第一篇：貧困村精準(zhǔn)扶貧效益分析報(bào)告

20XX 報(bào) 告 匯 編 Compilation of reports

XXX 村精準(zhǔn)扶貧工作效益分析報(bào)告

2015 年，xxx 鄉(xiāng) xxx 村按照區(qū)委和鄉(xiāng)黨委精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，超前謀劃，迅速行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧引向深入。以“規(guī)劃到村、幫扶到戶(hù)、責(zé)任到人”的工作思路，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作措施，全面落實(shí)省、市、區(qū)“1＋17”、“1+19”、“1＋19”精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境綜合整治等各項(xiàng)工作，全村精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著成效。

一、基本情況及致貧原因分析 （一）基本情況：xxx 鄉(xiāng) xxx 村地處祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶，因受自然、區(qū)位、發(fā)展基礎(chǔ)等諸多因素影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與城郊鄉(xiāng)村存在一定的差距，是全市 65 個(gè)建檔立卡貧困村之一，轄 6 個(gè)村民小組，270 戶(hù)，970 人。水澆地 1764.3 畝，人均僅 1.82 畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出為主。2013 年，新一輪建檔立卡工作開(kāi)始后，經(jīng)過(guò)仔細(xì)摸排，全村人均純收入 2300 元以下的扶貧對(duì)象 30 戶(hù)，100 人，貧困戶(hù)人均純收入為 2202.32 元。至 2014 年，全村脫貧 11 戶(hù) 40 人（剩余 19 戶(hù) 60 人），返貧 17 戶(hù) 55 人，貧困發(fā)生率 11.85%，全村人均純收入 2736 元以下的建檔立卡貧困人口 36 戶(hù) 115 人，貧困戶(hù)人均純收入 2256 元。貧困人口中，一般貧困戶(hù) 17 戶(hù) 55 人，低保貧困戶(hù) 19 戶(hù) 60 人，其

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)中，因?qū)W致貧 10 戶(hù) 35 人，占 30.4%；因病致貧 8 戶(hù) 23 人，占 20%；因缺發(fā)展資金致貧 10 戶(hù) 31 人，占 27%；缺技術(shù)致貧 4 戶(hù) 11 人，占 9.6%；缺勞力致貧 1 戶(hù) 2 人，占 1.7%；因殘致貧 2 戶(hù) 8 人，占 7%； 因婚致貧 1 戶(hù) 5 人，占 4.3%。

2015 年貧困戶(hù)人均可支配收入達(dá)到 7543.6 元（2014 年貧困戶(hù)人均 2256 元），同比增長(zhǎng) 334.3%。農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到 9280 元（2014 年為 7671.6 元），同比增長(zhǎng) 20.97%。36 戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù) 2015 年年底均已實(shí)現(xiàn)整體脫貧，其中建檔立卡因殘致貧 2 戶(hù) 8 人，均已實(shí)現(xiàn)脫貧。

（二）主要致貧原因分析：

1.自然條件惡劣。xxx 村土層淺薄貧瘠、氣候惡劣，耕地復(fù)種指數(shù)小單位面積產(chǎn)量低，平均年降水量不足 320mm,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用，難以形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民脫貧致富困難較大。

2.農(nóng)民素質(zhì)偏低。xxx 村貧困人口文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶(hù)有很大差距。加之其小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴(lài)思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。

3.子女上學(xué)致貧。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本村大部分青壯年遠(yuǎn)赴新疆、青海等地打工，有的舉家外出，導(dǎo)致孩子在幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還有一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在城區(qū)陪讀，這樣無(wú)形中

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。

4.因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，受自然條件的制約，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲(chóng)害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶(hù)中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶(hù)的沉重負(fù)擔(dān)，這類(lèi)貧困戶(hù)因?yàn)殚L(zhǎng)期長(zhǎng)期生病和積累的醫(yī)療費(fèi)用壓得他們喘不過(guò)氣來(lái)，自身無(wú)精力和信心擺脫貧困，導(dǎo)致重新返貧。

二、主要工作成效

（一）突出基層組織“強(qiáng)筋骨”。火車(chē)跑得快，全靠頭來(lái)帶?；鶎咏M織的一班人就是火車(chē)頭，村黨支部在精準(zhǔn)扶貧伊始，積極把扶貧開(kāi)發(fā)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以村務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn)，加快完善村級(jí)治理機(jī)制，結(jié)合市區(qū)兩級(jí)政府下派的掛職干部、駐村干部，創(chuàng)新完善村級(jí)黨組織設(shè)置，積極推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧村的發(fā)展和民生改善。成立了由市人大常委會(huì)副主任錢(qián)英文任組長(zhǎng)，政府區(qū)長(zhǎng)張玉林、市委老干局安月香、市供銷(xiāo)社黨組書(shū)記、主任魏士博、區(qū)人大常委會(huì)副主任秦福偉任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委書(shū)記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、駐村工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)、包村領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)員為成員的黨委副書(shū)記、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)屬各站所站所長(zhǎng)、駐村工作隊(duì)隊(duì)員、貧困村支部書(shū)記為成員的 xxx村精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。村兩委切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把扶貧工作記在心上、扛在肩上，堅(jiān)持上下同心同力同向，把工

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)作到村、扶貧到戶(hù)的工作機(jī)制等真正落到了實(shí)處。切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)明確、完成時(shí)限明確、幫扶措施明確。履行扶貧第一責(zé)任人職責(zé)，通過(guò)“硬”指標(biāo)，形成“硬”約束，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作順利實(shí)施。在選好配強(qiáng)村級(jí)班子的同時(shí)，把群眾信得過(guò)、“雙帶”能力強(qiáng)的致富能人充實(shí)到村兩委隊(duì)伍中，建設(shè)一支“永不撤走的工作隊(duì)”。投資 8 萬(wàn)元，改善村級(jí)黨建活動(dòng)陣地，對(duì)原有露天的辦公場(chǎng)所進(jìn)行封閉處理，改善黨員、群眾開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)難題。充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，村黨支部經(jīng)過(guò)協(xié)商，就近帶領(lǐng)黨員群眾代表到甘州區(qū)明永鎮(zhèn)沿河村、民樂(lè)縣南古鎮(zhèn)馬蹄村等地學(xué)習(xí)高原夏菜種植技術(shù)，改善傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)。開(kāi)展“黨心連民心、親情進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng) 20 余次。發(fā)揮農(nóng)村黨員志愿者為主體的志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展了以“一舉一動(dòng)樹(shù)形象”為主題的“三個(gè)一”即“每月做一件好事、參加一次公益活動(dòng)、幫助群眾解決一個(gè)問(wèn)題”活動(dòng)，贏得了村社群眾的廣泛好評(píng)，也樹(shù)立了黨員志愿者的榜樣形象，貧困群眾對(duì)干部隊(duì)伍的滿(mǎn)意率 100%。

（二）突出社會(huì)保障“全覆蓋”。村兩委高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，全面落實(shí)并強(qiáng)化低保、五保、殘疾、新農(nóng)保、臨時(shí)救助等保障制度，確?！皯?yīng)保盡?！?。

一是認(rèn)真開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全村參合人員 970 人，參合率 100%。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為 530 人，參保率為 100％，164 名老人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中扶貧戶(hù)參保 63 人，11 名

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)老人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

二是民政工作扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，全村低保 123 戶(hù) 195 人，五保 15 戶(hù) 15 人，36 戶(hù)貧困戶(hù)中 19 戶(hù) 60 人全部納入低保。至目前，共發(fā)放低保金15.3 元，五保金 3.99 萬(wàn)元。

三是扎實(shí)開(kāi)展幫扶捐助活動(dòng)。市老干局、供銷(xiāo)社、區(qū)房管局等幫扶部門(mén)捐助現(xiàn)金 6 萬(wàn)元，為困難戶(hù)學(xué)生捐贈(zèng)文具 79 套，衣物 79 套。9 組人大代表、18 名政協(xié)委員為困難戶(hù)宣傳政策、制定脫貧計(jì)劃的同時(shí)，幫扶資金 4.6 萬(wàn)元，進(jìn)一步增強(qiáng)了精準(zhǔn)扶貧工作“助推力”。四是加強(qiáng) 教育醫(yī)療衛(wèi)生工作。現(xiàn)有學(xué)前教育適齡兒童 16 人，均在 xxx 鄉(xiāng)中心學(xué)校幼兒園就學(xué)，并有校車(chē)按時(shí)接送，毛入學(xué)率 100%；小學(xué)、初中適齡兒童 61 人，均在 xxx 鄉(xiāng)中心校就讀。現(xiàn)有占地面積 60平方米的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室一處，配有醫(yī)師 2 人。

五是抓實(shí)抓好文化事業(yè)：村內(nèi)現(xiàn)有文化廣場(chǎng) 1 個(gè)，總面積 2300平方米，舞臺(tái)面積 200平方米，配套安裝體育路徑工程 10 套，音響、燈光各一套，共開(kāi)展活動(dòng) 12 場(chǎng)次，滿(mǎn)足了村內(nèi)群眾的文化娛樂(lè)需求。全村通寬帶 17 戶(hù)，其中36 戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)通寬帶 3 戶(hù)，3G、4G 網(wǎng)覆蓋率 100%。

六是做好養(yǎng)老互助院建設(shè)：xxx 村養(yǎng)老互助院占地面積 300平方米，建筑面積 150平方米，設(shè)置老年活動(dòng)室 1 間、午間休息室 4 間，廚房 1 間，室內(nèi)各項(xiàng)制度完善，床位 8 個(gè)，常住老人 6 人，棋牌桌 4 張，音響一臺(tái)，電視一臺(tái)，滿(mǎn)足了村內(nèi)老年人對(duì)文化生活的需求。

（三）突出基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”。堅(jiān)持分類(lèi)施策、因地制宜，在水、電、路以及科、教、文、衛(wèi)等方面抓緊項(xiàng)目建

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)設(shè)，努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，大力推進(jìn)貧困村通暢工程和農(nóng)電改造、衛(wèi)生室改擴(kuò)建、貧困人口飲水安全以及貧困村通訊信號(hào)及網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的覆蓋工作。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為破解全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸的首要任務(wù)，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)銜接，積極爭(zhēng)取幫扶部門(mén)的幫助和支持，重點(diǎn)抓好自來(lái)水管網(wǎng)改造、土地整理、村社道路、危房改造等項(xiàng)目建設(shè)。2015年，共籌資 1137.24 萬(wàn)元，實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目 13 項(xiàng)。投資 73.2萬(wàn)元的 13.6 公里自來(lái)水管網(wǎng)改造項(xiàng)目已竣工投入使用，解決了全村人畜飲水“難”的問(wèn)題；投資 115 萬(wàn)元的 2.6 公里村社道路建設(shè)項(xiàng)目已全面竣工投入使用，基本解決了群眾行路“不便”的問(wèn)題。投資 394 萬(wàn)元的 2500 畝土地整理項(xiàng)目已進(jìn)入收尾階段，投資 88 萬(wàn)元的蓄水 1.4 萬(wàn)立方米塘壩建設(shè)項(xiàng)目已完工交付使用。籌資 270 萬(wàn)元完成 18 戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)危房改造。投資 12 萬(wàn)元完成 640 米高低壓線(xiàn)路改造，照明電與動(dòng)力電村社覆蓋率 100%。投資 62.4 萬(wàn)元，鑲嵌村社道路兩側(cè)路牙石 1800 米，整理花壇并鋪設(shè)面包磚 1500平方米；投資 5.64 萬(wàn)元，繪制文化墻 320平方米；整理砂石、糞土、柴草等“三堆”2000 多立方米；贈(zèng)送“快樂(lè)老鄉(xiāng)”宣傳牌 36 副。全力推進(jìn)環(huán)境整治工作，受益農(nóng)戶(hù) 225 戶(hù) 720余人，每戶(hù)補(bǔ)助資金 3000 元。極大改善了 xxx 村生產(chǎn)生活環(huán)境，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。

（四）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強(qiáng)支撐”。精準(zhǔn)扶貧重在扶業(yè)，貴在扶業(yè)，難在扶業(yè)。xxx 村“兩委”同各級(jí)幫扶力量精心

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，加快推進(jìn)扶貧方式由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)群眾精準(zhǔn)脫貧。

一是精準(zhǔn)選擇特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)貧困戶(hù)開(kāi)展“多種一畝經(jīng)濟(jì)田、多養(yǎng)一只羊、多栽一棚菜、多輸轉(zhuǎn)一名勞動(dòng)力、多學(xué)一門(mén)技術(shù)“五個(gè)一”措施，努力做到村有富民產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有致富門(mén)路、勞動(dòng)力有增收技能。積極對(duì)接幫扶單位，逐戶(hù)落實(shí)幫扶措施，在鞏固現(xiàn)有旱地谷子、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，幫助精準(zhǔn)扶貧戶(hù)大力發(fā)展高原夏菜和特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬增收渠道，確保貧困戶(hù)收入持續(xù)增加。與綠涵蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社合作，實(shí)驗(yàn)種植高原夏菜 25 畝，與區(qū)農(nóng)技推廣中心合作，推廣繁育中藥材 100 畝。

二是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。xxx 村貧困戶(hù)致貧因素多，整體素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)參差不齊的問(wèn)題比較突出，通過(guò)創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)和幫助其發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展“契約農(nóng)業(yè)”、“訂單農(nóng)業(yè)”，著力解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢的問(wèn)題。至目前，投資 32 萬(wàn)元，新建鋼屋架大棚 20 座，引導(dǎo) 13 戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)種植高原夏菜 20 畝。投資 19 萬(wàn)元，對(duì) 19 戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)投放懷胎母羊 190 只（每戶(hù) 10 只），現(xiàn)已產(chǎn)羔羊 200 多只，戶(hù)均羊飼養(yǎng)量達(dá) 25 只以上，戶(hù)有致富門(mén)路的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

三是加大涉農(nóng)資金保障力度。2015 年，xxx 村實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)涉農(nóng)貸款 806 萬(wàn)元，比 2014年的 560 萬(wàn)元相比，增加 246 萬(wàn)元，增幅 43.93%，其中 36戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)每戶(hù)貸款 2.95 萬(wàn)元，總計(jì)貸款 106.2 萬(wàn)元。成立互助資金協(xié)會(huì) 1 個(gè)，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金 20 萬(wàn)元，群眾自籌 5 萬(wàn)元，極大地解決了群眾“融資難”問(wèn)題。有政府組

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)貧困戶(hù)全覆蓋，戶(hù)均大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)額 125元。三 是著力打造農(nóng)業(yè)品牌。依托本地“金 xxx”小米專(zhuān)業(yè)合作社品牌效應(yīng)，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳和推介，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧模式，建立村級(jí)電子商務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 1 個(gè)，一定程度上緩解了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題。通過(guò)多措并舉，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)效性，引導(dǎo)群眾穩(wěn)步脫貧，可持續(xù)發(fā)展。目前，全村共有專(zhuān)業(yè)合作社 6 家，36 戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)全部加入金 xxx小米專(zhuān)業(yè)合作社和星寶藥材專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧戶(hù)100%加入合作社。

（五）突出教育培訓(xùn)“拔窮根”。扶貧先扶智，治窮先治愚。把扶貧工作由過(guò)去的單純物質(zhì)幫扶轉(zhuǎn)向重人力資本開(kāi)發(fā)。

一是采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，加大宣傳引導(dǎo)力度，樹(shù)立正反典型，激發(fā)群眾參與扶貧攻堅(jiān)的積極性，對(duì)主動(dòng)脫貧的給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)被動(dòng)脫貧者給予正面引導(dǎo)。

二是重視貧困家庭人口優(yōu)生優(yōu)育問(wèn)題，避免因智力、先天疾病等因素導(dǎo)致的貧困，不僅要讓脫貧人口能夠“站起來(lái)”而且要能夠“走的遠(yuǎn)”，改變“一代窮世代窮”局面。

三是實(shí)施“就業(yè)培訓(xùn)到人工程”，對(duì)貧困對(duì)象開(kāi)展實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，推進(jìn)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能等培訓(xùn)。至目前，組織精準(zhǔn)扶貧戶(hù)赴城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民樂(lè)等地觀摩學(xué)習(xí)高原夏菜種植技術(shù) 2 批 60人次，共舉辦肉牛、肉羊育肥、旱地谷子、中藥材、高原夏菜種植技能培訓(xùn)班 4 期，培訓(xùn)人數(shù) 280 人次，技能鑒定 65人。36 戶(hù)貧困戶(hù)中獲得職業(yè)資格證書(shū) 35 戶(hù) 35 人（雙巴西一家 3 口，除女兒外均為殘疾）。全村輸出輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力 350 人，報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 560 萬(wàn)元。新培育科技示范戶(hù) 7 戶(hù)。

四是加強(qiáng)對(duì)貧困家庭“兩后生”教育培訓(xùn)。整合各行業(yè)部門(mén)和社會(huì)資源開(kāi)展助學(xué)就業(yè)，幫助貧困戶(hù)家庭“兩后生”參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)歷教育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、脫貧一家的目標(biāo)。

（六）突出駐村幫扶“顯成效”。一是摸“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，多次入戶(hù)摸底調(diào)查，建立貧困戶(hù)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)分析致貧原因，逐戶(hù)確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員，填寫(xiě)發(fā)放了精準(zhǔn)扶貧戶(hù)登記表、扶貧手冊(cè)，制定了貧困戶(hù)脫貧計(jì)劃，真正做到了“戶(hù)有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)”。

二是創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶 貧“陽(yáng)光普照”。深入開(kāi)展大走訪(fǎng)、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽(tīng)貧困群眾訴求，與貧困戶(hù)交心談心、算對(duì)比賬，幫助群眾找準(zhǔn)最適宜、效果最好、收益最高的富民產(chǎn)業(yè)。每戶(hù)制定幫扶計(jì)劃 3-4 項(xiàng)，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 1-2 個(gè)。按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶，切實(shí)把群眾組織起來(lái)，把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)，把土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來(lái)，把村莊環(huán)境美化起來(lái)，把村社兩級(jí)干部的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，著力推動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

三是因戶(hù)施策，確保精準(zhǔn)扶貧“準(zhǔn)確滴灌”。按照 “一戶(hù)一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法，對(duì)勞動(dòng)能力較弱的農(nóng)戶(hù)每戶(hù)投放基礎(chǔ)母羊 10 只以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，覆蓋精準(zhǔn)扶貧戶(hù)19 戶(hù)。對(duì)有勞動(dòng)能力，但缺乏資金的農(nóng)戶(hù)每戶(hù)幫助建設(shè)鋼屋架大棚一座，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，覆蓋精準(zhǔn)扶貧戶(hù) 13 戶(hù)。對(duì)有一技之長(zhǎng)但缺乏勞務(wù)信息的農(nóng)戶(hù)，幫扶單位幫助聯(lián)系就業(yè)工

報(bào)告文檔·借鑒學(xué)習(xí)作崗位，以增加勞務(wù)收入，覆蓋精準(zhǔn)扶貧戶(hù) 3 戶(hù)，短期外出務(wù)工 26 戶(hù) 63 人。對(duì)家庭人員患有重特大疾病的農(nóng)戶(hù)，幫扶單位聯(lián)系醫(yī)院就醫(yī)，報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，解決尾欠費(fèi)用，覆蓋精準(zhǔn)扶貧戶(hù) 5 戶(hù)。

四是加強(qiáng) 扶貧資金管理管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”制度，在實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照市、區(qū)、鄉(xiāng)批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金，堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。

第二篇：貧困村精準(zhǔn)扶貧效益分析報(bào)告（小編推薦）

XXX村精準(zhǔn)扶貧工作效益分析報(bào)告

2015年，xxx鄉(xiāng)xxx村按照區(qū)委和鄉(xiāng)黨委精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，超前謀劃，迅速行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧引向深入。以“規(guī)劃到村、幫扶到戶(hù)、責(zé)任到人”的工作思路，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作措施，全面落實(shí)省、市、區(qū)“1＋17”、“1+19”、“1＋19”精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境綜合整治等各項(xiàng)工作，全村精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著成效。

一、基本情況及致貧原因分析

（一）基本情況：xxx鄉(xiāng)xxx村地處祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶，因受自然、區(qū)位、發(fā)展基礎(chǔ)等諸多因素影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與城郊鄉(xiāng)村存在一定的差距，是全市65個(gè)建檔立卡貧困村之一，轄6個(gè)村民小組，270戶(hù)，970人。水澆地1764.3畝，人均僅1.82畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出為主。2013年，新一輪建檔立卡工作開(kāi)始后，經(jīng)過(guò)仔細(xì)摸排，全村人均純收入2300元以下的扶貧對(duì)象30戶(hù)，100人，貧困戶(hù)人均純收入為2202.32元。至2014年，全村脫貧11戶(hù)40人（剩余19戶(hù)60人），返貧17戶(hù)55人，貧困發(fā)生率11.85%，全村人均純收入2736元以下的建檔立卡貧困人口36戶(hù)115人，貧困戶(hù)人均純收入2256元。貧困人口中，一般貧困戶(hù)17戶(hù)55人，低保貧困戶(hù)19戶(hù)60人，其中，因?qū)W致貧10戶(hù)35人，占30.4%；因病致貧8戶(hù)23人，占20%；因缺發(fā)展資金致貧10戶(hù)31人，占27%；缺技術(shù)致貧4戶(hù)11人，占9.6%；缺勞力致貧1戶(hù)2人，占1.7%；因殘致貧2戶(hù)8人，占7%； 因婚致貧1戶(hù)5人，占4.3%。

2015年貧困戶(hù)人均可支配收入達(dá)到7543.6元（2014年貧困戶(hù)人均2256元），同比增長(zhǎng)334.3%。農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到9280元（2014年為7671.6元），同比增長(zhǎng)20.97%。36戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)2015年年底均已實(shí)現(xiàn)整體脫貧，其中建檔立卡因殘致貧2戶(hù)8人，均已實(shí)現(xiàn)脫貧。

（二）主要致貧原因分析：

1.自然條件惡劣。xxx村土層淺薄貧瘠、氣候惡劣，耕地復(fù)種指數(shù)小單位面積產(chǎn)量低，平均年降水量不足320mm,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用，難以形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民脫貧致富困難較大。

2.農(nóng)民素質(zhì)偏低。xxx村貧困人口文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶(hù)有很大差距。加之其小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴(lài)思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。

3.子女上學(xué)致貧。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本村大部分青壯年遠(yuǎn)赴新疆、青海等地打工，有的舉家外出，導(dǎo)致孩子在幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還有一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在城區(qū)陪讀，這樣無(wú)形中 也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。

4.因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，受自然條件的制約，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲(chóng)害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶(hù)中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶(hù)的沉重負(fù)擔(dān)，這類(lèi)貧困戶(hù)因?yàn)殚L(zhǎng)期長(zhǎng)期生病和積累的醫(yī)療費(fèi)用壓得他們喘不過(guò)氣來(lái)，自身無(wú)精力和信心擺脫貧困，導(dǎo)致重新返貧。

二、主要工作成效

（一）突出基層組織“強(qiáng)筋骨”?；疖?chē)跑得快，全靠頭來(lái)帶?；鶎咏M織的一班人就是火車(chē)頭，村黨支部在精準(zhǔn)扶貧伊始，積極把扶貧開(kāi)發(fā)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以村務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn)，加快完善村級(jí)治理機(jī)制，結(jié)合市區(qū)兩級(jí)政府下派的掛職干部、駐村干部，創(chuàng)新完善村級(jí)黨組織設(shè)臵，積極推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧村的發(fā)展和民生改善。成立了由市人大常委會(huì)副主任錢(qián)英文任組長(zhǎng)，政府區(qū)長(zhǎng)張玉林、市委老干局安月香、市供銷(xiāo)社黨組書(shū)記、主任魏士博、區(qū)人大常委會(huì)副主任秦福偉任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委書(shū)記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、駐村工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)、包村領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)員為成員的黨委副書(shū)記、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)屬各站所站所長(zhǎng)、駐村工作隊(duì)隊(duì)員、貧困村支部書(shū)記為成員的xxx村精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。村兩委切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把扶貧工作記在心上、扛在肩上，堅(jiān)持上下同心同力同向，把工3 作到村、扶貧到戶(hù)的工作機(jī)制等真正落到了實(shí)處。切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)明確、完成時(shí)限明確、幫扶措施明確。履行扶貧第一責(zé)任人職責(zé)，通過(guò)“硬”指標(biāo)，形成“硬”約束，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作順利實(shí)施。在選好配強(qiáng)村級(jí)班子的同時(shí)，把群眾信得過(guò)、“雙帶”能力強(qiáng)的致富能人充實(shí)到村兩委隊(duì)伍中，建設(shè)一支“永不撤走的工作隊(duì)”。投資8萬(wàn)元，改善村級(jí)黨建活動(dòng)陣地，對(duì)原有露天的辦公場(chǎng)所進(jìn)行封閉處理，改善黨員、群眾開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)難題。充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，村黨支部經(jīng)過(guò)協(xié)商，就近帶領(lǐng)黨員群眾代表到甘州區(qū)明永鎮(zhèn)沿河村、民樂(lè)縣南古鎮(zhèn)馬蹄村等地學(xué)習(xí)高原夏菜種植技術(shù)，改善傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)。開(kāi)展“黨心連民心、親情進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)20余次。發(fā)揮農(nóng)村黨員志愿者為主體的志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展了以“一舉一動(dòng)樹(shù)形象”為主題的“三個(gè)一”即“每月做一件好事、參加一次公益活動(dòng)、幫助群眾解決一個(gè)問(wèn)題”活動(dòng)，贏得了村社群眾的廣泛好評(píng)，也樹(shù)立了黨員志愿者的榜樣形象，貧困群眾對(duì)干部隊(duì)伍的滿(mǎn)意率100%。

（二）突出社會(huì)保障“全覆蓋”。村兩委高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，全面落實(shí)并強(qiáng)化低保、五保、殘疾、新農(nóng)保、臨時(shí)救助等保障制度，確保“應(yīng)保盡?！薄Ｒ皇钦J(rèn)真開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全村參合人員970人，參合率100%。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為530人，參保率為100％，164名老人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中扶貧戶(hù)參保63人，11名 老人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。二是民政工作扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，全村低保123戶(hù)195人，五保15戶(hù)15人，36戶(hù)貧困戶(hù)中19戶(hù)60人全部納入低保。至目前，共發(fā)放低保金15.3 元，五保金3.99萬(wàn)元。三是扎實(shí)開(kāi)展幫扶捐助活動(dòng)。市老干局、供銷(xiāo)社、區(qū)房管局等幫扶部門(mén)捐助現(xiàn)金6萬(wàn)元，為困難戶(hù)學(xué)生捐贈(zèng)文具79套，衣物79套。9組人大代表、18名政協(xié)委員為困難戶(hù)宣傳政策、制定脫貧計(jì)劃的同時(shí)，幫扶資金4.6萬(wàn)元，進(jìn)一步增強(qiáng)了精準(zhǔn)扶貧工作“助推力”。四是加強(qiáng)教育醫(yī)療衛(wèi)生工作。現(xiàn)有學(xué)前教育適齡兒童16人，均在xxx鄉(xiāng)中心學(xué)校幼兒園就學(xué)，并有校車(chē)按時(shí)接送，毛入學(xué)率100%；小學(xué)、初中適齡兒童61人，均在xxx鄉(xiāng)中心校就讀?，F(xiàn)有占地面積60平方米的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室一處，配有醫(yī)師2人。五是抓實(shí)抓好文化事業(yè)：村內(nèi)現(xiàn)有文化廣場(chǎng)1個(gè)，總面積2300平方米，舞臺(tái)面積200平方米，配套安裝體育路徑工程10套，音響、燈光各一套，共開(kāi)展活動(dòng)12場(chǎng)次，滿(mǎn)足了村內(nèi)群眾的文化娛樂(lè)需求。全村通寬帶17戶(hù)，其中36戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)通寬帶3戶(hù)，3G、4G網(wǎng)覆蓋率100%。六是做好養(yǎng)老互助院建設(shè)：xxx村養(yǎng)老互助院占地面積300平方米，建筑面積150平方米，設(shè)臵老年活動(dòng)室1間、午間休息室4間，廚房1間，室內(nèi)各項(xiàng)制度完善，床位8個(gè)，常住老人6人，棋牌桌4張，音響一臺(tái)，電視一臺(tái)，滿(mǎn)足了村內(nèi)老年人對(duì)文化生活的需求。

（三）突出基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”。堅(jiān)持分類(lèi)施策、因地制宜，在水、電、路以及科、教、文、衛(wèi)等方面抓緊項(xiàng)目建5 設(shè)，努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，大力推進(jìn)貧困村通暢工程和農(nóng)電改造、衛(wèi)生室改擴(kuò)建、貧困人口飲水安全以及貧困村通訊信號(hào)及網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的覆蓋工作。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為破解全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸的首要任務(wù)，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)銜接，積極爭(zhēng)取幫扶部門(mén)的幫助和支持，重點(diǎn)抓好自來(lái)水管網(wǎng)改造、土地整理、村社道路、危房改造等項(xiàng)目建設(shè)。2015年，共籌資1137.24萬(wàn)元，實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目13項(xiàng)。投資73.2萬(wàn)元的13.6公里自來(lái)水管網(wǎng)改造項(xiàng)目已竣工投入使用，解決了全村人畜飲水“難”的問(wèn)題；投資115萬(wàn)元的2.6公里村社道路建設(shè)項(xiàng)目已全面竣工投入使用，基本解決了群眾行路“不便”的問(wèn)題。投資394萬(wàn)元的2500畝土地整理項(xiàng)目已進(jìn)入收尾階段，投資88萬(wàn)元的蓄水1.4萬(wàn)立方米塘壩建設(shè)項(xiàng)目已完工交付使用。籌資270萬(wàn)元完成18戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)危房改造。投資12萬(wàn)元完成640米高低壓線(xiàn)路改造，照明電與動(dòng)力電村社覆蓋率100%。投資62.4萬(wàn)元，鑲嵌村社道路兩側(cè)路牙石1800米，整理花壇并鋪設(shè)面包磚1500平方米；投資5.64萬(wàn)元，繪制文化墻320平方米；整理砂石、糞土、柴草等“三堆”2000多立方米；贈(zèng)送“快樂(lè)老鄉(xiāng)”宣傳牌36副。全力推進(jìn)環(huán)境整治工作，受益農(nóng)戶(hù)225戶(hù)720余人，每戶(hù)補(bǔ)助資金3000元。極大改善了xxx村生產(chǎn)生活環(huán)境，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。

（四）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強(qiáng)支撐”。精準(zhǔn)扶貧重在扶業(yè)，貴在扶業(yè)，難在扶業(yè)。xxx村“兩委”同各級(jí)幫扶力量精心 制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，加快推進(jìn)扶貧方式由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)群眾精準(zhǔn)脫貧。一是精準(zhǔn)選擇特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)貧困戶(hù)開(kāi)展“多種一畝經(jīng)濟(jì)田、多養(yǎng)一只羊、多栽一棚菜、多輸轉(zhuǎn)一名勞動(dòng)力、多學(xué)一門(mén)技術(shù)“五個(gè)一”措施，努力做到村有富民產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有致富門(mén)路、勞動(dòng)力有增收技能。積極對(duì)接幫扶單位，逐戶(hù)落實(shí)幫扶措施，在鞏固現(xiàn)有旱地谷子、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，幫助精準(zhǔn)扶貧戶(hù)大力發(fā)展高原夏菜和特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬增收渠道，確保貧困戶(hù)收入持續(xù)增加。與綠涵蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社合作，實(shí)驗(yàn)種植高原夏菜25畝，與區(qū)農(nóng)技推廣中心合作，推廣繁育中藥材100畝。二是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。xxx村貧困戶(hù)致貧因素多，整體素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)參差不齊的問(wèn)題比較突出，通過(guò)創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)和幫助其發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展“契約農(nóng)業(yè)”、“訂單農(nóng)業(yè)”，著力解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢的問(wèn)題。至目前，投資32萬(wàn)元，新建鋼屋架大棚20座，引導(dǎo)13戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)種植高原夏菜20畝。投資19萬(wàn)元，對(duì)19戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)投放懷胎母羊190只（每戶(hù)10只），現(xiàn)已產(chǎn)羔羊200多只，戶(hù)均羊飼養(yǎng)量達(dá)25只以上，戶(hù)有致富門(mén)路的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是加大涉農(nóng)資金保障力度。2015年，xxx村實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)涉農(nóng)貸款806萬(wàn)元，比2014年的560萬(wàn)元相比，增加246萬(wàn)元，增幅43.93%，其中36戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)每戶(hù)貸款2.95萬(wàn)元，總計(jì)貸款106.2萬(wàn)元。成立互助資金協(xié)會(huì)1個(gè)，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金20萬(wàn)元，群眾自籌5萬(wàn)元，極大地解決了群眾“融資難”問(wèn)題。有政府組7 織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)貧困戶(hù)全覆蓋，戶(hù)均大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)額125元。三是著力打造農(nóng)業(yè)品牌。依托本地“金xxx”小米專(zhuān)業(yè)合作社品牌效應(yīng)，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳和推介，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧模式，建立村級(jí)電子商務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，一定程度上緩解了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題。通過(guò)多措并舉，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)效性，引導(dǎo)群眾穩(wěn)步脫貧，可持續(xù)發(fā)展。目前，全村共有專(zhuān)業(yè)合作社6家，36戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)全部加入金xxx小米專(zhuān)業(yè)合作社和星寶藥材專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧戶(hù)100%加入合作社。

（五）突出教育培訓(xùn)“拔窮根”。扶貧先扶智，治窮先治愚。把扶貧工作由過(guò)去的單純物質(zhì)幫扶轉(zhuǎn)向重人力資本開(kāi)發(fā)。一是采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，加大宣傳引導(dǎo)力度，樹(shù)立正反典型，激發(fā)群眾參與扶貧攻堅(jiān)的積極性，對(duì)主動(dòng)脫貧的給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)被動(dòng)脫貧者給予正面引導(dǎo)。二是重視貧困家庭人口優(yōu)生優(yōu)育問(wèn)題，避免因智力、先天疾病等因素導(dǎo)致的貧困，不僅要讓脫貧人口能夠“站起來(lái)”而且要能夠“走的遠(yuǎn)”，改變“一代窮世代窮”局面。三是實(shí)施“就業(yè)培訓(xùn)到人工程”，對(duì)貧困對(duì)象開(kāi)展實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，推進(jìn)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能等培訓(xùn)。至目前，組織精準(zhǔn)扶貧戶(hù)赴城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民樂(lè)等地觀摩學(xué)習(xí)高原夏菜種植技術(shù)2批60人次，共舉辦肉牛、肉羊育肥、旱地谷子、中藥材、高原夏菜種植技能培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人數(shù)280人次，技能鑒定65人。36戶(hù)貧困戶(hù)中獲得職業(yè)資格證書(shū)35戶(hù)35人（雙巴西一家3口，除女兒外均為殘疾）。全村輸出輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力350人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入560萬(wàn)元。新培育科技示范戶(hù)7戶(hù)。四是加強(qiáng)對(duì)貧困家庭“兩后生”教育培訓(xùn)。整合各行業(yè)部門(mén)和社會(huì)資源開(kāi)展助學(xué)就業(yè)，幫助貧困戶(hù)家庭“兩后生”參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)歷教育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、脫貧一家的目標(biāo)。

（六）突出駐村幫扶“顯成效”。一是摸“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，多次入戶(hù)摸底調(diào)查，建立貧困戶(hù)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)分析致貧原因，逐戶(hù)確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員，填寫(xiě)發(fā)放了精準(zhǔn)扶貧戶(hù)登記表、扶貧手冊(cè)，制定了貧困戶(hù)脫貧計(jì)劃，真正做到了“戶(hù)有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)”。二是創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽(yáng)光普照”。深入開(kāi)展大走訪(fǎng)、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽(tīng)貧困群眾訴求，與貧困戶(hù)交心談心、算對(duì)比賬，幫助群眾找準(zhǔn)最適宜、效果最好、收益最高的富民產(chǎn)業(yè)。每戶(hù)制定幫扶計(jì)劃3-4項(xiàng)，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1-2個(gè)。按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶，切實(shí)把群眾組織起來(lái)，把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)，把土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來(lái)，把村莊環(huán)境美化起來(lái)，把村社兩級(jí)干部的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，著力推動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。三是因戶(hù)施策，確保精準(zhǔn)扶貧“準(zhǔn)確滴灌”。按照 “一戶(hù)一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法，對(duì)勞動(dòng)能力較弱的農(nóng)戶(hù)每戶(hù)投放基礎(chǔ)母羊10只以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，覆蓋精準(zhǔn)扶貧戶(hù)19戶(hù)。對(duì)有勞動(dòng)能力，但缺乏資金的農(nóng)戶(hù)每戶(hù)幫助建設(shè)鋼屋架大棚一座，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，覆蓋精準(zhǔn)扶貧戶(hù)13戶(hù)。對(duì)有一技之長(zhǎng)但缺乏勞務(wù)信息的農(nóng)戶(hù)，幫扶單位幫助聯(lián)系就業(yè)工9 作崗位，以增加勞務(wù)收入，覆蓋精準(zhǔn)扶貧戶(hù)3戶(hù)，短期外出務(wù)工26戶(hù)63人。對(duì)家庭人員患有重特大疾病的農(nóng)戶(hù)，幫扶單位聯(lián)系醫(yī)院就醫(yī)，報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，解決尾欠費(fèi)用，覆蓋精準(zhǔn)扶貧戶(hù)5戶(hù)。四是加強(qiáng)扶貧資金管理管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”制度，在實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照市、區(qū)、鄉(xiāng)批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金，堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。

第三篇：貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告

貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告

貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告

**村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告 **村作為“十二五”貧困村，在市委市政府關(guān)心、支持下，把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，使得扶貧工作得以順利開(kāi)展，圓滿(mǎn)地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來(lái)由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理?xiàng)l件的限制，我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文化、衛(wèi)生條件差，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有限，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。近年來(lái)，我村立足實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依托項(xiàng)目拉動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、開(kāi)展扶貧工作基本情況

1、扎實(shí)做好貧困村整村推進(jìn)建設(shè)。整村推進(jìn)是我村扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)，是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的重要途徑，是一項(xiàng)綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶(hù)解決溫飽脫貧致富的大問(wèn)題。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提，確保做到每一次項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送及時(shí)規(guī)范，按要求報(bào)送資料，不遲報(bào)不漏報(bào)，并按要求對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、資金使用情況等進(jìn)行了不下3次公告公示。我村共上報(bào)水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目和村莊整治建設(shè)項(xiàng)目。為按時(shí)、保質(zhì)、保量完成扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，在建設(shè)和實(shí)施中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真履行項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀，認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，并做好項(xiàng)目建設(shè)用地、拆遷、責(zé)任田補(bǔ)償工作，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起信訪(fǎng)上訪(fǎng)事件。

2、認(rèn)真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作群眾反響熱烈，現(xiàn)已有13戶(hù)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

3、做好扶貧對(duì)象識(shí)別及建檔立卡工作。根據(jù)上級(jí)的文件精神，要求精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)并建檔立卡，此項(xiàng)任務(wù)時(shí)間短、任務(wù)重，我們及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議，安排落實(shí)建檔立卡工作，通過(guò)加班加點(diǎn)工作，嚴(yán)格識(shí)別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時(shí)間內(nèi)完成此項(xiàng)工作，確定貧困戶(hù)121戶(hù)、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

4、做好“雨露計(jì)劃”調(diào)查摸底和落實(shí)工作。經(jīng)我村宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底，共上報(bào)9名職業(yè)教育補(bǔ)助對(duì)象，使受訓(xùn)貧困對(duì)象進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。

5、社會(huì)扶貧工作情況。整合社會(huì)扶貧資源，樹(shù)立“大扶貧”觀念，是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn)，我村積極動(dòng)員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對(duì)貧困村、貧困戶(hù)的幫扶，建有結(jié)對(duì)幫扶花名冊(cè)，有切實(shí)可行的幫扶措施，現(xiàn)已落實(shí)好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項(xiàng)惠民工程，幫扶效果顯著。

二、存的困難和問(wèn)題

我村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。我村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問(wèn)題主要有：一是扶貧難度越來(lái)越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。二是扶貧隊(duì)伍有待加強(qiáng)。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專(zhuān)業(yè)化，這需要上級(jí)加大人員、經(jīng)費(fèi)投入，配齊配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍。

三、下一步工作打算

要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項(xiàng)目建設(shè)為抓手，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困對(duì)象自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把爭(zhēng)取上級(jí)支持和部門(mén)協(xié)作作為重要保障，緊密結(jié)合我村實(shí)際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機(jī)制、新模式，為實(shí)現(xiàn)明年目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告樣本

鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告樣本

扶貧移民局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

在全黨深入開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署。開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照縣委的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭查找問(wèn)題和整改問(wèn)題，帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開(kāi)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入**鄉(xiāng)開(kāi)展了群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、**鄉(xiāng)基本情況

**鄉(xiāng)地處**西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個(gè)村民小組，445戶(hù)，1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率38.8%，目前有建卡貧困人口110戶(hù)，286人，其中農(nóng)村低保人口122人，五保戶(hù)25人。xx年末農(nóng)民人均純收入4770元，是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。

**縣委、縣政府把扶貧開(kāi)發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，以連片扶貧開(kāi)發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，精準(zhǔn)扶貧，20xx年把**鄉(xiāng)的朝陽(yáng)村、先鋒村，鍋壇村、三臺(tái)村4村納入**縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅(jiān)，制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實(shí)了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長(zhǎng)，2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)8個(gè)部門(mén)幫扶到村，縣級(jí)85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶(hù)，村村有幫扶部門(mén)，戶(hù)戶(hù)有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo)，通過(guò)兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，人居環(huán)境面貌煥然一新，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，貧困人口減少170名，貧困發(fā)生率降低15個(gè)百分點(diǎn)。

二、工作成效

鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)“六大”工程成效顯著。

(一)以助農(nóng)增收為核心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程。

1、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬(wàn)株，全鄉(xiāng)人均150株。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝，xx種植柴胡達(dá)到20xx畝，銀杏樹(shù)下套種中藥材20xx年達(dá)到(林藥模式)3000畝。

2、養(yǎng)殖業(yè)：建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬(wàn)只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭，戶(hù)平出欄2頭。養(yǎng)羊20xx年達(dá)到3000只。

3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn)，加速農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶(hù)有一名“明白人”，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力200人/年。

4、培育專(zhuān)合經(jīng)濟(jì)組織：新成立柴胡種植專(zhuān)業(yè)合作社一個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)420戶(hù)，土雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社一個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)180戶(hù)。

通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程

1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個(gè)村)，硬化社道15公里。

2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設(shè)管道19000米，新建河堤2處300米(三臺(tái)村、朝陽(yáng)村各一處)。

3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線(xiàn)路，切實(shí)保障了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活用電。

4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽(yáng)能、節(jié)能灶等新型能源，農(nóng)戶(hù)推廣面75%。

(三)以改善農(nóng)戶(hù)生活環(huán)境為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)居改善工程

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶(hù)主體”的原則，大力開(kāi)展人居環(huán)境綜合治理，實(shí)施農(nóng)戶(hù)庭院“三建五改”建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有貧困戶(hù)的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶(hù)路硬化15000平方米，建設(shè)沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個(gè)。全鄉(xiāng)四個(gè)村基本形成了特色鮮明，設(shè)施完善，庭院整潔的新農(nóng)村雛形。

第五篇：貧困村扶貧互助協(xié)會(huì)問(wèn)題分析

貧困村扶貧互助協(xié)會(huì)問(wèn)題分析

***鎮(zhèn)從2008年在***村實(shí)施扶貧互助協(xié)會(huì)試點(diǎn)工程開(kāi)始，陸續(xù)又在其他貧困村成立了扶貧互助協(xié)會(huì)，截至2013年底***鎮(zhèn)共有扶貧互助協(xié)會(huì)11個(gè)。扶貧互助協(xié)會(huì)在為農(nóng)村貧困群眾解決發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題的同時(shí)，提高了貧困群眾自我管理、自我發(fā)展的能力，引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增收，為貧困村注入了新的生機(jī)與活力。但在實(shí)際運(yùn)作中也發(fā)現(xiàn)部分問(wèn)題，目前一些村在資金管理上做得不夠，缺乏有效監(jiān)管、抗信貸風(fēng)險(xiǎn)能力低，制約了貧困村的進(jìn)一步發(fā)展和脫貧致富。

一、扶貧互助協(xié)會(huì)管理中存在的問(wèn)題

1、對(duì)互助資金認(rèn)識(shí)不到位，作用發(fā)揮不突出。互助資金的目的是為得不到機(jī)構(gòu)性信貸服務(wù)的中低收入農(nóng)戶(hù)提供不斷循環(huán)的小額資金需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)對(duì)互助資金試點(diǎn)工作發(fā)動(dòng)和動(dòng)員不夠充分，導(dǎo)致互助協(xié)會(huì)和農(nóng)戶(hù)對(duì)資金認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。一是認(rèn)為互助資金要解決貧困村所有人的資金問(wèn)題，普遍抱怨資金不足；二是認(rèn)為互助資金要解決貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，要放大資金量；三是農(nóng)戶(hù)普遍認(rèn)為自己的資金還要付利息，影響了農(nóng)戶(hù)入股和借款的積極性。以上認(rèn)識(shí)的誤區(qū)導(dǎo)致出現(xiàn)貧困戶(hù)入社率低，資金被條件較好的農(nóng)戶(hù)占有，貧困人口較難受益，直接影響了互助資金扶貧的作用發(fā)揮。

2、資金運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，抗信貸風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分資金互助協(xié)會(huì)在管理上存在隨意性，導(dǎo)致章程、制度流于形式。資金互助協(xié)會(huì)成立時(shí)都制定了各自的管理辦法，但在實(shí)際借、還款過(guò)程中，很多組織并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行制度，手續(xù)不完備，給資金互助正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)隱患。一般采取借款擔(dān)保的方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，社員貸款幾乎沒(méi)有強(qiáng)制性的保障條款，而社員能否如約還款，完全建立在社員本身道德約束的基礎(chǔ)上。

3、管理人員專(zhuān)業(yè)水平較低，操作不規(guī)范。扶貧互助協(xié)會(huì)在政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，都建立了相應(yīng)的管理制度和業(yè)務(wù)操作流程，但管理和業(yè)務(wù)操作人員水平普遍較低。尤其是在互助協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)問(wèn)題顯得更為突出，多數(shù)互助協(xié)會(huì)對(duì)基本的會(huì)計(jì)科目、憑證、總賬與分類(lèi)賬的建立等都不清楚，會(huì)計(jì)、出納帳不規(guī)范，該填寫(xiě)的內(nèi)容沒(méi)有填寫(xiě)，有的地方甚至僅僅采取流水賬的記賬方式，基本的財(cái)務(wù)報(bào)表無(wú)法完成。由于扶貧互助協(xié)會(huì)的理事長(zhǎng)、經(jīng)理等管理人員以及監(jiān)事和工作人員都是來(lái)自社員內(nèi)部，不具備相關(guān)資質(zhì)，絕大部分人金融基礎(chǔ)知識(shí)水平差，缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)不很熟悉，可能會(huì)出現(xiàn)操作風(fēng)險(xiǎn)，造成潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。另外，由于會(huì)員都來(lái)自本行政村，在資金運(yùn)用、監(jiān)管方面容易受到人情、親情等干擾，存在一定程度的資金使用違規(guī)現(xiàn)象。目前，雖然有一套扶貧互助資金管理系統(tǒng)，但是村干部普遍不具備計(jì)算機(jī)操作能力，系統(tǒng)管理員還暫時(shí)由各村大學(xué)生村官擔(dān)任，大學(xué)生村官流動(dòng)性大，一旦離開(kāi)該村，管理系統(tǒng)將無(wú)人接手。

二、加強(qiáng)扶貧互助協(xié)會(huì)管理的建議

1、加強(qiáng)培訓(xùn)。首先，加強(qiáng)對(duì)扶貧互助協(xié)會(huì)管理人員的培訓(xùn)，管理人員必須清楚扶貧互助協(xié)會(huì)的基本知識(shí)，在充分理解協(xié)會(huì)性質(zhì)和作用的基礎(chǔ)上，規(guī)范互助資金運(yùn)作，最好給協(xié)會(huì)會(huì)計(jì)、出納發(fā)放一套規(guī)范的賬務(wù)模版。其次，互助資金健康運(yùn)行的關(guān)鍵在于村民互助合作的意識(shí)和能力，所以，特別要加大對(duì)村民在這些方面的培訓(xùn)，并為他們創(chuàng)造互助合作的機(jī)會(huì)。

2、規(guī)范運(yùn)行。扶貧互助協(xié)會(huì)的管理必須按章辦事，制度怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行，控制借款額度，借款到期必須還款，逾期堅(jiān)決收取罰息。

3、科學(xué)監(jiān)管。扶貧互助協(xié)**事會(huì)必須每季度定期向監(jiān)事會(huì)作報(bào)告，監(jiān)事會(huì)必須履行好自己的職責(zé)，不能成為擺設(shè)，發(fā)現(xiàn)資金異常情況要立即督促查找原因并妥善解決。

4、政府重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣扶貧辦對(duì)村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì)起著指導(dǎo)作用，其對(duì)協(xié)會(huì)的重視程度影響著協(xié)會(huì)的運(yùn)行狀況。政府可以安排專(zhuān)人聯(lián)系指導(dǎo)各村扶貧互助協(xié)會(huì)的工作。這樣做的好處是，政府工作人員領(lǐng)悟政策能力比村干部強(qiáng)，便于政策在村落實(shí)，同時(shí)政府工作人員在協(xié)會(huì)資金賬目問(wèn)題上能幫忙發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。