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      危險(xiǎn)化學(xué)品百日安全專項(xiàng)整治方案(最終五篇)

      時(shí)間:2020-10-14 17:00:15下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:危險(xiǎn)化學(xué)品百日安全專項(xiàng)整治方案

      一、工作目標(biāo)

      通過(guò)開展專項(xiàng)整治,摸清全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù),排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患,整治證照手續(xù)不全非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用行為,降低危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn),提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平,確保全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)。

      二、專項(xiàng)整治時(shí)間

      自即日起至2020年10月20日

      三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

      為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效,經(jīng)研究決定,成立鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)安委辦、派出所、交警隊(duì)、民兵、等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦,辦公室具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。

      四、整治任務(wù)

      (一)繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全整治

      按照《省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好全省危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》《省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)省危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)領(lǐng)域百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》統(tǒng)計(jì)排查油氣等,督促企業(yè)健全完善安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全監(jiān)控設(shè)施,罐區(qū)危險(xiǎn)作業(yè)要升級(jí)管理,強(qiáng)化管理人員技術(shù)人員和操作人員的培訓(xùn)教育,不斷提升罐區(qū)安全保障能力,對(duì)涉及爆炸品、有毒有害氣體,甲類、乙類易燃液體和液化氣體儲(chǔ)存企業(yè)單位的全面檢查,對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)和儲(chǔ)罐區(qū)的危險(xiǎn)作業(yè),要求企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查治理,確保不再發(fā)生類似事故。二是組織開展重大危險(xiǎn)源摸底排查、辨識(shí)和評(píng)估,全面掌握轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源情況,逐一明確每個(gè)重大危險(xiǎn)源的行業(yè)主管部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,嚴(yán)格監(jiān)管督促企業(yè)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源有關(guān)規(guī)定,健全管理制度,落實(shí)管理責(zé)任,安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)日常安全管理;對(duì)存在重大安全隱患的重大危險(xiǎn)源要責(zé)令立即整改隱患整改前或者整改過(guò)程中無(wú)法保證安全的,從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備,嚴(yán)防惡性事故發(fā)生。三是加強(qiáng)反應(yīng)釜、輸送泵油氣管線等重要設(shè)備安全管理,要配備完善自動(dòng)控制系統(tǒng),提高監(jiān)控的敏感性、及時(shí)性,對(duì)溫度、壓力、流量等關(guān)鍵工藝參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警,保障設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行,努力提高在第一時(shí)間科學(xué)有效處置泄漏事故的能力。四是嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理的通知》深入開展特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理,要按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)?;饭迏^(qū)用火和進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)以及承包商安全管理,實(shí)施全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,提升審批管控等級(jí)要求,嚴(yán)防特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故的重復(fù)發(fā)生,對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)動(dòng)火作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行可燃?xì)怏w分析,受限空間作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行可燃?xì)怏w、氧含量和有毒氣體分析,以及作業(yè)過(guò)程無(wú)人監(jiān)護(hù)的,要對(duì)照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄>的通知)(安監(jiān)總管三〔2015〕113號(hào))要求,依法依規(guī)從重處罰。

      (二)開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全整治

      公安派出所、中心校、標(biāo)段等部門要按照安全生產(chǎn)工作職責(zé)要求,認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)整治。一是加強(qiáng)對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品人員的相關(guān)安全知識(shí)和應(yīng)急能力培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識(shí)。二是督促使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、處置等各環(huán)節(jié)的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。三是突出重點(diǎn),開展學(xué)校有關(guān)化學(xué)、化工實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、餐飲場(chǎng)所等使用天然氣、瓶裝液化石油氣的安全檢查,禁止使用達(dá)到報(bào)廢年限的鋼瓶、偽劣燃?xì)夤苈泛烷y門,禁止餐飲經(jīng)營(yíng)單位在用餐區(qū)使用燃?xì)庠罹?,加大?duì)使用者的燃?xì)獍踩R(shí)普及力度。督促相關(guān)學(xué)校牢固樹立安全意識(shí),落實(shí)責(zé)任,建立嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的安全培訓(xùn);嚴(yán)格化學(xué)品試劑儲(chǔ)存、領(lǐng)用管理;完善實(shí)驗(yàn)室消防等安全設(shè)施及個(gè)人防護(hù)器材的配備,規(guī)范設(shè)置、嚴(yán)格管理校園內(nèi)部危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)。

      (三)開展涉及易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所消防安全整治

      鎮(zhèn)安委辦、公安、派出所要加強(qiáng)對(duì)涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的加油站、液化氣站等場(chǎng)所的消防安全檢查,督促相關(guān)企業(yè)對(duì)消防安全布局及場(chǎng)所設(shè)置情況、消防安全機(jī)構(gòu)與職責(zé)落實(shí)情況、火災(zāi)隱患自查整改情況、消防設(shè)施配備使用和維護(hù)保養(yǎng)情況、消防安全培訓(xùn)教育情況滅火應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)情況開展消防安全自查,加強(qiáng)消防隊(duì)伍危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)培訓(xùn),有針對(duì)性地開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練,強(qiáng)化滅火應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處置水平。

      (四)開展加油站點(diǎn)安全專項(xiàng)整治

      鎮(zhèn)安委辦要組織相關(guān)責(zé)任單位對(duì)加油站點(diǎn)繼續(xù)進(jìn)行全面摸底排查,逐個(gè)登記建檔,對(duì)已納入安全許可的柴油加油站點(diǎn)和無(wú)證汽油加油站點(diǎn)符合條件的,督促其嚴(yán)格按程序辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》等證件,完善手續(xù),確保安全合法規(guī)范經(jīng)營(yíng),禁止無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)行為。

      (五)開展重點(diǎn)時(shí)段危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治

      鎮(zhèn)安委辦、相關(guān)責(zé)任單位要做好專項(xiàng)整治期間重要節(jié)假日和高溫雨季期間危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通違法違規(guī)行為。要根據(jù)今年我國(guó)汛期提前、降水偏多、惡劣天氣增多的情況,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、部位的危險(xiǎn)化學(xué)品汛期安全防范,及時(shí)整改消除安全隱患,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

      (六)集中整治階段

      鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門督促、指導(dǎo)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位落實(shí)專項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)措施,各有關(guān)部門要按照本部門整治職責(zé)及整治工作的進(jìn)度要求,切實(shí)推動(dòng)全鎮(zhèn)整治工作的有序開展。

      (七)督導(dǎo)檢查階段

      鎮(zhèn)安委辦和相關(guān)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄物處置環(huán)節(jié)的鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)整治工作的專項(xiàng)督查檢查,重點(diǎn)督查檢查專項(xiàng)整治方案和措施的制定落實(shí),整治項(xiàng)目的進(jìn)度、應(yīng)急救援預(yù)案的補(bǔ)充完善培訓(xùn)和演練等情況。

      五、具體要求

      (一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

      要充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性,在職責(zé)范圍內(nèi)要切實(shí)履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職能,形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管機(jī)制,保證整治工作取得實(shí)效。

      (二)突出重點(diǎn),依法整治。

      要認(rèn)真總結(jié)歷年以來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),依法實(shí)施整治。要把整治工作與促進(jìn)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、依法監(jiān)管結(jié)合起來(lái),通過(guò)深化整治,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化軌道。要采取法律約束、政策導(dǎo)向、行政監(jiān)管、搞好服務(wù)等多種手段,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

      (三)跟蹤督查,狠抓落實(shí)。

      鎮(zhèn)政府對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行經(jīng)常性督查和指導(dǎo),確保整治工作落實(shí)到位,重點(diǎn)是監(jiān)督檢查各部門、各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患整改情況,促進(jìn)專項(xiàng)整治工作有序開展和不斷深化。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度,對(duì)專項(xiàng)整治工作不落實(shí)、不到位造成事故的,依法嚴(yán)肅處理。對(duì)專項(xiàng)整治中監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的國(guó)家工作人員,依法由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

      第二篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案

      危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案

      根據(jù)XXXX號(hào)文,《關(guān)于集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的通知》要求,為嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理制度和使用操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),分廠編制了《XXX危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案》有關(guān)事項(xiàng)如下:

      一、整治目標(biāo)

      通過(guò)開展分廠用于生產(chǎn)的化工原料、火工品、火炸藥、推進(jìn)劑等軍工危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,切實(shí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)和公司的安全管理制度,全面排查生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患,及時(shí)治理排查出的安全隱患,健全事故預(yù)防和應(yīng)急體系,建立隱患排查和治理長(zhǎng)效機(jī)制,提高本質(zhì)安全水平和保障能力,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。

      二、整治內(nèi)容

      (一)、建立健全檔案,抓好基礎(chǔ)工作

      1、分廠要進(jìn)行一次全面摸底工作,全面掌握本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、儲(chǔ)存數(shù)量、存放地點(diǎn)、建立臺(tái)帳。

      2、分廠對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才能上崗作業(yè),分廠應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)資料檔案。

      3、分廠對(duì)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品需組織使用人員和相關(guān)技術(shù)人員對(duì)崗位的危險(xiǎn)有害因素再次進(jìn)行辨識(shí),將崗位安全與職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)告知相關(guān)操作人員,進(jìn)一步完善崗位危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)內(nèi)容。

      (二)、開展使用環(huán)節(jié)安全整治

      1、分廠對(duì)涉及使用危險(xiǎn)化學(xué)品人員的相關(guān)安全知識(shí)和應(yīng)急能力進(jìn)

      行培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識(shí)。

      2、分廠嚴(yán)格執(zhí)行公司下發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度和安全操作規(guī)程,制定事故應(yīng)急預(yù)案,并定期開展應(yīng)急預(yù)案的演練。

      3、分廠加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定符合實(shí)際的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,配備足夠數(shù)量的急救器材、設(shè)備物資。

      4、開展一次危險(xiǎn)化學(xué)品安全自查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要登記掛賬。

      三、工作安排

      (一)、全面檢查

      1、分廠在接到通知后及時(shí)召開了安全整治專題會(huì),安排部署工作,并制定分廠的專項(xiàng)整治實(shí)施方案,把各項(xiàng)工作落實(shí)到具體人員。

      2、分廠由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)分廠全面開展了一次危險(xiǎn)化學(xué)品安全自查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行了登記掛賬。(二)、集中整治

      分廠對(duì)查出的問(wèn)題和隱患落實(shí)了相關(guān)責(zé)任人、整改期限、和整改要求,將集中人力、物力、財(cái)力在XX日前對(duì)問(wèn)題和隱患進(jìn)行閉環(huán)管理。

      (三)、鞏固提升

      分廠將于XX年X月X日至X月X日,對(duì)自查整改問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”,堅(jiān)決對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)管理,全部完成整改。

      XXXX XXX年X月X日

      第三篇:幼兒園危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方案

      幼兒園危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方案

      為了加強(qiáng)幼兒園安全管理,確保幼兒園師生人身安全,根據(jù)**市教育局的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我園實(shí)際,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行嚴(yán)格管理,為使管理工作正常有序,特制訂本方案

      一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。

      成立?;饭芾眍I(lǐng)導(dǎo)小組

      組長(zhǎng):

      史彥玲

      副組長(zhǎng):郭晶輝 成員:

      全體職工

      領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)幼兒園危險(xiǎn)化學(xué)品的管理工作。明確和細(xì)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,形成對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作合力。

      二、建立管理制度,完善管理辦法

      1、危險(xiǎn)物品應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。保證在采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、分裝、使用和銷毀等過(guò)程中的安全,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品收

      1、危險(xiǎn)物品應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。保證在采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、分裝、使用和銷毀等過(guò)程中的安全,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品收

      2、、貯存危險(xiǎn)物品應(yīng)按性質(zhì)分類、專庫(kù)存放,并設(shè)置明顯的標(biāo)志,注明品名、特性、防火措施和滅火方法,配備足夠的相應(yīng)消防器材建立值班看護(hù)制度。性質(zhì)、滅火方法相抵觸的物品不長(zhǎng)期共存和混存對(duì)怕潮、怕曬物品,不得露天存放,以防受潮或暴曬而發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故

      3、加強(qiáng)對(duì)有毒物品的管理。要指定專人管理,專庫(kù)保存,必要時(shí)應(yīng)建立雙人保管,雙人領(lǐng)發(fā)登記等制度

      4、經(jīng)常檢查通風(fēng)、防火、防暴安全設(shè)施

      第四篇:2010年危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方案

      2010年XX縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案

      一、總體目標(biāo)

      緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo),進(jìn)一步深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治,加大產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)閉違法違規(guī)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和高危工藝自動(dòng)化控制改造的力度,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,不斷提高企業(yè)安全保障水平,力爭(zhēng)不發(fā)生一般事故和有重大社會(huì)影響的事故,全力杜絕較大以上事故,確保全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

      二、整治工作范圍

      全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸企業(yè),重點(diǎn)是涉氨、涉氯、劇毒、易燃易爆和涉及有毒氣體、電石等重點(diǎn)行業(yè)和使用危險(xiǎn)工藝、去年以來(lái)發(fā)生過(guò)傷亡事故、位于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)的企業(yè),安全生產(chǎn)條件差和規(guī)模小的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。

      三、專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組

      為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下:

      長(zhǎng):XXX

      縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、副組長(zhǎng):XXX

      縣政府辦副主任

      XXX

      縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 成 員:XXX

      縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)

      XXX

      縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理局副局長(zhǎng)

      XXX

      縣公安局副局長(zhǎng)

      XXX

      縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、副局長(zhǎng)

      XXX

      縣交警大隊(duì)副教導(dǎo)員

      XXX

      縣消防大隊(duì)教導(dǎo)員

      XX

      縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

      XX

      縣工商行政管理局副局長(zhǎng)

      XXX

      縣環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)

      XX

      縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)

      XXX

      縣運(yùn)管局副局長(zhǎng)

      領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,辦公室主任由XXX同志兼任,聯(lián)系電話:XXXXXXX,傳真:XXXXXXX。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的整治方案。在專項(xiàng)整治工作中遇到重大問(wèn)題及時(shí)向縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。

      四、整治工作措施

      (一)加大產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,繼續(xù)關(guān)閉工藝落后、設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋、不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。根據(jù)全縣安全生產(chǎn)總體部署,做好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全發(fā)展規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)抓好以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作措施的落實(shí),確保完成工作目標(biāo)。

      1、完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全發(fā)展規(guī)劃,確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管源頭管理,引導(dǎo)企業(yè)按規(guī)劃依法設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目。

      2、對(duì)已列入國(guó)家《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的企業(yè),積極配合政府做好企業(yè)關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)等的相關(guān)工作。對(duì)逾期未辦理延期申請(qǐng)或未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),依法停產(chǎn)停業(yè),并上報(bào)注銷或提請(qǐng)政府關(guān)閉。聯(lián)合環(huán)保部門,督促上述企業(yè)做好危險(xiǎn)化學(xué)品原料、設(shè)備設(shè)施的廢棄處置工作。

      3、對(duì)存在重大隱患的危險(xiǎn)化學(xué)品單位,責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓,對(duì)整改不合格、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),依法暫扣、吊銷相關(guān)許可證,提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。

      4、在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全許可換證過(guò)程中,嚴(yán)把換證條件,對(duì)企業(yè)隱患整改承諾仍未兌現(xiàn)的,一律不予換證。

      (二)加大工作力度,促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)改造提升。引導(dǎo)企業(yè)積極采用安全可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,淘汰落后的生產(chǎn)

      工藝和設(shè)備,提高企業(yè)安全保障水平。

      1、督促XXXX冶煉有限責(zé)任公司、XXXX有限公司、XX股份有限公司、XXX礦冶有限公司、XXX礦冶有限責(zé)任公司、XXX礦冶有限責(zé)任公司、XXX有限公司、XXX化工貿(mào)易有限責(zé)任公司等8家企業(yè),加強(qiáng)對(duì)工藝安全、設(shè)備設(shè)施、自動(dòng)控制、應(yīng)急處置、人員資質(zhì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理,實(shí)施嚴(yán)格的安全監(jiān)管措施。指導(dǎo)和督促以上企業(yè)對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝的反應(yīng)裝置,改變傳統(tǒng)的手工操作,實(shí)現(xiàn)溫度、壓力的自動(dòng)控制,加裝報(bào)警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng),并在2010年底前必須完成自動(dòng)控制改造。

      2、抓好液氯、液氨、劇毒、易燃易爆化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的綜合安全監(jiān)管;繼續(xù)推廣阻隔防爆技術(shù)應(yīng)用;對(duì)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的易燃易爆、有毒有害儲(chǔ)存裝置,必須配備易燃易爆、有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng);在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié),推廣使用萬(wàn)向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品。

      (三)推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)集中區(qū)建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則,從2010年起,新的化工建設(shè)項(xiàng)目必須按照規(guī)劃進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū),并逐步推動(dòng)現(xiàn)有化工企業(yè)搬遷和進(jìn)區(qū)入園。

      1、督促位于城鎮(zhèn)中心區(qū)、人口密集區(qū)的企業(yè)以及與周邊安全距離不足的生產(chǎn)企業(yè)盡快落實(shí)搬遷計(jì)劃,限期搬遷。

      2、嚴(yán)格新建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審批,凡不符合專項(xiàng)整治要求和未入園進(jìn)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,一律不予審批。

      (四)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。督促和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,指導(dǎo)企業(yè)完善安全管理體系,加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程安全管理,提高安全管理水平。

      1、按照《自治區(qū)安監(jiān)局關(guān)于建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度的指導(dǎo)意見》的要求,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要落實(shí)企業(yè)

      日常安全檢查制度,每季度或每半年定期聘請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,幫助企業(yè)查找和治理在生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)。

      2、提高危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)。督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)員工安全教育和化工生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作,嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全從業(yè)資格準(zhǔn)入。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作人員必須具備基本的相應(yīng)專業(yè)技能和知識(shí)且做到持證上崗。要督促企業(yè)深入開展“反三違”活動(dòng),從企業(yè)主體責(zé)任和管理規(guī)范入手,發(fā)動(dòng)全單位員工開展查身邊隱患、“反三違”活動(dòng),提高企業(yè)關(guān)鍵崗位從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

      3、嚴(yán)格執(zhí)行和完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報(bào)告制度。各生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,每年向縣安監(jiān)局報(bào)告一次安全生產(chǎn)履職情況,并把履職報(bào)告制度執(zhí)行情況,作為對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查的重要依據(jù)之一,以推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。

      4、推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。指導(dǎo)、督促劇毒化學(xué)品、易燃易爆和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理,完善企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,2010年80%生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)縣級(jí)三級(jí)認(rèn)證。

      (五)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管

      1、聯(lián)合交通、公安等部門,檢查督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全狀況動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

      2、督促危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨單位認(rèn)真落實(shí)發(fā)貨環(huán)節(jié)的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸源頭管理。

      3、聯(lián)合相關(guān)部門,督促承運(yùn)單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛都要安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端,并加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的管理監(jiān)控和對(duì)駕駛員、押運(yùn)員的安全教育培訓(xùn),提高防范道路運(yùn)輸事故的能力。

      4、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合監(jiān)管,推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸

      聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)查機(jī)制,認(rèn)真查處危險(xiǎn)化學(xué)品違法違規(guī)運(yùn)輸活動(dòng)和道路運(yùn)輸事故。

      5、依托現(xiàn)有企業(yè),在危險(xiǎn)化學(xué)品主要運(yùn)輸?shù)缆费鼐€建立重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品超載車輛卸載基地。

      五、實(shí)施步驟

      專項(xiàng)整治時(shí)間為2010年4月至12月,分五個(gè)階段開展。

      (一)組織部署階段。4月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,制定具體的專項(xiàng)整治方案,明確職責(zé),周密部署,精心組織實(shí)施。為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

      (二)單位自查自改階段。5月30日前,各危險(xiǎn)化學(xué)品單位要制定本單位具體自查整改方案,落實(shí)機(jī)構(gòu)或?qū)H苏J(rèn)真開展自查,全面排查事故隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改,落實(shí)責(zé)任、資金、整改措施,并加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)重大隱患,要及時(shí)報(bào)告,并實(shí)行掛牌督辦制度,跟蹤治理,逐一整改銷號(hào),一時(shí)難于完成整改的,要安排專人盯守,實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控;可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的,要停產(chǎn)停業(yè),落實(shí)好安全防范措施。企業(yè)自查整改結(jié)束后,各單位要向縣安監(jiān)局報(bào)告開展自查整改情況,安監(jiān)局向?qū)m?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

      (三)檢查階段。6月1日至9月30日,縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)有關(guān)部門人員組成檢查組,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查。主要內(nèi)容:一是檢查企業(yè)開展事故隱患自查情況,是否聘請(qǐng)安全中介機(jī)構(gòu)或?qū)<疫M(jìn)行安全檢查,是否履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職定期報(bào)告制度,是否做到事故隱患底數(shù)清,情況明,并現(xiàn)場(chǎng)抽查企業(yè)重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫(kù)區(qū)、公用工程等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況,看是否遺漏未檢查到的事故隱患;二是檢查企業(yè)整改事故隱患情況,單位自查或聘請(qǐng)機(jī)構(gòu)或?qū)<?/p>

      檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否已完成整改,未完成整改的隱患,是否已落實(shí)整改資金和整改計(jì)劃等情況;三是對(duì)照《自治區(qū)委安會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》,檢查各單位是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”,檢修、動(dòng)火、臨時(shí)用電和受限空間等特種作業(yè)是否實(shí)行加強(qiáng)管理,防雷電、防汛、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸各項(xiàng)安全措施是否落實(shí),是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程和制度,是否開展加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和反“三違”活動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)仍存在未完成整改的事故隱患,要依法督促企業(yè)進(jìn)行整改;對(duì)隱患嚴(yán)重,有可能發(fā)生重特大事故的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用,并由當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案“六落實(shí)”,切實(shí)推動(dòng)隱患整改;重大隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

      (四)督查階段。10月1日至11月30日,縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織督查組,對(duì)我縣開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查匯總,以迎接自治區(qū)、市督查組督查。主要內(nèi)容:一是組織部署情況,包括成立組織機(jī)構(gòu)、制定工作方案、宣傳發(fā)動(dòng)等情況;二是評(píng)估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治的工作成效。通過(guò)查閱文件、座談和現(xiàn)場(chǎng)抽查,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查評(píng)估,重點(diǎn)是深入安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”情況;落實(shí)《自治區(qū)安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》情況;指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自動(dòng)控制改造、創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、建立專家安全檢查和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職定期報(bào)告等安全基礎(chǔ)管理工作等情況;三是檢查危險(xiǎn)化學(xué)品事故配合查處情況。

      (五)總結(jié)提高階段。12月1日至12月20日,為鞏固專項(xiàng)整治成果,確保取得成效,在前四個(gè)階段工作基礎(chǔ)上,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展“回頭看”總結(jié)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)前四個(gè)階段工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),積極研究采取有力措施,督促未完成整改的事故隱患尤其是重大隱患,要及時(shí)整改銷案。同時(shí),推動(dòng)各單位落

      實(shí)安全生產(chǎn)生產(chǎn)責(zé)任制,推進(jìn)自動(dòng)化控制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和專家安全檢查、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職定期報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作,提高危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平,鞏固和深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)成果。

      六、整治工作要求

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)和責(zé)任,將專項(xiàng)整治工作的開展情況作為安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,保證危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

      (二)突出重點(diǎn)、依法整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照全縣危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的要求,結(jié)合實(shí)際,研究本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容,制定切實(shí)可行的工作措施,狠抓落實(shí),確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。

      (三)主動(dòng)探索,創(chuàng)新工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、了解本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,創(chuàng)新工作思路,研究制定相應(yīng)對(duì)策措施,主動(dòng)探索進(jìn)一步深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的方法和途徑,以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,不斷促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的深入開展。

      (四)跟蹤督查,狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的督促和指導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各有關(guān)部門要根據(jù)各自工作職責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的監(jiān)督檢查,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作的扎實(shí)開展。

      (五)信息報(bào)送。在每一階段工作結(jié)束后5日內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將分階段危險(xiǎn)化學(xué)品整治工作情況,報(bào)縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

      第五篇:《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案》

      全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā)

      《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案》的通知

      (公交管[2005]49號(hào))

      各省、自治區(qū)、直轄市人民政府:

      為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,預(yù)防道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故,全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議決定,自2005年5月10日至9月30日在全國(guó)開展道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)將《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施。全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議

      (公安部代?。?/p>

      二00五年四月二十四日

      道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案

      為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,預(yù)防道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故,全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議決定,自2005年5月10日至9月30日在全國(guó)開展道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作。

      一、指導(dǎo)思想

      以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全為重點(diǎn),依法管理,集中整治,綜合治理,標(biāo)本兼治,務(wù)求實(shí)效。

      二、總體目標(biāo)

      通過(guò)專項(xiàng)整治,集中解決道路運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的突出問(wèn)題,遏制道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品交通事故,最大限度減少發(fā)生交通事故后因危險(xiǎn)化學(xué)品造成的人員傷亡事故。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理制度,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和防護(hù)自救能力,完善道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品交通事故的應(yīng)急救援機(jī)制,為建立道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全長(zhǎng)效機(jī)制奠定良好基礎(chǔ)。

      三、任務(wù)和措施

      按照全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署,各有關(guān)部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé),分階段、分重點(diǎn)地組織開展整治工作。

      (一)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)(交通部負(fù)責(zé),安全監(jiān)管總局、工商總局配合)

      從5月10日至6月30日,交通、安全監(jiān)管部門對(duì)從事道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)進(jìn)行一次集中檢查,重點(diǎn)檢查運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制等情況。對(duì)不符合安全要求的運(yùn)輸企業(yè),要限期整改;逾期仍不改正的,要依法吊銷其危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并由工商行政管理部門依法辦理企業(yè)注銷登記,或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,或者責(zé)令依法辦理變更登記。要進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)行為的管理,要求運(yùn)輸企業(yè)對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛狀況進(jìn)行逐車檢查,重點(diǎn)檢查輪胎磨損、制動(dòng)系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等情況。對(duì)新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的道路運(yùn)輸企業(yè),要嚴(yán)格按《道路

      運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

      (二)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛(公安部負(fù)責(zé),交通部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局配合)

      5月10日至9月30日,公安、交通、安全監(jiān)管、質(zhì)檢等部門要組織對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛進(jìn)行一次集中檢驗(yàn)。對(duì)達(dá)不到運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全要求的車輛,交通部門要注銷其從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的證件;對(duì)非法改裝車輛的,平板貨車加裝罐體的,公安部門要責(zé)令其恢復(fù)原狀或拆除罐體;對(duì)于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對(duì)應(yīng)的,公安部門要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體,并變更行駛證;對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,要依法強(qiáng)制報(bào)廢,由公安部門監(jiān)督銷毀。

      交通部門要監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)對(duì)道路運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛,按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB13392)的規(guī)定安裝或噴涂危險(xiǎn)化學(xué)品警示標(biāo)志,配備通訊工具,責(zé)令押運(yùn)人員在運(yùn)輸過(guò)程中攜帶《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全卡》。安全監(jiān)管、公安部門聯(lián)合責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)為車輛配備人員防護(hù)和施救設(shè)備,有條件的應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀、“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車輛或罐體的后部安裝告示牌(式樣見附件1),在告示牌上標(biāo)明危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話;在車身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字(式樣見附件2);在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶,標(biāo)示車輛或罐體的輪廓(式樣見附件3)。

      公安部門在受理新車注冊(cè)登記時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標(biāo)志、文字等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對(duì)不符合規(guī)定的不予登記。

      質(zhì)檢部門對(duì)定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐等容器加強(qiáng)監(jiān)督檢查,要求在罐體上標(biāo)明容積,對(duì)于“大罐小標(biāo)”的,應(yīng)責(zé)令其限期整改。對(duì)盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車推廣采用通過(guò)原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術(shù)。

      發(fā)展改革部門要嚴(yán)格罐式運(yùn)輸車輛產(chǎn)品公告管理。對(duì)《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)中的罐式車輛產(chǎn)品進(jìn)行集中清理,對(duì)于罐式車標(biāo)注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實(shí)際密度進(jìn)行核定,不符合要求的產(chǎn)品一律從《公告》中撤銷;在《公告》產(chǎn)品審核環(huán)節(jié),除上述要求外,對(duì)于罐式車輛的罐體,需要出具與罐體相符合的制造資質(zhì)證明,并附罐體檢測(cè)報(bào)告。

      (三)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員隊(duì)伍(交通部負(fù)責(zé),公安部、安全監(jiān)管總局配合)5月10日至6月30日,交通部門要組織對(duì)企業(yè)法定代表人及管理人員集中進(jìn)行一次危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)。對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行集中審查。要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)對(duì)從業(yè)人員的條件,對(duì)運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛,要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員,人員和車輛要相對(duì)固定;對(duì)沒有從業(yè)資格的,在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分,或者有2次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄,或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)?,要?zé)令企業(yè)辭退或調(diào)整工作崗位;對(duì)從業(yè)人員要集中進(jìn)行以危險(xiǎn)化學(xué)品的容器使用、裝載、運(yùn)輸和發(fā)生事故后處置為主要內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn)。

      (四)嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品公路運(yùn)輸許可制度(公安部負(fù)責(zé))

      全國(guó)統(tǒng)一劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證和公路運(yùn)輸通行證的申領(lǐng)辦法。對(duì)申領(lǐng)在道路上運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的單位,一律到運(yùn)輸目的地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)運(yùn)輸通行證。發(fā)證公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審查所提交的證明文件。每次啟運(yùn)前,托運(yùn)人(或委托人)必須持托運(yùn)人、承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛、押運(yùn)人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運(yùn)輸通行證到發(fā)貨地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安機(jī)關(guān),必須當(dāng)場(chǎng)核對(duì)托運(yùn)人、承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛、押運(yùn)人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運(yùn)輸路線、裝載質(zhì)量、啟運(yùn)時(shí)間,確認(rèn)后在運(yùn)輸通行證上簽注意見,發(fā)還申請(qǐng)簽注人;要對(duì)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員進(jìn)行劇毒化學(xué)品和民用爆炸物品公路運(yùn)輸?shù)陌踩逃笃浔仨氄莆账\(yùn)載的劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品有關(guān)常識(shí)、事故應(yīng)急處置原則及自防自救方法;簽注后,把批準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸路線、時(shí)間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機(jī)關(guān)通報(bào)。運(yùn)輸活動(dòng)結(jié)束后,托運(yùn)人(或委托人)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將運(yùn)輸通行證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。

      (五)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行秩序(公安部負(fù)責(zé))

      公安部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的檢查,重點(diǎn)加大對(duì)罐車的檢查力度,對(duì)超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為,要嚴(yán)格查處;對(duì)沒有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸手續(xù)的一律扣留;對(duì)超載車輛,要禁止繼續(xù)行駛,將其引導(dǎo)至安全地點(diǎn)停放監(jiān)管;對(duì)無(wú)證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,未按照運(yùn)輸通行證注明內(nèi)容運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,未隨身攜帶運(yùn)輸通行證明的,擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域,在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時(shí)間、路線、速度行駛的,要依法扣留從嚴(yán)處罰。公安部門與交通、安全監(jiān)管部門要要求運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸劇毒、爆炸危險(xiǎn)化學(xué)品前要制發(fā)詳細(xì)路線圖和制定運(yùn)行時(shí)間表,做到每次運(yùn)輸一車一圖一表。

      8月底之前,在黨政機(jī)關(guān)所在地、人口聚居區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)和學(xué)校、水源、通訊、軍事設(shè)施等地點(diǎn)設(shè)定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域,設(shè)置、完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志。

      (六)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、銷售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),公安部、質(zhì)檢總局配合)

      從5月10日開始,安全監(jiān)管部門要對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)倉(cāng)儲(chǔ)、銷售企業(yè)進(jìn)行全面檢查,監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度。從5月20日開始,要求從事劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的倉(cāng)儲(chǔ)和銷售企業(yè),在開具提貨單據(jù)前要查驗(yàn)車輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員的從業(yè)資格證件,查驗(yàn)車輛及罐體與行駛證照片是否一致,查驗(yàn)危險(xiǎn)化學(xué)品警示燈具、標(biāo)志。從5月31日開始要求增加查驗(yàn)告示牌和“毒”“爆”文字,對(duì)不符合要求的,一律不得開具提貨單據(jù)。同時(shí),要求嚴(yán)格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對(duì)應(yīng)的車輛實(shí)施裝載,并對(duì)車輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記。安全監(jiān)管部門對(duì)重點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、銷售企業(yè)要加大檢查力度,對(duì)檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負(fù)責(zé)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、銷售企業(yè)所在地設(shè)立專用停車場(chǎng),并設(shè)置警示標(biāo)志,注明當(dāng)?shù)貓?bào)警電話。

      (七)提高道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置能力(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),公安部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)保總局配合)

      安全監(jiān)管部門組織和協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,提高處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)施救應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確指揮權(quán)限、部門職責(zé);制定處

      置危險(xiǎn)化學(xué)品車輛運(yùn)輸突發(fā)事件的預(yù)案,進(jìn)行必要的演練;建立社會(huì)施救力量、施救物資裝備器材、專業(yè)防化單位、有關(guān)專家等信息庫(kù);設(shè)立施救物資裝備器材儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù);確定每一個(gè)地市危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警電話號(hào)碼并編制成冊(cè),建立危險(xiǎn)化學(xué)品報(bào)警和處置網(wǎng)絡(luò)。

      對(duì)運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品車輛發(fā)生的交通事故,公安部門要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?。安全監(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門按照處置預(yù)案及時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施,開展事故搶險(xiǎn)救援工作。

      四、工作要求

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

      為抓好這次專項(xiàng)整治工作,在全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議框架內(nèi)成立由公安部牽頭,發(fā)展改革委、監(jiān)察部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局為成員的全國(guó)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并邀請(qǐng)環(huán)??偩謪⒓印8骷?jí)人民政府要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),切實(shí)組織好本地專項(xiàng)整治工作。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,依法行政,形成整治工作的合力。

      (二)加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督

      要利用各種新聞媒體開展有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全法律法規(guī)的宣傳教育,加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的宣傳力度,及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治取得的成效,對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)生的典型案例進(jìn)行曝光,營(yíng)造良好的輿論氛圍。

      (三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查

      為確保專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量,全國(guó)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門也要對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況組織明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于不認(rèn)真履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員,以及造成事故的直接責(zé)任者和有關(guān)企業(yè)單位的法定代表人,都要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

      (四)加強(qiáng)信息溝通

      各地、各有關(guān)部門要及時(shí)掌握本地區(qū)、本部門開展專項(xiàng)整治工作的情況,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況和信息。各省級(jí)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議要每月向全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議報(bào)告專項(xiàng)整治工作情況。

      附件(略)

      發(fā)布部門:全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議 發(fā)布日期:2005年04月24日 實(shí)施日期:2005年04月24日(中央法規(guī))

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