第一篇:安全生產(chǎn)大執(zhí)法工作方案
安全生產(chǎn)大執(zhí)法工作方案 為訃真貫徹落實(shí) 5 月 24 日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和 18 日省政府常務(wù)會(huì)議及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,深刻吸叏遜克縣翠宏山礦業(yè)有限公司鐵多金屬礦“5.17”透水事故教訓(xùn),依據(jù)市安委辦《關(guān)于印収全市安全生產(chǎn)大體檢大執(zhí)法大培訓(xùn)大曝光活勱方案的通知》(黑市安収〔2019〕10 號(hào))部署,縣局決定在全系統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大執(zhí)法活勱,特制定本方案。
一、工作目標(biāo) 深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市和縣安全生產(chǎn)工作部署,深刻吸叏近期事故教訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,通過安全生產(chǎn)大執(zhí)法活勱,訃真檢查、督查,排查消除各類隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故,確保我系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、檢查范圍和重點(diǎn)內(nèi)容 (一)檢查范圍:危險(xiǎn)化學(xué)品、糧食倉儲(chǔ)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(二)檢查內(nèi)容:
1.貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市和縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作重大決策、工作部署情況; 2.企業(yè)落實(shí)《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》情況;主要包括組織機(jī)構(gòu)保障責(zé)任、規(guī)章制度保障責(zé)任、資金保障責(zé)任、教育培訓(xùn)保障責(zé)任、安全管理保障責(zé)任、事故報(bào)告和應(yīng)急救援等責(zé)任以及實(shí)行覆蓋全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任范圍和獎(jiǎng)懲措施等情況; 3.企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的方案制定、清單管理、責(zé)任落實(shí)、整改閉合情況以及雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況; 4.企業(yè)全員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況以及主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證情況; 5.企業(yè)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度,建立與門的使用臺(tái)賬,挄照國(guó)家相關(guān)規(guī)定足額提叏和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用情況; 6.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)單位遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn),依
法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)情況; 7.生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全措施落實(shí)以及無證上崗、違章挃揮、違章操作、違反勞勱紀(jì)律等情況; 8.應(yīng)急預(yù)案制(修)訂、應(yīng)急演練評(píng)估以及應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和管理使用情況; 9.整改挃令、掛牌督辦以及企業(yè)自行排查隱患整改閉合情況; 10.収生過生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位吸叏事故教訓(xùn)以及整改措施落實(shí)和評(píng)估情況。
三、檢查工作時(shí)間及方式 從卲日起至 8 月 30 日,分四個(gè)階段進(jìn)行,縣局以突擊檢查、隨機(jī)抽查、回頭看復(fù)查為主要方式,持續(xù)開展大執(zhí)法工作。
(一)安排部署階段(5 月 26 日至 31 日)??h局統(tǒng)一安排部署,制定工作方案,列出企業(yè)清單,成立大執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由商糧局黨委書記、局長(zhǎng)畢顯林擔(dān)任,副組長(zhǎng)由主管領(lǐng)導(dǎo)張國(guó)順、副局長(zhǎng)趙立春擔(dān)任,成員為吳春華、宊延亮、韓麗君、劉玲玲。明確任務(wù)分工,確保大執(zhí)法活勱順利開展。
(二)自檢自查階段(6 月 1 日至 15 日)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品“百日攻堅(jiān)戓”以及企業(yè)安全生產(chǎn)“大體檢”活勱,訃真開展隱患自查自改,建立隱患整改臺(tái)賬,及時(shí)消除隱患。
(三)檢查大執(zhí)法階段(6 月 16 日至 8 月 15 日)??h局要根據(jù)工作方案時(shí)間節(jié)點(diǎn),結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品“百日攻堅(jiān)戓”全面開展檢查大執(zhí)法工作。縣安委辦將成立督查組,對(duì)大執(zhí)法工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
(四)全面總結(jié)階段(8 月 16 日至 30 日)。將大執(zhí)法活勱經(jīng)驗(yàn)、成果進(jìn)行全面梳理總結(jié),于 8 月 24 日前將工作總結(jié)報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
四、工作要求 (一)高度重視,提高站位。各單位、各科室要提高政治站位,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),把安全生產(chǎn)大執(zhí)法作為壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),消除事故隱患、遏制重特大生產(chǎn)安全事故的有力抓手。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,注重實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)法,正確處理營(yíng)商環(huán)境不嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系,既要營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,又要保障良好法治環(huán)境,解決好執(zhí)法寬、松、軟問題。要將監(jiān)管執(zhí)法力量壓上一線,必要時(shí)采叏多部門聯(lián)合執(zhí)法方式,上下聯(lián)勱、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面,深挖問題隱患,切實(shí)查深查透安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,做到查到位、改到位,切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,確保大執(zhí)法工作有序推進(jìn)。要始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì),加大對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的打擊力度。
(三)建立臺(tái)賬,跟蹤督辦。要建立大執(zhí)法臺(tái)賬,訃真記錄每次大執(zhí)法的時(shí)間、人員、被檢查單位名稱、収現(xiàn)隱患和問題、提出整改要求,加強(qiáng)督促企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,全面整改大檢查収現(xiàn)的隱患問題。要強(qiáng)化跟蹤督辦,實(shí)行隱患閉環(huán)管理,對(duì)隱患逾期丌整改戒拒丌執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察挃令的,堅(jiān)決依法查處,該罰的罰、該停的停、該關(guān)的關(guān),要堅(jiān)決從嚴(yán)處理,丌得以任何形式、任何理由“帶病”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)。對(duì)因檢查収現(xiàn)隱患整改丌到位而引収事故的企業(yè),要嚴(yán)肅追究企業(yè)相關(guān)人員責(zé)任。
(四)抓反面典型,加大曝光力度。要強(qiáng)化大檢查結(jié)果運(yùn)用,及時(shí)收集、整理、統(tǒng)計(jì)、匯總大執(zhí)法工作情況,要抓住反面典型,加大對(duì)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為打擊力度,實(shí)行聯(lián)合懲戒和列入“黑名單”管理;對(duì)存在重大隱患和其他違規(guī)行為的企業(yè),運(yùn)用降低標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、掛牌督辦等手段,堅(jiān)決依法查處。
第二篇:安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年工作方案
為貫徹落實(shí)市政府“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作部署,規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)察行為,提高行政執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定安全,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體責(zé)任為主線,建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作機(jī)制,加大行政執(zhí)法力度,依法查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類違法行為,加大各類事故隱患的排查和整改,有效遏制各類事故的發(fā)生,努力保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法處罰率達(dá)100%;
處罰執(zhí)行到位率達(dá)100%;
對(duì)檢查企業(yè)的復(fù)查率達(dá)100%;
各類安全生產(chǎn)違法行為(含事故)舉報(bào)的查處率達(dá)100%;
案件歸檔率達(dá)100%;
法律使用正確率達(dá)100%。
三、原則和要求
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,該罰則罰,依法處罰,處罰必嚴(yán),執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合,集中執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法與常規(guī)性抽查相結(jié)合的原則。并遵循以下要求:
(一)嚴(yán)格按法定程序執(zhí)法監(jiān)察。堅(jiān)持依法行政,按照法律法規(guī)規(guī)定的程序執(zhí)法,平等對(duì)待行政管理相對(duì)人,行使自由裁量權(quán)要符合法律目的,采取的措施要適當(dāng)、必要。
(二)突出執(zhí)法重點(diǎn)。圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,選擇重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患和易發(fā)生事故的單位和重點(diǎn)部位,進(jìn)行監(jiān)察執(zhí)法。
(三)堅(jiān)持公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。執(zhí)法人員要積極履行法定職責(zé),誠實(shí)守信,下達(dá)的法律文書應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、真實(shí)。
四、工作重點(diǎn)
圍繞“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作目標(biāo),以加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,查處各類安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患為主要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、冶金、建材、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。
(一)繼續(xù)開展集中執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。針對(duì)國(guó)家兩會(huì)、奧運(yùn)會(huì)和紀(jì)念改革開放30周年等重大活動(dòng)期,分別開展對(duì)區(qū)屬企業(yè)的集中執(zhí)法活動(dòng)。兩會(huì)、奧運(yùn)會(huì)期間的集中執(zhí)法時(shí)間各安排1個(gè)月,紀(jì)念改革開放30周年期間安排2個(gè)月。每次集中執(zhí)法組成三個(gè)執(zhí)法隊(duì),由區(qū)區(qū)安監(jiān)局和區(qū)消防大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局分別組成。
(二)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)執(zhí)法。按照國(guó)家隱患治理年的要求,以全面落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家總局16號(hào)令)為主線,開展專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法。一是對(duì)化工、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法;二是對(duì)建筑行業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法;三是強(qiáng)化對(duì)易發(fā)生事故單位和行業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法;四是對(duì)化工、醫(yī)藥、冶金、建材、輕工等職業(yè)危害嚴(yán)重的作業(yè)場(chǎng)所開展專項(xiàng)執(zhí)法。五是對(duì)歌廳、網(wǎng)吧、商(市)場(chǎng)等人員密集的消防安全專項(xiàng)檢查。同時(shí),配合省、市政府開展好“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督燕趙行”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)察執(zhí)法力度。對(duì)?;髽I(yè)檢查執(zhí)法覆蓋面達(dá)到100%;冶金、建材企業(yè)監(jiān)察執(zhí)法覆蓋面達(dá)到80%;輕工、紡織監(jiān)察執(zhí)法覆蓋面達(dá)到80%;煙花爆竹倉儲(chǔ)單位監(jiān)察執(zhí)法覆蓋面達(dá)到100%。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)對(duì)區(qū)屬企業(yè)抽查率不低于10%。
(四)強(qiáng)化責(zé)任,依法查處各類生產(chǎn)安全事故。按照“四不放過”原則,依法查處各類生產(chǎn)安全事故,依法對(duì)事故單位及有關(guān)責(zé)任人實(shí)施處罰,追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任,對(duì)于涉嫌犯罪的有關(guān)責(zé)任人員移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)事故查處情況的跟蹤執(zhí)法,對(duì)于事故責(zé)任者的責(zé)任追究沒有落實(shí)到位的,要督促予以落實(shí),對(duì)發(fā)生事故的單位,要進(jìn)行跟蹤檢查,落實(shí)防范措施,嚴(yán)防同類事故發(fā)生。
(五)強(qiáng)化措施,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報(bào)案件。對(duì)接到的各類舉報(bào)案件(含事故),采取強(qiáng)有力的措施,嚴(yán)厲查處。一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處罰,并加大對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究力度。同時(shí),對(duì)舉報(bào)人給予保護(hù),并按照市政府有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
五、實(shí)施步驟
根據(jù)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作目標(biāo)和任務(wù),分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)執(zhí)法檢查準(zhǔn)備階段。2010年3月底前,對(duì)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作進(jìn)行安排部署。各街鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際,加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察力度,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查,全力推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
(二)執(zhí)法檢查開展階段。2010年3月~11月,按照區(qū)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作部署,采取多種形式組織開展全面系統(tǒng)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查,依法查處安全生產(chǎn)違法行為和各類事故隱患。區(qū)安委辦將組織督導(dǎo)組對(duì)各街鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
(三)執(zhí)法監(jiān)察考核階段。2010年12月為考核階段。區(qū)安委辦將組織檢查組到各街鎮(zhèn)對(duì)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作開展情況考核。
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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》和《關(guān)于安全xx建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》xx號(hào)《關(guān)于扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大培訓(xùn)工作的通知》(xx號(hào))文件精神,著力提高安全監(jiān)管人員管理水平和從業(yè)人員安全技能,經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大培訓(xùn)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
樹立“以人為本、安全發(fā)展”和“培訓(xùn)不到位是最大的安全隱患”理念,按照“分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)、依法培訓(xùn)”的原則,著力推進(jìn)三大工程,即:監(jiān)管人員素質(zhì)提升工程(分管領(lǐng)導(dǎo)專題研究培訓(xùn)、重點(diǎn)部門監(jiān)管負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、基層安全監(jiān)管工作人員培訓(xùn)和監(jiān)管人員執(zhí)法資格培訓(xùn))、從業(yè)人員凳培訓(xùn)工程(“三項(xiàng)崗位”人員資格培訓(xùn)、班組長(zhǎng)培訓(xùn)和高危行業(yè)全員培訓(xùn))、專業(yè)人員教育培訓(xùn)工程(專業(yè)隊(duì)伍知識(shí)更新培訓(xùn)、專業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和安全工程專業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)),達(dá)到四個(gè)100%,即:各村各單位、各單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達(dá)100%,三項(xiàng)崗位培訓(xùn)持證率達(dá)100%,企業(yè)從業(yè)人員三級(jí)安全培訓(xùn)率達(dá)100%,安全監(jiān)管執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%。
二、培訓(xùn)原則和方式
(一)分級(jí)負(fù)責(zé),分類保障。按照“屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、提高覆蓋”的要求,分層次、分類別開展“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)工作。各單位要將安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
(二)聯(lián)系實(shí)際,學(xué)用結(jié)合。圍繞“安全槎水”創(chuàng)建工作,大力開展“三項(xiàng)崗位”人員和基層急需、貼近崗位、實(shí)踐運(yùn)用的安全知識(shí)技能培訓(xùn),把安全教育培訓(xùn)貫穿于安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面。
(三)因地制宜,整合資源。要充分利用各種培訓(xùn)資源,通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去等多種方式開展安監(jiān)干部培訓(xùn);從業(yè)人員培訓(xùn)工作要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際情況,采取分散和集中培訓(xùn)相結(jié)合、遠(yuǎn)程培訓(xùn)與面授相結(jié)合、自主培訓(xùn)和委托培訓(xùn)相結(jié)合等方式,扎實(shí)開展安全培訓(xùn)。
三、方法步驟
各村各單位要結(jié)合自身實(shí)際,按照目標(biāo)任務(wù)要求,分階段、按計(jì)劃組織實(shí)施安全生產(chǎn)大培訓(xùn)。
動(dòng)員部署階段(3月10-4月10日)。各村、各單位要按照方案要求,制定具體實(shí)施方案,建立工作機(jī)構(gòu),明確工作目標(biāo),落實(shí)責(zé)任人員,開展動(dòng)員部署。
組織實(shí)施階段(4月11日-11月25日)。各村、各單位要按照方案要求,結(jié)合實(shí)際,實(shí)施各級(jí)各類安全監(jiān)管人員、從業(yè)人員、專業(yè)人員大培訓(xùn)工作。
考核總結(jié)階段(11月26日-12月15日)。開展大培訓(xùn)工作考核、抽查,鞏固工作成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)大培訓(xùn)工作縱深發(fā)展。
各村、各單位要成立安全生產(chǎn)大培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照分管同志牽頭抓、監(jiān)管人員具體抓、各部門共同參與要求,實(shí)施好本單位大培訓(xùn)工作;要落實(shí)培訓(xùn)任務(wù),抓好從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大培訓(xùn)綜合管理工作,負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)健康等直接監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)大培訓(xùn)工作的落實(shí);要積極與人社等部門對(duì)接,將安全生產(chǎn)培訓(xùn)與公務(wù)員培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合起來,將安全生產(chǎn)知識(shí)、技能納入培訓(xùn)課程;在各中小學(xué)開展安全教育課,增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范技能。
四、工作要求
組織開展監(jiān)督指導(dǎo)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是各級(jí)政府的法定職責(zé),是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要舉措,是預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的有效手段,是做好安全生產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。各村各單位要充分認(rèn)清安全培訓(xùn)的重要性,要切實(shí)把安全培訓(xùn)工作擺在重要位置,明確分工,落實(shí)責(zé)任,努力做到培訓(xùn)有計(jì)劃安排、有專人負(fù)責(zé)、有資金投入、有措施保障。鎮(zhèn)安委會(huì)將于7月中下旬對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大培訓(xùn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)培訓(xùn)工作組織實(shí)施情況予以通報(bào)。力求通過安全培訓(xùn),不斷提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍能力素質(zhì),增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí),為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
第四篇:十九大安全生產(chǎn)工作方案
豐都建典水泥有限公司 重慶建典混凝土有限公司 十九大期間安全生產(chǎn)工作方案
一、要求及目標(biāo)
為確保十九大期間安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中、市、縣安全生產(chǎn)工作部署,落實(shí)公司安全工作方案,進(jìn)一步增強(qiáng)全體員工的安全責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化崗位安全職責(zé),夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行反事故措施,扎實(shí)做好公司安全生產(chǎn)日周月安全檢查工作,有效防范各類安全事故發(fā)生。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實(shí)“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”、“安全發(fā)展”、“節(jié)能環(huán)保”的新理念,牢固樹立紅線意識(shí),按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù),通過全面深入開展安全大檢查大排查大整治活動(dòng),控制和減少公司安全事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司成立十九大期間安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員:徐本昌、曾錫權(quán)、袁鴻、易自力、熊昌東、邱永勝、田興康、胡家祥、楊勇、黃小平、杜洪兵、謝家全、楊在友、張興祥。
組長(zhǎng):徐本昌 副組長(zhǎng):邱永勝
辦公室設(shè)在安全環(huán)境辦公室
四、范圍和內(nèi)容
1、公司商品混凝土、建典水泥公司生產(chǎn)工藝安全管理狀況。
2、料場(chǎng)、粉磨車間、包裝庫、泵工組、管工組、車隊(duì)、機(jī)電、拌臺(tái)、試驗(yàn)室、料場(chǎng)、食堂、辦公室綜合部門在平時(shí)工作中的安全管理情況。
3、相關(guān)規(guī)章制度的完善情況。
五、工作方法
1、檢查與自查相結(jié)合。各部門先行自查,然后由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其檢查。
2、檢查與整改相結(jié)合。堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對(duì)自查出來的隱患和問題立即進(jìn)行整改,一時(shí)不能整改的要制定整改、明確整改措施、落實(shí)責(zé)任人,對(duì)達(dá)不到安全要求,隱患和問題嚴(yán)重的要立即停工進(jìn)行整改。
3、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合。對(duì)檢查出來的重大安全質(zhì)量隱患問題,拒不整改的按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者和負(fù)責(zé)人的責(zé)任并進(jìn)行處罰。
六、安全工作重點(diǎn)
(一)安全檢查范圍及重點(diǎn)排查項(xiàng)目
1、三區(qū)的安全狀況(工作區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū))
2、應(yīng)知應(yīng)會(huì)(從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度,現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)安全知識(shí)及隱患排查的掌握程度,作業(yè)人員對(duì)本工種操作規(guī)程和危險(xiǎn)源防范措施的掌握情況)
3、安全內(nèi)業(yè)資料
4、各種安全管理制度的落實(shí)情況。
5、目前工作現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大工序安全措施是否能滿足安全需求。
6、嚴(yán)格排查高空作業(yè)人員、工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全帶、安全帽的使用情況。
7、檢查工作現(xiàn)場(chǎng)有無交叉作業(yè)現(xiàn)象。
8、檢查工作現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)固性及安全性。
9、檢查工作現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火點(diǎn)是否落實(shí)了防火措施,現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備的配備是否合理有效。
10、檢查管理人員、作業(yè)人員是否熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的防范措施。
11、根據(jù)安全生產(chǎn)的原則,檢查現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否能切實(shí)履行安全管理職責(zé)。
(二)施工用電
1、檢查工作現(xiàn)場(chǎng)布線有無違反三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)的要求,檢查布線必須設(shè)置專用的保護(hù)零線。
2、檢查各種閘具設(shè)置與設(shè)備是否匹配、安全。
3、檢查各種設(shè)備有無違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的用電原則。
4、檢查各種箱體、閘具、線路有無損壞、失靈、老化的現(xiàn)象。
5、檢查現(xiàn)場(chǎng)接線是否存在私拉亂接現(xiàn)象,工人宿舍和潮濕地方是否使用了低壓照明系統(tǒng)。
6、檢查現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)零線與工作零線是否存在混接的現(xiàn)象。
(三)消防
1、檢查所有滅火器是否有效。
2、檢查現(xiàn)場(chǎng)是否嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火制度。
(四)小型機(jī)具
1、檢查小型機(jī)具接線是否安全到位,有無專用漏保及保護(hù)接零;檢查電焊機(jī)一次線和二次線的長(zhǎng)度是否符合要求,且接頭處不得超過3處及老化現(xiàn)象。
2、檢查各種手動(dòng)工具、小型機(jī)具傳動(dòng)部位必須有防護(hù)罩,要有保護(hù)接零及漏電保護(hù)器,電源線不得有破損。
(五)機(jī)動(dòng)車輛
1、檢查機(jī)動(dòng)車(罐車、泵車、生活車、環(huán)保車輛等)是否處于安全狀態(tài),檢修、保養(yǎng)工作是否及時(shí)有序和參保狀態(tài)。
2、檢查機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T是否持有效證件上崗。
3、定期對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全培訓(xùn),嚴(yán)禁帶故障出車,嚴(yán)禁超速行駛,嚴(yán)禁酒后駕車,杜絕疲勞駕駛。
(六)五金庫房氧氣乙炔鋼瓶的管理
1、五金庫房是否歸類管理
2、氧氣乙炔瓶是否分類存放、是否標(biāo)識(shí)、是否有防震保護(hù)圈、使用是否在有效期內(nèi)、安全距離是否達(dá)到要求。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
要充分認(rèn)識(shí)十九大期間安全生產(chǎn)的重要性,結(jié)合實(shí)際,精心組織、周密部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。
針對(duì)實(shí)際情況,明確重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點(diǎn)監(jiān)督,切實(shí)預(yù)防各類安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
(三)落實(shí)責(zé)任,自查自糾
成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)和分工,保持24小時(shí)迅暢通,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,組織開展安全生產(chǎn)大檢查工作。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作
要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng),積極開展全員工的安全培訓(xùn)教育,提高全員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
豐都建典水泥有限公司 重慶建典混凝土有限公司 2017年10月11日
第五篇:2015安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作方案8篇
2015安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作方案8篇
第一篇
一、指導(dǎo)思想
2015年,全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》文件精神,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,提高依法行政水平,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,及時(shí)消除事故隱患,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),全區(qū)安全生產(chǎn)杜絕重特大事故,遏制較大生產(chǎn)安全事故,減少一般生產(chǎn)安全事故,各類生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)。全區(qū)安全生產(chǎn)高危領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)管面達(dá)到100%。
三、主要任務(wù)
(一)執(zhí)法檢查工作日安排
我局現(xiàn)有在冊(cè)行政執(zhí)法人員14人。按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》要求,2015年我局總法定工作日為3500個(gè)工作日,其中:綜合執(zhí)法工作日為2000個(gè)工作日;專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作日為800個(gè)工作日;非執(zhí)法工作日為700個(gè)工作日。
在綜合執(zhí)法工作日中,實(shí)施行政許可為550個(gè)執(zhí)法工作日;開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理為850個(gè)執(zhí)法工作日;開展安全生產(chǎn)舉報(bào)查處為200個(gè)執(zhí)法工作日;重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等為200個(gè)執(zhí)法工作日;開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法為200個(gè)執(zhí)法工作日等。
(二)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃任務(wù)分解
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上安全等級(jí)確定現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻次;對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查,原則上組織1次安全執(zhí)法檢查。根據(jù)專項(xiàng)檢查工作日確定全年開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量是160家。其中:安全監(jiān)督管理科28家;危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科46家;職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科27家;監(jiān)察大隊(duì)59家。開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單見附件。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確執(zhí)法檢查內(nèi)容。局成立行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)科室(大隊(duì))負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體執(zhí)法工作,要明確本科室(大隊(duì))執(zhí)法檢查的主辦和協(xié)辦人員。全局執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家安全管監(jiān)總局《暫行規(guī)定》的具體要求,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否符合安全生產(chǎn)條件和《暫行規(guī)定》第八條提出的19項(xiàng)內(nèi)容認(rèn)真實(shí)施檢查,落實(shí)具體工作措施,并制定現(xiàn)場(chǎng)檢查工作方案,確保監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的順利實(shí)施。
(二)精心組織,認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃任務(wù)。各業(yè)務(wù)科室(大隊(duì))要嚴(yán)格按照月度計(jì)劃細(xì)化分解執(zhí)法任務(wù),根據(jù)月度計(jì)劃制定每周計(jì)劃。檢查人員在實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查前,應(yīng)當(dāng)明確檢查的項(xiàng)目、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)備必要的檢查測(cè)試工具、儀器及法律文書等執(zhí)法檢查準(zhǔn)備工作,必要時(shí),會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。涉及專業(yè)性內(nèi)容的,也可以邀請(qǐng)相關(guān)專家參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查,并聽取專家的意見和建議。檢查中,應(yīng)當(dāng)作出書面現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄,由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人分別簽字,存檔備查,并及時(shí)把執(zhí)法檢查記錄錄入全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暨重大危險(xiǎn)源預(yù)警信息系統(tǒng)。要統(tǒng)籌兼顧,上下溝通,要優(yōu)先安排每月到期必須進(jìn)行復(fù)查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。確需對(duì)計(jì)劃作重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審批和備案。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,健全執(zhí)法檢查考核制度。要依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改,發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)糾正,涉及其他部門職權(quán)范圍的案件,應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門并及時(shí)移交。建立執(zhí)法檢查季度督查制度和半年執(zhí)法檢查完成進(jìn)度通報(bào)制度,確保執(zhí)法檢查工作任務(wù)的有效開展。各業(yè)務(wù)科室(大隊(duì))要定期對(duì)執(zhí)法工作計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行自查自評(píng),并將安全監(jiān)督檢查的結(jié)果依法以適當(dāng)方式予以通報(bào)。局牽頭部門每季度對(duì)計(jì)劃完成進(jìn)度進(jìn)行督查,計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果和執(zhí)法效果作為各科室(大隊(duì))和執(zhí)法人員年終考評(píng)依據(jù)之一。第二篇
一、工作目標(biāo)
通過開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng),強(qiáng)化全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,嚴(yán)厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,促進(jìn)用人單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,落實(shí)職業(yè)病防治各項(xiàng)措施,改善工作場(chǎng)所環(huán)境和條件,基本達(dá)到國(guó)家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)要求。
二、工作任務(wù)
(一)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)用人單位的執(zhí)法檢查力度,重點(diǎn)抓好木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域以及職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸人員多、發(fā)生過職業(yè)病危害事件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。
(二)突出重點(diǎn)檢查內(nèi)容。主要包括:用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備的情況;職業(yè)病危害因素申報(bào)或普查的情況;建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的開展情況;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置情況;工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的開展情況;為勞動(dòng)者提供個(gè)體防護(hù)用品,特別是勞務(wù)派遣用工單位為勞務(wù)派遣工發(fā)放個(gè)體防護(hù)用品的情況;組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立的情況。具體可參照《省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表》的要求進(jìn)行執(zhí)法檢查,通過執(zhí)法檢查促進(jìn)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。
(三)突出建立長(zhǎng)效機(jī)制。注意總結(jié)和梳理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)中暴露出來的問題和不足,認(rèn)真分析查找原因,研究解決的措施和辦法。要完善執(zhí)法工作制度,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,確保執(zhí)法質(zhì)量。
三、實(shí)施步驟
全區(qū)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)分為發(fā)動(dòng)、推進(jìn)、總結(jié)三個(gè)階段。
(一)發(fā)動(dòng)階段(4月15日-5月15日)。根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)的通知精神,結(jié)合本地實(shí)際制定“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)實(shí)施方案。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站根據(jù)區(qū)安監(jiān)局“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)實(shí)施方案,結(jié)合工作,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)推進(jìn)階段(5月16日-10月31日)。結(jié)合執(zhí)法計(jì)劃和“百日”執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為,對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰;問題嚴(yán)重的,要依法提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉;對(duì)查出的問題,要逐條提出整改措施、明確時(shí)限要求,確保整改到位。區(qū)安監(jiān)局適時(shí)對(duì)各地“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”開展情況進(jìn)行督查和指導(dǎo),確保按照方案要求,完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng)工作任務(wù)。
(三)總結(jié)階段(11月1日-11月10日)。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要按照本方案所列附表內(nèi)容,做好本地區(qū)執(zhí)法信息的匯總上報(bào)工作,并于11月10日前將活動(dòng)開展情況的報(bào)告連同附表報(bào)送區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康科。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo)、任務(wù),組織配備執(zhí)法人員和裝備,督促執(zhí)法計(jì)劃實(shí)施,逐級(jí)抓好落實(shí)。
2、統(tǒng)籌推進(jìn)。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要把開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理等監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合,進(jìn)行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一推進(jìn)。
3、督查考核。區(qū)安監(jiān)局將結(jié)合全年重點(diǎn)工作,開展“四個(gè)專項(xiàng)督查”;一季度集中開展執(zhí)法計(jì)劃制定和執(zhí)法資料、信息臺(tái)賬建立情況專項(xiàng)督查;二季度集中開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和普查專項(xiàng)督查;三季度開展基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)和職業(yè)病危害專項(xiàng)治理專項(xiàng)督查;四季度開展“三同時(shí)”落實(shí)情況和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法計(jì)劃落實(shí)情況專項(xiàng)督查。區(qū)安監(jiān)局將把“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)開展情況納入本安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系。第三篇
為有效落實(shí)全局重點(diǎn)工作,根據(jù)市安監(jiān)局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(常安監(jiān)〔2015〕35號(hào))要求,經(jīng)研究,決定于2015年4月15日~7月25日在全區(qū)開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“百日”行動(dòng))。
一、“百日”行動(dòng)重點(diǎn)
“百日”行動(dòng)主要針對(duì)安全隱患、職業(yè)危害相對(duì)突出的重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)。
重點(diǎn)地區(qū)指:有亡人事故發(fā)生,或高危企業(yè)相對(duì)集中、涉及職業(yè)危害企業(yè)數(shù)量相對(duì)集中的街道、行政村。
重點(diǎn)企業(yè)指:事故頻發(fā)、隱患眾多,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱的企業(yè);職業(yè)危害相對(duì)突出的企業(yè)。
二、“百日”行動(dòng)內(nèi)容
(一)重點(diǎn)地區(qū) 查街道、行政村安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)和事故隱患的排查治理工作是否到位和是否有效督促企業(yè)依法開展職業(yè)病防治工作。
(二)重點(diǎn)企業(yè)
1、查企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任是否有效落實(shí);安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是否到位,安全投入是否到位、應(yīng)急救援(預(yù)案及演練)是否到位、基礎(chǔ)管理是否到位;查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否存在非法、違法行為。
2、查企業(yè)職業(yè)病防治工作是否依法開展(職業(yè)病危害項(xiàng)目是否及時(shí)、如實(shí)申報(bào);是否請(qǐng)有資質(zhì)單位進(jìn)行檢測(cè);是否如實(shí)告知員工職業(yè)病危害真實(shí)情況;是否對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的員工建立健全健康監(jiān)護(hù)檔案)。
三、“百日”行動(dòng)組織
本次“百日”行動(dòng)由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一協(xié)調(diào),全區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)合行動(dòng)。具體分三個(gè)階段:
(一)組織計(jì)劃階段(4月15日—4月25日)各科室(大隊(duì))、各安監(jiān)站要廣泛宣傳本次“百日”行動(dòng)的目的意義,依靠基層安監(jiān)組織摸排本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn),并于4月22日前匯總上報(bào)本轄區(qū)“百日”行動(dòng)的重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè),4月25日前區(qū)監(jiān)察大隊(duì)匯總并制定全區(qū)“百日”行動(dòng)計(jì)劃。
(二)具體實(shí)施階段(4月26日—7月15日)各科室(大隊(duì))、各安監(jiān)站安全生產(chǎn)監(jiān)察人員按計(jì)劃到各重點(diǎn)地區(qū)、企業(yè)開展“百日”行動(dòng)。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(7月16日—7月25日)7月16日前各科室(大隊(duì))、各安監(jiān)站上報(bào)“百日”行動(dòng)情況總結(jié),區(qū)安監(jiān)局根據(jù)工作成效進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,并予以通報(bào)。
四、“百日”行動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室(大隊(duì))、各安監(jiān)站要高度重視“百日”行動(dòng)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),妥善處理“百日”行動(dòng)與日常執(zhí)法檢查的關(guān)系,并與執(zhí)法計(jì)劃有機(jī)結(jié)合,確?!鞍偃铡毙袆?dòng)取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于在“百日”行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的非法、違法行為,要堅(jiān)決依法查處。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的安全生產(chǎn)非法違法行為,要予以媒體曝光。
(三)廉潔自律。所有參加“百日”行動(dòng)的監(jiān)察執(zhí)法人員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理規(guī)定嚴(yán)格約束自己,文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕假公濟(jì)私和徇私舞弊現(xiàn)象與行為。第四篇
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,按照國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求,以強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管為重點(diǎn),提升本質(zhì)安全水平為核心,實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深化化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,堅(jiān)持制度化監(jiān)管,持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理,確保全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
全面貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和配套規(guī)章規(guī)定,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可管理和建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管,依法組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證頒發(fā)和管理;完成化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作,推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”自控技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運(yùn)行;鞏固和深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治;提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,全力防范事故發(fā)生。
三、工作措施
(一)進(jìn)一步推進(jìn)?;I(lǐng)域本質(zhì)安全提升
1.深入推進(jìn)?;繁举|(zhì)安全提升專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)按照專項(xiàng)行動(dòng)方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),列出進(jìn)度計(jì)劃,推進(jìn)設(shè)計(jì)安全診斷和整改驗(yàn)收工作,年內(nèi)全面完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作,其中,涉及“兩重點(diǎn)一重大”的設(shè)計(jì)安全診斷工作必須于6月底前完成。要積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào),細(xì)化落實(shí)措施,解決重點(diǎn)工作和普遍突出問題,有序推進(jìn)工作。
2.強(qiáng)化?;贰皟芍攸c(diǎn)一重大”安全管理。組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)規(guī)章和文件政策的學(xué)習(xí)研究,加大宣傳貫徹組織力度,指導(dǎo)督促企業(yè)貫徹落實(shí)和依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要將涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重大危險(xiǎn)源的企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn),開展計(jì)劃查、重點(diǎn)查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查,全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實(shí)“兩重點(diǎn)一重大”安全管理規(guī)定的情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)裝置和設(shè)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備完善與自控改造以及自控系統(tǒng)投運(yùn)情況,發(fā)現(xiàn)自控系統(tǒng)應(yīng)改未改、改而棄用的情況應(yīng)作出責(zé)令停產(chǎn)整改、行政處罰等處理。同時(shí),也要檢查督促企業(yè)做好大型?;穬?chǔ)罐安全檢驗(yàn)檢測(cè)和安全類計(jì)量器具檢驗(yàn)檢測(cè)以及防雷防靜電等專項(xiàng)工作。重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝以不定期檢查為主,每年覆蓋檢查一次;重大危險(xiǎn)源以執(zhí)法檢查為主,每年覆蓋檢查一次。定期組織梳理與核實(shí),全面掌握“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動(dòng)態(tài)。
3.注重?;ㄔO(shè)項(xiàng)目安全源頭監(jiān)管。要按照?;ㄔO(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限和職責(zé)分工,組織做好危化建設(shè)項(xiàng)目的安全審查和竣工驗(yàn)收工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局、住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2015〕76號(hào))和省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(蘇安監(jiān)〔2015〕369號(hào))文件精神,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的全過程監(jiān)督管理,指導(dǎo)督促項(xiàng)目建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定,組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查,保證建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。新建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目要在裝置設(shè)計(jì)階段積極開展危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOp),消除設(shè)計(jì)缺陷,提高裝置的本質(zhì)安全水平。
(二)進(jìn)一步落實(shí)行政許可服務(wù)工作
1.做好?;方?jīng)營(yíng)許可工作。要依據(jù)《市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施意見》,進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。按照簡(jiǎn)化行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求,做好申請(qǐng)受理、材料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、許可決定等環(huán)節(jié)相關(guān)工作。按照《關(guān)于調(diào)整易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可審批權(quán)限的通知》(常安監(jiān)〔2015〕110號(hào))的要求,組織做好易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的審批、頒證工作,建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。
2.做好使用許可和生產(chǎn)證申領(lǐng)服務(wù)工作。依法做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。組織做好申請(qǐng)企業(yè)核定、申報(bào)材料初審以及指導(dǎo)協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。根據(jù)《省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定,梳理出不再需要換(領(lǐng))安全生產(chǎn)許可證的五類企業(yè)名單,組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并督促企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)注銷許可證。3.提高安全許可的效率和質(zhì)量。要依據(jù)國(guó)家?;沸姓S可管理有關(guān)規(guī)定和市局關(guān)于?;姓S可權(quán)限分工意見,切實(shí)按照法定程序和規(guī)范要求開展許可工作,努力縮減時(shí)間,提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量,做好審批事項(xiàng)的跟蹤服務(wù),實(shí)行閉環(huán)管理,所有審批工作使用統(tǒng)一的網(wǎng)上操作系統(tǒng)。
(三)進(jìn)一步落實(shí)過程性安全監(jiān)管措施
1.加強(qiáng)化工過程安全管理。要認(rèn)真組織貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2015〕88號(hào))精神,推動(dòng)化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實(shí)到位。一是結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制,不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,持續(xù)改進(jìn)化工過程的安全管理。二是以安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織特種作業(yè)持證上崗培訓(xùn)為平臺(tái),全面推進(jìn)企業(yè)危險(xiǎn)化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓(xùn)考核工作;結(jié)合《省危險(xiǎn)化學(xué)行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》宣貫,組織對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)。三是結(jié)合拆除施工、檢維修作業(yè)等典型事故案例分析教育,強(qiáng)化危險(xiǎn)作業(yè)安全管理和承包商安全管理以及應(yīng)急管理。2.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理。在全區(qū)全面完成首輪危化安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審的基礎(chǔ)上,研究制定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)的工作意見,進(jìn)一步規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,注意行政許可與安全標(biāo)準(zhǔn)化的配合協(xié)調(diào),加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效評(píng)估活動(dòng),督促企業(yè)整改問題和消除薄弱環(huán)節(jié),鞏固和提高?;踩珮?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。
3.依法組織開展安全監(jiān)督檢查。一是按照分類分級(jí)和屬地監(jiān)管原則,結(jié)合“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管,認(rèn)真組織制定計(jì)劃并依法開展執(zhí)法檢查。二是結(jié)合專項(xiàng)整治,組織開展成品油、?;踩珮?biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查等專項(xiàng)檢查;配合做好劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品安全監(jiān)督檢查;配合做好危化領(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作。三是結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作部署,開展全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管專項(xiàng)督查。四是組織開展法定節(jié)假日、特殊氣候以及重要活動(dòng)的安全生產(chǎn)大檢查。在組織開展各類安全檢查中,要加強(qiáng)溝通,緊密配合,避免多頭檢查重復(fù)檢查;要注重檢查效果,強(qiáng)調(diào)檢查閉環(huán)管理。繼續(xù)推進(jìn)和深化危險(xiǎn)化學(xué)品制度化監(jiān)管,在堅(jiān)持分類分級(jí)監(jiān)管、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、化工專家檢查、負(fù)責(zé)人履職報(bào)告和約談等制度的基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)和好的做法,細(xì)化工作措施,改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量和安全技術(shù)服務(wù)水平,指導(dǎo)督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。
(四)進(jìn)一步深化?;瘜m?xiàng)整治
1.繼續(xù)深入開展?;奉I(lǐng)域“打非治違”和隱患排查治理工作。要重點(diǎn)打擊?;贩欠ㄉa(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為,嚴(yán)肅查處由于未批先建、未驗(yàn)先用而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的非法違法行為;督促企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》(安監(jiān)總管三〔2015〕103號(hào))要求,及時(shí)排查和消除事故隱患;要加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)如實(shí)填報(bào)排查治理相關(guān)信息,并通過信息系統(tǒng)跟蹤督辦隱患排查治理工作。2.繼續(xù)深入開展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。要按照“化治辦”統(tǒng)一部署要求,結(jié)合區(qū)域環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)提升改造等行動(dòng),繼續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、工藝裝備落后的化工和?;菲髽I(yè),加快重點(diǎn)區(qū)域(主城區(qū))?;菲髽I(yè)搬遷、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施,凡因安全距離不足等無法整改消除隱患的企業(yè),要提請(qǐng)政府予以停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。
(五)進(jìn)一步夯實(shí)?;踩O(jiān)管基礎(chǔ)
1.推行?;踩姓笇?dǎo)工作。各級(jí)?;O(jiān)管人員要深入基層開展調(diào)查研究,提升安全監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力,以行政指導(dǎo)為新的安全管理方式,指導(dǎo)督促企業(yè)消除隱患、提升本質(zhì)安全水平,做好全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。2.夯實(shí)危化安全監(jiān)管基礎(chǔ)。要認(rèn)真收集、匯總和報(bào)送行政許可、專項(xiàng)整治、“打非治違”、隱患治理、執(zhí)法檢查、事故統(tǒng)計(jì)、行政處罰等危化監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并建立完善相關(guān)臺(tái)帳資料。
3.加強(qiáng)?;鹿什樘幒蛻?yīng)急處置工作。要高度重視?;鹿适录芾?,第一時(shí)間報(bào)告事故信息并按規(guī)定組織統(tǒng)計(jì)上報(bào),依法組織開展事故調(diào)查處理。要建立健全應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和技術(shù)支撐,組織開展應(yīng)急救援預(yù)案演練,提高政府部門、企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故事件的應(yīng)急響應(yīng)和針對(duì)性處置能力。第五篇
一、時(shí)間安排
開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的時(shí)間為即日起至2015年10月底。
二、工作目標(biāo)
通過危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),建立與安全生產(chǎn)工作要求和責(zé)任相一致的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制;努力提升全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理、保障水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理。通過查隱患、抓整改,達(dá)到“治大隱患、防大事故”的目的,有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。
三、檢查范圍
全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況及各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理情況,劇毒、易燃、易爆化學(xué)品和有毒、有害氣體的儲(chǔ)罐安全措施落實(shí)情況,從嚴(yán)查糾各種違法違規(guī)行為。全面排查液氨等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全管理情況,突出檢查涉氨冷藏冷凍食品加工企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚加工和冷藏冷凍企業(yè)、飲料食品制造及加工企業(yè)、超市商場(chǎng)及其配套的冷藏冷凍場(chǎng)所等安全隱患及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況等。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全、責(zé)任清晰、層層落實(shí)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程是否建立并有效執(zhí)行和及時(shí)修訂。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和危險(xiǎn)工藝崗位操作人員是否經(jīng)過考核合格持證上崗。
2.隱患排查治理制度落實(shí)情況。是否根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》要求,建立健全和落實(shí)隱患排查治理制度和專家安全檢查制度,把隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位和各崗位操作人員。重大隱患是否按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役裝置是否按要求開展安全設(shè)計(jì)診斷。
3.自動(dòng)化控制系統(tǒng)的改造和運(yùn)行情況。涉及危險(xiǎn)工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置是否按規(guī)定完成自動(dòng)控制系統(tǒng)改造。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是否按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,落實(shí)各項(xiàng)安全管理要求,建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、完善控制措施。自動(dòng)控制系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護(hù)、正常運(yùn)行,是否對(duì)相關(guān)安全設(shè)施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)合格。
4.危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)安全管理基本情況。全面查清使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)基本情況,企業(yè)內(nèi)、外部安全距離以及廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝等是否符合規(guī)范要求。是否依法開展定期安全評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題是否按規(guī)定整改完成。
5.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度落實(shí)情況。企業(yè)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等八大作業(yè)規(guī)章制度和檢維修管理制度是否健全并認(rèn)真落實(shí),是否做到危險(xiǎn)作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析到位、作業(yè)許可證會(huì)簽審批到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)到位、防范措施到位。是否落實(shí)對(duì)外來施工隊(duì)伍(承包商)的資質(zhì)審查、施工方案審查、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等安全監(jiān)督和管理。危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度,防止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超載超裝。是否嚴(yán)格落實(shí)裝置正常開停車和緊急停車管理制度。
6.夏季安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)情況。是否針對(duì)夏季持續(xù)高溫、雷雨多發(fā)的特點(diǎn),落實(shí)防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否對(duì)防雷電設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域和露天存放化學(xué)品、化學(xué)品管道充裝系統(tǒng)以及關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位等重點(diǎn)進(jìn)行檢查,落實(shí)安全防范和應(yīng)急處置措施。
7.城市企業(yè)搬遷和化學(xué)品輸送管道整治情況。城市中心區(qū)、人口密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)企業(yè),是否按照全省化工專項(xiàng)整治的要求,制訂并落實(shí)搬遷關(guān)停方案,落實(shí)搬遷前防范事故的安全措施,按計(jì)劃組織實(shí)施。涉及穿越公共區(qū)域的化學(xué)品輸送管道,是否明確安全管理責(zé)任,落實(shí)日常巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)等制度,是否存在危及化學(xué)品輸送管道安全的重大隱患。
五、時(shí)間進(jìn)度安排
1.自查自糾階段(6月中旬至8月31日)。各安監(jiān)站根據(jù)本地實(shí)際和區(qū)政府統(tǒng)一部署,制定危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案,發(fā)動(dòng)和督促企業(yè)開展全面的安全大檢查。區(qū)安監(jiān)部門在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織重點(diǎn)抽查。2.督查整改階段(9月1日至9月20日)。區(qū)安監(jiān)局按照區(qū)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,對(duì)開發(fā)區(qū)、各街道安全生產(chǎn)大檢查開展情況進(jìn)行督查。3.總結(jié)提升階段(9月21日至10月31日)。開發(fā)區(qū)、各街道對(duì)安全大檢查情況進(jìn)行總結(jié),形成書面報(bào)告報(bào)區(qū)安監(jiān)局。
六、組織機(jī)構(gòu)
開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)是在特殊時(shí)段采取的監(jiān)管舉措。要充分認(rèn)識(shí)大檢查活動(dòng)的重要性,切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的責(zé)任感,要根據(jù)近期危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的特點(diǎn),認(rèn)真開展檢查整治,有效遏制違法現(xiàn)象。區(qū)安監(jiān)局成立危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,安監(jiān)局副局長(zhǎng)黃冬青擔(dān)任組長(zhǎng),成員單位由危化科和各安監(jiān)站組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局?;啤?/p>
七、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性、必要性和緊迫性,應(yīng)深入一線開展督查,指導(dǎo)整改。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。要以防范事故為目標(biāo),全員行動(dòng),責(zé)任到人,措施到位,檢查到位,落實(shí)到位,做到“場(chǎng)所必查,有患必治,重患必停”,確保安全大檢查取得實(shí)效。
(二)即查即改,注重治本。要將危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來。要對(duì)隱患實(shí)行“零容忍”。在鐵腕整治隱患的同時(shí),必須從體制、機(jī)制、制度、管理等方面深挖隱患形成原因,針對(duì)問題進(jìn)一步健全體制機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、完善規(guī)章制度、落實(shí)政策保障措施,切實(shí)消除隱患產(chǎn)生的根源,提升地區(qū)和企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(三)強(qiáng)化措施,確保實(shí)效。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在組織開展自查自糾的同時(shí),要組織專門的檢查組,采取抽查、互查等方式,深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo),確保檢查取得實(shí)效。
(四)廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。要充分利用轄區(qū)戶外大型視頻、游動(dòng)字幕及“360”智慧社區(qū)、《新》等宣傳資源,進(jìn)一步加大宣傳力度,增強(qiáng)企業(yè)和廣大職工開展安全生產(chǎn)大檢查的主動(dòng)性和自覺性,引導(dǎo)全社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。要加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)事故隱患和非法違法行為,對(duì)檢查工作不認(rèn)真、走過場(chǎng),甚至弄虛作假、被動(dòng)應(yīng)付的單位,要公開曝光。
(五)匯總情況,及時(shí)上報(bào)。請(qǐng)開發(fā)區(qū)、相關(guān)街道安監(jiān)站于6月20日前制定危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案,每月3日前匯總上報(bào)工作進(jìn)展情況,于10月31日前上報(bào)全面總結(jié)。區(qū)安監(jiān)局將檢查情況匯總后,上報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。第六篇
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)。圍繞《省職業(yè)病防治規(guī)劃(2015-2015年)》規(guī)劃目標(biāo),利用2015年到2015年三年左右時(shí)間,在全區(qū)范圍內(nèi)選擇木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋等職業(yè)病危害重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)企業(yè))開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)),推進(jìn)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任,提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平,預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,保護(hù)廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過開展重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化行政監(jiān)管和責(zé)任追究,落實(shí)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任;突出重點(diǎn),打好基礎(chǔ),樹立一批管理規(guī)范、防治效果明顯的典型和樣板,提高重點(diǎn)企業(yè)防范職業(yè)病危害事件的能力。
(一)目標(biāo): 1、2015年目標(biāo):完成試點(diǎn)示范企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),力爭(zhēng)累計(jì)40%以上重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)要求。其中,國(guó)家、省和市開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)達(dá)到70%以上。2、2015年目標(biāo):累計(jì)70%以上重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)要求。其中,國(guó)家、省和市開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)達(dá)到100%。3、2015年目標(biāo):重點(diǎn)企業(yè)全部達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)要求。
(二)主要內(nèi)容:
職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的主要內(nèi)容分為責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、前期預(yù)防、工作場(chǎng)所管理、防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急管理10個(gè)方面,具體要求詳見《省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表》。督促指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)照基礎(chǔ)建設(shè)基本要求認(rèn)真開展自查,對(duì)不符合要求的認(rèn)真進(jìn)行整改,全面提升企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理水平。
三、責(zé)任分工
按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。開發(fā)區(qū)、各街道重點(diǎn)企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作由所在地安監(jiān)站負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
四、實(shí)施步驟
(一)安排部署階段(2015年7月)
開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要根據(jù)省局《關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的通知》的精神,按照總體部署,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職業(yè)病危害的重點(diǎn)和特點(diǎn),制定重點(diǎn)企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施和推進(jìn)方案,明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任,確?;A(chǔ)建設(shè)工作有計(jì)劃、有步驟順利開展(方案于7月底報(bào)區(qū)局)。同時(shí),組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋等重點(diǎn)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面摸底排查,做到無一遺漏。全面掌握轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害重點(diǎn)企業(yè)分布、數(shù)量、類別、接觸人數(shù)等情況,并登記造冊(cè),為整個(gè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作奠定基礎(chǔ),并于8月10日前報(bào)區(qū)局(電子稿)。
(二)試點(diǎn)示范階段(2015年8月~12月)
按照“先試點(diǎn)、后示范、再全面”的原則,各街道安監(jiān)站要在本地區(qū)樹立標(biāo)桿,篩選基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)(各街道試點(diǎn)企業(yè)不少于1家)。通過開展基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),建立職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;同時(shí),組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)、專家培訓(xùn)指導(dǎo)等措施,推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的全面開展。區(qū)局將于2015年12月對(duì)試點(diǎn)示范企業(yè)進(jìn)行督查。
(三)全面推進(jìn)階段(2015年1月~2015年9月)
開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)督促和指導(dǎo),通過經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、監(jiān)督檢查等形式,并結(jié)合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治工作,引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)參與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。組織轄區(qū)內(nèi)所有重點(diǎn)企業(yè)對(duì)照《省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表》,按照完成時(shí)限要求,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行自查整改,整改完畢后,所在地安監(jiān)部門及時(shí)組織驗(yàn)收。區(qū)安監(jiān)局適時(shí)對(duì)各地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查,確保按照序時(shí)進(jìn)度的要求,實(shí)現(xiàn)各階段工作目標(biāo)。
(四)全面總結(jié)階段(2015年9月~12月)
開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要將本地區(qū)每基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)并于每年11月底前上報(bào)。區(qū)安監(jiān)局組織對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)建設(shè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人上報(bào)市局進(jìn)行表彰。
五、工作措施
1、制定方案、周密部署。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。按照“省級(jí)主導(dǎo)示范、市級(jí)主導(dǎo)組織、縣級(jí)主導(dǎo)實(shí)施”的原則,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職業(yè)病危害的重點(diǎn)和特點(diǎn),制定本地區(qū)的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施方案。設(shè)定工作目標(biāo),明確完成時(shí)限,細(xì)化崗位職責(zé),落實(shí)工作措施。將職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作做精、做細(xì)、做實(shí),做出成效,確?;A(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的順利開展。
2、選好試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)。尤其是加大街道基層監(jiān)管人員和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)力度,充分了解基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的方式和步驟;同時(shí),樹立典型,以點(diǎn)帶面,注重在工作中不斷總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施,確保職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作卓有成效的完成。第七篇
(一)全面開展《職業(yè)病防治法》宣傳培訓(xùn)工作,進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)職業(yè)病防治的良好氛圍
1、加強(qiáng)與衛(wèi)生、人社、工會(huì)等部門聯(lián)合開展以“《職業(yè)病防治法》宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為載體,大力宣傳《職業(yè)病防治法》和職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任意識(shí),提高勞動(dòng)者的自我防護(hù)意識(shí)和能力。
2、將職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系,認(rèn)真組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)工作。各地要制定培訓(xùn)計(jì)劃,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn),努力提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的職業(yè)病危害防治意識(shí)和管理水平。2015年,力爭(zhēng)存在職業(yè)病危害的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和職業(yè)病危害重點(diǎn)行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。
3、開展職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)(領(lǐng)域)用人單位負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的專題培訓(xùn),督促用人單位落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)上崗制度。
4、督促用人單位加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),使其掌握職業(yè)病危害防護(hù)知識(shí)和操作規(guī)程,正確使用個(gè)人防護(hù)用品,增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)和能力。
(二)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)建立和健全職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度
5、根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定,督促用人單位在職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、前期預(yù)防、工作場(chǎng)所管理、防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)和應(yīng)急管理等10個(gè)方面規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作,提升用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平,切實(shí)落實(shí)用人單位主體責(zé)任。2015年,力爭(zhēng)存在職業(yè)病危害的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率、職業(yè)衛(wèi)生檔案建檔率、勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案建檔率、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者的職業(yè)健康檢查率、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率、粉塵、毒物等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率、放射性物質(zhì)主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率在去年的基礎(chǔ)上增加30%以上。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,深化重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理
6、開展“回頭看”,鞏固專項(xiàng)治理成果。在去年全區(qū)五大行業(yè)
專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,對(duì)木制家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包(制鞋)生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)和鉛酸蓄電池生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治情況“回頭看”,鞏固治理成果,防止死灰復(fù)燃。
7、有針對(duì)性拓展重點(diǎn)治理行業(yè)的范圍。2015年將根據(jù)市局統(tǒng)一部署,在五大行業(yè)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,我區(qū)將以化工生產(chǎn)、建材加工、機(jī)械加工、冶金鑄造、電鍍、石材加工等為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治(見實(shí)施方案)。開發(fā)區(qū)、各街道要根據(jù)本地實(shí)際,結(jié)合全區(qū)整治重點(diǎn),選取1-2個(gè)各自重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行整治,特別是涉及到高毒物質(zhì)、高危粉塵的行業(yè),抓住職業(yè)病危害產(chǎn)生的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位,通過改進(jìn)工藝技術(shù)、改善防護(hù)設(shè)施、加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)等針對(duì)性的措施,控制和減少職業(yè)病危害。
(四)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,規(guī)范“三同時(shí)”行政許可工作
8、建立與發(fā)改局、經(jīng)信局、建設(shè)局等負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案部門的信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,從源頭上掌握可能存在職業(yè)病危害的建設(shè)工程(項(xiàng)目)的來源,督促指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”各項(xiàng)制度要求。
9、切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害審核、審查和竣工驗(yàn)收許可工作。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的管理以及審查程序嚴(yán)格按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施、分級(jí)管理(辦法另行公布)。2015年,力爭(zhēng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危
害預(yù)評(píng)價(jià)率、控制效果評(píng)價(jià)率達(dá)到80%以上。同時(shí),所有資料須網(wǎng)上申報(bào)進(jìn)入市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。
(五)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),全面開展職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作
10、根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于在全省木制家具制造行業(yè)全面開展職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點(diǎn)工作的通知》(蘇安監(jiān)〔2015〕228號(hào))和市局《關(guān)于在全市木制家具制造行業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生安全許可證工作的實(shí)施方案》(常安規(guī)〔2015〕2號(hào))的要求,在我區(qū)去年2家木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放試點(diǎn)工作取得成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,2015年在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。要按照“先易后難,先大后小”的原則,循序推動(dòng)許可證工作,要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格發(fā)證條件、規(guī)范發(fā)證程序,同時(shí)在市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),力爭(zhēng)轄區(qū)內(nèi)符合條件的木制家具制造企業(yè)完成許可證申領(lǐng)工作。
(六)大力推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作
11、加大對(duì)申報(bào)工作的監(jiān)督檢查力度。在調(diào)查摸底本地區(qū)制造業(yè)企業(yè)總數(shù)的基數(shù)上,把申報(bào)工作納入日常監(jiān)督檢查之中,與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、執(zhí)法檢查、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、專項(xiàng)治理行動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮街道安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)一步加快職業(yè)病危害項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)工作,爭(zhēng)取在2015年全面掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位數(shù)量和基本情況,促進(jìn)申報(bào)工作取得明顯進(jìn)展。市局將申報(bào)工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系,開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)數(shù)據(jù)專項(xiàng)核查,定期通報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)展情況。
12、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)申報(bào)。選擇?;飞a(chǎn)、木質(zhì)家具制造、冶金、電鍍加工等職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)(領(lǐng)域)為突破口,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)申報(bào)工作的率先達(dá)標(biāo),力爭(zhēng)2015年重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到100%。
13、建立完善職業(yè)病危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)、健康監(jiān)護(hù)與職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)相結(jié)合的申報(bào)制度,全面推動(dòng)用人單位的檢測(cè)、評(píng)價(jià)和職業(yè)健康檢查工作。
(七)全面開展職業(yè)病危害檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作
14、按照《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(安監(jiān)總局第47號(hào)令)的規(guī)定,督促全市職業(yè)病危害嚴(yán)重的化工、冶金、建材、電鍍等行業(yè)按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄(2015年版)》(安監(jiān)總安健〔2015〕73號(hào))的要求嚴(yán)格管理,并結(jié)合安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作,對(duì)申領(lǐng)許可證的用人單位開展檢驗(yàn)檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。存在職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè);職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)并報(bào)安監(jiān)部門備案,對(duì)存在的問題實(shí)行限期整改,爭(zhēng)取通過現(xiàn)狀評(píng)價(jià),全面提升企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理水平。力爭(zhēng)用三年時(shí)間完成全區(qū)職業(yè)病危害嚴(yán)重用人單位的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。
(八)加強(qiáng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為
15、以指導(dǎo)、服務(wù)為先導(dǎo),配合相應(yīng)的行政手段,將職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法工作納入日常安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查內(nèi)容之中。按照《職業(yè)病防治法》切實(shí)加大執(zhí)法力度,依法查處各類職業(yè)衛(wèi)生非法違法違規(guī)行為。對(duì)粉塵、高毒物品重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查做到有計(jì)劃、季度有重點(diǎn)、每月有安排,提高職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。同時(shí),對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和不按規(guī)定進(jìn)行整改的企業(yè)要加大處罰力度,該罰款的罰款,該責(zé)令停產(chǎn)整頓的責(zé)令停產(chǎn)整頓,該關(guān)閉的要提請(qǐng)政府依法予以關(guān)閉,堅(jiān)決糾正企業(yè)的違法違規(guī)行為,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。
(九)完善監(jiān)管制度,探索“職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)
16、開發(fā)區(qū)、各街道要在化工、建材、冶金、電子、電鍍、機(jī)械等職業(yè)危害重點(diǎn)行業(yè)積極培育職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化示范企業(yè),并結(jié)合《2015年市職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作方案》各選擇2—3家基礎(chǔ)條件較好、管理規(guī)范的企業(yè)開展“市職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)建立和完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程,規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生管理檔案,落實(shí)職業(yè)病防護(hù)措施,使企業(yè)真正達(dá)到職業(yè)病防治工作“十個(gè)到位”目標(biāo),即:(1)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)到位;(2)職業(yè)病危害現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)價(jià)到位;(3)職業(yè)病危害工程防護(hù)設(shè)施到位;(4)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員及接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員教育培訓(xùn)到位;(5)接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員健康體檢到位;(6)從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放使用到位;(7)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)、危害因素公示到位;(8)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”評(píng)價(jià)審核到位;(9)各項(xiàng)職業(yè)健康責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、職工健康監(jiān)護(hù)檔案及臺(tái)帳資料建立到位;(10)職業(yè)病中毒應(yīng)急救援措施到位。
(十)推進(jìn)信息化建設(shè),提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管效率
17、加快職業(yè)衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè),摸清全區(qū)存在職業(yè)病危害的用人單位數(shù)量、職業(yè)病危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)、防護(hù)設(shè)施的配備、人員體檢、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和職業(yè)衛(wèi)生管理狀況等基本情況,掌握全區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀,以及重點(diǎn)企業(yè)“一企一檔”的實(shí)時(shí)更新,開發(fā)區(qū)、各街道要按照省局統(tǒng)一開發(fā)的普查軟件按時(shí)開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。(計(jì)劃6月底前完成普查動(dòng)員、培訓(xùn)工作;7月到11月組織開展全面的普查工作;12月底前完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總上報(bào))。第八篇
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,按照國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求,以“一化兩重點(diǎn)一重大”(安全標(biāo)準(zhǔn)化、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源)安全監(jiān)管為主線,以提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平為核心,以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為平臺(tái),堅(jiān)持制度化監(jiān)管,深化化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))和配套規(guī)章,全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)、使用許可,深化經(jīng)營(yíng)許可;全面開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)和第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治,完成階段性工作要求;完成危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)首輪評(píng)審確認(rèn)工作;進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,減少一般事故和事件,全力防范較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,努力保持安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
三、主要任務(wù)和措施
(一)加強(qiáng)指導(dǎo),全面抓好?;贩ㄒ?guī)規(guī)章的宣貫工作。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布的配套規(guī)章以及省出臺(tái)的文件規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研,完善規(guī)范項(xiàng)目安全審查和生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)等許可環(huán)節(jié)的工作措施,狠抓法規(guī)規(guī)章的貫徹執(zhí)行,重點(diǎn)做好4項(xiàng)工作。
1、依據(jù)市安監(jiān)局制定下發(fā)的《市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施意見》,建立健全經(jīng)營(yíng)許可的受理、審核、決定等許可管理工作機(jī)制,按規(guī)定要求組織網(wǎng)上審查和現(xiàn)場(chǎng)核查,進(jìn)一步完善行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。
2、依據(jù)市安監(jiān)局制定下發(fā)的《市危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可管理實(shí)施意見》,做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。組織企業(yè)對(duì)照許可適用行業(yè)和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),梳理情況,摸清底數(shù),做好許可申報(bào)前期工作。
3、結(jié)合實(shí)際,加大對(duì)新的法規(guī)規(guī)章的宣貫力度,督促企業(yè)盡快執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品方面的新規(guī)定。
4、加強(qiáng)對(duì)法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)研究,通過專題研討、集中培訓(xùn)等多種形式和手段,相關(guān)人員盡快掌握專業(yè)知識(shí),執(zhí)行法規(guī)規(guī)定,調(diào)整和銜接好監(jiān)管工作,提升危化監(jiān)管業(yè)務(wù)能力。
(二)創(chuàng)新工作,努力提升本質(zhì)安全水平。貫徹國(guó)家安監(jiān)總局等四部委《關(guān)于開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總管三〔2015〕87號(hào))和省安監(jiān)局的統(tǒng)一部署要求,認(rèn)真部署開展為期三年的全區(qū)提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)和第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治,重點(diǎn)做好4項(xiàng)工作。
1、深化和推進(jìn)涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作。一是組織對(duì)涉及首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)控制技術(shù)改造且有效投入運(yùn)行情況進(jìn)行全面核查和督辦。年內(nèi)完成原料和產(chǎn)品中均含有爆炸品的化工生產(chǎn)工藝(納入重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝管理)生產(chǎn)裝置的自控改造。組織首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝調(diào)整和第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝調(diào)查,落實(shí)相關(guān)自動(dòng)化控制改造工作。督促企業(yè)做好大型危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐安全檢驗(yàn)檢測(cè)和安全類計(jì)量器具檢驗(yàn)檢測(cè)工作。要組織對(duì)危險(xiǎn)化工工藝操作工進(jìn)行特種作業(yè)安全培訓(xùn)和考核。二是開展涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和受熱、遇明火、摩擦、震動(dòng)、撞擊時(shí)可發(fā)生爆炸的化學(xué)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置自動(dòng)化控制技術(shù)改造工作,構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的,年內(nèi)完成改造。三是開展重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)改造工作。2015年7月1日前所有重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)按40號(hào)令規(guī)定的格式文書和要求完成登記建檔和重新備案。組織專家對(duì)部分企業(yè)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急措施進(jìn)行審查論證,指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練活動(dòng)。在市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署下,全面組織《省危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹實(shí)施。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置設(shè)計(jì)安全管理。一是組織開展在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷和設(shè)計(jì)復(fù)核,全面查找并整改裝置設(shè)計(jì)存在的問題。二是加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)安全管理。對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的裝置,要按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》的要求,在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOp)。
3、根據(jù)省、市政府文件要求,開展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。一是從嚴(yán)審查涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目,落實(shí)市設(shè)立化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作要求。二是推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)提升改造和淘汰落后工作,加快重點(diǎn)區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的搬遷關(guān)閉。
4、深入開展“打非治違”和事故隱患排查治理。按照國(guó)家安監(jiān)總局“強(qiáng)化打非治違,重在依法治理”的要求,建立健全事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行常態(tài)化管理,加大監(jiān)察執(zhí)法頻次和力度,依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)等行為。
(三)深入推進(jìn),鞏固提高安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和水平。
1、繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。一是按照國(guó)家和省、市?;髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作要求,細(xì)化工作措施,在年底前我區(qū)?;袠I(yè)完成首輪三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和評(píng)審確認(rèn)工作。強(qiáng)調(diào)從2015年起,沒有通過三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),未經(jīng)整改合格,不得換發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證。二是各級(jí)安監(jiān)部門要按照安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,督促企業(yè)組織安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作,落實(shí)持續(xù)改進(jìn)措施。要以企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審整改項(xiàng)為內(nèi)容,組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)檢查。
2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,切實(shí)做好行政許可和服務(wù)工作。一是修訂完善許可規(guī)范。要在市安監(jiān)局陸續(xù)出臺(tái)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、安全使用許可實(shí)施意見的基礎(chǔ)上,明確工作職責(zé),細(xì)化流程,進(jìn)一步規(guī)范許可審查行為。二是健全行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,積極推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)涉及危化行政許可和備案服務(wù)類事項(xiàng),統(tǒng)一按市安監(jiān)局編制的《審查標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)》和《行政審批辦事指南》實(shí)施。三是明確項(xiàng)目過程控制。督促、指導(dǎo)建設(shè)單位及中介機(jī)構(gòu)在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查過程中,嚴(yán)格對(duì)照項(xiàng)目技術(shù)審查要點(diǎn)進(jìn)行自查,推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任,提高安監(jiān)部門的審查效率。四是加強(qiáng)許可備案管理。所有涉及?;姓S可、管理服務(wù)和備案事項(xiàng)均要在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)內(nèi)公開運(yùn)行,根據(jù)工作流程和職責(zé)權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,規(guī)范審查要求,杜絕網(wǎng)外辦件。
3、堅(jiān)持危險(xiǎn)化學(xué)品制度化監(jiān)管。一是堅(jiān)持分類分級(jí)管理,按照市安監(jiān)局新修改完善的“紅橙藍(lán)”分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行等級(jí)重新劃分和調(diào)整,并實(shí)施分類分級(jí)和屬地監(jiān)管。二是堅(jiān)持安全評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等行政許可和“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管有關(guān)安全評(píng)價(jià)規(guī)定,督促指導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)評(píng)價(jià)工作。從2015年起,企業(yè)的定期安全評(píng)價(jià)報(bào)告(包括申領(lǐng)或換發(fā)許可證安全評(píng)價(jià)報(bào)告),應(yīng)當(dāng)包括對(duì)危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)控制、重點(diǎn)監(jiān)管危化品、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、設(shè)計(jì)診斷、安全檢測(cè)檢驗(yàn)等方面的評(píng)估評(píng)價(jià)內(nèi)容,形成明確評(píng)價(jià)結(jié)論。三是堅(jiān)持企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期履職報(bào)告制度、約談制度和從業(yè)人員準(zhǔn)入資格條件。四是堅(jiān)持化工專家檢查制度,組織抽查專家檢查工作質(zhì)量,通報(bào)專家檢查工作情況,提高專家檢查效果。
4、依法組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。一是將?;繁O(jiān)管與安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建有效對(duì)接,實(shí)現(xiàn)安全檢查內(nèi)容的覆蓋。二是各地按照分類分級(jí)和屬地監(jiān)管原則,結(jié)合工作重點(diǎn)和“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管等要求,認(rèn)真制定計(jì)劃并依法組織實(shí)施執(zhí)法檢查。三是區(qū)安監(jiān)局結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作部署,在三季度組織開展全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管專項(xiàng)督查。四是認(rèn)真組織開展法定節(jié)假日、季節(jié)變化、特殊氣候等重點(diǎn)時(shí)段以及重要活動(dòng)的安全生產(chǎn)大檢查,督促企業(yè)落實(shí)安全措施,防范各類事故發(fā)生。在組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的意見》。
5、做好?;鹿实恼{(diào)查處理和應(yīng)急工作。?;鹿什徽摯笮。家匆?guī)定組織統(tǒng)計(jì)和上報(bào),并組織調(diào)查處理,形成事故調(diào)查報(bào)告。要高度重視危化事故的應(yīng)急響應(yīng)和針對(duì)性處置。對(duì)發(fā)生事故的企業(yè),要按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)關(guān)閉、整頓、整改或復(fù)產(chǎn)的措施和手段。
6、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做好專項(xiàng)安全監(jiān)管工作。要加強(qiáng)與公安、商務(wù)、環(huán)保、建設(shè)、交通等部門溝通聯(lián)系,建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)基本信息數(shù)據(jù)庫。按照職責(zé)分工,搞好劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、成品油等專項(xiàng)監(jiān)管工作。配合做好?;I(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作。