第一篇：3.15農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

【篇一】

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)，以及中央一號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于毫不放松糧食生產(chǎn)、堅(jiān)持底線思維、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示要求，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《**年全省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，不斷提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，狠抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，為鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)決查處一批違法犯罪案件，依法嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，銷毀一批假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，曝光一批制假售假典型案件，確保農(nóng)資質(zhì)量可靠、市場(chǎng)穩(wěn)定。增強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各方力量共同參與、支持農(nóng)資打假工作，積極推進(jìn)社會(huì)共治，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

二、工作重點(diǎn)

在春耕、三夏、秋冬種等重點(diǎn)時(shí)節(jié)，圍繞農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)展農(nóng)資打假春季、春季、秋季專項(xiàng)行動(dòng)。充分利用監(jiān)督抽查、檢查、暗查暗訪、投訴舉報(bào)等手段，積極查找問(wèn)題隱患，嚴(yán)厲查處制售假劣農(nóng)資、破壞市場(chǎng)秩序、侵害農(nóng)民利益的違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。重點(diǎn)圍繞以下農(nóng)資產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)治理。

（一）種子：選擇重點(diǎn)作物，以種子標(biāo)簽、備案、登記為重點(diǎn)，組織開(kāi)展春秋兩季種子市場(chǎng)檢查；

以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、品種真實(shí)性、品種權(quán)為重點(diǎn)，開(kāi)展冬季種子企業(yè)監(jiān)督抽查。以包裝、標(biāo)簽、備案、檔案等合法合規(guī)率為重點(diǎn)，開(kāi)展市場(chǎng)規(guī)范性調(diào)查評(píng)價(jià)。

（二）農(nóng)藥：按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，加大農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查力度，組織開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)抽樣檢測(cè)，加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥的行為并依法查處，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥等行為。

（三）肥料：在備肥用肥的高峰時(shí)期，重點(diǎn)組織開(kāi)展復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）、摻混肥料、有機(jī)－無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、大量元素水溶肥料、微生物肥料等獲證肥料產(chǎn)品監(jiān)督抽查，嚴(yán)格抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)和判定原則，及時(shí)公布監(jiān)督抽查結(jié)果。

（四）獸藥：規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（gmp）和獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（gsp）監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰公告，強(qiáng)化獸藥監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)查處獸藥違法添加、制假售假等違法違規(guī)行為。

（五）飼料和飼料添加劑：根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)一部署，采取“抽”“檢”分離和“檢”“打”聯(lián)動(dòng)方式，在飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)開(kāi)展產(chǎn)品抽檢和監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊飼料中違法添加違禁物質(zhì)、摻假使假、無(wú)證生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。

（六）農(nóng)機(jī)：組織開(kāi)展水稻插秧機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查工作，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平提升。做好國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的處理工作。組織開(kāi)展有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)有效期內(nèi)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。

（七）農(nóng)膜：積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展農(nóng)膜質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)膜新標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者拒絕購(gòu)買(mǎi)、使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜產(chǎn)品，確保不達(dá)標(biāo)農(nóng)膜產(chǎn)品不出廠、不進(jìn)店、不下田。

三、工作任務(wù)

各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要抓住工作重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，依法監(jiān)管、全程監(jiān)管，積極組織開(kāi)展好農(nóng)資打假專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)資質(zhì)量不斷提高，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（一）開(kāi)展春季專項(xiàng)行動(dòng)。瞄準(zhǔn)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞春耕期間需求較大的種子、肥料、農(nóng)藥等重點(diǎn)品種，抓緊部署開(kāi)展農(nóng)資打假春季專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)從生產(chǎn)到銷售全鏈條各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，主動(dòng)查找問(wèn)題隱患，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法違規(guī)行為，切實(shí)保障農(nóng)資質(zhì)量可靠、糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，實(shí)施農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。提高監(jiān)督抽查的針對(duì)性和有效性，對(duì)問(wèn)題隱患多的地區(qū)和企業(yè)，督促及時(shí)整改，必要時(shí)采取內(nèi)部通報(bào)、約談等方式推動(dòng)其加強(qiáng)自我監(jiān)督。

（二）狠抓違法案件查處。認(rèn)真做好案件線索的排查梳理，拓寬案源渠道。緊盯重大違法犯罪線索，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，絕不姑息。對(duì)于跨地區(qū)、影響惡劣的大案要案，采取專案?jìng)赊k、掛牌督辦、聯(lián)合查處等方式，必要時(shí)開(kāi)展集中打擊行動(dòng)，堅(jiān)決鏟除制假源頭。涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展立案監(jiān)督和審判監(jiān)督，防止以罰代刑、有案不立、量刑偏輕等情況出現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)資宣傳培訓(xùn)。開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、展覽展示、推廣相關(guān)服務(wù)app等方式，面向農(nóng)民普及法律法規(guī)知識(shí)，提供便捷科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提高農(nóng)民識(shí)假辨假能力，把安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品和質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)送到鄉(xiāng)村。舉辦農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班，不斷提高執(zhí)法人員的法律法規(guī)素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平。公布一批農(nóng)資打假典型案件，對(duì)不法分子形成有效震懾，努力營(yíng)造打擊假冒偽劣、維護(hù)公平正義的良好氛圍。

（四）健全農(nóng)資追溯體系。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)追溯體系建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)藥可追溯信息平臺(tái)，規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)上傳工作，推動(dòng)農(nóng)藥可追溯信息對(duì)接試點(diǎn)。規(guī)范獸藥生產(chǎn)企業(yè)追溯數(shù)據(jù)上傳工作，有效提高企業(yè)追溯實(shí)施率，在部分具備條件的養(yǎng)殖企業(yè)開(kāi)展追溯試點(diǎn)。在飼料生產(chǎn)企業(yè)全面推行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)企業(yè)使用的每種原料可查可追溯。規(guī)范種子標(biāo)簽和信息代碼標(biāo)注，不斷加大可追溯管理工作推動(dòng)力度，盡快全面實(shí)現(xiàn)種子的全程可追溯管理。

（五）加快信用體系建設(shè)。建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案全覆蓋。做好信用信息歸集、共享和公開(kāi)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，積極引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織、新聞媒體和普通消費(fèi)者等社會(huì)力量的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮“12316”農(nóng)業(yè)公益服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱作用，暢通農(nóng)資打假投訴舉報(bào)渠道，完善農(nóng)資打假投訴舉報(bào)機(jī)制，努力構(gòu)建社會(huì)共治的工作格局。

四、重點(diǎn)工作安排

（一）1－3月，組織收看全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議。制定《**市**年春季農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查方案》，組織開(kāi)展全市種子企業(yè)監(jiān)督檢查，（二）4－6月，組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季行動(dòng)。舉辦“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。開(kāi)展種子執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治種子無(wú)證套牌問(wèn)題。組織打擊制售假冒種子種苗工作。

（三）4－9月，組織開(kāi)展農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查和農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治農(nóng)藥隱性成分、獸藥非法添加、肥料有效成分不足等問(wèn)題。

（四）9月，召開(kāi)農(nóng)資打假等相關(guān)工作座談會(huì)。

（五）6－10月，組織開(kāi)展農(nóng)資打假“春季百日行動(dòng)”。

（六）9月，組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)。

（七）8－10月，組織開(kāi)展秋季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。

（八）10－12月，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治督導(dǎo)檢查，組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)督導(dǎo)檢查。開(kāi)展農(nóng)資打假績(jī)效考核。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成打假合力。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)資打假工作對(duì)于保障全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)民群眾利益的特殊重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，在縣區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，充分發(fā)揮農(nóng)資打假聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成農(nóng)資打假合力，為守好“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院提供有力支持。對(duì)專項(xiàng)治理過(guò)程中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)指導(dǎo)，及時(shí)解決，不留隱患。

（二）強(qiáng)化屬地責(zé)任，抓好工作落實(shí)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要樹(shù)立依法履職，嚴(yán)格監(jiān)管的理念，細(xì)化工作方案，明確工作要求。建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)合力抓的工作格局，按照全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作和農(nóng)資監(jiān)管工作有關(guān)要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，按時(shí)、保質(zhì)完成好農(nóng)資打假各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)考核結(jié)果的反饋，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)農(nóng)資打假工作的助推作用，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。各縣區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案，并于5月上旬報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送工作。按照《**省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)侵權(quán)假冒案件和農(nóng)資打假情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的通知》（皖農(nóng)辦質(zhì)函〔**〕115號(hào)）要求，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要高度重視信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確定專人負(fù)責(zé)，扎實(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息上報(bào)、案件信息公開(kāi)、典型案件公布等基礎(chǔ)性工作。請(qǐng)各縣區(qū)在春季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)工作成效和下一步打算，于5月21日前報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，并于12月20日前報(bào)送農(nóng)資打假全年工作總結(jié)。要充分利用“金農(nóng)工程”平臺(tái)，按照月報(bào)統(tǒng)計(jì)要求于每月26日前及時(shí)匯總上報(bào)（5萬(wàn)元以上大要案，按季報(bào)統(tǒng)計(jì)要求匯總上報(bào)），年底作為績(jī)效考核的依據(jù)。

【篇二】

為全面落實(shí)**年中央一號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)會(huì)議精神，以及中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《當(dāng)前春耕生產(chǎn)工作指南》、全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議等部署要求，切實(shí)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，根據(jù)《**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于印發(fā)**年**市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（欽市農(nóng)業(yè)辦發(fā)〔**〕9號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以綠色發(fā)展為理念，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，狠抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，不斷提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，為鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)疫情發(fā)展趨勢(shì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓農(nóng)資監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，曝光制假售假典型案件，切實(shí)保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收以及實(shí)現(xiàn)我區(qū)脫貧目標(biāo)提供有力支撐。

二、工作重點(diǎn)

以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)集散地、種養(yǎng)生產(chǎn)基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)、秋季專項(xiàng)行動(dòng)。充分利用巡查檢查、監(jiān)督抽查、投訴舉報(bào)等手段，積極查找問(wèn)題隱患，嚴(yán)厲查處制售假劣農(nóng)資、破壞市場(chǎng)秩序、侵害農(nóng)民利益的違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。重點(diǎn)圍繞以下農(nóng)資產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)治理。

（一）種子。以水稻、玉米種子為重點(diǎn)，開(kāi)展春、春季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查；

以馬鈴薯、辣椒種子為重點(diǎn)，開(kāi)展秋冬季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、主體備案、品種審定和登記、品種權(quán)許可、經(jīng)營(yíng)檔案、包裝標(biāo)簽、種子質(zhì)量、品種真實(shí)性等，以及群眾反映強(qiáng)烈、投訴舉報(bào)較多品種，嚴(yán)肅查處制售假劣種子、侵犯品種權(quán)等違法行為。

（二）農(nóng)藥。以糧食作物和果菜茶作物用藥為重點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品有效成分含量、隱性添加其它農(nóng)藥成分，組織開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)和生產(chǎn)基地使用農(nóng)藥抽樣檢測(cè)，加大農(nóng)藥監(jiān)督抽查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用假劣農(nóng)藥的行為并依法查處，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥等行為。

（三）肥料。結(jié)合農(nóng)時(shí)和肥料使用高峰期，重點(diǎn)組織開(kāi)展復(fù)混(合)肥料、摻混肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、水溶肥料、微生物肥料等產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，主要檢測(cè)生產(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容是否相符，提高肥料產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（四）獸藥。規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(gmp)和獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(gsp)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰公告，強(qiáng)化獸藥監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)查處獸藥違法添加、制假售假等違法違規(guī)行為。

（五）飼料和飼料添加劑。重點(diǎn)查處虛假標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，質(zhì)量安全指標(biāo)不合格產(chǎn)品，假冒、偽造或者買(mǎi)賣(mài)生產(chǎn)許可證、進(jìn)口登記證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)等許可證明文件生產(chǎn)的產(chǎn)品。重點(diǎn)監(jiān)控飼料中添加違禁藥物和非法添加物。

（六）農(nóng)機(jī)。進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)公益性試驗(yàn)鑒定能力，完善質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)對(duì)甘蔗收割機(jī)、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)、水稻插秧機(jī)、水稻直播機(jī)等產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)鑒定。常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)機(jī)“3·15”宣傳和產(chǎn)品質(zhì)量打假，組織甘蔗生產(chǎn)農(nóng)機(jī)具質(zhì)量調(diào)查，受理處理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴，有效保障產(chǎn)銷企業(yè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，確保在用農(nóng)機(jī)具安全可靠。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開(kāi)展“春雷”行動(dòng)和秋季專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)春秋季農(nóng)時(shí)和農(nóng)資使用高峰期，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞種子、肥料、農(nóng)藥等重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品，組織開(kāi)展農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)和秋季專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，組織開(kāi)展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，主動(dòng)查找問(wèn)題隱患，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品，及時(shí)依法立案查處，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法違規(guī)行為，提升農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，全年糧食豐產(chǎn)豐收。對(duì)問(wèn)題隱患多的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，督促及時(shí)整改，必要時(shí)采取內(nèi)部通報(bào)、約談等方式推動(dòng)其加強(qiáng)自我監(jiān)督。

（二）狠抓違法案件查處。認(rèn)真做好案件線索的排查梳理，拓寬案源渠道，查清問(wèn)題產(chǎn)品來(lái)源和去向，加大大案要案查處力度，緊盯重大違法犯罪線索，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，絕不姑息。對(duì)于跨地區(qū)、跨縣區(qū)、影響惡劣的大案要案，采取專案?jìng)赊k、聯(lián)合查處等方式，必要時(shí)開(kāi)展集中打擊行動(dòng)，堅(jiān)決鏟除制假源頭。涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展立案監(jiān)督和審判監(jiān)督，防止以罰代刑、有案不立、量刑偏輕等情況出現(xiàn)。開(kāi)展年度案卷評(píng)查活動(dòng)，促進(jìn)辦案質(zhì)量，辦結(jié)案件及時(shí)在有關(guān)平臺(tái)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)全年案件信息公開(kāi)率達(dá)100%。

（三）加強(qiáng)農(nóng)資宣傳培訓(xùn)。結(jié)合春耕生產(chǎn)農(nóng)時(shí)，組織開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、展覽展示、推廣相關(guān)服務(wù)app等方式，面向農(nóng)民普及法律法規(guī)知識(shí)，提供便捷科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提高農(nóng)民識(shí)假辨假能力，把安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品和質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)送到鄉(xiāng)村。公布農(nóng)資打假典型案件，震懾違法犯罪分子，營(yíng)造打擊假冒偽劣、維護(hù)公平正義的良好氛圍。

（四）加快信用體系建設(shè)。繼續(xù)推廣全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息平臺(tái)應(yīng)用，按照桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔**〕147號(hào)要求，及時(shí)補(bǔ)充完善種植業(yè)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的行政獎(jiǎng)懲信息、監(jiān)督檢查信息。將養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)主體信用檔案錄入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案電子化管理，力爭(zhēng)主要農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信用檔案覆蓋率達(dá)到100%。進(jìn)一步做好信用信息歸集、審核、共享和公開(kāi)，強(qiáng)化信用檔案信息運(yùn)用。貫徹落實(shí)《**農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理辦法（試行）》，對(duì)違反管理辦法的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體列入“黑名單”管理，在相關(guān)企業(yè)的信用信息上公開(kāi)，積極引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮新聞媒體和消費(fèi)者等社會(huì)力量的監(jiān)督作用，暢通“12316”舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱等投訴舉報(bào)渠道，完善農(nóng)資打假投訴舉報(bào)機(jī)制，努力構(gòu)建社會(huì)共治的工作格局。

（五）加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)資監(jiān)管工作。根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間農(nóng)資打假工作的通知》（桂農(nóng)廳辦函〔**〕17號(hào)）和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)施策做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法工作的緊急通知》（桂農(nóng)廳辦函〔**〕22號(hào)）精神，各部門(mén)根據(jù)疫情分級(jí)情況，結(jié)合疫情對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)帶來(lái)的系列不利影響，采取靈活多樣的方式，組織開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作，監(jiān)管和執(zhí)法人員在做好個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上，恢復(fù)正常監(jiān)管執(zhí)法工作，積極組織開(kāi)展巡查檢查，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店全覆蓋。監(jiān)管和執(zhí)法人員在做好個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地疫情防控形勢(shì)，因地制宜，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取不同方式加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。

四、工作安排

（一）3—4月，組織收看全國(guó)、全區(qū)打假視頻會(huì)議，制定**年欽南區(qū)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案。

（二）3—5月，組織開(kāi)展農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)，開(kāi)展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，集中打擊農(nóng)資領(lǐng)域制假售假違法違規(guī)行為。

（三）3—6月，舉辦“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”等活動(dòng)，普及農(nóng)資法律法規(guī)、識(shí)假辨假和依法維權(quán)知識(shí)。

（四）3—12月，組織開(kāi)展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2021年1月底前公布抽查結(jié)果）。

（五）9—10月，組織評(píng)選全區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法優(yōu)秀案卷，并報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法優(yōu)秀案卷評(píng)選。

（六）9—11月，組織開(kāi)展農(nóng)資打假秋季專項(xiàng)行動(dòng)，加大辣椒、馬鈴薯等種子市場(chǎng)執(zhí)法檢查，保障秋冬種種子安全。

（七）12月，開(kāi)展農(nóng)資打假績(jī)效考核，整理收集歸檔相關(guān)工作材料，做好迎檢準(zhǔn)備。

（八）新冠肺炎疫情防控期間，開(kāi)展差異化農(nóng)資監(jiān)管和執(zhí)法工作。疫情防控解除后，全面開(kāi)展農(nóng)資打假各項(xiàng)工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高責(zé)任意識(shí)。各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高責(zé)任意識(shí)，結(jié)合新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)造成的影響，確保做好疫情防控的同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)資打假工作有關(guān)要求，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案，認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)資打假和監(jiān)督抽查工作，按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)資打假各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保工作落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成監(jiān)管合力。主動(dòng)與公安、市場(chǎng)管理等部門(mén)溝通協(xié)作，切實(shí)履行農(nóng)資打假的牽頭職責(zé)，建立部門(mén)間線索通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，充分發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，齊抓共管，形成監(jiān)管合力。

（四）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送信息。各相關(guān)單位每月（季）25日前將本月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)和大要案信息報(bào)送到局法規(guī)股。大案要案信息半年報(bào)送一次，報(bào)送的大要案需為已結(jié)案（已移送）案件，涉案貨值金額5萬(wàn)元以上（包含5萬(wàn)元），并附書(shū)面情況說(shuō)明（500字以內(nèi)）和卷宗材料。**年5月20日前報(bào)送春季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)，12月1日前報(bào)送全區(qū)農(nóng)資打假工作總結(jié)和典型案例詳細(xì)情況，由局統(tǒng)一匯總上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

請(qǐng)各有關(guān)單位要明確專人具體負(fù)責(zé)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)材料匯總報(bào)送工作，并將報(bào)送聯(lián)系人名單報(bào)法規(guī)股。

【篇三】

為切實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，動(dòng)員部署**年春季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)和全年工作，保障春季田管和春耕備耕，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于春耕備耕工作系列重要指示精神以及**年全國(guó)春耕備耕農(nóng)資打假工作視頻會(huì)議要求，結(jié)合我市農(nóng)資打假和監(jiān)管工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，不斷提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，狠抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，為鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的基礎(chǔ)上，圍繞春耕備耕關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展春耕備耕農(nóng)資打假“春雷行動(dòng)”，堅(jiān)決查處一批違法犯罪案件，依法嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，銷毀一批假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，曝光一批制假售假典型案件，確保農(nóng)資質(zhì)量可靠、市場(chǎng)穩(wěn)定。增強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各方力量共同參與、支持農(nóng)資打假工作，積極推進(jìn)社會(huì)共治，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)。

二、工作重點(diǎn)

以省際和區(qū)際交界區(qū)域、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)集散地、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、蔬菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)展農(nóng)資打假春季、春季、秋冬季專項(xiàng)行動(dòng)。充分利用巡查檢查、監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗查暗訪、投訴舉報(bào)等手段，積極查找問(wèn)題隱患，嚴(yán)厲查處制售假劣農(nóng)資、破壞市場(chǎng)秩序、侵害農(nóng)民利益的違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民和市民群眾的合法權(quán)益。重點(diǎn)圍繞以下農(nóng)資產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)治理。

（一）種子。以嚴(yán)厲打擊侵權(quán)、假劣、非法轉(zhuǎn)基因種子，以及應(yīng)備案未備案行為和種子標(biāo)簽等為重點(diǎn)，組織開(kāi)展春秋兩季種子市場(chǎng)檢查；

以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、品種真實(shí)性、品種權(quán)為重點(diǎn)，開(kāi)展春季種子生產(chǎn)基地和冬季種子企業(yè)監(jiān)督抽查。以包裝、標(biāo)簽、備案、檔案等合法合規(guī)率為重點(diǎn)，開(kāi)展市場(chǎng)規(guī)范性調(diào)查評(píng)價(jià)。

（二）農(nóng)藥。以問(wèn)題為導(dǎo)向，開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加大農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查力度，組織開(kāi)展以殺蟲(chóng)劑和除草劑為主的農(nóng)藥市場(chǎng)抽樣檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥的行為并依法查處，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥及無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥等行為。

（三）肥料。在春、秋備肥用肥的高峰時(shí)期，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)組織開(kāi)展復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）、摻混肥料、水溶肥料、有機(jī)肥料、微生物肥料等肥料產(chǎn)品監(jiān)督抽查，嚴(yán)格抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)和判定原則，及時(shí)公布監(jiān)督抽查結(jié)果并依法實(shí)施行政處罰。

（四）獸藥。規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（gmp）和獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（gsp）監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰公告，強(qiáng)化獸藥監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)查處獸藥違法添加、制假售假等違法違規(guī)行為。

（五）飼料和飼料添加劑。依托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和專家隊(duì)伍，采取“抽”“檢”分離和“檢”“打”聯(lián)動(dòng)方式，開(kāi)展飼料產(chǎn)品監(jiān)督抽檢和飼料企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊飼料中違法添加獸藥、摻假使假、無(wú)證生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。

（六）農(nóng)機(jī)。組織開(kāi)展拖拉機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查工作，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平提升。開(kāi)展農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)、三包服務(wù)落實(shí)、機(jī)具維修保養(yǎng)質(zhì)量等專項(xiàng)檢查，開(kāi)展有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)有效期內(nèi)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。

（七）農(nóng)膜。積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展農(nóng)膜質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)膜新標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者拒絕購(gòu)買(mǎi)、使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜產(chǎn)品，確保不達(dá)標(biāo)農(nóng)膜產(chǎn)品不出廠、不進(jìn)店、不下田。

三、工作任務(wù)

（一）提升專項(xiàng)行動(dòng)力度。瞄準(zhǔn)省際和區(qū)際交界區(qū)域、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)集散地、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、蔬菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展各類專項(xiàng)。圍繞春耕期間需求較大的種子、肥料、農(nóng)藥等重點(diǎn)品種，開(kāi)展農(nóng)資打假春季專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)從生產(chǎn)到銷售全鏈條各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，主動(dòng)查找問(wèn)題隱患，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法違規(guī)行為，切實(shí)保障春耕備耕期間農(nóng)資質(zhì)量可靠、糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，實(shí)施農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。提高監(jiān)督抽查的針對(duì)性和有效性，對(duì)問(wèn)題隱患多的區(qū)域和主體，督促及時(shí)整改，必要時(shí)采取內(nèi)部通報(bào)、約談等方式推動(dòng)其加強(qiáng)自我監(jiān)督。

（二）狠抓違法案件查處。認(rèn)真做好案件線索的排查梳理，拓寬案源渠道。緊盯重大違法犯罪線索，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，絕不姑息。對(duì)于跨區(qū)、影響惡劣的大案要案，采取專案?jìng)赊k、掛牌督辦、聯(lián)合查處等方式，必要時(shí)開(kāi)展集中打擊行動(dòng)，堅(jiān)決鏟除制假源頭。涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展立案監(jiān)督和審判監(jiān)督，防止以罰代刑、有案不立、量刑偏輕等情況出現(xiàn)。

（三）注重宣傳培訓(xùn)實(shí)效。疫情防控期間，鼓勵(lì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信、電話等方式加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范行為。疫情結(jié)束后及時(shí)組織開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、展覽展示、推廣相關(guān)服務(wù)app等方式，面向農(nóng)民普及法律法規(guī)知識(shí)，提供便捷科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提高農(nóng)民識(shí)假辨假能力，把安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品和質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)送到鄉(xiāng)村。組織開(kāi)展農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的法律法規(guī)素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平。公布一批農(nóng)資打假典型案件，對(duì)不法分子形成有效震懾，努力營(yíng)造打擊假冒偽劣、維護(hù)公平正義的良好氛圍。

（四）健全農(nóng)資追溯體系。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)追溯體系建設(shè)。完善農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)用農(nóng)藥計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)上報(bào)工作，推動(dòng)農(nóng)藥可追溯信息對(duì)接試點(diǎn)。規(guī)范獸藥生產(chǎn)企業(yè)追溯數(shù)據(jù)上傳工作，有效提高企業(yè)追溯實(shí)施率。在飼料生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)企業(yè)使用的每種原料可查可追溯。完善種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，不斷加大可追溯管理工作，盡快全面實(shí)現(xiàn)種子的全程可追溯管理。

（五）加快信用體系建設(shè)。建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，加快應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案全覆蓋。做好信用信息歸集、共享和公開(kāi)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，積極引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織、新聞媒體和普通消費(fèi)者等社會(huì)力量的監(jiān)督作用，暢通“12316”舉報(bào)電話、上農(nóng)app、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱等投訴舉報(bào)渠道，完善農(nóng)資打假投訴舉報(bào)機(jī)制，努力構(gòu)建社會(huì)共治的工作格局。

四、重點(diǎn)工作安排

（一）3月，組織召開(kāi)全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議上海分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，部署**年我市農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

（二）3—5月，開(kāi)展春耕備耕農(nóng)資打假“春雷行動(dòng)”。組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季行動(dòng)。開(kāi)展種子、農(nóng)藥、肥料執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治侵權(quán)假冒種子；

重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁用高毒農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥成分等行為；

重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效成分不足、虛標(biāo)含量及偷換養(yǎng)分的肥料等行為。

（三）3—6月，舉辦“3·15農(nóng)民維權(quán)暨放心農(nóng)資農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”線上宣教展示、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”等活動(dòng)，普及農(nóng)資法律法規(guī)、識(shí)假辨假和依法維權(quán)知識(shí)。公布一批農(nóng)資打假典型案件。

（四）4—9月，組織開(kāi)展農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查和農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，開(kāi)展春季專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治農(nóng)藥隱性成分、獸藥非法添加等問(wèn)題。

組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，追蹤打擊網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資違法行為。

（五）5—10月，組織開(kāi)展農(nóng)資打假執(zhí)法培訓(xùn)。召開(kāi)農(nóng)資打假工作座談會(huì)。推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案建設(shè)，實(shí)施農(nóng)資違法失信“黑名單”制度，公布農(nóng)資違法失信企業(yè)名單，完善農(nóng)資違法失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

（六）9月-11月，組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋冬季行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案專項(xiàng)檢查和重大節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項(xiàng)。

（七）10—12月，開(kāi)展農(nóng)資打假績(jī)效考核、典型案件梳理等工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照統(tǒng)籌抓好疫情防控和春耕生產(chǎn)工作要求，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)資打假工作對(duì)于保障全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)民群眾利益的特殊重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)履行農(nóng)資打假的牽頭職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，完善農(nóng)資打假聯(lián)席會(huì)議工作制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成農(nóng)資打假合力。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照我市打擊侵權(quán)假冒工作和農(nóng)資監(jiān)管工作有關(guān)要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，按時(shí)、保質(zhì)完成好農(nóng)資打假各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對(duì)專項(xiàng)治理過(guò)程中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)指導(dǎo)，及時(shí)解決，不留隱患。強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果的反饋和應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)農(nóng)資打假工作的助推作用，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（三）完善信息報(bào)送。健全信息通報(bào)制度，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、信息、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等形式實(shí)現(xiàn)部門(mén)間、市區(qū)間的農(nóng)資打假信息共享。做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法情況和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，實(shí)行逐級(jí)上報(bào)制度，落實(shí)各類執(zhí)法報(bào)表制度，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送全年、半年、各次專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表和月統(tǒng)計(jì)報(bào)表（附件1-3）。

【篇四】

**年是新中國(guó)成立70周年，也是我市建市50周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，為深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神和全國(guó)春季田管暨春耕備耕工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好**年全市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

圍繞三個(gè)確保（確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全）目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持屬地管理、檢打聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治、部門(mén)協(xié)作原則，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，理順執(zhí)法體制，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，不斷強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資不法行為，努力實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)案件查處率100%，案件辦結(jié)率100%，屬地管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高，農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全年不發(fā)生重大假劣農(nóng)資事件，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，為我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力保障。

二、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)品種

1．種子：嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、未審先推、侵犯品種權(quán)等違法行為。

2．農(nóng)藥：重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)特別是超范圍經(jīng)營(yíng)限用農(nóng)藥、經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥、標(biāo)簽不合格農(nóng)藥等行為。

3．肥料：重點(diǎn)查處經(jīng)營(yíng)未依法登記、冒用套用、一證多用、有效成分含量不足、以肥代藥等肥料產(chǎn)品的行為。

4．水產(chǎn)：重點(diǎn)查處以次充好、以劣充優(yōu)、帶病銷售和無(wú)證銷售水產(chǎn)苗種以及水產(chǎn)苗種生產(chǎn)過(guò)程中使用違禁藥品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。

（二）重點(diǎn)區(qū)域

要以省市毗鄰地區(qū)、口子鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)種植區(qū)、游商游販流動(dòng)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以農(nóng)資批發(fā)商和經(jīng)營(yíng)大戶為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)資行為的監(jiān)控，嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)禁限用農(nóng)藥的行為。

（三）重點(diǎn)時(shí)節(jié)

要以春耕備耕、夏收夏種和秋收冬種等農(nóng)資購(gòu)銷、使用高峰期以及五一、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重點(diǎn)節(jié)慶，對(duì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥等重點(diǎn)農(nóng)資實(shí)施嚴(yán)管?chē)?yán)控。

三、主要任務(wù)

（一）建立完善檔案，強(qiáng)化源頭治理。繼續(xù)按照省廳要求，推動(dòng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體信用檔案建立工作，要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)對(duì)基礎(chǔ)檔案進(jìn)行修改完善。要繼續(xù)落實(shí)種子、農(nóng)藥、肥料等重點(diǎn)農(nóng)資主要品種備案制度，強(qiáng)化對(duì)批發(fā)零售大戶銷售的重點(diǎn)大批量農(nóng)資品種的日常監(jiān)控。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制。一是要強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品抽檢。根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)資使用特點(diǎn)，認(rèn)真制定農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查計(jì)劃，要將連續(xù)抽檢不合格、市場(chǎng)檢查問(wèn)題較多，近三年來(lái)被多次查處的門(mén)店和產(chǎn)品作為重點(diǎn)對(duì)象，要將抽檢對(duì)象向種植大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體延伸，了解農(nóng)資產(chǎn)品使用動(dòng)態(tài)。二是要加大市場(chǎng)巡查。要全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度，堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面推行執(zhí)法公示制度和執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，真實(shí)、詳盡記錄執(zhí)法過(guò)程，要積極利用農(nóng)資監(jiān)管信息化平臺(tái)，探索網(wǎng)上辦案，對(duì)案件辦理情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（三）強(qiáng)化案件查處，提升執(zhí)法能力。要及時(shí)對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品和市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)的不法行為進(jìn)行立案查處，堅(jiān)決杜絕“零辦案”現(xiàn)象，要貫徹落實(shí)好重大執(zhí)法決定法制審核制度，充分發(fā)揮法制審核機(jī)構(gòu)作用，確保執(zhí)法正確性。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，充實(shí)執(zhí)法人員力量，添置執(zhí)法裝備，不斷改善執(zhí)法條件和手段，要落實(shí)以案釋法、案卷評(píng)查等制度，不斷加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法能力和水平。

（四）強(qiáng)化信息公開(kāi)，加強(qiáng)信用管理。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于案件信息公開(kāi)的意見(jiàn)和要求，及時(shí)對(duì)辦理的案件通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站、信用平臺(tái)、涉企信息平臺(tái)等進(jìn)行公示，加大曝光力度，提高震懾威力。要進(jìn)一步強(qiáng)化信用檔案管理，落實(shí)紅黑名單制度，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為的門(mén)店及其法定代表人和主要負(fù)責(zé)人納入農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象，及時(shí)向社會(huì)公布。

（五）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，維護(hù)合法權(quán)益。要及時(shí)掌握農(nóng)資儲(chǔ)備和價(jià)格狀況，協(xié)調(diào)做好農(nóng)資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作，要積極結(jié)合3·15、12·4、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周等活動(dòng)，為群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)，提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和廣大市民群眾科學(xué)使用農(nóng)資能力和識(shí)假辨假能力，要及時(shí)受理投訴舉報(bào)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

（六）深入推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》（十農(nóng)辦發(fā)〔**〕18號(hào)）要求，積極組織引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，為**年農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店換發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、重點(diǎn)工作安排

（一）2月下旬，組織收看全國(guó)、全省農(nóng)資打假電視電話會(huì)，召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作會(huì)議。

（二）3月，開(kāi)展“送法送科技送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。

（三）2月至5月，開(kāi)展農(nóng)資打假保春耕專項(xiàng)治理行動(dòng)。

（四）3月中下旬至4月上旬，組織開(kāi)展春季農(nóng)資打假督導(dǎo)活動(dòng)。

（五）6月至8月，開(kāi)展農(nóng)資打假春季百日行動(dòng)。

（六）9月至12月，開(kāi)展農(nóng)資打假保秋播專項(xiàng)行動(dòng)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各單位要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資打假工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地管理原則，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，明晰監(jiān)管職責(zé)，特別是機(jī)構(gòu)改革期間要做到監(jiān)管不斷檔、不缺位，要結(jié)合本地本單位實(shí)際，組織工作專班，制定實(shí)施方案，務(wù)求工作實(shí)效。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要切實(shí)履行好農(nóng)資打假工作的牽頭作用，加強(qiáng)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、公安部門(mén)之間的溝通與聯(lián)系，完善部門(mén)協(xié)調(diào)、職責(zé)分工、密切配合的農(nóng)資打假工作機(jī)制。要積極落實(shí)一地發(fā)現(xiàn)、全市聯(lián)打協(xié)查機(jī)制，互通打假信息，形成聯(lián)打聯(lián)防機(jī)制，提升監(jiān)管效能。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各地各單位要明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)資打假工作信息報(bào)送工作，及時(shí)將農(nóng)資打假信息上傳至農(nóng)業(yè)部農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)。要及時(shí)宣傳本單位農(nóng)資打假工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，充分展現(xiàn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法良好形象。

【篇五】

為落實(shí)**年全國(guó)、全區(qū)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理及全國(guó)打擊侵權(quán)假冒行動(dòng)視頻會(huì)議精神，按照《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)**年全區(qū)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（桂農(nóng)廳辦發(fā)**〕67號(hào)）要求，深入推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)精神，開(kāi)展全市農(nóng)資打假及打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)資質(zhì)量合格、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、工作思路

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”原則，認(rèn)真落實(shí)“綠劍護(hù)農(nóng)，平安農(nóng)資”,以源頭治理、大要案查處和農(nóng)資監(jiān)管能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)創(chuàng)建及規(guī)范管理，推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，完善農(nóng)資打假和打擊假冒工作的長(zhǎng)效機(jī)制，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，確保人民群眾吃上安全的農(nóng)產(chǎn)品。

二、工作目標(biāo)

以綠色發(fā)展為理念，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，狠抓農(nóng)

資市場(chǎng)監(jiān)管，不斷提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，為鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)懲違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，曝光制假售假典型案件，確保農(nóng)資質(zhì)量可靠、市場(chǎng)穩(wěn)定。增強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，積極推進(jìn)社會(huì)共治，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)現(xiàn)我市脫貧目標(biāo)提供有力支撐。

三、工作內(nèi)容

以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)，充分利用監(jiān)督抽查、暗查暗訪、投訴舉報(bào)等手段，積極查找問(wèn)題隱患，嚴(yán)厲查處制售假劣農(nóng)資、破壞市場(chǎng)秩序、侵害農(nóng)民利益的違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。重點(diǎn)圍繞以下農(nóng)資產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)治理。

（一）種子。選擇重點(diǎn)作物，以種子標(biāo)簽、備案、登記、銷售經(jīng)營(yíng)檔案為重點(diǎn)，組織開(kāi)展農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查；

以品種真實(shí)性、品種權(quán)為重點(diǎn)，開(kāi)展種子監(jiān)督抽查。組織開(kāi)展蠶種市場(chǎng)檢查,重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣蠶種；

無(wú)蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或者違反蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蠶種；

未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，標(biāo)識(shí)標(biāo)簽缺項(xiàng)、涂改的蠶種以及未按規(guī)定建立經(jīng)營(yíng)檔案等行為。

（二）農(nóng)藥。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，以糧食作物和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)作物用藥為重點(diǎn)，加大農(nóng)藥監(jiān)督抽查力度，組織開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)和生產(chǎn)基地使用農(nóng)藥抽樣檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用假劣農(nóng)藥的行為并依法查處，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥等行為。

（三）肥料。在備肥用肥的高峰時(shí)期，重點(diǎn)組織開(kāi)展復(fù)混（合）肥料、摻混肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、水溶肥料、微生物肥料等獲證肥料產(chǎn)品監(jiān)督抽查，嚴(yán)格抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)和判定原則，及時(shí)公布監(jiān)督抽查結(jié)果。

（四）獸藥。規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管

理規(guī)范（gmp）和獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（gsp）監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰公告，強(qiáng)化獸藥監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)查處獸藥違法添加、制假售假等違法違規(guī)行為。

（五）飼料和飼料添加劑。依托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和專家隊(duì)伍，采取抽檢分離和檢打聯(lián)動(dòng)方式，開(kāi)展飼料產(chǎn)品監(jiān)督抽檢和飼料企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊飼料中違法添加獸藥、摻假使假、無(wú)證生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。

四、工作任務(wù)

（一）開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)。圍繞重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種，部署開(kāi)展農(nóng)資打假及侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)從生產(chǎn)到銷售全鏈條各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，主動(dòng)查找問(wèn)題隱患，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣及侵權(quán)假冒農(nóng)資違法違規(guī)行為。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，實(shí)施農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，務(wù)必完成**年自治區(qū)、市級(jí)下達(dá)的抽檢指標(biāo)任務(wù)。提高監(jiān)督抽查的針對(duì)性和有效性，對(duì)存在問(wèn)題隱患的地區(qū)和企業(yè)，督促及時(shí)整改，必要時(shí)采取內(nèi)部通報(bào)、約談等方式推動(dòng)其加強(qiáng)自我監(jiān)督。

（二）狠抓違法案件查處。認(rèn)真做好案件線索的排查梳理，拓寬案源渠道。緊盯重大違法犯罪線索，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，絕不姑息。對(duì)于跨地區(qū)、影響惡劣的大案要案，采取專案?jìng)赊k、聯(lián)合查處等方式，必要時(shí)開(kāi)展集中打擊行動(dòng)，堅(jiān)決鏟除制假源頭。涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展立案監(jiān)督和審判監(jiān)督，防止以罰代刑、有案不立、量刑偏輕等情況出現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)法規(guī)知識(shí)宣傳。開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、展覽展示、推廣相關(guān)服務(wù)app等方式，面向農(nóng)民普及法律法規(guī)知識(shí)，提供便捷科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提高農(nóng)民識(shí)假辨假能力，把安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品和質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)送到鄉(xiāng)村；

公布農(nóng)資打假典型案件，對(duì)不法分子形成有效震懾，營(yíng)造打擊假冒偽劣、維護(hù)公平正義的良好氛圍。

（四）健全農(nóng)資追溯體系。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

追溯體系建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)藥可追溯信息平臺(tái)，規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)上傳工作，推動(dòng)農(nóng)藥可追溯信息對(duì)接試點(diǎn)。規(guī)范獸藥生產(chǎn)企業(yè)追溯數(shù)據(jù)上傳工作，有效提高企業(yè)追溯實(shí)施率，在部分具備條件的養(yǎng)殖企業(yè)開(kāi)展追溯試點(diǎn)。在飼料生產(chǎn)企業(yè)全面推行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)企業(yè)使用的每種原料可查可追溯。規(guī)范種子標(biāo)簽和信息代碼標(biāo)注，不斷加大可追溯管理工作推動(dòng)力度，盡快全面實(shí)現(xiàn)種子的全程可追溯管理。

（五）加快信用體系建設(shè)。建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，按照分類推進(jìn)的原則，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)種子、農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案全覆蓋，逐步推進(jìn)其它農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案工作。做好信用信息歸集、共享和公開(kāi)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，積極引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織、新聞媒體和普通消費(fèi)者等社會(huì)力量的監(jiān)督作用，暢通“12316”舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱等投訴舉報(bào)渠道，完善農(nóng)資打假投訴舉報(bào)機(jī)制，努力構(gòu)建社會(huì)共治的工作格局。

五、工作安排

（一）5—6月，根據(jù)農(nóng)資打假及打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)治理行動(dòng)視頻會(huì)議精神，部署**年農(nóng)資打假及打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）6—7月，組織開(kāi)展農(nóng)資打假及打擊侵權(quán)假冒春季專項(xiàng)行動(dòng)。

（四）3—12月，組織開(kāi)展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查。

（五）9—11月，組織開(kāi)展農(nóng)資打假及打擊侵權(quán)假冒秋季專項(xiàng)行動(dòng)。

（六）12月，開(kāi)展農(nóng)資打假績(jī)效考核，梳理農(nóng)資打假及打擊侵權(quán)假冒典型案件并在**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體平臺(tái)公開(kāi)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要高度重視農(nóng)資打假工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)履行農(nóng)資打假的牽頭職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成農(nóng)資打假合力。

（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資打假有關(guān)工作要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)資打假各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。市級(jí)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資打假工作指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（三）重視信息公開(kāi)。一是要按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于行政處罰案件信息公開(kāi)辦法的通知》（農(nóng)政發(fā)〔**〕6號(hào)）要求，做好農(nóng)業(yè)行政處罰案件的信息公開(kāi)工作；

二是要依據(jù)**自治區(qū)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制辦法的通知》（打假辦發(fā)〔**〕6號(hào)）文件精神，將相關(guān)案件及時(shí)錄入兩法信息共享平臺(tái)。

（四）按時(shí)報(bào)送材料。各縣（區(qū)）按照時(shí)間要求將侵權(quán)假冒案件及農(nóng)資打假情況統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開(kāi)表和大要案信息等報(bào)送（詳見(jiàn)附件）,報(bào)送的大要案須為已結(jié)案（已移送）案件，并附書(shū)面情況說(shuō)明。認(rèn)真組織開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，并及時(shí)總結(jié)農(nóng)資打假工作成效、典型經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題，于7月31日前報(bào)送春季農(nóng)資打假及打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)，12月5日前報(bào)送全年農(nóng)資打假打擊侵權(quán)假冒工作總結(jié)（包括整體情況、主要措施、存在的問(wèn)題、下一步工作安排等）和典型案例詳細(xì)情況。

第二篇：農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

執(zhí)法大隊(duì)

農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部2012年農(nóng)資打假電視電話專項(xiàng)治理行動(dòng)和省、市、縣各級(jí)政府農(nóng)資打假會(huì)議精神，嚴(yán)格按照縣委、縣政府工作統(tǒng)一部署安排。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)在農(nóng)委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照各項(xiàng)法律、法規(guī)和種子執(zhí)法年活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資市場(chǎng)各種違法生產(chǎn)、銷售的假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的不法行為，維護(hù)我縣廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，確保我縣農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全和社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)資市場(chǎng)秩序，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和服務(wù)“三農(nóng)”為目的，嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、著力治本、檢打聯(lián)動(dòng)、綜合治理”的總體要求和“屬地管理”的原則，繼續(xù)在種子執(zhí)法年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查和查處力度，并在2012年3月20日前將針對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員，組織一次大型農(nóng)資打假專項(xiàng)啟動(dòng)儀式和培訓(xùn)大會(huì)。農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)將充分利用農(nóng)資打假啟動(dòng)儀式和培訓(xùn)會(huì)的報(bào)道，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作在社會(huì)的影響力，樹(shù)立農(nóng)業(yè)執(zhí)法新形象。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)資產(chǎn)品備案準(zhǔn)入程序，確保農(nóng)

1資產(chǎn)品的質(zhì)量安全生產(chǎn)銷售。積極開(kāi)展農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，監(jiān)督規(guī)范我縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，維護(hù)我縣農(nóng)資市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，徹底清理和淘汰無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，清理淘汰不合格農(nóng)資產(chǎn)品，建立農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法打擊力度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理水平。

三、工作任務(wù)

（一）開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)大檢查

1、檢查的范圍及方式

采取集中整治拉網(wǎng)式檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合，在開(kāi)春3月份農(nóng)資產(chǎn)品啟動(dòng)期，堅(jiān)決查處取締無(wú)證、照經(jīng)營(yíng)行為，并分別在農(nóng)資銷售旺季（4—6月份）（8—9月份）開(kāi)展全縣農(nóng)資市場(chǎng)大檢查、大行動(dòng)；檢查的重點(diǎn)為農(nóng)資集中交易市場(chǎng)、生產(chǎn)企業(yè)及縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，檢查內(nèi)容：農(nóng)藥、化肥、種子，秋季以小麥播種用肥、果樹(shù)追肥為主。

2、檢查內(nèi)容

①種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（萬(wàn)榮縣一戶）、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證、種子銷售臺(tái)賬和農(nóng)資產(chǎn)品備案準(zhǔn)入制度。

②農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和品種相關(guān)手續(xù)的真實(shí)性，大力檢查農(nóng)資銷售的商品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)單位承諾與質(zhì)量水平相符狀況。

③農(nóng)資的標(biāo)簽檢查，是否符合《農(nóng)資商品包裝的規(guī)定》及

國(guó)家規(guī)定的要求。

④建立健全各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，設(shè)立農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)單位檔案，記載內(nèi)容和保存期限。

⑤嚴(yán)厲打擊國(guó)家明令禁止生產(chǎn)銷售和地方限用的高、劇毒農(nóng)藥。

（二）工作要求及目的我們農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求，按照有關(guān)法律程序?qū)嵤┤鏅z查，做到檢查有記錄，查處必到位，執(zhí)法有依據(jù)，對(duì)大案要案及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)并追究其刑事責(zé)任，絕不包庇隱瞞。做到公平、公正、公開(kāi)、文明執(zhí)法。

四、時(shí)間安排

3月中旬對(duì)我縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人嚴(yán)格進(jìn)行集體組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。4月—5月底第一次拉網(wǎng)式全面檢查我縣農(nóng)資市場(chǎng)，對(duì)偽劣農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行媒體曝光，徹底清理整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序，同時(shí)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定。

6月—8月底對(duì)果區(qū)及種子種植區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8月—9月底農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展秋季第二次農(nóng)資市場(chǎng)大檢查，并對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽樣和檢測(cè)工作。

10—11月對(duì)我縣農(nóng)資企業(yè)開(kāi)展冬季生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行抽查。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任

為了全面貫徹落實(shí)農(nóng)資打假執(zhí)法年活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際情況及突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，按照各自職責(zé)，相互配合，完成執(zhí)法年活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，加大宣傳力度，營(yíng)造輿論環(huán)境。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）建立備案制度，規(guī)范正規(guī)化銷售行為。

（四）建立誠(chéng)信機(jī)制，開(kāi)展企業(yè)考評(píng)。

（五）及時(shí)公開(kāi)信息，強(qiáng)化協(xié)作配合。

我們農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極與公安、工商、質(zhì)檢等相關(guān)部門(mén)密切配合，形成農(nóng)資打假工作的合力，及時(shí)果斷、有效的解決好出現(xiàn)的問(wèn)題，精心組織、嚴(yán)格要求、盡職盡責(zé)完成農(nóng)資打假各項(xiàng)工作，給領(lǐng)導(dǎo)交份滿意的答卷。

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)

二〇一二年三月一日

第三篇：農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央1號(hào)文件和省市農(nóng)村工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)2010年XX市深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化重大案件查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，減少因農(nóng)資質(zhì)量引發(fā)的投訴舉報(bào)案件，促使全市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品

要突出重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品，即以種子、農(nóng)藥、肥料等主要農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。

種子重點(diǎn)：按照《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)XX市2010年種子執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，認(rèn)真安排和部署，全面開(kāi)展全市種子執(zhí)法年活動(dòng)。結(jié)合執(zhí)法年活動(dòng)的深入進(jìn)行，認(rèn)真查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、未審先推的農(nóng)作物品種或冒用、盜用他人品種權(quán)的侵權(quán)行為，以及無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案或檔案不完整、銷售散裝、大包裝大宗作物種子等違法違規(guī)行為，突出查處無(wú)證銷售標(biāo)識(shí)不清的、純度不高、以劣充優(yōu)、超范圍經(jīng)營(yíng)的棉花種子和以假充真的洋蔥種子。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真審核辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)把行政許可準(zhǔn)入關(guān)。

農(nóng)藥重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒農(nóng)藥的行為，嚴(yán)禁高劇毒農(nóng)藥進(jìn)入食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的第一線，特別是認(rèn)真查處擅自擴(kuò)大農(nóng)藥使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標(biāo)簽不規(guī)范、以肥代藥等違法行為。肥料重點(diǎn)：按照XX市農(nóng)牧局2010年《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX省農(nóng)牧廳第十四批XX省肥料登記證的通知的通知》要求，認(rèn)真進(jìn)行排查，凡是未經(jīng)我省登記的復(fù)混肥，不得在轄區(qū)內(nèi)銷售。嚴(yán)格查處抽檢有效成分含量不足，夸大宣傳使用效果等違法行為，確保農(nóng)民用肥質(zhì)量的安全。

（二）重點(diǎn)季節(jié) 針對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品購(gòu)銷、使用季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)春耕、秋播、植物疫病高發(fā)期、蔬菜生產(chǎn)季節(jié)等農(nóng)資購(gòu)銷、使用高峰期的市場(chǎng)監(jiān)管，確保生產(chǎn)安全，保證農(nóng)民放心購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)資。

（三）重點(diǎn)單位

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地、具有多次違法行為記錄的經(jīng)營(yíng)戶及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販的日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決取締經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決打擊流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)和地下黑窩點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道。

（四）重點(diǎn)區(qū)域

加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)資問(wèn)題突出、反復(fù)發(fā)生、群眾投訴強(qiáng)烈、市場(chǎng)秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實(shí)行集中督辦督查。

四、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)許可管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)審查，對(duì)需要審批、審定、登記的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要加強(qiáng)對(duì)被許可人從事行政許可活動(dòng)的后續(xù)監(jiān)管。春耕前，各監(jiān)管單位要對(duì)已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書(shū)、推廣鑒定證書(shū)等進(jìn)行跟蹤核查，清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)國(guó)家已明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，要依法注銷或撤銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農(nóng)資企業(yè)，要依照有關(guān)法律法規(guī)，限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，要依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、登記證；對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法取締。要按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的要求，加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)脫鉤的工作力度，認(rèn)真清理亂掛靠的行為。

（二）加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。各監(jiān)管單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和集散地及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、門(mén)店的日常監(jiān)督管理。要對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案，完善質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。繼續(xù)抓好“毒鼠強(qiáng)”的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠強(qiáng)”危害反彈。要結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的清理整頓，在春耕前對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行一次全面排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題要依法嚴(yán)厲查處。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)農(nóng)資價(jià)格和供應(yīng)情況，對(duì)囤積農(nóng)資、哄抬價(jià)格的行為要及時(shí)會(huì)同物價(jià)、工商等部門(mén)堅(jiān)決查處。為全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央1號(hào)文件和省市農(nóng)村工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)2010年XX市深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化重大案件查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，減少因農(nóng)資質(zhì)量引發(fā)的投訴舉報(bào)案件，促使全市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品

要突出重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品，即以種子、農(nóng)藥、肥料等主要農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。

種子重點(diǎn)：按照《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)XX市2010年種子執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，認(rèn)真安排和部署，全面開(kāi)展全市種子執(zhí)法年活動(dòng)。結(jié)合執(zhí)法年活動(dòng)的深入進(jìn)行，認(rèn)真查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、未審先推的農(nóng)作物品種或冒用、盜用他人品種權(quán)的侵權(quán)行為，以及無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案或檔案不完整、銷售散裝、大包裝大宗作物種子等違法違規(guī)行為，突出查處無(wú)證銷售標(biāo)識(shí)不清的、純度不高、以劣充優(yōu)、超范圍經(jīng)營(yíng)的棉花種子和以假充真的洋蔥種子。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真審核辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)把行政許可準(zhǔn)入關(guān)。

農(nóng)藥重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒農(nóng)藥的行為，嚴(yán)禁高劇毒農(nóng)藥進(jìn)入食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的第一線，特別是認(rèn)真查處擅自擴(kuò)大農(nóng)藥使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標(biāo)簽不規(guī)范、以肥代藥等違法行為。肥料重點(diǎn)：按照XX市農(nóng)牧局2010年《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX省農(nóng)牧廳第十四批XX省肥料登記證的通知的通知》要求，認(rèn)真進(jìn)行排查，凡是未經(jīng)我省登記的復(fù)混肥，不得在轄區(qū)內(nèi)銷售。嚴(yán)格查處抽檢有效成分含量不足，夸大宣傳使用效果等違法行為，確保農(nóng)民用肥質(zhì)量的安全。

（二）重點(diǎn)季節(jié)

針對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品購(gòu)銷、使用季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)春耕、秋播、植物疫病高發(fā)期、蔬菜生產(chǎn)季節(jié)等農(nóng)資購(gòu)銷、使用高峰期的市場(chǎng)監(jiān)管，確保生產(chǎn)安全，保證農(nóng)民放心購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)資。

（三）重點(diǎn)單位

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地、具有多次違法行為記錄的經(jīng)營(yíng)戶及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販的日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決取締經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決打擊流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)和地下黑窩點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道。

（四）重點(diǎn)區(qū)域 加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)資問(wèn)題突出、反復(fù)發(fā)生、群眾投訴強(qiáng)烈、市場(chǎng)秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實(shí)行集中督辦督查。

四、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)許可管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)審查，對(duì)需要審批、審定、登記的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要加強(qiáng)對(duì)被許可人從事行政許可活動(dòng)的后續(xù)監(jiān)管。春耕前，各監(jiān)管單位要對(duì)已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書(shū)、推廣鑒定證書(shū)等進(jìn)行跟蹤核查，清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)國(guó)家已明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，要依法注銷或撤銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農(nóng)資企業(yè)，要依照有關(guān)法律法規(guī)，限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，要依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、登記證；對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法取締。要按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的要求，加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)脫鉤的工作力度，認(rèn)真清理亂掛靠的行為。

（二）加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。各監(jiān)管單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和集散地及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、門(mén)店的日常監(jiān)督管理。要對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案，完善質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。繼續(xù)抓好“毒鼠強(qiáng)”的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠強(qiáng)”危害反彈。要結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的清理整頓，在春耕前對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行一次全面排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題要依法嚴(yán)厲查處。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)農(nóng)資價(jià)格和供應(yīng)情況，對(duì)囤積農(nóng)資、哄抬價(jià)格的行為要及時(shí)會(huì)同物價(jià)、工商等部門(mén)堅(jiān)決查處。

（三）加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。要把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要手段和確保放心農(nóng)資供應(yīng)的有效途徑，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和存在的突出問(wèn)題，制定針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)資抽檢計(jì)劃，加大抽檢力度，擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢覆蓋率。要及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，發(fā)布預(yù)警公告。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量抽檢與依法查處的有效銜接，對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行查處，并及時(shí)追溯造假售假源頭，端掉造假售假窩點(diǎn)。對(duì)已流入市場(chǎng)的，要查清銷售渠道和銷售去向，嚴(yán)防假劣農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)溝通，建立檢測(cè)結(jié)果共享機(jī)制，避免重復(fù)抽檢，提高執(zhí)法效能。

（四）集中力量查處違法案件。鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極舉報(bào)制售假劣農(nóng)資行為，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”。要組織精干力量，通過(guò)明查暗訪核實(shí)案件線索，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案。對(duì)區(qū)域性制假售假行為，要集中整治，堅(jiān)決查處，防止反彈。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。建立完善激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立大要案的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（五）大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)，推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等模式，支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社等組織直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。

（六）推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)。各地要加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，研究制定農(nóng)資企業(yè)信用管理辦法和科學(xué)評(píng)價(jià)體系，逐步加快推行信用等級(jí)分類管理。要根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)條件、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等相關(guān)信息以及質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果等，依托網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分類管理。對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)給予扶持和鼓勵(lì)；對(duì)失信和具有不良記錄的企業(yè)要列入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)檢查對(duì)象，予以警示或限期整改；對(duì)多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要向社會(huì)公布并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，直至依法取消其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全索證索票、進(jìn)銷臺(tái)賬等制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，推行農(nóng)資質(zhì)量公開(kāi)承諾制，確保銷售產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)。

五、治理步驟

今年全市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)從2010年2月20日開(kāi)始，于6月10日結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段:檢查階段。從現(xiàn)在起到4月15日以前，農(nóng)牧部門(mén)各監(jiān)管單位要按照農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理方案，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢查階段工作結(jié)束后，各單位要將檢查進(jìn)度情況以書(shū)面形式報(bào)市農(nóng)牧業(yè)局綜合股匯總。第二階段：督查階段。從4月15日至5月10日期間，市農(nóng)牧業(yè)局將邀請(qǐng)市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)我市農(nóng)資市場(chǎng)檢查情況、行政執(zhí)法文書(shū)使用情況，案件檔案管理情況進(jìn)行全面的督促檢查。在此期間，省農(nóng)牧廳和XX市農(nóng)牧局也將對(duì)我市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理情況進(jìn)行抽查。

第三階段：總結(jié)匯報(bào)。從5月10日至5月20日期間，收集整理各方面的數(shù)據(jù)，匯總情況，寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)。于5月20日前報(bào)市農(nóng)牧業(yè)局綜合股進(jìn)行匯總。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化屬地責(zé)任。各監(jiān)管單位要高度重視農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實(shí)履行農(nóng)資打假和監(jiān)管的責(zé)任，做到農(nóng)資打假和監(jiān)管工作分工明確、責(zé)任到人，集中人員和時(shí)間，采取有效措施，保障農(nóng)資打假專項(xiàng)治理取得明顯成效。

（二）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。各監(jiān)管單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)法信息溝通，進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢等部門(mén)之間的協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)系機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮多部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，形成農(nóng)資打假工作合力，增強(qiáng)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理實(shí)效，不斷提高執(zhí)法效能。

（三）構(gòu)建監(jiān)管平臺(tái)。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)資監(jiān)管工作檔案，加快農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息直報(bào)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線和電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，普及農(nóng)資識(shí)假辨假和科學(xué)使用知識(shí)，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和能力。

（四）加強(qiáng)督查考核。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況的督查力度，實(shí)行目標(biāo)考核，按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)打假責(zé)任制，強(qiáng)化督查考核，加大責(zé)任追究力度。對(duì)工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責(zé)任事故的，要追究責(zé)任；對(duì)工作措施得力、成效顯著的，要通報(bào)表?yè)P(yáng)。

第四篇：2019年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

2019年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案的通知》要求，嚴(yán)厲打擊制假售假和非法添加等違法行為，保障我縣畜水生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作思路和目標(biāo)

（一）工作思路。貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、依法行政、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治工作方針，狠抓審批、生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，以查辦農(nóng)資案件為抓手，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品違法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，凈化農(nóng)資市場(chǎng)。建立健全農(nóng)資信用管理體系，構(gòu)建農(nóng)資社會(huì)共治、檢打聯(lián)動(dòng)等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，廣泛開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)資服務(wù)與指導(dǎo)，保障畜水生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的共同努力，系統(tǒng)內(nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用顯著發(fā)揮，屬地管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和滿意度進(jìn)一步提高，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)資市場(chǎng)占有率進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查率達(dá)到100%，投訴舉報(bào)案件查處和反饋率達(dá)到100%，重大案件查處率達(dá)到100%，涉嫌犯罪案件移送率達(dá)到100%，上級(jí)督辦案件查處率達(dá)到100%。

二、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)品種

獸藥：加大對(duì)非法生產(chǎn)假劣獸藥企業(yè)和地下“黑窩點(diǎn)”的排查打擊力度，嚴(yán)厲打擊非法添加國(guó)家禁用藥品和其它化合物、擅自改變組方、未按規(guī)定標(biāo)注獸用處方藥標(biāo)識(shí)、獸用二維碼標(biāo)示及提供虛假獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)報(bào)批樣品等行為。嚴(yán)厲打擊無(wú)證銷售獸藥的違法行為，從重處罰合法獸藥（化藥、中藥）經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)證銷售獸用疫苗和假獸藥行為，以及合法獸用生物制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)國(guó)家強(qiáng)制免疫病種用疫苗和超范圍經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處未嚴(yán)格執(zhí)行二維碼管理制度和獸用處方藥管理制度、拆零銷售獸用原料藥和將獸用原料藥銷售給養(yǎng)殖場(chǎng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)厲打擊畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用國(guó)家禁用獸藥、人用藥、獸用原料藥的行為以及超劑量、超范圍使用獸藥的行為。

飼料和飼料添加劑：全面實(shí)施《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，開(kāi)展飼料產(chǎn)品監(jiān)督抽檢和飼料企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)決取締無(wú)證、號(hào)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)厲查處庫(kù)存原料、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽、包裝不符合要求的違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)使用藥物飼料添加劑行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊飼料生產(chǎn)過(guò)程中直接添加獸藥原料藥、禁用獸藥、藥物飼料添加劑以外的獸藥及其它獸藥和超劑量、超范圍使用藥物飼料添加劑的行為。嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”產(chǎn)品以及拆包、分裝銷售飼料和飼料添加劑等違法行為。嚴(yán)厲查處養(yǎng)殖場(chǎng)自配飼料外銷、違法添加禁用物質(zhì)等行為。

水產(chǎn)苗種：嚴(yán)厲查處苗種生產(chǎn)階段違法使用硝基呋喃類、氯霉素和孔雀石綠等違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為，嚴(yán)厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)、帶病銷售和無(wú)證（生產(chǎn)許可證）銷售水產(chǎn)苗種的行為。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄。

（二）重點(diǎn)時(shí)節(jié)

要在動(dòng)物病害高發(fā)期、水產(chǎn)育苗期等農(nóng)資購(gòu)銷、使用高峰期，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，在元旦、春節(jié)、暑期辦公、國(guó)慶等重要時(shí)節(jié)，加大對(duì)影響畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全的獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地、運(yùn)銷大戶和“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的監(jiān)管，積極配合相關(guān)部門(mén)加大對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)的“黑作坊、黑工廠、黑窩點(diǎn)”的打擊力度和對(duì)鄉(xiāng)村流動(dòng)商販的監(jiān)管。協(xié)助加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)、直銷配送、農(nóng)資合作社等渠道銷售假劣農(nóng)資的監(jiān)管。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管

1.加強(qiáng)源頭治理。嚴(yán)格履行農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政許可職責(zé)，嚴(yán)格條件和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批過(guò)程。督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。組織開(kāi)展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體清查，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件達(dá)不到許可標(biāo)準(zhǔn)的，要依法撤銷，對(duì)不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，要堅(jiān)決依法予以清理、吊銷、取締，及時(shí)公告行政許可及行政處罰等信息。

2.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域，充分利用巡查檢查、監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗查暗訪、投訴舉報(bào)等手段，積極查找問(wèn)題隱患，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)嚴(yán)厲打擊無(wú)證照生產(chǎn)的“黑作坊、黑工廠、黑窩點(diǎn)”，聯(lián)合查辦利用電商平臺(tái)、物流配送、農(nóng)資交易會(huì)和展銷會(huì)等渠道銷售假劣農(nóng)資的違法行為。加大禁用農(nóng)業(yè)投入品清繳力度，防止危害反彈。

3.加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”原則，科學(xué)制定實(shí)施農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計(jì)劃，要增強(qiáng)監(jiān)督抽查的針對(duì)性和實(shí)效性，將近年抽檢不合格、群眾投訴舉報(bào)多、問(wèn)題突出的企業(yè)和產(chǎn)品，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)抽驗(yàn)確認(rèn)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，要立即通報(bào)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)在立案查處的同時(shí)，要及時(shí)追溯制假售假源頭，及時(shí)查清銷售去向，及時(shí)發(fā)布警示信息，防止假劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。

（二）加大案件查處，公開(kāi)案件信息

4.加大案件查辦力度。積極拓展案件線索，對(duì)交辦函告、巡查檢查、監(jiān)督抽查、投訴舉報(bào)、媒體報(bào)道等各種途徑發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要重拳出擊，從嚴(yán)從快查處。對(duì)涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣農(nóng)資案件和跨地區(qū)制假售假案件，要采取專案?jìng)赊k、掛牌督辦、聯(lián)合查處等方式全力偵辦，對(duì)涉及其他部門(mén)或多個(gè)部門(mén)的案件和線索，要做好通報(bào)、移送工作。

5.依法公開(kāi)案件信息。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開(kāi)辦法》，建立健全農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開(kāi)制度，嚴(yán)格履行農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開(kāi)職責(zé)，按照規(guī)定及時(shí)公開(kāi)案件信息。

6.加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。認(rèn)真落實(shí)“兩法銜接”有關(guān)制度，加強(qiáng)與公安部門(mén)的協(xié)作，形成對(duì)違法犯罪分子聯(lián)合打擊合力。對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，防止發(fā)生以罰代刑、有案不送等情形。對(duì)線索明顯、事實(shí)清楚的涉嫌犯罪案件，要商請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提前介入，公安機(jī)關(guān)在查處過(guò)程中依法提請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做出檢驗(yàn)、鑒定等協(xié)助的，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要予以積極協(xié)助。積極做好“兩法銜接”平臺(tái)的接入和侵權(quán)假冒案件的網(wǎng)上錄入等工作。

（三）推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，開(kāi)展行業(yè)自律

7.完善信用檔案信息。落實(shí)《XX省農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案建設(shè)方案》《XX市農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案建設(shè)方案》的要求，進(jìn)一步做好省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)相關(guān)信用信息的采集、核實(shí)、錄入和更新工作，年底前基本建立本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體電子信用檔案。

8.推行行業(yè)自律。支持農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)組織簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，制定自律規(guī)則，開(kāi)展農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店的培育、扶持和宣傳工作，增強(qiáng)示范店的引領(lǐng)示范作用。

9.開(kāi)展聯(lián)合懲戒。依法加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用信息的歸集、公示和共享，將核查信用檔案作為審查主體資格、行政許可、下達(dá)財(cái)政支持項(xiàng)目、制定分類監(jiān)管措施等事項(xiàng)的前置程序，為開(kāi)展信用聯(lián)合懲戒提供依據(jù)。

（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造良好氛圍

10.深入開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。積極鼓勵(lì)支持有實(shí)力、信譽(yù)好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，拓寬放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，擴(kuò)大放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋面。

11.做好服務(wù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線的作用，提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)，暢通投訴舉報(bào)渠道。充分利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織、基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店等多種平臺(tái)，采用現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、發(fā)放資料、張貼告知書(shū)等方式，加大對(duì)農(nóng)民群眾、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)其科學(xué)選購(gòu)和使用農(nóng)資。健全農(nóng)資突發(fā)事件和假劣農(nóng)資引發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的應(yīng)急體系和快速響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，及時(shí)有效控制事件的影響范圍和危害程度。依法開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定，積極探索高效便捷、成本低廉的農(nóng)業(yè)行政調(diào)解機(jī)制，科學(xué)研判，依法化解假劣農(nóng)資引發(fā)的各類矛盾糾紛，將農(nóng)資突發(fā)事件和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)農(nóng)民群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。

12.營(yíng)造社會(huì)共治氛圍。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，積極利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、兩微一端等媒體，大力宣傳農(nóng)資打假工作成效，普及農(nóng)資法律法規(guī)，推介誠(chéng)信企業(yè)和產(chǎn)品，曝光典型假劣農(nóng)資案件，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織和新聞媒體的監(jiān)督作用，進(jìn)一步提升農(nóng)資打假工作的社會(huì)影響力，努力營(yíng)造打假扶優(yōu)良好氛圍，構(gòu)建全社會(huì)共治格局，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作納入重要議事日程，建立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)合力抓的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管工作分級(jí)負(fù)責(zé)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作方案，責(zé)任落實(shí)到人。要明確責(zé)任分工，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)瀆職侵權(quán)造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)資打假中的主力軍作用，整合執(zhí)法職能，健全綜合執(zhí)法體系，解決多頭執(zhí)法問(wèn)題。積極爭(zhēng)取地方政府支持，加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人員編制，加大監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)投入，配備與農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管相適應(yīng)的必要的執(zhí)法裝備，保證農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、案件查辦工作順利開(kāi)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè)，建立業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、保障有力、高效廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍，提升執(zhí)法規(guī)范化、信息化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，加大教育培訓(xùn)力度，提升執(zhí)法人員法律素質(zhì)和辦案能力，提高執(zhí)法水平。建立健全信息報(bào)送、投訴舉報(bào)受理、監(jiān)管工作記錄、重大案件督辦制度、案件報(bào)告制度、跨區(qū)域大要案協(xié)查制度等工作制度，提升農(nóng)資監(jiān)管信息化水平。

（三）強(qiáng)化協(xié)作配合。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、供銷等部門(mén)的協(xié)作配合，落實(shí)部門(mén)間線索通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)辦、定期會(huì)商等工作機(jī)制，充分發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成打假工作合力，建立健全信息通報(bào)制度，通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)、情況通報(bào)等方式實(shí)現(xiàn)不同地域、不同部門(mén)間農(nóng)資打假信息共享。統(tǒng)籌安排本部門(mén)內(nèi)部力量，推進(jìn)各職能部門(mén)和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的分工合作，提高整治效能。

第五篇：2018年岳西農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

2018年岳西縣農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

為切實(shí)做好我縣農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，確保我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革保駕護(hù)航。進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立更為緊密的農(nóng)資打假協(xié)作機(jī)制，不斷完善長(zhǎng)效監(jiān)管措施，嚴(yán)肅查處一批違法犯罪案件，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為進(jìn)一步規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度逐步提高。

二、工作重點(diǎn)(一)重點(diǎn)區(qū)域

農(nóng)村和相鄰縣結(jié)合部:重點(diǎn)打擊農(nóng)村和相鄰縣結(jié)合部，經(jīng)營(yíng)門(mén)店不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，流動(dòng)商販無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，團(tuán)伙“忽悠”式經(jīng)營(yíng)等違法行為。加強(qiáng)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)的巡查監(jiān)管。

互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域:重點(diǎn)打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷售假劣農(nóng)資行為，加大線下涉案企業(yè)聯(lián)合查處力度，嚴(yán)格監(jiān)控電商平臺(tái)和電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)獸藥行為，及時(shí)移送涉案線索。

果菜茶中草藥等特色產(chǎn)業(yè):重點(diǎn)打擊在蔬菜、水果、茶葉、中草藥常用投入品中添加禁限用、未登記農(nóng)藥等違法行為，從而保障我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）重點(diǎn)工作

1、種子:重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、未審先推、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定建立種子經(jīng)營(yíng)檔案及代銷種子、未按規(guī)定備案等行為。

2、農(nóng)藥:重點(diǎn)查處未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的、制售含有未登記成分的假農(nóng)藥、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)藥等行為。

3、肥料:重點(diǎn)查處登記產(chǎn)品中有效成分含量不足和氯離子超標(biāo)、未取得水溶性《肥料登記證》及產(chǎn)品通用名、適用作物、主要技術(shù)指標(biāo)與登記不符等行為。

4、獸藥:重點(diǎn)查處制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學(xué)藥物等行為。

5、飼料和飼料添加劑:重點(diǎn)查處套用冒用生產(chǎn)許可證明文件、生產(chǎn)銷售質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)重不合格產(chǎn)品的行為。

6、開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資合作社、企業(yè)直銷直供等新興經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。積極培育放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范店，建立放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村主渠道，提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率。多形式地開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)，普及識(shí)假辨假和依法維權(quán)知識(shí)，進(jìn)村入戶面對(duì)面為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢和檢測(cè)鑒定服務(wù)。

三、工作任務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，突出工作重點(diǎn)，組織開(kāi)展好春夏季和秋冬季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，主要做好以下工作:

（一）開(kāi)展主體清理。依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)審查，動(dòng)態(tài)掌握本區(qū)域農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)狀況，對(duì)不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，堅(jiān)決依法予以清理、取締。堅(jiān)決打擊“黑作坊、黑工廠、黑窩點(diǎn)”等違法行為。對(duì)近年來(lái)群眾舉報(bào)投訴多、違法次數(shù)多、問(wèn)題突出的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶），進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

（二）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法巡查制度，做到管理常態(tài)化，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，及時(shí)查糾農(nóng)資違法行為，排除安全隱患。針對(duì)網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資，加強(qiáng)與農(nóng)委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局聯(lián)合辦案，必要時(shí)可申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，及時(shí)核對(duì)物流、通信、資金等線索，固定證據(jù)，為行業(yè)管理機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管提供依據(jù)。同時(shí)加強(qiáng)“兩法銜接”信息共享平臺(tái)對(duì)接，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的協(xié)作配合，線上線下聯(lián)合行動(dòng)，堅(jiān)決查處網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資案件，對(duì)涉嫌犯罪及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

（三）加大輿論宣傳。加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳力度，提高廣大農(nóng)民朋友識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資的能力；加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的法律法規(guī)培訓(xùn)，提高依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體大力宣傳農(nóng)資打假工作，形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

（四）狠抓案件查處。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要季節(jié)，組織開(kāi)展農(nóng)資打假保春耕專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)資打假夏季百日行動(dòng)和秋冬季農(nóng)資打假保安全促增收專項(xiàng)行動(dòng)，整合執(zhí)法資源，開(kāi)展集中整治、聯(lián)合執(zhí)法等行動(dòng)，及時(shí)受理農(nóng)資投訴舉報(bào)，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”。在例行檢查中，對(duì)抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，依法查處并追 3

根溯源，一查到底，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“黑名單”制度，依法進(jìn)行網(wǎng)上公布。

(五)加快信用建設(shè)。發(fā)揮信用管理在農(nóng)資打假與監(jiān)管中的重要作用，大力推進(jìn)農(nóng)資領(lǐng)域信用體系建設(shè)，使信用約束與引導(dǎo)成為農(nóng)資打假與監(jiān)管工作中的重要手段。結(jié)合“雙隨機(jī)”要求和日常巡查、監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)、群眾評(píng)議等情況，逐步建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信用檔案，實(shí)行分類監(jiān)管。依法建立生產(chǎn)記錄和進(jìn)銷貨臺(tái)賬，實(shí)行索證索票制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化自我約束，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)。

(六)推進(jìn)社會(huì)共治。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開(kāi)辦法》，依法公開(kāi)案件信息，接受社會(huì)監(jiān)督。加大案件曝光力度，公布本行政區(qū)域內(nèi)查處的假劣農(nóng)資大要案。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾作用，構(gòu)建行政管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的農(nóng)資社會(huì)治理體系。發(fā)揮“12316”舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱作用，暢通農(nóng)資打假投訴舉報(bào)渠道。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員單位的農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管工作職責(zé)，把農(nóng)資打假工作細(xì)化到具體環(huán)節(jié)，落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要按屬地管理原則，制定本區(qū)域農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，具體到責(zé)任單位、責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和農(nóng)業(yè)執(zhí)法“六條禁令”，按照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)執(zhí)法人員廉政教育、業(yè)務(wù)

培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法能力。樹(shù)立文明執(zhí)法理念，制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作準(zhǔn)則和行為規(guī)范，提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平。按照政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、權(quán)力運(yùn)行信息、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（三）及時(shí)報(bào)送信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確1名農(nóng)資打假執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)資監(jiān)管工作情況等信息報(bào)送工作，在每月底上報(bào)縣農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)縣農(nóng)委，聯(lián)系電話：0556-2185033，郵箱：980943460@qq.com）。

五、時(shí)間安排

1、工作動(dòng)員和部署。制定農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案，部署2018年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作。（1月-3月）

2、組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季行動(dòng)、夏季百日行動(dòng)和秋冬季保安全促增收行動(dòng)，并督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立網(wǎng)上備案信息平臺(tái)。（3月-12月）

3、組織開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng),組織農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶）開(kāi)展放心農(nóng)資產(chǎn)品直供和連鎖服務(wù)，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)與咨詢服務(wù)；并開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范店創(chuàng)建工作。（2月-12月）

4、組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)督查。（10-12月）

5、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)于措施得力，工作成效顯著的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)于工作不力，造成嚴(yán)重失誤的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（12月上旬至2019年1月底）。

抄送：市農(nóng)委，縣委辦、人大辦、政協(xié)辦，縣法院、檢察院。