第一篇：污水處理及再生水回用研究論文

1污水處理存在的問(wèn)題

1.1污水性質(zhì)的復(fù)雜性

工業(yè)園區(qū)能夠有效的推動(dòng)著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是目前卻時(shí)常被人們稱(chēng)之為污染環(huán)境的主要原因。其中污水更是嚴(yán)重影響工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)污染問(wèn)題的關(guān)鍵。與普通的生活污水比較，工業(yè)園區(qū)所造成的污水猶如一塊“難啃的骨頭”，園區(qū)與企業(yè)所形成的污水存在很大的不同，污染物的特征也有所不同，排放時(shí)間方面也具有較大的差異，導(dǎo)致污水污染物的含量較大，有些污染物還具有毒性、復(fù)合型、壓縮型等特點(diǎn)，水量產(chǎn)生的波動(dòng)也非常大，對(duì)處理工藝的需求也比較繁雜，處理起來(lái)難度也非常大。

1.2存在超排、偷排，嚴(yán)重的短期沖擊

傳統(tǒng)中污水大多都是使用暗管利用計(jì)量井進(jìn)入排除污水，給少數(shù)企業(yè)違法偷排污水營(yíng)造了有利的條件。在實(shí)踐過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)諸多設(shè)置暗池、暗管、超計(jì)量等違法排污的現(xiàn)象。污水處理廠(chǎng)對(duì)此種現(xiàn)象的監(jiān)管力度也十分缺乏。通常都會(huì)因?yàn)榇罅课廴疚锒虝r(shí)間沖擊，形成短時(shí)間內(nèi)污染物出現(xiàn)嚴(yán)重的超標(biāo)，甚至還會(huì)出現(xiàn)處理生化工藝潰敗的現(xiàn)象，崩潰的工藝至少需要兩個(gè)月左右的時(shí)間才能恢復(fù)。

1.3各企業(yè)缺乏有針對(duì)性的處理污水

在普遍的情況下，企業(yè)預(yù)處理污水的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)并非與處理污水廠(chǎng)的終端進(jìn)行合理的交流，僅是根據(jù)相關(guān)需求進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)中選取自認(rèn)為符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方式，并非有針對(duì)性的對(duì)企業(yè)處理污水的特征及根據(jù)污水處理廠(chǎng)終端的需求實(shí)施。諸多企業(yè)裝置的預(yù)處理污水項(xiàng)目通常都會(huì)采取生化工藝的處理手段，此種方式極易緩解與去除預(yù)處理裝置中的有機(jī)物，以確保COD1000mg/L排放的指標(biāo)，其中BOD5/COD需要保持在0.2以下，如果此種水質(zhì)融入污水廠(chǎng)，生活處理工藝是很難確保合理的運(yùn)行。

2關(guān)于水資源的利用和再生水回用的探討

2.1再生回用水的必要性

2.1.1水資源短缺的需要。一方面園區(qū)正處于嚴(yán)重缺乏水資源的狀態(tài)，另一方面還有很多可以再次利用的水資源浪費(fèi)，強(qiáng)化管理與統(tǒng)一利用水資源十分重要。污水的再次利用，按照適用對(duì)象與各項(xiàng)功能的差異，污水處理廠(chǎng)只要深度處理再生水，就可以提高中水的利用率。2.1.2經(jīng)濟(jì)循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展的需要。污水再生不僅能促使清潔水資源的節(jié)約，還能在很大程度上，降低水污染的程度，屬于地區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)循環(huán)與持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最佳途徑。2.1.3節(jié)約用水的需要。通過(guò)污水處理廠(chǎng)再生水工程能有效的利用水資源，可以實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)耗費(fèi)淡水量。

2.2關(guān)于再生水回用的一些探討

污水可成為再生水資源，具備大量水、不受氣候、穩(wěn)定、其它條件的制約，地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)再生水回用具有以下優(yōu)勢(shì)：2.2.1取水方面的優(yōu)勢(shì)。工業(yè)用水廠(chǎng)主要取水的來(lái)源就是河道，取水耗電量大、揚(yáng)程高，同時(shí)還需要根據(jù)取水的數(shù)量向水利部門(mén)交費(fèi)，因此，使用此種方式會(huì)產(chǎn)生較高的成本。如今工業(yè)內(nèi)再生水取水可以取地區(qū)污水處理廠(chǎng)的尾水，以此不僅取水方便，并且還不用向任何部門(mén)繳納水資源費(fèi)。2.2.2制水方面的優(yōu)勢(shì)。工業(yè)再用水方面對(duì)水的質(zhì)量并沒(méi)有較高的要求，污水處理廠(chǎng)只需要將再生水適當(dāng)?shù)慕灰滋幚砭湍芊瞎I(yè)用水的標(biāo)準(zhǔn)。2.2.3穩(wěn)定原水水量的優(yōu)勢(shì)。通常來(lái)講，在現(xiàn)實(shí)的城市中，污水排放量相對(duì)比較穩(wěn)定，也并非遭受任何因素的影響。地區(qū)污水處理廠(chǎng)現(xiàn)實(shí)生活處理污水的方式總體規(guī)模約為55萬(wàn)m3/d，基于理論的角度而言，是要能滿(mǎn)足市場(chǎng)的各種需求，55萬(wàn)m3/d污水都能經(jīng)深度處理之后在送入供水網(wǎng)實(shí)現(xiàn)再次回用。2.2.4再生水并網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)。工業(yè)目前已經(jīng)成功的建設(shè)供水管網(wǎng)，供水管網(wǎng)主要的干管也已經(jīng)延伸到城市的道路之下。因此，該工程再生回用水僅需要與廠(chǎng)外工業(yè)供水主要的干管銜接即可。以此能在很大幅度上減少重建再生水管網(wǎng)，合理的節(jié)約投資成本。

2.3再生回用水的可行性

2.3.1技術(shù)方面的可行性?；诩夹g(shù)方面而言，污水處理廠(chǎng)當(dāng)前使用的處理污水的技術(shù)能實(shí)現(xiàn)將污水處理成人們需求的水質(zhì)，只是或牽涉到成本方面的問(wèn)題。污水含有的雜質(zhì)小于0.1%，如果采用常規(guī)處理污水的技術(shù)，重點(diǎn)為過(guò)濾-微濾-納濾-反滲透技術(shù)。經(jīng)過(guò)污水預(yù)處理，過(guò)濾處理之后的污水就能符合人們?nèi)粘ｋs用水的需要，其中包括沖廁、沖洗道路、普通工業(yè)冷卻水等實(shí)際用水的需求。微濾膜處理之后的水質(zhì)能提供景觀(guān)用水的需求、反滲透技術(shù)處理之后的水質(zhì)量。國(guó)內(nèi)外也有很多污水處理再生水回用成功的案例，由此可見(jiàn)，污水再生水回用對(duì)于適用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等技術(shù)方面具有較強(qiáng)的可行性。2.3.2經(jīng)濟(jì)層面的可行性。（1）相比遠(yuǎn)距離引水的價(jià)格比較便宜，城市將污水資源經(jīng)過(guò)二級(jí)處理之后，在經(jīng)過(guò)深入處理成為再生水資源重新回用到適當(dāng)?shù)奈恢??；ㄍ顿Y比遠(yuǎn)距離引水更具經(jīng)濟(jì)。據(jù)專(zhuān)業(yè)人員的預(yù)算，將城市之中所有的污水量進(jìn)行深入凈化后實(shí)施回用作為雜用水的程度，基建設(shè)就像從30km的距離外進(jìn)行引水，如果處理污水回用要求較高的工業(yè)用水，其在投資層面猶如從50km的距離外引水。所以如今很多國(guó)家都將城市再生回用水當(dāng)成解決缺乏水資源最佳的重點(diǎn)方案之一，也成為節(jié)約用水的有效對(duì)策之一。基于經(jīng)濟(jì)的角度分析非常有利用的價(jià)值。（2）可取得明顯的社會(huì)效益。面對(duì)如今工業(yè)水資源的日益缺乏，將處理之后的再生水會(huì)用到工業(yè)、綠化等，能合理的降低排放污染物的數(shù)量，進(jìn)而合理的減輕工業(yè)周邊環(huán)境遭受的影響。通過(guò)水回用不僅能提高保護(hù)環(huán)境的力度，還能強(qiáng)化水體自?xún)?，并且還不會(huì)影響到地區(qū)水文環(huán)境。在升水也為工業(yè)提供比較經(jīng)濟(jì)的新鮮水源，降低企業(yè)對(duì)于新鮮水源的要求，此種水資源的優(yōu)化毋庸置疑定是一項(xiàng)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的日漸增長(zhǎng)，污水處理與再生水屬于為工業(yè)創(chuàng)造生態(tài)與經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要推手之一，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了治理污水與節(jié)約用水，真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三種效益的綜合。進(jìn)一步保障我國(guó)污水處理以及再生水回用的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：污水處理及再生水回用工程-PPP項(xiàng)目合同(編制大綱)

污水處理及再生水回用工程-PPP項(xiàng)

目合同

PPP項(xiàng)目合同體系的合同組成

在PPP項(xiàng)目中，項(xiàng)目參與方通過(guò)簽訂一系列合同來(lái)確立和調(diào)整彼此之間噠權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這些合同構(gòu)成了PPP項(xiàng)目的基本合同體系。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)的不同，相應(yīng)的合同體系也會(huì)不同。PPP項(xiàng)目的基本合同通常包括PPP項(xiàng)目合同、股東協(xié)議、履約合同(包括工程承包合同、運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同以及產(chǎn)品或服務(wù)購(gòu)買(mǎi)合同等)、融資合同和保險(xiǎn)合同等。其中，PPP項(xiàng)目合同是整個(gè)PPP項(xiàng)目合同體系的基礎(chǔ)和核心。在PPP項(xiàng)目合同體系中，各個(gè)合同之間并非完全獨(dú)立，而是緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在一定的“傳導(dǎo)關(guān)系”。

1.PPP項(xiàng)目合同

PPP項(xiàng)目合同是項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中選社會(huì)資本簽訂(若需要成立專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目公司，則由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽訂)的約定項(xiàng)目合作主要內(nèi)容和雙方基本權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。其目的是在項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本之間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保障雙方能夠依據(jù)合同約定合理主張權(quán)利、妥善履行義務(wù)，確保項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的順利實(shí)施。PPP項(xiàng)目合同是其他合同產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也是整個(gè)PPP項(xiàng)目合同體系的核心。

2.股東協(xié)議

股東協(xié)議由項(xiàng)目公司的股東簽訂，用以在股東之間建立長(zhǎng)期的、有約束力的合約關(guān)系。股東協(xié)議通常包括以下主要條款：前提條件，項(xiàng)目公司的設(shè)立和融資，項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)范圍，股東權(quán)利，履行PPP項(xiàng)目合同的股東承諾，股東的商業(yè)計(jì)劃，股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)蓶|會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成及其職權(quán)范圍，股息分配，違約，終止及終止后處理機(jī)制，不可抗力，適用法律和爭(zhēng)議解決等。

3.履約合同

(1)工程承包合同。項(xiàng)目公司一般只作為融資主體和項(xiàng)目管理者而有本身不一定具備自行設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目的條件，因此可能會(huì)將全部或部分設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。項(xiàng)目公司可以與單一承包商簽訂總承包合同，也可以分別與不同承包商簽訂合同。承包商的選擇要遵循相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。由于工程承包合同的履行情況往往直接影響PPP項(xiàng)目合同的履行，進(jìn)而影響項(xiàng)目的貸款償還和收益情況。因此，為了有效轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司通常會(huì)與承包商簽訂一個(gè)固定價(jià)格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費(fèi)用超支、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給承包商。此外，工程承包合同中通常還會(huì)包括履約擔(dān)保和違約金條款，進(jìn)一步督促承包商妥善履行合同義務(wù)。

(2)運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同。根據(jù)PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)內(nèi)容和項(xiàng)目公司管理能力的不同，項(xiàng)目公司有時(shí)會(huì)考慮將項(xiàng)目全部或部分的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)事務(wù)外包給有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營(yíng)商，并與其簽訂運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同。具體操作中，運(yùn)營(yíng)維護(hù)事務(wù)的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP項(xiàng)目合同中約定的項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)義務(wù)并不因項(xiàng)目公司將全部或部分運(yùn)營(yíng)維護(hù)事務(wù)分包給其他運(yùn)營(yíng)商實(shí)施而豁免或解除。

(3)原料供應(yīng)合同。有些PPP項(xiàng)日在運(yùn)營(yíng)階段對(duì)原料的需求量很大，原料成本在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本中占比較大，同時(shí)受價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)供給不足等影響又無(wú)法保證能夠隨時(shí)在公開(kāi)市場(chǎng)上以平穩(wěn)價(jià)格獲取原材料，繼而可能會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，如燃 煤 電 廠(chǎng)項(xiàng)目中的煤 炭。因此，為了防控原料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目公司通常會(huì)與原料的主要供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期原料供應(yīng)合同，并約定個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的原料價(jià)格。原料供應(yīng)合同一般會(huì)包括以下條款：交貨地點(diǎn)和供貨期限、供貨要求和價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收、結(jié)算和支付、合同雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、不可抗力、爭(zhēng)議解決等。除上述一般性條款外，原料供應(yīng)合同通常還會(huì)包括“照供不誤”條款，即要求供應(yīng)商以穩(wěn)定的價(jià)格、穩(wěn)定的品質(zhì)為項(xiàng)目提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的原料。

(4)產(chǎn)品或服務(wù)購(gòu)買(mǎi)合同。在PPP項(xiàng)目中，項(xiàng)目公司的主要投資收益來(lái)源于項(xiàng)目提供的產(chǎn)品或服務(wù)的銷(xiāo)售收入。因此，保證項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)有穩(wěn)定的銷(xiāo)售對(duì)象，對(duì)于項(xiàng)目公司而言十分重要。根據(jù)PPP項(xiàng)目付費(fèi)機(jī)制的不同，項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)者可能是政府，也可能是最終使用者。以政府付費(fèi)的供 電項(xiàng)目為例，政府的電 力主管部門(mén)或國(guó)有電 力公司通常會(huì)事先與項(xiàng)目公司簽訂電力購(gòu)買(mǎi)協(xié)議，約定雙方的購(gòu)電和供電義務(wù)。此外，在一些產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)合同中，還會(huì)包括“照付不議”條款，即項(xiàng)目公司與產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)者約定一個(gè)最低采購(gòu)量，只要項(xiàng)目公司按照該最低采購(gòu)量供應(yīng)產(chǎn)品，不論購(gòu)買(mǎi)者是否需要采購(gòu)該產(chǎn)品均應(yīng)按照該最低采購(gòu)量支付相應(yīng)價(jià)款。

4.融資合同

從廣義上講，融資合同包括項(xiàng)目公司與貸款方簽訂的項(xiàng)目貸款合同、擔(dān)保人就項(xiàng)目貸款與貸款方簽訂的擔(dān)保合同、政府與貸款方和項(xiàng)目公司簽訂的直接介入?yún)f(xié)議等多個(gè)合同。其中，項(xiàng)目貸款合同是最主要的融資合同，一般包括陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔(dān)保與保障、抵銷(xiāo)、違約、適用法律與爭(zhēng)議解決等條款。同時(shí)，出于貸款安全性的考慮，貸款方往往要求項(xiàng)目公司以其財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)益進(jìn)行抵押或質(zhì)押，或由其母公司提供某種形式的擔(dān)保，或由政府作出某種承諾，這些融資保障措施通常會(huì)在擔(dān)保合同、直接介入?yún)f(xié)議以及PPP項(xiàng)目合同中具體體現(xiàn)。

5.保險(xiǎn)合同

由于PPP項(xiàng)目通常資金規(guī)模大、生命周期長(zhǎng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的項(xiàng)目公司及其他相關(guān)參與方通常需要對(duì)項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等不同階段、不同類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)分別投保。通常可能涉及的保險(xiǎn)種類(lèi)包括貨物運(yùn)輸險(xiǎn)、建筑工程險(xiǎn)、針對(duì)設(shè)計(jì)或其他專(zhuān)業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)保障險(xiǎn)、針對(duì)間接損失的保險(xiǎn)、第三人責(zé)任險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)等。

6.其他合同

PPP項(xiàng)目中還可能會(huì)涉及其他的合同，如與專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)簽署的投資、法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等方面的咨詢(xún)服務(wù)合同等。

污水處理及再生水回用工程-PPP項(xiàng)目合同模板：

本合同于2017年【X】月【X】日由下列雙方在XX市簽訂： 甲方：XXXX，系按照中華人民共和國(guó)法律正式組織和存續(xù)的XXX機(jī)構(gòu)，其住所為XXXXX，法定代表人為XXX；

乙方：XXXX，系按照其注冊(cè)地法律設(shè)立、登記、注冊(cè)及運(yùn)作的有限責(zé)任公司/股份有限公司，其住所為XXXX，法定代表人為XX。待XXXX成立項(xiàng)目公司，并由項(xiàng)目公司與甲方簽署本合同的補(bǔ)充協(xié)議后，乙方即指項(xiàng)目公司。第一條 定義與解釋 1.1 定義 1.2 解釋

第二條 聲明與保證 2.1 甲方的聲明與保證 2.2 乙方的聲明與保證 2.3 各方的聲明與保證 2.4 違反聲明與保證

第三條 污水處理及再生水回用工程PPP項(xiàng)目的合作范圍和期限 3.1 污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目概況 3.2 污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目的合作范圍 3.3 甲方前期投資的確認(rèn)

3.4 污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目合作的排他性 3.5 污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目合作期限 第四條 前提條件

4.1 履行本合同的前提條件 4.2 前提條件的期限 4.3 前提條件的放棄 4.4 前提條件未實(shí)現(xiàn) 第五條 項(xiàng)目融資 5.1 乙方的融資責(zé)任 5.2 融資擔(dān)保 5.3 甲方對(duì)融資的支持

第六條 污水處理及再生水回用工程的土地指標(biāo)和土地出讓 第七條 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 7.1 首期啟動(dòng)資金

7.2 污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 第八條 運(yùn)營(yíng)和維護(hù)

8.1 污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及財(cái)務(wù)資料的報(bào)告

8.2 污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和維護(hù) 8.3 運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)委員會(huì) 8.4 審計(jì)部門(mén)的監(jiān)管 8.5 履行義務(wù) 第九條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù) 第十條 污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目公司的成立及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制

10.1 污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目公司成立 10.2 股權(quán)變更的限制

第十一條 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的付費(fèi)機(jī)制 第十二條 履約擔(dān)保 第十三條 雙方承諾 13.1 甲方的承諾 13.2 乙方的承諾 13.3 雙方承諾 第十四條 保險(xiǎn) 14.1 保險(xiǎn)義務(wù) 14.2 需購(gòu)買(mǎi)的險(xiǎn)種

第十五條 守法義務(wù)及法律變更和政府行為 15.1 守法義務(wù)

15.2 法律變更和政府行為

15.3 不視為法律變更及政府行為的情形 第十六條 不可抗力 16.1 不可抗力事件

16.2 不可抗力事件發(fā)生期間各方權(quán)利和義務(wù) 16.3 不可抗力事件的處理 第十七條 甲方的監(jiān)督與臨時(shí)接管 17.1 甲方的監(jiān)督權(quán)

17.2 污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目質(zhì)量管理 17.3 中期評(píng)估

17.4 甲方臨時(shí)接管的權(quán)利

第十八條 違約、提前終止及終止后處理機(jī)制 18.1 違約與賠償 18.2 提前終止及處理機(jī)制

第十九條 污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目移交 19.1 期滿(mǎn)移交 19.2 移交程序 19.3 提前終止的移交 第二十條 爭(zhēng)議解決及法律適用 20.1 爭(zhēng)議的解決 20.2 法律的適用 第二十一條 其它 21.1 環(huán)境保護(hù) 21.2 保密條款 21.3 稅收優(yōu)惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的補(bǔ)充 21.8 合同的附件

簽署頁(yè)】

本合同由以下雙方于二零一七年X月X日在XX省XX市簽署，以茲為證：

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

法定代表人/授權(quán)代表： 法定代表人/授權(quán)代表：

第三篇：煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告(編制大綱)（最終版）

煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)

報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢(xún)有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部門(mén)-私人企業(yè)-合作”的模式）指的是公共部門(mén)通過(guò)與私人部門(mén)建立伙伴關(guān)系，共同提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，是20世紀(jì)90年代后出現(xiàn)的一種新的融資模式。

PPP模式的一個(gè)典型結(jié)構(gòu)是公共部門(mén)與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)。這種融資形式的實(shí)質(zhì)是政府通過(guò)給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)來(lái)?yè)Q取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決政府的財(cái)政困境。

PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的一種形式

“物有所值”評(píng)價(jià)是PPP項(xiàng)目實(shí)施的前置條件，主要從三個(gè)層面進(jìn)行評(píng)判，一是直觀(guān)上的性?xún)r(jià)比最高，即價(jià)格和性能綜合考慮最優(yōu)；二是從全生命周期來(lái)衡量的價(jià)格最優(yōu)，即從采購(gòu)、使用到處理的全過(guò)程成本最低；三是綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益考慮的性?xún)r(jià)比最高，通過(guò)將質(zhì)量、價(jià)格和效益進(jìn)行權(quán)重分配后綜合評(píng)價(jià)。

第一章 項(xiàng)目概況

一、煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目基本情況

（一）煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目背景

（二）煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目名稱(chēng)

（三）煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目位置與范圍

（四）煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及投資

（五）煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

（六）煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性

1、煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目實(shí)施的必要性

2、煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目實(shí)施的可行性

二、煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

（一）資金籌措

（二）煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目總成本與費(fèi)用

（三）煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目收入 第二章 煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目運(yùn)作方式

一、煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、授權(quán)出資機(jī)構(gòu)

二、煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目運(yùn)作方式

三、煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目公司股權(quán)情況

四、授權(quán)及合作期限

（一）授權(quán)

（二）合作期限

五、風(fēng)險(xiǎn)分配框架

六、付費(fèi)機(jī)制

（一）政府付費(fèi)的內(nèi)容(1)可用性付費(fèi)（2)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)

(二）政府對(duì)項(xiàng)目的支出責(zé)任（1）政府對(duì)本項(xiàng)目的資本金支出責(zé)任（2）運(yùn)營(yíng)期付費(fèi)責(zé)任(3）政府支付方式

第三章 煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)

一、物有所值評(píng)價(jià)概述

二、物有所值定性評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

三、物有所值定性評(píng)價(jià)程序

四、物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（三）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

五、物有所值定性評(píng)價(jià)意見(jiàn)及結(jié)論

（一）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、全生命周期整合程度

2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配（1）組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（3）工程風(fēng)險(xiǎn)（4）投資估算風(fēng)險(xiǎn)（5）資金風(fēng)險(xiǎn)（6）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（7）政策風(fēng)險(xiǎn)（8）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（9）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

3、績(jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新

4、潛在競(jìng)爭(zhēng)程度

5、政府機(jī)構(gòu)能力

6、可融資性

（二）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目規(guī)模

2、預(yù)期使用壽命

3、煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目資產(chǎn)種類(lèi)

（三）物有所值定性評(píng)價(jià)意見(jiàn)

（四）物有所值定性評(píng)價(jià)結(jié)論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設(shè)定參照項(xiàng)目

三、參數(shù)指標(biāo)選擇

四、計(jì)算建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)凈成本

五、PPP 值計(jì)算

（一）股權(quán)投資支出

（二）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出

（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

（四）配套投入支出

（五）計(jì)算結(jié)果

（六）小結(jié)

（七）計(jì)算附表 附表

1、PSC 值計(jì)算表 附表

2、PPP 值計(jì)算表

附表

3、運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)收入明細(xì)表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)附件 附件

1、基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

2、補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

3、物有所值定性分析專(zhuān)家評(píng)分表 附件

4、物有所值定性分析專(zhuān)家評(píng)分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專(zhuān)家意見(jiàn)

關(guān)聯(lián)報(bào)告：

煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目建議書(shū) 煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目市場(chǎng)研究報(bào)告 煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū) 煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告

煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)分析報(bào)告

第四篇：政府和社會(huì)資本合作(PPP)-煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目建議書(shū)(編制大綱)

政府和社會(huì)資本合作（PPP）-煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程

項(xiàng)目建議書(shū)

相對(duì)于政府傳統(tǒng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式及公共融資方式，PPP項(xiàng)目有以下比較優(yōu)勢(shì)：

1、提高公共財(cái)政使用效率 PPP項(xiàng)目一般由社會(huì)私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，提供公共服務(wù)。共用財(cái)政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對(duì)公共財(cái)政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的意義。同時(shí)，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費(fèi)，使得私人部門(mén)能夠發(fā)揮最大的能動(dòng)性，通過(guò)創(chuàng)新、自我施壓等避免項(xiàng)目成本超支。在風(fēng)險(xiǎn)管理上的合理分配和良好的合作機(jī)制也使得項(xiàng)目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費(fèi)。

2、保障項(xiàng)目和公共服務(wù)質(zhì)量 評(píng)審中標(biāo)的私人資本或聯(lián)合體組建項(xiàng)目公司建設(shè)項(xiàng)目并提供公共服務(wù)。聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運(yùn)營(yíng)方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。另外，很多PPP項(xiàng)目通過(guò)引進(jìn)國(guó)際知名建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)，帶來(lái)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量。

3、實(shí)現(xiàn)合作雙方互利共贏(yíng) 合理的PPP模式可以平衡公私雙方的權(quán)責(zé)利。在風(fēng)險(xiǎn)分配上遵循“最優(yōu)承擔(dān)”原則，即將風(fēng)險(xiǎn)分配給最有能力承擔(dān)的一方。同時(shí)，全壽命周期特點(diǎn)使得合同具有較大的靈活空間，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的機(jī)制既能維護(hù)共用部門(mén)的利益，也能最大限度滿(mǎn)足私人資本的訴求。

PPP項(xiàng)目在第一個(gè)項(xiàng)目識(shí)別階段，項(xiàng)目發(fā)起時(shí)需要提供《項(xiàng)目建議書(shū)》。項(xiàng)目建議書(shū)是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步，尤其對(duì)于投資規(guī)模大、社會(huì)影響廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目。項(xiàng)目建議書(shū)主要是從項(xiàng)目自身的客觀(guān)條件方面考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，一般由項(xiàng)目發(fā)起人向發(fā)改委部門(mén)報(bào)送，提出立項(xiàng)申請(qǐng)，發(fā)改部門(mén)審查通過(guò)后下達(dá)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)是編制可行性研究報(bào)告和作為擬建項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)單位應(yīng)為國(guó)家或地方發(fā)改委。

項(xiàng)目建議書(shū)大綱

一、煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目概況

（一）、煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目名稱(chēng)

（二）、煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目規(guī)模

二、煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目必要性

（一）、煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)

（二）、煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目必要性

三、煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目規(guī)劃

（一）、擬建地點(diǎn)

（二）、建設(shè)方案

（三）、煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目進(jìn)度安排

四、煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目建設(shè)條件分析

（一）、政策條件

（二）、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件

（三）、建設(shè)技術(shù)條件

五、煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理及再生水回用工程項(xiàng)目投資估算和資金籌措方案

（一）、投資估算

（二）、政府與社會(huì)資本合作模式

六、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì)

（一）、經(jīng)濟(jì)效果

1、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

（二）、社會(huì)效益

1、環(huán)境影響

2、社會(huì)影響

七、結(jié)論

第五篇：鄂爾多斯市烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造及再生水回用

鄂爾多斯市烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造及再生水回用工程 ppp 項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判備忘錄

鄂爾多斯市烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造及再生水回用工程 ppp 項(xiàng)目于 2018 年 5 月 9 日開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)后，評(píng)審小組推薦了 3 名成交候選供應(yīng)商排名。根據(jù)財(cái)庫(kù)〔2014〕215 號(hào)文規(guī)定，采購(gòu)人烏審旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局組建的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甲方”）與排名第一的成交候選供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“乙方”）進(jìn)行了采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判。

談判時(shí)間：2018 年 5 月 14 日。

談判地點(diǎn)：烏審旗政府 2 號(hào)樓 228 會(huì)議室。

雙方就 PPP 項(xiàng)目合同及附件中可變細(xì)節(jié)進(jìn)行談判后達(dá)成一致，該投標(biāo)人依法成為成交社會(huì)資本方，調(diào)整內(nèi)容如下：（調(diào)整后內(nèi)容詳見(jiàn)《鄂爾多斯市烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造及再生水回用工程 ppp 項(xiàng)目合同》）

一、具體修改結(jié)果

1、原稿中：“2.1 運(yùn)營(yíng)期定義一欄中：本項(xiàng)目合作期限定為 20 年，其中：建設(shè)期為 2018 年 6 月 1 日-2018 年 12 月 31 日，運(yùn)營(yíng)期 年?！?/p>

變更為：“本項(xiàng)目合作期限定為 20 年，其中：計(jì)劃施工日期為 2018 年 6 月 1 日-2018 年 12 月 31 日，運(yùn)營(yíng)期 19 年。”

2、原稿中：“6.1.1 根據(jù)為包頭市中級(jí)人民法院司法鑒定技術(shù)了解烏審旗九鷺污水處理有限責(zé)任公司的委托資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值《評(píng)估報(bào)告

書(shū)》（包中融評(píng)報(bào)字{2016}第 037 號(hào)），本項(xiàng)目涉及的存量資產(chǎn)為烏審旗污水處理廠(chǎng)一期工程，評(píng)估價(jià)值為 2,640.23 萬(wàn)元。經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中項(xiàng)目總投資為 9,672.13 萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用為 8,004.78 萬(wàn)元，工程其他費(fèi)用為 798.40 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)為 704.25 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 29.22 萬(wàn)元及建設(shè)期利息 135.48 萬(wàn)元（資本金占總投資 40%）。因本項(xiàng)目采用 PPP 模式，與可行性研究報(bào)告所考慮的融資結(jié)構(gòu)、時(shí)限、水平將有所不同,若考慮資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于 20%,融資利率不高于銀行貸款基準(zhǔn)利率（4.9%）的融資條件下，經(jīng)調(diào)整后，項(xiàng)目總投資額為 12,415.55 萬(wàn)元?！?/p>

變更為：“6.1.1 根據(jù)包頭市中級(jí)人民法院司法鑒定技術(shù)確定烏審旗九鷺污水處理有限責(zé)任公司的委托資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值《評(píng)估報(bào)告書(shū)》（包中融評(píng)報(bào)字{2016}第 037 號(hào)），本項(xiàng)目涉及的存量資產(chǎn)為烏審旗污水處理廠(chǎng)一期工程，評(píng)估價(jià)值為 2,640.23 萬(wàn)元，評(píng)估價(jià)值以外的由甲方承擔(dān)。經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中項(xiàng)目總投資為 9,672.13 萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用為 8,004.78 萬(wàn)元，工程其他費(fèi)用為 798.40 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)為 704.25 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 29.22 萬(wàn)元及建設(shè)期利息 135.48 萬(wàn)元（資本金占總投資 40%）。因本項(xiàng)目采用 PPP 模式，與可行性研究報(bào)告所考慮的融資結(jié)構(gòu)、時(shí)限、水平將有所不同,若考慮資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于 20%,融資利率不高于銀行貸款基準(zhǔn)利率（4.9%）的融資條件下，經(jīng)調(diào)整后，工程費(fèi)用為 8,004.78 萬(wàn)元，工程其他費(fèi)用為 798.40 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)為 704.25 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 29.22 萬(wàn)元及建設(shè)期利息 238.67 萬(wàn)元（資本金占總投

資 20%）項(xiàng)目總投資額為 12,415.55 萬(wàn)元?！?/p>

3、在原稿中增加條款：“6.2.9 甲方應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，凡上級(jí)政府資產(chǎn)性轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金均為項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼，只能用于建設(shè)相關(guān)資產(chǎn)，賬務(wù)處理按財(cái)政部頒發(fā)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 16 號(hào)政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)準(zhǔn)則辦理。凡上級(jí)政府一般轉(zhuǎn)移支付資金，按轉(zhuǎn)移支付文件的規(guī)定確認(rèn)為政府付費(fèi)。凡爭(zhēng)取到政府的各項(xiàng)投資補(bǔ)貼和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助全部用于本項(xiàng)目，需按法律法規(guī)規(guī)定使用，甲方不得挪用?！?/p>

4、在原稿中增加條款：“7.2.1 本項(xiàng)目用地通過(guò)劃撥取得，授予項(xiàng)目公司無(wú)償使用，使用期限與合作期限一致?！?/p>

5、在原稿中增加條款：“8.1.1 本項(xiàng)目采取采購(gòu)—施工總承包模式（以下稱(chēng)為“P-C”）的建設(shè)模式，中標(biāo)社會(huì)資本依法能夠自行建設(shè)的，經(jīng)甲方同意，項(xiàng)目公司可以 P-C 總承包的方式委托中標(biāo)社會(huì)資本負(fù)責(zé)具體實(shí)施，并由項(xiàng)目公司與中標(biāo)社會(huì)資本另行簽署相應(yīng)的 P-C 總承包合同。

項(xiàng)目公司與采購(gòu)-施工總承包商簽署的 P-C 總承包合同須符合本合同關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目工程的承包商不得將項(xiàng)目對(duì)外轉(zhuǎn)包或違法分包。”

6、原稿中：“8.5.1 本項(xiàng)目為污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造及再生水回用工程 PPP 項(xiàng)目”

變更為：“8.5.1 本項(xiàng)目為污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造及再生水回用工程 PPP 項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容詳見(jiàn)本合同 4.1 條款”

7、在原稿中增加條款：“9.4.5 污泥消納場(chǎng)所由甲方指定，乙方

和/或項(xiàng)目公司必須按甲方指定的污泥消納場(chǎng)所處置污泥?！?/p>

8、在原稿中增加條款：“11.2.6 社會(huì)資本方投資補(bǔ)償方式：社會(huì)資本方投資補(bǔ)償方式。項(xiàng)目合作期內(nèi)，乙方通過(guò)政府付費(fèi)方式獲得項(xiàng)目回報(bào)。明確社會(huì)資本方投資收益率按 7%，折現(xiàn)率按 4.9%進(jìn)行測(cè)算?！?/p>

9、在原稿中增加條款：“11.2.7 政府和甲方須將本項(xiàng)目政府付費(fèi)額列入烏審旗人民政府中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算及本財(cái)政預(yù)算并經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)?！?/p>

10、在原稿中增加條款：“11.2.8 乙方應(yīng)在每個(gè)運(yùn)營(yíng)月結(jié)束后按照計(jì)算的污水處理服務(wù)費(fèi)金額向政府財(cái)政開(kāi)具賬單或付款通知，并同時(shí)向甲方提供當(dāng)月運(yùn)營(yíng)報(bào)告，包括處理水量、水質(zhì)檢測(cè)情況、處理污泥量、設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)等情況。財(cái)政收到賬單后支付污水處理服務(wù)費(fèi)金額。

乙方應(yīng)在每個(gè)運(yùn)營(yíng)年結(jié)束后向政府申請(qǐng)可用性付費(fèi)。”

11、原稿中：“11.4（4）可用性服務(wù)費(fèi)，主要包括工程建設(shè)總投資 1,201.24 萬(wàn)元/年為上限，最終以中投標(biāo)人中標(biāo)金額為準(zhǔn)?！?/p>

變更為：“11.（44）可用性服務(wù)費(fèi)，主要包括可用性服務(wù)費(fèi) 1201.24 萬(wàn)元/年為上限，最終以中標(biāo)人中標(biāo)金額 1200 萬(wàn)元/年為準(zhǔn)?！?/p>

12、原稿中：“11.4（4）可用性服務(wù)費(fèi)，本方案中污水處理單價(jià)

上限值為 1.61 元/噸，最終以中投標(biāo)人中標(biāo)金額為準(zhǔn)?！?/p>

變更為：“11.4（4）可用性服務(wù)費(fèi)，本合同污水處理運(yùn)維費(fèi)單價(jià)最終以中標(biāo)社會(huì)資本中標(biāo)金額 1.21 元/噸為準(zhǔn)?！?/p>

13、原稿中：“13.1.4 公用設(shè)施。甲方應(yīng)促使相關(guān)方及時(shí)地、以公平價(jià)格且不差于與乙方提供服務(wù)大致相同的其他（項(xiàng)目所屬行業(yè)）運(yùn)營(yíng)企業(yè)一般可以得到的條件向乙方提供建設(shè)本項(xiàng)目工程以及運(yùn)營(yíng)和維護(hù)本項(xiàng)目設(shè)施所需的所有公用設(shè)施，包括水、電和通訊設(shè)施等?！?/p>

變更為：“13.1.4 公用設(shè)施。甲方應(yīng)促使相關(guān)方及時(shí)地、以公平價(jià)格且不差于與乙方提供服務(wù)大致相同的其他（項(xiàng)目所屬行業(yè)）運(yùn)營(yíng)企業(yè)一般可以得到的條件向乙方提供建設(shè)本項(xiàng)目工程以及運(yùn)營(yíng)和維護(hù)本項(xiàng)目設(shè)施所需的所有公用設(shè)施，包括污水收納管網(wǎng)、水、電和通訊設(shè)施等?！?/p>

14、在原稿中增加條款：“13.1.7 項(xiàng)目公司污水處理范圍僅包括生活污水，不包括其他工業(yè)污水?！?/p>

15、在原稿中增加條款：“13.1.8 更改出水排放標(biāo)準(zhǔn)：因執(zhí)行甲方要求改變的污水處理出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，造成運(yùn)行成本的增加或資本性支出，乙方有權(quán)申請(qǐng)相應(yīng)的補(bǔ)償，或做為水價(jià)調(diào)整的依據(jù)。”

16、在原稿中增加條款：“13.1.9 于本項(xiàng)目開(kāi)工前辦理完成本項(xiàng)目進(jìn)入內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政 PPP 庫(kù)，且不影響項(xiàng)目公司貸款需求?！?/p>

17、在原稿中增加條款：“13.2.7 乙方應(yīng)確保融資文件、股東之間的任何合同、項(xiàng)目公司章程、本合同項(xiàng)下的保險(xiǎn)單以及由乙方簽訂的與本項(xiàng)目有關(guān)的任何其它合同都應(yīng)符合本合同的規(guī)定和能夠履行本合同。”

18、在原稿中增加條款：“13.2.8 乙方所雇用的符合條件的承包商和其雇員及其代理人，不應(yīng)解除乙方在本合同項(xiàng)下的任何義務(wù)。承

包商和其雇員及其代理人為本合同目的的所有作為或不作為視同乙方的作為或不作為?！?/p>

19、在原稿中增加條款：“13.2.9 乙方應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理工作中可能發(fā)生的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的訴訟負(fù)責(zé)應(yīng)訴和自行承擔(dān)賠償?！?/p>

20、在原稿中增加條款：“3.1.11 本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)分配基本框架。”

21、原稿中：“15.1 守法義務(wù)。合同各方履行本合同應(yīng)遵守適用法律的規(guī)定。本合同所適用的法律指各級(jí)人大及其常委會(huì)、烏審旗人民政府及政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、其他相關(guān)政府主體制定的法律、法規(guī)、規(guī)章、法律解釋、規(guī)范性文件及政策性文件等?！?/p>

變更為：“15.1 守法義務(wù)。合同各方履行本合同應(yīng)遵守適用法律的規(guī)定。本合同所適用的法律指各級(jí)人大及其常委會(huì)、人民政府及政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、其他相關(guān)政府主體制定的法律、法規(guī)、規(guī)章、法律解釋、規(guī)范性文件及政策性文件等?！?/p>

22、原稿中：“本合同附有附件包括但不限于：

附件【1】政府授權(quán)文件。

附件【2】《污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造及再生水回用工程 PPP 項(xiàng)目總體規(guī)劃方案》。

附件【3】勘察報(bào)告、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。附件【4】股東協(xié)議、聯(lián)合體協(xié)議

附件【5】烏審旗國(guó)土資源局關(guān)于臨時(shí)用地批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃

許可證。

附件【6】項(xiàng)目公司與非政府方債權(quán)人簽訂的借款合同。

附件【7】項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

變更為：“本合同附有附件包括但不限于：

附件【1】政府批復(fù)文件。

附件【2】《鄂爾多斯市烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造及再生水回用工程 PPP 項(xiàng)目總體規(guī)劃方案》。

附件【3】勘察報(bào)告、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程量清單。

附件【4】股東協(xié)議

附件【5】烏審旗國(guó)土資源局土地預(yù)審文件。

附件【6】乙方貸款合同。

附件【7】建設(shè)期履約保函、運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函、移交保函。

附件【8】社會(huì)資本方法定代表人公證書(shū)。

附件【9】招標(biāo)公告及中標(biāo)公示下載文本。

附件【10】中標(biāo)通知書(shū)（原件或復(fù)印件）?！?/p>

23、在原稿中增加條款：“2.1 存量資產(chǎn)，本項(xiàng)目涉及的存量資產(chǎn)為一期污水處理廠(chǎng)的房屋建筑物、構(gòu)筑物及其他輔助設(shè)施、機(jī)器設(shè)備、管道及溝槽和綠化樹(shù)木等?！?/p>

24、在原稿中增加條款：“5.1.5 若丙方為存量項(xiàng)目的中標(biāo)社會(huì)資本，則資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款應(yīng)于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同生效日由甲方與乙方協(xié)商確定?！?/p>

25、原稿中：“6.2.1 根據(jù)項(xiàng)目投資估算額、項(xiàng)目資本金比例等情況，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本擬定為人民幣 2,483.11 萬(wàn)元，其中：鄂爾多斯市烏審旗城市建設(shè)投資有限公司出資 124.16 萬(wàn)元、社會(huì)資本方出資 2,358.95 萬(wàn)元，注冊(cè)資本金到位金額、時(shí)間在項(xiàng)目公司股東協(xié)議及其公司章程中約定?！?/p>

變更為：“6.2.1 本項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金共計(jì) 2,483.11 萬(wàn)元，占總投資額（12,415.55 萬(wàn)元）的 20%，由乙方股東自行籌集，其中政府方出資 124.16 萬(wàn)元，政府方持股比例為 5%，中標(biāo)社會(huì)資本方出資 2,358.95 萬(wàn)元，中標(biāo)社會(huì)資本方持股比例為 95%。乙方的注冊(cè)資本由乙方各股東按《股東協(xié)議》的約定予以繳納。本項(xiàng)目所需其余投資款項(xiàng)，由乙方自行解決相關(guān)融資事宜?！?/p>

26、原稿中：“10.2.3 自項(xiàng)目建設(shè)期結(jié)束進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期五年內(nèi),未經(jīng)政府方書(shū)面同意，項(xiàng)目公司股東不得轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目公司中的全部或部分股權(quán)，包括隱名股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓?！?/p>

變更為：“10.2.3 自本項(xiàng)目建設(shè)期結(jié)束進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后五年內(nèi),未經(jīng)甲方書(shū)面同意，乙方股東不得轉(zhuǎn)讓其在乙方中的全部或部分股權(quán)?！?/p>

27、原稿中：“14.2.1 建設(shè)工程一切險(xiǎn)

保險(xiǎn)金額：根據(jù)項(xiàng)目資產(chǎn)價(jià)值及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定足額繳納。

保險(xiǎn)期間：以年為單位，可續(xù)延。

被保險(xiǎn)人：乙方。

14.2.2 第三者責(zé)任險(xiǎn)

保險(xiǎn)金額：根據(jù)項(xiàng)目資產(chǎn)價(jià)值及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定足額繳納。

保險(xiǎn)期間：以年為單位，可續(xù)延。

被保險(xiǎn)人：乙方?！?/p>

變更為：“14.2.1 建設(shè)工程一切險(xiǎn)

保險(xiǎn)金額：根據(jù)項(xiàng)目資產(chǎn)價(jià)值及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定足額繳納。

保險(xiǎn)期間：以年為單位，可續(xù)延。

被保險(xiǎn)人：乙方、甲方。

14.2.2 第三者責(zé)任險(xiǎn)

保險(xiǎn)金額：根據(jù)項(xiàng)目資產(chǎn)價(jià)值及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定足額繳納。

保險(xiǎn)期間：以年為單位，可續(xù)延。

被保險(xiǎn)人：乙方、甲方。”

28、在原稿中增加條款：“13.2.10 為鼓勵(lì)乙方多銷(xiāo)售中水，實(shí)現(xiàn)中水回用節(jié)約水資源，經(jīng)乙方污水處理后的中水實(shí)現(xiàn)回用時(shí)，烏審旗政府授予乙方中水水費(fèi)收費(fèi)權(quán)。中水水價(jià)定價(jià)機(jī)制約定如下：再生水輸送至洪沁湖公園，用于城市綠化用水，日均輸水量約:8,000 噸/日以?xún)?nèi)，乙方無(wú)償提供，排水地點(diǎn)由甲方指定。企業(yè)及其他非政府所屬行政事業(yè)單位使用中水，中水價(jià)格由乙方和用水戶(hù)按政府相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的法定價(jià)內(nèi)約定，收費(fèi)收益按股東協(xié)議約定進(jìn)行分配?！?/p>

29、在原稿中增加條款：“11.2.9 政府支付項(xiàng)目公司污水處理服務(wù)費(fèi)包括：可用性服務(wù)費(fèi) 1200 萬(wàn)元/年（按審計(jì)額據(jù)實(shí)結(jié)算）和污水處理運(yùn)維費(fèi)。污水處理運(yùn)維費(fèi)單價(jià)按 1.21 元/立方米計(jì)費(fèi)；政府付費(fèi)的年污水處理運(yùn)維費(fèi)=污水處理運(yùn)維費(fèi)單價(jià)×年污水處理總量；年污水處理總量=每日污水處理量的總和。每日污水處理量低于保底

水量按保底水量計(jì)量，每日污水處理量高于保底水量按實(shí)際處理水量計(jì)量。每日污水處理量按污水進(jìn)水量計(jì)，即保底水量每日 9000 噸?！?30、在原稿中增加條款：“3.1.11 烏審旗污水處理廠(chǎng)第一期工程

在項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期之前，法律風(fēng)險(xiǎn)由甲方承擔(dān)，乙方協(xié)調(diào)配合?！?/p>

31、原稿中：“12.5 履約承諾

投標(biāo)人須在投標(biāo)階段提供不小于融資額 9932.44 萬(wàn)元資金承諾，并且由第三方擔(dān)保。在銀行貸款沒(méi)有到位情況下社會(huì)資本方從自由資金解決工程，影響到工程進(jìn)度情況下第三方擔(dān)保單位提供資金保障否則承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任?！?/p>

變更為：“12.5 履約承諾

投標(biāo)人須在投標(biāo)階段提供不小于融資額 9932.44 萬(wàn)元資金承諾，并且由第三方擔(dān)保，第三方擔(dān)保公司為內(nèi)蒙古東源投資集團(tuán)有限公司。在銀行貸款沒(méi)有到位情況下社會(huì)資本方從自由資金解決工程，影響到工程進(jìn)度情況下第三方擔(dān)保單位提供資金保障否則承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。”

32、原稿中：“1.1 社會(huì)資本方：通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定的乙方社會(huì)資本方?！?/p>

變更為：“1.1 社會(huì)資本方：通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定的丙方社會(huì)資本方?！?/p>

33、原稿中：“8.1.2 本項(xiàng)目采用 ROT 運(yùn)作模式。烏審旗人民政府授權(quán)烏審旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，授權(quán)鄂爾多斯市烏審旗城市建設(shè)投資有限公司作為政府出資人代表，與實(shí)施機(jī)構(gòu)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商程序確定的社會(huì)資本方以合資方式成立項(xiàng)目公司，由

項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交?！?/p>

變更為：“8.1.2 本項(xiàng)目采用 ROT 運(yùn)作模式。烏審旗人民政府授權(quán)烏審旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，授權(quán)鄂爾多斯市烏審旗城市建設(shè)投資有限公司作為政府出資人代表，與實(shí)施機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)程序確定的社會(huì)資本方以合資方式成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交?！?/p>

34、原稿中：“11.4（2）出水水質(zhì)認(rèn)定

任一運(yùn)營(yíng)日項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行出水水質(zhì)進(jìn)行在線(xiàn)檢測(cè)和人工檢測(cè)。在線(xiàn)檢測(cè)僅檢測(cè) CODcr、BOD5、SS、PH、氨氮和總磷五項(xiàng)指標(biāo)，人工檢測(cè)按照后續(xù)特許經(jīng)營(yíng)合同中列明的項(xiàng)目和周期進(jìn)行檢測(cè)?！?/p>

變更為：“（2）出水水質(zhì)認(rèn)定

任一運(yùn)營(yíng)日項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行出水水質(zhì)進(jìn)行在線(xiàn)檢測(cè)和人工檢測(cè)。在線(xiàn)檢測(cè)僅檢測(cè) CODcr、BOD5、SS、PH、氨氮和總磷六項(xiàng)指標(biāo)，人工檢測(cè)按照后續(xù)特許經(jīng)營(yíng)合同中列明的項(xiàng)目和周期進(jìn)行檢測(cè)?！?/p>