第一篇：推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”工作情況報(bào)告

市委推動(dòng)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髑闆r報(bào)告

一、工作情況

今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委市監(jiān)委的監(jiān)督指導(dǎo)下，我委始終堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩促進(jìn)”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，取得了較好的工作成效。

（一）突出疫情防控，著力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

1.積極發(fā)揮參謀助手作用。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。代市政府草擬了《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)26條政策措施》等重要文件，承擔(dān)市“兩手抓、兩促進(jìn)”推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市生活必需品保障供應(yīng)小組、市重點(diǎn)防控物資調(diào)配保障組辦公室等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能，協(xié)調(diào)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是積極建言獻(xiàn)策。編寫(xiě)項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)，每月對(duì)全市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行分析，提出有關(guān)建議意見(jiàn)30余條，獲得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)分析。對(duì)全市糧、油、肉、雞蛋、蔬菜、鹽、糖及醫(yī)用口罩等70余種商品價(jià)格“日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告”，編印《應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)》181期，為市委、市政府應(yīng)急決策、防控疫情、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

2.加強(qiáng)全市重要防控物資調(diào)配保障。截至6月底調(diào)配一次性口罩71.418萬(wàn)只，醫(yī)用外科口罩24萬(wàn)只，84消毒液5噸，一次性隔離衣16100套。有效促進(jìn)我市各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工、春耕備耕，為“兩手抓、兩促進(jìn)”工作落實(shí)提供了重要保障。

3.積極實(shí)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)三個(gè)“不間斷”。想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、資金需求、土地和能耗指標(biāo)等問(wèn)題。一是實(shí)行在線項(xiàng)目審批、評(píng)審、招投標(biāo)、能評(píng)不間斷。在全省率先發(fā)布了《疫情防控期間xx市投資項(xiàng)目辦理指南的公告》，全面推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件。二是服務(wù)企業(yè)不間斷。收集整理全市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單305家及信貸資金需求100.8億元，目前累計(jì)向轄內(nèi)36家企業(yè)發(fā)放貸款47筆、金額7.22億元。收集梳理并制作《應(yīng)對(duì)疫情涉企惠企政策清單匯編》，涵蓋投資、稅費(fèi)、貿(mào)易、金融、人力資源等國(guó)家、省、市各方面政策措施84項(xiàng)，印發(fā)3500余冊(cè)并通過(guò)各種渠道送到全市各家企業(yè)，幫助企業(yè)熟知政策，全面充分享受政策。三是協(xié)調(diào)解決問(wèn)題不間斷。協(xié)調(diào)解決中高端碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈精深加工基地項(xiàng)目、區(qū)大銅項(xiàng)目、普瑞美項(xiàng)目（一期）等3個(gè)項(xiàng)目能耗指標(biāo)問(wèn)題，目前均通過(guò)省xx委節(jié)能審查，累計(jì)解決能耗指標(biāo)29.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

4.扎實(shí)開(kāi)展防疫志愿活動(dòng)。一是班子成員帶頭組織黨員干部積極參與所在社區(qū)疫情防控工作。二是捐款1.4萬(wàn)購(gòu)買(mǎi)隔離衣61件并及時(shí)送到了一線醫(yī)護(hù)人員手中。三是組織6個(gè)支部的黨員共計(jì)28人次深入社區(qū)開(kāi)展了疫情防控宣傳工作。

（二）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

1.深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，將項(xiàng)目建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有力抓手。印發(fā)實(shí)施《xx市“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)方案》，制定《縣（市、區(qū)）謀劃、推進(jìn)項(xiàng)目指導(dǎo)意見(jiàn)》。1-7月，各類重大項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展順利。其中，37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，年計(jì)劃投資279.2億元，完成投資205.4億元，占年計(jì)劃的73.6%，超序時(shí)進(jìn)度15.3個(gè)百分點(diǎn)；

633個(gè)市重大項(xiàng)目，年計(jì)劃投資1709億元，完成投資1008.64億元（同比增長(zhǎng)16.58%），占年計(jì)劃59%，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。從今年4月份開(kāi)始，全市固定資產(chǎn)投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，截至7月底，全市固定資產(chǎn)投資完成額增長(zhǎng)8.0%（列設(shè)區(qū)市第5位），高于全省平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn)；

其中工業(yè)投資完成額增長(zhǎng)12.3%（列設(shè)區(qū)市第2位），高于全省平均水平7.9個(gè)百分點(diǎn)。

2.搶抓國(guó)家加大專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模、中央預(yù)算內(nèi)投資等重大機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。一是全力做好政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目的謀劃與申報(bào)，今年申報(bào)的專項(xiàng)債項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家xx委審核212個(gè)（全省1575個(gè)，其中省本級(jí)49個(gè)，占全省13.5%），債券需求795.5億元（占設(shè)區(qū)市20.3%）。截至7月初，分三批次為163個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到政府專項(xiàng)債券資金145億元。二是爭(zhēng)取到抗疫特別國(guó)債資金26.46億元，用于疫情防控體系及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)。三是會(huì)同市銀保監(jiān)局向各大金融機(jī)構(gòu)推送110個(gè)重大項(xiàng)目、貸款需求284億元，目前已獲授信32億元，發(fā)放貸款23億元。四是服務(wù)好企業(yè)債券發(fā)行，市城投集團(tuán)發(fā)行不超過(guò)17億元綠色債券已獲國(guó)家xx委核準(zhǔn)批復(fù)。五是全市327個(gè)項(xiàng)目共爭(zhēng)取中央（?。╊A(yù)算內(nèi)資金19億元，其中爭(zhēng)取保障性安居工程配套資金10.4億元，列設(shè)區(qū)市第1位。

3.搶抓“十四五”規(guī)劃編制機(jī)遇，對(duì)接國(guó)家重點(diǎn)支持領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目。加強(qiáng)“十四五”項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，班子成員多次帶隊(duì)赴省xx委系統(tǒng)對(duì)接有關(guān)工作，在重大項(xiàng)目、重大政策、重大平臺(tái)方面積極爭(zhēng)取獲得更大力度支持。

已上報(bào)懇請(qǐng)納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要的重大工程項(xiàng)目15個(gè)，首批懇請(qǐng)納入省“十四五”規(guī)劃綱要的重大工程項(xiàng)目26個(gè)，涉及交通、水利、新基建、公共衛(wèi)生、能源安全等重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，有序推進(jìn)我市21個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、26個(gè)一般專項(xiàng)規(guī)劃和3個(gè)區(qū)域規(guī)劃編制工作。

（三）圍繞服務(wù)大局，提升發(fā)展質(zhì)量水平。

1.深入開(kāi)展降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞貫徹落實(shí)降成本優(yōu)環(huán)境行動(dòng)方案以及企業(yè)關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺(tái)了《xx市降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)2020年工作要點(diǎn)》，今年上半年共為企業(yè)減稅降費(fèi)80.14億元。階段性執(zhí)行95%優(yōu)惠電價(jià)累計(jì)已優(yōu)惠電費(fèi)10009萬(wàn)元；

xx市中心城區(qū)非居民用天然氣價(jià)格降至2.90元/立方米，降低0.35元/立方米，累計(jì)減少企業(yè)用氣成本305.2萬(wàn)元。

2.著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。已印發(fā)實(shí)施我市《汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作方案》《xx市機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，積極開(kāi)展黑滑石產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)工作，努力打造千億產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持目標(biāo)問(wèn)題導(dǎo)向，有效落實(shí)《xx市促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增實(shí)施方案》，積極促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。積極推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，已擬西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)xx實(shí)施方案。大力開(kāi)展航空口岸申報(bào)建設(shè)工作，已向省政府請(qǐng)示并同意將xx航空口岸優(yōu)先向上申報(bào)。

3.統(tǒng)籌抓好生態(tài)文明建設(shè)。有序推進(jìn)《xx市生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃》編制，已爭(zhēng)取縣列入國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣名單，推動(dòng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)列入2019年省級(jí)生態(tài)文明示范基地。

4.全力開(kāi)展防汛救災(zāi)。承擔(dān)市災(zāi)后重建工作指揮部辦公室職責(zé)，代市政府?dāng)M定災(zāi)后重建工作方案，全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作。組建青年突擊隊(duì)，并根據(jù)市防汛辦統(tǒng)一安排，作為第一批志愿隊(duì)伍參與防汛救災(zāi)工作。

5.扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。做實(shí)扶貧工作，防止因疫情災(zāi)情返貧致貧，堅(jiān)決不讓一戶一人在脫貧攻堅(jiān)上掉隊(duì)。5月份完成了中央巡視“回頭看”6個(gè)項(xiàng)目整改，6月份完成了成效考核5個(gè)項(xiàng)目整改。

（四）緊盯社會(huì)關(guān)切，持續(xù)改善民生福祉。

1.認(rèn)真執(zhí)行價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今年1至6月共發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼8557.6萬(wàn)元，惠及212.6萬(wàn)人次。

2.做好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作。積極主動(dòng)聯(lián)系學(xué)校、企業(yè)、超市開(kāi)展凍豬肉投放工作，目前全市共收儲(chǔ)750噸，已向市場(chǎng)投放共567.45噸。

3.嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)公眾參與制度。召開(kāi)管道天然氣銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制聽(tīng)證會(huì)，形成聽(tīng)證報(bào)告并報(bào)市政府審定。

4.全力保障能源、糧食供應(yīng)。重點(diǎn)推進(jìn)xx火電項(xiàng)目建設(shè)，草擬了《xx市人民政府與國(guó)家電力投資集團(tuán)電力有限公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。及時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)網(wǎng)xx供電公司、中石油、中石化、城燃xx公司等能源企業(yè)，加大馬力生產(chǎn)運(yùn)輸、加強(qiáng)儲(chǔ)備。組織了縣糧食物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等3個(gè)項(xiàng)目申報(bào)糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施項(xiàng)目。

5.加大安全生產(chǎn)工作力度。檢查中心城區(qū)電水油氣供應(yīng)保障情況，研究并協(xié)調(diào)解決防控期間生活必需品保障中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)凈空保護(hù)區(qū)禁止燃放煙花爆竹的宣傳工作，確保機(jī)場(chǎng)安全有序運(yùn)行。

二、存在問(wèn)題

當(dāng)前，受疫情及超歷史特大洪水等因素影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,企穩(wěn)回升基礎(chǔ)還不牢固，民間投資、項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面面臨一些突出困難和問(wèn)題：

1.穩(wěn)投資壓力仍然較大。一是企業(yè)投資意愿仍然不強(qiáng)。從二季度企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看，78.3%的企業(yè)無(wú)投資意愿，其中資金不足、看不準(zhǔn)投資方向仍然是影響投資的最主要因素。如xx經(jīng)開(kāi)區(qū)的麥克斯韋科技有限公司增程器生產(chǎn)項(xiàng)目，因汽車(chē)行業(yè)不景氣，已暫緩?fù)顿Y；

縣智元盛世智能裝備生產(chǎn)線項(xiàng)目出現(xiàn)企業(yè)撤資。市場(chǎng)需求下降、周轉(zhuǎn)資金緊張、產(chǎn)品（服務(wù)）銷售渠道受阻、人員開(kāi)支等成本大、物流成本上升、出口訂單違約或受阻等是部分企業(yè)產(chǎn)生資金壓力的主要因素，分別占到67.2%、41.4%、31%、31%、17.2%、17.2%，同時(shí)企業(yè)還受原材料成本增加、上下游供應(yīng)鏈不暢、招工難、稅費(fèi)支出多、租金壓力等多重影響。二是重點(diǎn)領(lǐng)域投資回落較大。全市基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)6個(gè)月呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，行業(yè)間投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不平衡狀態(tài)。上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降9.7%，比去年同期回落55.8個(gè)百分點(diǎn)，其中水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資同比下降17.9%；

政府及國(guó)有投資重大項(xiàng)目同比下降3.74%。三是融資難、融資貴問(wèn)題仍然存在。融資難主要體現(xiàn)在中小微企業(yè)難以獲得外部融資，其主要原因是中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高、自身抵押物缺乏；

融資貴主要體現(xiàn)在融資成本較高，融資成本在一定程度上超出企業(yè)經(jīng)營(yíng)獲得的合理利潤(rùn)，其主要原因是金融體系的不健全、不完善。

2.項(xiàng)目推進(jìn)力度有待加強(qiáng)。一是受產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同復(fù)工不夠等因素影響，一些項(xiàng)目未達(dá)序時(shí)進(jìn)度要求。汛情發(fā)生以來(lái)，鄱余萬(wàn)等縣（市、區(qū)）受災(zāi)嚴(yán)重，災(zāi)后恢復(fù)重建需要一定過(guò)程，預(yù)計(jì)還將影響部分項(xiàng)目進(jìn)度。二是受項(xiàng)目要素保障等有關(guān)因素影響，進(jìn)展未達(dá)預(yù)期。部分項(xiàng)目受用地影響，如地塊不符合土地利用總體規(guī)劃，需要調(diào)規(guī)；

土地已上報(bào)未批復(fù)，地塊未能摘牌；

用地涉及生態(tài)紅線、占用基本農(nóng)田，用地指標(biāo)未批復(fù)。部分項(xiàng)目受資金影響，少數(shù)民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目因資金影響，建設(shè)進(jìn)度放緩，甚至出現(xiàn)撤資或停止投資的現(xiàn)象。部分項(xiàng)目土地征遷工作復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度大。部分項(xiàng)目辦理項(xiàng)目用地、林地過(guò)程時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度滯后。三是項(xiàng)目入統(tǒng)進(jìn)度滯后。一些項(xiàng)目開(kāi)工后未及時(shí)報(bào)送入統(tǒng)材料，導(dǎo)致項(xiàng)目入統(tǒng)不及時(shí)。全市在建473個(gè)億元以上重大項(xiàng)目，入統(tǒng)330個(gè)，入統(tǒng)率69.77%；

500萬(wàn)元以上億元以下在建項(xiàng)目980個(gè)，入統(tǒng)847個(gè)，入統(tǒng)率86.4%。其中基礎(chǔ)設(shè)施類應(yīng)入統(tǒng)93個(gè)，已入統(tǒng)72個(gè)，未入統(tǒng)項(xiàng)目已完成投資5.3億元；

政府和國(guó)有投資類應(yīng)入統(tǒng)項(xiàng)目210個(gè)，已入統(tǒng)138個(gè)，未入統(tǒng)項(xiàng)目已完成投資53.82億元。

3.市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)難度增加。一是當(dāng)前物價(jià)指數(shù)仍然偏高，上半年，食品價(jià)格累計(jì)上漲12.1%，拉動(dòng)cpi上漲2.48個(gè)百分點(diǎn)，是影響cpi上行的主要因素。加之洪澇災(zāi)害影響，預(yù)計(jì)食品價(jià)格尤其是新鮮蔬菜、肉類價(jià)格還將上漲。根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月份我市豬肉均價(jià)為34.60元每500克，同比上漲102.81%，環(huán)比上漲18.62%。二是價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善。部分縣（市、區(qū)）發(fā)放程序不夠精簡(jiǎn)，一定程度上影響了資金審核審批及時(shí)到位。群眾對(duì)政策內(nèi)容知曉程度不夠到位，部分困難群眾只知道多發(fā)了資金，但對(duì)資金發(fā)放原因不甚了解。三是凍豬肉投放方式有待改善。原有儲(chǔ)備方式不利于投放，投放渠道少，市場(chǎng)需求淡，實(shí)際投放效果成效不大。

4.改革創(chuàng)新還需不斷深化。一是開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作力度有待加強(qiáng)。各地對(duì)考核指標(biāo)理解不透徹，上報(bào)材料不符合上級(jí)要求；

各開(kāi)發(fā)區(qū)和對(duì)口的市直部門(mén)及統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)不一致；

部分開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)體量較小，在全省開(kāi)發(fā)區(qū)中排名靠后；

未能建立開(kāi)發(fā)區(qū)與省廳、市局對(duì)口聯(lián)系制度，對(duì)口支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)仍需加強(qiáng)。二是項(xiàng)目網(wǎng)上審批需進(jìn)一步加強(qiáng)推廣。今年以來(lái)國(guó)家xx委對(duì)各地“投資項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)”系統(tǒng)使用情況進(jìn)行了督查排名，結(jié)果不太理想。我委通過(guò)與各縣（市、區(qū)）xx部門(mén)進(jìn)行對(duì)接聯(lián)系后發(fā)現(xiàn)，部分地方對(duì)于“投資項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)”不了解，甚至未開(kāi)展使用，項(xiàng)目審批存在“體外循環(huán)”的情況。各地在通過(guò)“投資項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)”開(kāi)展工作時(shí)還不同程度的存在一些問(wèn)題和盲點(diǎn)。

三、下步計(jì)劃

下一步，我委將緊密結(jié)合工作職能，聚焦主責(zé)主業(yè)，牢固樹(shù)立圍繞中心、服務(wù)大局理念，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好“十四五”規(guī)劃編制，積極推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”工作落實(shí)，以時(shí)不我待的奮斗精神、“百米沖刺”的拼搏勁頭，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

1.狠抓主責(zé)主業(yè)。一是加強(qiáng)規(guī)劃編制。積極做好“十四五”規(guī)劃編制和年度計(jì)劃的執(zhí)行情況評(píng)估，根據(jù)市委“十四五”規(guī)劃建議，在規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，研究起草“十四五”規(guī)劃綱要初稿。二是做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、價(jià)格調(diào)控等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及基礎(chǔ)支撐方面的監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取有效措施積極應(yīng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題。三是強(qiáng)化分析研判能力?？茖W(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加大調(diào)查研究力度，認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、固定資產(chǎn)投資以及市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)的分析，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，集思廣益對(duì)發(fā)展中的突出問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警分析，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警能力，及時(shí)研究提出應(yīng)對(duì)措施，確保疫情常態(tài)化防控下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

2.狠抓項(xiàng)目投資。一是加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)，搶抓下半年天氣晴好的有利時(shí)機(jī)，深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，確保項(xiàng)目形成更多實(shí)物量。全面落實(shí)項(xiàng)目清單管理，健全完善重大項(xiàng)目復(fù)工、重大項(xiàng)目開(kāi)工、重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)度、重大項(xiàng)目突出問(wèn)題破解責(zé)任、重大項(xiàng)目政策保障措施等五項(xiàng)目清單，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好項(xiàng)目推進(jìn)。二是不斷優(yōu)化服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，動(dòng)態(tài)更新各類惠企惠民政策清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，梳理出政策干貨及有關(guān)要求，統(tǒng)一整合予以公布，為實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步推行“容缺審批+承諾制”辦理，按照“一項(xiàng)目一對(duì)策”，逐一解決項(xiàng)目存在的困難和問(wèn)題。三是加大保障力度。通過(guò)發(fā)行政府專項(xiàng)債、企業(yè)債券、金融機(jī)構(gòu)配套融資、挖掘落后產(chǎn)能淘汰潛力等一系列方式，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)資金、土地、能耗、人才、技術(shù)等方面支撐力度。四是強(qiáng)化謀劃儲(chǔ)備，緊盯大數(shù)據(jù)、大健康、大物流、大旅游產(chǎn)業(yè)，圍繞新一代信息網(wǎng)絡(luò)、5g應(yīng)用、充電樁、數(shù)據(jù)中心、縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力、老舊小區(qū)改造、公共衛(wèi)生體系、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省“籠子”，努力形成“儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、建成一批”的梯次推進(jìn)格局。五是完善入庫(kù)入統(tǒng)，與統(tǒng)計(jì)部門(mén)共同做好入統(tǒng)工作，對(duì)所有新開(kāi)工項(xiàng)目且符合入統(tǒng)條件的，做到能統(tǒng)盡統(tǒng)，切實(shí)提高項(xiàng)目入統(tǒng)率。

3.狠抓開(kāi)放改革。一是加快出臺(tái)并貫徹落實(shí)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)xx方案，跟蹤落實(shí)好航空口岸申報(bào)建設(shè)工作，對(duì)接融入長(zhǎng)三角一體化，全力打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)xx東門(mén)戶。二是積極推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考核指標(biāo)，深入貫徹落實(shí)《xx市促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增實(shí)施方案》等政策措施，不斷健全完善開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新機(jī)制，全力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。三是按照省市有關(guān)部署，深入推進(jìn)“放管服”“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，繼續(xù)開(kāi)展好降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)降低企業(yè)成本，進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。對(duì)照國(guó)家密集出臺(tái)的政策措施和省182條、市184條“降成本、優(yōu)環(huán)境”惠企政策，進(jìn)一步抓好細(xì)化落實(shí)，逐條梳理，動(dòng)態(tài)完善，確保政策落地。同時(shí)，重點(diǎn)解決企業(yè)發(fā)展共性問(wèn)題，下大力氣解決好企業(yè)用工難、融資難等問(wèn)題，想方設(shè)法使企業(yè)享受更多政策紅利。

4.狠抓保供穩(wěn)價(jià)。一是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。繼續(xù)密切跟蹤糧油肉蛋奶菜等“菜藍(lán)子”的市場(chǎng)和價(jià)格變化，及時(shí)掌握居民生活必需品及藥品、醫(yī)用耗材市場(chǎng)價(jià)格、供應(yīng)情況和油、氣、水等能源儲(chǔ)備情況，全面排查苗頭性、傾向性和潛在性問(wèn)題并迅速預(yù)警。二是認(rèn)真實(shí)施好價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。達(dá)到啟動(dòng)條件后及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼，保障困難群體基本生活不因物價(jià)上漲而降低，努力兜住民生底線。按照要求對(duì)有條件的地方適當(dāng)提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大發(fā)放范圍或向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼。三是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)菅秩序。堅(jiān)持市場(chǎng)巡查制度，對(duì)全市屠宰企業(yè)及各類豬肉經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面檢查，規(guī)范屠宰企業(yè)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)，做好價(jià)格引導(dǎo)和提醒告誠(chéng)工作，嚴(yán)肅查處固積居奇、串通漲價(jià)等擾亂市場(chǎng)價(jià)格的行為。繼續(xù)加大凍豬肉收儲(chǔ)，改變現(xiàn)有儲(chǔ)備方式，積極引導(dǎo)商業(yè)儲(chǔ)備出庫(kù)，并結(jié)合市場(chǎng)供求情況，適時(shí)投放。四是審慎推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府調(diào)控作用，把握好調(diào)控的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，涉及降價(jià)的政府調(diào)定價(jià)項(xiàng)目盡快出臺(tái)，非國(guó)家要求和涉及民生的政府定價(jià)范圍內(nèi)的漲價(jià)項(xiàng)目全部暫緩，進(jìn)一步修改完善并待時(shí)機(jī)成熟后出臺(tái)。

第二篇：研討會(huì)發(fā)言材料“六穩(wěn)六?！?/a>

研討會(huì)發(fā)言材料“六穩(wěn)六?！?/p>

研討會(huì)發(fā)言材料“六穩(wěn)六?！币?/p>

同志們：

十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議于5月28日正式閉幕。至此，2020年兩會(huì)圓滿結(jié)束。在今年兩會(huì)上，“六穩(wěn)”“六?！北桓哳l提及，成為兩大關(guān)鍵詞。其中，“六穩(wěn)”指的是：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期?！傲！敝傅氖牵罕＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)該說(shuō)，在新冠肺炎疫情突襲全球尚未結(jié)束之時(shí)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要、意義重大、影響深遠(yuǎn)。因?yàn)?，“六穩(wěn)”是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要思維導(dǎo)向，“六?！眲t是“六穩(wěn)”工作在特殊條件下的具體化和實(shí)踐路徑。面對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作所遇到的困難和挑戰(zhàn)，我們要在常態(tài)化疫情防控前提下，從近幾年整個(gè)宏觀形勢(shì)和宏觀目標(biāo)的發(fā)展來(lái)理解“六穩(wěn)”與“六保”之間的關(guān)系，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“六穩(wěn)”與“六?！比蝿?wù)，確保各項(xiàng)決策部署工作落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

下面，我就進(jìn)一步落實(shí)好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髡剮c(diǎn)看法。

一、集中精力抓好“六穩(wěn)”與“六?！保迩宥咿q證關(guān)系和優(yōu)先順序，扎實(shí)“六穩(wěn)”基礎(chǔ)，提升“六?！备叨?/p>

“六穩(wěn)”在本質(zhì)上是一種穩(wěn)增長(zhǎng)的分解。20xx年，我們國(guó)家提出“穩(wěn)增長(zhǎng)”“調(diào)結(jié)構(gòu)”“惠民生”“促改革”的發(fā)展目標(biāo)。20xx年，我們提出了更為成熟的“六穩(wěn)”政策?！傲€(wěn)”是我國(guó)熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的系統(tǒng)方案：穩(wěn)就業(yè)，就是要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)，提供居民獲得收入流的保障;穩(wěn)金融，就是要保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血液”正常循環(huán)，引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì);穩(wěn)外貿(mào)，就是要塑造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行外部環(huán)境;穩(wěn)外資，就是要保障并集聚經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的資本要素;穩(wěn)投資，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力;穩(wěn)預(yù)期，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和毅力?？梢?jiàn)，“六穩(wěn)”工作方案是一個(gè)系統(tǒng)工程。之所以審時(shí)度勢(shì)、未雨綢繆，提出把“六穩(wěn)”作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”的基本要求，其中一個(gè)很重要的原因就是因?yàn)辄h和xxxxx準(zhǔn)確研判出我們整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的壓力進(jìn)一步抬頭。因此，2020年4月，我們國(guó)家在“六穩(wěn)”基礎(chǔ)上明確提出“六?！薄?/p>

“六?！笔恰傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)。不得不說(shuō)，“六?！笔切鹿诜窝滓咔闆_擊下經(jīng)濟(jì)社會(huì)停擺的產(chǎn)物。當(dāng)然，“六保”實(shí)質(zhì)上是特殊情況下穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行底線保障的系統(tǒng)方案：保居民就業(yè)，就是要保障居民收入流“不斷流”;?；久裆?，就是要保障基本公共服務(wù)尤其是生活服務(wù)“不斷供”;保市場(chǎng)主體，就是要保障各類經(jīng)濟(jì)行為主體尤其是中小微企業(yè)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及新增市場(chǎng)主體的成長(zhǎng)發(fā)展;保糧食能源安全，就是要保障“民以食為天”的生存之本和產(chǎn)業(yè)“動(dòng)力安全”的生存之本;保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，就是要保障上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和各企業(yè)正常分工協(xié)作穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的底線保障;保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，就是要保障基層組織人、財(cái)、物進(jìn)而保障社會(huì)正常運(yùn)行，通過(guò)社會(huì)治理為經(jīng)濟(jì)治理提供有效支撐?？梢钥吹?，“六?！笔恰傲€(wěn)”工作在特殊條件下的具體化和實(shí)現(xiàn)路徑，著眼于實(shí)際及具體的關(guān)鍵問(wèn)題。我們只要以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

二、突出保民生與經(jīng)濟(jì)主體的思路，贏得高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展，堅(jiān)持“六穩(wěn)”政策，著力“六?！甭鋵?shí)

要想達(dá)到“六穩(wěn)”，必須以“六?！弊鳛榍疤岷椭埸c(diǎn)。一直到2020年初疫情發(fā)生之前，“六穩(wěn)”工作持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了內(nèi)外部各種不確定性的沖擊，實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”“穩(wěn)中向好”的經(jīng)濟(jì)情形。這一來(lái)之不易的成績(jī)，為我國(guó)全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，彰顯了我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)治理能力與治理效能的提升。但是，世事皆有意外。新冠肺炎疫情突如其來(lái)，導(dǎo)致我國(guó)乃至全球的經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生廣泛、深刻、復(fù)雜的重大變化。當(dāng)前，我國(guó)面臨較大規(guī)模的失業(yè)問(wèn)題與民生問(wèn)題、市場(chǎng)主體破產(chǎn)，供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈，糧食和能源超級(jí)波動(dòng)，還有基層運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等問(wèn)題。每一個(gè)問(wèn)題相互聯(lián)系，形成鏈條，給我們帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。因此，“六穩(wěn)”政策面臨著一系列危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。所以，我們?cè)谡吣繕?biāo)和政策轉(zhuǎn)換過(guò)程中要清楚地認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。

“六?！笔俏覀?cè)诔?jí)狀況下所采取的精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)的政策舉措和政策目標(biāo)。從世界范圍來(lái)看，全球主要經(jīng)濟(jì)體在危機(jī)救助和危機(jī)復(fù)蘇過(guò)程中，保生存理所當(dāng)然地成為第一核心。更進(jìn)一步說(shuō)，疫情救助很重要的落腳點(diǎn)就體現(xiàn)在保障民生的基本運(yùn)轉(zhuǎn)以及保證經(jīng)濟(jì)主體的基本運(yùn)行。其中，中小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及千千萬(wàn)萬(wàn)人的就業(yè)。我們應(yīng)該極力幫助中小微企業(yè)紓困解難、共渡難關(guān)，出臺(tái)各項(xiàng)干貨滿滿的優(yōu)惠政策措施，開(kāi)展企業(yè)救助扶持等行動(dòng)，憂企業(yè)所憂、急企業(yè)所急，讓居民就業(yè)有基本保障。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，打造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為確保全省糧食總產(chǎn)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地區(qū)要加速擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，借助新消費(fèi)展現(xiàn)出來(lái)的新優(yōu)勢(shì)，打造“淘寶村”，穩(wěn)定增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，保證產(chǎn)品銷往全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額增長(zhǎng)。

三、以改革化解危機(jī)，為全球經(jīng)濟(jì)治理提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，抓牢“六穩(wěn)”與“六保”兩個(gè)支點(diǎn)，通過(guò)“六保”推進(jìn)“六穩(wěn)”

我們需要改革，特別是市場(chǎng)化、開(kāi)放化改革，才能化危為機(jī)。新冠肺炎疫情沖擊是一場(chǎng)巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力測(cè)試，是一場(chǎng)巨大的國(guó)家治理體系與治理能力的自然實(shí)驗(yàn)，更是一場(chǎng)巨大的人類命運(yùn)共同體的考驗(yàn)。各個(gè)國(guó)家(地區(qū))都要面對(duì)這個(gè)前所未有的局面，都要探索前進(jìn)，都要相互借鑒。目前世界銀行、IMF、WTO以及聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、OECD等國(guó)際機(jī)構(gòu)都在不斷地調(diào)整對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易增速的預(yù)測(cè)。就世界各國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一次大的公共衛(wèi)生危機(jī)可能會(huì)演化成經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)和政治危機(jī)。我們要想防止公共危機(jī)向經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)，甚至政治危機(jī)蔓延，最重要的就是要通過(guò)改革來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題和保障民生。

改革擴(kuò)內(nèi)需，改革提信心，改革振民心。因此，我們?cè)诒＞蜆I(yè)方面，必須使復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速進(jìn)行，必須加大穩(wěn)企業(yè)、擴(kuò)需求、促發(fā)展的力度，使經(jīng)濟(jì)循環(huán)常態(tài)化。同時(shí)，我們要通過(guò)提振綜合治理能力的改革來(lái)擴(kuò)大有效市場(chǎng)需求量，來(lái)使供需循環(huán)常態(tài)化，從而穩(wěn)定各個(gè)市場(chǎng)主體，穩(wěn)定就業(yè)，使我們的“六?！弊龅迷鷮?shí)實(shí)、實(shí)實(shí)在在，把短期的穩(wěn)定和中期的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。另外，我們可以通過(guò)改革就業(yè)政策來(lái)緩解目前就業(yè)供需之間的缺口，比如通過(guò)研究生擴(kuò)招等方式來(lái)解決200萬(wàn)就業(yè)問(wèn)題，通過(guò)給予更多企業(yè)貼息貸款，各種保崗就業(yè)的補(bǔ)貼，使很多沒(méi)有效益的企業(yè)能夠穩(wěn)產(chǎn)保崗、創(chuàng)造就業(yè)。從“六穩(wěn)”到“六?！钡睦砟钛葸M(jìn)與具體部署，通過(guò)“六?！敝ν七M(jìn)“六穩(wěn)”的系統(tǒng)方案與具體路徑，都集中體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)與解決重大問(wèn)題的“中國(guó)智慧”與“中國(guó)方案”，不僅提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)治理能力和治理效能，更為全球經(jīng)濟(jì)治理提供經(jīng)驗(yàn)借鑒、注入新動(dòng)能、展現(xiàn)新理念。

四、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，留得青山贏得未來(lái)，守住“六保”底線，筑牢“六穩(wěn)”根基

筑牢“六穩(wěn)”根基，提升經(jīng)濟(jì)治理能力與治理效能。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)是疫情當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平提升的重大考驗(yàn)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)治理效能增進(jìn)的具體體現(xiàn)。作為對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的意外沖擊，新冠肺炎疫情短期可能造成供應(yīng)鏈“斷鏈”、訂單“斷需”、資金“斷流”，長(zhǎng)期可能改變支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的勞動(dòng)、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素條件。我們今年把穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)作為優(yōu)先選項(xiàng)，一個(gè)很重要的前提是，疫情阻擊戰(zhàn)、行政性復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得了階段性勝利。政府工作報(bào)告里提出非常重要的一點(diǎn)是要優(yōu)先全面強(qiáng)化就業(yè)，即使是財(cái)政、貨幣政策也都要致力于解決就業(yè)問(wèn)題。可以說(shuō)，促進(jìn)就業(yè)的政策是應(yīng)出盡出，增加崗位的辦法是能用盡用。這就更加凸顯目前面臨的就業(yè)壓力。不過(guò)，“六?！北旧聿⒉粌H僅是簡(jiǎn)單地著眼于增長(zhǎng)本身，更重要的是著眼于世界疫情蔓延和全球經(jīng)濟(jì)同步深度下滑所帶來(lái)的各種沖擊、風(fēng)險(xiǎn)和超級(jí)問(wèn)題而進(jìn)行的優(yōu)化布局與升級(jí)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們要把就業(yè)問(wèn)題上升到更高的層面。從“六穩(wěn)”到“六?！保褪且趪?guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境劇烈變化情況下穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，既著眼于高質(zhì)量發(fā)展，又聚焦于底線保障，提升經(jīng)濟(jì)治理能力與治理效能。

守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)?！傲！笔恰傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)，這一政策理念和政策優(yōu)先順序至關(guān)重要、影響遠(yuǎn)大，這是在疫情沖擊之下經(jīng)濟(jì)治理重點(diǎn)取向的有效應(yīng)對(duì)。需要強(qiáng)調(diào)的是，“著力點(diǎn)”有短期與長(zhǎng)期兩層含義。短期的含義是留得青山：通過(guò)“六?！北Ｕ辖?jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面正常運(yùn)行，人在、企業(yè)在、生產(chǎn)要素在，從而留住“六穩(wěn)”工作的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期的含義是贏得未來(lái)：通過(guò)“六穩(wěn)”工作熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)并提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)要素條件，勞動(dòng)、技術(shù)、資本等要素規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升，進(jìn)而贏得高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)。從穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，到提升經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，這是“著力點(diǎn)”的要義所在，更是“六?！迸c“六穩(wěn)”的功能所在。無(wú)論是短期含義，還是長(zhǎng)期含義，都是要提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)治理能力與治理效能?！傲！笔恰傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)，就是牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的具體實(shí)踐。x曾多次指出，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、快速變化的形勢(shì)，我們要保持清醒頭腦，從壞處準(zhǔn)備，爭(zhēng)取最好的結(jié)果，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

同志們，今年《政府工作報(bào)告》還有一個(gè)最大看點(diǎn)，那就是沒(méi)有提出2020年全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)。x就此做了清楚的說(shuō)明，今年的政府工作報(bào)告不設(shè)定GDP增速目標(biāo)，核心原因是疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)具有高度的不確定性，在很大程度上會(huì)妨礙各級(jí)單位對(duì)“六?！闭叩穆鋵?shí)，因而今年暫時(shí)不設(shè)GDP增速目標(biāo)。對(duì)此，大家議論紛紛、褒貶不一。實(shí)際上，不設(shè)定GDP目標(biāo)不等于我們不會(huì)完成全面小康目標(biāo)，不設(shè)定GDP目標(biāo)不等于對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有要求。相反，保居民就業(yè)、保民生、保經(jīng)濟(jì)主體等一系列經(jīng)濟(jì)目標(biāo)都要求經(jīng)濟(jì)要有很高的增長(zhǎng)。所以，我們解讀這一做法時(shí)，要認(rèn)識(shí)到今年遇見(jiàn)的是前所未有的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和沖擊。這個(gè)沖擊力不僅僅導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落，更為重要的是疫情本身以及應(yīng)對(duì)疫情的各種政策帶來(lái)了極大不確定性。所以說(shuō)，這樣做更有利于引導(dǎo)國(guó)家各方面主體集中精力、團(tuán)結(jié)協(xié)作抓好“六穩(wěn)”“六保”各項(xiàng)工作任務(wù)，將各種宏觀政策形成一攬子統(tǒng)籌力量。

同志們，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。集中精力抓好“六穩(wěn)”“六?！备黜?xiàng)政策舉措落實(shí)落地，需要謀實(shí)招、務(wù)實(shí)功、求實(shí)效。我們要守住“?！钡牡拙€、筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中，把高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)。

謝謝大家。

研討會(huì)發(fā)言材料“六穩(wěn)六?！倍?/p>

按照安排，我圍繞十九屆五中全會(huì)精神和《***關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,結(jié)合自身崗位職責(zé)，作如下發(fā)言，不妥之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。

黨的十九屆五中全會(huì)充分肯定“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，把握世界大勢(shì)和發(fā)展規(guī)律，深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，審議通過(guò)的《***關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。

會(huì)前，我收集了十九屆五中全會(huì)精神和“十四五”規(guī)劃建議相關(guān)資料進(jìn)行了自學(xué)，并對(duì)下步工作作了如下思考。

一是聚焦精神學(xué)習(xí)抓貫徹，把準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作新要求。

一方面，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話精神作為重要政治任務(wù)，對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，自覺(jué)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，把黨中央決策部署與紀(jì)檢監(jiān)察職能結(jié)合起來(lái)，持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

另一方面，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，為落實(shí)“十四五”規(guī)劃營(yíng)造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

二是聚焦主責(zé)主業(yè)抓貫徹，立足監(jiān)督首責(zé)強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。

一要始終堅(jiān)持用十九屆五中全會(huì)精神指導(dǎo)工作開(kāi)展，緊扣工作大局，緊貼領(lǐng)導(dǎo)工作思路，緊靠基層群眾實(shí)際，突出“監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善發(fā)展”工作職能，加強(qiáng)對(duì)縣委中心重點(diǎn)工作工作的認(rèn)識(shí)、分析和研究，強(qiáng)化中心工作部署到哪里，監(jiān)督保障就跟到哪里，不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力水平。

二要認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會(huì)戰(zhàn)略部署，更加突出政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，保障黨中央政令暢通;更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題主線，自覺(jué)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)在要求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

三要繼續(xù)以省委X屆X次、市委X屆X次全會(huì)精神、縣委X屆X次全會(huì)精神和省紀(jì)委X屆X次、市紀(jì)委X屆X次全會(huì)精神和縣紀(jì)委X屆X次全會(huì)為引領(lǐng)，結(jié)合好前期召開(kāi)的“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議，認(rèn)真梳理細(xì)化查擺出的問(wèn)題，進(jìn)一步堵塞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)漏洞，積極將監(jiān)督“探頭”聚焦到轄區(qū)各黨組織歲末年初各項(xiàng)工作中去，爭(zhēng)做黨委各項(xiàng)中心工作的推動(dòng)者、踐行者，竭力推動(dòng)轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

三是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)領(lǐng)域，注重監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)成果運(yùn)用。

準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基本原則，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)密監(jiān)督體系防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、筑牢安全屏障。

更加注重整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，保障各類惠民富民政策落實(shí)。重點(diǎn)圍繞推進(jìn)“XXXXXXX”、“XXXXXX”、“XXXXXXXXXXX”等方面存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，以及持續(xù)深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利問(wèn)題專項(xiàng)整治，對(duì)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員各種不作為、亂作為、慢作為、假作為等問(wèn)題，堅(jiān)決快查快處快警示。

更加注重發(fā)揮監(jiān)督治理效能，持續(xù)完善政治監(jiān)督活頁(yè)、廉政檔案建設(shè)，以高質(zhì)量的監(jiān)督，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的治理體系更好轉(zhuǎn)化為治理效能。扎實(shí)開(kāi)展好黨風(fēng)廉政警示教育工作，深化紀(jì)檢監(jiān)察工作成果，增強(qiáng)轄區(qū)各黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)守清廉底線。

更加注重嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，充分激發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員內(nèi)生動(dòng)力，以高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，嚴(yán)守“三個(gè)不發(fā)生”的工作底線，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持懲貪治腐的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決為脫貧攻堅(jiān)、“十三五”收好官、“十四五”起好步提供堅(jiān)實(shí)的保障。

第三篇：2020年落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作實(shí)施方案

2020年落實(shí)“六穩(wěn)”

“六?！惫ぷ鲗?shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓到位上下功夫，努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，制定如下實(shí)施方案。

一、保居民就業(yè)

1.千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。實(shí)施“十個(gè)一批”擴(kuò)崗行動(dòng)。加大機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招考(聘)力度;國(guó)有企業(yè)今明兩年招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，招聘數(shù)量不低于新增崗位的50，不低于2019年;擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到村居、社區(qū)就業(yè);鼓勵(lì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍或繼續(xù)升學(xué)深造。

支持中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，并按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。開(kāi)展畢業(yè)、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院)免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn);加強(qiáng)困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生公益性崗位兜底保障。

2.做好相關(guān)重點(diǎn)群體就業(yè)工作。鼓勵(lì)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，通過(guò)回歸農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、自主創(chuàng)業(yè)等方式，擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模。

用好農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”用工對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，對(duì)吸納省外貧困勞動(dòng)力的給予跨省務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)。扎實(shí)推進(jìn)退役軍人安置工作，切實(shí)抓好退役軍人免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

3.突出抓好困難群體就業(yè)。重點(diǎn)抓好已脫貧但不夠穩(wěn)定、受疫情影響存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的有就業(yè)意愿的勞動(dòng)力就業(yè)工作，支持企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)中優(yōu)先使用困難群體勞動(dòng)力，延長(zhǎng)公益性崗位政策期限。確保零就業(yè)有勞動(dòng)力的困難家庭至少有1人就業(yè)。

4.強(qiáng)化企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)。適當(dāng)放寬受疫情影響企業(yè)穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)受疫情影響不裁員、少裁員的中小微企業(yè)，企業(yè)及其職工上繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)全額返還。

5.優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)和用人單位持續(xù)開(kāi)展在線招聘，打造“就業(yè)服務(wù)不打烊，網(wǎng)上招聘不停歇”全天候全覆蓋服務(wù)模式。推進(jìn)在線辦理就業(yè)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)。實(shí)施“百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)”。

二、保基本民生

6.適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)將符合條件的困難群眾納入低保或特困供養(yǎng)，省定農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)從人均每年x元提高到x元，xx區(qū)縣低保、特困供養(yǎng)資金補(bǔ)助在原比例基礎(chǔ)上再提高10。

7.加大臨時(shí)救助力度。2020年階段性提高臨時(shí)救助籌資標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)xx區(qū)縣資金傾斜。對(duì)受疫情影響和因突發(fā)性、緊迫性問(wèn)題導(dǎo)致基本生活陷入困境的困難群眾，直接給予臨時(shí)救助。全面落實(shí)特殊困難群體關(guān)愛(ài)服務(wù)政策，關(guān)心關(guān)注城鎮(zhèn)低收入困難群體基本生活。

8.階段性加大價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼力度。今年x月至x月，階段性加大社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼力度，對(duì)相關(guān)優(yōu)撫對(duì)象、保障對(duì)象，以及階段性納入保障范圍內(nèi)的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高1倍發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額與物價(jià)漲幅同比例變動(dòng)。

9.鞏固脫貧攻堅(jiān)成果全力防止返貧。鞏固提升“三保障”，持續(xù)開(kāi)展控輟保學(xué)行動(dòng)。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。支持各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品。完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，多措并舉防止因疫致貧、返貧。

10.保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推動(dòng)有條件的縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)“醫(yī)保村村通”。深入開(kāi)展健康xx行動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)抓好“一老一小”照護(hù)服務(wù)和婦幼健康工作。全面完成健康扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

11.保障教育基本公共服務(wù)。新開(kāi)工建設(shè)x所左右公辦幼兒園，新增公辦幼兒園學(xué)位數(shù)x萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村留守兒童等特殊群體學(xué)生教育關(guān)愛(ài)工作。義務(wù)教育“大班額”控制在1以內(nèi)。

12.加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)。加大公共租賃住房建設(shè)力度，緩解中等偏下收入家庭以及外來(lái)務(wù)工人員等群體的階段性居住困難。重點(diǎn)改造2000年底前建成、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全的老舊小區(qū)，完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施。

13.堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全省水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全優(yōu)。充分發(fā)揮生態(tài)云平臺(tái)作用，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)評(píng)要求、正常運(yùn)行環(huán)保設(shè)施、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化“一革命四行動(dòng)”。繼續(xù)實(shí)施一批危廢處置補(bǔ)短板投資工程包。

三、保市場(chǎng)主體

14.實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)“百千”增產(chǎn)增效行動(dòng)。堅(jiān)持抓兩頭帶全局，以打通政策鏈、服務(wù)鏈、操作鏈等“三個(gè)鏈條”為突破口，以促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)增產(chǎn)增效為切入點(diǎn)，選取百個(gè)以上農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、千個(gè)以上第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、千個(gè)以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

15.實(shí)施困難企業(yè)幫扶行動(dòng)。用好進(jìn)出口銀行xx省分行x億元外貿(mào)專項(xiàng)貸款。協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的外貿(mào)出口企業(yè)到期貸款不抽貸、不壓貸，到期給予續(xù)貸。至今年x月底，對(duì)承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小企業(yè)免收或減半收取房租，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶免除上半年3個(gè)月租金。鼓勵(lì)各類園區(qū)、小微企業(yè)雙創(chuàng)基地等載體帶頭減免承租的中小微企業(yè)房租;不動(dòng)產(chǎn)出租方減免租金的可按規(guī)定減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。非國(guó)有房屋減免租金的可同等享受上述各項(xiàng)政策優(yōu)惠。落實(shí)好階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和小規(guī)模納稅人征收率下調(diào)、緩繳住房公積金等政策。

16.支持中小微企業(yè)融資紓困。設(shè)立首期x億元貸款額度的xx省中小微企業(yè)紓困專項(xiàng)資金。對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)，擴(kuò)大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低擔(dān)保費(fèi)率。整合設(shè)立規(guī)模x億元的省級(jí)政策性優(yōu)惠貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池，支持符合條件的企業(yè)融資。對(duì)加大中小微企業(yè)融資紓困支持力度、降低企業(yè)融資成本的金融機(jī)構(gòu)，予以正向激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。

17.幫助企業(yè)穩(wěn)定市場(chǎng)。用足用好出口退稅、出口信保和財(cái)政貼息等政策工具，幫助企業(yè)穩(wěn)住海外市場(chǎng)和訂單。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)線上洽談接單。推動(dòng)生產(chǎn)型出口企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。舉辦若干場(chǎng)大型“閩貨華夏行”促銷活動(dòng)。舉辦“全福游、有全?！敝黝}系列旅游營(yíng)銷活動(dòng)。

18.培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。遴選公布一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)“瞪羚”等創(chuàng)新企業(yè)清單，大力發(fā)展新零售、“互聯(lián)網(wǎng)教育”、“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康”等線上經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。打造一批平臺(tái)型交易中心和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)品牌企業(yè)。扶持“旅游”、“旅游”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

四、保糧食能源安全

19.提升糧食安全保障能力。壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，確保全年糧播面積x萬(wàn)畝、總產(chǎn)量x萬(wàn)噸。加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，提升糧食應(yīng)急保障水平。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化糧食儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。

20.全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大力發(fā)展十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)x個(gè)省級(jí)以上特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、x個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升x個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)水平。加強(qiáng)“菜籃子”基地建設(shè)，加強(qiáng)x萬(wàn)畝蔬菜田間管理。推進(jìn)x個(gè)年出欄萬(wàn)頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，確保完成年存欄x萬(wàn)頭目標(biāo)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)與重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)建立穩(wěn)定產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，“一品一策”對(duì)接銷售。

21.強(qiáng)化能源安全保障。建立健全多元主體、多類品種、多種形式互為補(bǔ)充、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的能源安全儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)天然氣供需平衡調(diào)度。有序提升煤炭?jī)?chǔ)備規(guī)模。增強(qiáng)油氣儲(chǔ)備和應(yīng)急保障能力。做好電力供應(yīng)保障工作，優(yōu)化電力調(diào)度，合理安排運(yùn)行方式，構(gòu)建穩(wěn)定靈活的電力供應(yīng)安全保障體系。促進(jìn)清潔能源發(fā)展。

五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

22.實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈固鏈行動(dòng)。加快構(gòu)建我省產(chǎn)業(yè)鏈自主配套體系，培育形成x個(gè)產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)電子信息行業(yè)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同;加快推動(dòng)“xx”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)立省級(jí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;加強(qiáng)石化下游塑料加工、紡織、鞋服、家裝等產(chǎn)品市場(chǎng)內(nèi)銷供需對(duì)接。大力培育5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。

23.推進(jìn)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)工程。加大“三個(gè)一百”重點(diǎn)企業(yè)支持力度，培育省級(jí)工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)x家以上。大力培育產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“單項(xiàng)冠軍”和“小巨人”企業(yè)。推動(dòng)龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)上線“金服云”平臺(tái)，對(duì)接“快服貸”產(chǎn)品。

24.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞集成電路、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)鏈短板，組織實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持集群企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。加快建設(shè)省創(chuàng)新研究院和省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)在新能源、新材料等領(lǐng)域創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工程研究中心。加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)，大力引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，健全以需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新體制。

25.加快推進(jìn)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞龍頭品牌帶動(dòng)、科學(xué)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、產(chǎn)教融合、科技創(chuàng)新等十大專項(xiàng)，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。重點(diǎn)推進(jìn)首批x家試點(diǎn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)投融資機(jī)制。

26.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，全面推進(jìn)“云招商”、“云簽約”，抓好第三屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)相關(guān)工作，做好“98”投洽會(huì)、“518”海絲博覽會(huì)境外客商資源維護(hù)，辦好“618”創(chuàng)交會(huì)云上展會(huì)。

六、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)

27.加大基層保障支持力度。進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付支持。持續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向財(cái)政困難地區(qū)、基本民生領(lǐng)域傾斜。做好教師工資保障工作。保障基層村居組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

28.加快轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達(dá)進(jìn)度。進(jìn)一步壓減一般性支出。加快轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達(dá)，切實(shí)緩解基層財(cái)政資金壓力。

29.強(qiáng)化支出保障與約束。堅(jiān)持以收定支、量入為出，足額保障基本民生和基層運(yùn)轉(zhuǎn)各項(xiàng)支出。完善財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。

七、暢通產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)

30.暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。分級(jí)分類協(xié)調(diào)解決企業(yè)對(duì)設(shè)備、零配件、原材料等多方需求，切實(shí)疏導(dǎo)和打通各種人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流堵點(diǎn)。實(shí)施打通外貿(mào)全鏈條發(fā)展十大行動(dòng)。推進(jìn)“絲路海運(yùn)”、“數(shù)字絲路”等八大工程。

31.暢通市場(chǎng)循環(huán)。加快推動(dòng)居住、商業(yè)、醫(yī)療、文化、旅游、康養(yǎng)等行業(yè)復(fù)市，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。最大限度降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)社會(huì)與個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)消費(fèi)“雙升級(jí)”，推動(dòng)形成市場(chǎng)供需的良性互動(dòng)。

32.暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。堅(jiān)決做好重點(diǎn)群體的就業(yè)、教育、醫(yī)療和社會(huì)保障等重點(diǎn)工作，兜緊“米袋子”、豐富“菜籃子”。下大力氣解決好疫情應(yīng)對(duì)中暴露出來(lái)的公共衛(wèi)生、社區(qū)治理等方面的短板和不足，進(jìn)一步提高社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。

八、激活消費(fèi)需求

33.重振線下消費(fèi)信心。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容系列政策，鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在五一黃金周之前出臺(tái)消費(fèi)券政策。開(kāi)展“消費(fèi)季”促消費(fèi)活動(dòng)，積極發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)便利店品牌化連鎖化智能化發(fā)展，打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”。推動(dòng)步行街改造提升，加快打造地標(biāo)性商圈。推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)行業(yè)調(diào)整營(yíng)銷方式、產(chǎn)品供給等。

34.積極培育新興消費(fèi)。培育壯大生鮮電商、物流直配、網(wǎng)絡(luò)診療、線上教育、數(shù)字娛樂(lè)等新興消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)熱點(diǎn)。推進(jìn)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。對(duì)利用電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。擴(kuò)大新能源汽車(chē)消費(fèi)。擴(kuò)大現(xiàn)代信息技術(shù)和綠色環(huán)保商品消費(fèi)。科學(xué)引導(dǎo)居民理性擴(kuò)大健康類消費(fèi)。

35.支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。支持出口企業(yè)參加“閩貨華夏行”等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)。搭建外貿(mào)企業(yè)與國(guó)內(nèi)大型平臺(tái)商、線上營(yíng)銷大V的合作平臺(tái)，鼓勵(lì)出口企業(yè)在知名電商平臺(tái)打造xx出口產(chǎn)品內(nèi)銷專區(qū)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷投保的支持力度。

九、擴(kuò)大有效投資

36.加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。落實(shí)加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展18條措施，組織實(shí)施一批數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施示范應(yīng)用工程，重點(diǎn)推進(jìn)華為鯤鵬超算中心等52個(gè)重大新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快培育形成新的投資動(dòng)能。

37.強(qiáng)化重大項(xiàng)目攻堅(jiān)。以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，強(qiáng)化要素全流程保障，優(yōu)化施工組織，千方百計(jì)推進(jìn)交通、能源、市政、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)xx機(jī)場(chǎng)、xx機(jī)場(chǎng)二期等今年計(jì)劃新開(kāi)工的xx個(gè)重大項(xiàng)目盡快開(kāi)工。進(jìn)一步梳理百項(xiàng)重大工程納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理。繼續(xù)組織實(shí)施補(bǔ)短板投資工程包。

38.加強(qiáng)資金保障。用好國(guó)家增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模的政策，有效保障重大項(xiàng)目建設(shè)資金需求。落實(shí)好今年第一批專項(xiàng)債券項(xiàng)目。進(jìn)一步做好新增中央投資項(xiàng)目準(zhǔn)備，爭(zhēng)取更多中央資金支持。及時(shí)轉(zhuǎn)下達(dá)或分解下達(dá)中央及省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資。加快實(shí)施500項(xiàng)省重點(diǎn)技改項(xiàng)目。用好補(bǔ)短板穩(wěn)投資應(yīng)急專項(xiàng)。

39.加快謀劃一批重大項(xiàng)目。圍繞科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)民生保障等領(lǐng)域，引領(lǐng)性、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。組織一批央企、民企和外企重大項(xiàng)目簽約落地，推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為開(kāi)工項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目服務(wù)工作專班，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)。

十、加強(qiáng)組織保障

40.抓好政策落實(shí)。抓好已出臺(tái)政策落地見(jiàn)效，通過(guò)一體化政務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上辦事大廳、惠企政策“掌上知”等渠道，拓展政策知曉度和申辦便利度。儲(chǔ)備一批重大政策，創(chuàng)新完善政策工具箱，確保政策跑在受困企業(yè)前面。

41.強(qiáng)化要素保障。踐行一線工作法，主動(dòng)靠前服務(wù)，切實(shí)疏導(dǎo)和打通各種堵點(diǎn)斷點(diǎn)，強(qiáng)化資金、用地、用林、用海、用工等要素保障，充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量為企業(yè)紓難解困。

42.創(chuàng)新工作方式。建立健全困難企業(yè)救助機(jī)制，要快速辦理、快速協(xié)調(diào)，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。在“六?！惫ぷ骶唧w操作層面上要精準(zhǔn)、便民、可操作，真正讓企業(yè)和群眾便捷享受“六?！备黜?xiàng)惠民政策和服務(wù)。深化拓展基層減負(fù)工作，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。

43.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要全力以赴做好協(xié)調(diào)保障，實(shí)行“一個(gè)保、一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制、一套工作方案”，抓緊抓實(shí)抓細(xì)具體工作措施，加大督促檢查和協(xié)調(diào)推動(dòng)力度，確保“六?！北５米　⒈５煤?。

第四篇：2020年全市六穩(wěn)六保工作會(huì)議講話

在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”提升行動(dòng)暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，今天我們召開(kāi)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”提升行動(dòng)暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)。這既是一次工作動(dòng)員部署會(huì)，也是市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)。剛才，市工信局、市財(cái)政局、人行××中心支行和×縣等單位作了發(fā)言。明亮主席主要從工商聯(lián)和工信系統(tǒng)幫聯(lián)企業(yè)角度，對(duì)下一步工作作了安排部署。市財(cái)政局就落實(shí)減稅降費(fèi)政策、財(cái)政支持政策等提出了很好的意見(jiàn)建議?！痢列虚L(zhǎng)介紹了中國(guó)人民銀行近期政策要點(diǎn)、創(chuàng)新推進(jìn)民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況等?！量h介紹了開(kāi)展“一聯(lián)三幫”專項(xiàng)行動(dòng)、推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合工作實(shí)際，積極采取務(wù)實(shí)管用的辦法，切實(shí)幫助企業(yè)解決遇到的困難和問(wèn)題。

我們要充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”百縣提質(zhì)行動(dòng)和“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前疫情影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)發(fā)展的重要舉措，是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的現(xiàn)實(shí)需要。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我市高質(zhì)量發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)、吸納就業(yè)人口的主力軍。尤其是在當(dāng)前形勢(shì)下，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在這次疫情中，我市受影響最大的是中小微企業(yè)占大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)?？梢哉f(shuō)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難。對(duì)我們基層來(lái)講，落實(shí)“六?！比蝿?wù)最緊要的就是保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體。我們要以促進(jìn)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保市場(chǎng)主體，以保市場(chǎng)主體保居民就業(yè)，以保居民就業(yè)保居民收入，以保居民收入促進(jìn)居民消費(fèi)，以促進(jìn)居民消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，加快促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。我們要全面落實(shí)“兩個(gè)行動(dòng)”，“一企一策”實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)走出困境、加快發(fā)展，持續(xù)保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、落實(shí)“兩個(gè)行動(dòng)”，做到真、準(zhǔn)、實(shí)

（一）落實(shí)好“兩個(gè)行動(dòng)”貴在“真”。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)家健康成長(zhǎng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。當(dāng)下，中小微等民營(yíng)企業(yè)最緊要的是有效應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的沖擊，恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。剛才為什么說(shuō)人行××中心支行采取的措施務(wù)實(shí)管用呢？關(guān)鍵原因是他們真正認(rèn)識(shí)到了銀行和企業(yè)是緊密相連、相互依存的利益共同體，只有讓企業(yè)生存下去，銀行才能更好地生存下去。他們探索實(shí)施的強(qiáng)化名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)管理、推動(dòng)“三個(gè)全覆蓋”（對(duì)轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)小微企業(yè)走訪全覆蓋、當(dāng)年新設(shè)民營(yíng)小微企業(yè)財(cái)務(wù)輔導(dǎo)全覆蓋、名錄庫(kù)企業(yè)授信全覆蓋）、開(kāi)展“三新活動(dòng)”（引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)提供“第一次開(kāi)戶、第一次授信、第一次貸款”金融服務(wù)）等措施，都是用的真情、出的真招，也一定會(huì)見(jiàn)到真效。

全市各級(jí)各部門(mén)，尤其是今天在座的同志們要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展好“兩個(gè)行動(dòng)”，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施，做到用真情、出真招、見(jiàn)真效。

（二）落實(shí)好“兩個(gè)行動(dòng)”貴在“準(zhǔn)”。

要做到定準(zhǔn)位、精準(zhǔn)幫。定準(zhǔn)位，就是要定位幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，不能因?yàn)辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)進(jìn)行所謂的調(diào)查研究、開(kāi)會(huì)座談而影響企業(yè)正

常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，要用心為企業(yè)辦好“圍墻外的事”，讓企業(yè)安心做好“圍墻內(nèi)的事”。精準(zhǔn)幫，就是要通過(guò)12345馬上辦便民服務(wù)熱線（企業(yè)服務(wù)110）等訴求平臺(tái)，發(fā)揮各職能部門(mén)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，在不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況下，精準(zhǔn)分析每一家被幫聯(lián)企業(yè)當(dāng)前所面臨的實(shí)際困難，“一企一策”精準(zhǔn)制定幫扶措施。如果做不到精準(zhǔn)幫扶，落實(shí)“兩個(gè)行動(dòng)”就失去了意義。我們要通過(guò)定準(zhǔn)位、精準(zhǔn)幫，真正了解企業(yè)最急需解決的問(wèn)題是什么，做到既解決好企業(yè)存在的共性問(wèn)題、又解決好每個(gè)企業(yè)的個(gè)性問(wèn)題。比如，有的企業(yè)因土地糾紛無(wú)法辦理土地、房產(chǎn)等手續(xù)而難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；有的企業(yè)因地方拆遷不到位而無(wú)法完成投資；有的企業(yè)因變電站建不成而無(wú)法正常開(kāi)工；有的企業(yè)因污水無(wú)法及時(shí)排放而無(wú)法正常生產(chǎn)。這些都是需要我們下功夫解決好的具體問(wèn)題。

（三）落實(shí)好“兩個(gè)行動(dòng)”貴在“實(shí)”。

要重實(shí)務(wù)、見(jiàn)實(shí)效，而不能出虛招、務(wù)虛功，更不能擺“花架子”、搞官僚主義和形式主義。要通過(guò)務(wù)實(shí)管用的舉措解決好服務(wù)企業(yè)“最后一公里”的問(wèn)題，真正讓企業(yè)感受到“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化和成效。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和工商聯(lián)要堅(jiān)持月評(píng)價(jià)通報(bào)機(jī)制，堅(jiān)持把為企業(yè)幫扶成效、為企業(yè)解決了多少實(shí)際問(wèn)題作為考核的重要依據(jù)，絕不能簡(jiǎn)單地看幫扶小組到企業(yè)去了多少次、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)去了多少次。要把最后的評(píng)價(jià)權(quán)交給企業(yè)，倒逼各責(zé)任單位和責(zé)任人在“真”“準(zhǔn)”“實(shí)”上下功夫。

二、突出幫扶重點(diǎn)，明確幫扶內(nèi)容

（一）幫企業(yè)辦理完善各種審批證件。

目前，我市部分企業(yè)有很多歷史遺留問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）要通過(guò)落實(shí)“兩個(gè)行動(dòng)”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，真正摸清企業(yè)四證辦理、規(guī)范

化經(jīng)營(yíng)、銀行貸款等情況。要切實(shí)幫助既有企業(yè)和在建企業(yè)辦理完善各種行政審批手續(xù)和證件，為企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、快速健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要高度關(guān)注，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，以攻堅(jiān)克難的魄力，對(duì)遺留問(wèn)題該決策決策、該拍板拍板；對(duì)沒(méi)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目，該辦證辦證；對(duì)在建的重點(diǎn)企業(yè)，要加快辦理土地證、規(guī)劃許可證、施工許可證和房產(chǎn)證等；對(duì)問(wèn)題復(fù)雜的共性問(wèn)題，要建立工作推進(jìn)機(jī)制，集中進(jìn)行研究解決。

（二）幫企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度可規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)。這次“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，既要著眼于幫助民營(yíng)企業(yè)解決當(dāng)前的問(wèn)題，也要著眼于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。在昨天召開(kāi)的全市黨外人士座談會(huì)上，市政協(xié)副主席、民革××市委主委宋崇江在發(fā)言中講到，當(dāng)前我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題主要集中在企業(yè)管理不規(guī)范、規(guī)章制度不完善、財(cái)務(wù)不透明、信息不對(duì)稱、銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)太大等方面。如果民營(yíng)企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理，信譽(yù)度不能有效提升，就很難獲得銀行貸款。要通過(guò)“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)家聚焦主業(yè)、堅(jiān)守實(shí)業(yè)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)企業(yè)發(fā)展，建立完善財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)自身健康成長(zhǎng)、企業(yè)健康發(fā)展。

（三）幫企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)。

當(dāng)前，我市已有一大批規(guī)范化管理的民營(yíng)企業(yè)，與某些銀行金融機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定聯(lián)系。但不同的銀行有不同的核心業(yè)務(wù)，要真正幫助企業(yè)獲得貸款，就必須了解掌握哪些銀行可以做無(wú)抵押貸款？哪些銀行主要針對(duì)工業(yè)企業(yè)貸款？哪些銀行主要針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款？哪些銀行主要針對(duì)商貿(mào)企業(yè)貸款？目前，我市股份制銀行已有5家，在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面各有特色，即使沒(méi)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的浙商銀行等也在××開(kāi)展了業(yè)務(wù)。要發(fā)揮好這些股份制銀行支持中小微企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。幫扶企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志要與金融工作局、人民銀行的主要負(fù)責(zé)同志勤溝通聯(lián)系，引導(dǎo)各家銀行落實(shí)好國(guó)家新增貸款支持中小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，精準(zhǔn)幫助企業(yè)獲得銀行貸款。希望各家銀行要主動(dòng)服務(wù)，通過(guò)印制“口袋書(shū)”、小冊(cè)子等，大力宣傳有關(guān)政策和創(chuàng)新舉措，切實(shí)提高政策知曉率、落地率。同時(shí)，希望各幫扶單位積極幫助企業(yè)到主板、科創(chuàng)板、二板、三板、四板上市掛牌，通過(guò)各種資本市場(chǎng)融到更多資金。

（四）幫企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。

要八仙過(guò)海，各顯其能，學(xué)習(xí)借鑒沿海地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，想盡一切辦法幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、消化庫(kù)存。要依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、電商平臺(tái)，舉辦形式靈活、針對(duì)性強(qiáng)、見(jiàn)效快的精準(zhǔn)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)鏈條上的中小微市場(chǎng)主體產(chǎn)銷穩(wěn)定、訂單飽滿、健康發(fā)展。要?jiǎng)訂T支持企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外和省市名優(yōu)產(chǎn)品拓展銷售活動(dòng)，組織企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和電商企業(yè)對(duì)接，運(yùn)用好阿里巴巴（××）產(chǎn)業(yè)帶，推廣一批“新電商”模式，促進(jìn)企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、開(kāi)拓銷售市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

（五）幫企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展。

當(dāng)前，我們既要看到疫情給企業(yè)帶來(lái)的銷售不暢、上下游銜接不順、企業(yè)庫(kù)存積壓嚴(yán)重、資金鏈存在斷裂風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)際困難，也要看到國(guó)家為應(yīng)對(duì)疫情出臺(tái)的一系列利好政策，給企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇；既要看到一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難很大，也要看到一部分企業(yè)產(chǎn)銷兩旺、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。要引導(dǎo)企業(yè)家認(rèn)識(shí)到，越是在困難的時(shí)候，越能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展。我們絕不能被困難嚇到，而要以積極的態(tài)度，抓住機(jī)遇，用好政策，引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)、加速發(fā)展。要幫助產(chǎn)銷兩旺、正常生產(chǎn)的企業(yè)抓住國(guó)家降低貸款利率、降低生產(chǎn)要素成本、新增貸款必須投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)等政策機(jī)遇，持續(xù)實(shí)施智能化改造，進(jìn)一步提升裝備水平，創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓展市場(chǎng)空間，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展。要學(xué)習(xí)借鑒柘城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，貫徹落實(shí)好市政府出臺(tái)的“創(chuàng)新十條”，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)培育各類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立完善創(chuàng)新中心、技術(shù)中心等，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、堅(jiān)持能幫必幫、應(yīng)幫盡幫，做好全方位幫扶

（一）做到規(guī)上企業(yè)全覆蓋。

要對(duì)所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進(jìn)行全方位幫扶。工信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要發(fā)揮好牽頭單位作用，引導(dǎo)各幫扶責(zé)任單位落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施。

（二）建立科技型、外貿(mào)型、高成長(zhǎng)型小微企業(yè)全方位幫扶清單，實(shí)施幫扶全覆蓋。

各縣（市、區(qū)）要切實(shí)摸清底數(shù)，建立工作臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任，抓好工作落實(shí)。我將適時(shí)聽(tīng)取大家工作匯報(bào)。

同志們，實(shí)干是最好的作風(fēng)，實(shí)戰(zhàn)是最好的檢驗(yàn)。希望各級(jí)各部門(mén)要踐行初心使命，恪守親清底線，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，扛牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)，務(wù)求工作實(shí)效，確保把過(guò)硬作風(fēng)展現(xiàn)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，把良好形象樹(shù)立在企業(yè)家心中，為奮力奪取“雙勝利”，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩××絢麗篇章貢獻(xiàn)力量！

第五篇：扶貧辦“六保六穩(wěn)”工作落實(shí)情況

“六保、六穩(wěn)”工作落實(shí)情況

2020年是全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的收官之年,為扎實(shí)做好

“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，我們?nèi)嫔钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感,結(jié)合工作實(shí)際，做到“穩(wěn)就業(yè)，保就業(yè)，穩(wěn)增收，保貧困戶基本民生”。

一是開(kāi)發(fā)公益崗位、扶貧特崗，穩(wěn)就業(yè)。

制定下發(fā)了《雙遼市開(kāi)發(fā)臨時(shí)公益性崗位實(shí)施方案》，健全公益崗位實(shí)名制管理臺(tái)賬，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)管理”原則，合理確定數(shù)量，簽訂用工協(xié)議，強(qiáng)化公益崗位人員責(zé)任意識(shí)、職責(zé)意識(shí)，做到人崗相適、履職盡責(zé)。開(kāi)發(fā)臨時(shí)性崗位34個(gè)，安置貧困勞動(dòng)力34人，分別安置在勞動(dòng)力信息采集、疫情防控、村屯保潔和護(hù)林崗位；開(kāi)發(fā)扶貧特崗597名，簽訂3個(gè)月用工協(xié)議，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1000元，已全部上崗。

二是科學(xué)設(shè)置就業(yè)崗位，保就業(yè)。

針對(duì)貧困人口年齡偏大、勞動(dòng)力偏弱的實(shí)際，有針對(duì)性設(shè)置保潔員、護(hù)林員、防疫巡察員、護(hù)青員、護(hù)路員、護(hù)理員、光伏管理員和政策宣講員、糾紛調(diào)解員等崗位，已安置貧困勞動(dòng)力2127名，月工資200至800元不等。形成長(zhǎng)期和臨時(shí)性公益崗位結(jié)合設(shè)

置的助力脫貧方式，增加貧困勞動(dòng)力收入。

三是建立防貧保障體系，?；久裆?。

堅(jiān)持摘帽不摘政策。制定脫貧退出鞏固提升方案，鑿實(shí)教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)、民政、住房、飲水等保障兜底措施，確保貧困戶吃穿不愁，生活有保障。緊盯“三個(gè)一萬(wàn)人”，落實(shí)措施，一戶一策，一人一措。針對(duì)剩余未脫貧人口多數(shù)為無(wú)勞動(dòng)能力的實(shí)際情況，強(qiáng)化包保幫扶措施。在原包保人不變的情況下，新增市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)科級(jí)干部包保，逐戶落實(shí)幫扶措施，“一戶一策”，“滴灌式”幫扶。將未脫貧人口人均5000元投入的省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入到春天米業(yè)。同時(shí)，市本級(jí)財(cái)政和慈善捐贈(zèng)每人追加1980元，總?cè)牍少Y金44萬(wàn)元，簽訂協(xié)議，每年每人分紅1100元。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任。建立市委書(shū)記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的督戰(zhàn)作戰(zhàn)指揮部，下設(shè)“四個(gè)不摘”主要責(zé)任落實(shí)工作、住房安全工作、飲水安全工作、“三個(gè)一萬(wàn)人”脫貧、減貧、防貧工作、專項(xiàng)巡視“回頭看”問(wèn)題整改工作和醫(yī)療健康扶貧工作6個(gè)作戰(zhàn)室。確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保貧困群眾基本民生有保障。堅(jiān)持摘帽不摘幫扶。繼續(xù)由省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家等組成駐村幫扶工作隊(duì)，確保包保幫扶工作全覆蓋。堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管。針對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧等特殊情況，在確保國(guó)家、省、市精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)到位的同時(shí)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，全面落實(shí)“防貧保”保險(xiǎn)政策，確保農(nóng)民群眾在遭遇

重大疾病或突發(fā)事故后依然有保障。

四是開(kāi)展“雨露計(jì)劃”專項(xiàng)工作，保技能。

開(kāi)展2020年春季雨露計(jì)劃專項(xiàng)工作，經(jīng)貧困家庭申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市扶貧辦復(fù)審程序，2020年春季共補(bǔ)助貧困家庭子女288人。下發(fā)補(bǔ)助資金43.2萬(wàn)元。通過(guò)政策扶持使農(nóng)村貧困家庭子女初、高中畢業(yè)后接受中、高等職業(yè)教育比例逐步提高，提高人口素質(zhì)，創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力得到提升，貧困家庭工資性收入占比明顯提高，實(shí)現(xiàn)一人長(zhǎng)期就業(yè)，全家穩(wěn)定增收、脫貧的目標(biāo)。