第一篇:互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治工作方案
為深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議部署,嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域廣告違法違規(guī)行為,努力構(gòu)建風(fēng)清氣正、規(guī)范有序的互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)省局《關(guān)于深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作的通知》精神,縣局決定自即日起,在全縣范圍內(nèi)組織開展2020年度互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)結(jié)合本縣實(shí)際,制定如下工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,按照《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》的規(guī)定,圍繞社會(huì)生產(chǎn)生活重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng),凈化廣告環(huán)境;
突出重點(diǎn)問(wèn)題,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;
堅(jiān)持靶向監(jiān)管,依法從嚴(yán)懲治,嚴(yán)肅查處虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告,切實(shí)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞事關(guān)廣大人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)媒介、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)廣告問(wèn)題實(shí)行嚴(yán)查嚴(yán)控,重拳打擊虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告。提高互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)主體的責(zé)任意識(shí),壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)主體審查責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布行為,著力祛除互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)“頑疾”,切實(shí)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。集中查辦、曝光一批社會(huì)關(guān)注度高、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的典型虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件,形成高壓態(tài)勢(shì),有效遏制互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告頻發(fā)勢(shì)頭。積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,防范化解潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)提高互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力和水平,全力維護(hù)良好的廣告市場(chǎng)秩序。
三、整治重點(diǎn)
以社會(huì)影響大、覆蓋面廣的門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端和新媒體賬戶等互聯(lián)網(wǎng)媒介為重點(diǎn),集中整治社會(huì)影響惡劣、公眾反映強(qiáng)烈、危害人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告:
(一)涉及導(dǎo)向性問(wèn)題、政治敏感性問(wèn)題、低俗庸俗媚俗等違背社會(huì)公序良俗的或者社會(huì)負(fù)面影響大的互聯(lián)網(wǎng)違法廣告;
(二)涉及與疫情防治防控防護(hù)有關(guān)的野生動(dòng)物及其制品、工具,藥品,醫(yī)療服務(wù),疫情防護(hù)用品等互聯(lián)網(wǎng)違法廣告:
1.涉及出售、購(gòu)買、利用、轉(zhuǎn)讓野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具等內(nèi)容的廣告;
2.含有宣傳預(yù)防、治療、治愈新型冠狀病毒等內(nèi)容的虛假違法廣告;
3.口罩、消毒殺菌用品等其他利用“新型冠狀病毒”疫情進(jìn)行商業(yè)炒作的虛假違法廣告。
(三)涉及危害人民群眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、房地產(chǎn)、金融投資理財(cái)?shù)忍摷龠`法互聯(lián)網(wǎng)廣告:
1.未經(jīng)審查發(fā)布的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等廣告;
2.含有表示功效、安全性的斷言保證,說(shuō)明治愈率、有效率,利用廣告代言人作推薦、證明等違法內(nèi)容的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告;
3.夸大產(chǎn)品功效,宣傳具有疾病預(yù)防、治療功能的食品、保健食品廣告;
4.對(duì)未來(lái)效果、收益等相關(guān)情況作出保證性承諾,明示或暗示保本、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或保收益的金融投資理財(cái)、收藏品、招商廣告;
5.對(duì)升值或投資回報(bào)有承諾,或者對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施作誤導(dǎo)宣傳的房地產(chǎn)廣告;
房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的虛假違法房地產(chǎn)廣告;
6.涉及宗教內(nèi)容的虛假違法廣告;
7.社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的其他虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告。
四、時(shí)間安排
(一)部署階段(2020年6月底—7月)。根據(jù)整治工作重點(diǎn),結(jié)合當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)實(shí)際,制定工作方案,組織開展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作的動(dòng)員部署。廣泛宣傳整治工作,營(yíng)造良好輿論氛圍,督促互聯(lián)網(wǎng)媒介單位切實(shí)履行法定義務(wù)與責(zé)任。
(二)整治階段(2020年8月—10月)。加大互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)檢查力度,針對(duì)但不限于《全省重點(diǎn)移動(dòng)端互聯(lián)網(wǎng)媒介名單》開展日常監(jiān)測(cè)檢查。嚴(yán)厲查處各類虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告,對(duì)涉嫌刑事犯罪的案件線索及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。公開曝光典型案件,發(fā)揮震懾作用。
(三)總結(jié)階段(2020年11月)。梳理、匯總互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問(wèn)題,提出下一步工作建議,形成書面報(bào)告上報(bào)縣局??h局將組織開展專項(xiàng)督查,對(duì)工作開展有力,成效顯著的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),并作為年度考核的重點(diǎn)工作指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)。
五、工作要求
各執(zhí)法部門要高度重視,強(qiáng)化政治敏感性和敏銳性,采取扎實(shí)有力的措施,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,確?;ヂ?lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。各執(zhí)法部門要迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)及發(fā)布情況進(jìn)行摸排,準(zhǔn)確掌握社會(huì)影響大、覆蓋面廣的互聯(lián)網(wǎng)媒介,做到目標(biāo)明、底數(shù)清,確保整治工作有的放矢;
要采取有力措施,創(chuàng)新監(jiān)測(cè)方式,不斷加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測(cè)頻率,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用,規(guī)范線索處置,對(duì)國(guó)家總局、省局、市局派發(fā)、轉(zhuǎn)辦的和投訴舉報(bào)的涉嫌違法線索要及時(shí)依法處理,做到件件有落實(shí)。
(二)加大執(zhí)法力度。各執(zhí)法部門要突出整治重點(diǎn),加大執(zhí)法力度,狠抓互聯(lián)網(wǎng)廣告案件查辦和執(zhí)法。重點(diǎn)查辦社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈、危害人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的大要案件,從重從嚴(yán)從快依法查處嚴(yán)重違法的互聯(lián)網(wǎng)廣告案件。曝光互聯(lián)網(wǎng)廣告典型案例,形成有力震懾,樹立執(zhí)法權(quán)威。強(qiáng)化信用監(jiān)管,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為行政處罰信息100%公示。積極探索移動(dòng)端互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管方式方法。
(三)強(qiáng)化協(xié)同共治。各執(zhí)法部門要發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議牽頭單位的作用,聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)廣告案件開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,探索實(shí)行聯(lián)合懲戒。大力開展普法教育,充分發(fā)揮各部門行政約談、行政指導(dǎo)、行政告誡的積極作用,協(xié)同督促互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)自覺履行法定義務(wù)與責(zé)任,協(xié)同指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建立健全廣告審查、發(fā)現(xiàn)制止違法廣告等相關(guān)機(jī)制制度,形成監(jiān)管和整治合力。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各執(zhí)法部門要進(jìn)一步加強(qiáng)廣告法律法規(guī)的宣傳引導(dǎo),為專項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好的行政執(zhí)法氛圍和社會(huì)輿論環(huán)境。要采用傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合的多種宣傳手段,擴(kuò)大專項(xiàng)整治工作的公眾知曉度和社會(huì)影響力,鼓勵(lì)社會(huì)公眾廣泛監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)廣告秩序。組織召開互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)單位座談會(huì),充分發(fā)揮縣廣告行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)主體的責(zé)任意識(shí)。
專項(xiàng)整治期間,各執(zhí)法部門查處的重大案件和重要情況要及時(shí)上報(bào)縣局。縣局將加強(qiáng)對(duì)重大案件的統(tǒng)一調(diào)度指揮,適時(shí)開展督導(dǎo)調(diào)研,及時(shí)通報(bào)各地整治工作進(jìn)展情況。
請(qǐng)各執(zhí)法部門于11月20日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)及《互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作統(tǒng)計(jì)表》報(bào)縣局廣告監(jiān)管股。
第二篇:廣告招牌專項(xiàng)整治工作方案
廣告招牌專項(xiàng)整治工作方案
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)“減量治亂、調(diào)整置換、出新提檔、規(guī)范有序”的原則,對(duì)全區(qū)13條主次干道、**北大門窗口地區(qū)違規(guī)廣告進(jìn)行專項(xiàng)整治,通過(guò)整治達(dá)到“三符合”,即:符合規(guī)劃要求,符合設(shè)置準(zhǔn)則,符合市容管理規(guī)定。具體整治任務(wù)見表:
序號(hào)道路及地區(qū)主要問(wèn)題整治措施責(zé)任單位 1雨花西路店招破舊出新賽虹橋街道雨花新村街道 廣告牌無(wú)手續(xù)拆除
2雨花南路店招破舊店招出新賽虹橋街道雨花新村街道 3鳳臺(tái)南路店招破舊出新賽虹橋街道 重復(fù)設(shè)置外挑燈箱拆除 廣告牌無(wú)手續(xù)拆除
4共青團(tuán)路店招破舊出新雨花新村街道 5寧蕪路店招破舊出新西善橋街道 6寧丹路無(wú)手續(xù)落地廣告牌拆除鐵心橋街道 7寧南大道店招破舊出新寧南街道
8應(yīng)天西路店招破舊店招重新設(shè)計(jì)制作賽虹橋街道 廣告牌無(wú)手續(xù)拆除
9寧溧路店招破舊出新寧南街道 重復(fù)設(shè)置店招店牌拆除 廣告牌無(wú)手續(xù)拆除
004km.cn 10紫荊花路無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置區(qū)市容局 11振興路店招破舊出新板橋街道
12板江路店招破舊店招重新設(shè)計(jì)制作板橋街道 13鐵心橋大街店招破舊出新鐵心橋街道 14**北大門地區(qū)店招破舊出新區(qū)市容局
二、主要措施
(一)專業(yè)培訓(xùn)階段。05年2月,組織對(duì)各街道城管科長(zhǎng)進(jìn)行戶外廣告和店招店牌管理專業(yè)知識(shí)和環(huán)境美學(xué)知識(shí)培訓(xùn),講清設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和美學(xué)要求。
(二)重點(diǎn)整治階段。05年3月至7月,以雨花西路、雨花南路、鳳臺(tái)南路、共青團(tuán)路、寧蕪路、寧丹路、寧南大道、應(yīng)天西路、寧溧路、**北大門地區(qū)為整治的重點(diǎn),區(qū)街聯(lián)手,部門協(xié)調(diào),逐路整治,清除各類非法設(shè)置和低檔次戶外廣告和標(biāo)志,出新破損陳舊招牌和門頭裝潢,整治橫(條)幅,徹底清除“廣告樓”現(xiàn)象。主次干道及繁華地段廣告、店招,力求統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì),設(shè)置形式新穎獨(dú)特、美觀、藝術(shù)和多樣化,全面提升我區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置的檔次和水平。(來(lái)源于新世紀(jì)范本網(wǎng)004km.cn)同時(shí)對(duì)紫荊花路等基礎(chǔ)條件好的路段進(jìn)行規(guī)劃和包裝,各街道、工業(yè)集中區(qū)選擇一些路段,因地制宜,高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)、出新一批圍墻、護(hù)欄,確保道路景觀明顯提升。
(三)鞏固提高和檢查驗(yàn)收階段。05年8月至12月,對(duì)各街道整治情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,對(duì)整治不合格路段和載體進(jìn)行補(bǔ)課,確保整治質(zhì)量。
三、工作要求
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。戶外廣告整治是今年我市環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容,關(guān)系到人居環(huán)境的改善、城市建設(shè)和管理的統(tǒng)籌發(fā)展和**文明城市的創(chuàng)建,各街道、工業(yè)集中區(qū)要高度重視,按照統(tǒng)一規(guī)劃,制定科學(xué)合理的工作目標(biāo)和詳細(xì)的實(shí)施方案,區(qū)、街要004km.cn 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成齊抓共管的有效機(jī)制。
2、建立健全目標(biāo)責(zé)任制。各有關(guān)街道、工業(yè)集中區(qū)要按照方案的要求層層分解目標(biāo)責(zé)任,落實(shí)到人,確保戶外廣告整治工作按期完成,加強(qiáng)督促檢查,做到任務(wù)細(xì)化,責(zé)任具體,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
3、長(zhǎng)效管理,鞏固成果。各街道、工業(yè)集中區(qū)要切實(shí)抓好專項(xiàng)整治后的長(zhǎng)效管理工作,要結(jié)合自身實(shí)際,建立和落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固整治成果,防止回潮,使我區(qū)市容市貌真正有一個(gè)根本性改觀和質(zhì)的飛躍。
004km.cn
第三篇:虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案
【發(fā)布單位】國(guó)家工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】2005-04-26 【生效日期】2005-04-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】新華網(wǎng)
虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作方案
為嚴(yán)厲打擊利用廣告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2005]21號(hào))精神,制定本方案。
一、整治工作的任務(wù)和目標(biāo)
(一)整治工作的主要任務(wù)是,以懲治虛假違法廣告為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為,特別是保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)虛假違法廣告,以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假違法廣告。重點(diǎn)查處下列虛假違法廣告行為:
1.以新聞報(bào)道形式發(fā)布的廣告。一是在廣告版面不標(biāo)明“廣告”標(biāo)記,而使用“專版”、“專題”、“企業(yè)形象”等非廣告標(biāo)記;二是以通訊、評(píng)論、消息、人物專訪、專家訪談、紀(jì)實(shí)報(bào)道、報(bào)告文學(xué)、專家咨詢、科普宣傳等形式發(fā)布廣告;三是在新聞報(bào)道中標(biāo)明企業(yè)、事業(yè)單位的詳細(xì)地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式方法。
2.在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中使用消費(fèi)者、患者、專家的名義和形象作證明,尤其是社會(huì)公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中以消費(fèi)者、患者、專家的身份,向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、性能、效果等。
3.保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品,宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語(yǔ);超出核準(zhǔn)的保健功能范圍,宣傳未經(jīng)核準(zhǔn)的功能。
4.藥品廣告夸大功能、保證療效。主要是未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告,在廣告中對(duì)藥品的適應(yīng)癥或者功能主治、治療效果進(jìn)行夸大宣傳或者做出承諾;廣告中含有藥品說(shuō)明書以外的學(xué)術(shù)理論、觀點(diǎn)等內(nèi)容。
5.醫(yī)療廣告夸大功能,宣傳保證治愈。主要是在廣告中保證或者變相保證治愈各種疑難疾病。
6.化妝品和美容服務(wù)廣告夸大功能,虛假宣傳。主要是對(duì)化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳,使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳,宣傳化妝品的治療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ),誤導(dǎo)消費(fèi)者;對(duì)美容服務(wù)的效果進(jìn)行虛假夸大宣傳,使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)誤導(dǎo)消費(fèi)者。
(二)整治工作的目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防并重的方針,通過(guò)各部門各司其職,協(xié)調(diào)配合,形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的綜合治理機(jī)制。對(duì)當(dāng)前廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的典型虛假違法廣告,特別是利用新聞媒體發(fā)布的虛假保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療和美容服務(wù)廣告,以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假?gòu)V告,進(jìn)行集中治理,嚴(yán)厲打擊。通過(guò)專項(xiàng)整治,使群眾反映強(qiáng)烈的廣告虛假宣傳現(xiàn)象得到有效治理,對(duì)經(jīng)營(yíng)、發(fā)布惡性虛假?gòu)V告的有關(guān)責(zé)任人依法予以嚴(yán)厲懲治,使嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的商業(yè)欺詐行為得到有效遏制。結(jié)合專項(xiàng)整治,完善法律法規(guī)和廣告執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)虛假違法廣告的防范意識(shí)和識(shí)別能力,建設(shè)誠(chéng)信廣告業(yè),探索和建立廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展。
二、整治工作的職責(zé)分工
(一)工商行政管理機(jī)關(guān)作為廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查和與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。要集中力量查處一批典型虛假?gòu)V告案件。嚴(yán)把廣告市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格掌握營(yíng)業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放條件,加強(qiáng)對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的全方位監(jiān)管;對(duì)監(jiān)測(cè)、檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告,要立即責(zé)令停止發(fā)布,并立案查處;對(duì)上級(jí)交辦或者其他部門轉(zhuǎn)辦的案件,必須及時(shí)處理,并上報(bào)或者反饋查處結(jié)果;對(duì)相關(guān)地方工商行政管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的案件必須及時(shí)處理,做好異地查辦案件的協(xié)調(diào)工作;對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)或者12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)移交的虛假違法廣告案件線索,要及時(shí)調(diào)查處理;要加大對(duì)印刷品廣告特別是固定形式印刷品廣告的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處虛假違法印刷品廣告。對(duì)符合追訴標(biāo)準(zhǔn),已涉嫌虛假?gòu)V告罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(二)各級(jí)黨委宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)新聞媒體廣告導(dǎo)向的管理,并作為今年深入開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”的重要內(nèi)容,向新聞單位提出嚴(yán)格要求。要及時(shí)向新聞媒體通報(bào)帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告問(wèn)題。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問(wèn)題突出的新聞媒體,會(huì)同廣播影視、新聞出版行政部門及新聞單位的主管、主辦單位督促整改,責(zé)令其予以改正,對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步加大對(duì)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的宣傳力度。
(三)廣播影視行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)廣播電視媒體的管理。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問(wèn)題嚴(yán)重的廣播電視媒體,要嚴(yán)格依據(jù)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》(國(guó)家廣播電影電視總局令第17號(hào))進(jìn)行查處。對(duì)拒不配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證的廣播電視媒體,要責(zé)令其予以改正,并視情節(jié)對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分。廣播影視行政部門對(duì)廣播電視媒體及其負(fù)責(zé)人的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)、考核等,必須將廣告經(jīng)營(yíng)守法情況列為考核指標(biāo),并征求廣播電視播出機(jī)構(gòu)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)的意見,實(shí)行“廣告違法一票否決制”。
(四)新聞出版行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位的管理。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問(wèn)題嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣或者拒不配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證的報(bào)刊出版單位,要及時(shí)責(zé)令其予以改正,并視情節(jié)責(zé)成報(bào)刊出版單位的主管、主辦單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分。新聞出版行政部門對(duì)報(bào)刊出版單位及其負(fù)責(zé)人的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)、考核等,必須將廣告經(jīng)營(yíng)守法情況列為考核指標(biāo),并征求報(bào)刊出版單位所在地工商行政管理機(jī)關(guān)的意見,實(shí)行“廣告違法一票否決制”。
(五)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,重點(diǎn)打擊無(wú)證行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外出租、承包科室的行為。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,加大對(duì)假冒偽劣保健食品、化妝品的打擊力度;加強(qiáng)對(duì)美容服務(wù)業(yè)的監(jiān)管,堅(jiān)決取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容服務(wù)的美容機(jī)構(gòu)。
(六)食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)藥品廣告的審查工作,進(jìn)一步完善藥品、保健食品廣告審查電子政務(wù)系統(tǒng),將所有審批通過(guò)的廣告,在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站予以公布。對(duì)違反法律行政法規(guī)規(guī)定發(fā)布虛假藥品廣告情節(jié)嚴(yán)重,被撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律行政法規(guī),一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)銷售醫(yī)院制劑的管理,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售醫(yī)院制劑的行為。
(七)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,依法嚴(yán)厲打擊利用廣告作虛假宣傳涉嫌犯罪的行為,加大打擊力度。
(八)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省(區(qū)、市)電信管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和聲訊服務(wù)、短信息等電信信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)管理,對(duì)發(fā)布虛假違法廣告情節(jié)嚴(yán)重的,在相關(guān)部門依法出具書面意見后,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。
(九)監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行政部門依法行政、履行監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督,對(duì)措施不得力、整治工作成效不明顯的,要限期整改;對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)廣告及其他法律行政法規(guī)的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)整治的工作任務(wù)和目標(biāo),按照職能分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,對(duì)虛假違法廣告進(jìn)行綜合治理,確保整治工作取得實(shí)效。
三、整治工作的措施
(一)建立以工商行政管理部門牽頭,黨委宣傳部門、公安、監(jiān)察、糾風(fēng)、電信管理、衛(wèi)生、廣播影視、新聞出版、食品藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥管理等部門參加的整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。一是根據(jù)整治工作進(jìn)展情況,提出不同時(shí)期的治理重點(diǎn),對(duì)查處過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議予以認(rèn)定、解決;二是通報(bào)各部門轉(zhuǎn)辦案件的查處情況,以及工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)測(cè)檢查發(fā)現(xiàn)、立案查處的虛假違法廣告情況,對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)后果的虛假違法及不良廣告,要進(jìn)行專門通報(bào);三是對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,研究具體應(yīng)對(duì)措施。
(二)建立新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。新聞媒體單位的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)其媒體發(fā)布廣告的合法性和正確導(dǎo)向承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。新聞媒體要建立健全廣告發(fā)布責(zé)任制,對(duì)未經(jīng)審查或者與審查批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的藥品廣告,不得發(fā)布;對(duì)不具備相應(yīng)證明文件的保健食品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)的廣告,不得發(fā)布。對(duì)發(fā)布虛假違法及不良廣告問(wèn)題嚴(yán)重或者放棄廣告終審權(quán)而導(dǎo)致新聞媒體廣告發(fā)布出現(xiàn)導(dǎo)向錯(cuò)誤的新聞單位,經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法事實(shí)后,由新聞媒體的主管、主辦單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分或者調(diào)離工作崗位,必要時(shí)追究其主管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并報(bào)黨委宣傳部門、廣播影視和新聞出版行政部門備案。
(三)建立違法廣告公告制度。一是聯(lián)合公告。對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)查辦的虛假違法及不良廣告典型案件,根據(jù)具體情況,由工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同廣播影視、新聞出版、衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門聯(lián)合公告。二是工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)查處的典型虛假違法廣告及廣告市場(chǎng)監(jiān)管情況,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布“廣告監(jiān)管公告”,包括典型虛假違法廣告案例曝光、違法廣告提示、違法廣告案例點(diǎn)評(píng)等。
(四)建立廣告市場(chǎng)信用監(jiān)管體系。根據(jù)廣告市場(chǎng)監(jiān)管情況,結(jié)合企業(yè)信用體系建設(shè),將廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)地分為不同的管理類別,即A、B、C、D四級(jí)。A級(jí)為守信企業(yè),用綠牌表示;B級(jí)為警示企業(yè),用藍(lán)牌表示;C級(jí)為失信企業(yè),用黃牌表示;D級(jí)為嚴(yán)重失信企業(yè),用黑牌表示。逐步完善廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者的廣告信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)誠(chéng)實(shí)信用、守法經(jīng)營(yíng)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者給予通報(bào)表彰;對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、違法違規(guī)現(xiàn)象突出的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者,降低其信用等級(jí)并向社會(huì)公布,在廣告行業(yè)的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)中不予評(píng)為先進(jìn)單位和個(gè)人。根據(jù)信用分類監(jiān)管制度,建立企業(yè)失信懲戒機(jī)制和企業(yè)嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制。對(duì)黃牌企業(yè),要作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,加強(qiáng)日常檢查,實(shí)施案后回查、辦理登記和年檢時(shí)重點(diǎn)審查、公開違法記錄等監(jiān)管措施;對(duì)黑牌企業(yè),要發(fā)布吊銷公告并公開違法記錄,對(duì)典型案件還要予以曝光。探索新聞媒體作為廣告發(fā)布單位信用監(jiān)管的新路子,逐步建立廣告發(fā)布單位信用監(jiān)管制度。
(五)建立廣告活動(dòng)主體退出廣告市場(chǎng)機(jī)制。一是建立違法廣告量化跟蹤及處理制度。對(duì)違法率居高不下或者發(fā)布虛假違法廣告造成惡劣社會(huì)影響的廣告主、廣告公司和廣告發(fā)布者,由工商行政管理機(jī)關(guān)依法責(zé)令其在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正,對(duì)廣告主可在一定時(shí)期內(nèi)暫停其發(fā)布廣告;對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告公司,限制直至取消其廣告經(jīng)營(yíng)資格;對(duì)負(fù)有責(zé)任的媒體單位,可暫停其部分類別商品或者服務(wù)廣告的發(fā)布業(yè)務(wù),直至取消其廣告經(jīng)營(yíng)資格。二是對(duì)嚴(yán)重違反宣傳紀(jì)律,發(fā)布的虛假違法及不良廣告在社會(huì)上造成惡劣影響的報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái),經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法事實(shí)后,由廣播影視、新聞出版行政部門依照有關(guān)法律行政法規(guī)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
四、整治工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各地區(qū)、各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)打擊商業(yè)欺詐行為的重要性,增強(qiáng)打擊虛假違法廣告的緊迫感、責(zé)任感和使命感,認(rèn)真做好此次專項(xiàng)整治工作。要注重實(shí)效,不走過(guò)場(chǎng)。
(二)分工負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任制。要按照重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、措施有力、注重實(shí)效的總體要求,做好整治行動(dòng)的動(dòng)員工作,明確整治工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟、措施,并認(rèn)真組織實(shí)施。各部門要在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實(shí)履行職責(zé)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,落實(shí)責(zé)任制,精心組織,周密安排,把任務(wù)和責(zé)任分解到有關(guān)單位,并在人員經(jīng)費(fèi)等各個(gè)方面予以充分保障,建立打擊虛假違法廣告的綜合治理機(jī)制。
(三)突出重點(diǎn),齊抓共管。各部門要按照職責(zé)分工,突出整治工作的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)媒體、重點(diǎn)廣告主、重點(diǎn)商品服務(wù)廣告的檢查和監(jiān)測(cè),從重點(diǎn)商品服務(wù)廣告入手,嚴(yán)把媒體廣告發(fā)布這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),把日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)整治工作的信息溝通,夯實(shí)齊抓共管基礎(chǔ),形成打擊虛假違法廣告的強(qiáng)大合力。
(四)打防結(jié)合,立足治本。各部門要結(jié)合社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)這一基礎(chǔ)工作,堅(jiān)持邊整邊改的原則,從源頭治理,規(guī)范審批行為,強(qiáng)化廣告內(nèi)容監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié),積極探索廣告市場(chǎng)監(jiān)管的有效模式和方法,立足建立廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高廣告監(jiān)管執(zhí)法的效能。
(五)加強(qiáng)部門之間整治工作的信息溝通。各部門要將整治工作進(jìn)展情況、階段性整治成果以及其他有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。國(guó)家工商行政管理總局將定期或者不定期編發(fā)《虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作簡(jiǎn)報(bào)》,印發(fā)各成員單位并上報(bào)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(六)加強(qiáng)指導(dǎo),督促檢查。虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)從2005年4月開始,2006年6月進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。各部門要加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)法規(guī)政策、執(zhí)法辦案、日常監(jiān)管等各方面的指導(dǎo)工作,對(duì)在整治工作中遇到的困難和問(wèn)題,要認(rèn)真研究解決。在整治期間,由工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門組成檢查組,適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品服務(wù)、重點(diǎn)媒體的廣告發(fā)布情況進(jìn)行督促檢查。各部門要在2006年6月底前,將廣告專項(xiàng)整治工作情況報(bào)國(guó)家工商行政管理總局,由國(guó)家工商行政管理總局匯總后報(bào)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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第四篇:江西省互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)清理整治工作方案
江西省互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)清理整治工作方案
為了更好地貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳和信息內(nèi)容安全管理工作的通知》(中辦發(fā)[2002]8號(hào))精神,確實(shí)抓好我省互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)清理整治工作,根據(jù)公安部、教育部、國(guó)家安全部、信息產(chǎn)業(yè)部、文化部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)務(wù)院新聞辦、國(guó)家保密局等8?jìng)€(gè)部門共同制定的《互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)清理整治工作方案》要求,從2002年5月至7月,在全省范圍內(nèi)集中開展一次互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)清理整治工作,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳和信息內(nèi)容安全管理工作的意見〉》精神以及有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持“積極發(fā)展、加強(qiáng)管理、趨利避害、為我所用”的方針,依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng),全面清理網(wǎng)上有害信息,切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作,進(jìn)一步依法強(qiáng)化管理,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有效制止和防范有害信息傳播,大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,迎接黨的十六大的召開,創(chuàng)造一個(gè)良好的互聯(lián)網(wǎng)信息安全環(huán)境。
工作目標(biāo):通過(guò)專項(xiàng)清理整治,使我省互聯(lián)網(wǎng)上危害國(guó)家安全,煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視、民族分裂,散布謠言、擾亂社會(huì)秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定,宣揚(yáng)邪教和封建迷信,傳播淫穢、色情、暴力、賭博的有害信息明顯減少;境外敵對(duì)勢(shì)力利用互聯(lián)網(wǎng)向境內(nèi)進(jìn)行滲透、煽動(dòng)、破壞活動(dòng)的有害信息得到有效封堵;通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播有害信息的行為得到控制;互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)信息安全管理秩序明顯改善,安全技術(shù)措施得到落實(shí)。逐步建立我省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)精神文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)我省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
全省互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)清理整治工作,由省公安廳牽頭,省教育廳、省國(guó)家安全廳、省通信管理局、省文化廳、省工商行政管理局、省政府新聞辦、省保密局等單位參加。省公安廳、省教育廳、省國(guó)家安全廳、省通信管理局、省文化廳、省工商行政管理局、省政府新聞辦、省保密局等部門聯(lián)合成立“江西省互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)清理整治工作協(xié)調(diào)小組”。省公安廳廳長(zhǎng)擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng),各有關(guān)部門一名分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任協(xié)調(diào)小組成員,一名主管處領(lǐng)導(dǎo)作為協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員。
協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省公安廳公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察處,主要負(fù)責(zé)掌握情況和聯(lián)系協(xié)調(diào)工作等。
各部門具體職責(zé)分工如下:
公安機(jī)關(guān)作為此次互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)清理整治工作的牽頭單位要主動(dòng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)抓好此次專項(xiàng)行動(dòng)。要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上反動(dòng)、淫穢等有害信息的監(jiān)控,組織專門力量對(duì)有害信息進(jìn)行清理整治;要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位和“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,督促其建立和完善各項(xiàng)安全管理制度;要加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)吧”等上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全審核,安裝安全管理軟件,落實(shí)技術(shù)防范措施;要依法查處和打擊網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng);會(huì)同有關(guān)部門建立對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有害信息的長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。電信管理部門負(fù)責(zé)信息安全技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)和管理;根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定做好互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位和信息服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督、管理以及審批和備案清理工作;根據(jù)有關(guān)部門的要求,負(fù)責(zé)依法對(duì)有害信息進(jìn)行封堵;配合有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)上有害信息進(jìn)行清查和對(duì)信息服務(wù)單位、接入服務(wù)單位、網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)的清理整治工作。
文化行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上音像制品、藝術(shù)品、演出活動(dòng)和“網(wǎng)吧”等上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,組織開展“互聯(lián)網(wǎng)文明工程”建設(shè)。
教育行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)校園網(wǎng)的信息內(nèi)容安全的監(jiān)督管理工作,配合有關(guān)部門,督促學(xué)校落實(shí)校園網(wǎng)信息內(nèi)容安全責(zé)任和控制措施。組織開展互聯(lián)網(wǎng)安全和文明上網(wǎng)的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生開展健康、文明的網(wǎng)上活動(dòng)。
互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)對(duì)新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站登載新聞的監(jiān)管,對(duì)境外新聞網(wǎng)站的監(jiān)控,在新聞網(wǎng)站推行論壇管理員負(fù)責(zé)制,依法查處違規(guī)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞業(yè)務(wù)的網(wǎng)站。
工商部門要依照有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性信息服務(wù)單位和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)管,配合有關(guān)部門做好對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位的查處和取締工作。國(guó)家安全、保密等部門要依據(jù)各自職能,積極配合做好專項(xiàng)清理整治工作。
三、整治的內(nèi)容和涉及的部門 整治的內(nèi)容:
1、境外敵對(duì)勢(shì)力、恐怖勢(shì)力、“法輪功”邪教組織等利用互聯(lián)網(wǎng)向境內(nèi)進(jìn)行滲透煽動(dòng)、破壞活動(dòng)的問(wèn)題;
2、境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電子公告欄、留言板、聊天室等交互欄目和一些網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、個(gè)人主頁(yè)中張貼、傳播各種有害信息和泄露國(guó)家秘密的問(wèn)題;
3、利用境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電子郵件和短信息服務(wù)大量發(fā)送有害信息的問(wèn)題;
4、信息服務(wù)、接入服務(wù)單位和“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),管理制度和管理職責(zé)不落實(shí),對(duì)有害信息不防范、不刪除、不報(bào)告,一些單位和個(gè)人開設(shè)的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)管理失控的問(wèn)題;
5、在“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所下載、傳播有害信息的問(wèn)題,及“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)含有色情、賭博、暴力、封建迷信等不健康的電腦游戲以及證照不全、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題;
6、利用IP電話、手機(jī)短信息、尋呼機(jī)、聲訊服務(wù)等渠道傳播有害信息的問(wèn)題;
7、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行詐騙、盜竊、賭博等違法犯罪活動(dòng)的問(wèn)題。
8、社區(qū)、學(xué)校、賓館等提供上網(wǎng)場(chǎng)所以及其它聯(lián)網(wǎng)單位管理制度不落實(shí),無(wú)技術(shù)防范措施,導(dǎo)致有害信息傳播的問(wèn)題。
整治所涉及的部門和部位:互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位;提供電子公告欄、留言板、聊天室、個(gè)人主頁(yè)和電子郵件服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位;提供短信息服務(wù)的單位;“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;學(xué)校、社區(qū)等非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場(chǎng)所;單位和個(gè)人設(shè)立的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)等。
四、方法步驟與時(shí)間安排
整個(gè)專項(xiàng)清理整治工作分為四個(gè)階段
(一)動(dòng)員部署階段。5月10日前,各地公安、電信、教育、文化、新聞管理、工商、安全、保密部門要按照本方案的要求,明確各部門職責(zé)、任務(wù),認(rèn)真開展動(dòng)員部署工作。要通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)站有針對(duì)性地宣傳開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的重要意義和必要性。要結(jié)合本地實(shí)際情況,制定詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。
(二)調(diào)查摸底階段。5月30日前,各地、各職能部門要對(duì)本地互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)和信息服務(wù)單位、聯(lián)網(wǎng)單位特別是網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以及單位和個(gè)人開設(shè)的信息服務(wù)項(xiàng)目等基本情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底。準(zhǔn)確地掌握整治對(duì)象的詳細(xì)資料,分析整治對(duì)象的特點(diǎn),確定整治的重點(diǎn)單位和部位,提出下一步整治措施。
(三)集中清理整治階段。7月10日前,按照確定的工作重點(diǎn),監(jiān)督、指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位、接入服務(wù)單位、“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以及非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)場(chǎng)所建立健全安全管理制度,盡快全部落實(shí)安全防范措施。對(duì)在規(guī)定的期限內(nèi)仍不落實(shí)安全管理制度,不具備安全防范措施,違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的單位,要堅(jiān)決依法處理,對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的要依法取締。
(四)檢查驗(yàn)收階段。7月20日前,各地要對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。檢查的重點(diǎn)是有害信息是否得到有效遏制,管理職責(zé)和防范措施是否落實(shí),經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否規(guī)范,群眾是否滿意。要研究制定互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理長(zhǎng)效工作機(jī)制,強(qiáng)化管理手段,為切實(shí)鞏固清理整治工作的成果,在黨的十六大召開前還要再進(jìn)行一次回顧式檢查。
五、主要措施
(一)開展摸底調(diào)查和清理檢查。組織專門力量,對(duì)各地互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位和“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面的調(diào)查摸底。在摸清各類互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位設(shè)立信息服務(wù)項(xiàng)目、單位和個(gè)人設(shè)立網(wǎng)站的基本情況的基礎(chǔ)上,對(duì)電子公告欄、留言版、聊天室、個(gè)人主頁(yè)和文件傳輸(FTP)服務(wù)等進(jìn)行全面的檢查和清理,通過(guò)單位自查、網(wǎng)上監(jiān)控、群眾舉報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法檢查等措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和刪除各類有害信息。
各地區(qū)、各有關(guān)部門在此次專項(xiàng)清理整治期間,停止審批新的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
(二)加強(qiáng)和落實(shí)技術(shù)防范措施。加快互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心建設(shè),進(jìn)一步采取技術(shù)措施,加強(qiáng)對(duì)有害信息內(nèi)容的監(jiān)控,提高對(duì)網(wǎng)上有害信息的檢測(cè)、監(jiān)控和封堵能力。對(duì)提供電子郵件和短信息服務(wù)的信息服務(wù)單位,要限期落實(shí)電子郵件、短信息發(fā)送控制和有害信息過(guò)濾措施,并將過(guò)濾的有害信息通過(guò)專門的傳輸通道及時(shí)報(bào)送公安機(jī)關(guān)。要強(qiáng)化技術(shù)防范措施,擴(kuò)大安全管理軟件安裝覆蓋范圍。2002年上半年,力爭(zhēng)在“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全管理軟件安裝率達(dá)到100%,要從技術(shù)上根本解決網(wǎng)上實(shí)名登記問(wèn)題。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)單位、聯(lián)網(wǎng)單位特別是社區(qū)、學(xué)校、賓館、圖書館等提供上網(wǎng)場(chǎng)所也要全部安裝安全管理軟件。
(三)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)采取網(wǎng)上監(jiān)控、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清除本地互聯(lián)網(wǎng)上的各種有害信息。對(duì)于那些對(duì)有害信息放任不管,不檢查、不刪除、不報(bào)告的單位,要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)未取得經(jīng)營(yíng)許可證,擅自提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)的單位和非法經(jīng)營(yíng)的“網(wǎng)吧”一律予以取締,并依照有關(guān)規(guī)定予以處罰;對(duì)未取得證照或被撤消證照后的“網(wǎng)吧”仍提供其接入服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位也要予以處罰;對(duì)管理混亂,安全管理責(zé)任不落實(shí)、技術(shù)措施不到位的聯(lián)網(wǎng)單位要限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的要停機(jī)整頓;對(duì)有害信息問(wèn)題突出、管理失控的網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)閉和清除;對(duì)經(jīng)營(yíng)含有色情、賭博、暴力、封建迷信等不健康電腦游戲和違反規(guī)定向未成年人提供上網(wǎng)服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所要堅(jiān)決依法查處。
(四)加大對(duì)網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。對(duì)制作、復(fù)制、發(fā)布和傳播有害信息的單位和人員要依法從嚴(yán)查處,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要通過(guò)公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱和網(wǎng)上監(jiān)控等途徑及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上違法犯罪線索,及時(shí)查辦一批重大案件,對(duì)一些典型案件要通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。
(五)督促互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位、“網(wǎng)吧”等上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建立健全各項(xiàng)安全管理制度。要求這些單位建立并逐級(jí)落實(shí)安全管理責(zé)任制,建立健全上網(wǎng)用戶日志記錄留存制度,電子公告服務(wù)信息巡查、個(gè)人主頁(yè)信息審查制度,鏈接網(wǎng)站和聊天室有害信息檢查管理制度,“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所從業(yè)人員資格審查、上網(wǎng)人員登記和場(chǎng)地巡查制度以及發(fā)現(xiàn)有害信息立即向主管機(jī)關(guān)報(bào)告制度等。
(六)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,使其在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)積極開展維護(hù)信息內(nèi)容安全的法制教育,督促互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位遵守行業(yè)自律公約,不制作、不傳播有害信息,不鏈接有害信息網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè),依法對(duì)用戶發(fā)布的信息進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)清除有害信息。聘請(qǐng)社會(huì)各界人士作為義務(wù)監(jiān)督員,監(jiān)督約束上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)行為。大力開展“網(wǎng)絡(luò)文明工程”建設(shè),積極推動(dòng)“綠色上網(wǎng)導(dǎo)航工程”、“安全放心網(wǎng)吧”等文明上網(wǎng)活動(dòng),引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
(七)制定重大突發(fā)事件和敏感時(shí)期應(yīng)急處置工作預(yù)案。要以及時(shí)、果斷處置網(wǎng)上突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),在情報(bào)信息、管理控制、案件查處、技術(shù)制約、新聞宣傳等方面制定應(yīng)急處置預(yù)案,明確工作要求,采取有效措施,落實(shí)工作保障,最大限度地遏制反動(dòng)有害信息在網(wǎng)上的擴(kuò)散和影響,有力打擊網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)。各地重大突發(fā)事件和敏感時(shí)期應(yīng)急處置工作預(yù)案應(yīng)在6月15日前上報(bào)省專項(xiàng)清理整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室。
六、工作要求
(一)進(jìn)一步提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)清理整治工作的認(rèn)識(shí)。各地、各職能部門要從維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家安全的高度,加深對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)清理整治工作的認(rèn)識(shí),各地也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展專項(xiàng)清理整治工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,切實(shí)把這次專項(xiàng)清理整治工作抓實(shí)抓好。
(二)落實(shí)責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。各部門要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),積極做好專項(xiàng)清理整治工作。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)專項(xiàng)清理整治的各項(xiàng)工作明確主要責(zé)任單位,細(xì)化工作措施。要建立工作責(zé)任追究制度,對(duì)玩忽職守、徇私舞弊、工作不力,清理整治后有害信息問(wèn)題仍然嚴(yán)重的,不僅要追究有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門的責(zé)任,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(三)發(fā)動(dòng)群眾,加強(qiáng)宣傳。要按照統(tǒng)一的宣傳口徑,通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)站宣傳開展專項(xiàng)清理整治工作是貫徹《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的重要措施,對(duì)維護(hù)國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局有積極的意義,使專項(xiàng)清理整治工作能得到廣大群眾的擁護(hù)和支持。各部門要公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,廣泛動(dòng)員人民群眾積極參與此次專項(xiàng)清理整治工作,形成人人參與共同抵制網(wǎng)上有害信息的良好氛圍。
(四)指導(dǎo)檢查,總結(jié)表彰。各地要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)清理整治工作的指導(dǎo),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位要聯(lián)合開展監(jiān)督檢查,并認(rèn)真研究和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的地區(qū)、單位和先進(jìn)個(gè)人要及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)掌握情況,及時(shí)報(bào)送。專項(xiàng)清理整治期間,各地要認(rèn)真做好信息上報(bào)和情況通報(bào)工作,及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況,每一階段的工作結(jié)束后一周內(nèi)要將情況匯總上報(bào)。
第五篇:XX區(qū)流動(dòng)廣告專項(xiàng)整治工作方案
XX區(qū)流動(dòng)廣告專項(xiàng)整治工作方案
為嚴(yán)格規(guī)范城市流動(dòng)廣告,解決城市流動(dòng)廣告亂象問(wèn)題,切實(shí)凈化廣告環(huán)境,保障廣大居民正常的生活秩序,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開展集中治理,縣城基本達(dá)到無(wú)非法流動(dòng)三輪廣告車、無(wú)車載喇叭宣傳、無(wú)私自改裝宣傳車、無(wú)沿街散發(fā)宣傳廣告等行為。
二、工作原則
在整治工作中,堅(jiān)持教育、糾正與處罰三管齊下,注重成果,保持長(zhǎng)效,堅(jiān)決取締違法廣告。
三、工作任務(wù)
重點(diǎn)治理私自將三輪車改裝為流動(dòng)廣告車或車載喇叭車進(jìn)行廣告宣傳,同時(shí),嚴(yán)禁私自在縣城路口、街道散發(fā)宣傳單、宣傳物品等。
四、工作安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2020年1月1日—2020年1月6日)
召開動(dòng)員會(huì),安排部署城市流動(dòng)廣告治理工作,由各職能部門對(duì)所轄領(lǐng)域進(jìn)行廣泛宣傳,嚴(yán)禁所轄領(lǐng)域使用和私自改裝三輪車或其他車輛在XX區(qū)進(jìn)行流動(dòng)宣傳。同時(shí),在各領(lǐng)域大力宣傳流動(dòng)廣告治理工作的重要意義,并號(hào)召?gòu)V大群眾自覺遵守廣告規(guī)定,不組織、不參與和使用改裝三輪車進(jìn)行流動(dòng)廣告宣傳活動(dòng)。
(二)綜合整治階段(2020年1月7日—2020年1月14日)
成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣交警大隊(duì)、縣公安局、縣殘聯(lián)各派一名副職并配備4名成員及1輛執(zhí)法車進(jìn)行綜合整治執(zhí)法。以定點(diǎn)和巡邏相結(jié)合的方式,對(duì)城區(qū)主要道路上行駛的改裝三輪廣告車進(jìn)行取締,對(duì)存在虛假、違法廣告宣傳單位、當(dāng)事人及廣告發(fā)布者進(jìn)行頂格處罰,出現(xiàn)暴力抗法的由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)處。
(三)長(zhǎng)效管控階段
建立完善流動(dòng)廣告宣傳治理長(zhǎng)效工作機(jī)制,做到長(zhǎng)效保持、長(zhǎng)期管控、抑制反彈。
五、任務(wù)分工
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)內(nèi)的廣告門市進(jìn)行宣傳教育,禁止在未經(jīng)批準(zhǔn)的任何車輛上加工安裝宣傳產(chǎn)品,并簽訂責(zé)任書;負(fù)責(zé)對(duì)私自成立流動(dòng)廣告的當(dāng)事人進(jìn)行宣傳教育,并對(duì)不聽勸阻的宣傳行為進(jìn)行拆除;負(fù)責(zé)拆除影響市容的宣傳廣告和流動(dòng)宣傳車車載廣告,并依據(jù)《XX市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行處罰;負(fù)責(zé)對(duì)所有房地產(chǎn)企業(yè)、商砼企業(yè)進(jìn)行宣傳,禁止使用流動(dòng)廣告車進(jìn)行商業(yè)宣傳;負(fù)責(zé)督導(dǎo)所有分包部門的管控工作,并對(duì)工作不實(shí)、效果不佳的單位提出問(wèn)責(zé)意見。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)對(duì)沿街商戶、飯店等進(jìn)行宣傳教育,并對(duì)違規(guī)使用流動(dòng)廣告等形式宣傳的商戶業(yè)主嚴(yán)格履行《中華人民共和國(guó)廣告法》職責(zé)規(guī)定,進(jìn)行依法處罰。
縣交警大隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)不聽勸阻私自改裝廣告車主進(jìn)行依法查處。
縣殘聯(lián):負(fù)責(zé)對(duì)全縣殘疾人進(jìn)行宣傳教育,禁止經(jīng)營(yíng)、參與流動(dòng)廣告車宣傳,如有從事此項(xiàng)工作的人員進(jìn)行規(guī)勸教育。
縣教育體育局:負(fù)責(zé)對(duì)各類學(xué)校、幼兒園、午托班及涉教機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳教育,禁止使用流動(dòng)三輪廣告車進(jìn)行商業(yè)宣傳。
開發(fā)區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行宣傳教育,禁止使用流動(dòng)三輪廣告車進(jìn)行商業(yè)宣傳。
縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)對(duì)所有涉醫(yī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳教育,禁止使用流動(dòng)三輪廣告車進(jìn)行商業(yè)宣傳。
縣委統(tǒng)戰(zhàn)部:負(fù)責(zé)對(duì)宗教場(chǎng)所及少數(shù)民族門店進(jìn)行宣傳教育,禁止進(jìn)行流動(dòng)廣告宣傳。
縣公安局:負(fù)責(zé)對(duì)XX區(qū)內(nèi)的酒店進(jìn)行廣泛宣傳,禁止使用非法流動(dòng)廣告進(jìn)行商業(yè)宣傳;負(fù)責(zé)對(duì)阻撓城市流動(dòng)廣告治理工作的單位和人員進(jìn)行打擊。
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)內(nèi)的公共汽車、公交車、出租車上的流動(dòng)宣傳廣告進(jìn)行規(guī)范提升,要嚴(yán)格按照省市廣告內(nèi)容的規(guī)定進(jìn)行整治。
縣文化廣電和旅游局:負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)內(nèi)的娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、涉文門店進(jìn)行宣傳教育,禁止使用非法流動(dòng)三輪廣告車進(jìn)行宣傳教育。
垂直管理國(guó)有企業(yè):主動(dòng)抵制流動(dòng)廣告行為,帶頭執(zhí)行縣政府決定。
其他部門:負(fù)責(zé)對(duì)潔城ing任務(wù)分工責(zé)任路段內(nèi)所有門店進(jìn)行宣傳教育,嚴(yán)禁使用改裝三輪廣告車進(jìn)行商業(yè)宣傳。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由政府主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦公室、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交警大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣殘聯(lián)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的XX區(qū)流動(dòng)廣告治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)流動(dòng)廣告治理工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和推進(jìn)。各部門要嚴(yán)格按照本方案落實(shí)職責(zé)分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),相互配合,形成各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作格局。(二)強(qiáng)化執(zhí)法力量。
從縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交警大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣殘聯(lián)、縣公安局等部門抽調(diào)人員、調(diào)配車輛,組成XX區(qū)流動(dòng)廣告專項(xiàng)整治工作聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),加大巡查管控力度,對(duì)違規(guī)車輛堅(jiān)決予以查處,徹底根除違規(guī)違法宣傳行為。(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
通過(guò)微信、電視臺(tái)、報(bào)紙大力宣傳治理流動(dòng)廣告的重要意義,向各界商戶講解流動(dòng)廣告宣傳相關(guān)規(guī)定,爭(zhēng)取他們的理解和支持,引導(dǎo)其自覺接受規(guī)范管理,從源頭上杜絕廣告車的違法行為。(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
縣政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)各任務(wù)部門開展流動(dòng)廣告治理工作情況進(jìn)行督導(dǎo),牽頭部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)各分包和分管部門流動(dòng)廣告治理工作開展情況,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保整治效果。