第一篇：2021年廣東省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金金融服務(wù)項(xiàng)目申報材料

2021 年廣東省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金（金融服務(wù)）項(xiàng)目申報材料

申報單位：

實(shí)施單位：

申報類別：地方金融監(jiān)管/金融服務(wù)發(fā)展/金融改革創(chuàng)新

申報項(xiàng)目：

申報單位聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)：

聯(lián)系電話：

2020 年 5 月

目 錄

一、廣東省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（金融發(fā)展）入庫項(xiàng)目申報表 .............................................* 二、廣東省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（金融發(fā)展）項(xiàng)目可行性報告.............................................* 三、廣東省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（金融發(fā)展）績效目標(biāo)申報表…………………………………..* 四、廣東省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（金融發(fā)展）預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)表…………………………………..* 五、廣東省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（金融發(fā)展）支出進(jìn)度表（2021 年）

..............................** 六、承諾書………………………………………………………………………………………………………………………………..**

第二篇：2016年廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科技金融結(jié)合專項(xiàng)資金申報指南

附件：2016年產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科技金融結(jié)合專項(xiàng)資金申報指南

來源： 廣東省科技廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處（科技重大專項(xiàng)辦公室）發(fā)布日期： 2015-09-16

專題一：科技投融資風(fēng)險準(zhǔn)備金及風(fēng)險補(bǔ)償

（一）專題背景

科技投融資是支持科技成果轉(zhuǎn)化的重要手段?？萍夹椭行∑髽I(yè)知識密集程度高、可抵押資產(chǎn)少，為加強(qiáng)與銀行、投資機(jī)構(gòu)等金融部門的合作聯(lián)動，引導(dǎo)更多的社會資本支持科技型中小企業(yè)，設(shè)立本專題。

（二）專題內(nèi)容

1.科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金

依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金試行細(xì)則>》（粵科規(guī)財(cái)字〔2015〕21號），對在孵化企業(yè)首貸出現(xiàn)壞賬項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生的風(fēng)險損失和孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資失敗項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生的風(fēng)險損失，按一定比例進(jìn)行補(bǔ)償。各地級以上市相應(yīng)設(shè)立市級創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金，聯(lián)動支持孵化器內(nèi)在孵企業(yè)融資發(fā)展。

2.科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金

（1）省市聯(lián)動風(fēng)險準(zhǔn)備金。省市（或區(qū)、縣）聯(lián)動設(shè)立科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金或風(fēng)險補(bǔ)償資金，分擔(dān)科技信貸風(fēng)險，拉動銀行等金融機(jī)構(gòu)放大對科技型中小企業(yè)的貸款額度。

（2）省級科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金。在省市聯(lián)動風(fēng)險準(zhǔn)備金的基礎(chǔ)上，單獨(dú)設(shè)立面向廣東省科技金融信息平臺的省級科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金，與相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)開展合作，對廣東省科技金融信息平臺上的科技型中小企業(yè)貸款出現(xiàn)的壞賬項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生的風(fēng)險損失，按一定比例進(jìn)行補(bǔ)償或追加補(bǔ)償。已經(jīng)設(shè)立了風(fēng)險準(zhǔn)備金的地市和高新區(qū)先行先試，與升級科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金聯(lián)動，積極推薦科技企業(yè)在廣東省科技金融信息平臺線上融資獲得貸款支持。

（三）支持方式、強(qiáng)度

1.科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金

按照《廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于開展科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險補(bǔ)償工作的通知》（粵科函規(guī)財(cái)字〔2015〕1088號）執(zhí)行。

2.科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金

（1）省市聯(lián)動風(fēng)險準(zhǔn)備金。省級財(cái)政資金對地市（或區(qū)、縣）設(shè)立的風(fēng)險準(zhǔn)備金按照地市（或區(qū)、縣）財(cái)政出資的一定比例（珠三角地區(qū)不超過30%、粵東西北地區(qū)不超過80%）予以支持，單筆不超過3000萬元。省級財(cái)政資金注入地市（或區(qū)、縣）風(fēng)險準(zhǔn)備金池或風(fēng)險補(bǔ)償基金，由地市（或區(qū)、縣）風(fēng)險準(zhǔn)備金或風(fēng)險補(bǔ)償基金管理機(jī)構(gòu)與省科技廳簽訂委托管理協(xié)議，明確風(fēng)險分擔(dān)比例及風(fēng)險代償程序。

（2）省級科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金。省級財(cái)政資金面向廣東省科技金融信息平臺設(shè)立省級科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金。

本專題不采用競爭性評審，采取因素分配法或?qū)＜艺撟C方式對符合條件的項(xiàng)目予以支持。

（四）申報要求

1.科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金項(xiàng)目按照《廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于開展科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險補(bǔ)償工作的通知》（粵科函規(guī)財(cái)字〔2015〕1088號）執(zhí)行。

2.省市聯(lián)動風(fēng)險準(zhǔn)備金申報對象為地市（或區(qū)、縣）風(fēng)險準(zhǔn)備金管理機(jī)構(gòu)。省市聯(lián)動風(fēng)險準(zhǔn)備金必須以引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)支持科技型中小企業(yè)信貸為主要目的，必須制定風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法或操作細(xì)則，引導(dǎo)銀行貸款金額放大倍數(shù)應(yīng)不低于風(fēng)險準(zhǔn)備金的5倍。省、市（或區(qū)、縣）的財(cái)政資金與銀行等金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險分擔(dān)比例合理，代償程序規(guī)范。

3.省級科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金申報對象必須具備省級風(fēng)險準(zhǔn)備金管理經(jīng)驗(yàn)，建有省級科技金融服務(wù)平臺，擁有一支穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍，在風(fēng)險準(zhǔn)備金相關(guān)理論及政策研究方面有一定積累。

（五）紙件及附件要求

科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金項(xiàng)目申報材料按照《廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于開展科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險補(bǔ)償工作的通知》（粵科函規(guī)財(cái)字〔2015〕1088號）執(zhí)行。

申報省市聯(lián)動風(fēng)險準(zhǔn)備金、省級科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金的單位必須提供以下材料，一式6份并加蓋申報單位公章：

1.《科技與金融結(jié)合專項(xiàng)資金申請表》及可行性報告（參照業(yè)務(wù)系統(tǒng)模板）；

2.營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、法人代表（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件；

3.申報省市聯(lián)動風(fēng)險準(zhǔn)備金的單位必須提供由所在地市（或區(qū)、縣）出具的財(cái)政資金到位證明、地市（或區(qū)、縣）風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法或操作細(xì)則、風(fēng)險準(zhǔn)備金委托管理協(xié)議；

4.申報省級風(fēng)險準(zhǔn)備金的單位須提供省級科技金融服務(wù)平臺、相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)、理論及政策研究方面的佐證材料。

專題二：科技金融創(chuàng)投聯(lián)動

（一）專題背景

為探索建立財(cái)政科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)與創(chuàng)業(yè)投資協(xié)同支持科技項(xiàng)目的機(jī)制，建立健全財(cái)政資金與社會資本投向科技產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動機(jī)制，設(shè)立“科技金融創(chuàng)投聯(lián)動”專題，加快我省天使投資和風(fēng)險投資的發(fā)展步伐，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)等投資機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱創(chuàng)投機(jī)構(gòu)）更多地投向初創(chuàng)期和早中期的科技型中小企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

（二）專題內(nèi)容

1.新三板科技基金。對已設(shè)立或擬設(shè)立的主要投資“新三板”掛牌及擬掛牌科技型企業(yè)的新三板投資基金實(shí)施股權(quán)投資，優(yōu)先支持孵化器內(nèi)設(shè)立的新三板科技基金。

2.科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間天使投資基金。對已設(shè)立或擬設(shè)立的主要為科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間內(nèi)企業(yè)進(jìn)行天使投資的天使投資基金（2015年已獲該專題引導(dǎo)基金的除外）實(shí)施股權(quán)投資。

3.互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資領(lǐng)投基金。對已設(shè)立或擬設(shè)立的在互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺上領(lǐng)先投資于我省初創(chuàng)期科技型企業(yè)，帶動機(jī)構(gòu)投資者和個人投資者跟進(jìn)投資的天使投資基金實(shí)施股權(quán)投資，優(yōu)先支持孵化器內(nèi)設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資領(lǐng)投基金。

(三)支持方式、強(qiáng)度及管理要求

以股權(quán)投資方式參股新三板科技基金、科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間天使投資基金、互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資領(lǐng)投基金，投資比例不超過基金總規(guī)模的30%，投資額度不超過3000萬元。

本專題委托廣東省粵科金融集團(tuán)有限公司作為本專題資金出資人代表，負(fù)責(zé)本專題資金股權(quán)的投資、管理和退出工作?；浛平鹑诩瘓F(tuán)不能與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)或其所委托的專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系，并且不參與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的日常經(jīng)營和管理，但可以根據(jù)需要組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

本專題不采用競爭性評審方式，委托廣東省粵科金融集團(tuán)有限公司予以盡職調(diào)查后，采用因素分配法對符合條件的申報對象實(shí)施股權(quán)投資。

（四）申報要求

支持對象為擬注冊或已注冊在廣東創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（基金）。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)是指具有融資和投資功能，可以是已設(shè)立或擬設(shè)立主要從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)。申報單位為全國優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)。

1.新三板科技基金

（1）申請條件

滿足以下要求或做出如下承諾的基金可以進(jìn)行申報:

基金投資在廣東省內(nèi)“新三板”掛牌及擬掛牌企業(yè)，基金總額的80%以上投資于科技型企業(yè)。科技型企業(yè)是指在廣東省注冊成立的，成立時間超過12個月，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的非上市公司，并符合下列條件之一：經(jīng)認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)；近5年內(nèi)獲國家、省或市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（資金）扶持的企業(yè)；科技主管部門主辦的國家、省或市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀企業(yè)；獲得“廣東省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”或“廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”認(rèn)定資格的企業(yè)；獲得“創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”或“創(chuàng)新型企業(yè)”認(rèn)定資格的企業(yè)；近5年內(nèi)獲得國家、省、市科技項(xiàng)目立項(xiàng)的企業(yè)；近5年內(nèi)，擁有1項(xiàng)（含）以上且目前有效的發(fā)明專利授權(quán)或6項(xiàng)（含）以上且目前有效的實(shí)用新型專利授權(quán)或6項(xiàng)（含）以上軟件著作權(quán)的企業(yè)；符合國家科技政策方向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的企業(yè)。

（2）申報要求

申報單位為基金管理機(jī)構(gòu)，支持對象為已設(shè)立或擬設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（基金），基金如已設(shè)立，設(shè)立時間在申報通知發(fā)出時設(shè)立未滿3年，基金規(guī)模在5000萬元人民幣以上，依法在廣東省內(nèi)設(shè)立并通過監(jiān)管部門備案，設(shè)立存續(xù)期限不少于2年；管理和運(yùn)作規(guī)范，具有嚴(yán)格合理的投資決策程序和風(fēng)險控制機(jī)制；管理團(tuán)隊(duì)具有新三板投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，或委托專業(yè)新三板投資管理企業(yè)進(jìn)行投資管理；管理團(tuán)隊(duì)或所委托的新三板投資管理企業(yè)有至少2名具備3年以上新三板投資或相關(guān)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的專職高級管理人員，并有成功推動企業(yè)掛牌新三板案例。

2.科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間天使投資基金

（1）申請條件

滿足以下要求或做出如下承諾的天使基金可以進(jìn)行申報:

基金總額的60%以上投入到初創(chuàng)期和早中期科技型企業(yè)；或超過專項(xiàng)資金支持額2倍的資金投入到初創(chuàng)期和早中期科技型企業(yè)；初創(chuàng)期的科技型企業(yè)，是指成立時間不超過5年，職工人數(shù)不超過300人，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的20%以上，資產(chǎn)總額不超過3000萬元人民幣，年銷售額或營業(yè)額不超過3000萬元人民幣，擁有自主科技成果（含專利、新技術(shù)產(chǎn)品、專有技術(shù)等）的企業(yè)。早中期的科技型企業(yè)，是指職工人數(shù)不超過500人，資產(chǎn)總額不超過1.5億元人民幣，年銷售額或營業(yè)額不超過1.5億元人民幣，擁有自主科技成果（含專利、新技術(shù)產(chǎn)品、專有技術(shù)等）的企業(yè)；基金優(yōu)先投資在科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間內(nèi)的企業(yè)。

（2）申報要求

申報單位為創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)，支持對象為已設(shè)立或擬設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（基金），基金如已設(shè)立，設(shè)立時間在申報通知發(fā)出時設(shè)立未滿3年，基金總規(guī)模在5000萬元人民幣以上，或首期出資額在2000萬元人民幣以上，且承諾在注冊后3年內(nèi)實(shí)繳出資額達(dá)到5000萬元人民幣以上，所有投資者以貨幣形式出資；管理和運(yùn)作規(guī)范，具有嚴(yán)格合理的投資決策程序和風(fēng)險控制機(jī)制；按照國家企業(yè)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算辦法；不投資于流動性證券、期貨、房地產(chǎn)業(yè)以及國家政策限制類行業(yè)；管理團(tuán)隊(duì)具有創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，或委托專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)進(jìn)行投資管理；管理團(tuán)隊(duì)或所委托的專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)有至少2名具備3年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的專職高級管理人員，有至少3個成功IPO案例；

3.互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資領(lǐng)投基金

（1）申請條件

滿足以下要求或做出如下承諾的基金可以進(jìn)行申報：

在互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺（廣東省內(nèi)注冊資本2000萬以上的互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺，且設(shè)立了專用于投資平臺股權(quán)眾籌項(xiàng)目的、規(guī)模不低于5000萬元配套投資基金）上設(shè)立的領(lǐng)投基金；基金總額的60%投入到初創(chuàng)期和早中期科技型企業(yè)；或超過專項(xiàng)資金支持額2倍的資金投入到初創(chuàng)期和早中期科技型企業(yè)；初創(chuàng)期的科技型企業(yè)，是指成立時間不超過5年，職工人數(shù)不超過300人，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的20%以上，資產(chǎn)總額不超過3000萬元人民幣，年銷售額或營業(yè)額不超過3000萬元人民幣，擁有自主科技成果（含專利、新技術(shù)產(chǎn)品、專有技術(shù)等）的企業(yè)。早中期的科技型企業(yè)，是指職工人數(shù)不超過500人，資產(chǎn)總額不超過1.5億元人民幣，年銷售額或營業(yè)額不超過1.5億元人民幣，擁有自主科技成果（含專利、新技術(shù)產(chǎn)品、專有技術(shù)等）的企業(yè)。

（2）申報要求

申報單位為創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)，支持對象為已設(shè)立或擬設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（基金）?；痦氉栽趶V東省內(nèi)，有明確的投資領(lǐng)域，基金如已設(shè)立，設(shè)立時間在申報通知發(fā)出時設(shè)立未滿3年，實(shí)收資本（或出資額）在5000萬元人民幣以上，或首期出資額在2,000萬元人民幣以上，且承諾在注冊后3年內(nèi)實(shí)繳出資額達(dá)到5000萬元人民幣以上，所有投資者以貨幣形式出資；管理和運(yùn)作規(guī)范，具有嚴(yán)格合理的投資決策程序和風(fēng)險控制機(jī)制；按照國家企業(yè)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算辦法；不投資于流動性證券、期貨、房地產(chǎn)業(yè)以及國家政策限制類行業(yè)；管理團(tuán)隊(duì)具有創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，或委托專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)進(jìn)行投資管理；管理團(tuán)隊(duì)或所委托的專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)有至少2名具備3年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的專職高級管理人員，有至少3個成功IPO案例；

（五）紙件及附件要求

1.新三板科技基金

（1）《科技與金融結(jié)合專項(xiàng)資金申請表》；

（2）申報單位營業(yè)執(zhí)照、公司章程、向相關(guān)監(jiān)管部門備案證明材料；

（3）申報單位所受托管理基金規(guī)模的證明文件；

（4）申報單位受托管理基金投資項(xiàng)目企業(yè)的出資合同、資金劃款證明；

（5）新三板掛牌企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)核準(zhǔn)企業(yè)掛牌的通知書等相關(guān)證明材料；

（6）申報單位提供全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)披露申報項(xiàng)目的相關(guān)證明材料；

（7）申報單位對報送材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。

2.科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間天使投資基金

（1）《科技與金融結(jié)合專項(xiàng)資金申請表》；

（2）參股投資申請方案（包括基金設(shè)立背景和目標(biāo)；規(guī)模、組織形式、投資領(lǐng)域、發(fā)起人；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)、管理架構(gòu)；投資項(xiàng)目遴選程序、投資決策機(jī)制；投資托管、風(fēng)險防范、投資退出、管理費(fèi)用和收益分配、經(jīng)營期限等；已投資企業(yè)及擬投資企業(yè)介紹，以及具體的增資方案）；

（3）已設(shè)立的提供：創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資到位及成立的證明文件：投資人協(xié)議、股東會/合伙人大會決議、公司章程、驗(yàn)資報告、銀行進(jìn)賬單等復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照；投資當(dāng)年審計(jì)報告；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)委托管理協(xié)議;擬設(shè)立的提供：創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募集的證明文件：擬投資人共同簽訂的出資協(xié)議、擬投資人的證照（自然人提供身份證復(fù)印件；法人提供營業(yè)執(zhí)照）；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)委托管理協(xié)議（擬）

（4）受托管理投資企業(yè)資質(zhì)證明材料：營業(yè)執(zhí)照、公司章程、業(yè)績說明書與成功案例證明材料；主要經(jīng)營管理人員的身份證明和履歷材料；

（5）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資管理流程和盡職調(diào)查準(zhǔn)則；創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的投資決策、風(fēng)險控制、激勵機(jī)制等制度文件；

（6）申報單位對報送材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。

3.互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資領(lǐng)投基金

（1）《2015年省科技項(xiàng)目投資領(lǐng)投基金申請表》；

（2）設(shè)立投資基金申請方案（包括對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)設(shè)立背景和目標(biāo)；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的規(guī)模、組織形式、投資領(lǐng)域、發(fā)起人；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)、管理架構(gòu)；投資項(xiàng)目遴選程序、投資決策機(jī)制；投資托管、風(fēng)險防范、投資退出、管理費(fèi)用和收益分配、經(jīng)營期限等；已投資企業(yè)及擬投資企業(yè)介紹，及具體的參股方案及風(fēng)險補(bǔ)償方案）；

（3）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募集的證明文件：擬投資人共同簽訂的出資協(xié)議、擬投資人的證照（自然人提供身份證復(fù)印件；法人提供營業(yè)執(zhí)照）；

（4）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資管理流程和盡職調(diào)查準(zhǔn)則；

（5）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)委托管理協(xié)議（擬）；

（6）受托管理投資企業(yè)資質(zhì)證明材料：營業(yè)執(zhí)照、公司章程、業(yè)績說明書與成功案例證明材料；主要經(jīng)營管理人員的身份證明和履歷材料；

（7）創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的投資決策、風(fēng)險控制、激勵機(jī)制等制度文件；

（8）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所管理的或者創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)所受托管理的創(chuàng)業(yè)投資資金規(guī)模的證明文件；

（9）申報單位對報送材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。

（六）退出方式

本專題資金參股股權(quán)經(jīng)省科技廳、省財(cái)政廳審核后，可按照以下方式退出：

（1）在約定期限內(nèi)按照約定價格退出。本專題資金參股4年內(nèi)退出的，轉(zhuǎn)讓價格為本專題資金原始投資額；參股4年以上6年以內(nèi)退出的，轉(zhuǎn)讓價格為本專題資金原始投資額及從第5年起按照轉(zhuǎn)讓時中國人民銀行公布的1年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息之和；參股滿6年仍未退出的，將與其他出資人同股同權(quán)在存續(xù)期滿后清算退出，引導(dǎo)基金按照投資收益的50％向共同投資的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)支付管理費(fèi)和效益獎勵，剩余的投資收益由引導(dǎo)基金收回。參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)生清算時，按照法律程序清償債權(quán)人的債權(quán)后，剩余財(cái)產(chǎn)首先清償引導(dǎo)基金。

（2）如在參股期內(nèi)未達(dá)到有關(guān)要求及違反有關(guān)規(guī)定，本專題資金有權(quán)要求提前退出。相關(guān)責(zé)任單位須一次性購買全部本專題資金股權(quán)，購買價格為本專題資金原始出資額，以及階段參股期內(nèi)按照購買時中國人民銀行公布的1年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息之和。如發(fā)生嚴(yán)重違約，將向社會公布違約者名單。

專題三：中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

（一）專題背景

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽是培育和服務(wù)科技型中小企業(yè)的重要平臺，有利于整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，激發(fā)市場活力，引導(dǎo)更廣泛的社會資源支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）專題內(nèi)容

1.優(yōu)勝企業(yè)和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

對2015年中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)和港澳臺賽的優(yōu)勝企業(yè)和團(tuán)隊(duì)予以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組織

支持相關(guān)機(jī)構(gòu)開展2016年中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)和港澳臺賽的發(fā)動、宣傳、評審、盡職調(diào)查、決賽等組織工作。

（三）支持方式、強(qiáng)度

1.大賽優(yōu)勝企業(yè)和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

（1）對2015年中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)的優(yōu)勝企業(yè)最多200家，根據(jù)參賽成績獲獎情況以后補(bǔ)助方式分別給予20萬元、15萬元、10萬元、5萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對2015年中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)的優(yōu)勝團(tuán)隊(duì)最多40個，根據(jù)參賽成績獲獎情況以后補(bǔ)助方式分別給予15萬元、10萬元、5萬元、3萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

（2）對2015年中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽港澳臺賽的優(yōu)勝企業(yè)和團(tuán)隊(duì)共最多15名，根據(jù)參賽成績獲獎情況以后補(bǔ)助方式分別給予20萬元、10萬元、5萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽港澳臺賽補(bǔ)貼資金由大賽組織單位先行墊付，省財(cái)政資金按照實(shí)際墊付金額據(jù)實(shí)核撥。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組織

2016年中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)和港澳臺賽組織單位按政府購買公共服務(wù)有關(guān)程序進(jìn)行。單個項(xiàng)目支持額度最高不超過300萬元。

（四）申報要求

1.申報企業(yè)和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)需已報名參加2015年中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)或港澳臺賽，省科技廳根據(jù)比賽結(jié)果確定擬補(bǔ)貼企業(yè)和團(tuán)隊(duì)名單，企業(yè)和團(tuán)隊(duì)無需在廣東省科技業(yè)務(wù)綜合管理陽光政務(wù)平臺另行注冊、申報，但參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)的團(tuán)隊(duì)需在決賽結(jié)束后6個月內(nèi)在廣東省內(nèi)注冊成立企業(yè)。

2.同時參加2015年中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)和港澳臺賽的企業(yè)、團(tuán)隊(duì)不重復(fù)獎勵。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組織項(xiàng)目申報單位須具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組織經(jīng)驗(yàn)，有在全省范圍內(nèi)組織發(fā)動和輔導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)隊(duì)參賽的能力。

（五）紙件及附件要求。

1.2015年中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)優(yōu)勝團(tuán)隊(duì)需提供注冊成立企業(yè)的證明材料。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組織項(xiàng)目按政府購買公共服務(wù)有關(guān)程序提交相應(yīng)材料。

專題四：科技金融服務(wù)體系建設(shè)

（一）專題背景

科技金融服務(wù)體系是聚集各地科技金融資源，開展科技金融服務(wù)，幫助企業(yè)解決融資難題，加速科技成果轉(zhuǎn)化的綜合性平臺和網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合的實(shí)施意見》（粵府辦〔2013〕33號）“完善科技金融服務(wù)體系和機(jī)制體制”的要求，設(shè)立“科技金融服務(wù)體系建設(shè)”專題，加強(qiáng)我省的科技金融體系建設(shè)，為科技型中小企業(yè)提供科技政策、融資產(chǎn)品、中介服務(wù)等多層次科技金融服務(wù)。

（二）專題內(nèi)容

1.地市科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)及科技金融政策研究

支持地市科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開展推動創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、科技企業(yè)改制服務(wù)、融資路演、數(shù)據(jù)增值服務(wù)、科技項(xiàng)目管理、人才引進(jìn)等方面的科技金融服務(wù)，為科技企業(yè)提供全方位、專業(yè)化、定制化投融資解決方案。支持開展科技金融發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策研究。

（三）支持方式、強(qiáng)度

同等條件下對2014年和2015年未獲得省級財(cái)政資助的地市科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持，單個項(xiàng)目支持額度不超過300萬元。

（四）申報要求

1.地市科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)申報單位為地市科技主管部門、省級以上高新區(qū)或各類科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。申報單位必須在申報材料中明確省財(cái)政經(jīng)費(fèi)用于推動科技金融服務(wù)使用的具體方式和內(nèi)容。

2.科技金融政策研究申報單位為省內(nèi)高校、科研院所或各類科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（五）紙件及附件要求

申報地市科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)及科技金融政策研究項(xiàng)目的單位須提供以下申報材料：

1.《廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報書（科技金融服務(wù)體系建設(shè)專題）》；

2.營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、法人代表身份證復(fù)印件；

3.上財(cái)務(wù)審計(jì)報告；

4.其他需要說明的材料。

以上申報材料需提交一式6份，加蓋申報單位公章。

第三篇：海淀區(qū)促進(jìn)科技金融創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金申報指引

附件：

海淀區(qū)促進(jìn)科技金融創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金

申報指南

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化海淀區(qū)金融發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)科技與金融有效結(jié)合，根據(jù)《海淀區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境支持辦法》（海行規(guī)發(fā)?2014?7號）、《海淀區(qū)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持辦法》（海行規(guī)發(fā)?2014?10號），制定本申報指南。

第二條 本申報指南所涉及的資金從支持核心區(qū)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。

第二章 促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持措施

第三條 本章適用于在海淀區(qū)注冊并納稅的國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)。本章所稱金融機(jī)構(gòu)包括：

（一）經(jīng)中國銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會（以下簡稱“三會”）等國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，具有獨(dú)立法人資格的從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)；

（二）經(jīng)國家、北京市相關(guān)主管部門審核、備案或會商的股權(quán)投資基金及其管理企業(yè)；

（三）經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的其他準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。

第四條 本章所指金融機(jī)構(gòu)具體包括：銀行、保險公司、2貢獻(xiàn)較大的銀行、保險、證券等金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)，參照《海淀區(qū)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持辦法》（海行規(guī)發(fā)?2014?10號）享受優(yōu)惠政策。

第十條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)在中關(guān)村西區(qū)、西直門外科技金融商務(wù)區(qū)和中關(guān)村玉淵潭科技商務(wù)區(qū)聚集，加快我區(qū)重點(diǎn)金融功能區(qū)建設(shè)。對于新設(shè)立或從海淀區(qū)外新遷入上述三個金融功能區(qū)或區(qū)政府指定樓宇，且對海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和自主創(chuàng)新能力提升有突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，可給予一定的資金支持。

對于金融功能區(qū)內(nèi)重點(diǎn)樓宇的租金優(yōu)惠政策，海淀區(qū)結(jié)合功能區(qū)建設(shè)需求情況，擇時調(diào)整發(fā)布相關(guān)樓宇招商方案。

中關(guān)村PE大廈、金融大廈、互聯(lián)網(wǎng)金融中心以及互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園入駐金融機(jī)構(gòu)可按已發(fā)布樓宇招商方案享受購租房優(yōu)惠政策。

第十一條 充分發(fā)揮北京市金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，依托海淀區(qū)促進(jìn)企業(yè)上市聯(lián)席會議的議事協(xié)商機(jī)制作用，強(qiáng)化市區(qū)兩級金融工作聯(lián)動，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通交流，全面提升我區(qū)金融服務(wù)水平。發(fā)揮北京中關(guān)村海淀金融創(chuàng)新商會、中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金協(xié)會、中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融研究院等行業(yè)組織的作用，搭建政銀企交流合作平臺，拓寬信息發(fā)布渠道，為金融機(jī)構(gòu)在海淀區(qū)落戶發(fā)展和金融創(chuàng)新提供服務(wù)，配合有關(guān)部門做好風(fēng)險防范等工作。

第十二條 對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)較大、科技金融創(chuàng)新較突出的金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定，納入海淀區(qū)重點(diǎn)企業(yè)名單。對重點(diǎn)企業(yè)的高級管理人員在人才引進(jìn)、子女入學(xué)、就醫(yī)保障等方面提供綜合服務(wù)。

第三章 促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展支持措施

第十三條 本章適用于對2013年之后（含2013年）新設(shè)立或新遷入海淀區(qū)，具備獨(dú)立法人資格且在海淀區(qū)注冊納稅的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)。本章所稱互聯(lián)網(wǎng)金融符合《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（海行規(guī)發(fā)?2013?3號）的機(jī)構(gòu)，是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介服務(wù)的新型金融業(yè)務(wù)模式。

第十四條 本章所指互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)具體包括：互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險、互聯(lián)網(wǎng)信托、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融、網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺、互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)組織與研究機(jī)構(gòu)，以及符合《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神且經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的其他互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)。

第十五條 加快我區(qū)重點(diǎn)金融功能區(qū)建設(shè)。對于入駐互聯(lián)網(wǎng)金融中心、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園以及區(qū)政府指定重點(diǎn)樓宇的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)給予租金補(bǔ)貼政策。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)金融租金優(yōu)惠政策按照《互聯(lián)網(wǎng)金融中

6和信用擔(dān)保服務(wù)的銀行、保險等機(jī)構(gòu)，前兩年至申報截至日期間承擔(dān)信貸損失的給予信貸風(fēng)險補(bǔ)償。中型企業(yè)按照代償本金部分的20%給予補(bǔ)償，小微企業(yè)按照代償本金部分的50%給予補(bǔ)償。經(jīng)認(rèn)定為海帆企業(yè)的，中型企業(yè)和小微企業(yè)補(bǔ)償比例分別提高到50%和70%。單一金融機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼上限為1000萬元，補(bǔ)償總額以當(dāng)年風(fēng)險資金池金額為限。

第二十五條 申請信貸風(fēng)險補(bǔ)償?shù)你y行、保險等機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：

（一）在海淀區(qū)注冊設(shè)立并納稅；

（二）法人機(jī)構(gòu)或獲得所屬總行（總公司）、分行（分公司）授權(quán)的非法人中小微企業(yè)特色金融服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（三）擁有中小微企業(yè)專業(yè)的金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)、便捷的服務(wù)程序、創(chuàng)新的科技金融產(chǎn)品體系、完備的風(fēng)險控制制度及特色化的考核激勵機(jī)制；

（四）積極參加我區(qū)組織各項(xiàng)融資促進(jìn)活動，并能夠按季度報送相關(guān)數(shù)據(jù)、總結(jié)報告，配合我辦相關(guān)工作的機(jī)構(gòu)；

（五）國家金融監(jiān)管部門、北京市政府、海淀區(qū)政府及相關(guān)部門規(guī)定的其他必要條件。

第二十六條 信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金應(yīng)直接用于彌補(bǔ)貸款損失，不得計(jì)入營業(yè)外收入或用于其它用途；同時各行應(yīng)積極落實(shí)盡職免責(zé)的獎懲工作制度，給予中小微企業(yè)信貸審核和發(fā)放相關(guān)的業(yè)務(wù)、管理和風(fēng)險審核人員工作便利。

第二十七條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)及第三方組織或機(jī)構(gòu)創(chuàng)新中小微企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)。重點(diǎn)支持有利于緩解中小企業(yè)融資難問題，有利于支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新項(xiàng)目。單一產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)貼上限50萬元。

第二十八條 申請金融創(chuàng)新風(fēng)險補(bǔ)償?shù)慕鹑跈C(jī)構(gòu)及第三方組織應(yīng)符合以下條件：

（一）企業(yè)在海淀區(qū)注冊設(shè)立并納稅，社會組織登記住所為海淀區(qū)；

（二）產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新最早在海淀區(qū)實(shí)施，且受益的中小微企業(yè)絕大多數(shù)（2/3及以上）為海淀區(qū)的中小微企業(yè)；

（三）產(chǎn)生較顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益或?qū)λ陬I(lǐng)域發(fā)展有較大的示范效應(yīng)；

（四）權(quán)屬及合法性不存在爭議，兩個或兩個以上單位合作完成的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主持單位組織申報；

（五）不違反現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第二十九條 通過貸款貼息降低中小微企業(yè)融資成本。對從駐區(qū)銀行等金融機(jī)構(gòu)取得的純信用貸款、履約保證保險貸款、非上市和非“三板”掛牌股權(quán)質(zhì)押貸款且2014年7月1日至2015年6月30日期間歸還全部本金及利息并符合其他必要條件的企業(yè)給予貸款貼息補(bǔ)助。海帆計(jì)劃企業(yè)中的小微企業(yè)和中型企業(yè)貼息標(biāo)準(zhǔn)分別為貸款基準(zhǔn)利率100%和20%，其他類型

（三）開展與監(jiān)管部門、相關(guān)政府部門的溝通，推動與有關(guān)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的合作，協(xié)助企業(yè)開展與媒體的交流，營造更加良好的區(qū)域資本市場發(fā)展環(huán)境。

（四）其他必要事項(xiàng)。

第三十五條 服務(wù)聯(lián)盟由證券交易所、證券公司、商業(yè)銀行、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、綜合性金融機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、財(cái)經(jīng)媒體等各類金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組成。服務(wù)聯(lián)盟秉持自愿開放、資源共享、合作交流原則，協(xié)助區(qū)金融辦推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)工作。

第三十六條 加大財(cái)政資金對企業(yè)上市支持力度。海淀區(qū)促進(jìn)企業(yè)上市支持資金分為培育期資金、輔導(dǎo)期資金,用于補(bǔ)貼企業(yè)上市、掛牌的中介費(fèi)用。

本條所指的中介費(fèi)用包括企業(yè)因上市、掛牌發(fā)生的券商相關(guān)費(fèi)用（財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、輔導(dǎo)費(fèi)、保薦費(fèi)、掛牌推薦費(fèi)、委托備案費(fèi)等）、律師費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、驗(yàn)資費(fèi)、資產(chǎn)評估費(fèi)等。

第三十七條 企業(yè)申報培育期資金，需同時滿足以下1-5項(xiàng)條件：

（一）依法在海淀區(qū)工商注冊并在海淀區(qū)辦理國稅和地稅的稅務(wù)登記，擬首次公開發(fā)行股票并在境內(nèi)主板（含中小板）或創(chuàng)業(yè)板上市。

（二）是合法存續(xù)的股份有限公司或有限責(zé)任公司，預(yù)計(jì)未來三年能夠?qū)崿F(xiàn)上市。擬在主板（含中小板）上市的，財(cái)務(wù)狀況和盈利能力符合證監(jiān)會《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》中相應(yīng)要求；擬在創(chuàng)業(yè)板上市的，財(cái)務(wù)狀況和盈利能力符合證監(jiān)會《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》中相應(yīng)要求。

（三）主營業(yè)務(wù)符合國家、北京市以及海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，屬于重點(diǎn)支持或具有特色優(yōu)勢的行業(yè)。運(yùn)作較為規(guī)范，最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。

（四）已制定上市計(jì)劃，并與具有保薦資質(zhì)的證券公司簽訂上市合作協(xié)議。

（五）尚未進(jìn)入輔導(dǎo)期。輔導(dǎo)期計(jì)算起始日以中國證監(jiān)會北京監(jiān)管局網(wǎng)站上公示的輔導(dǎo)備案登記日期為準(zhǔn)。

（六）培育期資金按照企業(yè)實(shí)際發(fā)生的中介費(fèi)用計(jì)算，分三年發(fā)放；每年上限40萬元人民幣，三年總額不超過120萬元人民幣。

補(bǔ)貼期間從申請之年起算。企業(yè)第2年、第3年申報培育期資金時須提交能夠證明后續(xù)上市進(jìn)展的材料；自列入培育期企業(yè)名單不足三年完成上市的，可一次性申請未享受部分補(bǔ)貼。

第三十八條 企業(yè)申報輔導(dǎo)期資金，需同時滿足以下1-2項(xiàng)條件：

（一）依法在海淀區(qū)工商注冊并在海淀區(qū)辦理國稅和地稅稅務(wù)登記，擬首次公開發(fā)行股票并在境內(nèi)主板（含中小板）或

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第七章 附 則

第四十五條 本申報指南由區(qū)金融辦會同區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本申報指南自發(fā)布之日起施行。依原有政策文件尚在實(shí)施中的項(xiàng)目，按照原有辦法執(zhí)行。

北京市海淀區(qū)金融服務(wù)辦公室

2015年9月 日

第四篇：深化金融體制改革促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

深化金融體制改革 促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

黨的十六屆三中全會通過的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，對深化金融企業(yè)改革、健全金融調(diào)控機(jī)制和完善金融監(jiān)督體制等提出了明確的目標(biāo)、任務(wù)和要求，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想對金融工作的內(nèi)在要求。結(jié)合我州實(shí)際，深化金融改革，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們認(rèn)為必須抓好三方面工作。

一、圍繞中心，改善服務(wù)，金融要努力成為湘西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”

經(jīng)濟(jì)工作是黨的工作中心。當(dāng)?shù)卣卣菇?jīng)濟(jì)的基本思路是什么，重點(diǎn)支持的是什么，大力發(fā)展的是什么，這是我們金融部門必須要明確的。如果我們不清楚，與政府的立場不吻合，就談不上支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們要圍繞政府經(jīng)濟(jì)工作的基本著眼點(diǎn)和工作基本目標(biāo)，積極調(diào)整金融工作思路，提高金融服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)與支持的重心轉(zhuǎn)移，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）人民銀行要積極疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，助推我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第一，在制定貨幣信貸政策指導(dǎo)意見時，要強(qiáng)化四個支持。以支持龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；以支持支柱企業(yè)為重點(diǎn)，推動工業(yè)化；以支持交通、電力、通信建設(shè)為重點(diǎn)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，促進(jìn)城鎮(zhèn)化；以支持發(fā)展生態(tài)旅游為重點(diǎn)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷完善小額農(nóng)貸，進(jìn)一步解決農(nóng)民貸款難的問題；大力發(fā)展消費(fèi)信貸，努力實(shí)現(xiàn)信貸品種和數(shù)量增加；積極推行下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，支持?jǐn)U大再就業(yè)。

第二，在加強(qiáng)金融服務(wù)時，要立足三個投入。一是建“窗口”，指導(dǎo)投入。結(jié)合我州實(shí)際制定貫徹執(zhí)行貨幣信貸政策指導(dǎo)意見，指導(dǎo)銀行和農(nóng)村信用社加大籌資、項(xiàng)目資金爭取和國債項(xiàng)目貸款配套、金融新產(chǎn)品開發(fā)、信貸營銷力度，切實(shí)加大信貸投放。靈活有效運(yùn)用貨幣政策工具，管好用活央行資金，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。積極運(yùn)用再貸款手段支持銀行和信用社擴(kuò)大信貸投放能力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在地區(qū)、產(chǎn)業(yè)間合理投放信貸資金，加大對朝陽產(chǎn)業(yè)和有市場、有效益、有信用企業(yè)的資金供給。積極推廣票據(jù)業(yè)務(wù)，多渠道融資。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展票據(jù)業(yè)務(wù)，鼓勵中小企業(yè)在商品交易中廣泛使用票據(jù)，探索發(fā)展企業(yè)利用票據(jù)融資的途徑，改變企業(yè)過度依賴銀行貸款的單一融資方式。二是抓溝通，促進(jìn)投入。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織金融機(jī)構(gòu)做好上下溝通、銀企溝通、銀政溝通工作，增進(jìn)政銀企各方的理解和支持，利用銀企懇談、項(xiàng)目洽談、行長聯(lián)系會等形式，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投入。三是樹典型，引導(dǎo)投入。積極推廣和宣傳銀行、信用社改善經(jīng)營管理、加強(qiáng)信貸營銷、改善金融服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及企業(yè)誠實(shí)守信等方面好的作法和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，確保每年貸款新增２０％以上。

（二）商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要選準(zhǔn)信貸支持載體，多角度支持我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是大力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。突出支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、商品基地建設(shè)。通過信貸資金的傾斜引導(dǎo)農(nóng)民以市場為導(dǎo)向，因地制宜地實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、商業(yè)化。突出支持龍頭企業(yè)，培育市場主體。要突破所有制、區(qū)域、行業(yè)、部門界限，廣泛吸納產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資金，通過資金重組、兼并聯(lián)合、股份合作等多種形式，培育一批帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的信貸投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保收的能力。農(nóng)行要在近３年內(nèi)從中央扶貧貼息組織３億元，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其基地建設(shè)；信用社力爭２年內(nèi)農(nóng)村中長期信貸投入達(dá)２億元，全面推進(jìn)信貸扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。

二是著力解決中小企業(yè)貸款難的問題，加快我州工業(yè)化步伐。要在企業(yè)提高自身經(jīng)營業(yè)績、提升信用程度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善信貸管理體制和授權(quán)授信管理辦法，調(diào)整現(xiàn)行貸款審批方式，積極向上級行爭取信貸優(yōu)惠政策，建立有效的貸款發(fā)放及獎懲機(jī)制，充分調(diào)動基層金融機(jī)構(gòu)貸款營銷的積極性，滿足中小企業(yè)合理資金需求。

三是支持城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，拓寬我州商品流通空間。積極配合地方政府進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)，圍繞住房供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予信貸支持，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，使其成為農(nóng)副產(chǎn)品的集散地。大力支持實(shí)施遷徙式扶貧開發(fā)，加速小城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)和生態(tài)建設(shè)。針對城鄉(xiāng)居民對消費(fèi)貸款需求，尤其是住房貸款、助學(xué)貸款等資金需求欲望強(qiáng)烈，商業(yè)銀行要增加消費(fèi)貸款品種和比例，支持激活農(nóng)村消費(fèi)市場，加快我州小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

四是增加教育信貸投入，開發(fā)人力資源。尤其是針對我州勞務(wù)輸出多的實(shí)際，大力支持開展職業(yè)教育培訓(xùn)，發(fā)展教育信貸業(yè)務(wù)，推進(jìn)信貸與科教開發(fā)的結(jié)合，提高外出務(wù)工人員的素質(zhì)，推動我州教育、科技的發(fā)展。積極開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，促進(jìn)擴(kuò)大再就業(yè)。探索外出務(wù)工人員小額貸款聯(lián)保方式，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）完善政策性金融功能，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展 進(jìn)一步完善農(nóng)發(fā)行的機(jī)制和功能，調(diào)整其經(jīng)營范圍，更多地賦予其農(nóng)業(yè)政策性金融功能，充分發(fā)揮其在支持農(nóng)副產(chǎn)品收購、支持農(nóng)業(yè)開發(fā)、退耕還林、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技投入等方面的應(yīng)有作用。

二、深化改革，形成活力，金融要努力成為湘西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”

（一）人民銀行職能調(diào)整和監(jiān)管局分設(shè)。今年底，金融監(jiān)管職能從人民銀行分離，成立銀監(jiān)局。人民銀行要正確把握職能重心，理清工作思路，找準(zhǔn)工作定位，創(chuàng)新工作方法，更好地發(fā)揮中央銀行在宏觀調(diào)控和防范與化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險中的作用。銀監(jiān)局要根據(jù)自身的職責(zé)，強(qiáng)化金融監(jiān)管，維護(hù)金融穩(wěn)定。人民銀行與銀監(jiān)機(jī)構(gòu)要建立密切的聯(lián)系機(jī)制，相互協(xié)調(diào)、相互配合，共同維護(hù)金融穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）商業(yè)銀行要整合資源，優(yōu)化配置。一是商業(yè)銀行要用發(fā)展的觀念、長遠(yuǎn)的眼光、全局的視角、前瞻性思維正確對待機(jī)構(gòu)改革，整合金融資源，在網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置上要撤并有度，布局科學(xué)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民需求相適應(yīng)。二是要打破行際間的壟斷，要形成一個多層次、全方位、競爭有序的金融市場。三是在業(yè)務(wù)發(fā)展上，加強(qiáng)信息交流，資源共享，公平競爭。四是深化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革，形成內(nèi)部競爭機(jī)制，通過建立靈活的內(nèi)部競爭機(jī)制激發(fā)活力，提升金融服務(wù)水平，推動金融創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）農(nóng)村信用社要加快體制改革步伐。進(jìn)一步建立和完善以縣核算工作和大縣設(shè)中心社模式，建立良好的治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化行為約束，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。通過農(nóng)村信用社改革，更有效地帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

三、營造環(huán)境，搭建平臺，政府要努力成為金融支持經(jīng)濟(jì)的“服務(wù)器”

（一）進(jìn)一步深化“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心”的認(rèn)識，牢固樹立“兩個離不開”思想。各級政府要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，千方百計(jì)為金融發(fā)展搞好服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化金。融在市場資源配置中的核心地位；廣大群眾要進(jìn)一步增強(qiáng)信用意識，進(jìn)一步維護(hù)這個核心地位；金融部門要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識，切實(shí)加大改革和管理力度，改善金融服務(wù)，鞏固這個核心地位，引導(dǎo)資源的合理流動。

（二）大力整治社會信用秩序，優(yōu)化金融運(yùn)行環(huán)境。社會信用環(huán)境整治既是當(dāng)前我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是深層次解決我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的金融支持問題的現(xiàn)實(shí)選擇。一是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)懲失信行為。落實(shí)州委、州政府已出臺的清收方案，切實(shí)加大對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員的到逾期貸款的清收，黨政干部要帶頭講信用，主動立信。二是狠抓金融安全區(qū)創(chuàng)建和不良資產(chǎn)處置工作。我州金融安全區(qū)創(chuàng)建和資產(chǎn)處置工作雖已啟動，但進(jìn)展緩慢，效果不佳。要支持各金融機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)收貸收息和盤活不良資產(chǎn)活動，降低不良貸款占比，力爭３年內(nèi)我州金融不良資產(chǎn)降到２０％以內(nèi)。三是嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)改制行為。對已形成不規(guī)范改制逃廢金融債務(wù)的，要妥善處理，嚴(yán)禁在今后的企業(yè)改制中出現(xiàn)新的逃廢債行為。四是強(qiáng)化信用意識，打造“誠信湘西”。加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督，強(qiáng)化中小民營企業(yè)、社會公眾的信用意識。五是繼續(xù)在農(nóng)村推行信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶評定工作，建立借款人行為激勵和約束機(jī)制。六是加大金融案件的執(zhí)行力度，司法部門要優(yōu)先辦理金融案件，秉公執(zhí)法，為金融運(yùn)行營造良好環(huán)境。

（三）切實(shí)加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)。使我州的擔(dān)保公司盡快運(yùn)作起來，并擴(kuò)大擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)覆蓋面，解決中小企業(yè)融資難的體制性障礙。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，搭建政銀企合作的操作平臺。政府要搞好項(xiàng)目推薦，組織召開銀企項(xiàng)目洽談會，為金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投入，孕育新的利潤增長點(diǎn)搭建平臺，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的放貸信心，力爭今后５年內(nèi)貸款年增長２０％以上，不良資產(chǎn)比例降到２０％以下，凈利潤年增長２０％以上，實(shí)現(xiàn)全州金融系統(tǒng)３年內(nèi)整體盈利，經(jīng)濟(jì)金融良性互動。

第五篇：深化金融體制改革促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

深化金融體制改革促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

黨的十六屆三中全會通過的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，對深化金融企業(yè)改革、健全金融調(diào)控機(jī)制和完善金融監(jiān)督體制等提出了明確的目標(biāo)、任務(wù)和要求，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想對金融工作的內(nèi)在要求。結(jié)合我州實(shí)際，深化金融改革，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們認(rèn)為必須抓好三方面工作。

一、圍繞中心，改善服務(wù)，金融要努力成為湘西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”

經(jīng)濟(jì)工作是黨的工作中心。當(dāng)?shù)卣卣菇?jīng)濟(jì)的基本思路是什么，重點(diǎn)支持的是什么，大力發(fā)展的是什么，這是我們金融部門必須要明確的。如果我們不清楚，與政府的立場不吻合，就談不上支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們要圍繞政府經(jīng)濟(jì)工作的基本著眼點(diǎn)和工作基本目標(biāo)，積極調(diào)整金融工作思路，提高金融服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)與支持的重心轉(zhuǎn)移，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）人民銀行要積極疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，助推我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第一，在制定貨幣信貸政策指導(dǎo)意見時，要強(qiáng)化四個支持。以支持龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；以支持支柱企業(yè)為重點(diǎn)，推動工業(yè)化；以支持交通、電力、通信建設(shè)為重點(diǎn)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，促進(jìn)城鎮(zhèn)化；以支持發(fā)展生態(tài)旅游為重點(diǎn)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷完善小額農(nóng)貸，進(jìn)一步解決農(nóng)民貸款難的問題；大力發(fā)展消費(fèi)信貸，努力實(shí)現(xiàn)信貸品種和數(shù)量增加；積極推行下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，支持?jǐn)U大再就業(yè)。

第二，在加強(qiáng)金融服務(wù)時，要立足三個投入。一是建“窗口”，指導(dǎo)投入。結(jié)合我州實(shí)際制定貫徹執(zhí)行貨幣信貸政策指導(dǎo)意見，指導(dǎo)銀行和農(nóng)村信用社加大籌資、項(xiàng)目資金爭取和國債項(xiàng)目貸款配套、金融新產(chǎn)品開發(fā)、信貸營銷力度，切實(shí)加大信貸投放。靈活有效運(yùn)用貨幣政策工具，管好用活央行資金，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。積極運(yùn)用再貸款手段支持銀行和信用社擴(kuò)大信貸投放能力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在地區(qū)、產(chǎn)業(yè)間合理投放信貸資金，加大對朝陽產(chǎn)業(yè)和有市嘗有效益、有信用企業(yè)的資金供給。積極推廣票據(jù)業(yè)務(wù)，多渠道融資。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展票據(jù)業(yè)務(wù)，鼓勵中小企業(yè)在商品交易中廣泛使用票據(jù)，探索發(fā)展企業(yè)利用票據(jù)融資的途徑，改變企業(yè)過度依賴銀行貸款的單一融資方式。二是抓溝通，促進(jìn)投入。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織金融機(jī)構(gòu)做好上下溝通、銀企溝通、銀政溝通工作，增進(jìn)政銀企各方的理解和支持，利用銀企懇談、項(xiàng)目洽談、行長聯(lián)系會等形式，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投入。三是樹典型，引導(dǎo)投入。積極推廣和宣傳銀行、信用社改善經(jīng)營管理、加強(qiáng)信貸營銷、改善金融服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及企業(yè)誠實(shí)守信等方面好的作法和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，確保每年貸款新增２０％以上。

（二）商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要選準(zhǔn)信貸支持載體，多角度支持我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是大力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。突出支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、商品基地建設(shè)。通過信貸資金的傾斜引導(dǎo)農(nóng)民以市場為導(dǎo)向，因地制宜地實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、商業(yè)化。突出支持龍頭企業(yè)，培育市場主體。要突破所有制、區(qū)域、行業(yè)、部門界限，廣泛吸納產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資金，通過資金重組、兼并聯(lián)合、股份合作等多種形式，培育一批帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的信貸投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保收的能力。農(nóng)行要在近３年內(nèi)從中央扶貧貼息組織３億元，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其基地建設(shè)；信用社力爭２年內(nèi)農(nóng)村中長期信貸投入達(dá)２億元，全面推進(jìn)信貸扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。

二是著力解決中小企業(yè)貸款難的問題，加快我州工業(yè)化步伐。要在企業(yè)提高自身經(jīng)營業(yè)績、提升信用程度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善信貸管理體制和授權(quán)授信管理辦法，調(diào)整現(xiàn)行貸款審批方式，積極向上級行爭取信貸優(yōu)惠政策，建立有效的貸款發(fā)放及獎懲機(jī)制，充分調(diào)動基層金融機(jī)構(gòu)貸款營銷的積極性，滿足中小企業(yè)合理資金需求。

三是支持城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，拓寬我州商品流通空間。積極配合地方政府進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)，圍繞住房供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予信貸支持，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，使其成為農(nóng)副產(chǎn)品的集散地。大力支持實(shí)施遷徙式扶貧開發(fā)，加速小城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)和生態(tài)建設(shè)。針對城鄉(xiāng)居民對消費(fèi)貸款需求，尤其是住房貸款、助學(xué)貸款等資金需求欲望強(qiáng)烈，商業(yè)銀行要增加消費(fèi)貸款品種和比例，支持激活農(nóng)村消費(fèi)市場，加快我州小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

四是增加教育信貸投入，開發(fā)人力資源。尤其是針對我州勞務(wù)輸出多的實(shí)際，大力支持開展職業(yè)教育培訓(xùn)，發(fā)展教育信貸業(yè)務(wù)，推進(jìn)信貸與科教開發(fā)的結(jié)合，提高外出務(wù)工人員的素質(zhì)，推動我州教育、科技的發(fā)展。積極開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，促進(jìn)擴(kuò)大再就業(yè)。探索外出務(wù)工人員小額貸款聯(lián)保方式，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）完善政策性金融功能，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步完善農(nóng)發(fā)行的機(jī)制和功能，調(diào)整其經(jīng)營范圍，更多地賦予其農(nóng)業(yè)政策性金融功能，充分發(fā)揮其在支持農(nóng)副產(chǎn)品收購、支持農(nóng)業(yè)開發(fā)、退耕還林、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技投入等方面的應(yīng)有作用。

二、深化改革，形成活力，金融要努力成為湘西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”

（一）人民銀行職能調(diào)整和監(jiān)管局分設(shè)。今年底，金融監(jiān)管職能從人民銀行分離，成立銀監(jiān)局。人民銀行要正確把握職能重心，理清工作思路，找準(zhǔn)工作定位，創(chuàng)新工作方法，更好地發(fā)揮中央銀行在宏觀調(diào)控和防范與化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險中的作用。銀監(jiān)局要根據(jù)自身的職責(zé)，強(qiáng)化金融監(jiān)管，維護(hù)金融穩(wěn)定。人民銀行與銀監(jiān)機(jī)構(gòu)要建立密切的聯(lián)系機(jī)制，相互協(xié)調(diào)、相互配合，共同維護(hù)金融穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）商業(yè)銀行要整合資源，優(yōu)化配置。一是商業(yè)銀行要用發(fā)展的觀念、長遠(yuǎn)的眼光、全局的視角、前瞻性思維正確對待機(jī)構(gòu)改革，整合金融資源，在網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置上要撤并有度，布局科學(xué)，與經(jīng)