第一篇：廉政黨課稿二：運用“四種形態(tài)”，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

最新廉政黨課稿二：運用“四種形態(tài)”，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作---WORD 文檔，下載后可編輯修改---

目錄

第一個問題：

當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢

第一，反腐敗是中國最大的政治之一。

第二，反腐敗是最大的民意之一。

第三，反腐敗符合中國的根本長遠利益。

第二個問題：

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的對策 建議

一、

講黨性、重品行

二、敢作為、勇?lián)?dāng)

三、

守紀律、改作風(fēng)

（一）要遵守黨紀法規(guī)。

（二）要嚴格落實“ “ 八項規(guī)定。

（三）要科學(xué)運用“ “ 四種形態(tài)”。

同志們：

今天，給大家上一堂廉政教育黨課，其一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制的相關(guān)要求； 其二是為了 引 導(dǎo)大家正確認清形勢，自 覺加強黨性鍛煉，提高廉政勤政意識，增強拒腐防變能力； 其三是為了 進一步調(diào)動大家工作積極性，保持和支持干事創(chuàng)業(yè)； 同時也是立足教育預(yù)防，與大家作個思想交流，給大家作個談心提醒，咬咬耳朵、拉拉袖子。前幾天，我們紀委三人參加了 管局紀委在省紀檢監(jiān)察干部學(xué)院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點對黨的十九大報告的新理論以及紀檢監(jiān)察信訪舉報工作辦理、執(zhí)紀審查等內(nèi)容進行了集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后收獲頗多。

經(jīng)請示場長、書記結(jié)合學(xué)習(xí)心得給大家上一天廉政黨課，專業(yè)內(nèi)容我就不給大家講了，重點結(jié)合咱們**單位實際，給大家講講如何運用“四種形態(tài)” 加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

我講課的內(nèi)容圍繞兩方面的問題展開：

第一個問題：

當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢

腐敗主要表現(xiàn)為政治腐敗、社會腐敗、權(quán)力腐敗和行業(yè)腐敗等。

不同層次的腐敗具有不同的特點, 權(quán)力腐敗是以權(quán)謀私、買官、賣宮、權(quán)錢交易、以權(quán)代法;行業(yè)腐敗是以職業(yè)優(yōu)勢為非法謀私的手段, 如亂收費、亂罰款、亂攤派、貪占公共財物等;社會腐敗是消費行為的扭曲和人際關(guān)系的惡化, 如黃、賭、毒等。

這都是社會各界普遍關(guān)注的問題，對于這些問題，人們眾說紛紜，仁者見仁，智者見智。

如果我們社會生活中的腐敗現(xiàn)象不能得到有效的治理，就會積重難返，不僅會影響到我們的經(jīng)濟建設(shè)，而且還會加深社會矛盾的積累,威脅到整個社會的和諧穩(wěn)定。

久而久之，將逐步蠶食并摧毀人們心中的法律和道德長城，法律和道德長城一旦垮塌，就

會在某一特定時期，在特定思潮的引 導(dǎo)下突然釋放，從而貽害于社會。黨的十九大報告可以高度概括出 30 個“新理論”，其中與黨風(fēng)廉政相關(guān)的有：

1.新責(zé)任。

（第十三部分）

報告首次向全黨提出“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利” 的新責(zé)任。

全黨要做到三個“堅持” ：

“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團。

” 全黨要有鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的“決心” ； 制度反腐，推進反腐敗國家立法，建設(shè)檢舉舉報平臺。

2.新體制。

（第十三部分）

報告首提“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

” 以制度形成黨內(nèi)監(jiān)督、國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的監(jiān)督合力。

其中有許多新舉措，如強化政治巡視，制定國家監(jiān)察法、用留置取代“兩規(guī)” 等，目 的是把權(quán)力關(guān)進制度籠子里。

3.新作為。

（第十三部分）

報告首次要求黨在中國特色社會主義進入新時代黨建要有新氣象新作為。

十九大報告黨的建設(shè)出現(xiàn)13 次，全面從嚴治黨出現(xiàn) 7 次。

黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須做到兩個“毫不動搖”，即“毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。

” 解決“三個不純” 問題，面對“四個考驗”，化解“四個危險”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

4.新要求。

（第十三部分）

報告首提新時代黨建的新要求。

“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，把全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自 我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的執(zhí)政黨。

” “黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”、“四以四為”、“提高黨的建設(shè)質(zhì)量” 等都是第一次提出的新理念。

5.新任務(wù)。

（第十三部分）

報告首提把“黨的政治建設(shè)擺在首位”，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。

講政治是馬克思主義政黨的根本要求。

“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。

” 報告提出反對“碼頭文化”，還要以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命” 的主題教育，以解決好“三觀” 的“總開關(guān)” 問題。

6.新責(zé)任。

（第十三部分）

報告首次向全黨提出“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利” 的新責(zé)任。

全黨要做到三個“堅持” ：

“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團。

” 全黨要有鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的“決心” ； 制度反腐，推進反腐敗國家立法，建設(shè)檢舉舉報平臺。那大家有沒有想過我們國家為什么要如此迫切的堅定不移地反腐敗呢？ 我想有這樣幾方面的原因：

第一，反腐敗是中國最大的政治之一。

黨的性質(zhì)和宗旨決定了 黨和腐敗水火不容。

腐敗動搖的是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，中央一再強調(diào)，反腐敗關(guān)系到黨的生死存亡。

還有比生死更為重要的事情嗎？ 關(guān)乎黨的生死也就不能拖、不能緩、不能軟，堅定不移的反腐敗也就必須放在更加突出的位置。

腐敗的滋生蔓延，不僅僅影響黨的形象聲譽，更是導(dǎo)致制度廢弛，紀律渙散，有令不行，有禁不止，使得黨內(nèi)一盤散沙，形不成任何的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第二，反腐敗是最大的民意之一。

古語講“得民心者得天下，失民心者失天下。

” 腐敗必然侵害群眾的利益，特權(quán)橫行，錢權(quán)交易，社會不均、不公、不平等問題必然突出。

近些年來，關(guān)于反腐敗問題，整個社會對反腐敗的關(guān)注度、支持度空前高漲，一個方面表明腐敗問題確實嚴峻； 另 一個方面，也表明反腐敗是重大民意。

反腐敗既然是民意，那就需要有力地回應(yīng)。

我們黨改革開放、發(fā)展經(jīng)濟的能力水平已經(jīng)得到證實。

目 前，黨能不能取信于民，在反腐敗問題上能不能交出一份優(yōu)秀的答卷，就顯得格外突出和重要。

第三，反腐敗符合中國的根本長遠利益。

腐敗會使一個國家和民族喪失精神的追求，喪失凝聚力、戰(zhàn)斗力。

我們國家和民族有過深刻的歷史教訓(xùn)。

“落后就要挨打”，我們這個國家和民族為此付出的慘痛代價，在今天依然不應(yīng)該被忘記。

一個腐敗盛行的團體、政權(quán)、民族是不可能有希望和前途的。

中國夢是中華民族的偉大復(fù)興之夢，但是中國夢的根基如果是建立在腐敗之上，那么就只能是遙遙無期的夢，就只能是坍塌在原地的夢。

反腐敗的著眼點不僅僅是眼前，更是中國根本利益、長遠利益。第四，反腐敗是黨的政治誠信的兌現(xiàn)。

反腐敗是黨的莊重承諾和誓言。

腐敗對黨的滲透、侵蝕、演變無時無刻不在。

反腐敗是黨面臨的一項“大考”，這種警惕、警醒在我們黨早就有清晰的認識和判斷，從“周期律” 到“兩個務(wù)必”，從從嚴治黨到“老虎” “蒼蠅” 一起打，從劉青山、張子善到鄭筱萸，再到徐 XX、蘇榮。

我們說黨反腐敗的立場、決心是堅定不移的。

黨內(nèi)不讓腐敗分子有藏身之地，這是錚錚誓言。

只要存在腐敗，不管誰搞腐敗，都應(yīng)該被追究懲處。

沒有特殊，沒有例外，我們的制度才能有約束力，我們的反腐敗才能有說服力。

制度紀律不能是“稻草人” 靠的也是反腐敗。

這是黨的制度、紀律權(quán)威的兌現(xiàn)，也是政治誠信的兌現(xiàn)。

第二個問題：

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的對策 建議

有什么樣的形勢就有什么樣的任務(wù)。

認清形勢，是作出正確決策的前提，也是掌握規(guī)律、贏得勝利的條件。

結(jié)合**單位實際，我認為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作應(yīng)該堅持做到“18 個字” ：、一、、講黨性、重品 行

在某一本書中（書名 想不起來了）

看過這樣一段話，“人的潛能是無限的，關(guān)鍵是看你將自 己放在什么樣的高度。

最優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員 都是肩 膀最硬的人，他們講黨性、重品行，思想達到不可奢及的高度，人生迸發(fā)出耀眼奪目的光環(huán)。

” 那么，在新的歷史時期，作為一名 共產(chǎn)黨員，應(yīng)當(dāng)如何地講黨性、重品行呢？ 我想，一個講黨性重品行的黨員，最根本的是要樹立正確的人生觀、權(quán)力觀和道德觀。

這“三觀” 是共產(chǎn)黨員 的必備素質(zhì)，缺乏這些素質(zhì)，就很難成為一名 合格的共產(chǎn)黨員。

首先，要堅定理想信念。

習(xí)近平總書記指出：

“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！?理想信念，它不是個空東西，有巨大的感召力和吸引 力。

在這里，有兩段十分感人的歷史，和大家分享一下。

一個是延安時期。

與當(dāng)時蔣介石所控制的那些地區(qū)相比，延安是山溝，窮得不得了，但是大批人才都跑到延安，還要越過幾道封鎖線。

著名 的人物有丁玲、冼星海、聶耳、艾青等。

當(dāng)時有評論說，延安不僅是共產(chǎn)黨的根據(jù)地，也是中國的一大文化中心，這就是共產(chǎn)黨的吸引 力，因為她代表了 抗日 救國的正義事業(yè)。

還有一個很感人的時期，就是建國以后一大批海外留學(xué)人員 歸國。

大家比較熟悉的像錢學(xué)森、鄧稼先、華羅庚等等。

實際上，他們中間的一大批人已在歐美學(xué)有所成，是我們黨的正義事業(yè)把他們都吸引回來了。

黨員 干部如何樹立正確的理想觀？ 我歸納 4 個字，即：

愛國、信黨。

愛國，就是珍愛中華民族。

我們中華民族是有骨氣的民族，是具有強大凝聚力的民族，當(dāng)前我們正致力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

這是正確理想觀的“基” 和“本”。

信黨，就是堅信共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。這是政治信仰，是理想觀的核心內(nèi)容。

唯有中國共產(chǎn)黨才能救中國，才能帶領(lǐng) 14 億人民全面建成小康社會。

我們絕不能以偏蓋全，看到黨內(nèi)出現(xiàn)幾個腐

敗分子，社會上出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，就動搖對黨的信念。

其次，要正確對待利益。

南宋詩人陸游曾在一首詩寫到：

“利祿驅(qū)人萬火牛，江湖浪跡一沙鷗”。

詩人形象地比喻一些人為利祿所驅(qū)使，像火牛一樣不顧一切，最終走向墮落，可謂入木三分。

習(xí)近平總書記有一句話是這么說的，當(dāng)官就不要想發(fā)財。

這句話通俗易懂，但道理深刻。在這方面，從宏觀上看，應(yīng)該說整個干部隊伍總的情況是好的，但也有少數(shù)黨員 干部會犯糊涂，利大大干，利小小干，無利不干。

市場經(jīng)濟條件下，私有經(jīng)營者、個體工商戶，這樣想倒也勿需非議，但作為黨員、作為公職人員 就不應(yīng)該了。

它有悖于共產(chǎn)黨員 的稱號，與黨的性質(zhì)、宗旨和入黨誓詞格格不入。

共產(chǎn)黨人是唯物論者，從不否認正當(dāng)合理的個人利益。

但是，凡事皆有其度，如果過多考慮個人，就會成為名 韁利鎖的囚徒，甚至滑到邪路上去。

大家一定要以人民利益為重，正確看待個人利益，正確看待個人得失，正確把握利益關(guān)系，經(jīng)常想想那些英雄先烈，比比那些先進模范，看看那些困難群眾說實在的，現(xiàn)在的黨員 干部條件待遇已不算低了。

尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，有穩(wěn)定的工資，有良好的政治前途，要把心思全部用在干實事上，用在為職工群眾謀福祉上。

第三，要正確看待幸福。

作為黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部，我們對待幸福應(yīng)該有正確的認識。

我認為，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，幸福首先來源于勞動，人世間的一切幸福來自 辛勤的勞動。

其次來源于貢獻，要經(jīng)常想一想、算一算，自 己為**單位發(fā)展做了 多少事、出了 多少

力，為職工群眾解了 多少難，這是一種成就感，能使人愉悅、促人充實。

再次，幸福來源于清廉。

一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果在廉潔自 律上摔了 跟頭，不僅貽誤了 黨和人民的事業(yè)，也影響了 自 己的家庭。

若是因為違紀而移送了 司法機關(guān)，判了 刑，既自 己失去了 自 由，而且也沒有了 能力去贍養(yǎng)父母、培養(yǎng)子女，何談幸福？ 所以，每一名 干部都要清楚地認識到這一點。

二、敢作為、勇?lián)?dāng)

習(xí)近平總書記曾指出，“看一個領(lǐng)導(dǎo)干部, 很重要的是看有沒有責(zé)任感, 有沒有擔(dān)當(dāng)精神”，“是否具有擔(dān)當(dāng)精神, 是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé), 是檢驗每一個領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了 共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面”。

所以面對新的形勢，我們必須時刻牢記肩 上的職責(zé)，務(wù)必把肩 上重擔(dān)真正扛起來，把崗位職責(zé)真正履行好。

一個地方、一個單位的發(fā)展，我認為，一是要有好的發(fā)展思路、二是要有好的工作方法、三是要有好的干部作風(fēng)。

這也就是解決要干什么、怎么干、以什么樣的精神風(fēng)貌去干的問題。

干部作風(fēng)我等下會單獨講到，這里先說一下前兩個方面的問題。

三、

守紀律、改作風(fēng)

（一）要遵守黨紀法規(guī)。

嚴密的組織紀律性，是我們黨的一個鮮明特征，也是黨始終保持先進性的重要保證。首先，要嚴于自 律。

嚴于律己是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的思想作風(fēng)和道德品質(zhì)。

常懷律己之心，既是對黨的事業(yè)的高度負責(zé)，也有利于個人的健康成長。

我們作為黨員 干部，要不斷用先進理論武裝自 己，用紀律條例約束自 己，用先進人物激勵自 己，用反面典型警示自 己，真正把黨的政策作為生命線、法律作為高壓線、紀律作為警戒線。

要把自 重作為立身的準則，堅定自 己的信念，珍惜自 己的名 譽，讓自 己的言行一致，做一些與自 己責(zé)任相符的事情。

其次，要嚴守他律。

嚴守他律就是要嚴格遵守黨的規(guī)章制度和其他法律法規(guī)。

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的講話中明確提出，“要加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”，再次強調(diào)了 嚴明紀律的重要意義，提出了 紀律建設(shè)的明確要求，指出了 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的著力方向。那黨的規(guī)矩都包括哪些？ 主要包括四個方面：1.黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。2.黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。3.國家法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。4.黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是自 我約束的不成文的紀律，同樣需要長期堅持并自 覺遵循。

懂得并自 覺遵守這些規(guī)矩，個人才能不觸雷、不踩線，黨才更有凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）要嚴格落實“ “ 八項規(guī)定。2012 年習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了 中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。

“八項規(guī)定” 是一個莊嚴承諾，體現(xiàn)了 黨要管黨、從嚴治黨的根本要求，反映出中國未來施政綱領(lǐng)。那在中央“八項規(guī)定” 出臺后，總局、管局也先后制定了九條規(guī)定，我們**單位也制定下發(fā)了 《加強領(lǐng)導(dǎo)干部自 身作風(fēng)建設(shè)實施細則》、《加強領(lǐng)導(dǎo)干部自 身作風(fēng)建設(shè)實施細則》，而且每年我們領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員 都會簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書，明確規(guī)定了 哪些可為，哪些不可為。

從近兩年的反腐成績看，八項規(guī)定得到了 一定程度的落實，“四風(fēng)” 問題得到了 有效根治，但是我們也必須清楚地看到“四風(fēng)” 問題并沒有絕跡，甚至是穿上了 隱身衣。

作風(fēng)問題，本質(zhì)上是一個政治問題，體現(xiàn)了 民心所向。

它關(guān)乎黨的形象，決定黨在群眾心中的分量。

一要興學(xué)習(xí)之風(fēng)以增才氣。

習(xí)近平總書記指出，好學(xué)才能上進。

“才由學(xué)得，德由學(xué)進，業(yè)由學(xué)成”，才氣是領(lǐng)導(dǎo)干部成就事業(yè)的基石。

在我看來黨員 干部要提高五種能力，即抓發(fā)展的能力、做群眾工作的能力、開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、履行職責(zé)的能力，請大家查漏補缺，努力提高，成為注重學(xué)習(xí)的“先鋒官”、熟悉工作的“政策通”、素質(zhì)過硬的“多面手”。

二要興務(wù)實之風(fēng)以養(yǎng)銳氣。

務(wù)實求真是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨員 干部應(yīng)具備的政治品格，對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，樹立求真務(wù)實的價值觀，不僅是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的需要，也是推進事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的需要。

要有務(wù)實之“言”，就是要實話實說，實情實報。

個別干部在平時的言談話語、匯報情況中，虛辭多、實話少，謊話多、誠話少，這對自 己、對事業(yè)都是一種危害。

要有務(wù)實之“干”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中認真抓落實，抓檢查督促，做到落實不到位不撒手、抓不出成效不罷休。

要有務(wù)實之“績”，政績靠大話哄不來，靠空話吹不來，惟有靠求真務(wù)實干出來。

三要興調(diào)研之風(fēng)以

接地氣。

密切聯(lián)系群眾是我們黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們的政治優(yōu)勢。

如果我們不能充分認識到密切聯(lián)系群眾的重要性，不能事事處處為人民著想，那么，作為黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，就會在人民群眾中失去信任和支持，損害黨的事業(yè)。

新形勢新任務(wù)面前，我們大家一定要低下頭、沉下身、靜下心，多到基層察民情、聽民聲、訪民意，這樣才能做到心中有數(shù)，掌控有度、協(xié)調(diào)有方。

（三）要科學(xué)運用“ “ 四種形態(tài)”。

把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)” 的要求，關(guān)鍵還是在落實上下功夫、工作中見真章。

作為基層紀檢監(jiān)察機關(guān)，我們要緊跟上級黨委、紀委的步伐，改變過去的慣性思維和傳統(tǒng)做法，以堅強的黨性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。一是以“四種形態(tài)” 衡量監(jiān)督執(zhí)紀的效果，進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念。

各級黨組織要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實管黨治黨主體責(zé)任，層層壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員 “一崗雙責(zé)”。

在堅持一對一報告、面對面評議基礎(chǔ)上，前進**單位每年由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)集體約談下級黨組織主要負責(zé)人，健全基層黨支部主要負責(zé)人和機關(guān)部門主要負責(zé)人向**單位黨委、紀委述責(zé)述廉并接受評議制度。

下一步將堅持問題導(dǎo)向，開展“一案雙查”，對主體責(zé)任不落實、落實不到位情況進行問責(zé)追究、督促整改。

對于違反紀律和規(guī)矩的行為，絕不能因為問題小、程度輕或初次犯，就不聞不問、不查不糾，或網(wǎng)開一面、下不為例，而應(yīng)違紀必究、寸步不讓。

對黨員 干部

平時要多敲打、多提醒，對苗頭性、傾向性問題要早發(fā)現(xiàn)、早糾正，抓早抓小、動輒則咎，使紅紅臉、出出汗、咬耳朵、扯袖子成為常態(tài)，防止黨員 干部“小錯” 釀成“大錯”。

對已經(jīng)發(fā)生的違反黨的紀律和規(guī)矩的行為，要敢于批評制止，決不能姑息遷就、養(yǎng)癰遺患，讓黨的紀律和規(guī)矩真正成為帶電的高壓線。

當(dāng)前，尤其要以《廉潔自 律準則》、《黨紀處分條例》 和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》 的頒布為契機，形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀的濃厚氛圍，教育黨員 干部既堅持理想信念和宗旨這個高標準，又守住黨的紀律這條“底線”。二是以“四種形態(tài)” 優(yōu)化紀律審查的運行，進一步創(chuàng)新方式方法。

作為紀檢機關(guān)我們要改變過去動輒紀律處分、移送司法的執(zhí)紀方式，要更多地運用警示教育、誡勉談話、組織處理等開展執(zhí)紀工作。

在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和執(zhí)紀審理等環(huán)節(jié)，都要以“四種形態(tài)” 為標準進行分類處理。

既要重點查處黨的十八大后不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。

要改變以往貪大求全的紀律審查模式，針對存在的自 辦涉法案件黨紀政紀處理仍然相對滯后等問題，更加注重綜合效果，在確保質(zhì)量的前提下提高效率，快查快結(jié)、快進快出。

要探索完善紀律處分和組織處理綜合運用的制度機制，規(guī)范操作流程，密切部門協(xié)同協(xié)調(diào)，做到既依紀依規(guī)，又寬嚴有度，體現(xiàn)“治病救人” 的方針。

要繼續(xù)深化“一案四必須” 機制，即每辦結(jié)一件嚴重違紀違法案件，必須總結(jié)紀律審查經(jīng)驗，必須剖析問題產(chǎn)生的原因，必須通報案情，必須提出

整改措施，做好紀律審查的后半篇文章，發(fā)現(xiàn)并堵塞違紀違法漏洞，有針對性地開展警示教育和制度建設(shè)，體現(xiàn)懲防并舉的方針。三是以“四種形態(tài)” 推動監(jiān)督模式的優(yōu)化，進一步探索履責(zé)路徑。

只有監(jiān)督到位、“觸角” 靈敏，才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效阻斷違紀進程，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。

要針對修訂后的黨規(guī)黨紀的新要求，全面加強對黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律” 的監(jiān)督，進一步拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督手段。

要圍繞全面從嚴治黨，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)” 的要求，探索新形勢下反腐敗協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮好各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，形成覆蓋更廣、觸角更靈、監(jiān)督更深、協(xié)作更暢的網(wǎng)絡(luò)。

要健全完善黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)巡查制度，加快推進巡查全覆蓋，完善常規(guī)巡查和專項巡查相結(jié)合的工作機制，緊扣“六大紀律”及時有效發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。

要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)” 的監(jiān)督，完善土地發(fā)包、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控，用紀律鎖緊制度的籠子，達到減少腐敗存量、遏制腐敗增量的目 的。全面從嚴治黨永遠在路上，實踐“四種形態(tài)” 沒有休止符。

我們將進一步深化對“四種形態(tài)” 的認識，按照嚴、細、深、實的標準認真實踐，解決存在的問題，推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。

謝謝大家！

在全市 2020 年上半年經(jīng)濟形勢匯報分析會上的講話

今天，我們召開全市上半年經(jīng)濟形勢匯報分析會，主要任務(wù)就是認真貫徹落實全省上半年經(jīng)濟形勢匯報分析會精神，對我市上半年的經(jīng)濟形勢進行分析研判，把思想統(tǒng)一到省委、省政府對形勢的分析判斷上來，把行動統(tǒng)一到省委、省政府對下半年工作的統(tǒng)一部署上來，為做好我市全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作奠定好基礎(chǔ)。

今年以來，面對新冠肺炎疫情的嚴峻考驗，經(jīng)濟宏觀形勢和經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力不斷增大，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新” 的總基調(diào)，按照“六穩(wěn)”“六?！?的總要求，主動作為打出“組合拳”，全力以赴做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作。

經(jīng)過全市上下的共同努力，目 前來看，我市經(jīng)濟運行，用兩句話概括，一是止緩有效、穩(wěn)中有進； 二是形勢嚴峻、壓力很大。

說止緩有效、穩(wěn)中有進，主要體現(xiàn)在以下六個方面：

一是反映在主要經(jīng)濟指標上，第二季度較第一季度有了 明顯回升，經(jīng)濟運行部體可控。

今年上半年，重點考核的六項指標雖然與去年同 比有所下降，但六項指標增幅均高出全省平均水平，在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，能夠取得這樣的成績，確實來之不易，說明我們落實各項“止緩、回穩(wěn)、促增” 舉措有了 初步成效。

二是反映在重大項目 推進上，重點工程“六位一體” 考核指標均按進度要求推進，80%以上達到預(yù)定目 標，項目 開工完成率排全省第一。

三是反映在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上，XX 產(chǎn)業(yè)逆勢而上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。

今年 1-4 月 份，受疫情影響，旅游接待基本停滯，在 5 月、6 月 有了 顯著回升。

四是反映在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟上，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入持續(xù)增長?！耙淮逡黄贰?和六大特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，X 畝以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)達到近百家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新增 X 個，農(nóng)民專業(yè)合作社新增 X 家，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達到 X 億元，增長 X%，占目 標任務(wù) X%。

與此同時，農(nóng)村清潔工程持續(xù)推進，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷提升，為改善農(nóng)村人居環(huán)境奠定了 基礎(chǔ)。

五是反映在“爭先綜改、競逐中原” 上，XX 試點率先破題，低碳城市、飛地經(jīng)濟、城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌等重大改革事項加快推進。

XX 作為全省擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，已建立健全了 “園鎮(zhèn)一體” 管理體制，設(shè)立了 鎮(zhèn)級國家金庫，單設(shè)了 鎮(zhèn)級稅收征管機構(gòu)，市縣 X 個部門的 X 大類 X 多項權(quán)限全部下放到鎮(zhèn)，有望建成全省綜改試驗的樣板區(qū)、示范區(qū)。

六是反映在民生改善提升上，呈現(xiàn)出“一降三增兩低于” 的態(tài)勢。“一降”，即今年上半年，市本級“三公經(jīng)費” 比上年同期減少 XX 萬元，下降 XX%?！叭觥保垂藏斦糜谂c民生相關(guān)的支出達到 XX 億元，同比增長 XX%； 城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增

長 XX。“兩低于”，即城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 XX%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)控制在 XX%，兩項指標都低于年度控制目 標。

說形勢嚴峻、壓力很大，就是在經(jīng)濟運行中還存在需要引起高度重視的五個方面突出問題。

一是爭先進位難度較大。雖然主要經(jīng)濟指標增幅高于全省平均水平，但仍有幾項低于全國平均水平。

特別是從年度考核目 標來看，多項指標都有著不小的差距。

二是規(guī)模工業(yè)回升乏力。

上半年，新納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計范圍的企業(yè)只有 X 家，且產(chǎn)值較小，對經(jīng)濟拉動作用不明顯。

我市主要工業(yè)產(chǎn)品價格在去年大幅下跌的基礎(chǔ)上，今年還處于下行區(qū)間，5 月 份平均價格與去年年底比較，XX，下一步完成任務(wù)的難度很大。

所以說，在今后相當(dāng)長的一段時間，我市仍面臨著產(chǎn)品價格不穩(wěn)、企業(yè)經(jīng)營困難、經(jīng)濟效益低下和財政增收困難的不利局面，要有長期應(yīng)對、打持久戰(zhàn)的充分準備。

三是項目 建設(shè)力度減弱。

列入省市重點工程的 XX 個項目 中，仍有 XX 個未開工，并且大項目不多，好項目 較少，難以很快形成新的經(jīng)濟增長點。

四是招商引資出現(xiàn)較大滑坡。

全市招商引資簽約項目 XX 個，總投資 XX 億元，下降 XX%； 招商引資落地項目 XX 個，總投資 XX 億元，下降 XX%； 開工項目 XX 個，總投資 XX 億元，下降 XX%。下滑的主要原因，既有宏觀形勢不好，客商投資意愿不強烈的因素，也是因為各級干部存在等、靠、看的思想，對招商引資工作不重視、不主動、不作為造成的。

五是安全穩(wěn)定形勢不容樂觀。

信訪穩(wěn)定形勢不容樂觀，集體訪、個體、纏訪和重復(fù)訪問題突出，與往年

比有上升趨勢。

同時，在各級干部中還不同程度存在思想滑坡、精神不振、作風(fēng)渙散、為官不為等問題，也要引起我們的高度重視。

現(xiàn)在，時間馬上進入了 下半年，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展及各項工作，時間緊、任務(wù)重、壓力大。

我們要認真貫徹落實全省上半年經(jīng)濟形勢分析會精神，瞄準“止緩、回穩(wěn)、促增” 目 標不動搖不放松，堅持穩(wěn)中求進，準確把握大勢，做到“精準發(fā)力”，做好較長時間應(yīng)對下行壓力的準備，用足用好中央、省的一系列政策舉措，在逆境中發(fā)現(xiàn)有利條件，既要有定力，更要有作為，牢牢掌握經(jīng)濟工作的主動權(quán)； 堅持改中求進，向改革要動力，統(tǒng)籌推進各項改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力； 堅持轉(zhuǎn)中求進，向轉(zhuǎn)型挖潛力，協(xié)調(diào)推進園區(qū)經(jīng)濟、實體經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟。

尤其是要密切關(guān)注形勢變化，積極運用底線思維，增強預(yù)見性、把握規(guī)律性，堅決把思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好工作，全力以赴實現(xiàn)全年目 標任務(wù)。

下面，我講九點意見：

一、

抓疫情防控，發(fā)揮好抗疫指揮協(xié)調(diào)作用

抓細抓實疫情常態(tài)化防控工作，助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展。全市教育系統(tǒng)嚴格堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈” 原則，引導(dǎo)各級各類學(xué)校落細落實各項防控措施。

堅持晨午檢制度，落實教職工和學(xué)生健康狀況“日報告” “零報告” 制度。

結(jié)合夏季高溫特點，持續(xù)開展校園安全隱患排查整治和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

加強食堂衛(wèi)生安全管理，提高個人防護意識。

加強學(xué)生思想和心理健康教育，為學(xué)生營造寬

松的教育教學(xué)氛圍。

經(jīng)常性開展督促指導(dǎo)，確保學(xué)校疫情防控各項措施落實到“最后一公里”。

持續(xù)做好市場監(jiān)測引導(dǎo)、居民生活物資保障、市場秩序監(jiān)管等工作。

蔬菜、肉類、糧油等生活必需品市場供應(yīng)充足，全市電網(wǎng)運行情況良好，電力供應(yīng)無缺口，燃煤公用電廠 XX 庫存充足，城市燃氣、成品油供應(yīng)正常，綠色通道安全暢通，市場秩序平穩(wěn)。

此外，我市積極采購洗手液、口 罩等防護用品，全力保障防疫需求。

繼續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)督查檢查工作，督促各地統(tǒng)籌抓好疫情防控與環(huán)境整治工作，以農(nóng)村廁所革命、生活垃圾、污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染防控等為重點，開展問題排查整改活動。

二、抓政策落實，發(fā)揮政策效力的引領(lǐng)作用

要加大對政策落實的督促檢查，使政策措施盡快變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

通過認真落實省 XX“20” 條以及我市的配套措施，依法依規(guī)清理涉煤收費等工作，集中力量抓好 XX 產(chǎn)業(yè)健康運行； 通過認真落實中小微企業(yè)各項優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)輕裝上陣、渡過難關(guān)； 通過落實強農(nóng)惠民富農(nóng)政策，毫不放松做好“三農(nóng)” 和扶貧工作； 通過全力化解融資難、融資貴問題，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對重點企業(yè)和重點工程的支持力度，為實體經(jīng)濟注入更多資金，進一步實現(xiàn)全市經(jīng)濟的止緩、回穩(wěn)、促增。

三、

抓項目建設(shè)，提升投資的拉動作用

要緊緊扭住“項目 見效年” 工作要求，全面落實好“六位一體” 工作機制。

要把項目 建設(shè)擺在突出位置，新建項目抓開工，續(xù)建

項目 抓進度，投產(chǎn)項目 抓見效。

市委常委、副市長以及四大班子其他領(lǐng)導(dǎo)都要深入下去，到已經(jīng)開工但進展不快的項目 現(xiàn)場辦公，幫助他們解決困難和問題，加快項目 建設(shè)進度。

要緊緊抓住國家和省出臺的支持政策，在基礎(chǔ)設(shè)施尤其是鐵路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)保、民生和社會事業(yè)四大領(lǐng)域謀劃一批好項目，為全市發(fā)展積蓄新的后勁和力量。

四、

抓深化改革，提升體制的推動作用

要充分發(fā)揮改革對促增的支撐作用，全力推進我市三年綜改《實施方案》，重點是完善支持民營企業(yè)發(fā)展機制，加快 X 家中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)； 完善政銀企合作模式，制定和落實支持融資獎勵辦法； 加快城鄉(xiāng) 一體化和擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，通過土地綜合整治、增減掛鉤節(jié)余指標和存量挖潛土地，優(yōu)先保證重大項目 和城鎮(zhèn)化建設(shè)需要； 進一步培育完善市場體系，努力激發(fā)市場活力，營造有利于市場主體培育壯大的良好環(huán)境。

五、

抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升轉(zhuǎn)型的帶動作用

著眼于“鞏固 XX”，加強行業(yè)管理，指導(dǎo)運力協(xié)調(diào)，嚴格內(nèi)部管控，強化安全監(jiān)管，全力保量、保價、保效益。

持續(xù)抓好 XX 等三條產(chǎn)業(yè)鏈，推進 XX 資源綜合利用。

著眼于“壯大多元”，加快培育壯大高新技術(shù)、裝備制造、新能源新材料、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好園區(qū)經(jīng)濟、實體經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟三個重點，提升經(jīng)濟發(fā)展的集群集聚和集約效應(yīng)。與此同時，更要重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，特別是要具體抓好稅收的組織、培育、涵養(yǎng)、保

護和征收。

六、

抓招商引資，提升對外開放的促動作用

瞄準今年簽約項目 增長 X%、到位資金突破 X 億元的目 標，將招商引資作為“一把手” 工程抓好抓實抓出成效。

各縣市區(qū)要認真研究招商引資工作，拿出實實在在、行之有效的招商引 資辦法、途徑和形式。

既要黨委政府“搭臺”，更要放手鼓勵企業(yè)“唱戲” ； 既要廣開大門招外商，六縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)黨政一把手都要帶隊出擊，也要竭盡全力扶內(nèi)企，高看我市的省屬企業(yè) XX，高看我市的本土企業(yè) XX 等，力爭通過堅持不懈的努力，再引進和儲備一批大項目、好項目。

同時，要以企業(yè)為招商的主體，按照“市級主導(dǎo)、縣區(qū)共建、利益共享” 的思路，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動項目 向園區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群、人才向園區(qū)集中。、七、抓全面創(chuàng)新，提升創(chuàng)新的驅(qū)動作用

突出能源資源清潔高效的開發(fā)和利用，全方位推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，搶占創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的制高點，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。

要進一步提高 XX 就地加工轉(zhuǎn)化比例，大力發(fā)展與 XX 相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力推動能源體制改革，加快實現(xiàn)從傳統(tǒng)能源基地向新型綜合能源基地轉(zhuǎn)變。

八、

抓安全穩(wěn)定，提升環(huán)境的保證作用

要堅持把改善民生作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，全市各級各部門都要對年初承諾的民生實事，認真地進行回頭看，加大工作

力度，讓群眾更好地享受轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的成果。要堅持“黨政同責(zé)”，以“一切從零開始、一切向零奮斗”的態(tài)度狠抓安全穩(wěn)定各項工作，深化安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動，做好雨季防汛和應(yīng)急處置工作，堅決防止重大事故發(fā)生。

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效” 的要求，強化社會綜合治理，提升人民群眾安全感和滿意度，維護好和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

九、

抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮干部的主導(dǎo)作用

面對新冠肺炎疫情影響和經(jīng)濟下行的嚴峻考驗，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實提高憂患意識、危機意識、責(zé)任意識，既要有認真的態(tài)度和精神，也要有擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度和精神。

具體到工作中，既要管住吃吃喝喝的嘴，更要邁開勤政實干的腿，不僅要干，而且要保持昂揚向上的進取心，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，切實干到實處、干出實效。

既要向壞習(xí)慣開刀、對潛規(guī)則說不，更要學(xué)會在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，真正清清白白做人，認認真真做事，扎扎實實工作。

既要遵守規(guī)矩、干凈干事，更要有攻堅克難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂湍懫恰?/p>

特別是應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、完成全年目 標任務(wù)，就是對干部的一場“考試”，對考出好成績的干部，群眾贊成，組織也會給予重用； 對考得不好的干部，對那些占著位置不干事、無所作為的干部，要適當(dāng)采取組織措施。

要抓好群眾路線教育實踐活動，克服過關(guān)思想，實現(xiàn)“兩不誤、兩促進”。總的講，疫情不可怕，信心比黃金。

面對復(fù)雜嚴峻的形勢，我們一定要在中央和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想，勁往一處使，以更加昂

揚的作風(fēng)，更加認真的態(tài)度，更加扎實的工作，努力完成全年的目 標任務(wù)，向全市人民交上一份滿意的答卷！

第二篇：讓學(xué)習(xí)成為我們 的——運用“四種形態(tài)”切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作生活方式18頁

2020-2021年黨支部黨課講稿——讓學(xué)習(xí)成為我們的生活方式

在新冠肺炎疫情中，一位病號淡定的躺在床上看書的照片刷爆網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)友紛紛稱他為“清流讀書哥”。功以學(xué)成，業(yè)由學(xué)廣。學(xué)習(xí)是我們需要始終面對的人生大課題，知識智慧來自于學(xué)習(xí)積累的滋養(yǎng)，道德涵養(yǎng)源自于詩書傳統(tǒng)的浸潤，工作能力根植于知行合一的薪火相傳。特別是今天置身一個大發(fā)展大變革的時代，新業(yè)態(tài)、新事物層出不窮，新趨勢、新機遇轉(zhuǎn)瞬即逝，新問題、新情況不斷出現(xiàn)，必須崇尚學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)，學(xué)懂弄通新思想、引領(lǐng)帶動新實踐，在學(xué)習(xí)中加滿能力的蓄電池，厚植本領(lǐng)的肥沃土壤，以過硬的本領(lǐng)在強軍興軍的時代征程中昂首前行。

一、什么是學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)，漢語詞典的解釋是指通過閱讀、聽講、思考、研究、實踐等途徑獲得知識或技能的活動，廣義上講，是指通過獲得經(jīng)驗而產(chǎn)生的行為或行為潛能的相對持久的行為方式。就個人而言，學(xué)習(xí)是人們獲取知識、陶冶性情、培養(yǎng)和提升思維能力的重要途徑，是人們賴以生存、發(fā)展的根本。

（一）學(xué)習(xí)是一項認知能力。

把“學(xué)習(xí)”這個詞拆開來講，“學(xué)”是一個接納和認知未知事物的過程，是知新；“習(xí)”是不斷重復(fù)，是溫故。在教育學(xué)中，對學(xué)習(xí)的分類有很多種，從學(xué)習(xí)結(jié)果來說，學(xué)習(xí)分為五種類型。一是言語信息：即掌握以言語信息傳遞的內(nèi)容，解決“是什么”的問題，如北京是中國的首都。二是智慧技能：分為辨別、概念、規(guī)則、高級規(guī)則(解決問題)等，解決“怎么做”的問題，如怎樣把分數(shù)轉(zhuǎn)換為小數(shù)。三是認知策略：用以支配個體的注意、學(xué)習(xí)、記憶和思維的才能，如記憶的方法、思維的技巧等。四是態(tài)度：指對人、事物及事件所采取的行動。包括對家庭、社會關(guān)系的認識，對某個人、某種活動產(chǎn)生的情感等。五是動作技能：又稱運動技能，如隊列動作、寫字畫畫等。近年來，在AI研究領(lǐng)域里出現(xiàn)了一個新的名詞：元學(xué)習(xí)（Meta

Learning）,或者叫“學(xué)會學(xué)習(xí)”（Learning

to

learn），即為“學(xué)會如何學(xué)習(xí)”，是指利用以往的知識經(jīng)驗來指導(dǎo)新任務(wù)的學(xué)習(xí)，具有學(xué)會學(xué)習(xí)的能力，目的是使用正確的學(xué)習(xí)方法讓自己在今后的學(xué)習(xí)過程中更加高效。為什么要“學(xué)會學(xué)習(xí)”呢？一個個體從降生之初的自然人，成長為擁有獨立思維意志、適應(yīng)社會發(fā)展要求的成年人，在這個社會化的過程中，無時無刻不在學(xué)習(xí)。從原始社會、奴隸社會、封建社會發(fā)展到資本主義社會、社會主義社會，從茹毛飲血、刀耕火種的史前文明進化到工業(yè)時代、信息時代，特別是在信息大爆炸的今天，我們窮其一生也不可能讀完所有的書，學(xué)會全部的技能。面對如此大的沖擊與挑戰(zhàn)，我們必須依仗自己對社會、對自我的認知作出抉擇，優(yōu)先選擇學(xué)習(xí)與個體生存、成長發(fā)展密切相關(guān)的科目，并在學(xué)習(xí)的過程當(dāng)中總結(jié)、掌握、反思、提煉如何更好、更快地學(xué)習(xí)，對那些高權(quán)重的課目投入一定量的時間、精力和意志認真學(xué)習(xí)?？梢哉f，沒有學(xué)習(xí)，人類就不會發(fā)展、社會就不會進步。

（二）學(xué)習(xí)是一種生活方式。

學(xué)習(xí)是立身之本、成事之基。當(dāng)今世界，人類知識總量正在以幾何級數(shù)遞增，讀幾年書用上一輩子的時代一去不復(fù)返，只有每天堅持學(xué)習(xí)，不斷充電加油，才能及時補充知識、開闊視野。習(xí)主席指出：要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學(xué)樂學(xué)。他最大的愛好是讀書，讀書已成為他的一種生活方式。他在陜北插隊時留給梁家河村老鄉(xiāng)們的印象之一就是：愛看書，帶著一箱子書下鄉(xiāng)，在煤油燈下看“磚頭一樣厚的書”。為了看《浮士德》，他不惜走３０里地去借書。2018年的平昌冬奧會上，日本選手羽生結(jié)弦奪得世界花樣滑冰錦標賽冠軍。央視主持人陳瀅解說道:容顏如玉，身姿如松，翩若驚鴻，婉若游龍。而我們大多數(shù)人只能憋出一句:哇塞，這小哥哥長得真好看，滑得更好看……前些天流傳一個段子，甲送朋友乙坐高鐵時說，“我去買幾個橘子，你就站在此地，不要走動。”乙楞了一下：“你什么時候都不忘占我便宜！”熟悉的人會心一笑，心里默念五個字：朱自清《背影》?？梢?，不好好學(xué)習(xí)，不多讀點書，不但夸人沒水平，被人白白占了便宜都不知道。從小到大，我們聽到最多的一句話就是要好好學(xué)習(xí)。為什么反復(fù)強調(diào)好好學(xué)習(xí)呢？因為學(xué)習(xí)應(yīng)該是這個世界上，門檻最低的改變自己的方法。唯有學(xué)習(xí)，才能遇到世界上最偉大的靈魂，找到更好的自己；唯有通過學(xué)習(xí)，才能降低人生試錯的成本，提高成功的概率。面對轉(zhuǎn)型時代、紛繁世事、生活煩惱，把讀書學(xué)習(xí)作為一種生活方式，我們的視野才會變得開闊，心靈才能找到方向，境界才能不斷升華，生命的光彩才能不斷綻放。

（三）學(xué)習(xí)是一種價值追求。

忠厚傳家久，詩書繼世長。古往今來，在學(xué)問和事業(yè)上有所成就的大家，幾乎沒有一個人不喜歡讀書學(xué)習(xí)的。蘇軾被貶到海南島，沒有隨身攜帶書籍，在簡陋的草棚里，和兒子一起默書抄書，樂此不疲。王陽明被貶龍場，本是毒瘴之地掙扎求生，他卻依然不忘研習(xí)《易經(jīng)》。曾國藩半生戎馬，行軍途中哪怕再忙，他也會抽時間看書?！拌彵谕倒狻薄澳椅炗逞薄皯伊捍坦伞薄芭R池學(xué)書”等刻苦學(xué)習(xí)的故事，我們也都耳熟能詳。有的同志會說：“我就是因為學(xué)習(xí)不好才來當(dāng)兵的。當(dāng)了兵還需要學(xué)習(xí)嗎？”殊不知你踏進軍營的那一刻開始，從軍容儀表到禮節(jié)禮貌，從單兵隊列動作到站崗執(zhí)勤上哨，無時不刻不在學(xué)習(xí)。那么學(xué)習(xí)到底有什么用呢？知乎上有一個高票回答：我們吃過的食物和讀過的書大部分都忘記了。但我們吃過的每一頓飯，被消化吸收后，成為了我們的骨骼和血肉；我們讀過的每一本書，都潛在你的氣質(zhì)里、談吐上、胸懷中，融進了我們的靈魂和血脈。眼界決定高度，心胸決定寬度。要想有眼界有格局，少不了讀萬卷書，行萬里路。旅行是眼界的拔高，讀書是頭腦的修煉。不讀書只能活一次，讀書卻可以經(jīng)歷千百種人生。在忙碌時，書是無盡的知識，不聲不響，卻能春風(fēng)化雨；在閑暇時，書是最好的伴侶，不言不語，卻又引人入勝。讀書學(xué)習(xí)如同和許多有思想見地的人對話，多讀好書就如同多交集“友直、友諍、友諒”于一身的良師益友，終會“粗繒大布裹生涯，腹有詩書氣自華”。在學(xué)習(xí)與思考的過程中，我們會更了解自己的內(nèi)心，更接近人生的真相，也才更有可能活出自己的詩與遠方。

二、為什么學(xué)習(xí)

從“敏而好學(xué)，不恥下問”的古訓(xùn)，到“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思而毀于隨”的感悟，從“吾生也有涯，而知也無涯”的明示，再到“讀書破萬卷，下筆如有神”的功效，無不印證著學(xué)習(xí)的價值。通過學(xué)習(xí)，可以鑒古知今、認知世界、躍升能力，拓展延伸一個人的視野、見識和生命。

（一）學(xué)習(xí)是實現(xiàn)強國夢的時代要求。

“今天你在‘學(xué)習(xí)強國’上學(xué)了多少分？”如今，這句話成為不少黨員干部見面的問候語。作為重要的網(wǎng)絡(luò)思想理論陣地和學(xué)習(xí)的平臺，“學(xué)習(xí)強國”因其內(nèi)容權(quán)威、領(lǐng)域豐富、形式新穎，在社會上形成學(xué)習(xí)熱潮。每天到“學(xué)習(xí)強國”平臺上打卡，成了許多年輕干部奉行的一種時尚乃至習(xí)慣。最近試運行的軍事職業(yè)教育，也給官兵提供了一個很好的學(xué)習(xí)的平臺?！豆伯a(chǎn)黨宣言》發(fā)表170年來的實踐證明，無論時代如何變遷，馬克思主義基本原理依然是科學(xué)真理，歷久彌新。而寫就《共產(chǎn)黨宣言》《資本論》的馬克思，在長達30年的時間里潛心學(xué)習(xí)研究，以至于大英博物館圖書室的地面上都留下了他的足印。恩格斯說過：“一個民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！绷袑幰簧x書無數(shù)，寫作無數(shù)，據(jù)不完全統(tǒng)計，他看過的書籍資料共有22種文字，6000本圖書以及定期的出版物、文件等等。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)，是一個勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的馬克思主義政黨。毛澤東同志題寫過家喻戶曉的“好好學(xué)習(xí)，天天向上”。鄧小平同志在黨的十一屆三中全會上指出：“實現(xiàn)四個現(xiàn)代化是一場深刻的偉大的革命……全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)?！苯瓭擅裢緸橹醒朦h校主辦的報刊題名《學(xué)習(xí)時報》，胡錦濤同志明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和形成學(xué)習(xí)型社會的要求。中國特色社會主義進入新時代，習(xí)近平總書記一再強調(diào)學(xué)習(xí)的重要性并指出，我們國家歷來講究讀書修身、從政以德。在2019年春季中央黨校中青年干部培訓(xùn)班上，總書記再次指出，政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定，年輕干部必須加強理論武裝?，F(xiàn)實生活中，我們往往容易忽略學(xué)習(xí)，過早地步入生活和工作的“舒適區(qū)”，缺乏“危機感”，就難以形成駕馭復(fù)雜局面的“本領(lǐng)”，久而久之，就會陷入“老辦法不管用，新辦法不會用”的困境。走出困境的不二法門，就是要不斷加強學(xué)習(xí)。

（二）學(xué)習(xí)是實現(xiàn)強軍夢的本質(zhì)要求。

中國人民解放軍的主要締造者毛澤東同志說過：沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，而愚蠢的軍隊是不能戰(zhàn)勝敵人的。人民軍隊建立伊始，就十分重視軍隊文化教育，井岡山時期就開始設(shè)立培訓(xùn)基層軍官的紅軍教導(dǎo)隊。1929年12月，毛澤東在起草古田會議決議時，對紅四軍的文化教育問題提出了明確要求：由“各縱隊政治部負責(zé)編制青年士兵識字課本”，“每個縱隊內(nèi)設(shè)立青年士兵學(xué)習(xí)一所，分為三班至四班”，“每班以授足九十小時為一學(xué)期”，對士兵進行有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃的文化教育。1950年8月1日，中央軍委頒發(fā)在軍隊中開展文化教育的指示，要求軍隊在今后一個時期內(nèi)，以學(xué)習(xí)文化為主要任務(wù)，制定開展“速成的、聯(lián)系實際的但又是正規(guī)的”文化教育方針。到1953年上半年，部隊中基本消除文盲。我軍素有“軍神”之稱的劉伯承元帥，在解放戰(zhàn)爭勝利后一直在思考一個問題：我軍打敗了日本帝國主義和國民黨反動派，但不可能依靠小米加步槍保持常勝不敗。為此，畢業(yè)于著名的莫斯科伏龍芝軍事學(xué)院的劉伯承元帥，毅然于1950年6月辭去一切職務(wù)，創(chuàng)辦了原中國人民解放軍南京軍事學(xué)院。楊得志、陳錫聯(lián)、秦基偉等一大批將軍，就是從這里走上了更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位。習(xí)主席明確要求軍隊各級干部不要做蘇聯(lián)話劇《前線》中的戈爾洛夫，他是蘇聯(lián)國內(nèi)戰(zhàn)爭時期的常勝將軍，后來忽視學(xué)習(xí)、不思變革，二戰(zhàn)中，當(dāng)一位年輕軍長提出“今天沒有真正的無線電聯(lián)絡(luò)，就不能指揮作戰(zhàn)”時，戈爾洛夫講了段經(jīng)典臺詞：“戰(zhàn)勝任何敵人，不是靠無線電通信聯(lián)絡(luò)，而是憑英勇、果敢?！弊罱K，戈爾洛夫因為“無知者無畏”而吞下失敗的苦果。在國慶70周年閱兵式上，各式各樣的新裝備“燃”爆天安門廣場，“東風(fēng)快遞，使命必達”一躍而成網(wǎng)絡(luò)最紅口號。其中的東風(fēng)17高超音速導(dǎo)彈所采用的“乘波體”設(shè)計，美俄兩國現(xiàn)在都還未掌握。這種導(dǎo)彈的助推-滑翔式彈道基本設(shè)計思想，源于錢學(xué)森彈道，是錢學(xué)森教授早在20世紀40年代末就提出的。這款武器超越西方、獨步天下，是500年未有之大變局。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在波瀾壯闊的強軍實踐中，帶領(lǐng)全軍深入進行理論探索和實踐創(chuàng)造，形成了習(xí)近平強軍思想，開拓了當(dāng)代中國馬克思主義軍事理論和軍事實踐發(fā)展新境界。學(xué)習(xí)強軍思想、干好強軍事業(yè)已經(jīng)成為部隊建設(shè)的主旋律，成為全軍上下的共同意志和不懈追求。

（三）學(xué)習(xí)是實現(xiàn)個人夢的內(nèi)在要求。

讀書，對古人而言，既是為了改變命運、飛黃騰達、光宗耀祖，更是為了修身立德、陶冶情操、開拓眼界。范仲淹在南郡求學(xué)五年，稀粥糊口，合衣而眠；蘇東坡，讀經(jīng)典總是邊抄邊背，直到爛熟于心；漢代大儒董仲舒，一生埋頭苦讀，三載不窺園，十年磨一劍；韓愈終生手不釋卷，但凡能借到的書，都認真研讀。讀書，對今人而言，則是為了實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。毛主席說過：飯可以一日不吃，覺可以一日不睡，書不可以一日不讀。他青年時就發(fā)下“讀書要為天下奇”的宏愿，曾連續(xù)七年堅持到鬧市讀書，鍛煉自己的意志，晚年視力不好，還堅持讓身邊的秘書念書給他聽。在目睹了舊中國種種落后挨打的悲慘現(xiàn)狀后，面對修身課上老師提出的“請問諸生為什么而讀書？”的問題，少年周恩來堅毅地回答道：為中華之崛起而讀書！周總理常常告誡我們：要活到老，學(xué)到老，改造到老。鄧小平晚年在南方談話時說：“我讀的書并不多，就是一條，相信毛主席講的實事求是?！弊屓藗冋`以為，他不怎么讀書。其實，鄧小平一生酷愛讀書，并且博覽群書。江澤民喜歡古典文學(xué)，國學(xué)功底深厚，被同學(xué)們稱作“江博士”，1994年，年近七旬的他還曾在南開大學(xué)背誦了王勃的《滕王閣序》和蘇軾的《中秋見月和子由》。胡錦濤16歲就考上清華大學(xué)，大學(xué)6年期間除一門功課外全是滿分，40歲時就擔(dān)任了全國青年讀書活動辦公室主任。2015年10月，習(xí)近平在倫敦金融城市市長晚宴演講時感言：“年輕的我，在當(dāng)年陜北貧瘠的黃土地上，不斷思考著‘生存還是毀滅’的問題，最后我立下為祖國、為人民奉獻自己的信念?！彼栒佟邦I(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書讀好書善讀書”。黨的十九大報告提出要增強“八個本領(lǐng)”，其中第一條就是“增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)”。據(jù)統(tǒng)計，第一次世界大戰(zhàn)時參戰(zhàn)軍隊的專業(yè)技術(shù)種類僅有20余種，二戰(zhàn)時發(fā)展到160多種，目前一些發(fā)達國家軍隊的專業(yè)技術(shù)種類已猛增到5000多種，專業(yè)分工十分精細，必須好好學(xué)習(xí)、履職盡責(zé)，才能勝任本職崗位要求。

三、怎么樣學(xué)習(xí)

當(dāng)前，我們在學(xué)習(xí)上存在的問題有：一是口是心非，對于學(xué)習(xí)表態(tài)快、行動慢，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，坐不下來、靜不下心、鉆不進去。寧可看抖音、刷朋友圈、打王者榮耀，也很少看書學(xué)習(xí)；二是自以為是，學(xué)了一點皮毛就盲目陶醉、自我滿足，沒有把學(xué)習(xí)當(dāng)成自己成長進步的階梯，增長知識和本領(lǐng)的必由之路，而是把學(xué)習(xí)當(dāng)作負擔(dān)，不用不學(xué)，不壓不學(xué)，不催不學(xué)，不查不學(xué)，缺乏狠勁、鉆勁、韌勁、恒勁；三是學(xué)用脫節(jié)，憑經(jīng)驗辦事、憑感覺行事，把學(xué)習(xí)與工作對立起來，沒有把學(xué)習(xí)當(dāng)作政治任務(wù)來要求，陷于事務(wù)性工作，總把工作太忙作“擋箭牌”，認為“兩眼一睜，忙到熄燈”，沒有時間學(xué)習(xí)。習(xí)主席指出：“共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！蔽覀儽仨殬淞⒔K身學(xué)習(xí)的理念，學(xué)以增智、學(xué)以立德、學(xué)以強能，為推動部隊現(xiàn)代化建設(shè)提供知識和能力儲備。

（一）向書本學(xué)。

書籍是人類知識的總統(tǒng)和改造靈魂的工具，莎士比亞說：書籍是全世界的營養(yǎng)品。古人讀書前要焚香沐浴、凈手正衣，把讀書視為不同尋常的事情。通過讀書，我們得以站在智者的肩膀眺望未來的風(fēng)景，得以踏著經(jīng)驗的階梯進入智慧的殿堂，得以借助知識的繩索攀登文明的高峰。那么，究竟選擇哪些書，才能做到開卷有益呢？讀經(jīng)典史記，可以為鏡，可知興衰。當(dāng)我們回首將目光投向過往的歷史，50億年前的黑洞發(fā)生坍塌，5億年前奇蝦向三葉蟲舉起了大鰲，6500萬年前霸王龍在草原上悠閑踱步，5萬年前人類艱難地跋涉在冰河紀的阿爾卑斯山上，8千年前第一顆小麥種子在新月沃土上生根發(fā)芽，5千年前尼羅河畔緩緩建成的金字塔……可謂滄海桑田、白駒過隙，此時心中的敬畏之情猶如夜深時舉頭望向漫天的璀璨星空。習(xí)主席說過，歷史是現(xiàn)實的根源，任何一個國家的今天都來自昨天。300多萬字的《資治通鑒》，毛主席讀了17遍之多，在遍覽歷史興衰、朝代更迭后，他寫下了“指點江山、激揚文字，糞土當(dāng)年萬戶侯”的不朽詩篇，以英勇無畏的革命精神和豪邁氣概，將處在水深火熱之中的舊中國，脫了舊貌換新顏。歷史是民族的記憶，只有學(xué)習(xí)歷史、通古知今，我們才能更好地理解過去、把握現(xiàn)在、判斷未來，才能找到屬于自己的精神標記和基因血脈。讀馬哲經(jīng)典，可長智慧，可冶操守。我是誰，我從哪里來，要到哪里去，是哲學(xué)的三大終極問題。而從馬哲開始，哲學(xué)不再作為一種處于絕對支配地位的思想，而是完全基于客觀實在出發(fā)的認識世界、改造世界的基本原理。馬克思主義理論，是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，是黨員干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)。俄國的十月革命，正是在列寧和馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得成功的。毛澤東同志曾經(jīng)提出，“如果我們黨有一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學(xué)會了馬克思列寧主義的同志，就會大大提高我們黨的戰(zhàn)斗力量。”理論創(chuàng)新每發(fā)展一步，理論武裝就要跟進一步。對今天的我們來說，既要學(xué)馬哲經(jīng)典著作，更要學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，深刻理解其時代意義、核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，用以堅定理想信念、堅持正確方向、推動全面建設(shè)。讀科學(xué)專籍，剖解難題，駕馭未來；英國作家培根在《論讀書》中說：“讀史使人明智，讀詩使人靈秀，數(shù)學(xué)使人周密，科學(xué)使人深刻，倫理學(xué)使人莊重，邏輯修辭學(xué)使人善辯：凡有所學(xué)，皆成性格。”當(dāng)今時代，知識更新周期大大縮短，各種新知識、新情況、新事物層出不窮。有人研究過，18世紀以前，知識更新速度為90年左右翻一番；20世紀90年代以來，知識更新加速到3至5年翻一番。近50年來，人類社會創(chuàng)造的知識比過去3000年的總和還要多。還有人說，在農(nóng)耕時代，一個人讀幾年書，就可以用一輩子；在工業(yè)經(jīng)濟時代，一個人讀十幾年書，才夠用一輩子；到了知識經(jīng)濟時代，一個人必須學(xué)習(xí)一輩子，才能跟上時代前進的腳步。不管是經(jīng)濟、政治、文化，還是社會、科技、生物等等方面的知識，都要博聞強記、廣泛涉獵，不斷提高自己的知識化、專業(yè)化水平。要堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，有針對性地學(xué)習(xí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種業(yè)務(wù)知識，努力使自己真正成為行家里手、崗位標兵。讀人文名著，開闊視野，修身養(yǎng)性。中國傳統(tǒng)文化博大精深，學(xué)習(xí)和掌握其中的各種思想精華，對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀很有益處。無論是先秦子學(xué)、兩漢經(jīng)學(xué)、魏晉玄學(xué)，還是隋唐佛學(xué)、儒釋道學(xué)、宋明理學(xué)，我們可以從中學(xué)習(xí)“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的政治抱負，“位卑未敢忘憂國”“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的報國情懷，“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的浩然正氣，“修身齊家治國平天下”的人生理想，“自強不息、厚德載物”的君子品格，“天下興亡，匹夫有責(zé)”“鞠躬盡瘁，死而后已”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”的獻身精神，等等。這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷久彌新，匯聚成推動歷史車輪滾滾向前的不竭動力，是華夏兒女亙古積淀的精神內(nèi)核。此外，不同的環(huán)境、不同的土壤，孕育了群星璀璨、豐富多彩的世界文明，通過閱讀中外名著，培厚學(xué)識才氣、感悟人生真諦、拓寬心胸視野、培養(yǎng)健康情趣，這是讓“靈魂和身體，總有一個在路上”的最靈便最有效的途徑。

（二）向群眾學(xué)。

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。人民群眾長期的生活和生產(chǎn)都在基層一線，在日常實踐中積累了大量的真知灼見，只有真正尊重人民，自覺向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，共產(chǎn)黨才會獲得永遠立于不敗之地的執(zhí)政根基。早在新民主主義革命時期，我們黨就深刻認識到“群眾是真正的英雄”“群眾有偉大的創(chuàng)造力”，提出了“從群眾中來，到群眾中去”的根本工作方法。毛澤東同志反復(fù)指出：必須虛心向群眾學(xué)習(xí)，要有“眼睛向下的決心”與“放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神”，才能正確地認識問題、解決問題。習(xí)近平強調(diào)，要拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，身入更要心至。那么，我們應(yīng)該從哪些方面向群眾學(xué)習(xí)呢？關(guān)鍵是要在“看、問、聽、記”四個字上下功夫?！翱础?，就是眼觀六路。《紅樓夢》里有一句對聯(lián)：世事洞明皆學(xué)問，人情練達即文章。世事繁雜，只有深入地、全方位地去看、去分析、去研究，才能洞悉明了世事背后藏著的事理。俗話說，“內(nèi)行看門道，外行看熱鬧”。善觀者，入木三分，明察秋毫。同一事物，有的人通過觀察就能受益，而有的則熟視無睹，常使真理從眼前溜過去。在倫琴發(fā)現(xiàn)X射線之前，布魯克斯、古茲皮德、勒納德等科學(xué)家都觀察到了放電管附近出現(xiàn)的冷光現(xiàn)象；約里奧·居里夫婦因發(fā)現(xiàn)原子核的人工放射性獲得了諾貝爾化學(xué)獎，但很少有人知道，他們曾經(jīng)錯過了中子、正電子和核裂變的科學(xué)發(fā)現(xiàn)?！皢枴?，就是虛心請教。學(xué)問學(xué)問，學(xué)離不開問，既要學(xué)又要問，更要不恥下問。知識有如浩瀚無際的大海，誰也不可能通曉所有知識，因此沒有疑難問題是不可能的。常言道，眼勤皆學(xué)問，口勤皆老師；與君一席話，勝讀十年書。問的目的是學(xué)習(xí)知識，解疑釋惑，至于對象是誰則無關(guān)緊要?！拔釒煹酪?，夫庸知其年之先后生于吾乎？”問的方法是打破砂鍋問到底，不能一知半解、半途而廢，而是既要知其然、更要知其所以然。只要善問，就一定會有所收獲。“聽”，就是博采眾長?？鬃釉唬骸叭诵斜赜形?guī)煛！庇鴳騽〈髱熓挷{說過：“如果你有一個蘋果，我有一個蘋果，彼此交換，那么每人只有一個蘋果，如果你有一個思想，我有一個思想，彼此交換，我們每個人就有了兩個思想，甚至多于兩個思想。”兼聽則明，虛懷若谷，劉邦納言得天下；偏聽則暗，剛愎自用，項羽拒賢失霸業(yè)。人生沉浮，世事滄桑，切不可閉耳塞聽，孤陋寡聞。聽多家之言，集思廣益，變他人之閱歷為自己之見識，可以辨真?zhèn)?、明虛實、知進退。“記”，就是做好筆記。好記性不如爛筆頭。一個人不可能把所學(xué)過的知識和所見所聞的事情都記住，尤其是一時一事的靈感，可能瞬間就會忘掉，如果不記錄下來，有時將成為無法挽回的遺憾。因此要隨身帶個小本子，以備不時之用。習(xí)近平在中央軍委工作時，時任軍委秘書長的耿飚對他要求很嚴格，開會不能做筆記，他就只好先記到腦子里，然后見縫插針地寫在紙條上。

（三）向?qū)嵺`學(xué)。

實踐出真知，實踐出能力。毛澤東同志說過：“讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)”。這里所說的使用就是實踐，實踐是檢驗真理的唯一標準。《南史》記載，陸澄讀《易》三年，倒背如流，俱不明其義，被人譏為“書櫥”；晉朝的傅迪、唐朝的李善，都是藏書、讀書的熱心人，但學(xué)不能用，被人嘲為“書簏”。王明熟讀《資本論》，在黨內(nèi)以馬克思主義理論家自詡，大肆推行教條主義，堅持“左”傾冒險主義路線，給革命事業(yè)造成極大損失和危害?！犊嚯y輝煌》告訴我們，中國革命的征程是在“學(xué)然后能知過，知過篤然能改”——馬列主義與中國革命實際相結(jié)合的坎坷道路上跌跌撞撞一路走來的。習(xí)主席在“七一”重要講話中指出：“時代是思想之母，實踐是理論之源?！泵恳淮螌嵺`大突破，無不是伴隨著理論大學(xué)習(xí)、能力大進步?，F(xiàn)在的美軍，毋庸置疑是當(dāng)今世界最強大的軍隊，無論從裝備技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)、戰(zhàn)場經(jīng)驗、戰(zhàn)斗意識都讓別國軍隊望塵莫及。美軍之所以強大的一大原因，就在于他們始終能夠居安思危，針對假想敵想打仗謀打仗，把打仗當(dāng)訓(xùn)練，像打仗那樣去訓(xùn)練，不間斷在全球各地執(zhí)行軍事任務(wù)，始終堅持先發(fā)制人，讓軍隊在實戰(zhàn)實踐中得到檢驗提高。

我們以毛澤東所作《尋烏調(diào)查》為例，說明如何從實踐中得到真知。為認清中國農(nóng)村和小城市的經(jīng)濟狀況，開展土地革命，鞏固革命根據(jù)地，毛澤東于1930年5月在江西省尋烏縣，利用20多天時間，對尋烏的政治區(qū)劃、地理交通、商業(yè)活動、土地關(guān)系、土地斗爭的狀況作了詳實了解后，整理出8萬1千余字的《尋烏調(diào)查》。《尋烏調(diào)查》是毛澤東農(nóng)村調(diào)查的經(jīng)典之作，其中蘊含的思想方法，對新時代我們開展調(diào)查研究仍然有著重要的指導(dǎo)意義。2011年11月，習(xí)近平同志曾這樣評價道：“直接與各界群眾開調(diào)查會，掌握了大量第一手資料，諸如該縣各類物產(chǎn)的產(chǎn)量、價格，縣城各業(yè)人員數(shù)量、比例，各商鋪經(jīng)營品種、收入，各地農(nóng)民分了多少土地、收入怎樣，各類人群的政治態(tài)度，等等，都弄得一清二楚。這種深入、唯實的作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí)?！币獔猿謫栴}導(dǎo)向?！秾跽{(diào)查》前言中指出：“關(guān)于中國的富農(nóng)問題，我還沒有全般了解，對于商業(yè)狀況是完全的門外漢?！蓖ㄟ^調(diào)查，毛澤東掌握了城市商業(yè)情況，掌握了分配土地的各種情況，為制定正確對待城市貧民和商業(yè)資產(chǎn)階級的政策，為確立土地分配中限制富農(nóng)的“抽肥補瘦”原則，提供了實際依據(jù)。要掌握方法技巧。選擇具有典型性、代表性的樣本，關(guān)系調(diào)查的可靠性與科學(xué)性。尋烏地處閩粵贛三省交界，周邊各縣的情況大概相差不遠。調(diào)查前先擬定調(diào)查綱目，共列出5個大目，之下列出幾個至十幾個細目，再列出作討論式調(diào)查的具體問題。要深入細致全面。關(guān)于交通，具體分析了水路、陸路、電報、郵政、交通器具；關(guān)于商業(yè)，調(diào)查了各種貨物的種類、店鋪分布、經(jīng)營品種、專賣經(jīng)營、成色來源、價格波動、年銷售額、榮枯演變、店員制度等情況；關(guān)于舊有土地關(guān)系，從成分、分配、地主、富農(nóng)、貧農(nóng)、山林制度、剝削狀況、尋烏文化等方面進行調(diào)查。要堅持實事求是。調(diào)查過程不唯上、不唯書，只唯實，具體分析了地租剝削、高利剝削、稅捐剝削三種類型共23種剝削方式。此外，調(diào)查還承認沒有分析中農(nóng)、雇農(nóng)與流氓，客觀說明調(diào)查研究存在的不足。此后，毛澤東寫下了《調(diào)查工作》即《反對本本主義》這篇文章，首次提出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”“調(diào)查就是解決問題”“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”等著名論斷。毛澤東同志早在青年學(xué)生時代就開始調(diào)查研究，其中1925年的《中國社會各階級的分析》和1927年的《湖南農(nóng)民運動考察報告》等都是偉大的馬克思主義文獻，也正是在將馬列主義與中國革命具體實踐相結(jié)合的過程中，才孕育出了毛澤東思想，并且指導(dǎo)中國革命取得了一個接一個的勝利?？梢?，紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。真正的學(xué)習(xí)是“學(xué)以致用、知行合一”，在學(xué)習(xí)中靜下心學(xué)懂弄通，把知識轉(zhuǎn)化為動能，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力，做起而行之的行動者，不做坐而論道的清談客。在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為，真抓實干、做實干家，在摸爬滾打中增長才干，在層層歷練中積累經(jīng)驗，當(dāng)攻堅克難的奮斗者、不當(dāng)怕見風(fēng)雨的泥菩薩。

書卷多情似故人，晨昏憂樂每相親。同志們，走進新時代，踏上新征程，讓我們自覺把學(xué)習(xí)作為一種生活方式、一種人生境界、一種政治責(zé)任，多讀書、好讀書、讀好書，以學(xué)益智、以學(xué)修身、以學(xué)增才，接過接力棒，走好長征路，奮力譜寫強軍興軍偉大征程的壯麗篇章。

第三篇：“四種形態(tài)”的理解、運用和總結(jié)

“四種形態(tài)”的理解、運用和總結(jié)

關(guān)于“四種形態(tài)”如何理解，小編這就告訴您，一起來看看吧!更多內(nèi)容請繼續(xù)關(guān)注pincai網(wǎng)。篇一：

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”具有什么樣的含義?是不是提出“四種形態(tài)”后，紀委就不怎么查大案了?如何在實踐中落實“四種形態(tài)”?……11月11日，中央紀委案件審理室副主任熊驚峰、中央黨校教授辛鳴，做客中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站《反腐三人談》欄目，和主持人楊禹一起，就如何理解和把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”進行了深入探討。

理解“四種形態(tài)”，要結(jié)合歷史的回放和思考，站在全面從嚴治黨的高度，從標本兼治的角度領(lǐng)悟

嘉賓認為，“四種形態(tài)”，與深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)、黨紀嚴于國法等要求是一脈相承的，都是站在全面從嚴治黨的高度提出的。學(xué)習(xí)領(lǐng)會“四種形態(tài)”，必須堅持學(xué)思踐悟、融會貫通，做到內(nèi)化于心、外化于行。

首先，要有歷史的回放和思考。回顧歷史，可以清晰地得出結(jié)論，紀律就是我們黨的生命，必須始終挺起來、立起來、嚴起來。

其次，要站在全面從嚴治黨的高度深化認識。全面從嚴治黨是我們黨在新形勢下順利推進各項工作的根本保證。而要真正管全黨、治全黨，必須把“從嚴”的要求落在實處。

第三，要從標本兼治的角度進行領(lǐng)悟。破“法”無不是從破“紀”開始，先存在違紀苗頭，最后量變引起質(zhì)變，演變?yōu)榇笏吝`法犯罪。“四種形態(tài)”，就是通過層層設(shè)置防線，一級一級進行阻擋，而且處理措施越來越嚴厲。

嘉賓表示，提出“四種形態(tài)”更多的是一種回歸，回歸黨章對黨員干部的紀律要求，回歸紀委的本職，回歸我們黨一貫的基本方針，“懲前毖后、治病救人”。“四種形態(tài)”，更多的是一種菩薩心腸，是“治未病”的戰(zhàn)略舉措

嘉賓認為，懲處腐敗，對腐敗干部來講是一大損失，對我們黨來說是更大的損失。在這個背景下，一方面要雷霆萬鈞，但更多時候需要菩薩心腸?！八姆N形態(tài)”更多的就是一種菩薩心腸的心態(tài)，是“治未病”的戰(zhàn)略舉措。

據(jù)了解，黨的十八大以來，經(jīng)中央紀委審查并報中央批準，因嚴重違紀并涉嫌違法犯罪，受到開除黨籍處分并被移送司法機關(guān)的中管干部共79人。從審查結(jié)果看，他們在收受賄賂、濫用職權(quán)等涉嫌犯罪的同時，也普遍存在違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律等嚴重違紀問題。

嘉賓表示，清除病灶難，但更難的是防止疾病的發(fā)生、發(fā)展?！八姆N形態(tài)”解決的是慎“初”慎“小”問題，是通過促進自律與他律相結(jié)合，使黨員干部不會犯小錯，即使犯小錯也不會向大錯發(fā)展?！八姆N形態(tài)”的提出，絕不是要在數(shù)量和力度上放緩反腐節(jié)奏，而是對黨員干部提出了更嚴要求 “四種形態(tài)”提出后，社會上有一種擔(dān)憂，是不是紀委從此之后不怎么查大案了?嘉賓認為，這實際是一種誤讀。

他們表示，提出“四種形態(tài)”是貫徹落實全面從嚴治黨要求，堅持用紀律的尺子從嚴管黨、從嚴治黨，真正做到全方位、全覆蓋，使每一個黨組織、每一名黨員都在其中。絕不是要在數(shù)量和力度上放緩反腐節(jié)奏，更不是某些人所說的將來只怕成為一些問題官員被輕處理的借口。

嘉賓表示，“四種形態(tài)”是嚴格依據(jù)紀律進行劃分的，是紀委履職的重要遵循。一般來講，只要依托前兩種形態(tài)做好監(jiān)督執(zhí)紀工作，所在地方和部門的政治生態(tài)就會大大改善，后兩種形態(tài)所對應(yīng)的治病樹和拔爛樹必然會成為少數(shù)和極極少數(shù)?？芍^是環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)有效，這對黨員干部的要求不是寬了，而是更嚴了;對各級黨委和紀委管黨治黨的責(zé)任不是輕了，而是更重了。

各級紀委要進一步深化“三轉(zhuǎn)”，切實將職能定位轉(zhuǎn)到抓紀律上來，正確運用“四種形態(tài)”，把紀律挺到最前沿

嘉賓認為，“四種形態(tài)”的提出，是一種戰(zhàn)略決策和部署，必須認真貫徹落實。

他們表示，貫徹落實的前提和基礎(chǔ)，是各級紀委要進一步深化“三轉(zhuǎn)”，切實將職能定位轉(zhuǎn)到抓紀律上來。關(guān)鍵在于能不能把紀律挺到最前沿，正確運用“四種形態(tài)”。

對此，首先要解決思想認識問題。進一步提高思想認識、轉(zhuǎn)變工作理念，緊緊扭住紀律不放。其次，要解決責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題。各級紀委必須緊緊跟上中央的要求，堅決維護黨章、執(zhí)行紀律，對違紀行為一定要敢于“亮劍”。同時，克服能力不足的危險，善于開展談話，善于開展批評教育，善于做思想工作。

至于方法措施，嘉賓表示，就是在線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理各個環(huán)節(jié)，都以紀律為尺子進行衡量，推動紀律審查工作按照“四種形態(tài)”要求進行轉(zhuǎn)型。

線索處置環(huán)節(jié)，要對線索進行集中統(tǒng)一管理，做到全覆蓋，優(yōu)先處置涉及“三類人”的問題線索

嘉賓表示，線索處置是紀律審查的源頭和基礎(chǔ)，要采取有效方法解決實踐中存在的問題。

首先，要緊緊圍繞“六大紀律”和“四種形態(tài)”，按照動態(tài)清理、分類規(guī)范、突出重點、處置得當(dāng)?shù)脑瓌t，對線索進行集中統(tǒng)一管理，做到全覆蓋。

其次，要科學(xué)處置線索，加強分析研判，優(yōu)先處置涉及“三類人”的問題線索，緊緊盯住黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三，強化對線索處置的監(jiān)督，加大對談話函詢的再核查力度，嚴格審核了結(jié)的線索。

紀律審查環(huán)節(jié)，要守住依“紀”這個定位，圍繞“四種形態(tài)”開展工作

在紀律審查環(huán)節(jié)，嘉賓認為，要守住依“紀”這個定位，圍繞“四種形態(tài)”開展工作。

一是抓住審查重點。將違反“六大紀律”特別是違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律和違反中央八項規(guī)定精神問題作為審查重點，將“三類人”作為主要對象。

二是改變審查方式。正確處理好樹木與森林的關(guān)系，確保紀律審查工作對著紀律去，用紀律管住大多數(shù);堅持抓早抓小、動輒則咎，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)經(jīng)常化。

三是提高審查效率。堅持快查快結(jié)，防止調(diào)查取證工作貪大求全。

四是把握處理方式。按照“四種形態(tài)”的要求，恰當(dāng)運用批評教育、誡勉談話、輕處分、重處分、組織調(diào)整等方式處理各類違紀行為。

執(zhí)紀審理環(huán)節(jié)，要按照紀在法前的要求，由以往重點審理涉嫌犯罪問題，轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢箤徖磉`紀問題，用黨章黨規(guī)黨紀衡量違紀行為

在執(zhí)紀審理環(huán)節(jié)，嘉賓表示，要改變對被審查人涉嫌犯罪問題的審理投入過多力量，實際上成了司法機關(guān)的“預(yù)審室”的做法，重點做好以下工作。

一是改進審理方式。按照紀在法前的要求，由以往重點審理涉嫌犯罪問題，轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢箤徖磉`紀問題，用黨章黨規(guī)黨紀衡量違紀行為。要適應(yīng)以審理違紀案件為主的新形勢，探索黨紀輕處分案件適用簡易程序的審理工作機制。

二是改進審理文書。在審理報告等文書中，需要將違紀行為按“六大紀律”進行分類和表述，將違紀問題與涉嫌犯罪問題分開表述。

三是加強案例指導(dǎo)。配合新修訂的《準則》《條例》的頒布施行，以案例的形式加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點對違紀行為的證據(jù)標準、性質(zhì)認定、條規(guī)適用和紀法銜接等問題進行規(guī)范。篇二： “四種形態(tài)”針對全體黨員而非少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部

【案例】 “小安，你下班不忙的話，跟我在公園轉(zhuǎn)一下，有點事聊一下，好不好?一會兒見……”這通聽起來像邀約朋友般的電話，其實是湖北孝感市云夢縣紀委副書記徐奇滿準備和單位機關(guān)干部安某進行談心提醒。據(jù)反映，安某近期要為其子籌辦10歲生日宴，邀請了不少同事參加。公園散心時，徐奇滿提醒安某，生日宴邀請對象要慎重，謹防違反中央八項規(guī)定精神，讓安某及時打消了邀請同事參加生日宴的念頭。作為全國14個“談心提醒教育聯(lián)系點”之一，去年至今，孝感市紀委對存在苗頭性、傾向性問題的600多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行了談心提醒，防止苗頭變惡果，防止小事鑄大錯。問卷調(diào)查顯示，92%的人認為從中受到了警示，并對這樣的提醒表示感謝?！八姆N形態(tài)”的提出，重申了一個重要問題，即紀委監(jiān)督執(zhí)紀的對象范圍是8700多萬全體黨員，而非僅僅局限于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部。任何一名黨員只要有違反黨章黨規(guī)黨紀的行為，不論是何職務(wù)，都應(yīng)受到紀委監(jiān)督。

一位紀委干部告訴記者，紀委過去存在“養(yǎng)案子”的情況，即紀委在接到領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索后，如問題不太嚴重，反映的涉案金額數(shù)量不大，夠不上移交司法機關(guān)的，往往會被擱置一邊。一些苗頭性、萌芽性的問題在第一時間被反映到紀委卻無人問津，不僅使紀委的公信力和辦事效率受到質(zhì)疑，也讓被舉報人有恃無恐，認為被舉報也沒事，導(dǎo)致其在違紀乃至違法的道路上越走越遠，最終失去了被及時挽救的機會。江蘇省委原常委、組織部長徐國健的案例被一位省紀委領(lǐng)導(dǎo)在處置問題線索談話時多次提及，對談話對象產(chǎn)生了強烈的震撼。徐國健在任江蘇鹽城市委書記時，紀委接到他曾收過某縣委書記10萬元禮金的舉報。但當(dāng)紀委同志找其談話時，徐卻矢口否認。由于舉報人推翻口供、證據(jù)不足等原因，此事后來不了了之。幾年后，徐國健因受賄640萬元落馬，再次見到當(dāng)初找其談話的紀委同志時，他痛哭流涕，稱當(dāng)初受賄10萬元確有其事，如果那時候承認了、悔改了，就當(dāng)不上這個省委組織部長了，也不可能變本加厲、繼續(xù)受賄，墜入違紀違法的深淵。

黨的十八大以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展了反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索大起底，有線索必處置，通過對5種線索處置方式的改革，有些省份已經(jīng)實現(xiàn)了線索“零暫存”，大量積壓了幾年甚至幾十年的塵封線索得到了及時清理?！坝行┤艘詾樘岢觥姆N形態(tài)’之后，紀委的工作量變輕了，其實這是一種誤解，我們的工作量反而成倍地增加了?！币晃患o委同志介紹，過去紀委的工作量主要集中在后三種形態(tài)特別是第四種形態(tài)，對第一種形態(tài)運用得很少;而現(xiàn)在，凡信必辦，只要有問題線索都要處置，大量的問題要通過咬耳扯袖、紅臉出汗解決，因此紀委談話函詢的工作量顯著上升，身上的擔(dān)子更重了。實踐“四種形態(tài)”是為治病救人而非整人處理人

【案例】

山西某市委常委李麗娟(化名)因被人舉報家中存有大量現(xiàn)金、長期在下屬單位報銷單據(jù)、干涉下屬單位招投標并獲取巨額利益而被省紀委領(lǐng)導(dǎo)線索處置談話。談話中，李麗娟如實向組織說清楚了被舉報的相關(guān)情況，主動向省廉政賬戶上交了逢年過節(jié)收受的禮金，主動在“三嚴三實”專題民主生活會上作檢討?！?015年，對違反紀律的給予黨紀輕處分和組織調(diào)整20萬人，黨紀重處分和重大職務(wù)調(diào)整8.2萬人?！边@組數(shù)字源于十八屆中央紀委六次全會工作報告。這是全國紀檢監(jiān)察機關(guān)創(chuàng)新執(zhí)紀方式，探索實踐“四種形態(tài)”的具體工作，同時也體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”這個我們黨的一貫方針。懲處這些黨員干部，不是為了懲處而懲處，而是為了治病救人?！皯汀笔菫榱恕爸巍保@其實也正是“懲治”一詞本身蘊含的深刻內(nèi)涵?！坝嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)算過一筆賬，如果一名領(lǐng)導(dǎo)干部落馬，起碼要影響3個家庭：自己的家庭、自己父母的家庭和自己配偶的家庭。查處一名領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅對他的家庭是巨大災(zāi)難，對培養(yǎng)其多年的黨組織來說也是重大損失?！鄙轿魇〖o委副書記郝權(quán)說，“我認為，‘四種形態(tài)’的提出，一個重要作用就是提醒廣大紀檢干部，紀委不是黨內(nèi)公檢法，紀委查誰不是要一棍子把人打死。只要問題沒有嚴重到涉嫌違法犯罪的地步，我們在黨內(nèi)都要把調(diào)查對象當(dāng)成黨內(nèi)同志看，要以挽救為主，提醒幫助其及時悔改?！?一名被線索處置談話的某省廳長先后被該省紀委領(lǐng)導(dǎo)談話5次才如實交代問題。他告訴記者，第五次談話時，他突然意識到，組織上已給了他太多的機會，如果不是“治病救人”，紀委領(lǐng)導(dǎo)根本沒必要苦口婆心一次又一次地和自己談話到深夜，用一個又一個身邊的實例教育、感化自己。最終，他放下了心理包袱，坦承自己曾收受某事業(yè)單位禮金的情況，寫出了深刻檢查并主動退還了禮金，組織上作出了結(jié)處理。

與此形成鮮明對比的是另一位領(lǐng)導(dǎo)干部，在被舉報與某女干部存在作風(fēng)問題、為其謀取不正當(dāng)利益后，組織多次找其談話了解情況，他卻矢口否認，不珍惜組織多次給予的教育挽救機會，最終因嚴重違紀受到“斷崖式”降級的處理。“中央紀委正是要通過這些典型案例向廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部釋放信號，找你談話不是要整誰、和誰過不去，而是要將這種咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，有則改之無則加勉，改正了就仍然是好同志，執(zhí)迷不悟者則必將受到懲處?！敝袊缈圃褐袊芯恐行母泵貢L高波評價。執(zhí)行“第一種形態(tài)”，靠紀委也靠黨委

【案例】 2015年9月6日，中央紀委轉(zhuǎn)發(fā)河南省委關(guān)于免除新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴職務(wù)的通報，李慶貴任新鄉(xiāng)市委書記期間，新鄉(xiāng)3名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部被省紀委立案查處，李慶貴因落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位被給予黨內(nèi)嚴重警告處分，免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。據(jù)介紹，新鄉(xiāng)市委原常委、市委政法委原書記、市公安局原局長孟鋼在干部調(diào)整中向其行賄，李慶貴既沒當(dāng)面拒收，也未向組織報告，仍在換屆中向上級組織推薦了孟鋼，只是隨后將錢上交廉政賬戶。另一次，新鄉(xiāng)市政府原副市長崔學(xué)勇經(jīng)他推薦得到重用，他雖掌握對其舉報的材料，也在崔學(xué)勇辯解中聽出矛盾，卻并未深究。這些干部先后被查處。

李慶貴被處分后，有人認為其并非本人被查出貪腐情況，因“班子成員生病，班長跟著吃藥”而為其“抱屈”。李慶貴成為首名因任期內(nèi)班子成員連續(xù)腐敗而被追責(zé)并公開通報的市委書記，相比一些大案要案，這次處分僅為黨內(nèi)警告，但威懾一點不比大案小。新鄉(xiāng)市委一位常委說：“孟鋼的腐敗問題，當(dāng)時已是公開秘密，街談巷議，人人共知，誰也沒給他拉拉袖子，反倒成了一種習(xí)以為常，不以為然。在這個位置上，而不承擔(dān)這個責(zé)任，就是失職?！绷硪晃皇形Ｎ脖硎荆骸昂萌宋幢厥呛霉?，不愿得罪人，維護一個，失去一片。對照自身，同樣要反省。” 一位紀委干部分析，執(zhí)行“四種形態(tài)”中的“第一種形態(tài)”，不僅靠紀委也更要靠黨委特別是“一把手”發(fā)力。以李慶貴為例，如果他發(fā)現(xiàn)孟鋼、崔學(xué)勇的問題時能夠及時咬耳扯袖、紅臉出汗乃至當(dāng)頭棒喝，而非明哲保身，這兩名干部也就不可能放任自流、繼續(xù)墮落?！叭魏我幻瘮》肿幼呦蚋瘮∩顪Y都是有跡可循的，為什么在出現(xiàn)苗頭性問題時沒人拉一把?干部犯錯誤，組織有責(zé)任。這個主體責(zé)任就應(yīng)該向黨委‘一把手’追究，而且不能因為其崗位變動而放松，要一追到底，形成震懾，倒逼黨委切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任?！边@位紀委干部說。

人們注意到，在山西，省委從壓實主體責(zé)任的高度，研究提出了省委書記擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人的責(zé)任、省委常委帶頭對分管領(lǐng)域省管干部輕微問題線索進行談話處置、紀委書記嚴格落實監(jiān)督責(zé)任并抓好組織協(xié)調(diào)工作等相關(guān)工作機制和流程。一年多來，省委書記王儒林帶頭談話，省委領(lǐng)導(dǎo)帶頭一共談了147人。

高波指出，“黨委班子特別是‘一把手’對一個單位或地區(qū)的示范帶頭作用非常明顯，只有切實落實主體責(zé)任，讓‘一把手’能夠帶頭拉下臉來咬耳扯袖、紅臉出汗，讓執(zhí)行‘第一種形態(tài)’在本單位本地區(qū)成為常態(tài)，并逐漸在整個黨內(nèi)形成慣例，才能使得8700多萬黨員這整片‘森林’擁有自我凈化的能力，從而實現(xiàn)政治生態(tài)的山清水秀?！?實踐“四種形態(tài)” 執(zhí)紀更精準

對紀委來說，“四種形態(tài)”的提出意味著職責(zé)定位更聚焦、更深化，要求將紀律挺在前面，把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)做深做細做實，這對紀檢監(jiān)察干部的思想政治水準和把握政策能力無疑也提出了更高的要求?？梢韵胍姡瑢嵺`“四種形態(tài)”的現(xiàn)實需求，必將引導(dǎo)紀檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”加速向縱深推進。實踐“四種形態(tài)”有助于提升紀委“精準執(zhí)紀能力” 【案例】 “3700的時候如果沒被拉住，等到37000的時候就晚了。雖然受了處分，但正因為這樣，才讓我幡然醒悟，沒有繼續(xù)錯下去?！币淮握]勉談話后，安徽五河縣中醫(yī)院副院長主動交代收受醫(yī)藥公司現(xiàn)金、購物卡3700元的問題。

去年以來，五河縣紀委圍繞把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的要求，打破“重大案、輕小錯”的定勢思維，堅持把抓住“小問題”作為“用紀律管住大多數(shù)”的切入點，切實把紀律挺在前面。今年一季度，五河縣給予黨政紀輕處分22人，占處理總數(shù)的81%。

黨的十八大以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求，從黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的形勢判斷、提出的工作要求出發(fā)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷深化對職責(zé)定位的認識，聚焦中心任務(wù)，清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)、規(guī)范紀委書記分工等，可以說，轉(zhuǎn)職能已經(jīng)取得明顯成效。2015年9月，王岐山同志在福建考察時強調(diào)，要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況。把紀律挺在前面是“三轉(zhuǎn)”的又一次深化。紀委要聚焦聚焦再聚焦，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)做深做細做實。

對于紀委來說，從“三轉(zhuǎn)”到監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，意味著定位更準確、職責(zé)更聚焦、工作標準更清晰?！啊姆N形態(tài)’內(nèi)容具體、指向清晰，有利于提高紀檢監(jiān)察干部識別和處置違紀行為的能力，明辨是非曲直，分清輕重緩急，增加監(jiān)督執(zhí)紀方式與違紀違規(guī)行為的適配度，提高紀委的‘精準執(zhí)紀’能力。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波指出。

中央紀委六次全會提供的2015年紀律檢查工作“精準執(zhí)紀”成績單顯示：全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共談話函詢5.4萬件(次);對違反紀律的給予黨紀輕處分和組織調(diào)整20萬人;黨紀重處分和重大職務(wù)調(diào)整8.2萬人;涉嫌違紀的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查90人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理42人?！皩h員干部而言，‘四種形態(tài)’如同打造了‘防虎識別區(qū)’和‘蒼蠅禁飛區(qū)’，將黨員干部‘脫管率’降至低限，讓誤入歧路者迷途知返，讓貪腐既遂者懸崖勒馬，防止小病養(yǎng)大、大病惡變。”高波表示，紀檢機關(guān)應(yīng)摳住黨章規(guī)定的職責(zé)，不斷深化職能轉(zhuǎn)變，抓早抓小，把紀律和規(guī)矩挺到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的最前沿。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式，擴大“談話函詢”范圍

【案例】

前不久，有群眾反映福建某省直單位領(lǐng)導(dǎo)在2012年8月曾到外省公款旅游問題。盡管線索模糊，省紀委還是對其進行函詢提醒。前后三次函詢，一次

第四篇：二、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

突黨發(fā)?2011? 號

中共突泉縣委 突泉縣人民政府

關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

工作任務(wù)分解意見

（2011年6月30日）

根據(jù)中央紀委十七屆六次全會和自治區(qū)紀委八屆六次全會及全盟紀檢監(jiān)察工作會議精神，為明確責(zé)任和工作要求，確保今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)落到實處，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，現(xiàn)對各部門、各單位貫徹落實2011年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)提出如下分解意見。

一、縣紀委牽頭工作

（一）嚴明黨的紀律，強化監(jiān)督檢查，保證中央、自 1

治區(qū)和盟委重大決策部署的貫徹落實

1、嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，加強政治紀律教育和對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為。

參加單位：組織部、宣傳部、政法委、公安局。

2、強化對中央和自治區(qū)加強和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)三牧”工作、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以及市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，開展惠農(nóng)惠牧資金管理使用情況專項檢查工作“回頭看”。

參加單位：縣委辦、組織部、監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟和信息化局、農(nóng)牧業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、環(huán)境保護局、民政局、財政局、林業(yè)局、水利局、人力資源和社會保障局、審計局。

（二）加大辦案工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

3、嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，土地利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)、建設(shè)工程、政府采購等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴重損害投資和發(fā)展環(huán)境的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，以案謀私、貪贓枉法和為黑惡 2

勢力充當(dāng)“保護傘”的案件，發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件，貪污、擠占、挪用惠農(nóng)惠牧資金案件，基層干部在農(nóng)村牧區(qū)集體“三資”管理過程中侵害農(nóng)牧民權(quán)益等案件，開展專項推進經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動。

參加單位：法院、檢察院、監(jiān)察局、公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、審計局。

4、嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為刑事處罰、經(jīng)濟處罰和資格處罰力度。

參加單位：人大辦、法院、檢察院、公安局、監(jiān)察局、財政局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、經(jīng)濟和信息化局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、審計局、工商局、法制辦、人民銀行。

5、建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，以及查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機制，加強跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)案件查處的協(xié)作配合。建立辦案工作人才庫，加強辦案工作隊伍建設(shè)。嚴格依紀依法、安全文明辦案。

參加單位：政法委、法院、檢察院、監(jiān)察局、公安局、司法局、審計局、組織部、人力資源和社會保障局。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題

6、貫徹落實《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，嚴禁亂鋪攤子、亂上項目、勞民傷財，搞“形象工程”、“政績工程”，以及違反中央和自治區(qū)有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，搞奢侈浪費。

參加單位：組織部、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)展和改革局、財政局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

7、開展公務(wù)用車專項治理工作“回頭看”，重點糾正超編制超標準配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾、公車私用及違規(guī)掛軍警號牌等問題，探索推進公務(wù)用車制度改革。

參加單位：縣委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦、財政局、監(jiān)察局、公安局、交警隊。

8、繼續(xù)做好黨政機關(guān)工作人員占用土地草牧場清理工作，堅決維護農(nóng)民群眾的切身利益。

參加單位：農(nóng)牧業(yè)局、組織部、國土資源局、監(jiān)察局。

（四）強化教育和監(jiān)督，著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

9、加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。開展領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦子女“升學(xué)宴”專項治理“回頭看”工作。增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。加強對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研 4

判和處置，提高輿情處置能力。

參加單位：組織部、宣傳部、黨校、人力資源和社會保障局、司法局、文化體育廣播電影電視局、公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

10、繼續(xù)推進具有地區(qū)、部門特色的廉政文化建設(shè)，開展“廉潔從政集中教育月”主題活動，積極營造風(fēng)清氣正氛圍。

參加單位：宣傳部、總工會、團縣委、婦聯(lián)、教育局、農(nóng)牧業(yè)局、民政局、監(jiān)察局、文化體育廣播電影電視局、文聯(lián)。

11、認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。重點加強主要領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，圍繞“兩個規(guī)范性文件”貫徹落實情況開展專項監(jiān)督檢查主題活動，加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策和用權(quán)行為。

參加單位：組織部、縣委辦、直屬機關(guān)黨工委、人力資源和社會保障局、發(fā)展和改革局、財政局、審計局。

12、認真開展縣委權(quán)力公開透明運行試點工作，抓好《加強對旗縣（市區(qū)）黨政正職監(jiān)督的暫行辦法》的貫徹落實，專項推進換屆期間干部選拔任用監(jiān)督檢查工作。

參加單位：組織部、縣委辦、監(jiān)察局。

13、加大落實《廉政準則》力度，組織開展對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準則》情況的專項檢查。

參加單位：組織部、縣委辦、黨校、監(jiān)察局。

14、堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證的問題。

參加單位：監(jiān)察局、檢察院。

15、繼續(xù)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟適用房或租賃廉租住房等保障性住房，以及利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權(quán)委托理財、獲取內(nèi)幕信息謀取不正當(dāng)利益等問題。

參加單位：政府辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化體育廣播電影電視局、監(jiān)察局、檢察院。

（五）加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

16、抓好2011的懲防體系建設(shè)任務(wù)落實工作，組織開展好自查和監(jiān)督檢查活動，完善懲防體系制度建設(shè)，深化相關(guān)改革。

參加單位：縣直各部門。

17、認真落實《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意 6

見》，推動基層黨組織黨務(wù)公開工作深入開展。

參加單位：組織部、縣委辦、直屬機關(guān)黨工委、宣傳部。

（六）推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

18、進一步推進農(nóng)村牧區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。專項推進農(nóng)村牧區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建工作，重點抓好 “村民代表會議常設(shè)制”、“村兩委班子勤廉雙述”、“村民直評村官”和整體推進農(nóng)村牧區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)“示范村”試點的完善和推廣工作。開展加強對農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)、資源、資金清產(chǎn)核資工作。

參加單位：組織部、民政局、農(nóng)牧業(yè)局、監(jiān)察局。

19、加大對損害群眾利益行為的問責(zé)力度，認真解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題，嚴肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。

參加單位：組織部、國土資源局、農(nóng)牧業(yè)局、民政局、司法局、檢察院、法院、監(jiān)察局。

20、積極探索非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

參加單位：組織部、監(jiān)察局、民政局。

（七）切實保障反腐倡廉工作任務(wù)落到實處

21、認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和自治區(qū)的實施辦法，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，保證所承擔(dān)工作任務(wù)落到實處。

參加單位：縣直各部門。

22、縣紀委監(jiān)察局派駐縣直各部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)在縣紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和分類指導(dǎo)職能，協(xié)助黨組（黨委）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

參加單位：縣紀委監(jiān)察局派駐縣直各部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)。

二、縣委辦公室牽頭工作

加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題

23、認真落實中央關(guān)于加強和改進群眾工作的各項要求，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度。

參加單位：組織部、宣傳部、直屬機關(guān)黨工委、政府辦、總工會、團縣委、婦聯(lián)、監(jiān)察局、信訪局。

24、認真執(zhí)行關(guān)于黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定，嚴禁用公款大吃大喝、請客送禮。組織開展“一把手”進行警示教育活動。

參加單位：縣委辦、政府辦、接待辦、財政局、紀檢 8

委、監(jiān)察局、審計局。

25、繼續(xù)開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題的專項治理。

參加單位：縣委辦、政府辦、紀檢委、財政局、公安局、經(jīng)濟和信息化局、商務(wù)局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局。

三、政府辦公室牽頭工作

（一）嚴明黨的紀律，強化監(jiān)督檢查，保證中央和自治區(qū)重大決策部署的貫徹落實

26、繼續(xù)加強政務(wù)公開工作，強化行政部門陽光運作權(quán)力，清理、減少行政審批項目，簡化審批程序，提高行政效能，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

參加單位：紀檢委、組織部、宣傳部、發(fā)展和改革局、監(jiān)察局、法制辦、行政審批中心。

（二）加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

27、繼續(xù)深化行政管理體制改革，進一步精減和調(diào)整行政審批事項，積極推行績效管理和行政問責(zé)。

參加單位：法制辦、編辦、監(jiān)察局、行政審批中心。

28、繼續(xù)加大公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度。參加單位：監(jiān)察局、民政局、財政局、組織部、宣傳部、人力資源和社會保障局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建 9

設(shè)局、國土資源局、衛(wèi)生局、教育局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、法制辦、信訪局、供銷合作社。

四、政法委牽頭工作

（一）加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題

29、健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益和化解社會矛盾機制，做好群體性事件的防范和處置工作。

參加單位：縣委辦、政府辦、公安局、紀檢委、監(jiān)察局、信訪局。

（二）加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

30、繼續(xù)深化司法體制改革，完善對司法權(quán)運行的制約監(jiān)督機制，健全司法公開、司法回避、司法問責(zé)等制度規(guī)定。

參加單位：法院、檢察院、公安局、司法局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、編辦、監(jiān)察局。

五、組織部牽頭工作

（一）嚴明黨的紀律，強化監(jiān)督檢查，保證中央和自治區(qū)及盟委重大決策部署的貫徹落實

31、嚴肅組織人事工作紀律和換屆紀律，教育引導(dǎo)干部正確對待進退留轉(zhuǎn)，規(guī)范和強化對擬提拔干部的廉政考 10

察，嚴肅查處違反規(guī)定選人用人和在黨委換屆過程中跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。

參加單位：紀檢委、宣傳部、直屬機關(guān)黨工委、人力資源和社會保障局、監(jiān)察局、編辦。

（二）加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題

32、認真落實《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見》，堅決糾正不切實際、不顧民力、急功近利的決策行為。

參加單位：紀檢委、監(jiān)察局、統(tǒng)計局。

（三）強化教育和監(jiān)督，著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

33、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。

參加單位：紀檢委、監(jiān)察局、人大辦。

34、認真落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。

參加單位：紀檢委、財政局、教育局、公安局、監(jiān)察局。

35、貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

參加單位：老干部局、紀檢委、人力資源和社會保障局、監(jiān)察局。

（四）加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

36、繼續(xù)深化干部人事制度改革，推進干部人事工作中的民主。繼續(xù)加強對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查。

參加單位：紀檢委、人力資源和社會保障局、編辦、監(jiān)察局。

（五）推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

37、加強對基層干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育和引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立遵紀守法、服務(wù)群眾的意識。

參加單位：紀檢委、農(nóng)牧業(yè)局、民政局、司法局。

六、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭工作

嚴明黨的紀律，強化監(jiān)督檢查，保證中央和自治區(qū)重大決策部署的貫徹落實

38、加強對維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。

參加單位：民族宗教事務(wù)局、紀檢委、政法委、縣委辦、政府辦、政協(xié)辦、法制辦、監(jiān)察局、公安局、安全生 12

產(chǎn)監(jiān)督管理局、司法局。

七、監(jiān)察局牽頭工作

（一）嚴明黨的紀律，強化監(jiān)督檢查，保證中央和自治區(qū)重大決策部署的貫徹落實

39、加大對政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法等方面的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處行政不作為、亂作為以及吃拿卡要等違紀違法行為。開展“機關(guān)效能建設(shè)”主題活動，加強對行政機關(guān)政務(wù)服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，著力解決行政機關(guān)在工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)水平等方面存在的突出問題。

參加單位：政府辦、紀檢委、法制辦、糾風(fēng)辦、人大辦。

（二）加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題

40、繼續(xù)治理涉及企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費的不正之風(fēng)，促進誠信體系建設(shè)。

參加單位：民政局、發(fā)展和改革局、監(jiān)察局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、司法局、工商局、地稅局、國稅局、經(jīng)濟和信息化局。

（三）加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

41、建立健全防止利益沖突制度。專項推進治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作。

參加單位：政府辦、法制辦、組織部、政法委、財政局、發(fā)展和改革局、金融辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

42、認真查找、監(jiān)控廉政風(fēng)險點，推行廉政風(fēng)險防控管理及行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運行，開展制度廉潔性評估以及“制度+科技”等預(yù)防腐敗工作。開展“排查崗位風(fēng)險，健全防控機制”工作“回頭開”。

參加單位：縣直各部門。

（四）推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

43、深入開展民主評議基層站所、評議部門和行業(yè)風(fēng)氣等工作。

參加單位：縣直相關(guān)部門。

八、發(fā)展和改革局牽頭工作

（一）加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題

44、繼續(xù)嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。參加單位：紀檢委、監(jiān)察局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、審計局。

（二）加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

45、繼續(xù)深化投資體制改革，完善企業(yè)投資核準制和政府投資項目公示制度。推進和深化資源配置市場化、資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革，推進公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理。

參加單位：財政局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、交通運輸局、經(jīng)濟和信息化局、工商局、審計局、法制辦。

46、繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管制度改革，不斷完善招投標制度和監(jiān)管辦法，進一步加大突出問題專項治理力度。

參加單位：監(jiān)察局、經(jīng)濟和信息化局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利局、商務(wù)局、紀檢委、檢察院、公安局、法制辦。

47、貫徹落實《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，嚴肅查處違規(guī)審批項目、調(diào)整規(guī)劃以及規(guī)避招標、虛假招標、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。

參加單位：監(jiān)察局、經(jīng)濟和信息化局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利局、商務(wù)局、法制辦、紀檢委、檢察院、公安局。

九、財政局牽頭工作

（一）加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出 15

問題

48、深化“小金庫”專項治理，進一步完善防治“小金庫”長效機制。

參加單位：監(jiān)察局、審計局、地稅局、國稅局，人民銀行。

49、加強對政府專項資金的監(jiān)管。參加單位：審計局、監(jiān)察局，人民銀行。

（二）加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

50、繼續(xù)深化財稅管理體制改革，逐步取消預(yù)算外收入。嚴格公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理，深入推進公務(wù)卡制度。

參加單位：發(fā)展和改革局、地稅局、國稅局、工商局、監(jiān)察局、審計局，人民銀行。

51、繼續(xù)深化專項資金監(jiān)管制度改革，健全專項資金使用管理及檢查制度，構(gòu)建管理長效機制,確保財政專項資金安全高效使用。

參加單位：監(jiān)察局、審計局、人民銀行。

（三）推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

52、進一步推進企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)。重點加強對國有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強對國有企業(yè)關(guān) 16

鍵崗位管理人員的監(jiān)督，堅決查處和糾正企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取非法利益等行為。嚴格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定。

參加單位：紀檢委、組織部、監(jiān)察局、財政局、審計局、人力資源和社會保障局、總工會、商務(wù)局。

十、信訪局牽頭工作

加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題

53、加強和改進信訪舉報工作，做好群眾來信來訪工作，暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道。認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪等規(guī)定，糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。

參加單位：紀檢委、組織部、政法委、法院、檢察院、監(jiān)察局、公安局、司法局、審計局。

十一、公安局牽頭工作

加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題

54、完善因公出國(境)管理制度，建立健全禁止公款出國(境)旅游長效機制。

參加單位：紀檢委、組織部、財政局、人力資源和社會保障局、監(jiān)察局、審計局、文化體育廣播電影電視局。

十二、國土資源局牽頭工作

（一）加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出 17

問題

55、建立科學(xué)完善的征地補償機制，堅決制止違規(guī)違法強制征地拆遷行為。

參加單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、糾風(fēng)辦、法制辦、監(jiān)察局、財政局。

（二）加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

56、繼續(xù)深化經(jīng)營性和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度改革，完善土地交易市場管理辦法。繼續(xù)深化礦業(yè)權(quán)出讓制度改革。加快礦產(chǎn)資源市場化配置步伐，對探礦權(quán)、采礦權(quán)必須執(zhí)行招標拍賣掛牌出讓制度。

參加單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、紀檢委、監(jiān)察局。

十三、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負責(zé)的工作

加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題

57、強化對保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。

參加單位：發(fā)展和改革局、財政局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局。

58、加強對住房公積金的監(jiān)管。

參加單位：財政局、審計局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦，人民銀行。

十四、衛(wèi)生局牽頭負責(zé)的工作

加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題

59、完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制和責(zé)任體系，保障食品藥品安全。

參加單位：食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、商務(wù)局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦。

60、繼續(xù)深入治理醫(yī)藥 購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)問題。

參加單位：食品藥品監(jiān)督管理局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、工商局、財政局、人力資源和社會保障局。

十五、環(huán)境保護局牽頭工作

加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題 61、堅決整治危害群眾健康的環(huán)境問題，嚴肅查處環(huán)境違法行為。

參加單位：發(fā)展和改革局、檢察院、監(jiān)察局。

十六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭工作

加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題 62、加強對安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究力度。

參加單位：監(jiān)察局、檢察院、法院、公安局、司法局、法制辦、經(jīng)濟和信息化局、總工會。

十七、人力資源和社會保障局牽頭工作

加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題 63、加強對社?；鸬谋O(jiān)管。

參加單位：財政局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、審計局、人民銀行。

64、加強對醫(yī)療保險資金的監(jiān)管。

參加單位：財政局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、審計局。

十八、科技和扶貧開發(fā)局牽頭工作

加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題 65、加強對扶貧資金的監(jiān)管。

參加單位：財政局、審計局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦，人民銀行。

十九、民政局牽頭工作

（一）加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題

66、加強對救災(zāi)救濟資金的監(jiān)管。

參加單位：財政局、審計局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦，人民銀行。

（二）加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

67、繼續(xù)加大村務(wù)公開力度，加強對《村民委員會組織法》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。

參加單位：紀檢委、組織部、監(jiān)察局、農(nóng)牧業(yè)局。

（三）推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 68、進一步推進城市社區(qū)黨風(fēng)建設(shè)。重點加強對城市社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。

參加單位：組織部、紀檢委、財政局、監(jiān)察局。

二十、農(nóng)牧業(yè)局牽頭工作

（一）加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題

69、加強對惠農(nóng)惠牧政策落實和資金使用情況，以及草原生態(tài)保護補償、獎勵制度落實情況的監(jiān)督檢查，解決在農(nóng)村土地和草場承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。

參加單位：財政局、林業(yè)局、水利局、科技和扶貧開發(fā)局、審計局、紀檢委、監(jiān)察局。

（二）推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 70、研究制定加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)范性文件，加強“三資”監(jiān)管工作。

參加單位：紀檢委、財政局、國土資源局、林業(yè)局、21

水利局、審計局、監(jiān)察局。

二十一、教育局牽頭工作

（一）加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題

71、繼續(xù)深入治理教育亂收費問題。

參加單位：糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、財政局、審計局。

（二）推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 72、加強對校安工程資金的監(jiān)管。參加單位：財政局、監(jiān)察局、審計局。二

十二、交通運輸局牽頭工作

加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題 73、繼續(xù)深入治理公路“三亂”問題。參加單位：公安局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦。二

十三、審計局牽頭工作

加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題 74、認真落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定。參加單位：紀檢委、組織部、監(jiān)察局。二

十四、金融辦牽頭工作

加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

75、加強金融企業(yè)外部監(jiān)管和內(nèi)控機制建設(shè)。加強社會現(xiàn)金流管理，推動使用銀行卡消費。

參加單位：財政局、監(jiān)察局、人民銀行。二

十五、總工會牽頭工作

加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大源頭防腐工作力度

76、繼續(xù)加大廠務(wù)公開力度。

參加單位：紀檢委、組織部、監(jiān)察局。二

十六、檢察院牽頭工作

加大辦案工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢 77、貫徹落實《關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見》。

參加單位：紀檢委、政法委、法院、公安局、司法局、監(jiān)察局。

按照上述分解意見，各牽頭部門要切實承擔(dān)起本部門、本單位相關(guān)工作職責(zé)，進一步制定部門、單位反腐倡廉工作任務(wù)分解意見或工作方案，確保工作落到實處。各參與部門要主動積極配合，認真抓好各項工作任務(wù)的落實。

年內(nèi)縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對牽頭部門各項任務(wù)的完成情況進行督促檢查和考核。往年 23

已明確的責(zé)任分工，仍按原分工執(zhí)行。

主題詞：紀檢工作 黨風(fēng)廉政建設(shè) 分解意見 通知 中共突泉縣委辦公室 2011年 月 日印發(fā)

（共印100份）

第五篇：切實提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識

切實提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識

同志們：

這次紀檢監(jiān)察工作會議是省局（公司）黨組研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹中央紀委六次全會、全國煙草行業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議和省紀委九屆七次全會精神，總結(jié)去年全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作，對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出安排部署，推進反腐倡廉建設(shè)深入開展，為全系統(tǒng)實現(xiàn)“十二五”良好開局提供有力保證。剛才，傳達了全國煙草行業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議和省紀委九屆七次全會精神；作了工作報告；省紀委常委、省監(jiān)察廳副廳長劉鳳岐同志親自到會指導(dǎo)，并作了重要講話，充分肯定了全系統(tǒng)反腐倡廉工作，對今后工作提出明確要求，充分體現(xiàn)了省紀委對煙草工作的關(guān)心和支持。對各位領(lǐng)導(dǎo)的講話，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我著重講三個方面的意見。

一、認真學(xué)習(xí)貫徹上級會議精神，切實提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識

中央和省委、省政府、國家局黨組始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在1月10日召開的十七屆中央紀委六次全會上，胡錦濤總書記作了重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性和總體要求、工作重點，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文獻。在1月19日召開的省紀委九屆七次全會上，省委書記姜異康同志作了重要講話，強調(diào)要認真學(xué)習(xí)貫徹落實十七屆中央紀委六次全會精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。2月22日至23日，國家局召開全國煙草行業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議，姜成康局長作了重要講話，潘家華紀檢組長作了工作報告。姜局長的講話，認真貫徹落實中央紀委六次全會精神，就堅持以人為本、執(zhí)政為民，扎實推進行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提出明確要求，主題鮮明，內(nèi)涵深刻，重點突出，為我們推進反腐倡廉建設(shè)指明了方向。潘組長的工作報告，總結(jié)了去年行業(yè)紀檢監(jiān)察工作情況，對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出全面部署，具有很強的指導(dǎo)性和針對性。對上級會議精神和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到上級部署要求上來，以

更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，進一步開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

過去的一年，全系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實國家局和省委、省政府的部署要求，緊緊圍繞“卷煙上水平”和“走在全國前列”的目標任務(wù)，創(chuàng)新思路措施，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、上水平、增后勁，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，為“十一五”畫上了一個圓滿句號。各項主要任務(wù)指標都得到改善。這些成績的取得，是在國家局、省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工解放思想、開拓創(chuàng)新、頑強拼搏的結(jié)果，也是與廣大紀檢監(jiān)察干部恪盡職守、努力工作分不開的?？偨Y(jié)去年以來的紀檢監(jiān)察工作，主要有以下四個特點。一是更加注重圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞“卷煙上水平”，全面履行紀檢監(jiān)察職責(zé)，加強對國家局、省局（公司）黨組重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，確保令行禁止、政令暢通。二是更加注重關(guān)口前移、過程監(jiān)管。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，集中開展警示教育、廉政風(fēng)險點排查和“紀檢監(jiān)察信訪監(jiān)督年”活動，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識明顯增強。全面推行“明示與承諾”制度，嚴格規(guī)范干部職工從業(yè)行為。嚴把項目設(shè)計關(guān)、招投標關(guān)、合同執(zhí)行關(guān)、資金監(jiān)管關(guān)、監(jiān)管程序關(guān)，進一步加強了對重大工程項目的監(jiān)管。三是更加注重權(quán)力運行監(jiān)督。制定實施全系統(tǒng)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度實施辦法》，對苗頭性、傾向性問題及時預(yù)警和提醒。完善“三重一大”集體決策制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，推進辦事公開、民主管理和規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”工作，促進了科學(xué)決策、民主決策和依法決策。繼續(xù)加強制度建設(shè)，全系統(tǒng)修改完善反腐倡廉制度211項。四是更加注重政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。制定印發(fā)《2010民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動實施意見》，認真落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行上門走訪、明察暗訪和評議結(jié)果報告制度，促進了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，得到了省政府糾風(fēng)辦的充分肯定。總之，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作思路是清晰的，措施是有力的，效果是明顯的，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。在此，我代表省局（公司）黨組，向全系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們工作中還存在一些不容忽視的問題。有的單位對反腐倡廉建設(shè)的重視程度還不夠，“一崗雙責(zé)”意識不強；有的領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識和執(zhí)政意識還比較淡薄，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感；有的領(lǐng)導(dǎo)干部依法經(jīng)營、民主決策和廉潔自律意識還不強，辦事公開不到位，個人說了算的現(xiàn)象依然存在；個別干部大手大腳，奢侈浪費，造成了不良影響；極個別干部只顧個人利益，作風(fēng)張揚，爭名逐利，甚至置黨紀國法于不顧，以權(quán)謀私，貪污腐化，走上違法犯罪道路。對此，各單位務(wù)必高度重視，既要看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的成效，振奮精神，堅定信心，又要清醒地看到工作中存在的問題，深刻認識新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

二、認真貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念，切實做到想干事、能干事、干成事、不惹事

胡錦濤總書記在中央紀委六次全會重要講話中，突出強調(diào)了堅持以人為本、執(zhí)政為民問題，深刻闡述以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求。省紀委九屆七次全會和全國煙草行業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議都對貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念，作出強調(diào)部署。全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記講話和上級會議精神，最根本的就是要把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，貫徹到全部工作之中，切實做到想干事、能干事、干成事、不惹事，努力把自己的事情辦好。

（一）要切實做到“想干事”。想干事，是一種擔(dān)當(dāng)，一種境界，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)。一名總想著干事，千方百計要把事做成、做好的干部，一定是具有強烈事業(yè)心、責(zé)任感和進取精神的好干部。一要有強烈的事業(yè)心。事業(yè)心主要體現(xiàn)在對待工作的態(tài)度上，就是把工作與自己的人生理想、人生追求、人生意義緊密聯(lián)系起來。全系統(tǒng)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記組織重托，時刻心系群眾，真正把職責(zé)當(dāng)成使命來看，把工作當(dāng)成事業(yè)來干，勤勤懇懇，盡心盡力，多謀發(fā)展之策，多辦利民之事，在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自己的人生價值。二要有強烈的責(zé)任感。領(lǐng)導(dǎo)干部是干部隊伍的骨干，事業(yè)發(fā)展的中堅，必須牢記責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)。要擔(dān)當(dāng)起踐行“兩個至上”的責(zé)任，把“兩個至上”作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，自覺維護國家利益和消費者利益，自覺為廣大煙農(nóng)、零售戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到為國分憂、為民盡責(zé)；要擔(dān)當(dāng)起促進科學(xué)發(fā)展的責(zé)任，緊緊圍繞“卷煙上水平”，以實施規(guī)劃為總抓手，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，全面實現(xiàn)“走在全國前列”目標；要擔(dān)當(dāng)起培育知名品牌的責(zé)任，繼續(xù)推進“名牌市場”建設(shè)，促進全國知名品牌在我省市場中發(fā)展，在競爭中壯大，當(dāng)前，尤其要培育好“泰山”品牌，確保完成今年省內(nèi)銷售任務(wù)；要擔(dān)當(dāng)起打基礎(chǔ)、抓規(guī)范的責(zé)任，打牢思想、工作、管理、市場、隊伍等基礎(chǔ)，構(gòu)建嚴格規(guī)范長效機制；要擔(dān)當(dāng)起保民生、促和諧的責(zé)任，積極解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，深入排查化解不穩(wěn)定、不和諧因素，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的良好局面。三要有強烈的進取精神。進取精神的實質(zhì)就是昂揚向上，立志有所作為。當(dāng)前，從全行業(yè)看，新一輪競爭已經(jīng)展開，兄弟單位都在發(fā)揮各自優(yōu)勢，搶占“十二五”發(fā)展制高點。在新的形勢下，我們前有標兵，后有追兵，不進則退、小進是退、慢進也是退。全系統(tǒng)各級

領(lǐng)導(dǎo)干部要正確看待行業(yè)形勢，切實增強緊迫感和憂患意識，明確發(fā)展定位，找準趕超標桿，始終保持滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)，始終保持勇于探索、敢為人先的勇氣，不甘落后、永不言敗的志氣，抓住重要戰(zhàn)略機遇期，把握發(fā)展主動權(quán)。

（二）要切實做到“能干事”。能干事，是一種本領(lǐng)，一種水平，也是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和執(zhí)行能力的重要體現(xiàn)。能干事，必須用行動來說話，用實干來證明。一要強化執(zhí)行落實。嚴守黨的政治紀律，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，與國家局、省委、省政府和省局（公司）黨組保持高度一致，自覺服從行業(yè)改革發(fā)展大局，用黨性、用紀律、用政治觀念、用責(zé)任心，切實維護上級重大決策部署的統(tǒng)一性和嚴肅性。要牢固樹立“執(zhí)行不講借口”的理念，對于上級每一項部署，都要在第一時間傳達到位，并逐項分解任務(wù)，逐級明確責(zé)任，層層抓好落實。二要善于結(jié)合創(chuàng)新。省局（公司）黨組始終認為，國家局、省委、省政府大政方針歷來十分明確，完全符合山東煙草實際，能不能貫徹落實好，關(guān)鍵在于做結(jié)合、創(chuàng)新文章。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要吃透上情、摸透下情，找準上級大政方針與本單位實際的結(jié)合點，創(chuàng)造性地開展工作。要把觀念創(chuàng)新作為一切創(chuàng)新的前提，深入開展第四次解放思想大討論“回頭看”活動，以觀念創(chuàng)新促進思路措施創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展的動力與活力。要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的難點作為創(chuàng)新的重點、突破點，善于借鑒行業(yè)內(nèi)外先進經(jīng)驗，注重總結(jié)基層和職工群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造，形成具有自身特色的辦法措施。三要注重加強學(xué)習(xí)。能干事的本領(lǐng)不是與生俱來的，而是通過不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐獲得和提高的。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部都要做善于學(xué)習(xí)的有心人，堅持向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，注重學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)和解決實際問題結(jié)合起來，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，切實做到“站得高一點、看得遠一點、謀得深一點”，在解決問題時先人一步，在破解難題時技高一籌，在化解矛盾時運籌帷幄。

（三）要切實做到“干成事”。干成事是一種目標，一種結(jié)果，也是檢驗想干事、能干事的最終標準。一要提高決策水平。要干成事，首先要保證決策正確。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把握科學(xué)決策的標準和原則，把職工群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項政策的出發(fā)點和歸宿，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要加強調(diào)查研究，開闊思路，把握規(guī)律，使各項決策切合工作實際，符合群眾意愿。要進一步推進辦事公開、民主管理，全面落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全力打造陽光煙草。要嚴格按照《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，堅持集體決策原則，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制，進一步明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查和

責(zé)任追究，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。二要講求方式方法。毛主席說過：“不解決橋和船的問題，過河就是一句空話”。這里講的“橋”和“船”，就是方式方法。要干成事，必須解決方式方法問題。這就要求我們，在確定工作內(nèi)容時，要學(xué)會牽“牛鼻子”，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面。在制定目標要求時，要學(xué)會“彈鋼琴”，堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，針對不同類型，提出不同標準。在研究解決問題時，要學(xué)會“開方子”，堅持具體問題具體分析，對癥下藥，增強工作的針對性和有效性。三要弘揚優(yōu)良作風(fēng)。要干成事，必須靠良好的作風(fēng)作保障。當(dāng)前，尤其要大力弘揚低調(diào)務(wù)實的作風(fēng)，切實做到“潛心做事、低調(diào)做人”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照姜局長的要求，始終保持謙遜平和的心態(tài)，尤其在工作作出成績后，要正確對待自己、正確對待組織，決不能居功自傲。要牢固樹立“細節(jié)決定成敗”的理念，在做實、做細上狠下功夫，力爭把每一項工作都做成精品、做成品牌。要堅持求真務(wù)實，做到出實招、辦實事、求實效，力戒浮躁，力戒張揚，不搞形式主義，不做表面文章，多做打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的好事實事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的實績。

（四）要切實做到“不惹事”。不惹事是一種品德，一種操守，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求。省局（公司）黨組始終對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子“放手、放權(quán)、放心”，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺對省局（公司）黨組負責(zé)，做到“兩個確保”：一要確保工作不惹事。主要是在安全、穩(wěn)定、規(guī)范、廉政四個“一票否決”上不出事。這四項工作，事關(guān)職工切身利益，事關(guān)行業(yè)形象，國家局、省局（公司）黨組都有嚴格的規(guī)定、紀律和要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要從講政治的高度，堅持“守土有責(zé)”，牢牢抓在手上，一刻也不能放松，否則，一旦發(fā)生問題，就會“一丑遮百俊”。當(dāng)前，做好全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作，責(zé)任重大。各單位要按照國家局和省局（公司）黨組的要求，深入排查和化解不穩(wěn)定因素，完善應(yīng)急預(yù)案，確保不出任何閃失，讓國家局和省委、省政府放心。二要確保自身不惹事。主要是在廉潔自律上不出事。廉潔從政是黨員干部的生命線。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要管住自己，在廉潔自律方面經(jīng)得起考驗。要正確對待權(quán)力。樹立正確的權(quán)力觀，牢記權(quán)力的本質(zhì)就是責(zé)任，權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，始終為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，絕不濫用權(quán)力，絕不以權(quán)謀私。要注重防范風(fēng)險。嚴格遵守廉潔勤政紀律規(guī)定，堅持自重、自省、自警、自勵，自覺按照法律法規(guī)、紀律政策來辦事，有效防范各種風(fēng)險。要厲行勤儉節(jié)約。大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，堅持勤儉辦企業(yè)方針，堅決反對鋪張浪費和講排場、比闊氣、揮霍浪費等不良行為。要切實加強會議管理，把嚴格控制會議規(guī)模、嚴禁發(fā)放紀念品、嚴格會議支出作為突出重點，強化管理措施，務(wù)求見到實效。切實加強公務(wù)用車和因公出國（境）管理，對于中央的要求和新出臺的政策規(guī)定，要不折不扣地抓好落實。切實加強

公務(wù)接待管理，完善制度，明確標準，嚴格開支。下一步，省局（公司）將對各單位接待費用開支情況進行專項檢查。切實加強基本建設(shè)管理，嚴格固定資產(chǎn)投資特別是業(yè)務(wù)用房標準，堅決禁止豪華裝修。要自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。監(jiān)督是對領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛護，更是一種保護。嚴是愛，寬是害。全系統(tǒng)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要增強接受監(jiān)督的意識，始終把自己置于組織、群眾和有關(guān)部門的監(jiān)督之下，樹立清正廉潔的良好形象。

想干事、能干事、干成事、不惹事是以人為本、執(zhí)政為民的具體要求。四者是一個有機整體，有著十分緊密的內(nèi)在聯(lián)系，是成就事業(yè)不可或缺的組成部分：想干事是前提，能干事是關(guān)鍵，干成事是目的，不惹事是底線。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到想干事、能干事、干成事、不惹事，必須持之以恒地加強思想政治建設(shè)，打牢以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。下一步，全系統(tǒng)將按照國家局部署要求，繼續(xù)深入開展“兩個至上”行業(yè)共同價值觀教育，組織開展“講責(zé)任、講奉獻、講紀律”教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加，言傳身教，做以人為本、執(zhí)政為民的表率。

三、嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)

去年11月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。這是適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢新任務(wù)要求，從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉建設(shè)切實擔(dān)負起政治責(zé)任的一項重大舉措。各單位黨委（分黨組）要切實負起責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入工作總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，與生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。各單位主要負責(zé)人要認真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，既要當(dāng)好實踐者，率先垂范，又要當(dāng)好組織者，管好班子、帶好隊伍，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子其他成員要根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做到“一崗雙責(zé)”。各職能部門要各司其職、各盡其責(zé)，抓好本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強對落實責(zé)任制的監(jiān)督檢查，堅持科學(xué)有效的評價激勵機制，嚴格責(zé)任追究，充分調(diào)動方方面面抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性和主動性，把反腐倡廉各項工作落到實處。

新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對行業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)提出了新的更高要求。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視紀檢監(jiān)察工作，旗幟鮮明地支持他們認真履行職責(zé)。要選拔那些政治強、素質(zhì)好、具備相應(yīng)工作能力的優(yōu)秀干部充實紀檢監(jiān)察干部隊伍，把人員配齊配強。要加強培訓(xùn)，搞好“傳幫帶”，提高紀檢監(jiān)察隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要嚴明紀律，加強管

理，真正形成嚴格自律和堅持原則的良好風(fēng)氣。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部，為他們更好地履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，認真履行職責(zé)，充分發(fā)揮紀律監(jiān)督保障作用。要把加強監(jiān)督檢查作為第一位的職責(zé)，以強烈的政治責(zé)任感和使命感，認真負起監(jiān)督的責(zé)任。要堅持重要情況和工作報告制度，對涉及所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員違規(guī)違紀問題，要敢于監(jiān)督和糾正，并如實向上級報告。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面提升工作水平。要協(xié)助黨組（黨委）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，不斷健全和完善組織協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各職能部門作用。要牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀，依法辦事，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要認真貫徹落實上級會議精神，堅定信心、銳意進取，腳踏實地、奮發(fā)有為，不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成效，為推進“卷煙上水平”，實現(xiàn)“走在全國前列”目標，作出積極的貢獻，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年！