第一篇：職業(yè)教育精準扶貧現(xiàn)狀與路徑

職業(yè)教育精準扶貧現(xiàn)狀與路徑

［摘要］大力推進職業(yè)教育精準扶貧是實現(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)略目標的關鍵一環(huán)。黨的十八大以來，寧夏回族自治區(qū)大力實施“技能致富”計劃，深入推進職業(yè)教育助推精準脫貧，取得了明顯的成效。但調研發(fā)現(xiàn)，寧夏職業(yè)教育精準扶貧中仍然存在諸多問題。要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，進一步提升職業(yè)教育精準扶貧成效，應健全扶貧對象識別機制，精準識別貧困對象;推進教學改革，精準培養(yǎng)應用型技能人才;加強職教培訓，精準培訓提升技術技能;重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，精準幫扶促就業(yè);加強觀念引導，精準宣傳職業(yè)教育內在價值。

［關鍵詞］職業(yè)教育;精準扶貧;存在問題;路徑

習近平總書記在黨的十九大報告中旗幟鮮明地提出，要“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。寧夏作為西部地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)，是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，脫貧攻堅任務十分艱巨。黨的十八大以來，寧夏大力實施“職業(yè)教育技能富民行動”，深入推進職業(yè)教育助推精準脫貧，以大力發(fā)展職業(yè)教育來“拔窮根”，阻斷貧困的代際傳遞，不僅為貧困地區(qū)發(fā)展提供了技術技能人才支撐，更為貧困地區(qū)人民群眾持續(xù)脫貧致富、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了人才智力基礎。

一、寧夏職業(yè)教育精準扶貧的實踐

(一)建立強有力的制度保障機制。近年來，寧夏回族自治區(qū)政府從制度層面完善職業(yè)教育助推精準脫貧工作機制體制，陸續(xù)出臺了《關于創(chuàng)新機制扎實推進精準脫貧職業(yè)技能培訓的意見》《寧夏職業(yè)教育助推精準脫貧工作實施方案》和《閩寧職業(yè)教育協(xié)作助力脫貧攻堅工

作實施方案》等，提出以扶貧開發(fā)重點縣職業(yè)教育發(fā)展為主攻方向，以建檔立卡貧困家庭“兩后生”為主要對象，以提高勞動者技術技能為抓手，引導貧困家庭新成長勞動力接受職業(yè)教育，阻斷貧困代際傳遞。

(二)加強職業(yè)教育基礎能力建設。為大力發(fā)展職業(yè)教育，自治區(qū)調整布局、整合資源，強化職業(yè)教育硬件設施建設。投入 61．74 億元建設西部最大的職業(yè)教育園區(qū)，占地 8．8平方公里，建筑面積 171．3萬平方米。建設了涉及能源化工、葡萄酒工程、設施農(nóng)業(yè)、枸杞保鮮與加工等多領域的國家級現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓基地。全區(qū)建成 3 所國家級骨干示范性高職院校，13 所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校，為山區(qū)貧困家庭脫貧提供了技能保障。

(三)建立比較完善的資助體系。2013 年以省為單位在西部率先實現(xiàn)中等職業(yè)教育全免費。家庭經(jīng)濟困難學生和六盤山連片扶貧開發(fā)區(qū)學生享受每生每年 2000 元生活補助。2016 年開始，固原市實行“三免一補”，2017 年秋季學期開始，擴大到山區(qū) 9 縣和其他地區(qū)的建檔立卡貧困家庭學生，構建了國家資助、扶貧資助和社會資助三大體系。自 2007 年以來，全區(qū)中等民族職業(yè)學校學生共有 23 萬人次享受到每人每年 1500 元的國家助學金;有 3．5 萬名貧困家庭學生得到“雨露計劃”每人每年 1500 元的補助;近1 萬名學生接受了社會資助基金。

(四)加大職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓力度。自治區(qū)加強職業(yè)院校教師隊伍建設，創(chuàng)新職業(yè)教育教師編制管理方式和專業(yè)技能型師資引進、聘用、培訓辦法，通過國家級、自治區(qū)級骨干教師培訓和校本培訓，專業(yè)課教師培訓實現(xiàn)全覆蓋。與天津市聯(lián)合培養(yǎng)職業(yè)教育免費師范生近

200 名，職業(yè)教育教師結構得到進一步優(yōu)化。充分發(fā)揮示范骨干職業(yè)院校輻射帶動作用，推進職業(yè)教育結對幫扶。教師隊伍素質的提升，有力促進了職業(yè)教育教學質量的提高。

(五)加強職業(yè)教育東西部聯(lián)合招生合作辦學。自治區(qū)多渠道幫扶貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成立山東、福建職業(yè)教育聯(lián)合招生合作辦學工作站，促進中南部地區(qū)貧困家庭子女到東部發(fā)達地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2006 年至今，寧夏赴東部地區(qū)實習和就業(yè)的學生總數(shù)已超過 9 萬人，其中來自中南部地區(qū)學生約為 7．85 萬人，有近5 萬名學生在當?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

二、寧夏職業(yè)教育精準扶貧中的現(xiàn)實問題

(一)職業(yè)教育扶貧對象的識別精準度有待加強。職業(yè)教育扶貧對象的識別精準度不足制約著精準扶貧的有效開展。在調研中發(fā)現(xiàn)，由于寧夏的貧困問題由來已久，各家各戶的情況差異明顯，主客觀條件的限制，有些地區(qū)的扶貧辦在識別扶貧對象的過程中，對農(nóng)村貧困戶的認定、收入計算方法、貧困類別、致貧原因、脫貧能力、接受教育情況等信息不夠精準。案例 1:一位職業(yè)院校學生處的工作人員講述在認定扶貧學生時，學校主要是看學生出具的扶貧開發(fā)辦公室認定的書面證明材料，即家庭經(jīng)濟收入情況登記表，依此向貧困學生發(fā)放各類補助和補貼。職業(yè)院校僅僅依據(jù)這一紙書面材料落實扶貧措施，難以有效地將教育資源投入到最需要幫扶的貧困人口身上去，容易造成真正貧困個體沒有得到認定、不能得到幫扶的情況。

(二)職業(yè)教育精準扶貧的人才培養(yǎng)模式亟須改革。長期以來，職業(yè)

教育人才培養(yǎng)過程存在諸多問題:辦學形式單一、競爭力不強;相關部門和行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性和主動性不高，職業(yè)教育吸引力不強;職業(yè)院校課程設置跟不上時代發(fā)展的步伐，給職業(yè)教育拔根除貧帶來相當困難。案例 2:一位扶貧辦工作人員的講述寧夏很大一部分職業(yè)院校專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構不相匹配，沒有精準面向區(qū)域需求與貧困需求，社會服務功能拓展不夠。寧夏高、中職職業(yè)院校專業(yè)布點最多的是機電、計算機、電子等技術專業(yè)，作為貧困地區(qū)的支柱型特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，僅在寧夏職業(yè)技術學院等 7 所院校設立相關專業(yè)。專業(yè)更新速度緩慢，農(nóng)民靠種養(yǎng)業(yè)(果蔬種植技術、牛羊豬養(yǎng)殖技術)為主要增收方式，而這方面的課程尤其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)少之又少，專業(yè)結構的非精準對接很難真正滿足精準扶貧的實際需要。

(三)職業(yè)教育精準扶貧的培訓效果不佳。面向社會開展各類職業(yè)技術培訓是職業(yè)教育的重要任務，能夠有效幫助貧困勞動者提升自我發(fā)展能力，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收渠道，進一步激發(fā)內生動力，實現(xiàn)有尊嚴、可持續(xù)脫貧。但貧困勞動者工作流動性較大，家庭經(jīng)濟負擔重，文化程度普遍不高，接受知識、掌握技能的能力不一等是當前職業(yè)教育培訓工作中的難題。案例 3:一位曾經(jīng)參加過職業(yè)技能培訓的農(nóng)民的講述因為交通不便、平日還要兼顧勞動生產(chǎn)，尤其還有一些散居貧困戶，難以集中時間、地點參加培訓學習。技能培訓課程設置單一、重復，培訓內容與形式和貧困勞動者的生產(chǎn)生活情況不相適應，很難滿足勞動者的就業(yè)需要。由于在開展職業(yè)技能培訓之前，相關部門很少針對農(nóng)民個人意愿、開展技能培訓的合適時間等進行調查，致使技能培訓

固定時間安排困難，培訓內容判斷出現(xiàn)偏差，影響了職業(yè)教育精準扶貧的效果。

(四)職業(yè)教育精準扶貧的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是促進貧困地區(qū)就業(yè)的重要形式，而大學生是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有能力的貧困生把高校智力、技術和項目資源等輻射到貧困地區(qū)，帶動當?shù)孛撠氈赂唬珳史鲐毢袜l(xiāng)村振興。然而，寧夏貧困大學生的綜合素質、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力還存在明顯不足。案例4:一位就業(yè)創(chuàng)業(yè)與人才服務局工作人員的講述寧夏高職院校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認識不充分、不到位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式、管理體系、課程設置、師資隊伍等方面都存在明顯不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氣氛不活躍，學生缺乏創(chuàng)造力和想象力，缺少創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗。這些問題不僅影響高職院校的高質量發(fā)展，也制約了職業(yè)教育精準扶貧的成效，需要高職院校采取有效措施加以解決。

(五)對職業(yè)教育精準扶貧的功能定位認識不足。受“重文憑、輕技能”等傳統(tǒng)觀念的影響，加之勞動力就業(yè)市場招聘人才時大多要求學歷處于本?？埔陨?，造成人們普遍對職業(yè)教育功能定位認識不足。而貧困地區(qū)尤其寧夏中南部山區(qū)人口由于見識不廣、思想觀念保守落后等，對職業(yè)教育的忽視和歧視表現(xiàn)得更為突出。案例 5:一位寧夏職業(yè)院校學生家長的講述只有通過讀書上大學才能改變孩子的命運，一定要想方設法把孩子送入普通高等院校學習，寧愿讓孩子上學費昂貴的三本院校，也不愿意送入一流職業(yè)院校學習。之所以讓孩子就讀職業(yè)院校，是因為沒有考上高等院校。對職業(yè)教育重視程度不夠，社會認

可較低，已成為影響寧夏貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的重要因素，給職業(yè)教育服務于精準扶貧戰(zhàn)略帶來思想觀念上的極大阻力，也滯后了職業(yè)教育精準扶貧的腳步。

三、寧夏職業(yè)教育精準扶貧的路徑探析

(一)健全扶貧對象識別機制，精準識別貧困對象。習近平總書記強調:“扶真貧，真扶貧”，強調精準扶貧的首要前提是精準識別貧困對象。因此，寧夏職業(yè)教育精準扶貧必須健全職業(yè)教育扶貧對象的識別機制。第一，政府部門要采取正確的方法和程序，精準識別貧困對象。各級基層行政部門和組織要成立扶貧對象識別調查組，通過實地調研確認貧困戶，深入了解貧困對象的貧困類別、致貧原因、文化程度、脫貧能力等具體信息，并登記在冊、建檔立卡，建立互聯(lián)互通的各級扶貧信息系統(tǒng)平臺。早在 2017 年，自治區(qū)主席咸輝在《政府工作報告》中就提出了要建成精準扶貧云應用系統(tǒng)，對建檔立卡戶實行動態(tài)管理。第二，職業(yè)院校要在政府部門識別貧困戶的基礎上，對貧困學生“精準施策”。對建檔立卡貧困家庭子女上學情況進行詳細登記，并將統(tǒng)計的結果同扶貧數(shù)據(jù)系統(tǒng)的信息進行核對，及時掌握建檔立卡貧困家庭子女情況，在此基礎上“精準施策”。

(二)推進教學改革，精準培養(yǎng)應用型技能人才。一是優(yōu)化專業(yè)結構。根據(jù)寧夏區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結構的需要，面向貧困地區(qū)開設一些市場急需的特色專業(yè)，加大涉農(nóng)類專業(yè)的開設比例，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、鄉(xiāng)村旅游等，加大一些就業(yè)前景好、收入高的專業(yè)設置和投入，如老年服務、家政服務、社區(qū)康復等，形成一批叫得響、有

優(yōu)勢的品牌專業(yè)，用鮮明實用的技能特色增強貧困子女入學的吸引力、就業(yè)的競爭力。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。推進校企合作、工學結合、現(xiàn)代學徒制等人才培養(yǎng)模式，大力培養(yǎng)學生實踐能力。堅持開放辦學，加強對外交流和與東部發(fā)達地區(qū)的合作，發(fā)揮職教合作優(yōu)勢，把貧困地區(qū)的學生送到東部發(fā)達地區(qū)甚至國外去就業(yè)發(fā)展。如為幫助寧夏建檔立卡貧困家庭勞動力在福建穩(wěn)定就業(yè)，2018 年以來，在閩寧人力資源社會保障部門強力推動下，寧夏向福建轉移就業(yè) 7333 人，其中山區(qū) 9 縣(區(qū))輸出農(nóng)村貧困勞動力 1073 人。

(三)加強職業(yè)教育培訓，精準培訓提升技術技能。職業(yè)教育精準扶貧的目的是提高貧困對象的發(fā)展能力，促進貧困人口的發(fā)展。為此，必須加強職業(yè)教育培訓體系建設，提高人才培養(yǎng)培訓質量。一是建立綜合性職教扶貧技能培訓開放平臺。在貧困群體中采取“群眾點菜、專家主廚”的培訓方式，增強培訓效果。定期派遣相關行業(yè)部門的技術專家，深入生產(chǎn)勞動一線，及時解答貧困群體勞動生產(chǎn)中的困惑難題，幫助他們快速有效地掌握一技之長。如鹽池縣 2018 年開展送培送技術下鄉(xiāng)活動，培訓學員 12 期 884 人，對 1000 多名建檔立卡貧困戶群眾開展了灘羊養(yǎng)殖、黃花種植等實用技術培訓，并安排學員到寧夏大學北農(nóng)飼料廠、鹽池縣灘羊繁育中心等企業(yè)觀摩學習，切實增強了城鄉(xiāng)勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是加大對貧困地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培訓。結合寧夏區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結構，充分發(fā)揮職業(yè)院校、職業(yè)教育公共實訓基地、技工院校和培訓機構的作用，在新型職業(yè)農(nóng)民、基層農(nóng)技人員、村委會主任等群體中開展針對性技能培訓，培養(yǎng)地方農(nóng)

業(yè)致富帶頭人。三是利用教育信息化手段推動職業(yè)教育扶貧。充分利用寧夏“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設的新機遇，依靠教育信息技術，采取線上和線下相結合的方式，對在家務農(nóng)、外出務工或者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者采取“菜單”式培訓，根據(jù)學習者的時間、地點提供所需的項目培訓，針對生產(chǎn)實踐中的問題請求專家指導。

(四)重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，精準幫扶促就業(yè)。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，職業(yè)院校應加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與職業(yè)教育精準扶貧相融合。一是實施貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。建立職業(yè)院校貧困家庭學生實名制信息庫并建檔立卡，面向建檔立卡學生開展有針對性的職業(yè)規(guī)劃指導、創(chuàng)業(yè)教育培訓，舉辦專門招聘會，挖掘合適就業(yè)崗位，優(yōu)先推薦和幫助貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè);為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貧困職業(yè)院校畢業(yè)生，提供小額擔保貼息。二是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育促進貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。職業(yè)院校應依據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結構，設置創(chuàng)業(yè)教育課程、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、建設一批眾創(chuàng)空間等，提高貧困學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極主動性，增強貧困學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。如，2018年在銀川市閩寧鎮(zhèn)舉辦了第四屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“青年紅色筑夢之旅”閩寧專場活動，對于引導青年學生接受思想洗禮、立志創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助寧夏貧困地區(qū)人民脫貧致富奔小康起到重要作用。

(五)加強觀念引導，精準宣傳職業(yè)教育內在價值。思想是行動的先導。要大力推動職業(yè)教育助推精準扶貧，應加大政策宣傳的力度，使社會和貧困人員自覺從思想上接受職業(yè)教育、從行動上選擇職業(yè)教育。一是要加強政府部門的觀念引導。各級政府應充分結合社會主義新時

代的特點和社會主義核心價值觀，讓社會大眾尤其貧困人口正確認識勞動的社會價值和技術人員的社會地位，廣泛宣傳高技能人才在全面小康和社會主義現(xiàn)代化強國建設中的作用，讓社會公眾從方方面面感受到職業(yè)教育的美好前景，讓職教成才的觀念在社會中廣為傳播，扭轉社會對職業(yè)教育的世俗偏見。二是多渠道立體式進行精準宣傳。利用電視廣播、報紙雜志等主流媒體和網(wǎng)站、微信、微博、手機 App等新興媒體，從職業(yè)教育資助政策、就業(yè)優(yōu)勢、重要作用等方面進行精準宣傳，使學生和家長正確認識、理解職業(yè)教育，思想觀念從“升學導向”向“就業(yè)導向”轉變;講好身邊職業(yè)教育改變命運的故事，深入挖掘農(nóng)村優(yōu)秀技能人才的典型事例，使貧困群體感受到只有掌握技能才能真正“促就業(yè)、促生產(chǎn)、促發(fā)展”;引導用人單位樹立科學的用人觀，消除對職業(yè)教育的歧視，改變“唯文憑論”“唯學歷論”等錯誤的人才招聘觀念。

參考文獻:

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［5］廖倩．職業(yè)教育精準扶貧路徑探析［J］．成人教育，2018(4)．

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作者:王小蕾 劉瑜 單位:寧夏民族職業(yè)技術學院

第二篇：精準扶貧的難點、對策與路徑選擇

精準扶貧的難點、對策與路徑選擇

摘 要： 精準扶貧是總書記提出的精準扶貧理念，該理念在當前乃至今后很長一段時期內將會成為我國扶貧和治貧工作開展主要指導思想，對幫助我國貧困地區(qū)人民群眾脫貧致富有著很大的幫助。最近幾年，通過實施精準扶貧，貧困地區(qū)的落后面貌得到了進一步的改善，但是我們也應該清楚認識到精準扶貧工作開展過程中依然存在不少難點，需要我們積極探索全新解決路徑。本文主要結合實際情況，就精準扶貧的難點和扶貧路徑進行了分析，希望通過本次研究對同行有所助益。

關鍵詞：仁懷市 精準扶貧 難點 對策 路徑選擇

中圖分類號：C913 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）12-0363-01最近?啄輳?仁懷市進一步細化幫扶內容，幫助理清思路、制定脫貧致富目標和計劃。幫助引進資金和技術指導，幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活中的困難，在資金、物資、技術、信息等方面給予幫助和支持；幫助產(chǎn)業(yè)調整，結合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，幫助貧困戶組織實施好產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；幫助培訓轉移，加強貧困戶技能培訓，讓每戶掌握1至2門農(nóng)業(yè)適用技術，增強脫貧致富本領，有條件的可幫助其就近就地轉移就業(yè)；幫助增加收入，使貧困戶人均年收入不低于當?shù)仄骄剑_到當年脫貧標準。幫助移風易俗，破除封建陋習，樹立健康向上的社會主義文明觀念。

一、精準扶貧的難點分析

1.貧困人口識別難題

精準扶貧的前提是要確定扶貧的對象，但是這個對象在確定過程中常常存在問題。首先，貧困人口排斥問題?，F(xiàn)階段，精準扶貧并不是按照貧困人口數(shù)量劃分，而是按照比例制造出來的，在這種情況下，各個縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口和實際的人口數(shù)量必將存在的較大的差異性；其次，貧困人口區(qū)域性排斥問題。現(xiàn)階段，集中連片的扶貧開發(fā)政策客觀上將一些分散的貧困戶排斥在精準扶貧體系之外。導致一些地區(qū)政府為了扶貧效果，在一些非貧困地區(qū)開展集中連片的扶貧。

2.針對性的精準幫扶存在較大難度

首先，精準扶貧措施不詳細。在具體實踐過程中，為了降低工作強度，不少扶貧措施被簡化，直接是體現(xiàn)為扶持資金，有的地方政府為了項目，虛擬配套挪用其他資源，減少扶貧資金投入。此外，一些項目需要農(nóng)民群眾用資金或者土地使用權作為抵押，很多貧困戶無法承擔而放棄；其次，扶貧項目和貧困戶需求不匹配。在開展實際的精準扶貧工作過程中，重視產(chǎn)業(yè)開發(fā)，針對一些極端貧困地區(qū)對于溝渠、道路、水源等基本生產(chǎn)資料需求不重視。導致精準扶貧出現(xiàn)偏離，一些項目無法真正體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，只注重生產(chǎn)，忽視經(jīng)營管理，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成致命威脅。

二、精準扶貧工作的對策和路徑選擇

1.精準識別貧困人口特征

要準確把握貧困人口的生存狀態(tài)，基本特征和發(fā)展訴求。當前貧困人口分布呈現(xiàn)碎片化和分散化，這就使得精準貧困人口識別變得更加復雜。針對這種情況，我們建議建立一種動態(tài)化的調查跟蹤機制，為精準扶貧工作提供相應的識別依據(jù)，也為科學衡量脫貧目標提供準確的數(shù)據(jù)支撐?？梢越梃b國外的相關經(jīng)驗，逐漸將占人口10%的最低收入群體納入到統(tǒng)計范圍中，同時，以精準扶貧為契機，整合并共享各部門的有效信息，共同形成一個貧困人口信息管理系統(tǒng)，為快速、便捷、準確、動態(tài)把握貧困人口特征提供高效服務。

2.快速找到精準扶貧路徑

當前，要想更好實現(xiàn)精準扶貧，在路徑選擇過程中應該遵守以下幾方面原則：首先，因地制宜，因人而異。要結合地區(qū)貧困人口的不同特征，結合不同人員的致貧原因，制定適合地區(qū)扶貧措施；其次，堅持政府主導，社會參與。精準扶貧是政府的責任和義務，但并不等同于有政府全部負責，要結合特征的社會制度抽檢，市場力量幫助以及社會組織參與共同完成；最后，動態(tài)扶貧。精準扶貧的本質要標本兼治，消除貧困戶，阻斷新的貧困產(chǎn)生。因此，在扶貧過程中需要關注貧困人口的整個生命周期，要阻斷貧困代際傳遞鏈條，切斷根源。2015年，仁懷市圍繞“七個一”“五個有”精準傳遞黨的方針政策和惠民措施，選優(yōu)派強小康駐村干部幫扶基層群眾，實施民生項目415個，爭取資金1.04億元。實施“雙創(chuàng)雙帶”工程發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，兌現(xiàn)56個創(chuàng)帶項目貸款貼息57萬元，村級集體經(jīng)濟總量達9998.77萬元，夯實了基層脫貧攻堅基礎。同時，以清單式交辦、項目化方式精準列出領導班子幫村、領導干部聯(lián)村、小康工作隊和“第一書記”駐村、黨員蹲村“四個責任清單”，層層落實責任、分解任務、傳遞壓力。

參考文獻

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第三篇：精準扶貧與群眾路線

精準扶貧與群眾路線

要確保貧困地區(qū)如期實現(xiàn)群眾路線精準扶貧穩(wěn)定脫貧和全面建成小康社會的目標。要做到3個堅持。

一、堅持勤政為民

權為民所用，情為民所系，利為民所謀，是我們黨堅持執(zhí)政為民的必然要求，更是一種責任。這個責任就是全心全意為人民服務，對扶貧工作者而言就是堅持一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親的核心價值觀，把扶貧到戶作為扶貧工作的永恒主題。在扶貧攻堅過程中，必須堅持高標準、嚴要求，自覺樹立為人民謀利造福的新思路和新境界，做到永不自滿，永不懈怠，永不停頓；以公仆的姿態(tài)服務人民，始終勤勤懇懇，任勞任怨；時刻把貧困群眾的冷暖、憂樂、安危掛在心頭；急群眾之所急，謀群眾之所需；努力使黨的扶貧政策落到實處，帶頭深入群眾，帶頭服務群眾，帶頭敬畏群眾，實施好整村推進，脫貧解困，精準識別、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧工作，給人民群眾看得到、摸得著的實際利益。

其次要當好群眾的貼心人，就必須牢固樹立黨的群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場。我們要實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，推進扶貧事業(yè)的新局面。這就要求我們始終堅持群眾觀點，代表群眾利益，堅持從群眾中來，到群眾中去的根本工作路線和方法，經(jīng)常對照焦裕祿精神和“三嚴三實”要求拷

問自己，是否有“心里裝著全體人民，唯獨沒有他自己”的公仆情懷，是否有“敢教日月?lián)Q新天”，“革命者在困難面前逞英雄”的奮斗精神，是否有艱苦樸素，廉潔奉公的道德情操去贏得群眾的信任和支持。

要真正做到勤政為民，就要樹立“舉頭三尺有神明，”“人在做，天在看”的觀念，著力解決“四風”突出問題，以更大的努力啃下精準扶貧“硬骨頭”，才能得到群眾的衷心擁護。作為扶貧干部要時時刻刻牢記群眾利益無小事的道理，始終做到心里裝著群眾，充分尊重民意、主動問需問計于民，增強為人民服務的意識，把整村推進、精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露扶貧、為民辦實事等10項重點工作實現(xiàn)群眾利益最大化，切實保障各項扶貧措施落實到實處符合群眾利益。“群眾富不富，關鍵看干部”。二是征求群眾意見和建議定項目符合實際，群眾擁護。三是幫助村里理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、選準發(fā)展路子，調整產(chǎn)業(yè)結構，培育新的經(jīng)濟增長點，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。四是要聽到實話，看到實情，采取“找一條致富之路、教一門實用技術、聯(lián)系一個就業(yè)崗位”等幫扶措施，引導群眾充分發(fā)揮本地和自身優(yōu)勢，走科技致富、特色致富之路，把關系群眾切身利益的事情辦實辦好，讓群眾得到更多實惠。五是扎實做好惠民工程，突出扶貧到戶，資金使用權全部下放到村，每年減少貧困人口1萬人，切實關心群眾的疾苦，真心實意幫助群眾解決好生產(chǎn)生

活中面臨的困難問題，絕不能替群眾“做主”、“包辦”等違背扶貧政策的錯誤做法，絕不能勞民傷財，違反群眾意愿的事情，最大限度地維護貧困群眾利益。

二、堅持求真務實

空談誤國，實干興幫。只有樹立扶貧為大，扶貧為重，扶貧為先的理念，才能體現(xiàn)到教育實踐活動各個環(huán)節(jié)，各項安排中，用人民賦予的權力把群眾利益“守護好”，促使人民群眾致富是最大的為民。這不僅是黨和人民對我們的要求是，更是衡量我們是否做到求真務實的試金石。我們就要盡心盡力干出成績來，不辜負黨和人民的期望，真正當好人民的公仆，以好的作風，不斷從群眾中吸取智慧和力量，創(chuàng)新工作方式方法，深入推進扶貧開發(fā)工作，解決貧困群眾關心的實際問題，圍繞實現(xiàn)“兩不愁，三保障”目標，進一步解放思想，開拓思路，以落實扶貧政策，找準發(fā)展路子，優(yōu)先發(fā)展社會事業(yè)，參與式扶貧為抓手，形成精準扶貧大扶貧合力，增強貧困地區(qū)城步內生動力和發(fā)展活力，加快建成小康社會步伐。同時發(fā)揚求真務實的作風，進一步解放思想，打牢求真務實的思想基礎。要常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非分之想，時刻牢記“權利是黨和人民賦予的”，擺正個人與組織、個人與群眾的關系，腳踏實地，吃苦耐勞，絲毫不計較個人的功名利祿和榮辱得失，用心做事，激情做事，不斷迎接各種發(fā)展競爭挑戰(zhàn)，勇于克服慣性

思維，樹立擔當意識，兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力，把黨和人民賦予的使命完成好，一是立即行動，抓緊制定實施中央省“兩個意見”方案。二是集中力量，扎實做好重點工作，三是科學統(tǒng)籌穩(wěn)步實施片區(qū)規(guī)劃，四是加強資金監(jiān)管、絕不能讓制度成為“稻草人”。五是動員社會力量，鞏固完善大扶貧格局。

三、堅持廉潔奉公

作風決定事業(yè)的興衰成敗?？倳浽诟菲娇h考察扶貧開發(fā)工作時強調，要進一步堅定信心，找對路子，堅持苦干實干，推動貧困地區(qū)脫貧致富，加快發(fā)展。就是要牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設，是不稱職的理念。我們要堅持嚴于律己、廉潔奉公，時刻把黨和人民的利益放在首位，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，切實做到做到心不貪、手不伸、嘴不饞，忠實地代表人民利益。干好本職工作，提升服務群眾水平，解決群眾反映的突出問題。要以“秦亡于奢”和李自成“打江山18年坐江山18天”的以史為鑒教訓，始終保持走好群眾路線的政治清醒和政治自覺，堅守廉潔奉公、樹立清廉形象，自覺同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，以干部的清正，政府的清廉，政治的清明引領社會正能量的發(fā)揮。

要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，用正確的思想

武裝頭腦，堅定政治信念，自覺地筑起拒腐防變的思想防線，確保政治上不迷航。要樹立為人民謀福利、為社會主義事業(yè)獻身的理想志向，忠誠黨的事業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，踏實工作，樂于奉獻，把做好每項工作、每件事情作為實現(xiàn)自己人生價值的“座標”，不斷攀升，不斷奮發(fā)，不斷進步。要樹立立黨為公的事業(yè)心和勤政為民的責任心，辛勤工作，樂于奉獻，做好本職工作。要樹立高尚的道德人格，自覺加強黨性鍛煉和思想修養(yǎng)，保持高尚的情操，以慎權、慎欲、慎微、慎獨和自重、自省、自警、自勵的尊嚴與人格力量，帶動和影響社會風氣。要勤儉節(jié)約和改進工作作風。要大力倡導勤儉節(jié)約優(yōu)秀傳統(tǒng)，身體力行地勤儉辦一切事業(yè)，要踏實留印，抓鐵有痕的勁頭抓艱苦奮斗，虛心接受人民的批評，誠懇接受人民的監(jiān)督，用艱苦奮斗之風徹底掃除享樂主義等浮灰暗塵。

第四篇：精準扶貧

精準扶貧（省外高校就讀學生）所需資料

一、前提條件：

1、精準扶貧卡（卡上必須要有學生名字）；

2、學生正在高校就讀（研究生、預科、已畢業(yè)的不能享受）。

二、所需上交材料：

1、學生需提供材料：

(1)精準扶貧資助申請表（空白表在網(wǎng)上下載），學生填 寫后，需蓋上學校公章；

(2)學生在校學籍證明（證明上需說清是本科或?？疲哪耆雽W等），需蓋上學校公章；

(3)學生的身份證復印件（兩面復印）；(4)學生的學生證復印件（兩面復?。?。

2、家長需提供材料：

(1)精準扶貧卡原件和復印件（兩面復印）

(2)涉農(nóng)補貼“一折通”（即糧食直補信合存折）復印件；

(3)戶口冊戶主頁和學生頁復印一份。

第五篇：精準扶貧

簡報

2017年4月28日，峨眉山市中醫(yī)醫(yī)院黨總支書記樊松帶領扶貧相關人員到大為鎮(zhèn)開展精準扶貧工作。由于大為鎮(zhèn)地處山脈帶，村與村相隔甚遠，按地理位置扶貧組分成4個組，我組負責對紅花村2戶貧困戶開展入戶調查和幫扶。

目前已進行了5次入戶調查和幫扶。調查情況：紅花村1組村民何明清，男，漢族，59歲；其女何燕飛，漢族，24歲；其子何艷平，漢族，17歲。為易地搬遷，目前全家未務農(nóng)，何明清和他兒子在家待業(yè)，其女外出打工；全家生活靠打工維持。8組村民夏在興，男，漢族，53歲；夏母蘭明清，女，80歲。生活靠種植、養(yǎng)殖。目前種植玉米10畝，養(yǎng)豬2頭（我院幫扶），養(yǎng)雞40多只。

幫扶情況：給夏在興家送了2頭豬，目前長勢良好。他家山高路遠、進城銷售雞蛋困難。多次收購他家雞蛋，幫助他銷售，收入達600多元。夏母長年受涼后支氣管炎易復發(fā)，反復咳嗽，反復給與健康宣教，交代預防措施。何明清家屬易地搬遷，幫助聯(lián)系解決通電問題；多次和村干部一起研究他家脫貧攻堅項目。7月27日還為2家送去我院為貧困戶準備的免費體檢卡5張，每張360元。

劉馥

2017.8.2