第一篇:廉政風(fēng)險點自查表樣表
肥
西
縣
排
查
廉
政 “ 風(fēng)險點 ” 情
況
登
記
表
發(fā)表日期:
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肥 西 縣 排 查 廉 政“風(fēng)險點”情 況 登 記 表
單位(蓋章):肥西縣衛(wèi)生局 2010 年 8 月 20 日 內(nèi)容 序號 廉政“風(fēng)險點”內(nèi)容 廉政“風(fēng)險點”表現(xiàn)形式 已建立防范管理制度情況 擬建立防范管理 制度情況 財務(wù)管理 項目資金分配的公正性 黨組會議,局長辦公會議規(guī)定,執(zhí)行財務(wù)管理制度合作醫(yī)療資金監(jiān)管 套取合作醫(yī)療資金等 嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合資金各項管理規(guī)定 不定期抽查經(jīng)辦人員費用審核情況 3 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法 執(zhí)法不公等 認真執(zhí)行制度,嚴(yán)格衛(wèi)生行政許可和衛(wèi)生行政處罰審批 嚴(yán)格按照行政許可程序操作 4 干部任免,人事調(diào)動 如何保證公正性 黨組會議,局長辦公會議規(guī)定 嚴(yán)格按照干部任免規(guī)定程序和人事管理規(guī)定操作
肥西縣排查廉政“風(fēng)險點”情況登記表
2010 年 8 月 17 日 單 位 衛(wèi)生局 責(zé)任人 姓 名 李紹敏 責(zé)任人 職 務(wù) 局長 崗 位 工 作 職 責(zé)
1、貫徹落實上級黨委政府和業(yè)務(wù)部門的工作部署 2、制訂本部門衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施 3、組織安排本部門和本單位的行政和業(yè)務(wù)工作,并督查落實 4、組織領(lǐng)導(dǎo)本單位黨務(wù)建設(shè)和廉政建設(shè) 風(fēng) 險 思 想 道 德 風(fēng) 險 崗 位 職 責(zé) 風(fēng) 險
類 型 存 在 風(fēng)險點 1、反腐倡廉重視不夠,可能出現(xiàn)腐敗等現(xiàn)象 2、要求不嚴(yán)、思想放松,可能出現(xiàn)經(jīng)濟上的問題 1、遇重大決策事項不通過集體研究 2、在人事任免、調(diào)動和財務(wù)支出過程中隨意性大 3、插手全縣基建和藥械采購等 4、衛(wèi)生行政處罰的減免 防 控 措 施 1、加強本單位和本系統(tǒng)的廉政建設(shè)教育,完善制度 2、嚴(yán)于律已,嚴(yán)格按制度原則處理問題 1、堅持集體領(lǐng)導(dǎo),重大問題為干部任免等通過集體決策 2、強化各科室負責(zé)人的責(zé)任,接受民主監(jiān)督 3、完善各項制度,規(guī)范權(quán)力運行程序
單 位 意 見
同意并公示
肥西縣排查廉政“風(fēng)險點”情況登記表(個人)
2010 年 8 月 17 日 單 位 衛(wèi)生局 責(zé)任人 姓 名 李業(yè)沂 責(zé)任人 職 務(wù) 黨組副書記 崗 位 局黨組副書記
工 作 職 責(zé) 風(fēng) 險 類 型 思 想 道 德 風(fēng) 險 崗 位 職 責(zé) 風(fēng) 險 存 在 風(fēng)險點 隨著工作環(huán)境的改變,職務(wù)的變化和歲數(shù)增加,思想滑波,貪圖享受,考慮自己會增多 適應(yīng)工作和成為內(nèi)行,處人處事是否公心,處行政是否合理 防 控 措 施 加強學(xué)習(xí),不斷警醒自己,慎微慎獨慎初 嚴(yán)格要求自己,努力成為內(nèi)行,合理合法工作。
單 位 意 見 同意并公示
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2010 年 8 月 17 日
單 位 衛(wèi)生局 責(zé)任人 姓 名 趙躍斌 責(zé)任人 職 務(wù) 副局長 崗 位 工 作 職 責(zé) 協(xié)助主要負責(zé)人分管醫(yī)政、科教、疾病控制、婦幼保健和衛(wèi)生應(yīng)急、愛國衛(wèi)生等工作。主要職責(zé):1、協(xié)助局長從事具體分工職能范圍內(nèi)的各項行政管理;2、貫徹落實上級涉及本人分工的全縣工作安排與布置;3、落實辦公會議定的工作實施;4、完善處置全縣重大公共衛(wèi)生事件和重大醫(yī)患糾紛及其相關(guān)事件;5、推進改水改廁和衛(wèi)生單位創(chuàng)建。
風(fēng) 險 類 型 思 想 道 德 風(fēng) 險 崗 位 職 責(zé) 風(fēng) 險 存 在 脫離群眾,作風(fēng)飄浮 1、在為基層服務(wù)和群眾服務(wù)過程中可能存在風(fēng)險點 思想頹廢,貪圖安逸 受請受禮,麻木不仁 徇私情現(xiàn)象 2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置與重大醫(yī)療糾紛處置不當(dāng),影響社會穩(wěn)定 防 控 措 施 堅持黨性原則,不斷學(xué)習(xí)不斷改造主觀世界,嚴(yán)格廉潔自律,自覺接受群眾監(jiān)督 1、敢于堅持原則,堅持依法行政依法辦事 2、制定預(yù)案,完善工作機制提高應(yīng)急反應(yīng)能力 3、加強學(xué)習(xí),不斷提高個人業(yè)務(wù)素質(zhì),增強處理各種復(fù)雜醫(yī)患糾紛的能力 單 位 意 見 同意并公示
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2010 年 8 月 17 日 單 位 衛(wèi)生局 責(zé)任人 姓 名 解光升 責(zé)任人 職 務(wù) 副局長 崗 位 工 作 職 責(zé)
在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主要分管機關(guān)管理,鄉(xiāng)村一體化和基建等工作。
1、組織指導(dǎo)本單位行政管理工作; 2、協(xié)助局長對全縣鄉(xiāng)村一體化管理工作進行督查; 3、對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)基建工作進行管理、督促、指導(dǎo)。
風(fēng) 險 類 型 思 想 道 德 風(fēng) 險 崗 位 職 責(zé) 風(fēng) 險 存 在 風(fēng)險點
在基建管理工作中,可能存在接受工程承包方,材料經(jīng)銷商的吃請,為承接工程建材采購提供方便 防 控 措 施
對所有工程一律要求實行招投管理,不向下屬單位和施工單位以任何形式、任何名義推銷或推薦任何建材 單 位 意 見 同意并公示
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2010 年 8 月 17 日 單 位 衛(wèi)生局 責(zé)任人 姓 名 蘇光斌 責(zé)任人 職 務(wù) 紀(jì)檢組長 崗 位 工 作 在局黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,主要履行下列職責(zé):
1、協(xié)助局長分管組織人事工作。
職 責(zé) 2、負責(zé)紀(jì)檢、監(jiān)察工作。
風(fēng) 險 類 型 思 想 道 德 風(fēng) 險 崗 位 職 責(zé) 風(fēng) 險 存 在 風(fēng)險點 可能受人情世故,個人主觀態(tài)度影響,存在辦人情案,接受吃請、收受禮品 履行職責(zé)不到位,違反原則辦事 防 控 措 施 1、堅持集體領(lǐng)導(dǎo),自覺接受民主監(jiān)督 2、原則內(nèi)的及時辦理,熱情接待拒收禮品 1、嚴(yán)格按照制度,程序辦事 2、不擅自作為,加強學(xué)習(xí),管好自己,潔身自好
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2010 年 8 月 17 日 單 位 肥西縣衛(wèi)生局 責(zé)任人 姓 名 倪世樹 責(zé)任人 職 務(wù) 計財科長 崗 位 1、協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生資源配置;
工 作 職 責(zé) 2、協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)管理全縣衛(wèi)生裝備,負責(zé)國有資產(chǎn)管理; 3、協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)管理衛(wèi)生事業(yè)費,負責(zé)衛(wèi)生事業(yè)費預(yù)決算工作; 4、負責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)財務(wù)管理及相關(guān)工作; 5、承擔(dān)民生工程聯(lián)絡(luò)員工作;6、負擔(dān)項目申報及相關(guān)工作。
風(fēng) 險 類 型 思 想 道 德 風(fēng) 險 崗 位 職 責(zé) 風(fēng) 險 存 在 風(fēng)險點 1、可能受社會不良風(fēng)氣影響導(dǎo)致理想信念動搖; 2、可能存在接受基層單位吃請和送禮; 1、在項目申報和資金分配中沒有經(jīng)過充分討論,可能存在分配不公或申報失當(dāng); 2、在裝備管理中可能存在審批不嚴(yán),管理不當(dāng);
3、可能存在事不關(guān)已,高高掛起,工作不主動,怕得罪人,不敢堅持原則。
4、學(xué)習(xí)和研究不夠,可能存在官僚主義。
3、在民生工程管理中可能存在對政策把握不準(zhǔn),對進展情況了解不夠,督促不力,導(dǎo)致民生工程進度較慢,資金撥付不及時等; 4、在財務(wù)管理中可能存在管理不嚴(yán),沒有及時發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報等 防 控 措 施 1、加強政治理論學(xué)習(xí),不斷提高思想道德覺悟,敢于堅持原則,自學(xué)抵制各種不良風(fēng)氣; 2、加強調(diào)查研究,深入基層了解情況,增強工作的主動性和針對性,克服官僚主義;
1、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,所有項目申報和重大資金分配必須經(jīng)辦公會研究; 2、嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)管理制度,加強責(zé)任追究; 3、加強民生工程管理,嚴(yán)格責(zé)任追究。
單 位
意 見 同意并公示
黨員公開承諾書
縣衛(wèi)生局黨組書記、局長
李紹敏
1、認真學(xué)習(xí)黨的基本理論和衛(wèi)生專業(yè)知識,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,不斷提高科學(xué)管理水平、決策水平、服務(wù)水平。每天學(xué)習(xí)1 小時、每季度閱讀 1 本書、每年寫 2 篇以上文章。
2、切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行 “第一責(zé)任人”的職責(zé),自覺遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和廉政建設(shè)的各項規(guī)定。加強對衛(wèi)生局機關(guān)和衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)黨紀(jì)和勤政廉政情況的督促檢查。每年專題研究部署和檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于 2 次。
3、認真貫徹執(zhí)行民主集中制,顧全大局,團結(jié)同志,開展批評和自我批評,堅持重大事項集體研究決定,實行民主決策。
4、嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。所有行政審批事項一律實行政務(wù)公開,并在規(guī)定時間辦結(jié)。認真履行對食品衛(wèi)生方面的監(jiān)管職責(zé)。力爭我縣衛(wèi)生各項工作處于省市先進水平。
5、在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,進一步深化我縣基層醫(yī)藥體制改革工作,全力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新的體制下平穩(wěn)運行,并做到逐步完善。切實解決群眾“看病難、看病貴”問題。
黨員公開承諾書
縣衛(wèi)生局黨組副書記
李業(yè)沂
一、認真看書看報看新聞,與主流媒體保持一致,每年看書一本,寫心得體會一篇。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)深入基層單位每月不少于五次,聯(lián)系調(diào)研工作。
三、勤政務(wù)實,踏實敬業(yè),牢固樹立責(zé)任和服務(wù)意識,愛崗敬業(yè),踏實苦干,不斷促進工作水平上臺階。
四、廉潔自律,做到不以權(quán)謀私,不參與一切違紀(jì)違規(guī)活動,做到踏實干事,清白做人。
黨員公開承諾書
縣衛(wèi)生局副局長
趙躍斌
1、全力協(xié)助主要負責(zé)人,繼續(xù)推動和深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革向縱深發(fā)展;
2、創(chuàng)新思路,努力工作,爭取分管的保健、疾控和愛國衛(wèi)生工作在三縣處于較先進水平;
3、努力完成縣委縣政府和單位主要負責(zé)人交辦的其他工作;
4、努力為科室開展工作創(chuàng)造良好條件。
黨員公開承諾書
縣衛(wèi)生局副局長
解光升
1、堅持政治理論學(xué)習(xí),提高政治思想水平,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展的精神實質(zhì)和內(nèi)涵,明確黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的具體要求,增強黨性原則,充分認識創(chuàng)先爭優(yōu)的重要意見,激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情;
2、將落實科學(xué)發(fā)展觀與基層醫(yī)藥體制改革緊密結(jié)合起來,自覺更新觀念,努力與時俱進,牢固樹立以人為本思想,在平凡的工作中發(fā)揮先鋒模范作用,盡顯黨員本色;
3、立足崗位,敬業(yè)奉獻,充分發(fā)揚孺子牛精神,扎扎實實搞好工作,大力營造比先進、學(xué)先進、趕先進的濃厚氛圍,樹立新時代黨員新形象;
4、自抬標(biāo)桿,爭創(chuàng)一流,努力工作,積極爭取增加緊迫感,自覺投入到比學(xué)趕幫超工作熱潮中,為肥西的醫(yī)改和衛(wèi)生工作做出自己應(yīng)有的貢獻。
黨員公開承諾書
縣衛(wèi)生局紀(jì)檢組長
蘇光斌
一、堅持與時俱進的科學(xué)理論武裝頭腦,在思想上保持先進性。
二、認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀積極參加政治理論學(xué)習(xí)。
三、努力做好本職工作,堅持原則,廉潔勤政。
四、遵紀(jì)守法,帶頭做到廉潔自律。
黨員公開承諾書
縣衛(wèi)生局黨組、計財科長
倪世樹
1、全力協(xié)助局長做好“衛(wèi)生十二五規(guī)劃”的制定和落實工作,加強衛(wèi)生事業(yè)費管理,推動和深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革;
2、創(chuàng)新思路,努力工作,不斷加強衛(wèi)生分中心管理,保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常有序運轉(zhuǎn),促進增收節(jié)支,保證國有資產(chǎn)的安全完整,保值增值;
3、不斷探索績效考核的方式和思路,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性,努力為群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);
4、努力做好工會工作,盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建會任務(wù),廣泛開展群眾文體活動,豐富職工業(yè)余生活。
黨員公開承諾書
縣衛(wèi)生局防保科科長
唐德明
一、加強學(xué)習(xí),提高政策理療水平。堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,每季度完成一篇政策理論學(xué)習(xí)心得。積極參加支部各項學(xué)習(xí)活動。
二、模范遵守法律法規(guī)和單位各項制度。以一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,不做有悖法律法規(guī)和有損黨員形象的事。自覺執(zhí)行單位各項規(guī)章制度。
三、愛崗敬業(yè),認真履職。以科學(xué)發(fā)展觀謀劃防保工作。加強督促檢查,每月至少向局領(lǐng)導(dǎo)反饋 2 次以上防保工作所存在的問題和困難信息,并提出建議供領(lǐng)導(dǎo)決策。
四、以人為本,改進作風(fēng)。關(guān)注群眾對防保服務(wù)工作的意見和要求,熱情接待來信來訪者,對其所反映的問題及時組織調(diào)查,并在 5個工作日內(nèi)答復(fù)。
黨員公開承諾書
縣衛(wèi)生局
王建華
為促進我縣新農(nóng)合工作健康發(fā)展,保證廣大參合農(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)、高效、快捷、方便的服務(wù),現(xiàn)鄭重承諾:
一、實行優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),對群眾辦事態(tài)度熱情,服務(wù)文明,對參合農(nóng)民要求辦理的業(yè)務(wù),及時受理,盡快辦理。
二、實行規(guī)范服務(wù),堅持公開、公平、公正原則,杜絕人情關(guān)系。
三、實行首問負責(zé)制和一次性告知制,職責(zé)內(nèi)及時辦理和一次情告知全部辦理程序和所需全部材料,職責(zé)外耐心說明,告知具體的承辦科室和人員。
四、實行現(xiàn)時辦結(jié)制,不刁難,不推諉,不拖拉。
黨員公開承諾書
縣衛(wèi)生局
殷
清
一、認真學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格遵守和自覺維護中心的各項紀(jì)律。
二、服務(wù)群眾,態(tài)度和藹熱情、依法行政,公平公開公正。
三、維護穩(wěn)定,化解矛盾,認真受理和妥善解決各種來訪。
四、堅持原則,公私分明,嚴(yán)于律己。
具體措施:
1、加強學(xué)習(xí),不斷提高自身整體素質(zhì)。
2、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng),充分發(fā)揮服務(wù)、審核等職能。
3、嚴(yán)以律己,寬以待人,當(dāng)好中心各項紀(jì)律執(zhí)行的表率。
黨員公開承諾書
縣衛(wèi)生局
王世明
一、認真學(xué)習(xí)黨的基本理論和衛(wèi)生專業(yè)知識,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,不斷提高科學(xué)管理水平、服務(wù)水平。每天學(xué)習(xí)1 小時、每季度閱讀 1 本書、每年寫 1 篇文章。
二、勤政務(wù)實,踏實敬業(yè),牢固樹立責(zé)任和服務(wù)意識,愛崗敬業(yè),踏實苦干,不斷促進工作水平上臺階。為進一步推進我縣基層醫(yī)藥體制改革工作貢獻自己力量,切實解決群眾“看病難、看病貴”問題。爭取宣傳工作在三縣處于較先進水平。
三、廉潔自律,嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,帶頭落實黨風(fēng)廉政各項準(zhǔn)則。做到不以權(quán)謀私,不參與一切違紀(jì)違規(guī)活動,做到踏實干事,清白做人。
四、積極協(xié)助做好辦公室工作,堅持勤儉節(jié)約,認真做好局機關(guān)的上傳下達、日常接待、環(huán)境衛(wèi)生、后勤保障等各項服務(wù)工作。
臨邑縣衛(wèi)生局“四步走”推進“廉政風(fēng)險點”排查工作
2011-06-13 15:51 來源:黃三角經(jīng)濟網(wǎng) 【大 中 小】
作者:
臨邑縣衛(wèi)生局根據(jù)縣“廉政效能管理工程工作”文件要求,以規(guī)范重點業(yè)務(wù)權(quán)力運行為重點,以局機關(guān)開展的“三創(chuàng)”為指導(dǎo),積極探索,多措并舉,分四步全面推進廉政效能風(fēng)險點排查工作。
一、梳理崗位職責(zé),制定權(quán)力運行流程圖。局機關(guān)廣大干部職工按照廉政效能管理工程要求,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、科室工作職責(zé)及工作人員分工,積極理清各自崗位的職責(zé)和權(quán)力,共梳理職權(quán)目錄 9 項,梳理職責(zé) 32 條,繪制重點業(yè)務(wù)工作和權(quán)力運行流程圖 10 個。
二、自我排查,深入查找廉政風(fēng)險點。每個人根據(jù)崗位職責(zé)通過“三個逐一”:對所擔(dān)負工作職責(zé)的逐一排查,對權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)逐一分析,對每條制度執(zhí)行情況的逐一檢查,查找并分析在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)和業(yè)務(wù)處理權(quán)、現(xiàn)場處決權(quán)、內(nèi)部管理等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險,認真自評風(fēng)險等級,制定自我防控措施。
三、廣泛征求意見,完善崗位職責(zé),準(zhǔn)確定位廉政風(fēng)險等級。每位職工在自我排查的基礎(chǔ)上,對排查出的廉政風(fēng)險點通過上級點、群眾幫,廣泛征求意見,形成崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險點自我排查表。以科室為單位召開科室會議,對每個人的自我排查情況進行相互點評,集
體審核,形成每位職工在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、權(quán)力運行環(huán)節(jié)、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點,準(zhǔn)確定位風(fēng)險等級。
四、認真分析,建立健全防范機制。針對排查出來的存在或潛在的廉政效能風(fēng)險環(huán)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)小組的成員進行了集中梳理,對每個風(fēng)險點及其防控措施逐個研究,認真分析廉政效能風(fēng)險發(fā)生的原因、形式和規(guī)律,積極創(chuàng)新工作機制,建立健全各項管理制度滋生腐敗風(fēng)險的防范措施,逐步形成有效的廉政風(fēng)險防范機制和制度體系?!疚膩碜渣S三角經(jīng)濟網(wǎng)原文地址:
渭濱區(qū)衛(wèi)生局黨組關(guān)于開展廉政風(fēng)險點防范管理工作的實施方案
2010-8-3 9:02:19 閱讀次數(shù):354 來源:渭濱區(qū)衛(wèi)生局
為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2008-2012 年工作規(guī)劃》精神,更好地推動我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機制,健全預(yù)防腐敗工作長
效機制,根據(jù)區(qū)紀(jì)委工作要求,結(jié)合衛(wèi)生工作特點,特制定《渭濱區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于開展廉政風(fēng)險點防范管理工作的實施方案》,具體如下:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以人為本和“三個更加注重”的要求,突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系這條主線,按照專業(yè)化、規(guī)范化、法制化推進預(yù)防腐敗工作的具體要求,將風(fēng)險管理理論引入懲防體系建設(shè),運用科學(xué)手段,積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,把懲防體系建設(shè)到崗位、責(zé)任到人員,推動衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。
(二)工作目標(biāo)。按照全面開展、突出重點、扎實推進、務(wù)求實效的總體要求,到 2010 年底,初步建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、具有衛(wèi)生特色的融教育、制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控崗位廉政風(fēng)險的新機制,使衛(wèi)生局黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視、支持預(yù)防腐敗工作,理解和掌握崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)的基本理念和主要方法。經(jīng)過努力,逐步建立起比較完善的崗位廉政風(fēng)險防范管理長效機制和權(quán)力運行監(jiān)控機制,推進衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新的明顯成效。
(三)基本要求。廣泛宣傳發(fā)動和深化廉政教育,切實增強黨員干部廉政風(fēng)險防范意識,緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié),有效識別工作崗位中各個環(huán)節(jié)已經(jīng)構(gòu)成或可能構(gòu)成的崗位廉政風(fēng)險,從體制、制度和實際運作入手,尋找積極預(yù)防崗位廉政風(fēng)險的途徑,形成標(biāo)準(zhǔn)化、操作性強的防控模式和規(guī)范化的處置措施,把對權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于行政和業(yè)務(wù)運行的各個方面,牢牢控制和及時化解崗位廉政風(fēng)險,使黨員干部的保護、監(jiān)督措施落到實處。
二、主要內(nèi)容和方法步驟
(一)實施范圍和對象。重點是局機關(guān)黨員干部和職工。
(二)主要內(nèi)容。崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)將風(fēng)險管理理論和科學(xué)管理方法運用到反腐倡廉工作實際,重點圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約,緊密結(jié)合各單位的行政、業(yè)務(wù)工作,通過計劃查找、措施防控、監(jiān)督檢查、評估優(yōu)化“四個階段”,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重要崗位“三個層次”,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等“五種方法”,查找崗位職責(zé)和制度機制存在的“廉政風(fēng)險”,構(gòu)建“防控措施”,對崗位廉政風(fēng)險進行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。
(三)方法步驟。結(jié)合自身實際,開展廉政風(fēng)險防范機制建設(shè),切實抓好以下幾個階段的工作。
1.計劃查找階段(8 8 月份)。制定崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)工作方案,進行宣傳發(fā)動,查找風(fēng)險點,保證廉政風(fēng)險查準(zhǔn)、查全、查深,建立崗位廉政風(fēng)險信息檔案庫。
(1 1)宣傳發(fā)動。廣泛宣傳崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)工作的主要精神和基本內(nèi)容,教育、引導(dǎo)廣大黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,牢固樹立廉政風(fēng)險意識,自覺參與到崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)工作中來,主動查找風(fēng)險點。采取專題培訓(xùn)、重點輔導(dǎo)、用身邊人身邊事警示教育等方式,讓廣大黨員干部真正意識到廉政風(fēng)險的客觀存在性與潛在危害性,熟悉工作內(nèi)容,明確工作要求,重點掌握查找風(fēng)險點的原則和方法。
(2 2)查找風(fēng)險點。結(jié)合工作實際,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重要崗位“三個層次”,逐一排查廉政風(fēng)險點,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法找出廉政風(fēng)險點,利用舉報投訴、財務(wù)審計、執(zhí)法檢查、行風(fēng)評議、干部考察、問卷調(diào)查等專用監(jiān)督渠道和手段搜集廉政風(fēng)險點。將風(fēng)險點登記匯總、建立臺帳,并根據(jù)各風(fēng)險點風(fēng)險程度不同,從高到低劃分三個等級,區(qū)別對待,分級防控,經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后,在一定范圍內(nèi)公示。
一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。單位領(lǐng)導(dǎo),尤其是主要領(lǐng)導(dǎo),要從掌控全局的高度查擺和分析行政、業(yè)務(wù)運行過程中產(chǎn)生廉政風(fēng)險的個性和共性問題,從體制機制、權(quán)力運行、人員管理等環(huán)節(jié)中查找出領(lǐng)導(dǎo)崗位的廉政風(fēng)險,重點查找自身在“三重一大”,即重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。同時,根據(jù)單位性質(zhì)、業(yè)務(wù),查找日常工作中曾被追究過責(zé)任的風(fēng)險點。
二是查找科室中層崗位風(fēng)險。根據(jù)科室負責(zé)人職責(zé)定位,針對行政、管理、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié),行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,認真分析廉政風(fēng)險的內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
三是查找重要崗位風(fēng)險。各級重要崗位人員對照崗位職責(zé)、工作制度,認真查找并分析出個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度,行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。
(3 3)建立廉政風(fēng)險信息檔案庫。要充分利用現(xiàn)有信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,建立廉政風(fēng)險信息檔案庫,把查找到的崗位廉政風(fēng)險信息存入廉政風(fēng)險信息檔案庫集中管理,制定廉政風(fēng)險信息檔案庫使用管理規(guī)定。建立廉政風(fēng)險信息分析、廉政風(fēng)險預(yù)測等功能,掌握本單位崗位廉政風(fēng)險信息的動態(tài)變化及其規(guī)律,為崗位廉政風(fēng)險的防控提供依據(jù)。
2.措施防控階段(9 9 月份)。主要任務(wù)是根據(jù)查找的廉政風(fēng)險點制定崗位廉政風(fēng)險防控措施,建立防控模式,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險防控機制。
(1 1)建立廉政風(fēng)險防控模式。防控模式包括兩大類,第一類是體現(xiàn)共性的防控模式,這類模式主要是指針對單位職能,決策機制,建立“三重一大”議事規(guī)則、行政、財務(wù)等管理制度,規(guī)范操作程序,完善責(zé)任追究制度等。第二類是體現(xiàn)個性特點的防控模
式。這類模式主要針對崗位職責(zé),根據(jù)梳理出來的行政、業(yè)務(wù)流程以及查找出的廉政風(fēng)險,設(shè)計相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險防控模式,并按干部管理權(quán)限由個人向組織作出崗位廉政風(fēng)險防范承諾。
(2 2)防控模式基本要求。對確認的崗位廉政風(fēng)險,鎖定履權(quán)界限、規(guī)范操作程序、實行權(quán)力的相互制衡,控制自由裁量權(quán),防止個人說了算或暗箱操作。做到“風(fēng)險定到崗,制度建到崗,責(zé)任落到人”,制定崗位廉政風(fēng)險防控措施,達到阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀(jì)違法事實的目的。
(3 3)把崗 位廉政教育作為任職者的必修課。根據(jù)查找出來的崗位廉政風(fēng)險點,結(jié)合崗位廉政行為規(guī)范和相關(guān)的制度要求,從最容易產(chǎn)生腐敗和不正之風(fēng)的環(huán)節(jié)方面入手,梳理教育內(nèi)容,形成系統(tǒng)的教育材料。同時,根據(jù)不同崗位的特色要求,選擇貼近黨員干部思想、工作和生活實際的有效教育載體,貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,做到公共權(quán)利行使到哪里,崗位廉政教育就滲透到哪里,逐步形成涵蓋全局所有崗位的立體化廉政教育模式。3、監(jiān)督檢查階段(0 10 月份)。主要任務(wù)是根據(jù)不同層面、不同崗位所制定的防范措施,制定相關(guān)制度、規(guī)定,然后就制度、規(guī)定落實情況進行監(jiān)督檢查。
(1 1)建立廉政風(fēng)險公開承諾制度。由不同崗位人員作出崗位廉政風(fēng)險防范承諾,并在一定范圍內(nèi)進行公開,接受社會和群眾監(jiān)督。
(2 2)建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制。通過崗位廉政風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控和廉政風(fēng)險信息分析,發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政問題時,及時向有關(guān)崗位個人發(fā)出預(yù)警信號,運用督導(dǎo)、糾錯、誡勉談話、打招呼提醒等方式采取處置措施,糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,化解廉政現(xiàn)實性高風(fēng)險,避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。
(3 3)建立責(zé)任追究機制。建立崗位廉政風(fēng)險月查制,對崗位廉政風(fēng)險防范承諾、防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)制度不落實,防控措施不到位的要及時指出,責(zé)成整改,保證廉政風(fēng)險防范機制的有效運行。建立崗位廉政風(fēng)險季度分析制度,及時匯總分析崗位廉政風(fēng)險態(tài)勢,研究采取有效對策措施。對不認真開展崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè),不積極防控崗位廉政風(fēng)險,發(fā)生違紀(jì)違法案件的,局紀(jì)檢組按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4.評估優(yōu)化階段(1 11 月)。主要任務(wù)是對崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)及運行的質(zhì)量、效果進行評估,根據(jù)評估情況對崗位廉政風(fēng)險防范機制作進一步優(yōu)化,并形成持續(xù)改進和不斷完善的循環(huán)機制。
(1 1)評估內(nèi)容。崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)評估內(nèi)容包括:組織領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險查找、措施防控、監(jiān)督檢查、優(yōu)化推進及取得成效等內(nèi)容。
(2 2)評估辦法。在自評的基礎(chǔ)上,局紀(jì)檢組對局機關(guān)崗位廉政風(fēng)險防范工作進行評估,并接受區(qū)紀(jì)委的評估。評估工作與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核一并進行。評估結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。
(3 3)優(yōu)化措施,循環(huán)推進。崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)工作是一項長期的循環(huán)的工作,通過年度評估,總結(jié)工作經(jīng)驗,查漏補缺,進一步優(yōu)化崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)。對存在的風(fēng)險點,優(yōu)化防范措施,提高風(fēng)險防范工作的效能;對新出現(xiàn)的風(fēng)險點,及時制定防范措施,建立廉政風(fēng)險防范工作長效機制,形成循環(huán)推進的良好局面。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。局黨組把開展崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)作為一項重大政治任務(wù),列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,并及時成了衛(wèi)生局構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記張玉明任組長,紀(jì)檢組長張義林、區(qū)愛衛(wèi)辦主任蘇青任副組長,張秋梅、張翠霞、劉新榮、李捷、李文遠同志為成員。負責(zé)我局崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實施。
(二)落實責(zé)任。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找崗位廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè),確保預(yù)防腐敗各項工作要求具體落實到每一個崗位和每一個人。
(三)突出重點。在全面開展崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點抓好基建工程建設(shè)、藥品采購、醫(yī)療儀器設(shè)備、一次性醫(yī)用耗材采購等重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié);抓好擁有行政、管理、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)及管理人、財、物等行政審批權(quán),業(yè)務(wù)處置權(quán)和自由裁量權(quán)的關(guān)鍵崗位。切實把崗位廉政風(fēng)險防控機制融入到行政、業(yè)務(wù)工作的全過程,以重點帶全面,以關(guān)鍵促整體,推動預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。
(四)注重實效。開展崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進,做到長遠目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、整體推進與重點突破相結(jié)合,正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系;堅持在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做到貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合,正確處理好懲治與預(yù)防的關(guān)系;堅持提高廉政風(fēng)險監(jiān)控信息管理的科技水平,做到信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與風(fēng)險防范管理相結(jié)合,正確處理好“人防”與“機制控制”的關(guān)系,確保崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)取得實效。
第二篇:質(zhì)監(jiān)局單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風(fēng)險點自查表
單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風(fēng)險點自查表
單位:*********質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局填表日期:2012 年8 月31 日
2、若本單位未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),可由本單位黨組織負責(zé)人審核。內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人:*******填表人:*******
單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風(fēng)險點自查表
單位:*******質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局填表日期:2012 年8 月31 日
2、若本單位未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),可由本單位黨組織負責(zé)人審核。內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人:*******填表人:*******
單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風(fēng)險點自查表
單位:*******質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局填表日期:2012 年8 月31 日
注:
1、本表一式二份,一份上報,一份留存,如有需要,可增頁填寫;
2、若本單位未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),可由本單位黨組織負責(zé)人審核。內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人:*******填表人:*******
單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風(fēng)險點自查表
單位:*******質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局填表日期:2012 年8 月31 日
注:
1、本表一式二份,一份上報,一份留存,如有需要,可增頁填寫;
2、若本單位未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),可由本單位黨組織負責(zé)人審核。內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人:*******填表人:*******
單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風(fēng)險點自查表
單位:*******質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局填表日期:2012 年8 月31 日
2、若本單位未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),可由本單位黨組織負責(zé)人審核。內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人:*******填表人:*******
單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風(fēng)險點自查表
單位:*******質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局填表日期:2012 年8 月31 日
2、若本單位未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),可由本單位黨組織負責(zé)人審核。內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人:*******填表人:*******
第三篇:廉政風(fēng)險點
(范有剛)工商行政管理機關(guān)作為行政執(zhí)法部門,擔(dān)負著行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的重要職能。
企業(yè)注冊登記科的每個崗位在行使行政審批權(quán)及行政收費權(quán)時都有可能產(chǎn)生腐敗,如何對加
強風(fēng)險防范管理,提高拒腐防變能力,遠離職務(wù)犯罪,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作之一。
為正確行使行政審批權(quán),最大限度地降低廉政、監(jiān)管風(fēng)險,莊河工商局注冊科采取措施,積
極提高廉政、監(jiān)管風(fēng)險防范能力,確保注冊登記窗口成為清正廉潔、為民服務(wù)的窗口。樹立
以“促進發(fā)展為重,優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先”理念,自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕,提高廉政風(fēng)險防范能
力;通過加強學(xué)習(xí)教育,結(jié)合自身工作,總結(jié)了以下潛在風(fēng)險點:
一、潛在廉政風(fēng)險點:(1)利用行政許可權(quán)謀取私利導(dǎo)致風(fēng)險。如對符合法定條件的申請不
予辦理、消極辦理,借機吃拿卡要;擅自違反法定程序、法定條件辦理行政審批、行政許可
事項,謀取私利;違規(guī)指定代理或推薦中介機構(gòu),收受回扣;憑借行政許可職權(quán)為親友經(jīng)商
辦企業(yè)或從事其他活動謀取便利等。(2)違規(guī)收費導(dǎo)致風(fēng)險。如借企業(yè)登記注冊或辦理變更
登記之機強制企業(yè)加入私營企業(yè)協(xié)會、工商人員代收會員費或?qū)⒗U納會員費作為企業(yè)登記的前置條件。
二、潛在監(jiān)管風(fēng)險點:(1)違反工作流程,簡化審批手續(xù),可能造成前置許可審批把關(guān)不嚴(yán)、手續(xù)不完備、違規(guī)辦理登記手續(xù)等失職行為發(fā)生。(2)在行政許可過程中,因業(yè)務(wù)不熟,不
能做到一次性告知,給申請人帶來不便,往返多次跑腿,使其產(chǎn)生不滿情緒,可能導(dǎo)致其向
分局或上級進行投訴。(3)由于歷史的或其他原因,執(zhí)行與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的政策或決
定而導(dǎo)致風(fēng)險。如執(zhí)行相關(guān)降低主體準(zhǔn)入條件優(yōu)惠政策時存在的風(fēng)險;執(zhí)行上級機關(guān)、當(dāng)?shù)?/p>
政府作出的與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的決定時存在的風(fēng)險。重點地域、重點行業(yè)、重點項目的準(zhǔn)入條件不具備,致使轄區(qū)可能潛伏著重大安全隱患存在風(fēng)險。(4)因企業(yè)登記原始檔案存
在問題導(dǎo)致風(fēng)險。包括因企業(yè)登記原始檔案缺失、存在矛盾、不明確或登記錯誤導(dǎo)致現(xiàn)有登
記行為存在風(fēng)險。(5)由于法律法規(guī)無具體規(guī)定,辦理具體事項時無依據(jù)而導(dǎo)致風(fēng)險。如對
于前置審批項目,目前總局尚未根據(jù)法律授權(quán)制定出臺相關(guān)目錄,辦理登記時無明確依據(jù)而
存在風(fēng)險;如對實質(zhì)審查,目前未明確規(guī)定何種事項、何種情況下通過何種程序進行實質(zhì)審
查,導(dǎo)致無論是否進行實質(zhì)審查都可能產(chǎn)生風(fēng)險。(6)由于微機提示程序不完善或登記人員
工作失誤,不應(yīng)核準(zhǔn)的名稱而予以核準(zhǔn),造成名稱使用糾紛。(7)由于打照人員工作失誤,造成核發(fā)出的營業(yè)執(zhí)照與登記人員核準(zhǔn)的不一致,有可能引起不良后果。(8)由于發(fā)照人員
工作失誤,有可能錯發(fā)營業(yè)執(zhí)照,造成不好影響。(9)由于內(nèi)勤工作失誤,有可能丟失保管的文件或印章使用不當(dāng),造成不良影響。(10)由于信息統(tǒng)計人員工作失誤,可能造成上報
或發(fā)布的數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確。
風(fēng)險找得再準(zhǔn)、再全,如果沒有措施來保障,那也只能是徒勞。只有措施到位了,才能真正
發(fā)揮出風(fēng)險防范管理的預(yù)警、監(jiān)督、保護功能。風(fēng)險防范管理工作能不能取得成效,建立完
善長效防控機制是根本。那么在實際工作中,到底如何做才能建立有效的防控機制呢?莊河
市工商局注冊科認為:
1、加大政務(wù)公開力度,全面公開登記工作流程、服務(wù)規(guī)定;
2、嚴(yán)格實行“一審一核”的審批制度,通過審查員、核準(zhǔn)員共同把關(guān),確保前置許可文件
合法有效,登記手續(xù)完備和程序合法;
3、通過規(guī)范登記流程,全面使用工商綜合業(yè)務(wù)軟件,做到信息真實有效、無遺漏;
4、定期對注冊登記檔案進行抽查,主要檢查各登記材料要件是否完備及前置許可文件是否
有效;
5、工作程序嚴(yán)格執(zhí)行GB/T19001-2000標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)文件: 注冊登記業(yè)務(wù)過程控制程序
DLGSB/P-24-2008 注冊科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-20086、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),用科學(xué)發(fā)展觀不斷提高業(yè)務(wù)人員政治思想水平、業(yè)務(wù)知識能力以及自我保護能力,努力降低因自身不足導(dǎo)致的風(fēng)險產(chǎn)生;
7、制定標(biāo)準(zhǔn)告知流程,明確責(zé)任,盡量減少口頭形式告知;
8、暢通投訴渠道,及時處理投訴案件,避免矛盾升級。
9、以文字形式及時將可能發(fā)生的隱患向上級報告,并做好記錄;
10、協(xié)助有關(guān)部門加大監(jiān)管和巡察力度,發(fā)現(xiàn)隱情及時報告。
總之,廉政風(fēng)險防范管理工作是從源頭上預(yù)防腐敗和預(yù)防失職瀆職行為的一項有益的探索,每個工作人員都要牢固樹立風(fēng)險意識,掌握風(fēng)險管理的基本方法,堅持依法行政、文明執(zhí)法、有效地預(yù)防、避免和控制行政行為帶來的廉政風(fēng)險。
第四篇:廉政風(fēng)險點
(范有剛)工商行政管理機關(guān)作為行政執(zhí)法部門,擔(dān)負著行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的重要職能。企業(yè)注冊登記科的每個崗位在行使行政審批權(quán)及行政收費權(quán)時都有可能產(chǎn)生腐敗,如何對加強風(fēng)險防范管理,提高拒腐防變能力,遠離職務(wù)犯罪,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作之一。為正確行使行政審批權(quán),最大限度地降低廉政、監(jiān)管風(fēng)險,莊河工商局注冊科采取措施,積極提高廉政、監(jiān)管風(fēng)險防范能力,確保注冊登記窗口成為清正廉潔、為民服務(wù)的窗口。樹立以“促進發(fā)展為重,優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先”理念,自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕,提高廉政風(fēng)險防范能力;通過加強學(xué)習(xí)教育,結(jié)合自身工作,總結(jié)了以下潛在風(fēng)險點:
一、潛在廉政風(fēng)險點:(1)利用行政許可權(quán)謀取私利導(dǎo)致風(fēng)險。如對符合法定條件的申請不予辦理、消極辦理,借機吃拿卡要;擅自違反法定程序、法定條件辦理行政審批、行政許可事項,謀取私利;違規(guī)指定代理或推薦中介機構(gòu),收受回扣;憑借行政許可職權(quán)為親友經(jīng)商辦企業(yè)或從事其他活動謀取便利等。(2)違規(guī)收費導(dǎo)致風(fēng)險。如借企業(yè)登記注冊或辦理變更登記之機強制企業(yè)加入私營企業(yè)協(xié)會、工商人員代收會員費或?qū)⒗U納會員費作為企業(yè)登記的前置條件。
二、潛在監(jiān)管風(fēng)險點:(1)違反工作流程,簡化審批手續(xù),可能造成前置許可審批把關(guān)不嚴(yán)、手續(xù)不完備、違規(guī)辦理登記手續(xù)等失職行為發(fā)生。(2)在行政許可過程中,因業(yè)務(wù)不熟,不能做到一次性告知,給申請人帶來不便,往返多次跑腿,使其產(chǎn)生不滿情緒,可能導(dǎo)致其向分局或上級進行投訴。(3)由于歷史的或其他原因,執(zhí)行與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的政策或決定而導(dǎo)致風(fēng)險。如執(zhí)行相關(guān)降低主體準(zhǔn)入條件優(yōu)惠政策時存在的風(fēng)險;執(zhí)行上級機關(guān)、當(dāng)?shù)卣鞒龅呐c法律、法規(guī)規(guī)定相悖的決定時存在的風(fēng)險。重點地域、重點行業(yè)、重點項目的準(zhǔn)入條件不具備,致使轄區(qū)可能潛伏著重大安全隱患存在風(fēng)險。(4)因企業(yè)登記原始檔案存在問題導(dǎo)致風(fēng)險。包括因企業(yè)登記原始檔案缺失、存在矛盾、不明確或登記錯誤導(dǎo)致現(xiàn)有登記行為存在風(fēng)險。(5)由于法律法規(guī)無具體規(guī)定,辦理具體事項時無依據(jù)而導(dǎo)致風(fēng)險。如對于前置審批項目,目前總局尚未根據(jù)法律授權(quán)制定出臺相關(guān)目錄,辦理登記時無明確依據(jù)而存在風(fēng)險;如對實質(zhì)審查,目前未明確規(guī)定何種事項、何種情況下通過何種程序進行實質(zhì)審查,導(dǎo)致無論是否進行實質(zhì)審查都可能產(chǎn)生風(fēng)險。(6)由于微機提示程序不完善或登記人員工作失誤,不應(yīng)核準(zhǔn)的名稱而予以核準(zhǔn),造成名稱使用糾紛。(7)由于打照人員工作失誤,造成核發(fā)出的營業(yè)執(zhí)照與登記人員核準(zhǔn)的不一致,有可能引起不良后果。(8)由于發(fā)照人員工作失誤,有可能錯發(fā)營業(yè)執(zhí)照,造成不好影響。(9)由于內(nèi)勤工作失誤,有可能丟失保管的文件或印章使用不當(dāng),造成不良影響。(10)由于信息統(tǒng)計人員工作失誤,可能造成上報或發(fā)布的數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確。
風(fēng)險找得再準(zhǔn)、再全,如果沒有措施來保障,那也只能是徒勞。只有措施到位了,才能真正發(fā)揮出風(fēng)險防范管理的預(yù)警、監(jiān)督、保護功能。風(fēng)險防范管理工作能不能取得成效,建立完善長效防控機制是根本。那么在實際工作中,到底如何做才能建立有效的防控機制呢?莊河市工商局注冊科認為:
1、加大政務(wù)公開力度,全面公開登記工作流程、服務(wù)規(guī)定;
2、嚴(yán)格實行“一審一核”的審批制度,通過審查員、核準(zhǔn)員共同把關(guān),確保前置許可文件合法有效,登記手續(xù)完備和程序合法;
3、通過規(guī)范登記流程,全面使用工商綜合業(yè)務(wù)軟件,做到信息真實有效、無遺漏;
4、定期對注冊登記檔案進行抽查,主要檢查各登記材料要件是否完備及前置許可文件是否有效;
5、工作程序嚴(yán)格執(zhí)行GB/T19001-2000標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)文件: 注冊登記業(yè)務(wù)過程控制程序DLGSB/P-24-2008 注冊科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-2008
6、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),用科學(xué)發(fā)展觀不斷提高業(yè)務(wù)人員政治思想水平、業(yè)務(wù)知識能力以及自我保護能力,努力降低因自身不足導(dǎo)致的風(fēng)險產(chǎn)生;
7、制定標(biāo)準(zhǔn)告知流程,明確責(zé)任,盡量減少口頭形式告知;
8、暢通投訴渠道,及時處理投訴案件,避免矛盾升級。
9、以文字形式及時將可能發(fā)生的隱患向上級報告,并做好記錄;
10、協(xié)助有關(guān)部門加大監(jiān)管和巡察力度,發(fā)現(xiàn)隱情及時報告??傊L(fēng)險防范管理工作是從源頭上預(yù)防腐敗和預(yù)防失職瀆職行為的一項有益的探索,每個工作人員都要牢固樹立風(fēng)險意識,掌握風(fēng)險管理的基本方法,堅持依法行政、文明執(zhí)法、有效地預(yù)防、避免和控制行政行為帶來的廉政風(fēng)險。
第五篇:廉政風(fēng)險點排查及防護措施表
附件1
廉政風(fēng)險點及防控措施一覽表
單位(蓋章):填表時間:年月日
填表人:聯(lián)系電話: