第一篇：寧夏清真產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

寧夏清真產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2014 年―2020 年）

清真產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國(guó)穆斯林群眾建設(shè)物質(zhì)文明與精神文明的重要載體。全面提高開(kāi)放水平，加快發(fā)展清真產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家建設(shè)向西開(kāi)放戰(zhàn)略高地的重大舉措，是新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要實(shí)踐，是寧夏建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的重要內(nèi)容。大力發(fā)展清真產(chǎn)業(yè)，是寧夏實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵戰(zhàn)略路徑。

清真產(chǎn)品是指不含伊斯蘭教法禁忌物質(zhì)、嚴(yán)格按界定流程約束所生產(chǎn)的符合穆斯林生活習(xí)俗的產(chǎn)品統(tǒng)稱。清真產(chǎn)業(yè)包括清真產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、檢測(cè)認(rèn)證、商貿(mào)物流、營(yíng)銷服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈要素。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，清真產(chǎn)業(yè)的外延與內(nèi)涵不斷豐富，已經(jīng)延伸到農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，除傳統(tǒng)的清真食品、穆斯林用品外，日化、醫(yī)藥領(lǐng)域不斷開(kāi)發(fā)出新的清真產(chǎn)品；清真產(chǎn)業(yè)還帶動(dòng)了物流、金融、旅游、文化教育等相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前全世界 20 億穆斯林人口對(duì)清真產(chǎn)品的巨大需求，推動(dòng)了清真產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并對(duì)全球貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。

《寧夏清真產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2014 年―2020 年）》以黨的十八大精神為指導(dǎo)，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《寧夏內(nèi)陸開(kāi)放

型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》（國(guó)函〔2012〕130 號(hào)）及《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔2010〕100 號(hào)），在對(duì)寧夏清真產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境與內(nèi)在能力進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，提出了寧夏清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體要求、發(fā)展方向、支撐體系、空間布局和保障措施，是今后一個(gè)時(shí)期寧夏推動(dòng)清真產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)的指導(dǎo)性文件。規(guī)劃實(shí)施期限為 2014 年至 2020 年。

一、發(fā)展成就 寧夏是中國(guó)最大回族聚居區(qū)和唯一省級(jí)回族自治區(qū)，依托得天獨(dú)厚的人文環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)清真產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，龍頭企業(yè)快速崛起，品牌影響不斷擴(kuò)大；工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯；科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，資源利用水平提高；內(nèi)外開(kāi)放全面展開(kāi)，國(guó)際合作不斷深化，已成為國(guó)內(nèi)外有較大影響力的清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

（一）產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。

初步建成多元化的清真產(chǎn)業(yè)體系。截至 2013 年，全區(qū)清真產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到 760 家，其中清真食品企業(yè) 670 家，穆斯林用品企業(yè) 90 家，形成了伊品生物、夏進(jìn)乳業(yè)、塞外香、興唐、泰豐、敬義泰等清真食品骨干企業(yè)群，以中銀絨業(yè)、沙湖紙業(yè)、金海皮業(yè)、華泰家具、吳忠萬(wàn)綈旎民族服飾有限公司等為代表的穆斯林用品骨干企業(yè)群。夏進(jìn)、伊品、百瑞園等一批品牌被評(píng)為“中國(guó)馳名商標(biāo)”，目前全區(qū)清真產(chǎn)業(yè)有“中國(guó)馳名商標(biāo)”個(gè)，“寧夏著名商標(biāo)”104 個(gè)。從 2008 年到 2013 年，清真產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng) 20%以上，其中清真食品工業(yè)年均增長(zhǎng) 30%。2013年全區(qū)清真產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 278.9 億元，利潤(rùn) 10 億元，提供勞動(dòng)就業(yè)崗位 4 萬(wàn)個(gè)，為提升群眾生活水平及發(fā)展寧夏經(jīng)濟(jì)做出重要貢獻(xiàn)。

（二）集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。

全區(qū)培育建設(shè)了 16 個(gè)工業(yè)園區(qū)和“園中園”，成為清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，吳忠市國(guó)家級(jí)清真產(chǎn)業(yè)園、銀川德勝工業(yè)園、靈武羊絨工業(yè)園等吸引內(nèi)外資企業(yè)踴躍投資，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、石嘴山工業(yè)園、靈武羊絨產(chǎn)業(yè)園升格為國(guó)家級(jí)園區(qū)。中糧、蒙牛、伊利、雨潤(rùn)、臺(tái)灣統(tǒng)一集團(tuán)一批實(shí)力雄厚企業(yè)進(jìn)駐吳忠清真產(chǎn)業(yè)園；丹麥嘉仕伯啤酒集團(tuán)、臺(tái)灣旺旺集團(tuán)入駐銀川德勝工業(yè)園。園區(qū)集聚效應(yīng)顯著，銀川德勝清真食品工業(yè)園、吳忠清真食品工業(yè)園產(chǎn)值占全區(qū)清真食品行業(yè)的 30%以上，工業(yè)園區(qū)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）創(chuàng)新能力增強(qiáng)。

積極貫徹“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)”的方針,科技創(chuàng)新能力建設(shè)取得顯著成效，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育形成有力支撐。龍頭骨干企業(yè)把提升創(chuàng)新能力和品牌實(shí)力作為加速發(fā)展的重要措施，不斷加大投入，引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，改造工藝流程，加快產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和企業(yè)

技術(shù)中心建設(shè)。全區(qū)建成食品工業(yè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心 2 個(gè)，區(qū)級(jí)技術(shù)中心 7 個(gè)。通過(guò)積極開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，建立了 120 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地；以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，攻克羊絨加工等方面的關(guān)鍵技術(shù)，羊絨園區(qū)進(jìn)入國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行列；應(yīng)用先進(jìn)科技，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，枸杞油、奶蛋白粉等高端產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；生物發(fā)酵領(lǐng)域取得了一批具備國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果。

（四）影響不斷擴(kuò)大。

清真產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外影響力不斷擴(kuò)大。在《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》（DB64/T543-2009）的基礎(chǔ)上，經(jīng)與陜西、甘肅、青海、云南協(xié)商，制定了清真食品認(rèn)證通則五省區(qū)地方聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，寧夏成為國(guó)內(nèi)清真產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)力量；寧夏加大對(duì)外交流與合作，與馬來(lái)西亞、沙特等九個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成清真認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)協(xié)議；寧夏清真產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；國(guó)內(nèi)外一批知名企業(yè)入駐寧夏，為寧夏經(jīng)濟(jì)騰飛注入強(qiáng)勁動(dòng)力；中阿博覽會(huì)永久會(huì)址落戶銀川市，成為國(guó)家級(jí)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)。這些開(kāi)放舉措，有力地服務(wù)了國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，提升了寧夏知名度，成為推動(dòng)中阿經(jīng)貿(mào)合作的新平臺(tái)、友好往來(lái)的新通道、人文交流的新載體。

二、面臨形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

寧夏發(fā)展清真產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的人文優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)。人文優(yōu)勢(shì)上：寧夏是我國(guó)唯一的回族自治區(qū)，回族人口占全區(qū)總?cè)丝诘?36％，占全國(guó)回族人口的 20％。與世界穆斯林國(guó)家文化相通、習(xí)俗相近，歷來(lái)就是中國(guó)與穆斯林國(guó)家文化交流與經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重要平臺(tái)。資源優(yōu)勢(shì)上：寧夏灌溉便利、日照充足的自然環(huán)境為發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的畜牧業(yè)提供了條件，飼草品質(zhì)綠色無(wú)污染，牛羊肉品鮮嫩、營(yíng)養(yǎng)豐富，為發(fā)展清真產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)資源。地理優(yōu)勢(shì)上：寧夏地處東亞大陸和中國(guó)北部幾何中心，具有承東啟西、貫通南北的便利優(yōu)勢(shì)，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)，是開(kāi)辟中東、歐洲和非洲空中通道的理想節(jié)點(diǎn)，是中阿經(jīng)貿(mào)空中物流的低成本通道，隨著三、四、五航權(quán)相繼獲批，為清真產(chǎn)業(yè)走向世界創(chuàng)造了更加優(yōu)越的開(kāi)放條件。

（二）發(fā)展機(jī)遇。

隨著國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整和國(guó)家向西開(kāi)放戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，寧夏清真產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃、沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)與城市集群崛起的功能區(qū)布局，以及全球超過(guò)世界總?cè)丝?25%的穆斯林人口，對(duì)清真產(chǎn)品的巨大需求，成為寧夏加快發(fā)展清真產(chǎn)業(yè)的重要機(jī)遇。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇：寧夏為古絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)，為古

代東西方之間經(jīng)濟(jì)、文化交流作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，寧夏正在借中阿合作，建立國(guó)家向西開(kāi)放橋頭堡，積極打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

內(nèi)陸開(kāi)放機(jī)遇：國(guó)務(wù)院批復(fù)《寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》（國(guó)函〔2012〕130 號(hào)），批準(zhǔn)建立銀川綜合保稅區(qū)，使寧夏成為我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)第一個(gè)也是唯一覆蓋整個(gè)省級(jí)區(qū)域的開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，確定將寧夏建設(shè)成為“國(guó)家重要的清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展機(jī)遇：以銀川為龍頭的沿黃城市群，是加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)沿黃城市群崛起的優(yōu)勢(shì)地帶，是寧夏清真產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的重要依托，有利于生產(chǎn)要素聚集，實(shí)現(xiàn)與毗鄰省市區(qū)域的優(yōu)化整合與協(xié)作發(fā)展。

國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇：目前全球清真產(chǎn)業(yè)總值超過(guò) 2.8 萬(wàn)億美元，其中清真食品市場(chǎng)總值超過(guò) 6500 億美元，約占全球食品行業(yè)的 17％。研究預(yù)測(cè)，到 2020 年，全球清真食品市場(chǎng)將達(dá)到 8500 億美元，給寧夏清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)積極影響。

安全食品機(jī)遇：清真食品以其獨(dú)特的文化內(nèi)涵，嚴(yán)格的原材料選配，考究的制作要求，有力地保證了食品的安全性，受到非穆斯林人群的青睞。在傳統(tǒng)的穆斯林消費(fèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，非穆斯林人群對(duì)清真食品的消費(fèi)正逐步興起，市場(chǎng)前景十分廣闊。

（三）面臨挑戰(zhàn)。

寧夏發(fā)展清真產(chǎn)業(yè)主要面臨地域狹小、資源總量不大，原料基地建設(shè)相對(duì)滯后，難以有效滿足清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；缺乏規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、品牌響的大企業(yè)集團(tuán)，大多數(shù)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱；周邊省區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，我區(qū)發(fā)展清真產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)尚不十分突出；國(guó)際市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，阿拉伯國(guó)家清真認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致清真產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易面臨著多重認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的限制，市場(chǎng)拓展難度加大等問(wèn)題。

三、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以《寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》為總綱，以提高開(kāi)放水平為動(dòng)力，完善政策機(jī)制，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；吸引要素集聚，突破資源瓶頸；打造標(biāo)準(zhǔn)高地，搶占發(fā)展先機(jī)；堅(jiān)持科技創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建立綠色、品質(zhì)、安全的現(xiàn)代清真產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建中國(guó)及全球清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，為提高寧夏民生水平、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)融合、實(shí)現(xiàn)西部民族地區(qū)跨越式發(fā)展提供重要支撐；為國(guó)家全球開(kāi)放戰(zhàn)略特別是對(duì)中東及穆斯林國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作做好戰(zhàn)略先導(dǎo)。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持弘揚(yáng)民族文明與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合原則。充分尊重回族群眾宗教信仰，尊重文化生活習(xí)俗，弘揚(yáng)民族文明精粹，通過(guò)大力發(fā)展清真產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步滿足回族群眾不斷提升的物質(zhì)與精神文明需求，促進(jìn)地方社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造民族團(tuán)結(jié)融合、共建幸福小康的和諧社會(huì)。

2.堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合原則。發(fā)揮政府在規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及財(cái)政扶持方面的政策導(dǎo)向作用，為清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益；發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)地位，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極投身清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展；尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，形成要素資源優(yōu)化配置、產(chǎn)學(xué)研合力發(fā)展的良好局面。

3.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合原則。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)運(yùn)作，落實(shí)國(guó)家及自治區(qū)關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策，突出抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；突出抓好特色園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚功能；突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；突出抓好企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；突出抓好品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)清真產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、高端化和國(guó)際化發(fā)展。

4.堅(jiān)持地區(qū)發(fā)展與國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合原則。認(rèn)真貫徹國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署，主動(dòng)與國(guó)家對(duì)寧夏主體經(jīng)濟(jì)區(qū)定位及沿黃經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略相呼應(yīng)，形成與同周邊省區(qū)資源共享、互惠互利的格局。落實(shí)國(guó)家向西開(kāi)放的戰(zhàn)略部署，建立起對(duì)中東及穆斯林國(guó)家合作交流的重要平臺(tái)。

5.堅(jiān)持局部?jī)?yōu)先發(fā)展與輻射帶動(dòng)共同富裕相結(jié)合原則。鼓勵(lì)資源條件優(yōu)越地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，同時(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)的龍頭作用，輻射帶動(dòng)周邊中小企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)普通群眾

生活水平提升。鼓勵(lì)農(nóng)副資源豐富地區(qū)與工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口合作發(fā)展，將發(fā)展清真產(chǎn)業(yè)與寧夏南部地區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略工程相結(jié)合，追求共同富裕，使寧夏人民共享全區(qū)開(kāi)放紅利。

6.堅(jiān)持利用兩種資源、發(fā)展兩個(gè)市場(chǎng)相結(jié)合原則。貫徹國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放政策，積極用好國(guó)內(nèi)資源與國(guó)外資源，注重發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)。既要讓國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與企業(yè)走出去，又要把國(guó)外產(chǎn)品與企業(yè)引進(jìn)來(lái)，防止單純出口導(dǎo)向思維，努力將寧夏打造成國(guó)內(nèi)清真產(chǎn)業(yè)匯聚寧夏走向世界、世界清真產(chǎn)品通過(guò)寧夏走向全國(guó)的廣闊平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)將寧夏建成清真產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與清真產(chǎn)品集散地的戰(zhàn)略目標(biāo)，為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活水平提高提供重要支撐。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

以“國(guó)家重要的清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為目標(biāo)定位，做大做強(qiáng)清真食品與穆斯林用品制造業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，形成相互支持、充滿活力的清真產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈；將寧夏建設(shè)成為中國(guó)清真產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、檢測(cè)認(rèn)證、交流展示和經(jīng)貿(mào)物流中心，建設(shè)成為具有全球影響力的清真產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與產(chǎn)品集散地。

1.近期目標(biāo)。

建立健全清真產(chǎn)業(yè)支撐體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境，努力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升寧夏軟實(shí)力水平。到 2015 年，形成初步完備的研發(fā)設(shè)計(jì)、認(rèn)證檢測(cè)、商貿(mào)流通、展示交易等產(chǎn)業(yè)服

務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

2.中期目標(biāo)。

集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，大規(guī)模、高水平建設(shè)生產(chǎn)制造基地，形成企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成共享的現(xiàn)代化生產(chǎn)加工體系，提升寧夏清真產(chǎn)業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。到 2017 年，清真食品和穆斯林用品制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 600億元，增加值達(dá)到 130 億元，在全區(qū)工業(yè)中的比重達(dá)到 8%，解決勞動(dòng)就業(yè) 5 萬(wàn)人，使清真產(chǎn)業(yè)成為寧夏重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

3.遠(yuǎn)期目標(biāo)。

發(fā)揮清真制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，建成規(guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)顯著的現(xiàn)代清真產(chǎn)業(yè)體系，建成具備重大影響力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際清真產(chǎn)業(yè)中心，完成國(guó)家賦予寧夏成為“國(guó)家重要的清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的戰(zhàn)略任務(wù)。到 2020 年，清真食品和穆斯林用品制造業(yè)總產(chǎn)值從 600 億元提升到 1000 億元以上，解決勞動(dòng)就業(yè) 10 萬(wàn)人，為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮起到核心帶動(dòng)作用。

四、空間布局 科學(xué)規(guī)劃清真產(chǎn)業(yè)布局，避免低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。以資源優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為引導(dǎo)，建立四大核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，輻射帶動(dòng)周邊及寧夏全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推進(jìn)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和基本公共服務(wù)供給等方面的一體化

進(jìn)程，促進(jìn)要素聚集增效，使其成為對(duì)外開(kāi)放和引領(lǐng)清真食品及穆斯林用品的產(chǎn)業(yè)先鋒。

（一）產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)。

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)，建立四個(gè)差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，輻射帶動(dòng)周邊及寧夏全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.以中國(guó)(吳忠)清真產(chǎn)業(yè)園為中心，建立吳忠清真肉乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶及穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。圍繞吳忠國(guó)家級(jí)清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力推進(jìn)以清真肉、乳等商品為主的清真食品產(chǎn)業(yè)，以及以穆斯林服飾服裝、日化用品、家居用品等產(chǎn)品為主的穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以伊利乳業(yè)、恒楓乳業(yè)、夏進(jìn)乳業(yè)等為龍頭，發(fā)展優(yōu)質(zhì)乳制品產(chǎn)業(yè)；以寶迪清真食品園為主體發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化清真肉制品產(chǎn)業(yè)；以德富勝公司為骨干發(fā)展清真糧油加工產(chǎn)業(yè)；以金世紀(jì)包裝為龍頭，配套發(fā)展包裝印刷產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)美佳樂(lè)包裝有限公司、夏進(jìn)制箱廠等企業(yè)上規(guī)模、上檔次，并帶動(dòng)印刷相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以寧夏伊佳名族服飾公司為骨干發(fā)展穆斯林服飾服裝產(chǎn)業(yè)；以為華泰龍公司主體發(fā)展穆斯林日化及家居用品產(chǎn)業(yè)。

2.以銀川綜合保稅區(qū)及臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心，承接中國(guó)輕工骨干企業(yè)在寧夏建立的清真產(chǎn)業(yè)國(guó)際園，建立清真產(chǎn)業(yè)國(guó)際園區(qū)發(fā)展帶。引導(dǎo)輕工業(yè)骨干企業(yè)向?qū)幭漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以國(guó)際大市場(chǎng)為目標(biāo)，建立中國(guó)輕工清真產(chǎn)業(yè)國(guó)際園暨穆斯林出口基地。以銀川綜合保稅區(qū)及臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)銀川機(jī)場(chǎng)作為園區(qū)地址；以骨

干企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品體系及品牌為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)著名品牌的清真版產(chǎn)品；以中東及其他穆斯林國(guó)家為目標(biāo)市場(chǎng)，搶占國(guó)際清真產(chǎn)業(yè)高端市場(chǎng)。

3.以德勝清真食品園為中心，建立德勝農(nóng)副食品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。重點(diǎn)發(fā)展清真農(nóng)副產(chǎn)品深加工及休閑產(chǎn)業(yè)。以百瑞源為龍頭企業(yè)，發(fā)展枸杞干果、茶飲及功能飲料等枸杞高端加工業(yè)；以厚生記為龍頭企業(yè)，發(fā)展休閑食品。

4.以中寧為中心，建立寧南綠色果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。以寧南優(yōu)質(zhì)枸杞及綠色果蔬資源為支撐，建立綠色果蔬產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展枸杞干果、枸杞原汁、綠色蔬菜加工等產(chǎn)品，提高果蔬產(chǎn)品的工業(yè)加工比重，提高農(nóng)民收入，帶動(dòng)寧夏中部與南部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）輻射帶動(dòng)區(qū)。

發(fā)揮工業(yè)園核心引領(lǐng)作用，帶動(dòng)周邊及寧夏全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使寧夏各地區(qū)享受到全區(qū)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)紅利。以吳忠清真產(chǎn)業(yè)園為核心，帶動(dòng)吳忠市、青銅峽市大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，乳品業(yè)及皮革產(chǎn)業(yè)。以銀川中國(guó)輕工清真產(chǎn)業(yè)國(guó)際園為核心，擴(kuò)大寧夏對(duì)外出口商貿(mào)業(yè)務(wù)，帶動(dòng)寧夏現(xiàn)代會(huì)展、物流業(yè)發(fā)展，促進(jìn)寧夏國(guó)際航運(yùn)業(yè)發(fā)展。以德勝清真食品園為核心，帶動(dòng)銀川、賀蘭山、平羅養(yǎng)殖業(yè)、枸杞種植業(yè)發(fā)展。以寧南綠色果蔬園區(qū)為核心，充分利用中衛(wèi)、固原地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)資源，大力加快農(nóng)副產(chǎn)品和藥材精深加工業(yè)的發(fā)展。通過(guò)發(fā)展綠色果蔬

產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)寧夏中南部山區(qū)脫貧致富，共享改革開(kāi)放發(fā)展成果。

四大產(chǎn)業(yè)帶及重點(diǎn)園區(qū)示意圖見(jiàn)圖 1。

德勝清真食品園

德勝農(nóng)副食品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶

清真產(chǎn)業(yè)國(guó)際園區(qū)發(fā)展帶

寧南綠色果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶

吳忠清真肉乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶

銀川中國(guó)輕工清真產(chǎn)業(yè)國(guó)際園

吳忠清真產(chǎn)業(yè)園 中寧綠色果蔬產(chǎn)業(yè)園

圖 1 四大產(chǎn)業(yè)帶及重點(diǎn)園區(qū)示意圖

（三）重大項(xiàng)目。

抓好重大項(xiàng)目建設(shè)是加快清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。要建立年度重大清真產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目表制度，實(shí)行年度計(jì)劃滾動(dòng)發(fā)展。對(duì)列入重大項(xiàng)目表的項(xiàng)目，優(yōu)先予以財(cái)政及政策支持。2014 至2015 年度清真產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目表見(jiàn)附件。

五、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展方向 鞏固傳統(tǒng)清真產(chǎn)業(yè)，做好清真食品產(chǎn)業(yè)和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘新興市場(chǎng)需求，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域；做好保障服務(wù)，為清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐，形成充滿活力的現(xiàn)代化清真產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。寧夏清真產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈見(jiàn)圖 2。

肉制品乳制品方便食品調(diào)味品保健食品餐飲生物制品及添加劑服裝服飾醫(yī)藥家居日常用品日化包裝印刷物流旅游文教 創(chuàng)意設(shè)計(jì)博覽金融清真食品 產(chǎn)業(yè)圈 穆斯林用品產(chǎn)業(yè)圈 保障服務(wù)業(yè)圈

圖 2 寧夏清真產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈圖

堅(jiān)持以特色資源推動(dòng)、新興市場(chǎng)引領(lǐng)、健全服務(wù)保障為原則，選擇產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)前景好、具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、具備支撐配套條件的產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。特色資源推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)主要有肉制品、乳制品、枸杞產(chǎn)業(yè)及回醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等；新興市場(chǎng)引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)主要有食品添加劑、日化產(chǎn)業(yè)等；健全服務(wù)保障型產(chǎn)業(yè)主要有物流、文化創(chuàng)意、金融等產(chǎn)業(yè)。

（一）清真食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。

食品產(chǎn)業(yè)是清真產(chǎn)業(yè)的核心所在。把握“傳統(tǒng)食品工業(yè)化、普通食品功能化、區(qū)域食品全球化、餐飲食品連鎖化”的發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展清真肉制品、乳制品、方便食品、調(diào)味品、保健食品、生物制品及食品添加劑、清真餐飲產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步做大做強(qiáng)清真食品產(chǎn)業(yè)。

1.清真肉制品產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，隨著居民收入增長(zhǎng)，肉類食品的需求持續(xù)上升，肉制品加工產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013 年全國(guó)肉制品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 3954 億元，同比增長(zhǎng) 16.55%。肉制品在全國(guó)乃至全球市場(chǎng)有著很好的發(fā)展前景。

堅(jiān)持“專業(yè)化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、高效化”發(fā)展，進(jìn)一步完善活體收購(gòu)、屠宰加工、肉制品加工、肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)、冷凍

儲(chǔ)藏、冷凍運(yùn)輸、批發(fā)零售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈體系，構(gòu)建高檔肉類繁育、生產(chǎn)、加工、銷售體系。

以現(xiàn)代化加工技術(shù)和裝備為支撐，開(kāi)發(fā)具有地方與民族特色的方便類、速凍類、休閑類等肉制品，豐富清真肉制品產(chǎn)品線，強(qiáng)化品牌塑造，打造代表寧夏清真肉食品形象的特色產(chǎn)品。

大力發(fā)展精品分割肉制品、低溫肉制品、生鮮調(diào)理肉制品、速凍調(diào)理肉制品、休閑肉食品等高附加值產(chǎn)品，提高供應(yīng)餐館、家庭烹飪用等方便半成品產(chǎn)品比重。積極搶占全球清真肉制品高端市場(chǎng)，樹(shù)立寧夏清真肉制品的頂級(jí)品牌形象，帶動(dòng)融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)高端價(jià)值鏈。

提高開(kāi)放水平，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，大力引進(jìn)食品加工企業(yè)，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)暢銷品牌，借勢(shì)國(guó)內(nèi)著名品牌效應(yīng)及營(yíng)銷渠道，推出寧夏清真創(chuàng)新品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模。與全球清真肉制品企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為其提供優(yōu)質(zhì)原料，引導(dǎo)其在寧夏建立生產(chǎn)廠，推動(dòng)寧夏清真產(chǎn)業(yè)全球化基地建設(shè)步伐，并通過(guò)國(guó)際哈拉認(rèn)證體系的營(yíng)銷渠道，向阿拉伯國(guó)家及穆斯林地區(qū)銷售寧夏清真肉制品。

2.清真乳制品產(chǎn)業(yè)。

乳品產(chǎn)業(yè)是事關(guān)消費(fèi)者安全與健康的重要產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013 年全國(guó)乳品產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 2832 億元，同比增長(zhǎng) 14.16%。寧夏地處世界優(yōu)質(zhì)奶源帶，原奶質(zhì)量較好，清真乳品產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的發(fā)展前景。

積極推廣清真品牌標(biāo)志，建立由龍頭企業(yè)帶動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化支撐、知名品牌引領(lǐng)、產(chǎn)銷銜接有序的現(xiàn)代乳品產(chǎn)業(yè)體系。

加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，推進(jìn)奶牛品種改良，擴(kuò)大奶牛飼養(yǎng)規(guī)模，保證奶源供給和質(zhì)量安全。支持乳制品加工企業(yè)自有奶源基地建設(shè)，鼓勵(lì)自建、參股建設(shè)規(guī)?；膛?chǎng)、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，逐步擴(kuò)大企業(yè)自控奶源的比例。

調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足市場(chǎng)多樣化需求。優(yōu)化發(fā)展超高溫滅菌乳、酸乳、巴氏殺菌乳等產(chǎn)品，在充分發(fā)揮液體奶、常溫奶產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)發(fā)展適合不同消費(fèi)者需求的特色乳制品和功能性產(chǎn)品。發(fā)揮寧夏原料奶高品質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信任危機(jī)，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)嬰幼兒配方乳粉、功能性乳粉。提高原奶分離提取技術(shù)裝備水平，在傳統(tǒng)的液態(tài)奶、乳粉的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展乳蛋白、乳糖、干酪素、奶酪、奶油等產(chǎn)品，延長(zhǎng)乳制品加工產(chǎn)業(yè)鏈。

嚴(yán)格控制同質(zhì)化、低檔次的加工項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)能增長(zhǎng)與原料乳增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。適當(dāng)限制工業(yè)大包裝奶粉生產(chǎn)規(guī)模，加快淘汰規(guī)模小、技術(shù)落后的乳制品加工產(chǎn)能，優(yōu)化奶源利用效率，扶持具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型項(xiàng)目。

3.清真方便食品產(chǎn)業(yè)。

糕點(diǎn)、方便面及小食品等休閑方便食品市場(chǎng)容量大，發(fā)展速度快。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013 年全國(guó)方便食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 2818 億元，同比增長(zhǎng) 17.11%。開(kāi)發(fā)

清真方便及休閑食品具有廣闊的市場(chǎng)前景。

發(fā)展多品種、營(yíng)養(yǎng)化、高品質(zhì)清真方便食品。研發(fā)低熱量、低脂肪、低糖的健康營(yíng)養(yǎng)型清真中高端休閑食品，積極推進(jìn)傳統(tǒng)清真菜肴的工業(yè)化，發(fā)展薯類制品、谷物類制品、肉禽魚(yú)類制品、水果蔬菜制品、清真飲品等方便食品。

開(kāi)發(fā)風(fēng)味多樣、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化的清真焙烤食品，開(kāi)發(fā)風(fēng)味多樣、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化的清真焙烤食品，引入新制作工藝和技術(shù)，將寧夏本地特色清真焙烤食品（如：哈里瓦、焜饃干、干糧饃、鍋盔、烤饃等）制作成便于攜帶、保存的方便食品，走品牌化經(jīng)營(yíng)道路。引進(jìn)中華老字號(hào)及國(guó)內(nèi)十佳餅店在寧夏開(kāi)店建廠。

4.清真調(diào)味品產(chǎn)業(yè)。

依托本地豐富的調(diào)味品基礎(chǔ)原料，充分挖掘清真復(fù)合調(diào)味品細(xì)分市場(chǎng)。突出清真、健康、自然、綠色和個(gè)性化等元素，開(kāi)發(fā)方便化、營(yíng)養(yǎng)化、健康化、專用化和風(fēng)味多樣的調(diào)味產(chǎn)品。

以家庭消費(fèi)和餐飲消費(fèi)兩個(gè)領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo)市場(chǎng)，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、增加花色品種。重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)火鍋底料類等烹調(diào)專用型、醬汁類等方便佐餐型的高附加值復(fù)合調(diào)味料。

5.清真保健食品產(chǎn)業(yè)。

充分利用寧夏“藥食同源”的枸杞及其他天然植物資源和傳統(tǒng)中醫(yī)藥（回藥）的保健養(yǎng)生功效優(yōu)勢(shì)，對(duì)天然資源有效成分進(jìn)行提取分離，培育發(fā)展高附加值的清真保健品產(chǎn)業(yè)。

以開(kāi)發(fā)改善亞健康狀態(tài)、調(diào)節(jié)機(jī)能平衡的系列功能清真保

健食品為主線，重點(diǎn)研發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蛋白食品、膳食纖維食品、特殊膳食食品、營(yíng)養(yǎng)配餐和新功能保健食品。

在加工保鮮枸杞原汁基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)枸杞所含β―胡蘿卜素、葉黃素等天然色素提取技術(shù)的研發(fā)。大力發(fā)展枸杞功能性飲料及枸杞咖啡、枸杞茶、枸杞口服液、枸杞多糖、枸杞籽油、枸杞油膠囊、枸杞化妝品等深加工系列產(chǎn)品。

6.清真生物制品及食品添加劑產(chǎn)業(yè)。

清真生物制品及食品添加劑應(yīng)用范圍廣泛，是食品產(chǎn)業(yè)不可或缺的必需元素，市場(chǎng)空間巨大，發(fā)展前景廣闊。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013 年全國(guó)生物及食品添加劑產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò) 4200 億元。抓住生物產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略興起機(jī)遇，積極發(fā)展高附加值的清真生物制品和食品添加劑，形成清真生物制品產(chǎn)業(yè)鏈，打造寧夏清真產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。

發(fā)展以生物制造和天然原料提取方式為重點(diǎn)的清真食品添加劑及生產(chǎn)加工助劑，開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)潛力的小品種氨基酸、脂肪酶、多元醇、功能性發(fā)酵制品。支持清真食品加工用酶制劑的研發(fā)，加快普魯蘭多糖、褐藻寡糖、L―核糖等功能性低聚糖的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

充分利用牛、羊組織器官，開(kāi)發(fā)清真羊胎素、食用明膠等膠原蛋白、酶解提取物等清真生物制品，實(shí)現(xiàn)資源的充分利用。

7.清真餐飲產(chǎn)業(yè)。

餐飲產(chǎn)業(yè)連接食品飲料制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和文化產(chǎn)

業(yè)，具有較大的綜合拉動(dòng)作用。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013 年餐飲產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 25392 億元，同比增長(zhǎng)9%。從餐飲業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)看，消費(fèi)者對(duì)于食材選擇的安全性、健康性及衛(wèi)生性要求越來(lái)越嚴(yán)格，而清真餐飲營(yíng)養(yǎng)平衡搭配，食材選擇、加工方式有嚴(yán)格規(guī)范，符合清潔、安全的健康飲食標(biāo)準(zhǔn)，與一般餐飲行業(yè)相比，清真餐飲產(chǎn)業(yè)有著更好的發(fā)展前景。

清真餐飲是構(gòu)筑清真食品獨(dú)特影響力的重要載體。順應(yīng)傳統(tǒng)食品工業(yè)化、餐飲企業(yè)連鎖化的發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)清真食品工業(yè)與清真餐飲產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

加大清真餐飲菜系文化的研發(fā)，擴(kuò)大完善清真系列飲食，全力提升清真餐飲檔次，研發(fā)代表清真餐飲高端水平的“清真全席”菜譜，借助寧夏清真餐飲的知名度和美譽(yù)度，帶動(dòng)并擴(kuò)大消費(fèi)者對(duì)寧夏清真食品產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，打造寧夏清真名菜名小吃品牌。

鼓勵(lì)“老字號(hào)”餐飲企業(yè)做大品牌、培育市場(chǎng)，通過(guò)連鎖化、集團(tuán)化發(fā)展，借助標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)連鎖餐飲企業(yè)原料、配料的統(tǒng)一配送，使寧夏清真餐飲走向大中城市餐飲市場(chǎng)。挖掘穆斯林傳統(tǒng)風(fēng)味小吃，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。

（二）穆斯林用品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。

倡導(dǎo)“美化穆斯林生活”的發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展穆斯林用品產(chǎn)業(yè)，努力在穆斯林服裝服飾、日化用品、家居用品及包裝

印刷產(chǎn)品等領(lǐng)域先行突破。

1.穆斯林服裝服飾產(chǎn)業(yè)。

豐富服裝服飾產(chǎn)品種類，弘揚(yáng)穆斯林服裝服飾傳統(tǒng)特色，將時(shí)尚元素融入民族文化元素中，滿足不同穆斯林群眾對(duì)美的追求。

完善穆斯林服裝服飾設(shè)計(jì)研發(fā)及生產(chǎn)加工體系，科學(xué)規(guī)劃市場(chǎng)及產(chǎn)品定位。開(kāi)展消費(fèi)特點(diǎn)、消費(fèi)水平、消費(fèi)心理及購(gòu)買(mǎi)渠道研究，設(shè)計(jì)研發(fā)風(fēng)格款式豐富多彩的穆斯林禮拜服、結(jié)婚禮服、民族演出服裝服飾?；I建寧夏國(guó)際穆斯林服裝設(shè)計(jì)研發(fā)和文化創(chuàng)意中心。

開(kāi)發(fā)體現(xiàn)寧夏資源特色的高檔穆斯林服裝。強(qiáng)化與寧夏羊絨紡織優(yōu)勢(shì)的融合，開(kāi)發(fā)羊絨混紡新面料，以先進(jìn)制造技術(shù)生產(chǎn)精品穆斯林服飾，培育具有國(guó)際水平的高端品牌，占領(lǐng)世界高端市場(chǎng)。

充分利用寧夏灘羊二毛皮特色資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)高級(jí)圍領(lǐng)、披肩等服飾產(chǎn)品，提升產(chǎn)品文化與商業(yè)價(jià)值。在確保環(huán)保達(dá)標(biāo)的前提下，適當(dāng)發(fā)展牛皮皮革制品，與寧夏畜牧業(yè)形成合理的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。

中東、東南亞地區(qū)穆斯林服飾市場(chǎng)量多面廣，在引進(jìn)部分生產(chǎn)制造企業(yè)落戶寧夏的同時(shí)，積極支持本地企業(yè)自主設(shè)計(jì)的產(chǎn)品通過(guò)外發(fā)訂單模式在區(qū)外加工制造，以彌補(bǔ)本地區(qū)服裝制造能力偏弱、產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)的劣勢(shì)。

借助中阿博覽會(huì)以及其他國(guó)際性展會(huì)，積極舉辦穆斯林服飾和家居流行趨勢(shì)發(fā)布會(huì)、穆斯林服裝設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，搶占文化和流行時(shí)尚制高點(diǎn)，形成“全球穆斯林精品服飾看寧夏”的品牌效應(yīng)。

2.穆斯林日化用品產(chǎn)業(yè)。

日化用品附加值高，發(fā)展前景廣闊，全球化妝品、香水和個(gè)人護(hù)理用品、美容用品市場(chǎng)在過(guò)去的 20 年間以平均每年4.5%的速度增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013 年全國(guó)日化用品產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3867億元，同比增長(zhǎng)9.4%。穆斯林日化用品屬于特色需求，整個(gè)行業(yè)在我國(guó)正向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全球市場(chǎng)有較大拓展空間。

引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外日化領(lǐng)域龍頭企業(yè)在寧夏設(shè)立地區(qū)總部或制造基地，利用寧夏特色資源，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)滿足穆斯林居民生活習(xí)俗的洗發(fā)水、沐浴露、口腔用品、護(hù)膚美膚系列化妝用品，及餐具洗滌劑等家庭日用洗滌劑，并出口到全球穆斯林市場(chǎng)。

3.穆斯林家居用品產(chǎn)業(yè)。

針對(duì)國(guó)內(nèi)外穆斯林地區(qū)消費(fèi)者的個(gè)性化需求，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)制造與委托加工相結(jié)合的辦法，開(kāi)發(fā)適合伊斯蘭文化習(xí)俗、具有豐富穆斯林元素的高檔家居用品，包括家具、日用陶瓷、燈飾、工藝品、坐毯、家用紡織品及綠色生活用紙等產(chǎn)品。

針對(duì)國(guó)內(nèi)外穆斯林人群在室內(nèi)裝修、家居裝飾、節(jié)日布置等方面對(duì)工藝品的需求，開(kāi)發(fā)具有伊斯蘭風(fēng)格的文化工藝品、節(jié)慶工藝品、禮品工藝品、玩具工藝品、家用工藝品、收藏工藝品等。借助中阿博覽會(huì)擴(kuò)大工藝品的品牌宣傳和影響力，承接國(guó)際訂單，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

4.包裝印刷品產(chǎn)業(yè)。

適應(yīng)多元化、多層次消費(fèi)水平，為國(guó)內(nèi)外穆斯林消費(fèi)者提供更加清潔安全的包裝印刷產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化包裝印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展紙塑、鋁復(fù)合軟包裝物、塑料包裝物、玻璃瓶、鋁制品包裝物等，以適應(yīng)清真產(chǎn)品包裝需要。

5.回醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)我國(guó)中西藥品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013 年全國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 21682 億元，同比增長(zhǎng) 18%。目前回醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)模，處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的初級(jí)階段，未來(lái)市場(chǎng)空間較大。

進(jìn)一步貫徹《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)回醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔2012〕161 號(hào)），加強(qiáng)回醫(yī)藥人才培養(yǎng)，提升回醫(yī)藥研發(fā)水平，借鑒內(nèi)蒙古醫(yī)藥、藏醫(yī)藥的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步挖掘民間回醫(yī)藥資源，大力開(kāi)展回醫(yī)藥的研發(fā)工作。

迎合現(xiàn)代養(yǎng)生需求，加入回醫(yī)養(yǎng)生保健理念，發(fā)展集香療、浴療、針灸、推拿、食療為一體的回醫(yī)養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)回醫(yī)香療、浴療的相關(guān)產(chǎn)品，加大帶有明顯回醫(yī)藥特色的香料產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。宣傳推廣國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“馬蓮渠張氏回醫(yī)骨

傷”正骨手法，加快對(duì)回醫(yī)骨傷膏藥的研發(fā)，做大做強(qiáng)回醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

（三）相關(guān)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。

物流等相關(guān)服務(wù)業(yè)，是清真產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的重要支撐。要大力發(fā)展物流業(yè)、旅游業(yè)、文化教育產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)及金融服務(wù)業(yè)，為寧夏清真產(chǎn)業(yè)走向世界提供先導(dǎo)，為寧夏清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展及整體經(jīng)濟(jì)水平提升提供軟實(shí)力支撐。

1.物流產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)專業(yè)、快捷的物流體系，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造空、公、鐵交織聯(lián)運(yùn)的一體化立體物流網(wǎng)絡(luò)，為寧夏打造清真產(chǎn)品集散地做好重要支撐。培養(yǎng)掌握現(xiàn)代物流專業(yè)知識(shí)和技能、同時(shí)具備相應(yīng)民族知識(shí)的復(fù)合型人才，確保清真產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合清真相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.穆斯林旅游產(chǎn)業(yè)。

穆斯林旅游市場(chǎng)巨大。充分利用寧夏世界穆斯林城、中華回族風(fēng)情園、中華回族一條街、伊斯蘭文化中心等一批展示回族特色文化的旅游項(xiàng)目資源，鞏固并擴(kuò)大與中東、東南亞、中亞國(guó)家的旅游發(fā)展合作市場(chǎng)，帶動(dòng)穆斯林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.文化教育與創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)與阿拉伯國(guó)家及穆斯林地區(qū)的人文交流，發(fā)揮寧夏高校和研究機(jī)構(gòu)的智庫(kù)作用，為中阿經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供智力資源支持。

組織寧夏學(xué)子到中東國(guó)家高校深造，培養(yǎng)熟悉阿拉伯文化和掌握先進(jìn)科技文化知識(shí)的復(fù)合型人才隊(duì)伍；發(fā)揮寧夏大學(xué)迪拜孔子學(xué)院的交流平臺(tái)作用，吸引國(guó)外人才積極參與中阿經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

圍繞穆斯林文化的傳承，做好“阿拉伯語(yǔ)十年千部經(jīng)典圖書(shū)互譯工程”和“中阿雙百經(jīng)典圖書(shū)互譯工程”；圍繞清真產(chǎn)品的工業(yè)設(shè)計(jì)、清真品牌的營(yíng)銷傳播，開(kāi)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)工作。

4.博覽產(chǎn)業(yè)。

努力擴(kuò)大寧夏清真產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)外影響力，積極參與國(guó)內(nèi)外相關(guān)清真產(chǎn)業(yè)博覽展示活動(dòng)，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，宣傳提升寧夏清真品牌形象。充分用好中阿博覽會(huì)平臺(tái)，努力將其打造成全球最大的清真產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。

5.金融服務(wù)業(yè)。

抓住國(guó)家新一輪金融體制改革機(jī)遇，推動(dòng)組建民營(yíng)銀行并重點(diǎn)服務(wù)寧夏清真產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等金融資本，解決企業(yè)融資困境。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六、建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐體系 建設(shè)涵蓋清真全產(chǎn)業(yè)鏈的七大支撐保障體系，是突破資源瓶頸、打造標(biāo)準(zhǔn)高地、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，是促進(jìn)清真產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、形成具有重要影響產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的有力保障。

（一）現(xiàn)代生產(chǎn)及配套體系。

1.發(fā)展目標(biāo)。

抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；抓好特色園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚功能；抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；抓好企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；堅(jiān)持高起點(diǎn)投資項(xiàng)目，建立現(xiàn)代化生產(chǎn)體系，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成以龍頭企業(yè)為核心、其他企業(yè)有序配套的產(chǎn)業(yè)集群，使寧夏逐步成為國(guó)內(nèi)清真產(chǎn)品生產(chǎn)加工中心。

2.發(fā)展路徑。

鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)裝備，立足高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造，走深加工、精細(xì)化生產(chǎn)之路，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。用先進(jìn)技術(shù)保障清真產(chǎn)業(yè)的制造水平，建立具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)制造體系。

重點(diǎn)承接國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極落實(shí)寧夏自治區(qū)人民政府與中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立中國(guó)輕工骨干企業(yè)寧夏清真產(chǎn)品生產(chǎn)基地，新創(chuàng)或直接延用著名輕工企業(yè)的品牌商標(biāo)，促使寧夏清真產(chǎn)業(yè)在企業(yè)裝備、管理水平及市場(chǎng)拓展方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的快速提升。

組織寧夏中小企業(yè)為龍頭企業(yè)提供配套服務(wù)，打造健全的產(chǎn)業(yè)鏈條，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

擴(kuò)大與穆斯林國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作。大力引進(jìn)國(guó)外清真產(chǎn)業(yè)中居領(lǐng)導(dǎo)地位的企業(yè)，鼓勵(lì)其到寧夏建立現(xiàn)代化清真產(chǎn)品基地，帶動(dòng)寧夏清真產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際分工與合作，融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)高端價(jià)

值鏈。

實(shí)施品牌戰(zhàn)略，通過(guò)自我培育與引進(jìn)合作等多種形式，積極培育清真產(chǎn)業(yè)品牌，大力提高產(chǎn)品商業(yè)價(jià)值。

研究國(guó)內(nèi)外穆斯林人口、分布、消費(fèi)情況，分析國(guó)際清真產(chǎn)品市場(chǎng)的布局與潛力，開(kāi)展有針對(duì)性的產(chǎn)品差異化市場(chǎng)營(yíng)銷工作。

3.任務(wù)專項(xiàng)。

任務(wù)專項(xiàng) 時(shí)間期限 國(guó)際名企入駐寧夏工程 2015 年―2020 年 中國(guó)輕工清真產(chǎn)業(yè)國(guó)際園 2015 年―2020 年（二）清真標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證體系。

1.發(fā)展目標(biāo)。

標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)與認(rèn)證體系，是產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力的重要組成內(nèi)容，要搶占清真產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)與認(rèn)證體系的制高點(diǎn)，形成寧夏清真產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，為把寧夏打造成清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)提供戰(zhàn)略保障。

建立完善清真產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入制度，參與并主導(dǎo)開(kāi)展我國(guó)清真產(chǎn)業(yè)認(rèn)證體系研究與論證，建立國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、國(guó)際認(rèn)可的清真認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測(cè)體系，擴(kuò)大與阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)范圍，擴(kuò)大清真產(chǎn)品認(rèn)證中心的影響力，將其建成具有國(guó)際互認(rèn)資質(zhì)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。

2.發(fā)展路徑。

建立完善清真產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。在《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》（DB64/T543-2009）基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化、完善相關(guān)認(rèn)證細(xì)則。研究完善清真產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成涵蓋原材料、運(yùn)輸、加工、包裝、儲(chǔ)藏及物流、零售等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的清真標(biāo)準(zhǔn)體系。

建立清真產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究行業(yè)共性特征，與全國(guó)食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)對(duì)接，推動(dòng)地方性清真產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為清真行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

建立清真產(chǎn)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。建立中國(guó)清真產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，在清真行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)對(duì)接，將清真行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐及引領(lǐng)作用。

建立國(guó)家級(jí)清真產(chǎn)品認(rèn)證中心。組建專業(yè)隊(duì)伍，逐步形成和完善規(guī)范化流程，提供清真產(chǎn)品“合法”認(rèn)證全過(guò)程服務(wù)，包括原材料、運(yùn)輸、加工、包裝、儲(chǔ)藏及物流、零售等環(huán)節(jié)的清真認(rèn)證服務(wù)，成為我國(guó)開(kāi)展清真認(rèn)證的權(quán)威機(jī)構(gòu)。在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，培育形成“寧夏清真認(rèn)證”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)知名品牌。

建立第三方檢測(cè)中心。按照 ISO/IEC 17025 準(zhǔn)則要求，建立清真產(chǎn)品第三方檢測(cè)中心，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可，成為具有第三方公證地位和國(guó)際互認(rèn)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室。

對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際清真認(rèn)證。建立阿拉伯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究

中心，積極對(duì)接國(guó)外清真產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快與國(guó)外穆斯林國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作進(jìn)程，爭(zhēng)取到 2017 年實(shí)現(xiàn)互認(rèn)的國(guó)家和地區(qū)達(dá)到20 個(gè)以上。

3.任務(wù)專項(xiàng)。

任務(wù)專項(xiàng) 時(shí)間期限 制定清真行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 2015 年底前啟動(dòng) 整合建立國(guó)家級(jí)認(rèn)證中心 2015 年底前啟動(dòng) 建立第三方檢測(cè)中心 2015 年底前啟動(dòng) 制定清真國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 2015 年底前啟動(dòng) 擴(kuò)大國(guó)際清真認(rèn)證互認(rèn)范圍 2017 年底前啟動(dòng)（三）科技研發(fā)創(chuàng)新體系。

1.發(fā)展目標(biāo)。

建立多元化的清真產(chǎn)業(yè)科研機(jī)制，優(yōu)化科技資源配置，深化與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作，構(gòu)建開(kāi)放型的研發(fā)、創(chuàng)新支撐體系。完善人才發(fā)展機(jī)制，營(yíng)造良好的科技發(fā)展環(huán)境。建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的清真產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心，研發(fā)高附加值產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度，提高資源利用水平。

2.發(fā)展路徑。

支持企業(yè)積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)中心、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、孵化中心等創(chuàng)新載體，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)消化再創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

建立國(guó)家級(jí)清真產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心，面向高校、研究機(jī)構(gòu)、企

業(yè)全面開(kāi)放，承擔(dān)企業(yè)在生產(chǎn)中遇到的關(guān)鍵性或帶有共性的技術(shù)問(wèn)題的研究，對(duì)具有重要應(yīng)用前景的科技成果進(jìn)行系統(tǒng)化和工程化研究開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)與中國(guó)工程院、中國(guó)食品發(fā)酵研究院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)等國(guó)家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和高校的合作，組建技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)施重大科技專項(xiàng)。

整合寧夏現(xiàn)有科技資源，對(duì)基礎(chǔ)較好的省部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行評(píng)估，以聯(lián)合運(yùn)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)一體化管理，使之成為清真產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的重要組成部分，為清真食品、穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、試驗(yàn)、驗(yàn)證和檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的科技專業(yè)服務(wù)。

重視工業(yè)設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合，建立清真產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與設(shè)計(jì)聯(lián)盟。培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，研發(fā)新的消費(fèi)產(chǎn)品，從滿足消費(fèi)向創(chuàng)造消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)轉(zhuǎn)變。積極培育引進(jìn)清真食品和穆斯林用品品牌策劃公司、咨詢公司、廣告設(shè)計(jì)公司、傳媒公司、創(chuàng)意產(chǎn)品展示公司，通過(guò)創(chuàng)意推廣，形成助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源。

注重工業(yè)與信息化深度融合，應(yīng)用新型互聯(lián)技術(shù)，依托中國(guó)輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，建立清真產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，追蹤國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，組織協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新，及時(shí)將高科技成果運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐。

大力引進(jìn)科技人才，建立清真產(chǎn)業(yè)博士后工作站；成立院

士工作站，從國(guó)家科技戰(zhàn)略層面推動(dòng)清真產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工作。

做好清真產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作。加大語(yǔ)言、文化、經(jīng)貿(mào)、法律等復(fù)合型國(guó)際化人才選拔與培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的智力支持。

3.任務(wù)專項(xiàng)。

任務(wù)專項(xiàng) 時(shí)間期限 建立國(guó)家級(jí)清真產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心 2015 年底前啟動(dòng) 建立院士、博士后工作站 2015 年底前啟動(dòng) 建立清真產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與設(shè)計(jì)聯(lián)盟 2015 年底前啟動(dòng) 建立清真產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟 2015 年底前啟動(dòng) 實(shí)施清真產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才培養(yǎng)計(jì)劃 2015 年底前啟動(dòng)（四）現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。

1.發(fā)展目標(biāo)。

建成一批區(qū)域物流中心和專業(yè)化市場(chǎng)，實(shí)施電子商務(wù)應(yīng)用示范工程，構(gòu)筑生產(chǎn)性物流、國(guó)際貿(mào)易物流、城市商業(yè)物流和專業(yè)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的物流體系，形成便捷高效的物流集散渠道，使寧夏逐步成為國(guó)內(nèi)清真產(chǎn)品集散中心。以物流信息化為引領(lǐng)，借鑒“義烏模式”，充分利用寧夏與阿拉伯國(guó)家之間天然紐帶的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展跨境物流，將寧夏打造為面向阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)的清真食品、穆斯林用品商流、物流集散中心。

2.發(fā)展路徑。

重點(diǎn)建設(shè)一批集散力強(qiáng)、在全國(guó)有影響的大型綜合批發(fā)市

場(chǎng)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，加快清真產(chǎn)品暨國(guó)際大宗商品交易所建設(shè)。

實(shí)施電子商務(wù)應(yīng)用示范工程，建設(shè)覆蓋全國(guó)、連接世界穆斯林國(guó)家和地區(qū)的信息查詢、產(chǎn)品展示及銷售平臺(tái)。發(fā)展品牌化、專業(yè)化、特色化經(jīng)營(yíng)，形成品牌專賣、系列專賣、特種商品專賣的連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。

培育第三方物流發(fā)展，支持制造業(yè)和商貿(mào)企業(yè)剝離非核心物流業(yè)務(wù)，實(shí)施流程改造，降低物流費(fèi)用，專注提升核心業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展保稅物流、口岸物流、空港物流，形成便捷高效的物流集散渠道。

充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建物流信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流要素整合、共享、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，塑造高端技術(shù)引領(lǐng)、覆蓋西部、通達(dá)全國(guó)、聯(lián)通世界的西部地區(qū)品牌物流網(wǎng)。

充分發(fā)揮中阿博覽會(huì)的平臺(tái)展示作用，積極參加海外清真產(chǎn)業(yè)展銷活動(dòng)，鼓勵(lì)自有品牌走出去，擴(kuò)大寧夏清真產(chǎn)業(yè)影響力。重點(diǎn)拓展海灣六國(guó)及穆斯林人口大國(guó)市場(chǎng)。積極發(fā)展與馬來(lái)西亞等商貿(mào)大國(guó)的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略合作，加大轉(zhuǎn)口貿(mào)易，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。

加大對(duì)國(guó)外清真產(chǎn)品的進(jìn)口力度，促進(jìn)國(guó)外清真產(chǎn)品在中國(guó)的流通銷售，發(fā)揮寧夏清真產(chǎn)品集散中心作用，擴(kuò)大清真產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)規(guī)模，促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

3.任務(wù)專項(xiàng)。

任務(wù)專項(xiàng) 時(shí)間期限 評(píng)選、發(fā)布清真十大品牌 每年一次 中阿博覽會(huì)清真產(chǎn)品展示交易會(huì) 每年一次 建立清真產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái) 2015 年底前啟動(dòng) 建立清真產(chǎn)品暨國(guó)際大宗商品交易所 2015 年底前啟動(dòng)（五）綠色原料保障體系。

1.發(fā)展目標(biāo)。

發(fā)揮寧夏溫差大、光照強(qiáng)、植物生長(zhǎng)不依賴高劑量殺蟲(chóng)劑的優(yōu)勢(shì)條件，借助現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)技術(shù)，合理確定種植業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。以合作共建、互利共贏原則強(qiáng)化區(qū)域合作，打造高端清真產(chǎn)品綠色原料保障體系，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源供給基礎(chǔ)。

2.發(fā)展路徑。

發(fā)展綠色飼料產(chǎn)業(yè)，針對(duì)寧夏及周邊省市肉牛、肉羊及奶牛的規(guī)模化發(fā)展需求，發(fā)展生產(chǎn)苜蓿、青貯飼料所需的生物飼料添加劑，從源頭上保障畜牧產(chǎn)品的品質(zhì)。

推動(dòng)農(nóng)村合作發(fā)展機(jī)制，組織農(nóng)牧民通過(guò)參股、控股、合資、合作多種形式聯(lián)合發(fā)展奶牛、灘羊、肉牛、家禽等畜牧養(yǎng)殖基地和枸杞、馬鈴薯等特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，廣泛推廣有機(jī)、綠色種植。

建立企業(yè)與農(nóng)戶的合作機(jī)制，通過(guò)定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)方式，發(fā)展專業(yè)化的原料供給基地。鼓勵(lì)農(nóng)戶走高端

品質(zhì)路線，通過(guò)第三方檢測(cè)實(shí)現(xiàn)原料收購(gòu)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

以合作共建、互利共贏為原則強(qiáng)化區(qū)域合作，以企業(yè)為主導(dǎo)，采取公司加農(nóng)戶、簽訂供銷合同等方式，與陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、青海等省區(qū)合作發(fā)展飛地種植養(yǎng)殖基地，擴(kuò)大清真食品原料供給能力。開(kāi)展對(duì)原料的清真認(rèn)證，引進(jìn)周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)肉制品原料，破解資源不足矛盾，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

3.任務(wù)專項(xiàng)。

任務(wù)專項(xiàng) 時(shí)間期限 培育一批綠色畜牧原料基地 2015 年底前啟動(dòng) 培育一批綠色有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品基地 2015 年底前啟動(dòng)（六）區(qū)域要素協(xié)調(diào)優(yōu)化體系。

1.發(fā)展目標(biāo)。

發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作優(yōu)勢(shì)，與甘肅、青海、內(nèi)蒙古、陜西等周邊省區(qū)以及東部發(fā)達(dá)地區(qū)合作發(fā)展，克服寧夏資源規(guī)模、市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小的弱勢(shì)，建立產(chǎn)業(yè)鏈條合理分工、配套服務(wù)共建共享、生產(chǎn)要素合理集聚的區(qū)域一體化產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制。以中東、東南亞和南亞、中亞穆斯林國(guó)家為重點(diǎn)，構(gòu)筑清真產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作圈。

2.發(fā)展路徑。

充分利用寧夏與青海、甘肅、內(nèi)蒙古、新疆和陜西等西部省份地緣優(yōu)勢(shì)，以穆斯林民族的宗教文化為紐帶，通過(guò)寧夏清真食品認(rèn)證平臺(tái)，加強(qiáng)清真產(chǎn)業(yè)合作，建設(shè)西部清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展

聯(lián)盟。

依托西部省區(qū)畜牧業(yè)較為充足的原料資源，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)和活躍周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)，形成整合集聚周邊地區(qū)資源，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)。

發(fā)揮寧夏承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及中阿空中走廊的對(duì)外直航權(quán)，對(duì)甘肅、青海、內(nèi)蒙古等地清真食品及穆斯林用品提供一站式檢測(cè)、認(rèn)證及物流、經(jīng)貿(mào)服務(wù)。

做好寧夏著名清真品牌的認(rèn)證與品牌輸出。為周邊具備清真產(chǎn)業(yè)資源地區(qū)的企業(yè)，提供寧夏清真標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，并將產(chǎn)品銷往當(dāng)?shù)丶爸苓吺袌?chǎng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.任務(wù)專項(xiàng)。

任務(wù)專項(xiàng) 時(shí)間期限 制定寧夏清真標(biāo)志異地認(rèn)證與使用管理辦法 2015 年底前啟動(dòng) 一站式檢測(cè)認(rèn)證與航空物流綠色通道 2015 年底前啟動(dòng)（七）金融服務(wù)保障體系。

1.發(fā)展目標(biāo)。

抓住國(guó)家金融體制改革的重大機(jī)遇，利用多層次資本市場(chǎng)體系，為清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持。積極探索金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展路徑，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)的支持，形成投資主體多元化、融資渠道穩(wěn)定化的金融服務(wù)保障體系。

2.發(fā)展路徑。

鼓勵(lì)設(shè)立股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，支持企業(yè)發(fā)行債券和上市融資，積極推進(jìn)信托投資公司、金融租賃公司、保險(xiǎn)公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快發(fā)展小額貸款公司，大力發(fā)展和規(guī)范融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。充分利用國(guó)家政策性金融、保險(xiǎn)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中的重要保障作用，積極吸引中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)進(jìn)出口信用保險(xiǎn)公司來(lái)寧夏設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

順應(yīng)國(guó)家推動(dòng)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放的改革方向，開(kāi)展與阿拉伯國(guó)家的金融合作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)伊斯蘭銀行業(yè)務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)和推進(jìn)與阿盟國(guó)家互設(shè)金融分支機(jī)構(gòu)，探索建立離岸金融結(jié)算中心，開(kāi)展對(duì)中東地區(qū)清真產(chǎn)品貿(mào)易的人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。

推動(dòng)組建民營(yíng)銀行，降低信貸門(mén)檻，服務(wù)清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展。信貸項(xiàng)...

第二篇：寧夏清真食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

寧夏清真食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

李俊

北方民族大學(xué)生物科學(xué)與工程學(xué)院，寧夏銀川 750021

摘要: 寧夏是中國(guó)唯一的回族自治區(qū)，擁有清真食品加工的天然的地理、人口、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，但是其發(fā)展受到國(guó)際與國(guó)內(nèi)較大的公司還有本身機(jī)制不健全的影響，一直沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)整個(gè)中國(guó)清真食品走向國(guó)際化，故對(duì)寧夏清真食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，推動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文綜述國(guó)內(nèi)外穆斯林清真食品發(fā)展現(xiàn)狀, 闡述西部大開(kāi)發(fā)中寧夏清真食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及在國(guó)內(nèi)外所占有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì), 同時(shí)提出制約寧夏清真食品、穆斯林用品產(chǎn)業(yè)集群的因素與可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議.關(guān)鍵詞:寧夏;西部大開(kāi)發(fā);清真食品;優(yōu)勢(shì);制約因素

國(guó)內(nèi)外清真食品界定

清真食品是指按照回族等有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族生活習(xí)慣生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售的食品[1]。

清真飲食文化特色及飲食特點(diǎn)

一、清真飲食文化特色

伊斯蘭教出現(xiàn)后不久, 大約公元651年, 伊斯蘭教進(jìn)入到中國(guó), 有許多土著的中國(guó)人信奉了伊斯蘭教.在蒙元時(shí)期, 最廣泛地在各個(gè)領(lǐng)域中利用穆斯林科學(xué)家以及他們的著作, 一些伊朗的科學(xué)家及他們?cè)谔煳膶W(xué)、數(shù)學(xué)、算命、化學(xué)、地理學(xué)、醫(yī)藥學(xué)、文學(xué)、哲學(xué)與歷史方面的著作被引進(jìn)到中國(guó), 同時(shí)由伊斯蘭教法所規(guī)定的飲食禁忌也引入了本土飲食文化之中, 經(jīng)過(guò)歷史長(zhǎng)河的洗禮和社會(huì)文化的變更而形成了當(dāng)今世界所具有的伊斯蘭特色的各種各樣的飲食文化.在伊斯蘭飲食文化中, 要求原料清潔衛(wèi)生, 加工過(guò)程清潔衛(wèi)生;同時(shí)注重吃的方法上講究節(jié)制, 不吃過(guò)量、過(guò)分的食物, 注重膳食平衡, 以防疾病, 注重保健和營(yíng)養(yǎng), 我國(guó)穆斯林群眾有許多關(guān)于飲食保健的秘方和藥膳。

二、清真飲食特點(diǎn)

清真食品具有悠久的歷史性、嚴(yán)格的禁忌性、差異的地域性、吸納的兼容性、品種的多樣性、食用的廣泛性[2]。它具有科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、普遍性, 可以說(shuō)是文明飲食的典范[ 3] , 強(qiáng)調(diào)食物本身的養(yǎng)生和保健功能, 主張飲食要適中不偏, 堅(jiān)持凈潔為相宜, 污濁受禁止的原則

[ 4]。清真飲食最大的特點(diǎn)是禁忌性, 清真飲食禁忌來(lái)自伊斯蘭教的古蘭經(jīng)、圣訓(xùn)等.伊斯蘭經(jīng)典中規(guī)定的非法食物具體有以下幾個(gè)方面[4] :禁食自死物.禁食血液.禁食豬肉。禁食非誦安拉之名屠宰的動(dòng)物.禁忌飲酒。禁食秉性兇惡殘暴及可憎的動(dòng)物。

清真食品生產(chǎn)企業(yè)原材料的選擇以及清真食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程都應(yīng)遵守伊斯蘭教法。來(lái)源不明的一些食品和成分是被禁止的, 包括明膠、甘油、乳化劑、酶、乳品原料、乳清、奶酪、動(dòng)物蛋白質(zhì)(脂肪)、調(diào)料和復(fù)合混合物。作為食品添加劑的防腐劑也是受質(zhì)疑的, 還包括其他用于食品生產(chǎn)的產(chǎn)品, 如加工助劑、潤(rùn)滑油、清潔劑、殺菌劑和包裝材料。

清真食品發(fā)展現(xiàn)狀

一、我國(guó)清真食品發(fā)展現(xiàn)狀

目前, 全國(guó)有清真食品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)541 家, 占全國(guó)少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的30% , 涉及清真肉制品、乳制品、油制品、面食、食品添加劑等多個(gè)種類, 定點(diǎn)企業(yè)占據(jù)國(guó)內(nèi)清真食品市場(chǎng)份額的80%.新疆、寧夏、甘肅等我國(guó)穆斯林民族聚居地, 是我國(guó)清真食品的傳統(tǒng)市場(chǎng),近年來(lái), 這些地方的清真食品產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展.同時(shí), 清真食品產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸, 產(chǎn)品種類除了傳統(tǒng)清真餐飲、副食、肉食品外, 又開(kāi)發(fā)和發(fā)展了清真方便食品、速凍食品、專用調(diào)料、乳制品、食用油以及印刷、包裝、食品機(jī)械、餐具等產(chǎn)品。資料顯示, 2008 年, 我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值為41 997.33億元, 同比增長(zhǎng)29-70% [5]。清真飲食習(xí)慣是世界上信仰伊斯蘭教的穆斯林共同的生活習(xí)慣, 而我國(guó)清真食品的貿(mào)易額僅占世界清真食品貿(mào)易額的0.1% , 清真食品的出口額還不足1億美元。所以在我國(guó)發(fā)展清真食品產(chǎn)業(yè), 使其在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì), 爭(zhēng)奪清真食品和民族用品市場(chǎng)分工的空間巨大, 可行性極好。但是國(guó)內(nèi)清真穆斯林產(chǎn)業(yè)的各自為戰(zhàn)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng), 使要素資源缺乏整合和協(xié)調(diào), 難以集中資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)品牌, 實(shí)現(xiàn)清真穆斯林產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合, 建設(shè)和完善穆斯林國(guó)家普遍認(rèn)同的清真食品認(rèn)證體系, 從而在國(guó)際市場(chǎng)上不能達(dá)到資源共享, 形成市場(chǎng)壟斷, 獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì), 制約了清真穆斯林產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

二、我國(guó)清真食品制約因素

長(zhǎng)期以來(lái)，如何推動(dòng)我國(guó)清真產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，如何通過(guò)清真產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)穆斯林較多省份的發(fā)展，這些都是商界、學(xué)術(shù)界熱議的問(wèn)題。沒(méi)有國(guó)際性大品牌、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散、缺乏相對(duì)完善的認(rèn)證體系等客觀因素也是不斷討論的因素。清真食品供應(yīng)整體上呈“五多五少”的情況，即品牌流失多,新生品牌少；流動(dòng)攤販多，名特優(yōu)店少；外來(lái)小店多, 本地餐館少；低檔次店多, 中高檔店少；小街小巷多, 重點(diǎn)地區(qū)少。

中國(guó)清真食品、穆斯林用品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后的重要原因之一, 就是市場(chǎng)參與熱情與信心不足。清真食品、穆斯林用品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要突出一個(gè)“特”字,通過(guò)參與國(guó)際性盛會(huì)的服務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)，參與和舉辦博覽會(huì)、交流會(huì)和貿(mào)易洽談會(huì)等來(lái)提高中國(guó)清真產(chǎn)業(yè)的知名度,形成自主品牌,使中國(guó)清真食品、穆斯林用品走向全國(guó)、走向世界。通過(guò)會(huì)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造中國(guó)清真食品產(chǎn)業(yè)更大的舞臺(tái)，建立中國(guó)與穆斯林國(guó)家之間貿(mào)易與投資合作的形式,是發(fā)展清真食品和穆斯林用品的重要戰(zhàn)略思路[6]。

清真食品發(fā)展應(yīng)對(duì)策略

一、把握機(jī)遇，參與競(jìng)爭(zhēng)，拓寬市場(chǎng)

二、建立完善的清真食品認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

我國(guó)還尚未建立完善的清真食品認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，某些地區(qū)清真食品市場(chǎng)管理混亂，“清真不真”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，穆斯林群眾意見(jiàn)較大。制度的不完善，也影響到了中國(guó)清真食品的對(duì)外出口，影響到了中國(guó)清真食品產(chǎn)業(yè)的集體形象。

三、參與城市清真飲食市場(chǎng)升級(jí)

幾乎每座城市都面臨著清真食品原料供應(yīng)不足，穆斯林用品缺乏，無(wú)力提供會(huì)展清真餐飲服務(wù)等難題。最終解決辦法不是在會(huì)議期間請(qǐng)來(lái)幾個(gè)企業(yè)、開(kāi)辦幾家餐館。切實(shí)提高接待穆斯林賓客的能力，完善清真食品市場(chǎng)才是根本之舉。

四、推動(dòng)清真飲食文化的傳播

中國(guó)清真飲食有伊斯蘭飲食文化的宗教屬性，也有中國(guó)飲食文化的地域?qū)傩浴?/p>

展望

近年來(lái)，銀川市清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢(shì)頭，形成了以清真肉制品、清真乳品、清真方便食品、保健品、清真調(diào)味品、穆斯林用品為重點(diǎn)行業(yè)的中小型企業(yè)群，產(chǎn)品基本形成了輻射周邊，逐步進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的良好局面。2006 年，全市清真食品、保健品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值（收入）19.2 億元，同比增長(zhǎng)20%。今年一季度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值（收入）5.87 億元[7]。

同比增長(zhǎng)22%。我們與之交往和直接面對(duì)的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化、政治多極化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化的外部世界, 這個(gè)外部世界將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活諸多方面帶來(lái)一系列深刻影響[7]。因此, 認(rèn)真搞好清真飲食工作, 認(rèn)清清真內(nèi)涵, 堅(jiān)持清真飲食的清真特色, 充分利用寧夏豐富的物質(zhì)資源及民族特色, 將我國(guó)的清真飲食發(fā)揚(yáng)光大, 有助于樹(shù)立我國(guó)良好的國(guó)際形象和聲譽(yù), 在世界范圍內(nèi)提升具有中國(guó)特色的清真食品的知名度.同時(shí)提高我國(guó)清真食品行業(yè)對(duì)外出口的競(jìng)爭(zhēng)力度, 增加國(guó)內(nèi)GDP, 對(duì)于維護(hù)我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一, 對(duì)于西部大開(kāi)發(fā)和促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展, 都具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[ 1] 《寧夏回族自治區(qū)清真食品管理?xiàng)l例》2002,11,[ 2] 周瑞海.清真食品的特點(diǎn)探析[ J].回族研究, 2004(1):100-103.[ 3] 關(guān)明.清真飲食禁忌是文明飲食的典范[ J].中國(guó)烹飪研究, 1998(3): 9-12.[ 4] 嚴(yán)國(guó)林.西北地區(qū)清真飲食文化的禁忌特色[ J].青海民族學(xué)院學(xué)報(bào): 社會(huì)科學(xué)版, 2009,35(2): 53-55.[ 5] 王小萱.中國(guó)清真食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際化步伐加快[ N].中國(guó)食品報(bào), 2009-08-18(1).[ 6] 王曉琴,黃海珠：《杭州市伊斯蘭經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)調(diào)查研究——以清真餐飲業(yè)為例》，載《中國(guó)穆斯林》2008 年第2期。

[ 7] 吳俊.銀川全面發(fā)展清真食品產(chǎn)業(yè)尋求突破點(diǎn).中國(guó)食品質(zhì)量報(bào), 2007-06-05(2).[ 8] 王靜.發(fā)揮清真特色打造清真品牌[ N].中國(guó)食品質(zhì)量報(bào), 2006-08-10(6).

第三篇：煤化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

煤化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

征求意見(jiàn)稿稱，2006年至2020年，中國(guó)煤化工總計(jì)投資1萬(wàn)多億元人幣，其中裝備費(fèi)用占50％，技術(shù)費(fèi)用占10％。

征求意見(jiàn)稿顯示，煤制甲醇、二甲醚、煤烯烴和煤制油在今后15年將獲得大發(fā)展。對(duì)傳統(tǒng)煤化工行業(yè)，如焦炭和化肥，產(chǎn)能增加很少，而電石則面臨縮減。

建造七大煤化工基地

征求意見(jiàn)稿中還顯示，中國(guó)計(jì)劃在全國(guó)構(gòu)建七大煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，分別是黃河中下、蒙東、黑東、蘇魯豫皖、中原、云貴和新疆。

按規(guī)劃，黃河中下、新疆、蒙東將形成大規(guī)模甲醇、二甲醚、煤制油生產(chǎn)基地。到2020年，那里將形成煤制油年產(chǎn)1100萬(wàn)噸，二甲醚700萬(wàn)噸，即中 國(guó)最大替代化石燃料生產(chǎn)基地；新疆規(guī)劃年產(chǎn)1000萬(wàn)噸煤制油及500萬(wàn)噸甲醇；在蒙東，共建錫林浩特、霍林河、呼倫貝爾三大甲醇生產(chǎn)基地，規(guī)劃年產(chǎn)能 1000萬(wàn)噸，但沒(méi)有規(guī)劃任何下產(chǎn)業(yè)；中原和云貴規(guī)劃年產(chǎn)煤制油各600萬(wàn)噸。

新型煤化工中，煤烯烴和煤制油基本上分布在上述七個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，但近半二甲醚和近2/3甲醇產(chǎn)能分布在七個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)以外。

斥巨資修建四大管線

為把蒙東地區(qū)的甲醇輸送出來(lái)，計(jì)劃投資50億元，在’呼倫貝爾-霍林河-阜新-西’修建一條長(zhǎng)1800公里、年輸送甲醇能力在1000萬(wàn)噸以上的輸送管線。

為輸出黃河中下燃料，規(guī)劃投資80億元，在’寧東-榆林-鄂爾多斯-津唐港’建一條長(zhǎng)2000公里輸送管線。

同時(shí)，還規(guī)劃投資12億元，修建長(zhǎng)400公里的’伊寧-獨(dú)山子’成品油管線，與出疆成品油管線’獨(dú)山子-蘭州-成都’成品油管線連接，年輸送油品1000萬(wàn)噸，將煤制油送往西南地區(qū)。另外，在內(nèi)蒙多倫地區(qū)，建一條長(zhǎng)約200公里至北的天然氣輸送管線。

新型煤化工上市公司受益

今后煤化工的更多機(jī)會(huì)在新型煤化工，即煤制甲醇、煤烯烴、二甲醚和煤制油中，而且要求規(guī)?；５榉袊?guó)十幾家煤化工上市公司的資料，符合這兩個(gè)條件的煤化工上市公司并不多。

另外，相關(guān)裝備制造業(yè)上市公司會(huì)有許多機(jī)會(huì)。

隨著中國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)策出臺(tái)，后期可能會(huì)對(duì)擬建和在建項(xiàng)目進(jìn)行清理與整改。中國(guó)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站近日披露，《煤化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》征求意見(jiàn)工作基本結(jié)束。《規(guī)劃》爭(zhēng)取在年內(nèi)出臺(tái)。

第四篇：中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

龍都幼兒園中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

20011年9月

龍都幼兒園中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

2011年---2016年

指導(dǎo)思想：

認(rèn)真貫徹執(zhí)行十七大會(huì)議精神，以《幼兒園工作規(guī)程》為工作準(zhǔn)繩，以《綱要》精神為指南，深化教育體制改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高保教質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化，師資隊(duì)伍現(xiàn)代化，造就一支具有共同價(jià)值觀和具有時(shí)代先進(jìn)性教育觀念的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，初步形成特點(diǎn)鮮明、開(kāi)放的、具有活力的辦園特色，爭(zhēng)取在2014年擠身于省級(jí)示范幼兒園行列。

第一階段：

2011年7月——2012年6月

幼兒園剛剛成立半年，各方面基礎(chǔ)較差，而且辦園規(guī)模擴(kuò)大，從原來(lái)的不完全型幼兒園到小、中、大班齊全的幼兒園，同時(shí)園領(lǐng)導(dǎo)及教職員工也都是重新組合，因此，第一階段的工作重點(diǎn)是規(guī)范幼兒園各項(xiàng)工作，艱苦創(chuàng)業(yè)，站穩(wěn)腳跟，為創(chuàng)建濰坊市一類幼兒園和成為常規(guī)管理先進(jìn)單位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)幼兒園常規(guī)管理，建立建全一整套規(guī)章制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立分層管理網(wǎng)絡(luò)，在幼兒園內(nèi)建構(gòu)起一套常規(guī)管理體系，并基本形成“敬業(yè)、勤奮、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的園風(fēng)。

2、正常幼兒園的一日活動(dòng)，著重對(duì)照“一日活動(dòng)常規(guī)細(xì)則”，建立起一整套適合我園幼兒的一日活動(dòng)常規(guī)，培養(yǎng)幼兒良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)格規(guī)范教師：“六認(rèn)真”，強(qiáng)化教師職責(zé)，使幼兒園的各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。

3、不斷改善園所環(huán)境，優(yōu)化設(shè)施，各班已添置彩電、空調(diào)等物，添置一大批自制玩教具，以滿足保教工作的需求，加強(qiáng)環(huán)境創(chuàng)設(shè)，為幼兒提供更豐富的學(xué)習(xí)環(huán)境。建設(shè)各類活動(dòng)角，使幼兒園整體布局更加合理，環(huán)境更加安全、美觀。

4、積極開(kāi)展創(chuàng)建工作，不斷提高保教質(zhì)量，爭(zhēng)取年底通過(guò)市教委一類幼兒園的驗(yàn)收以及成為濰坊衛(wèi)生合格單位。第二階段：2012年7月——2013年6月

在第一階段的基礎(chǔ)上能夠繼續(xù)努力，進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園的科學(xué)管理，改善辦園條件，加強(qiáng)科研力度，提高保教質(zhì)量和辦園檔次，努力創(chuàng)建濰坊市基本現(xiàn)代化幼兒園。

1.加強(qiáng)幼兒園的科學(xué)管理，園領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，更新觀念，樹(shù)立現(xiàn)代化意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、育人意識(shí)。提高幼兒園的管理水平，使幼兒園各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

2.加大投入，改善辦園條件，進(jìn)一步拓寬綠地面積，加強(qiáng)園內(nèi)內(nèi)環(huán)境的建設(shè)。增建30米塑膠跑道，完善多功能室和游戲室的設(shè)施，添置相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和教玩具，提高幼兒園現(xiàn)代化程度。

3.加大力度培訓(xùn)師資。首先加強(qiáng)專業(yè)理論的學(xué)習(xí)，文化水平的提高，樹(shù)立現(xiàn)代化的教育觀和兒童觀，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和科研意識(shí)。其次，計(jì)劃在有限的資金中劃出一塊金費(fèi)，專門(mén)用于師資培訓(xùn)。帶教師出去參觀、學(xué)習(xí)、開(kāi)眼界，請(qǐng)專家、行家來(lái)園作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、專題講座，提高教師的業(yè)務(wù)能力和理論水平。第三，在園內(nèi)分層次對(duì)青年教師進(jìn)行培養(yǎng)，鼓勵(lì)教師勤于總結(jié)、思考，寫(xiě)出一批既有理論水平，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的好文章，旨在出人出文章出書(shū)。

4.以教科研為龍頭，促進(jìn)幼兒整體素質(zhì)的提高。在抓好日常教研的同時(shí)，抓好課題研究工作，重點(diǎn)抓好幼兒語(yǔ)言功能的發(fā)展、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)這二個(gè)課題研究。通過(guò)課題實(shí)驗(yàn)激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣，求知欲望，促進(jìn)幼兒各種能力得到發(fā)展。并使每個(gè)幼兒在原有的水平上有所提高，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)取得實(shí)驗(yàn)成果。

5、創(chuàng)辦幼兒園自己的園刊，并編寫(xiě)論文集，注重宣傳，擴(kuò)大幼兒園的知名度。

6、初步形成自己的特色，為創(chuàng)建做好準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在年底通過(guò)市教委專家組的驗(yàn)收，成為濰坊市基本現(xiàn)代化幼兒園。第三階段：2013年7月——2014年6月

在第二階段的基礎(chǔ)上，奮發(fā)努力，開(kāi)拓創(chuàng)新，辦出幼兒園的特色，使其真正成為濰坊市示范幼兒園。

1.培養(yǎng)更多的品德優(yōu)、習(xí)慣好、能合作、會(huì)交往、愛(ài)探索、會(huì)生活、會(huì)學(xué)習(xí)、健康自信、聰明活潑、誠(chéng)實(shí)勇敢的好孩子。為孩子從小能受到高質(zhì)量、全面的啟蒙教育創(chuàng)造一切條件。

2.主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，逐步形成辦園特色，營(yíng)造良好的社會(huì)聲譽(yù)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，發(fā)揮市級(jí)示范幼兒園的輻射作用。A.通過(guò)探索實(shí)踐，逐步建立具有本園優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展的以園為本的課程結(jié)構(gòu)。B.與名園、名師結(jié)對(duì)，借助他們的力量提高辦園質(zhì)量。C.依托家長(zhǎng)、社區(qū)等各方面的力量，開(kāi)展走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的活動(dòng)，形成良好的社會(huì)聲譽(yù)。D.和新聞媒體建立良好的關(guān)系，力爭(zhēng)他們的支持和幫助。

3.建立一支觀念新、文化層次高、動(dòng)手能力強(qiáng)、掌握現(xiàn)代教學(xué)手段的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。A.全園教師的學(xué)歷均達(dá)大專，本科率達(dá)30%。B.培養(yǎng)1名區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人，一名區(qū)級(jí)教壇新秀，2名園級(jí)骨干教師。C.所有教師均參加現(xiàn)代教育技術(shù)的考試并拿到合格證。D.所有教師均通過(guò)普通話的等級(jí)考試。D.有論文在雜志上發(fā)表。E.選派教師外出參加培訓(xùn)。

4.建立以激勵(lì)機(jī)制為核心的層級(jí)管理框架，逐步實(shí)現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化。A.樹(shù)立良好園風(fēng)，創(chuàng)既和諧又競(jìng)爭(zhēng)的團(tuán)體氛圍。B.建立（激勵(lì)加約束）以激勵(lì)為主的層級(jí)管理框架，采用目標(biāo)管理指標(biāo)考核的方法，保證各項(xiàng)目標(biāo)具體落實(shí)到人。同時(shí)也給每個(gè)職工施展個(gè)人才能的舞臺(tái)，使他們獲得事業(yè)的成就感。C.適應(yīng)新情況，逐步完善各種規(guī)章制度和崗位責(zé)任制并重點(diǎn)抓好落實(shí)，強(qiáng)化計(jì)劃----實(shí)施---檢查---總結(jié)各環(huán)節(jié)。D.發(fā)揮民主管理的功效，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的教師加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。

5.努力改善辦園條件：添置幼兒用床和體育教學(xué)設(shè)施，豐富圖書(shū)閱覽室。同時(shí)進(jìn)一步調(diào)整幼兒園的整體布局，充分利用空間，為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)、游戲環(huán)境。爭(zhēng)取利用暑期建造好風(fēng)雨操場(chǎng)，并封閉走廊。

6.實(shí)現(xiàn)擴(kuò)班目標(biāo)，使幼兒園規(guī)模不斷擴(kuò)大，達(dá)到雙軌制。第四階段：2014年7月——2015年6月

在第三階段的基礎(chǔ)上，本著可持續(xù)發(fā)展的原則，運(yùn)用發(fā)展的眼光，挖掘自身潛力，形成自己獨(dú)特的辦園特色，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，在課程改革、創(chuàng)特色教育、樹(shù)自身品牌上下工夫。

1、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，幫助教師確立專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，與每位教師簽定目標(biāo)任務(wù)書(shū)，年底將對(duì)照任務(wù)書(shū)進(jìn)行考核，真正做到獎(jiǎng)罰有依據(jù)，獎(jiǎng)懲分明。分層培養(yǎng)青年教師A/推薦教學(xué)業(yè)務(wù)日趨成熟的區(qū)學(xué)科帶頭人參加市青年教師會(huì)課比賽和市教壇新秀的評(píng)比，并在區(qū)內(nèi)借班上課，提高知名度，為早日成為市學(xué)科帶頭人奠定基礎(chǔ)。B/對(duì)骨干教師要求其積極參與園內(nèi)課題研究，完成有質(zhì)量的論文一篇，在園內(nèi)的教學(xué)活動(dòng)中起示范帶頭作用。C/新教師要求其繼續(xù)拜師學(xué)藝，多學(xué)習(xí)反思，不斷更新觀念。

2、加大教科研的研究力度，提高參與課題教師的理論水平，繼續(xù)對(duì)市級(jí)課題開(kāi)展深入的研究，注重資料積累，進(jìn)行課題中期匯報(bào)。同時(shí)根據(jù)幼兒園發(fā)展需要，努力構(gòu)建符合本園幼兒發(fā)展的園本課程，對(duì)幼兒進(jìn)行健康教育的研究，力求通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)使幼兒達(dá)到體能健康、心理健康和智能健康的金三角結(jié)構(gòu)。

3、適應(yīng)現(xiàn)代教育多元化發(fā)展的需要，充分開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)資源并合理利用，如社區(qū)資源、家長(zhǎng)資源、外校資源等，為幼兒全面發(fā)展提供更廣闊全面的視野和空間。我園將與敬老院、博物館、消防支隊(duì)、中心小學(xué)等建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，并簽定和約，使他們成為幼兒實(shí)踐活動(dòng)的基地。

第五階段：2015年7月----2016年6月

進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園內(nèi)涵建設(shè)，以一流的師資、一流的環(huán)境、一流的服務(wù)創(chuàng)品牌，樹(shù)特色，將幼兒園建設(shè)成為一流的優(yōu)質(zhì)園，努力實(shí)現(xiàn)省級(jí)示范園的辦園目標(biāo)。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，利用多種途徑幫助教師樹(shù)立新型的現(xiàn)代教育觀念，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期教師角色的轉(zhuǎn)換，成為終身的學(xué)習(xí)者、生命的關(guān)懷者、平等的交往者、寬容的教育者，并引領(lǐng)教師逐步從傳統(tǒng)的教授型向科研型、學(xué)者型發(fā)展。

2、切實(shí)做好師資培訓(xùn)工作，提高教師的專業(yè)化水平及文化素養(yǎng)（中師合格率達(dá)100%，大專合格率達(dá)90%，本科率約40%）。加強(qiáng)園本課程培訓(xùn)，繼續(xù)搞好幼兒園健康特色教育，使教師不僅具有運(yùn)用課程的能力，更具備選擇課程和生成課程的能力，使園本課程更系統(tǒng)化。

3、提供機(jī)會(huì)創(chuàng)造條件幫助教師掌握現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)，能運(yùn)用多媒體輔助教學(xué)，學(xué)會(huì)課件制作并在園內(nèi)開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)。

4、完成《幼兒語(yǔ)言功能的發(fā)展》課題結(jié)題工作，有關(guān)老師完成結(jié)題報(bào)告，并將論文、活動(dòng)設(shè)計(jì)匯編成冊(cè)，做好資料整理工作。

5、完善網(wǎng)站建設(shè)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，提高網(wǎng)站訪問(wèn)率，擴(kuò)大幼兒園的影響和聲譽(yù)。建立校園局域網(wǎng)，初步形成數(shù)字化的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資源共享，使信息傳遞更快、更新。

6進(jìn)一步改善辦園條件，做好幼兒園的擴(kuò)建工作，完成樓層接建，創(chuàng)設(shè)多功能室，并添置相應(yīng)設(shè)備。

7．做好幼兒個(gè)人檔案，并設(shè)計(jì)成光盤(pán)，錄下幼兒三年成長(zhǎng)的軌跡。

第五篇：中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

竹鋪中心學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹國(guó)家教育規(guī)劃綱要，深刻理解我縣“促進(jìn)公平，強(qiáng)基固本，提高質(zhì)量，改革創(chuàng)新，服務(wù)發(fā)展”教育工作方針，結(jié)合我校的實(shí)際情況，理清學(xué)校的發(fā)展思路，積極探索有效的辦學(xué)策略，加快我校的發(fā)展速度，特制訂我校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）總目標(biāo)：

根據(jù)學(xué)?！皟衫^三自四生成”的辦學(xué)思路，確定學(xué)校2011—2020年的發(fā)展目標(biāo)：2015年前，成為自治區(qū)示范性普通高中；2020年前，將學(xué)校辦成一所全區(qū)一流的、特色鮮明的示范性普通高中。把中山中學(xué)建成有深厚文化內(nèi)涵、現(xiàn)代教育理念的自治區(qū)一流示范性普通高中,培養(yǎng)全面發(fā)展、有特長(zhǎng)、有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才和合格勞動(dòng)者。

（二）階段目標(biāo)： 1、2012年前，完成學(xué)校改造一期工程（新教學(xué)樓啟用），成為自治區(qū)示范性普通高中立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校。2、2014年前學(xué)校改造全部完成；新校區(qū)完成規(guī)劃。3、2015年前，初中部完成剝離；在校高中生達(dá)到30個(gè)教學(xué)班，通過(guò)自治區(qū)示范性普通高中評(píng)估驗(yàn)收；新校區(qū)建設(shè)啟動(dòng)。4、2017年，新校區(qū)啟用。兩校區(qū)的校園文化建設(shè)完成。5、2020年前實(shí)現(xiàn)把中山中學(xué)建成有深厚文化內(nèi)涵、現(xiàn)代教育理念的自治區(qū)一流示范性普通高中。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)學(xué)校德育工作與精神文明建設(shè)，形成良好的“三風(fēng)”。

1．加強(qiáng)學(xué)生的思想道德與養(yǎng)成教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，以“五愛(ài)教育”為核心，以“八榮八恥”為指導(dǎo)，以“做一個(gè)有道德的人”為活動(dòng)主題，在學(xué)生中扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀。組織學(xué)生學(xué)習(xí)新的《中學(xué)生守則》《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《公民道德綱要》，落實(shí)德育常規(guī)，以開(kāi)展多種形式活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育、行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，拓寬德育途徑，探索學(xué)生自主管理模式，提高德育工作實(shí)效性和針對(duì)性。

（1）以“做一個(gè)有道德的人”為活動(dòng)主題，以地方的德育基地、地方文化等教育資源為載體，以培養(yǎng)愛(ài)祖國(guó)，愛(ài)人民，愛(ài)科學(xué)，愛(ài)勞動(dòng)，愛(ài)社會(huì)主義的民族精神為目標(biāo)，廣泛進(jìn)行豐富多彩的，形式多樣的教育活動(dòng)。

（2）進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范學(xué)校的德育活動(dòng)，制定德育工作與學(xué)生思想道德建設(shè)的計(jì)劃，落實(shí)工作制度與要求。深入學(xué)習(xí)貫徹新的《中學(xué)生守則》為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展“文明班級(jí)”評(píng)比，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為與語(yǔ)言文明習(xí)慣。有計(jì)劃地抓好以重大節(jié)日、紀(jì)念日、民族的傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)的系列教育活動(dòng)，積極有效地開(kāi)展“讀書(shū)、大手拉小手、學(xué)雷鋒行動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、春秋季社會(huì)實(shí)踐”等豐富多彩的教育活動(dòng)，不斷陶冶學(xué)生的情操，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)自然與祖國(guó)的思想，培養(yǎng)學(xué)習(xí)探究與體驗(yàn)的熱情。

（3）建立健全并充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用，開(kāi)展社會(huì)服務(wù)、勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐與體驗(yàn)活動(dòng)。藝術(shù)節(jié)、學(xué)雷鋒等系列教育教學(xué)活動(dòng)不斷增強(qiáng)學(xué)生的思想道德水平，勞動(dòng)思 想與技能，增強(qiáng)學(xué)生正確的學(xué)習(xí)目的性，培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng)。

（4）認(rèn)真抓好學(xué)生的法治教育，不斷提高學(xué)生的法治意識(shí)，安全和防范意識(shí)。以《社會(huì)治安條例》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年犯罪法》教育，交通安全教育、消防教育，游泳安全、預(yù)防高致性禽流感等教育、食品衛(wèi)生與心理健康教育為重點(diǎn)，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，有重點(diǎn)地做好學(xué)生的法律法規(guī)教育，安全教育，確保學(xué)生的安全健康成長(zhǎng)。2．加強(qiáng)校園文化建設(shè)，不斷優(yōu)化學(xué)校的育人環(huán)境。在二到三年內(nèi)，進(jìn)一步完善學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)儀器設(shè)備，完善教師辦公條件，完善辦學(xué)條件，建成“凸顯特點(diǎn)、活潑健康、積極向上、激勵(lì)進(jìn)取、展示自我”的校園文化，優(yōu)化育人環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)良的育人環(huán)境。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，確保新課改和素質(zhì)教育的實(shí)施。1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教師教育書(shū)人、愛(ài)崗敬業(yè)精神。

（1）堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，切實(shí)加強(qiáng)教師政治思想工作，及時(shí)有效地組織教師學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，如《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》等，不斷提高教師的政治覺(jué)悟和依法執(zhí)教的意識(shí)和能力。

（2）加強(qiáng)學(xué)校黨組織的建設(shè)。扎實(shí)推創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、“黨組織建設(shè)年”和“結(jié)對(duì)共建、先鋒同行”活動(dòng)，進(jìn)一步提高全體黨員教職工的思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)黨員教職工的職能服務(wù)意識(shí)。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，促進(jìn)黨員廉潔自律，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，積極開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。

（3）大力加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)教師的愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人的思想教育。有計(jì)劃地組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《桂林市中小學(xué)教師師德考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法》，提高教師自覺(jué)履行職業(yè)道德、為人 師表、以身立教的自覺(jué)性。建立健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“師德考核一票否決”制，禁止教師從事有償家教；進(jìn)一步推廣“桂林市中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)年”成果，大力宣傳師德典型，大力弘揚(yáng)師德正氣。

（4）重新構(gòu)建學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校相結(jié)合的多層面、多維度的教師評(píng)價(jià)制度。通過(guò)社會(huì)、家長(zhǎng)評(píng)學(xué)校、評(píng)教師，學(xué)生評(píng)教師，教師評(píng)學(xué)校、評(píng)領(lǐng)導(dǎo)等活動(dòng)，努力創(chuàng)建學(xué)校依法治校、依法治教的氛圍。努力創(chuàng)設(shè)社會(huì)共同關(guān)心、支持學(xué)校工作的局面。2．進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

（1）加強(qiáng)名師工程建設(shè)，樹(shù)立學(xué)校師資品牌。加大骨干與學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)步伐，通過(guò)傳幫帶，結(jié)對(duì)子，壓擔(dān)子，承擔(dān)課題、課改研究任務(wù)等形式，在三至五年內(nèi)，培養(yǎng)一批具有較大影響力的優(yōu)秀青年教師、骨干教師和學(xué)科帶頭人。

（2）加強(qiáng)教學(xué)與課題的研究，不斷完善教研與備課制度，不斷提高教師的教學(xué)研究能力。一是學(xué)校將進(jìn)一步完善與健全課題研究、教學(xué)研究制度；二是通過(guò)開(kāi)展區(qū)級(jí)協(xié)作課題、市、校級(jí)的課題研究，不斷提高我校課題研究的水平與能力；三是廣泛吸收青年教師參加課改實(shí)驗(yàn)，讓一批朝氣蓬勃銳意創(chuàng)新的年青人脫穎而出，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力；四是多學(xué)科，多層面地開(kāi)展教學(xué)研究活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)與研究，不斷培養(yǎng)教師的教科研能力，教學(xué)與指導(dǎo)能力，力爭(zhēng)各學(xué)科有不同級(jí)別的學(xué)科帶頭人。

（三）加強(qiáng)對(duì)新一輪課程改革的管理與指導(dǎo)。

1．進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)新一輪課改的理論，加強(qiáng)課改的研究與實(shí)踐。進(jìn)一步明確課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)思路，新課改目的、意義、要求與實(shí)施辦法，把教師的思想統(tǒng)一到新一輪“課改”的認(rèn) 識(shí)上來(lái)。

2．繼續(xù)加強(qiáng)教師課改的培訓(xùn)，通過(guò)聽(tīng)講座、觀看專題片、組織教師學(xué)習(xí)、進(jìn)行課改實(shí)踐 與研究、開(kāi)展課題研究等辦法，不斷提高教師適應(yīng)課改的能力，確保課改年段的延伸。3．加大課改項(xiàng)目的研究與實(shí)踐，努力開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的根本改變；充分挖掘校內(nèi)外校本資源，開(kāi)發(fā)學(xué)校特色的校本課程；認(rèn)真研究、上好綜合實(shí)踐課，培養(yǎng)學(xué)習(xí)的社會(huì)服務(wù)與實(shí)踐的能力，掌握基本的勞動(dòng)技能，現(xiàn)代信息技術(shù)能力，獲取、分析、解決問(wèn)題的能力，開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)的能力，培養(yǎng)學(xué)生的興趣與特長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生終生學(xué)習(xí)的能力；加強(qiáng)評(píng)價(jià)制度的改革力度，不斷探索教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)多維度、多層面，關(guān)注過(guò)程與方法、價(jià)值與情感的評(píng)價(jià)體系的形成。4．重建能適應(yīng)新一輪課改的教學(xué)管理制度。

（1）建立以校為本的教學(xué)研究制度，注意教師的不斷創(chuàng)新，教師角色的轉(zhuǎn)變，每位教師要研究教學(xué)過(guò)程與方法，不斷形成自己的特色與個(gè)性。

（2）建立民主的教學(xué)管理機(jī)制。通過(guò)教代會(huì)，校務(wù)會(huì)等形式，廣泛建立民主的、科學(xué)的、和諧的，教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與決策的教學(xué)管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。

（3）建立旨在促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的考評(píng)制度。在充分考慮教師創(chuàng)造性勞動(dòng)、情感與工作態(tài)度、角色轉(zhuǎn)變，以及教學(xué)思想、方向的同時(shí)，將教師的教學(xué)研究、教改實(shí)驗(yàn)、課堂教學(xué)和校本課程的開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代教育技術(shù)以及師生關(guān)系等引入考評(píng)內(nèi)容，并做到真抓實(shí)干，杜絕形式。

（4）建立課堂教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。建立“關(guān)注全體、師生平等交往、師生與生生積極互動(dòng)、共同發(fā)展、注重過(guò)程與方法、情感、態(tài)度及價(jià)值觀”的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)。

（5）建立促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制。關(guān)注學(xué)生差異、關(guān)注過(guò)程與方法、態(tài)度與情感，平時(shí)與終結(jié)、自評(píng)與互評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)與教師評(píng)價(jià)相結(jié)合的學(xué)生評(píng)價(jià)體系。(6)加強(qiáng)考試制度的改革，對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合的多元的評(píng)價(jià)改革。

（四）完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建立。

我校目前基礎(chǔ)設(shè)施離素質(zhì)教育、實(shí)施新課改的要求差距較大，通用技術(shù)、體育、音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)、科技教育設(shè)備、校園網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備和建設(shè)相對(duì)滯后，完善我校的硬件設(shè)施建設(shè)，添置種類儀器設(shè)備的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。學(xué)校將設(shè)法在資金困難的情況下，通過(guò)多渠道集資的辦法，在五年內(nèi)，將加大改善辦學(xué)條件的力度，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1．爭(zhēng)取財(cái)政資金，按規(guī)劃改造學(xué)校舊校區(qū)。

2．建設(shè)學(xué)校食堂和學(xué)生宿舍，解決部分離校較遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)難。3．逐年完善各年段的多媒體設(shè)備，不斷提高現(xiàn)代教育技術(shù)水平。4．按照學(xué)校校園規(guī)劃方案，逐步建設(shè)校園文化。5．努力建設(shè)新校區(qū)，調(diào)整學(xué)校規(guī)劃。

6．校園道路改造，校園綠化，建停車棚（場(chǎng)）。

7．不斷加強(qiáng)音樂(lè)、體育、美術(shù)室、通用技術(shù)等專用教室建設(shè)。繼續(xù)添置充實(shí)通用技術(shù)、體育、音樂(lè)、美術(shù)、科技等教學(xué)儀器設(shè)備。

（五）凸顯特色，發(fā)展內(nèi)涵。本著學(xué)校的特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真研究、討論，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)建符合本校實(shí)際的、能夠形成一定規(guī)模與社會(huì)影響的、人人參與的、能夠持之以恒開(kāi)展的學(xué)校特色活動(dòng)。建立人人為學(xué)校特色服務(wù)，為特色貢獻(xiàn)的氛圍。

1．創(chuàng)建良好的校園文化特色，建設(shè)書(shū)香校園。建立以墻上文化、班級(jí)文化、藝術(shù)文化、人文文化為持點(diǎn)濃厚的校園文化氛圍，使校園環(huán)境達(dá)到潛移默化的育人作用。

2．踐行多元文化兼容并包的教育觀和“博雅剛健”學(xué)生發(fā)展觀。秉承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)行對(duì)外交流，擴(kuò)大師生國(guó)際視野，大膽吸納借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的教育理念，樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，不斷提升教育思想，科學(xué)指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐。

（六）做好創(chuàng)建“平安校園”的活動(dòng)。

1．成立創(chuàng)建“平安校園”機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)創(chuàng)建“平安校園”工作領(lǐng)導(dǎo)。

2．加強(qiáng)對(duì)教師的安全意識(shí)教育，形成安全工作的自學(xué)行為；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的學(xué)生安全教育 與安全演練，有針對(duì)性、季節(jié)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通、課內(nèi)外活動(dòng)、大型集會(huì)與外出、下水安 全、用電、消防，食品衛(wèi)生、體育課、實(shí)驗(yàn)課、寒暑假、傳染性等高致性疾病防治等安全、假期的安全教育，不斷形成學(xué)生的安全與防范意識(shí)。

3．加強(qiáng)學(xué)校安全制度的建設(shè)與實(shí)施，加強(qiáng)學(xué)校門(mén)衛(wèi)的管理、值日行政與門(mén)衛(wèi)要加強(qiáng)校園治安的巡查，落實(shí)節(jié)假日的值班制度，學(xué)校分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)要組織做好校園設(shè)施與周邊環(huán)境的檢查，及時(shí)消除隱患，實(shí)行安全月報(bào)與大型活動(dòng)報(bào)批制度。4．加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)工作，對(duì)進(jìn)校人員實(shí)行登記制度，嚴(yán)把校門(mén)入校關(guān)。

四、重點(diǎn)工作項(xiàng)目

（一）加大科研，創(chuàng)新教學(xué)模式

在探索形成的英語(yǔ)“4P”教學(xué)模式、物理的三為主四環(huán)節(jié)、語(yǔ)文的三步同路、學(xué)生青春風(fēng)采展示、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)軟件等較有影響的教育教學(xué)活動(dòng)基礎(chǔ)上，學(xué)校繼續(xù)保持對(duì)這些品牌的深入研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，重點(diǎn)針對(duì)學(xué)生養(yǎng)成教育、學(xué)生自主探究式學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行探索和實(shí)踐，推進(jìn)品牌建設(shè)。完善學(xué)校課程體系，滿足學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的課程需要，形成校本課程特色；提升學(xué)科教學(xué)的影響力，力爭(zhēng)培育2—3個(gè)省內(nèi)知名品牌學(xué)科，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛟谑?、區(qū)內(nèi)輻射與推廣。

（二）學(xué)校文化項(xiàng)目

挖掘?qū)W校傳統(tǒng)文化，提煉學(xué)校精神，形成以“中山文化”為核心理念的校園文化。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，不斷豐富學(xué)校文化的內(nèi)涵。更新教育觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀、課程觀、質(zhì)量觀，促進(jìn)學(xué)習(xí)型教學(xué)文化的形成。建好文化長(zhǎng)廊、讀書(shū)長(zhǎng)廊，設(shè)置校史陳列室，注重校園建筑物在風(fēng)格、布局、色彩等審美方面的協(xié)調(diào)、和諧，發(fā)揮環(huán)境育人的作用。

（三）硬件建設(shè)。按照廣西示范性普通高中的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，制定校園重建規(guī)劃，力爭(zhēng)三年內(nèi)完成對(duì)現(xiàn)有校舍改造升級(jí)，五年內(nèi)完成新校區(qū)建設(shè)；按照現(xiàn)代化教育要求，高標(biāo)準(zhǔn)添置校園設(shè)施設(shè)備，改進(jìn)現(xiàn)代教學(xué)儀器裝備，構(gòu)建數(shù)字化校園；校園休息設(shè)施和景點(diǎn)布置藝術(shù)化，具有審美和陶冶教育的功能。