事辦好事。要帶頭團(tuán)結(jié)，為人正派、處事公道、維護(hù)大局。要帶頭守規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，認(rèn)真遵守黨紀(jì)國(guó)法，在黨員群眾中樹(shù)好形象、留好名聲。

今天就和大家交流到這里，謝謝大家。

第二篇：萬(wàn)名干部下基層,扎扎實(shí)實(shí)幫群眾 實(shí)施方案

縣委黨校開(kāi)展

“萬(wàn)名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作實(shí)施方案

根據(jù)《中共貴州委辦公廳關(guān)于開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作的通知》（黔辦發(fā)電?2011?70號(hào)）結(jié)合黨校實(shí)際，特制定“萬(wàn)名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾” 工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為知道，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)好胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神和中央、省、地、縣關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的部署，按照縣委開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”的工作要求，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、解決困難、化解矛盾、促進(jìn)和諧”為主題，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制、保障和改善民生為重點(diǎn)，結(jié)合已開(kāi)展的“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，組織機(jī)關(guān)干部深入到農(nóng)村，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，化解歷史遺留和現(xiàn)實(shí)存在矛盾，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、主要工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定工作實(shí)施方案，成立了以潘子堂為組長(zhǎng)，以劉玉忠為副組長(zhǎng)，縣委黨校辦公室工作人員為成員。辦公室工作人員具體負(fù)責(zé)處理辦公室的日常工作。

（二）認(rèn)真落實(shí)選派干部下基層。根據(jù)縣委“萬(wàn)名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動(dòng)的統(tǒng)一安排和部署，黨校工作聯(lián)系村是新江村和巴若村，在人員組織上，統(tǒng)籌安排，既要保證有人下基層，又要保證有人堅(jiān)持在工作崗位上。我校選派辦公室工作員 深入聯(lián)系村，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

（三）集中排查困難問(wèn)題和矛盾糾紛。通過(guò)深入群眾調(diào)查走訪、認(rèn)真了解群眾在生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，排查影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛。堅(jiān)持做到問(wèn)需于基層、問(wèn)計(jì)于基層，特別要把扎實(shí)做好當(dāng)前的抗旱救災(zāi)工作作為“萬(wàn)名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作的主要內(nèi)容，把制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點(diǎn)問(wèn)題和保障受災(zāi)地方人畜飲水安全作為當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難問(wèn)題，幫助群眾謀發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入，確保我單位“萬(wàn)名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作取得實(shí)效。

（四）集中解決一批突出問(wèn)題。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題及群眾反映的訴求等認(rèn)真進(jìn)行梳理，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入了解和調(diào)查，摸清實(shí)情。在此基礎(chǔ)上，一條一條研究，認(rèn)真制定解

決問(wèn)題的措施，明確具體責(zé)任人和解決問(wèn)題的時(shí)限，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決。對(duì)群眾的合理訴求，按照政策規(guī)定能當(dāng)場(chǎng)解決的，馬上解決，不等不拖；對(duì)基層反映的困難和問(wèn)題，涉及到相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)，加以解決。

三、工作要求

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作，黨校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署，親自帶隊(duì)到各自的聯(lián)系點(diǎn)，親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。深入到聯(lián)系村，確保所有聯(lián)系村實(shí)現(xiàn)幫扶工作全覆蓋，為開(kāi)展好幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）注意工作方法。要利用各種宣傳手段，大力向群眾宣傳“萬(wàn)名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作的重要性，動(dòng)員群眾講真話、說(shuō)實(shí)情。要加大對(duì)“萬(wàn)名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)知曉度，為排查和解決問(wèn)題，順利開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的氛圍。要做到排查一起，化解一起，穩(wěn)定一起，既不能簡(jiǎn)單地匯總上報(bào)，更不能無(wú)原則地上交矛盾，要克服等待觀望等麻痹思想，堅(jiān)決杜絕亂開(kāi)口，隨意承諾的行為。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。工作人員深入基層必須做到生活簡(jiǎn)樸、廉潔自律，堅(jiān)守工作崗位，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好幫扶工作，對(duì)在下基層中流于形式、走過(guò)場(chǎng)的要通報(bào)批評(píng)；對(duì)弄虛作假、工作失職、工作處置不當(dāng)?shù)慕o予紀(jì)律處分；對(duì)造成重大不良

影響和嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

三都縣委黨校

2011年10月26日

第三篇：結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)“萬(wàn)名干部下基層,扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動(dòng)

結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)“萬(wàn)名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動(dòng)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“萬(wàn)名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”的活動(dòng)精神，推進(jìn)“四幫四促”活動(dòng)持續(xù)有力的開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶機(jī)制建設(shè)，提高鄉(xiāng)政府干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，形成幫助群眾推動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

9月5日，鄉(xiāng)黨委書(shū)記徐勇、人大副主席金安芬?guī)ьI(lǐng)鄉(xiāng)政府幫扶小隊(duì)一行，到毛姑村、多魁村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶“調(diào)研察民情”走訪活動(dòng)。鄉(xiāng)政府幫扶工作隊(duì)還將“四幫四促”掛幫公示牌送到毛姑村、多魁村，在各村支部點(diǎn)掛示公示牌，以便今后加強(qiáng)溝通聯(lián)系和更好的開(kāi)展幫扶工作。

通過(guò)與毛姑村、多魁村兩委干部溝通交流，走訪困難群眾家庭，了解基層發(fā)展思路、各村組概況、困難群眾現(xiàn)狀、秋種工作等情況，獲悉近年來(lái)在各村在發(fā)展生產(chǎn)、水利建設(shè)、道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施方面都存在亟待解決的困難問(wèn)題，依靠自身難以解決。鄉(xiāng)政府幫扶工作隊(duì)了解情況后表示，請(qǐng)村組工作的干部做好秋種困難戶及需要物資的統(tǒng)計(jì)，同時(shí)擬寫(xiě)村組規(guī)劃發(fā)展思路及存在的問(wèn)題報(bào)與掛幫干部，為幫扶工作持續(xù)開(kāi)展提供信息支持和思路指引，也為該村解決人飲、灌溉等項(xiàng)目和秋種等實(shí)際困難出謀劃策，幫扶致富。

鄉(xiāng)黨委書(shū)記徐勇在調(diào)研幫扶活動(dòng)中提出：每名幫扶干部結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)深入搞好調(diào)研，記錄民情日記，撰寫(xiě)心得體會(huì)，以利于更好地指導(dǎo)幫扶工作開(kāi)展，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)幫扶舉措。

二零一一年九月六號(hào)

第四篇：萬(wàn)名干部下基層扎扎實(shí)實(shí)幫群眾活動(dòng)信息第五期

畢節(jié)市天河風(fēng)景名勝區(qū)管理處

“萬(wàn)民干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”信息

第5期

畢節(jié)市天河風(fēng)景名勝區(qū)管理處2011年10月13日

一袋米一桶油一份情

自“萬(wàn)名干部下基層扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，畢節(jié)市天河風(fēng)景名勝區(qū)管理處駐聯(lián)系點(diǎn)大新橋辦事處天生橋村、小河村工作組切實(shí)做到住在基層、走在基層、幫在基層。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的深入了解，駐村工作組準(zhǔn)確掌握了小河村和天生橋村群眾的生產(chǎn)、生活狀況，全面了解了群眾所思、所想、所盼、所怨，真正把“萬(wàn)名干部下基層扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”作為拉近干群關(guān)系的“連心橋”。

為切實(shí)解決群眾困難，把問(wèn)題落到實(shí)處，我處自籌了11850元幫扶資金，為天生橋村40戶困難群眾和小河村28戶困難群眾送去了大米和食用油。每戶困難家庭免費(fèi)得到一袋米和一桶油。在領(lǐng)到大米和食用油后，困難群眾個(gè)個(gè)喜笑顏開(kāi)，只聽(tīng)到他們紛紛議論：“還是現(xiàn)在的政策好??！有困難了，還有國(guó)家來(lái)幫助〃〃〃〃〃〃”。

一袋米，一桶油，雖然在如今看來(lái)值不了很多錢。也許還不夠很多有錢人吃一頓飯、喝一瓶酒，但它是我處切實(shí)將“萬(wàn)名干部下基層扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動(dòng)落到實(shí)處的體現(xiàn)，它深切表達(dá)了我們天河風(fēng)景名勝區(qū)管理處“知民情、重民意、解民憂”的一份關(guān)懷，更是在新時(shí)期新背景下有效化解干群矛盾的最佳方式。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層服務(wù)群眾

關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的實(shí)施方案

發(fā)表時(shí)間: 2011-8-24 11:17:52 點(diǎn)擊次數(shù): 9

寧機(jī)作發(fā)〔2011〕4號(hào)

簽發(fā)：陳紹澤

各區(qū)縣、市級(jí)機(jī)關(guān)各單位：

根據(jù)6月23日省委羅志軍書(shū)記在省級(jí)機(jī)關(guān)工委調(diào)研時(shí)的講話精神和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的意見(jiàn)》（寧委辦發(fā)〔2011〕33號(hào)）的要求，現(xiàn)制定開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四解四促”活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、活動(dòng)要求

1、按照省委、省政府統(tǒng)一要求，結(jié)合我市實(shí)際，我市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的主題是：了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、力解機(jī)制束縛，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)機(jī)關(guān)執(zhí)行力提升（簡(jiǎn)稱“四解四促”）。

2、參加下基層活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部為全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，包括市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

3、下基層活動(dòng)要結(jié)合分管工作和部門(mén)職能，結(jié)合“融入基層、永葆先進(jìn)”活動(dòng)、“牽手行動(dòng)”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、掛鉤幫促”活動(dòng)，深入村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)和基層單位，選點(diǎn)時(shí)要把比較困難、經(jīng)濟(jì)薄弱和矛盾比較突出的地方作為重點(diǎn)。條線部門(mén)負(fù)責(zé)同志在系統(tǒng)駐點(diǎn)調(diào)研的，要到站、所等最基層的單位去。

4、下基層活動(dòng)形式要低調(diào)。下基層調(diào)研，要堅(jiān)持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不事先踩點(diǎn)、不層層陪同、不搞特殊接待、不干擾基層正常工作，輕車簡(jiǎn)從，強(qiáng)調(diào)實(shí)效，杜絕作秀。下基層駐點(diǎn)，要住進(jìn)農(nóng)戶家和企業(yè)宿舍，不帶專車、不帶記者、不帶基層陪同人員，與基層群眾同吃同住同勞動(dòng)，真正地住下來(lái)、扎下去。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)，每年深入基層調(diào)研的時(shí)間不少于2個(gè)月，其中要安排5-7天駐點(diǎn)住戶。駐點(diǎn)住戶期間不要干擾群眾正常生產(chǎn)生活，基層單位不招待、不慰問(wèn)、不提供服務(wù)保障，日常生活用品自備并向群眾支付生活費(fèi)用。

6、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、制度化的工作，各區(qū)縣和市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)、單位要高度重視，積極行動(dòng)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。要結(jié)合實(shí)際，實(shí)踐和總結(jié)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四解四促”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1、開(kāi)展走訪座談。要盡量多的走村到戶，登門(mén)了解情況、征求意見(jiàn)、解決問(wèn)題，捕捉第一線信息，掌握第一手資料。著重了解市委、市政府各項(xiàng)工作部署和各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位具體政策措施落實(shí)情況，查看是否符合基層實(shí)際、是否真正得到落實(shí)、是否達(dá)到預(yù)期效果，查訪在執(zhí)行過(guò)程中還存在什么問(wèn)題，群眾還有什么意見(jiàn)和建議。駐點(diǎn)調(diào)研結(jié)束后，要視情召開(kāi)一定范圍的座談會(huì)，向當(dāng)?shù)攸h委政府和基層單位負(fù)責(zé)人反饋群眾意見(jiàn)和建議。

2、參加生產(chǎn)勞動(dòng)。參加駐點(diǎn)調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要安排出一定的時(shí)間，走進(jìn)農(nóng)村田間地頭、走進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)車間、走進(jìn)基層工作現(xiàn)場(chǎng)，與農(nóng)民群眾、企業(yè)職工和基層干部一起生產(chǎn)勞動(dòng)，積極主動(dòng)地融入群眾，親身感受他們的辛苦和不易，深入了解他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的的實(shí)際困難，并積極幫助解決。

3、體驗(yàn)群眾生活。深入群眾衣食住行等生活的方方面面，做個(gè)普通群眾到車站、碼頭去排隊(duì)購(gòu)票、乘坐公共交通工具，做個(gè)普通患者到醫(yī)院去問(wèn)診，做個(gè)普通顧客去商場(chǎng)購(gòu)物，做個(gè)普通居民到群眾聚會(huì)場(chǎng)所去聊家常，真正把自己的生活融入群眾的生活，從中了解和體驗(yàn)基層群眾生活狀態(tài)、所思所盼和冷暖疾苦。每位領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)月要開(kāi)展一次以上各種形式的體驗(yàn)群眾生活的活動(dòng)。

4、接待信訪群眾。下基層前，要對(duì)點(diǎn)上存在的主要矛盾和問(wèn)題特別是信訪情況進(jìn)行了解，做到心中有數(shù)，帶著問(wèn)題、帶著解決問(wèn)題的誠(chéng)意下到基層。駐點(diǎn)期間要安排一定時(shí)間接待群眾來(lái)訪，聽(tīng)取群眾呼聲，了解群眾訴求，解決群眾問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾。對(duì)于群眾反映的重點(diǎn)問(wèn)題親自督辦，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員具體承辦，確保群眾合理訴求能夠得到及時(shí)解決。對(duì)于短期內(nèi)無(wú)法解決或按照政策法規(guī)不能解決的，也要做好說(shuō)服解釋，爭(zhēng)取群眾理解。

5、宣講政策形勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作分工、專業(yè)特長(zhǎng)，深入基層、社區(qū)和群眾中去，采取面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)交流、政策宣講、培訓(xùn)講座等形式，開(kāi)展與群眾的互動(dòng)活動(dòng)，深入宣傳中央的方針政策和省市委的決策部署，宣傳南京在全省“兩個(gè)率先”中帶好頭，爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)第一”的工作部署，積極開(kāi)展政策解讀、工作指導(dǎo)和為群眾答疑解惑的工作，帶領(lǐng)群眾凝心聚力、共謀發(fā)展。

6、幫扶弱勢(shì)群體。結(jié)合全市開(kāi)展機(jī)關(guān)干部與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶的“牽手行動(dòng)”，每位領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶一戶以上的困難群眾家庭，及時(shí)關(guān)心幫扶對(duì)象在工作、生活等方面的情況和困難，在精神和物質(zhì)上給予扶助和支持。

7、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大歷史遺留問(wèn)題的解決力度，指導(dǎo)和幫助基層排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問(wèn)題，協(xié)助抓好社會(huì)矛盾糾紛化解、社會(huì)治安綜合治理、基層黨組織建設(shè)以及基層精神文明建設(shè)，切實(shí)把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，更高層面推進(jìn)和諧南京、平安南京建設(shè)。

8、推動(dòng)實(shí)事落實(shí)。圍繞民生收入、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村現(xiàn)代化等發(fā)展短板和薄弱指標(biāo)，根據(jù)分管工作和部門(mén)職能出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府制定的惠民實(shí)事和為民辦實(shí)事工程，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭組織制定和實(shí)施為群眾、為企業(yè)辦實(shí)事計(jì)劃，全力辦好群眾熱盼的住房難、看病難、出行難、就業(yè)難、就學(xué)難等方面的實(shí)事項(xiàng)目，以辦實(shí)事工作的推進(jìn)水平，檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的成果。

9、形成調(diào)研成果。圍繞如何做好新形勢(shì)下群眾工作、如何提升機(jī)關(guān)在解決民生問(wèn)題的執(zhí)行能力、如何帶動(dòng)和促進(jìn)基層發(fā)展等重點(diǎn)，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告。其中駐點(diǎn)住戶的要單獨(dú)形成書(shū)面報(bào)告，重點(diǎn)匯報(bào)群眾所想、所盼，反映熱點(diǎn)問(wèn)題及解決辦法建議。調(diào)研報(bào)告要符合南京發(fā)展實(shí)際、貼合基層工作實(shí)際，在體現(xiàn)出理論性、前瞻性的同時(shí)，也要具有針對(duì)性、實(shí)踐性和可操作性。每名領(lǐng)導(dǎo)干部每年撰寫(xiě)一篇以上的相關(guān)調(diào)研報(bào)告。

10、完善政策機(jī)制。要圍繞“四解四促”活動(dòng)，根據(jù)基層反映的情況，及時(shí)修改完善現(xiàn)有的政策措施。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展，探索出臺(tái)一批新的政策和制度，增強(qiáng)制度機(jī)制的完整性和科學(xué)性。根據(jù)基層群眾意見(jiàn)，認(rèn)真組織對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度和地方法規(guī)政策進(jìn)行梳理，清除廢止一批過(guò)時(shí)的、有礙科學(xué)發(fā)展的制度文件，進(jìn)一步建立健全法規(guī)政策體系，促進(jìn)提高工作效能，推動(dòng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力的不斷提升。

三、具體步驟

1、市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)按照市委市政府兩辦及本文件要求，提出今年開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、人員計(jì)劃。市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、單位于7月20日前，將本領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的計(jì)劃安排，報(bào)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室。

2、各區(qū)縣根據(jù)本方案要求，制定本區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)實(shí)施方案和計(jì)劃安排，7月20日前報(bào)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室，并組織落實(shí)好相關(guān)活動(dòng)。

3、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室匯總活動(dòng)計(jì)劃，做好有關(guān)服務(wù)工作。4、7月下旬開(kāi)始，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展下基層活動(dòng)。

5、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室和各區(qū)縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室及時(shí)了解、反映活動(dòng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，定抓好檢查督辦，推動(dòng)活動(dòng)健康開(kāi)展。

6、各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位每半年向市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室作出領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的情況報(bào)告，上報(bào)相關(guān)報(bào)表。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室每半年向報(bào)市委、市政府和市機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)情況。

四、責(zé)任分工

1、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)面上工作指導(dǎo)、保障和協(xié)調(diào)，幫助督促相關(guān)部門(mén)完善和落實(shí)活動(dòng)方案。各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位作風(fēng)辦或相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本機(jī)關(guān)下基層活動(dòng)的具體組織協(xié)調(diào)和檢查督辦工作。

2、市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳和市政協(xié)辦公廳分別負(fù)責(zé)市委常委、市人大領(lǐng)導(dǎo)、副市長(zhǎng)及市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的下基層的時(shí)間、地點(diǎn)、人員的組織協(xié)調(diào)工作及宣傳報(bào)道的扎口把關(guān)。

3、市委宣傳部負(fù)責(zé)活動(dòng)宣傳報(bào)道的統(tǒng)籌安排，市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室做好有關(guān)配合工作。

4、各區(qū)縣和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、單位負(fù)有向市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部下基層情況之責(zé)。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室將以專報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式，反映和交流領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)動(dòng)態(tài)。

5、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)詳細(xì)地做好下基層調(diào)研、駐點(diǎn)、體驗(yàn)群眾生活的情況小結(jié)及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的匯總匯報(bào)。各區(qū)縣和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、單位要做好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層情況的資料收集、登記、整理工作，完善資料臺(tái)帳備查。

關(guān)于干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作方案

為組織實(shí)施好干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作，根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹市委六屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層一線，幫助指導(dǎo)工作，抓住大事、辦好實(shí)事、破解難事，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建戰(zhàn)略新高地、建設(shè)和諧大慶的奮斗目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

選派機(jī)關(guān)干部分期分批深入到農(nóng)村、企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)工地等生產(chǎn)第一線，有針對(duì)性地摸清情況，有重點(diǎn)地開(kāi)展調(diào)查研究，宣傳形勢(shì)政策，理清發(fā)展思路，研究措施辦法，解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)為基層發(fā)展出謀劃策，牽線搭橋，提供服務(wù)，抓好落實(shí)，推動(dòng)全市各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。具體做到“三個(gè)結(jié)合四送五新”，即：干部下基層要結(jié)合基層需要，結(jié)合本部門(mén)、本單位工作實(shí)際，結(jié)合政府工作報(bào)告和“十一五”規(guī)劃的推進(jìn)落實(shí)，為基層送政策、送作風(fēng)、送服務(wù)、送幫助，做到在解決基層和群眾關(guān)注的突出問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題上有新舉措，在支持基層發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)上有新作為，在了解民意、反映群眾要求上有新機(jī)制，在幫助基層、服務(wù)群眾的作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變，在抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)上有新成效。

三、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證干部下基層工作順利實(shí)施，全市成立干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為副市長(zhǎng)韓冬炎。各縣、區(qū)人民政府和市政府各部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，制訂工作方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，開(kāi)展宣傳動(dòng)員，統(tǒng)籌安排干部下基層工作。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)下基層干部的形勢(shì)任務(wù)教育、專業(yè)技能教育和宗旨教育，使廣大干部緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃主要任務(wù)和政府工作報(bào)告中安排的重點(diǎn)工作，深入基層抓好推進(jìn)落實(shí)。

（三）嚴(yán)格考核。市政府對(duì)干部下基層工作與大事實(shí)事、重點(diǎn)工作一并進(jìn)行嚴(yán)格考核，將干部下基層工作情況作為考核各單位及負(fù)責(zé)人的重要指標(biāo)。各縣、區(qū)人民政府和市政府各部門(mén)也要強(qiáng)化考核，確保下基層工作取得實(shí)效。

（四）健全機(jī)制。探索建立干部下基層的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制度、協(xié)調(diào)會(huì)議制度、檢查督辦制度、信息反饋制度、工作通報(bào)制度等，使干部下基層能夠長(zhǎng)期扎實(shí)地開(kāi)展下去。

四、工作要求

（一）時(shí)間安排。按省政府要求，第一季度重點(diǎn)督促下基層抓落實(shí)促發(fā)展活動(dòng)自2006年2月10日至3月31日結(jié)束。

（二）人員安排。選派政治表現(xiàn)好，綜合素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，熟悉政策法規(guī)，有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，組織協(xié)調(diào)能力較好，年富力強(qiáng)的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部深入基層，全年深入基層時(shí)間不得少于3個(gè)月。

（三）待遇保障。下基層干部關(guān)系不轉(zhuǎn)，崗位不動(dòng)，待遇不變。派出單位要為下基層干部提供必要的保障，以保證干部能夠順利深入基層開(kāi)展工作。

（四）紀(jì)律要求。要發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必，密切聯(lián)系群眾，實(shí)事求是，謙虛謹(jǐn)慎，輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)格自律，樹(shù)立良好形象，切實(shí)為基層解決困難和問(wèn)題，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。力求實(shí)效，要傾聽(tīng)基層呼聲，掌握基層情況，了解基層困難，切忌走過(guò)場(chǎng)，把知識(shí)和技術(shù)真正送到基層。

五、近期安排

按照市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合各系統(tǒng)工作實(shí)際，近期各位副市長(zhǎng)下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

韓冬炎副市長(zhǎng)結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：韓冬炎 副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王玉超 市長(zhǎng)助理

趙明江 市長(zhǎng)助理、市財(cái)政局局長(zhǎng)

尹小平市長(zhǎng)助理、市民政局局長(zhǎng)

石偉峰 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

成 員：分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人

（二）主要任務(wù)

1．深入社區(qū)，就社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平安社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)呼叫中心建設(shè)等項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

2．深入農(nóng)村，就農(nóng)村最低生活保障試點(diǎn)、穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格等項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

3．深入機(jī)關(guān)事業(yè)單位，就事業(yè)單位改革、公安體制改革、財(cái)務(wù)管理、政務(wù)公開(kāi)、辦公自動(dòng)化等工作進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

4．深入各縣、區(qū)，就勞動(dòng)保障監(jiān)察、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、就業(yè)和再就業(yè)、社區(qū)矯正試點(diǎn)、信訪穩(wěn)定等項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

5．深入特困群體，就城市最低生活保障、城市特困群體大病救助、綜合等項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

崔 強(qiáng)副市長(zhǎng)結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：崔 強(qiáng) 副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊廣利 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

成 員：分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人

（二）主要任務(wù)

圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合本系統(tǒng)工作計(jì)劃，重點(diǎn)調(diào)研、檢查、督辦和解決工作中難點(diǎn)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。第一季度下基層主要突出研究和解決以下問(wèn)題：

1．推進(jìn)市屬糧食企業(yè)改革，重點(diǎn)宣傳糧食政策，推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)核算、解決辦理土地證、房產(chǎn)證問(wèn)題，為下步資產(chǎn)掛牌出售和股份制改造打好基礎(chǔ)。

2．開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查調(diào)查研究。

3．研究綠色GDP模擬核算。

4．調(diào)研大企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行及逐季增長(zhǎng)分析預(yù)測(cè)。

5．研究哈大齊工業(yè)走廊項(xiàng)目啟動(dòng)情況及跟蹤統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方法。

6． 全市固定資產(chǎn)投資進(jìn)展情況、全年預(yù)測(cè)及投資計(jì)劃安排推進(jìn)情況調(diào)研。

7． 三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法實(shí)施及三產(chǎn)發(fā)展情況調(diào)研。

8． 工業(yè)價(jià)格指數(shù)測(cè)算情況調(diào)研。

9． 關(guān)于全市居民收入結(jié)構(gòu)及消費(fèi)觀念的調(diào)查研究。

10．關(guān)于1%人口抽樣技術(shù)方法研究。

11．勞動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)工作調(diào)查研究。

12．關(guān)于規(guī)模以下工業(yè)群景氣的調(diào)查研究。

13．指導(dǎo)開(kāi)展全市道路檢查站、收費(fèi)站建立行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

14．開(kāi)展工商系統(tǒng)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研工作。

15．開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)執(zhí)法行動(dòng)”，凈化全市農(nóng)資市場(chǎng)。

16．深入大中型企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)年檢驗(yàn)照。

17．檢查全市第二輪地方志修志情況。

18．檢查2006檔案行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況。

19．開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作調(diào)研。

20．對(duì)全市470家規(guī)模以上企業(yè)檔案工作進(jìn)行調(diào)研。

王洪恩副市長(zhǎng)結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：王洪恩 副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：孫伯信 市長(zhǎng)助理

王顯義 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)

于長(zhǎng)純 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

丁喜富 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市城建大項(xiàng)目管理辦公室主任

成 員：分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人

（二）主要任務(wù)

1．深入讓胡路區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究推進(jìn)紅旗村改造、民營(yíng)科技園、方曉工業(yè)園、后四廠地區(qū)搬遷及大慶西站、中央大街立交橋、西苑街延伸、西干線改造和房屋動(dòng)遷等項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。

2．深入龍鳳區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究龍鳳澳龍平房區(qū)、鐵東平房區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。

3．深入薩爾圖區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究東安市場(chǎng)地區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。

4．深入紅崗區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究推進(jìn)薩大路改造二期等項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。

5．深入大同區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決一些具體問(wèn)題。

6．深入大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)研究老301國(guó)道改造、進(jìn)出品加工區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。

7．深入市建筑安裝集團(tuán)有限責(zé)任公司、大慶筑安建工集團(tuán)有限公司適時(shí)召開(kāi)兩公司深化改革、勇闖市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

8．深入四縣適時(shí)召開(kāi)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并與社會(huì)主義新農(nóng)村、通鄉(xiāng)村公路建設(shè)緊密結(jié)合，交流經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑載體平臺(tái)。

9．深入五湖新區(qū)管理委員會(huì)研究推進(jìn)五湖新區(qū)2006年開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

10．深入各區(qū)檢查推進(jìn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”等“四化一通”工作，進(jìn)一步加大城市管理力度，改善城市面貌，打造更加適宜人居的城市環(huán)境。

11．深入道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，安排部署和推進(jìn)打擊“偷拉私運(yùn)”黑車行為，凈化交通營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。

12．深入中直大企業(yè)，為大企業(yè)主動(dòng)做好服務(wù)，提供相關(guān)政策支持，攜手共建城市環(huán)境。

田鳳春副市長(zhǎng)結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：田鳳春 副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王大宇 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

成 員：分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)重點(diǎn)工作推進(jìn)組，負(fù)責(zé)落實(shí)截止一季度末的主要任務(wù)和責(zé)任。

（一）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)組

組 長(zhǎng)：吳 迪 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任

副組長(zhǎng)：方 潔 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任

成 員：大慶市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成員單位負(fù)責(zé)人

主要任務(wù)：

1．完成75個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃的制定。

2．確定75個(gè)重點(diǎn)村2006年建設(shè)內(nèi)容。

3．落實(shí)工作推進(jìn)措施。

（二）備春耕生產(chǎn)推進(jìn)組

組 長(zhǎng)：吳 迪 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任

副組長(zhǎng)：張世民 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任

董振舉 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任

賈云國(guó) 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任

成 員：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、種子管理處、市農(nóng)委綠辦、產(chǎn)業(yè)辦、生產(chǎn)科、科技科等單位負(fù)責(zé)人

主要任務(wù)：

1．抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃的落實(shí)和資金、物資落實(shí)。

2．協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作。組織生資企業(yè)抓好貨源，加快大宗農(nóng)資的下擺進(jìn)度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，控制種、肥、油價(jià)格的上漲。

3．督查各縣、區(qū)銀行小額貸款、干部包扶等有效措施落實(shí)，確保貧困戶種上地、種好地。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)推進(jìn)組

組 長(zhǎng)：吳 迪 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任

副組長(zhǎng)：周長(zhǎng)奎 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任

成 員：農(nóng)機(jī)生產(chǎn)科、農(nóng)技推廣站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人

主要任務(wù)：

1．春種前要完成市內(nèi)40個(gè)農(nóng)機(jī)合作社組建工作。

2．堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，吸引農(nóng)民以土地、設(shè)備、資金等多種形式入股，建立自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的股份制運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

（四）水利建設(shè)推進(jìn)組

組 長(zhǎng)：徐國(guó)臣 市水務(wù)局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊樹(shù)義 市水務(wù)局副局長(zhǎng)

尹兆和 市水務(wù)局副局長(zhǎng)

成 員：供水管理中心、農(nóng)村水利科、抗旱服務(wù)總站等單位負(fù)責(zé)人

主要任務(wù)：

1．完成城區(qū)飲水解困工程建設(shè)規(guī)劃制定和實(shí)施的組織工作。

2．春種前完成67萬(wàn)畝抗旱保收田建設(shè)任務(wù)。

3．2006年3月底前完成機(jī)電井和提水泵站檢修工作。

4．推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

（五）春季植樹(shù)造林推進(jìn)組

組 長(zhǎng)：楚小平市林業(yè)局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李萬(wàn)海 市林業(yè)局副局長(zhǎng)

蘇貴林 市林業(yè)局副局長(zhǎng)

李長(zhǎng)全 市林業(yè)局副局長(zhǎng)

成 員：市林業(yè)局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人

主要任務(wù)：

1．完成2006年15萬(wàn)畝造林的規(guī)劃設(shè)計(jì)和苗木、資金、隊(duì)伍的落實(shí)。

2．搞好林業(yè)病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)和措施的落實(shí)。

3．抓好以防火、防盜為重點(diǎn)的林木管護(hù)工作。

（六）重大畜禽疫病防控推進(jìn)組

組 長(zhǎng)：劉兆全 市畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：石長(zhǎng)樂(lè) 市畜牧水產(chǎn)局副局長(zhǎng)

成 員：重大畜禽疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人

主要任務(wù)：切實(shí)抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大畜禽疫病的疫苗注射和外來(lái)疫源的控制。

田立英副市長(zhǎng)結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：田立英 副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：汪嚴(yán)明 市長(zhǎng)助理

孟德學(xué) 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

成 員：分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人

（二）主要任務(wù)

圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合工作計(jì)劃，重點(diǎn)調(diào)研、檢查、督辦和解決工作中難點(diǎn)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。第一季度下基層主要突出調(diào)查研究以下問(wèn)題：

1．考察石油物流園區(qū)籌建情況。

2．考察肇源港橋物流園區(qū)籌建情況。

3．考察哈爾濱內(nèi)陸港建設(shè)情況。

4．深入肇源縣等縣、區(qū)就“長(zhǎng)江三角洲招商活動(dòng)籌備工作”進(jìn)行調(diào)研。

5．深入2～3家外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。

周海成副市長(zhǎng)結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：周海成 副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：季學(xué)文 市長(zhǎng)助理

馬 瑩 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市文化局局長(zhǎng)

成 員：分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人

（二）主要任務(wù)

圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合文教衛(wèi)生系統(tǒng)工作計(jì)劃，重點(diǎn)調(diào)研、檢查、督辦和解決事業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)注的民生問(wèn)題。第一季度下基層主要突出研究、解決以下問(wèn)題：

1．市委、市政府確定的重點(diǎn)工作和大事、實(shí)事推進(jìn)落實(shí)情況。

2．2006年文教衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議落實(shí)情況。

3．教育系統(tǒng)人力資源優(yōu)化配置專項(xiàng)調(diào)研。

4．建設(shè)中專搬遷論證方案。

5．檢查農(nóng)村危房校舍改造、通校路、鍋爐改造、信息網(wǎng)絡(luò)校校通等實(shí)施和推進(jìn)情況。

6．研究制定加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為若干規(guī)定。

7．市中醫(yī)院易地新建論證方案。

8．改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件專項(xiàng)調(diào)研。

9．檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療推進(jìn)落實(shí)情況。

10．檢查國(guó)家衛(wèi)生城迎檢準(zhǔn)備情況。

11．研究制定規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)若干意見(jiàn)。

12．檢查規(guī)范文化市場(chǎng)推進(jìn)情況。

13．研究大劇院、博物館管理和使用方案。

14．貫徹中發(fā)〔2005〕14號(hào)文件精神，深化廣電系統(tǒng)體制改革方案。

15．加強(qiáng)群眾性體育活動(dòng)專項(xiàng)調(diào)研。

16．全市民族宗教工作專項(xiàng)調(diào)研。

17．做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作調(diào)研。

18．圖書(shū)城開(kāi)發(fā)和使用方案。

沈宏宇副市長(zhǎng)結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：沈宏宇 副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：修利民 市長(zhǎng)助理

金建國(guó) 市長(zhǎng)助理

蔡 儉 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

楊彥彬 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)展和改革委員會(huì)主任

成 員：分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人

（二）主要任務(wù)

1．深入各縣、區(qū)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“百項(xiàng)工程”落實(shí)及了解十一五規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況。

2．對(duì)西城省級(jí)工業(yè)園區(qū)選址問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，制定完善該園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

3．深入工業(yè)園區(qū)進(jìn)行檢查調(diào)研，研究制定《大慶市加快園區(qū)化工業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》和《大慶市市級(jí)工業(yè)園區(qū)認(rèn)定試行辦法》。

4．深入各縣、區(qū)和大企業(yè)了解我市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，組織編制“碳五”等深加工可研報(bào)告。

5．檢查了解數(shù)字大慶建設(shè)的推進(jìn)情況，充實(shí)完善數(shù)字大慶總體規(guī)劃并穩(wěn)步組織實(shí)施。

6．深入各縣、區(qū)對(duì)已申報(bào)國(guó)家和省級(jí)各類高科技項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

7．深入各縣、區(qū)對(duì)2006年上半年工業(yè)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，對(duì)下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提出具體部署。

8．深入金融部門(mén)探討如何最大限度發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的職能作用，為加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

9．對(duì)哈大齊工業(yè)走廊項(xiàng)目區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行檢查調(diào)研。

10．深入各縣、區(qū)對(duì)全年工作進(jìn)行檢查，研究2007年工作具體思路。

濟(jì)南市兒童醫(yī)院關(guān)于在全院開(kāi)展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)的實(shí)施方案

來(lái)源： 齊魯兒童醫(yī)院 作者： 齊魯兒童醫(yī)院

發(fā)表時(shí)間： [2011年04月08日] 閱讀次數(shù)：188次

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為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨的群眾工作，推動(dòng)全院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，按照市衛(wèi)生局“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)部署和《關(guān)于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體要求，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)和中央、省、市群眾工作會(huì)議以及全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的理念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)見(jiàn)成效為目標(biāo)，以深入基層、服務(wù)群眾為主題，以突出為群眾辦實(shí)事、辦好事為實(shí)踐載體，以解決黨組織和黨員干部群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、群眾工作方法和維護(hù)群眾利益等方面的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，引導(dǎo)全院各黨支部和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，扎實(shí)做好惠及百姓民生、維護(hù)兒童健康的工作，為推進(jìn)醫(yī)院又好又快、科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織保證。

二、活動(dòng)形式

這次主題活動(dòng)，采取“兩貼近、三服務(wù)”的形式，著力解決病人利益訴求、為老百姓辦實(shí)事等方面的問(wèn)題。

（一）堅(jiān)持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。充分利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組、組織生活會(huì)、黨員學(xué)習(xí)日等學(xué)習(xí)形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于群眾工作的重要論述，學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在黨的十七屆五中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神和黨的群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法的重要論述，學(xué)習(xí)省委書(shū)記姜異康、市委書(shū)記焉榮竹在全省、全市群眾工作會(huì)議上的講話和局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)賈堂宏同志在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的工作報(bào)告，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)群眾工作的要求上來(lái)。充分發(fā)揮醫(yī)院網(wǎng)站、電子屏幕、院報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等教育陣地作用，在各支部和黨員干部中廣泛開(kāi)展“工作為了誰(shuí)，工作依靠誰(shuí)”討論，認(rèn)真查擺在聯(lián)系群眾、服務(wù)百姓等方面存在的問(wèn)題和差距，進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識(shí)，明確努力方向，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動(dòng)上貼近群眾。職能部門(mén)中層以上干部，按照職責(zé)分工，與一線科室建立聯(lián)系點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研，了解一線工作中存在的問(wèn)題和困難；院領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“院長(zhǎng)接待日”制度，面對(duì)面傾聽(tīng)病人和員工的訴求、意愿。對(duì)能夠立即解決的當(dāng)場(chǎng)解決，對(duì)不能立即解決的重大或重要問(wèn)題，要及時(shí)梳理匯總后向院黨委匯報(bào)，以便統(tǒng)籌研究解決。

（二）突出“三服務(wù)”。一是擦亮窗口服務(wù)群眾。結(jié)合“三好一滿意”活動(dòng)，各科室設(shè)立文明示范崗、黨員先鋒崗，引導(dǎo)黨員對(duì)照先進(jìn)找差距，立足崗位創(chuàng)佳績(jī)。推進(jìn)“雙述、雙諾、雙評(píng)”活動(dòng)，通過(guò)公開(kāi)承諾、掛牌上崗等形式，引導(dǎo)黨員亮身份、亮承諾、亮形象，爭(zhēng)做崗位先鋒、服務(wù)標(biāo)兵、窗口明星。深化“微笑服務(wù)”活動(dòng)內(nèi)涵，完善服務(wù)規(guī)范，推選出一批微笑上崗、文明服務(wù)典型，切實(shí)把擦亮窗口服務(wù)群眾活動(dòng)落實(shí)到具體工作中，各部門(mén)（專業(yè)）組織一次以上崗位競(jìng)賽或技能比武活動(dòng)，提高技術(shù)與服務(wù)水平，形成爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的生動(dòng)局面。二是結(jié)對(duì)幫扶惠及民生。堅(jiān)持對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)商河縣玉皇廟衛(wèi)生院的幫扶；重點(diǎn)做好對(duì)德州禹城縣人民醫(yī)院對(duì)口技術(shù)幫扶工作；開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難職工活動(dòng)，定期走訪，幫助解決實(shí)際困難；開(kāi)展黨員及班組長(zhǎng)以上人員“一日捐” 活動(dòng)，作為大病救助金，為困難家庭重病患兒進(jìn)行救助；為濟(jì)南市福利院孤兒免費(fèi)查體一次；為30例低保先心病患兒免費(fèi)手術(shù)；為15名困難家庭孤獨(dú)癥患兒每人幫扶8000元；醫(yī)院“生命小戰(zhàn)士會(huì)”為5名困難家庭白血病患兒每人幫扶2000元；為來(lái)院康復(fù)治療的殘疾兒童實(shí)行“九減五免”；兒保所每季度下鄉(xiāng)為兒童進(jìn)行免費(fèi)健康查體及眼表疾病、口腔疾病篩查；成立“山東省矮小病患兒聯(lián)誼會(huì)”，為患兒及其家庭提供精神和心理的幫助；團(tuán)委組織青年志愿者開(kāi)展“支農(nóng)下鄉(xiāng)活動(dòng)”，為群眾進(jìn)行健康查體、醫(yī)學(xué)科普宣傳，并結(jié)對(duì)幫扶困難家庭子女1名；利用“哮喘日”、“愛(ài)耳日”、“六·一兒童節(jié)”等節(jié)日在公共場(chǎng)所進(jìn)行義診。三是協(xié)調(diào)一致提升水平。樹(shù)立“病人至上、服務(wù)第一”的工作理念，加強(qiáng)部門(mén)科室溝通配合，堅(jiān)持以病人滿意為目標(biāo)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“七個(gè)零”標(biāo)準(zhǔn)（即零缺崗率、零推諉率、零投訴率、零糾紛率、零不滿意率、零就醫(yī)流失率、零承辦拖延率）；進(jìn)一步完善就醫(yī)流程，加大醫(yī)療安全、消防安全、后勤保障安全工作力度；加強(qiáng)兒童急救轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)科學(xué)化建設(shè)；落實(shí)好重癥患兒轉(zhuǎn)會(huì)診制度；提高完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，切實(shí)把深入基層、服務(wù)群眾的實(shí)際要求落實(shí)到每一個(gè)人、每一個(gè)崗位，貫穿到醫(yī)院服務(wù)工作的全過(guò)程。

同時(shí)要做好宣傳，把為群眾辦的實(shí)事好事，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站、公開(kāi)欄等予以公開(kāi)，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。努力達(dá)到服務(wù)意識(shí)有新增強(qiáng)，精神狀態(tài)有新振奮，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，推動(dòng)事業(yè)有新發(fā)展。

三、活動(dòng)安排

這次主題活動(dòng)重點(diǎn)圍繞為群眾辦實(shí)事、為病人解困難來(lái)開(kāi)展，總體上分為深入調(diào)研、匯集民情，公開(kāi)承諾、為民辦事，總結(jié)提高、完善機(jī)制三個(gè)階段，各個(gè)階段緊密銜接，統(tǒng)籌進(jìn)行，切實(shí)把為群眾辦實(shí)事貫穿活動(dòng)全過(guò)程。具體階段安排是：

第一階段：深入調(diào)研、匯集民情（3月中旬至4月中旬）。

1．廣泛動(dòng)員。3月中旬，院黨委召開(kāi)“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)全院動(dòng)員大會(huì)，作出具體安排部署。用一周左右的時(shí)間，通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、組織生活會(huì)、黨員學(xué)習(xí)日等學(xué)習(xí)形式，組織全體黨員干部搞好以人為本、執(zhí)政為民教育，加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，想問(wèn)題辦事情自覺(jué)站在人民群眾的立場(chǎng)上。

2．深入調(diào)研。在搞好學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入科室、深入群眾，圍繞深化醫(yī)院改革、加快科學(xué)發(fā)展、維護(hù)群眾健康，察民情、聽(tīng)民聲、匯民意，廣泛聽(tīng)取一線員工的意見(jiàn)和建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。

3．匯集民情。院“活動(dòng)“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立意見(jiàn)箱，收集群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；通過(guò)設(shè)立公開(kāi)郵箱、熱線電話等方式，收集病人和一線職工的意見(jiàn)和建議，分類整理并反饋給各分管領(lǐng)導(dǎo)、各黨支部、各職能部門(mén)，及時(shí)研究解決實(shí)際問(wèn)題。第二階段：公開(kāi)承諾、為民辦事（4月下旬至10月底）。

各黨支部、職能部門(mén)要于4月5日前將匯集的辦實(shí)事項(xiàng)目報(bào)院“活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)整理匯總，上報(bào)局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并通過(guò)院網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、設(shè)立監(jiān)督信箱等，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，確保事事有落實(shí)、件件有結(jié)果，切實(shí)把開(kāi)展主題活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

第三階段：總結(jié)提高、完善機(jī)制（11月份）。各黨支部、職能部門(mén)要于11月上旬將活動(dòng)開(kāi)展具體情況報(bào)院“活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月底前，院“活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總收集辦實(shí)事完成情況，通過(guò)網(wǎng)站、公開(kāi)欄等形式，對(duì)完成的重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目和需要繼續(xù)辦理的實(shí)事好事項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)公布，并組織社會(huì)監(jiān)督員、部分職工代表、患兒家長(zhǎng)等對(duì)辦實(shí)事情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。及時(shí)總結(jié)開(kāi)展主題活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，認(rèn)真制定和完善服務(wù)群眾、為民辦事的工作制度，形成堅(jiān)持以人為本、推動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各黨支部要把開(kāi)展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)作為加強(qiáng)組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）強(qiáng)化組織力量，落實(shí)工作責(zé)任。這次主題活動(dòng)在衛(wèi)生局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，院黨委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，明確工作責(zé)任和分工。醫(yī)院在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員組成如下：

組 長(zhǎng)：馬麗霞

副組長(zhǎng)：王小軍 郭希鳳 郭志軍 于華鳳 姜忠強(qiáng) 賈倉(cāng)海

成 員：于成文 劉玉祥 劉雪梅 胡衛(wèi)東 趙冬梅 張樂(lè)海

張麗娟 王懷蓮 段春紅 王瑛琳 石繼巧 王 穎

竇士俊 張 誠(chéng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，郭希鳳兼辦公室主任。辦公室設(shè)在組織人事科，作為日常工作機(jī)構(gòu)，服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，協(xié)調(diào)處理好“活動(dòng)”與日常工作的關(guān)系，確保活動(dòng)順利實(shí)施。

（二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。各級(jí)負(fù)責(zé)人要帶頭參加主題活動(dòng)，帶頭落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾的各項(xiàng)制度措施，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉及醫(yī)院的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭負(fù)責(zé)落實(shí)。要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，抓好所分管或聯(lián)系的黨支部及科室主題活動(dòng)的開(kāi)展，年內(nèi)集中辦幾件實(shí)事好事，為一線職工和黨員干部作出榜樣。各黨支部要做好活動(dòng)調(diào)研，制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，列出為職工、為病人辦具體實(shí)事的項(xiàng)目，制定措施，抓好落實(shí)，搞好對(duì)黨員干部認(rèn)崗承諾、服務(wù)群眾情況的點(diǎn)評(píng)，發(fā)揮好表率作用。

（三）宣傳表彰典型，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型，不斷完善服務(wù)群眾的有效措施，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。院黨委要把各支部和黨員干部參加主題活動(dòng)的情況，作為評(píng)選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。