第一篇：社區(qū)戒毒流程圖

期滿進(jìn)行效果評(píng)估 解除社區(qū)戒毒或康復(fù) 執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒 社區(qū)戒毒（康復(fù)）期滿提出意見 解除社區(qū)（康復(fù)）戒毒 兩年后做出評(píng)估 提前解除 按期解除 延長一年 指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行生理脫毒 就業(yè)指導(dǎo)和援助 道德法制教育 定期尿檢 職業(yè)技能培訓(xùn) 無條件在社區(qū)戒毒（康復(fù)）的 期滿解除 責(zé)令社區(qū)康復(fù) 生理脫毒 身心健康 生產(chǎn)勞動(dòng) 職業(yè)培訓(xùn) 法制教育 主動(dòng)登記主動(dòng)戒毒 免于治安處罰 吸毒成癮人員 不符合強(qiáng)制隔離戒毒條件的 責(zé)令社區(qū)戒毒 具備社區(qū)戒毒（康復(fù)）條件的 接受社區(qū)戒毒（康復(fù)）通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和家屬 建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組 簽訂社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議 制定社區(qū)戒毒（康復(fù)）計(jì)劃 實(shí)施社區(qū)戒毒（康復(fù)）幫教 建議到康復(fù)場(chǎng)所進(jìn)行社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù) 在康復(fù)場(chǎng)所進(jìn)行社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)幫教 對(duì)接受社區(qū)戒毒人員的檢測(cè)，三年內(nèi)不少于22次。第一年為每月檢測(cè)1次，第二年為每2個(gè)月檢測(cè)1次，第三年可以每3個(gè)月檢測(cè)1次。對(duì)接受社區(qū)康復(fù)人員的檢測(cè)，三年內(nèi)不少于12次。第一年可以每2個(gè)月檢測(cè)1次，第二年可以每3個(gè)月檢測(cè)1次，第三年可以每6個(gè)月檢測(cè)1次。

一年后做出評(píng)估 主動(dòng)登記主動(dòng)戒毒 免于治安處罰 吸毒成癮人員 不符合強(qiáng)制隔離戒毒條件的 責(zé)令社區(qū)戒毒 具備社區(qū)戒毒（康復(fù)）條件的 接受社區(qū)戒毒（康復(fù)）通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和家屬 建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組 簽訂社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議 制定社區(qū)戒毒（康復(fù)）計(jì)劃 實(shí)施社區(qū)戒毒（康復(fù)）幫教 建議到康復(fù)場(chǎng)所進(jìn)行社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù) 在康復(fù)場(chǎng)所進(jìn)行社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)幫教 生理脫毒 身心健康 生產(chǎn)勞動(dòng) 職業(yè)培訓(xùn) 法制教育 責(zé)令社區(qū)康復(fù) 期滿解除 在康復(fù)場(chǎng)所進(jìn)行社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)幫教 建議到康復(fù)場(chǎng)所進(jìn)行社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù) 無條件在社區(qū)戒毒（康復(fù)）的 實(shí)施社區(qū)戒毒（康復(fù)）幫教 制定社區(qū)戒毒（康復(fù)）計(jì)劃 簽訂社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議 建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組 通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和家屬 接受社區(qū)戒毒（康復(fù)）具備社區(qū)戒毒（康復(fù)）條件的 責(zé)令社區(qū)戒毒 不符合強(qiáng)制隔離戒毒條件的 吸毒成癮人員 免于治安處罰 主動(dòng)登記主動(dòng)戒毒 社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作流程圖 通知

第二篇：社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)流程圖

社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作流程圖被責(zé)令社區(qū)康復(fù)、但未報(bào)到社區(qū)康復(fù)人員尿樣毒品檢查區(qū)禁毒機(jī)關(guān)（公安部門）摸底、排插發(fā)現(xiàn)或查獲吸食、注射毒品嫌疑人員被責(zé)令社區(qū)康復(fù)、但未報(bào)到社區(qū)康復(fù)人員經(jīng)區(qū)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)吸毒成癮嚴(yán)重鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府社區(qū)戒毒(康復(fù))領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室）組織領(lǐng)導(dǎo)匯吸毒成癮由公安機(jī)關(guān)責(zé)令社區(qū)戒毒強(qiáng)制隔離戒毒責(zé)令社區(qū)康復(fù)禁 毒 專 干報(bào)組成禁 毒 民 警社區(qū)戒毒(康復(fù))工作站(下設(shè)若干幫該小組)嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議拒絕簽署認(rèn)定為戒斷三年以上人 員社區(qū)康復(fù)期滿兩次以上不糾正社區(qū)康復(fù)在社區(qū)戒毒期間違 規(guī) 告 誡社 區(qū) 干 部社區(qū)醫(yī)護(hù)人員定 期 訪 談心 理 咨 詢行 為 矯 正康 復(fù) 治 療禁 毒 志 愿 者告知權(quán)利和義務(wù)，簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議 家 屬社區(qū)戒毒期滿社區(qū)戒毒（康復(fù)）執(zhí)行期限屆滿，解除社區(qū)戒毒（康復(fù)）決定定期評(píng)估、適時(shí)調(diào)整計(jì)劃和措施定期檢測(cè)或抽檢美沙酮維持治療制定針對(duì)性戒毒（康復(fù)）計(jì)劃和工作措施

第三篇：社區(qū)戒毒

心癮與毒癮的區(qū)別

1.表現(xiàn)的區(qū)別：狹義的毒癮是指人對(duì)毒品的異常性依賴。當(dāng)脫離吸食毒品時(shí)，往往表現(xiàn)為軀體上的不適。如：最初表現(xiàn)為哈欠、流涕、流淚、出汗等；逐步發(fā)展為軟弱無力、失眠易醒、情緒惡劣易激惹、抑郁等。心癮是毒癮的續(xù)延結(jié)果，是由于長期的吸毒-戒毒-復(fù)吸的過程中，逐步發(fā)展成生活習(xí)慣、生活理念、人格、行為能力等一系列的異常改變。如：消極的人生觀、喪失責(zé)任感、人格分裂、性情易燥、逆反行為等。

2.治療時(shí)限的區(qū)別：對(duì)毒品的依賴是比較容易脫掉的，目前通常采用較多的是M-B綜合治療方案，一周內(nèi)24小時(shí)監(jiān)護(hù)、安全脫毒；一般再有30-40天的療養(yǎng)期，便可以達(dá)到基本的軀體康復(fù)。而心癮的依賴主要是心理性依賴，是一個(gè)比較緩慢的形成過程，它是人的思維方式、思維習(xí)慣的異常改變，引發(fā)了一系列行為習(xí)慣的改變，并隨著復(fù)及往返的過程，更加固守，所以心癮是一個(gè)需要很長時(shí)間的康復(fù)過程。

3.治療方法的區(qū)別：毒癮的治療通常是采用在隔離毒品的環(huán)境條件下，使用替代藥品或脫毒的藥品配合療養(yǎng)，逐步控制、暫緩癥狀。心癮的治療是以心理干預(yù)-心理自救為主的心理治療過程，它對(duì)吸毒人員的生活理念、生活方式、人格傾向及行為進(jìn)行矯治。

什么是心癮

一、什么是心癮

“心癮”是一種俗稱。確切的說法應(yīng)是異常的心理依賴（或精神依賴）。它表現(xiàn)為對(duì)毒品（成癮類藥物）具有強(qiáng)烈的心理渴求和精神依賴性。精神依賴性亦稱心理依賴性，是指多次反復(fù)使用毒品后，使人產(chǎn)生的愉快滿足的欣快感覺，這種心理上的欣快感覺，導(dǎo)致吸毒者形成對(duì)所吸食毒品的強(qiáng)烈渴求和連續(xù)不斷吸食

毒品的強(qiáng)烈欲望，繼而引發(fā)強(qiáng)迫用藥行為，以獲得不斷滿足的心理活動(dòng)。吸毒者成癮后的“終生想毒”和戒毒后又復(fù)吸，就是其心理依賴性的內(nèi)在反應(yīng)。毒品進(jìn)入人體后作用于人的神經(jīng)系統(tǒng),使吸毒者出現(xiàn)一種渴求用藥的強(qiáng)烈欲望,驅(qū)使吸毒者不顧一切地尋求和使用毒品。一旦出現(xiàn)精神依賴后,即使經(jīng)過脫毒治療,在急性期戒斷反應(yīng)基本控制后,要完全康復(fù)原有生理、心理機(jī)能往往需要數(shù)月年甚至數(shù)年的時(shí)間。出現(xiàn)精神依賴具體表現(xiàn)有：

（一）吸食毒品逐步成為生活的重心與中心。

（二）正常人的一般性生活習(xí)慣被改變。如：生活規(guī)律的改變等。

（三）行為能力的退化和減低。如：動(dòng)作遲緩、喪失勞動(dòng)能力等。

（四）社會(huì)交往與社會(huì)生存的縮小或減弱。如：無法與人交流、不能參加工作等。

（五）人格的改變。如：易說謊、性格偏執(zhí)、強(qiáng)烈的敵對(duì)心、逆反行為等。

（六）自我控制能力、調(diào)節(jié)能力、心理平衡能力的異常改變。

對(duì)待吸毒者的七大誤區(qū)

誤區(qū)一：吸毒、藥物濫用純粹是意志或人格力量的失敗。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，吸毒、藥物成癮是一種發(fā)生在大腦的慢性復(fù)發(fā)性疾病，因此吸毒、藥物濫用者與患有其他軀體疾病患者一樣，都是病人。在吸毒、藥物濫用過程中，病人大腦的結(jié)構(gòu)和功能均發(fā)生了改變。誠然，吸毒、藥物濫用者以強(qiáng)制（沖動(dòng)）性用藥行為的形式表現(xiàn)出來，但這種行為與反復(fù)使用藥物過程中發(fā)生的大腦改變密切相關(guān)。近年來發(fā)現(xiàn)，遺傳因素與個(gè)體藥物成癮的發(fā)生或多或少有一定的關(guān)系。

誤區(qū)二：為吸毒成癮者耗資治療不值得---這是浪費(fèi)。在對(duì)藥物成癮確實(shí)有效的治療上投資，能降低毒品、成癮藥物對(duì)健康和社會(huì)負(fù)面影響（例如：犯罪、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和艾滋病病毒感染等）。國外的研究證明，用于治療每一美元的投入可獲得七美元的回報(bào)。無論在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家，治療均有成本效益，其耗資低于逮捕入獄的耗費(fèi)。

誤區(qū)三：吸毒和酒精相關(guān)問題主要存在于發(fā)達(dá)國家。有確鑿的證據(jù)表明，吸毒、酒精濫用相關(guān)問題在發(fā)展中國家呈上升趨勢(shì)，我國也不例外。20世紀(jì)70年代末期以來，國際毒潮不斷侵襲中國，過境販毒引發(fā)的毒品違法犯罪活動(dòng)死灰復(fù)燃；吸毒人數(shù)持續(xù)上升，毒品案件不斷增多，危害日益嚴(yán)重，禁毒形勢(shì)嚴(yán)峻。1999年，全國共查獲毒品犯罪案件6．5萬起，繳獲海洛因5．364噸、鴉片1．193噸、冰毒16．059噸，以及部分可卡因、搖頭丸（MDMA）、大麻等，破案數(shù)和繳獲毒品總量分別比1998年增加2．4％和33．6％。中國公安機(jī)關(guān)登記在冊(cè)的吸毒人數(shù)，1991年為14．8萬，1995年為52萬，1999年為68．1萬。目前，全國各省、自治區(qū)、直轄市都程度不同地存在著與毒品有關(guān)的違法犯罪活動(dòng)，中國已由毒品過境受害國轉(zhuǎn)變?yōu)槎酒愤^境與消費(fèi)并存的受害國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，吸毒造成的經(jīng)濟(jì)損失每年約千億元，更為嚴(yán)重的是，吸毒使勞動(dòng)力喪失、國民素質(zhì)下降、疾病傳播。我國70％的艾滋病患者是由共用注射器注射毒品而感染。可以說，吸毒問題涉及到國家的安危、民族的盛衰、子孫后代的幸福，不能等閑視之。

誤區(qū)四：吸毒者未受到足夠的懲罰。首先，從醫(yī)學(xué)的角度看，吸毒導(dǎo)致腦部功能與結(jié)構(gòu)的變化，吸毒不能控制自己的行為，他們屬于病人的范疇，因而應(yīng)該接受治療，而不僅僅是懲罰。吸毒者處于社會(huì)邊緣

狀態(tài)，更需要社會(huì)關(guān)心、治療。當(dāng)然，對(duì)于吸毒行為需要一定的社會(huì)控制和必要的懲罰，但僅僅把他們囚禁起來，予以懲罰，而不予任何形式的治療，只會(huì)加重他們對(duì)主流社會(huì)的不滿和報(bào)復(fù)，或“破罐子破摔”。所以，懲罰并非是有效的預(yù)防或治療策略。

誤區(qū)五：戒毒所能解決吸毒的所有問題。治療藥物依賴沒有神奇的方案，這是一個(gè)長期的過程。戒毒所主要能提供某些方面的醫(yī)療服務(wù)，如使用醫(yī)療手段，使發(fā)癮的嚴(yán)重程度降低。但必須認(rèn)識(shí)到，吸毒成癮是一種慢性復(fù)發(fā)性疾病，在徹底戒除之前往往需要重復(fù)多次的治療。對(duì)于成功的康復(fù)，治療后的照顧和患者本人的決心均非常重要。

誤區(qū)六：吸毒、藥物成癮很容易戒掉。由于發(fā)癮的痛苦和強(qiáng)烈的渴求，藥物成癮者難以控制自己的行為，因而他們一旦發(fā)癮，就不顧一切吸毒和反復(fù)用藥；他們面對(duì)吸毒、濫用藥物對(duì)個(gè)人健康、家庭幸福和社會(huì)安寧的不良后果，無力擺脫。很少吸毒成癮者不想戒毒，也多次嘗試，但常常會(huì)失敗。不過，很多吸毒者經(jīng)過治療與康復(fù)，在家人、社會(huì)的幫助下重返社會(huì)，成為社會(huì)的健康一員。

誤區(qū)七：一旦吸毒，終生吸毒。有人隨訪了100名海洛因使用者，在吸毒20年后，35％已戒了毒，25％死亡，25％還在吸毒。盡管吸毒者預(yù)后不佳，但畢竟有三分之一的人能最終擺脫毒品。不可否認(rèn)，有不少吸毒者自暴自棄，毫無戒毒動(dòng)機(jī)，對(duì)此類人單純脫毒治療當(dāng)然無效，反復(fù)進(jìn)戒毒所的人也都是此類人（已成功戒毒的人也不會(huì)讓大家知道他有吸毒史），所以就給我們?cè)斐闪硕静荒芙涞舻挠∠?。即使是反?fù)戒毒、反復(fù)吸毒，也不能說戒毒完全無效。國外研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過戒毒治療后，病人常常改變吸毒方式，如改注射為吸入，這對(duì)于防止艾滋病等傳染性疾病的傳播有極大的好處。

毒品犯罪包括哪些罪名？

根據(jù)我國刑法第六章第七節(jié)的規(guī)定，以及最高人民法院關(guān)于執(zhí)行如何選購年貨《中華人民共和國刑法》確定罪名的相關(guān)規(guī)定，我國毒品犯罪包括以下罪名：

第３４７條 走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪

第３５５條 非法提供麻醉藥品、精神藥品罪

對(duì)同一宗毒品實(shí)施了兩種以上犯罪行為的，按照所實(shí)施的犯罪行為的性質(zhì)并列確定罪名，毒品數(shù)量不重復(fù)計(jì)算，不實(shí)行數(shù)罪并罰。

對(duì)不同宗毒品分別實(shí)施了不同種犯罪行為的，對(duì)不同行為并列確定罪名，累計(jì)毒品數(shù)量，不實(shí)行數(shù)罪并罰。

罪名不以行為實(shí)施的先后、毒品數(shù)量或者危害大小排 列，一律以刑法條文規(guī)定的順序表述。如對(duì)同一宗毒品制造后又走私的，以走私、制造毒品罪定罪。

第３５４條 容留他人吸毒罪

第２款 強(qiáng)迫他人吸毒罪

第３５３條 第１款 引誘、教唆、欺騙他人吸毒罪

第３５２條 非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗罪

第３５１條 非法種植毒品原植物罪

非法買賣制毒物品罪

第３５０條 第１款 走私制毒物品罪

第１款 窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓罪

第３４９條 第１款、第２款 包庇毒品犯罪分子罪

第３４８條 非法持有毒品罪 藥物戒毒

現(xiàn)有的戒毒藥分為西藥類戒毒藥與中藥類戒毒藥兩種。

西藥類戒毒藥又分為治療與抗復(fù)吸藥兩種。治療藥目前主要指用于早期脫毒的藥物。這類藥物主要有阿片受體激動(dòng)劑和非阿片受體激動(dòng)劑兩類。阿片受體激動(dòng)劑主要有美沙酮、丁丙諾啡腓、二氫埃托啡等，其主要特點(diǎn)是能快速脫毒，但會(huì)產(chǎn)生成癮性.非阿片受體激動(dòng)劑這類藥物有可樂定、洛非西丁、東莨菪堿等,這類療法可避免對(duì)藥物的依賴，也有一定的療效，但副作用較大，嚴(yán)重的甚至造成生命危險(xiǎn)。西藥類戒毒藥全是化學(xué)品，作用強(qiáng)，毒性也強(qiáng)，使用后復(fù)吸率高，而且多種西藥本身也具有成癮性。

抗復(fù)吸藥采用納曲酮可在足量服用期間抵抗吸毒造成的后果，消除吸毒產(chǎn)生的欣快感和身體依賴。但服用納曲酮不能減輕稽延性癥狀，因而能堅(jiān)持服用納曲酮半年以上的人數(shù)只占用藥人數(shù)的20%左右;因參附脫毒膠囊能有效控制解除戒毒后的稽延性癥狀,現(xiàn)一般多采用參附脫毒膠囊、納曲酮合用或單用參附脫毒膠囊抗復(fù)吸效果顯著。

中藥戒毒具有悠久的歷史，18世紀(jì)末的中國即有中藥戒毒的運(yùn)用，并已形成一套完善的理論:健康的機(jī)體陰陽平衡、氣血充盈。而毒品進(jìn)入人體后，損耗脾腎的陰氣，引起陰陽失調(diào)、氣血虧損，造成濕濁內(nèi)生，全身各通路堵塞，進(jìn)而阻塞心竅，完全損害大腦，所以吸毒癥表現(xiàn)為全身各種功能全部失調(diào)。要達(dá)到成戒毒的目的，就要調(diào)節(jié)陰陽、通心竅。中國古代的醫(yī)學(xué)在戒毒萬面積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn)，清代的禁煙英雄林則徐即是其中一例。中藥類戒毒藥的使用早在我國18世紀(jì)末就已開始，當(dāng)時(shí)應(yīng)用最廣的有戒煙丸、忌酸丸和補(bǔ)正丸。20世紀(jì)30年代后在山西等地出現(xiàn)了曼陀羅戒毒丸?，F(xiàn)目前參附脫毒膠囊比較常用。

中藥戒毒重視整體治療，在消除稽延性癥狀、康復(fù)期的全面調(diào)理等方面具較好的作用。在西藥已被證明不能徹底戒毒后，醫(yī)學(xué)界已逐漸轉(zhuǎn)向中藥戒毒研究，尋求戒毒解毒的新出路。

第四篇：社區(qū)戒毒

社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作淺

在中國悠久璀璨的文明史上，沒有第二種商品曾經(jīng)像鴉片那樣，震撼過這個(gè)古老國度的根基，并給她帶來難以估量的災(zāi)難與恥辱。時(shí)至21世紀(jì)的今天，毒品仍是困擾中國發(fā)展、危及社會(huì)秩序、損害民眾健康的重大社會(huì)問題，如何能夠戒斷毒癮更是困擾我們的疑難問題。2007年第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過的《中華人民共和國禁毒法》，對(duì)我國戒毒模式作了重大調(diào)整，提出以社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)為重點(diǎn)的戒毒工作思路。本文擬從社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的理念、意義兩方面進(jìn)行簡析，并就如何抓好該項(xiàng)工作提幾點(diǎn)建議。

一、社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的理念

某種物質(zhì)所以被稱為“毒品”，就是由于它們?cè)诜煤髽O易成癮，即對(duì)其產(chǎn)生了依賴性。這種依賴性既包括生理上的，又包括心理上的。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于吸毒者，只要使其脫離毒源，在輔之以藥物治療，一般需要15日左右就能從生理上脫癮。但戒斷后的鞏固率卻很低，一般只能達(dá)到10 %左右。這是為什么呢？究其原因主要是心理上的依賴性難以解除。吸毒者成癮，很大程度上是緣于心理上的因素，吸毒能使人產(chǎn)生欣快感，大多數(shù)人是為了追求心理上的滿足而吸毒，即使實(shí)施了藥物戒斷，一旦重返社會(huì)，再次融入從前的環(huán)境，四處充滿誘惑，又會(huì)重享吸毒的片刻“幸?！?，再加上自己的意志薄弱，就很容易走上復(fù)吸之路。多年來，盡管許多社會(huì)工作者和醫(yī)學(xué)工作者在這方面作了很大的努力，但在心理戒斷方面，卻始終沒有取得令人滿意的成果。社區(qū)戒毒（康復(fù)）的最終目的就是要教育、挽救吸毒人員。對(duì)吸毒人員在法律上如何定位，一直是專家、學(xué)者們研究談?wù)摰脑掝}。有些提議把吸毒作為犯罪，有些認(rèn)為吸毒是病態(tài)，一直爭(zhēng)論不休。前者認(rèn)為吸毒人員違反國家對(duì)毒品管制的法律法規(guī)，明知是毒品仍然吸食，顯然是違法者，后者看到吸毒對(duì)于吸毒者本人的身心造成了巨大傷害，吸毒成癮者顯然是毒品的直接受害者。

醫(yī)學(xué)研究表明，吸毒成癮是一種慢性的易復(fù)發(fā)的腦疾病，它同其他疾病一樣，有自身的發(fā)生發(fā)展規(guī)律。欣快感是使用毒品的重要?jiǎng)右?，吸毒者通常伴有其他軀體疾病和精神疾病，軀體疾病包括內(nèi)臟疾病、肝炎、艾滋病、結(jié)核病等，精神疾病包括人格障礙、抑郁癥等。長期停止吸毒后也很容易復(fù)吸，心理渴求有著復(fù)雜的生物學(xué)基礎(chǔ)，是客觀存在的癥狀，也非戒毒者主觀意志所能控制。因此，吸毒人員是特殊病人，復(fù)吸是吸毒成癮者發(fā)病規(guī)律和病態(tài)特征的表現(xiàn)形式。因此，《禁毒法》在“戒毒措施”一章開宗明義地規(guī)定：國家采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。不難看出，社區(qū)戒毒的目的是以“教育、挽救為目的”的理念，通過幫助，把吸毒人員從毒品世界中拉回來，過上正常人的生活。

二、開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）的意義

《禁毒法》堅(jiān)持以人為本，第四章“戒毒措施”將以往實(shí)行多年，經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的各種戒毒措施，進(jìn)行了注重人性化與提高戒毒效果的整合，更加講究科學(xué)性。明確規(guī)定：國家采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。

首次將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、藥物維持治療立法；將原先的強(qiáng)制戒毒和勞教戒毒整合為強(qiáng)制隔離戒毒，增加了戒毒康復(fù)等相關(guān)內(nèi)容。這標(biāo)志著我國禁吸戒毒工作向前邁進(jìn)了一大步。這一大步主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)上：一是強(qiáng)調(diào)對(duì)吸毒人員要教育、挽救，改變了原先對(duì)吸毒人員以懲戒為主的做法；

二是將一直以來都是由公安機(jī)關(guān)一家行使戒毒職責(zé)，改變?yōu)橛烧案饔嘘P(guān)部門，乃至全社會(huì)共同參與戒毒工作。

對(duì)于有效解決毒品問題具有深遠(yuǎn)意義：

首先有利于將禁毒由政府行為、部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)的行為。實(shí)踐證明，要有效解決毒品問題僅靠政府號(hào)召、公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗是不可能實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)在的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)，其工作過程中所發(fā)生的功效不可低估，以往公安部門一家累死累活、付出很多、成效甚微，改由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法履行職責(zé)，力量更為壯大，資源更加豐富，方法更為多樣，工作更加深入，成效也必將更加顯著。

其次有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前全國累計(jì)發(fā)現(xiàn)并登記的吸毒人員達(dá)100多萬之眾，把他們都當(dāng)成違法者，一味地打擊、懲處，只能引起吸毒人員強(qiáng)烈的反社會(huì)心理，他們吸了戒、戒了吸，“破罐子破摔”，喪失了改正的信心，與社會(huì)對(duì)立，以身試法，從事販毒、盜竊、搶劫等活動(dòng)。吸毒人群相對(duì)于正常人群來說，他們的心態(tài)非常封閉，因?yàn)樯鐣?huì)上只要聽說某某人吸毒，正常人肯定避而遠(yuǎn)之，但在吸毒人群中，因?yàn)槎际俏菊撸鲇小爸簟?，就找到了“平等”。吸毒人群逐步地被社?huì)“邊緣化”的窘境，使他們感覺自己被家庭、被社會(huì)拋棄了，因此相互之間結(jié)伙抱團(tuán)，又會(huì)引發(fā)諸如搶劫、盜竊等一系列的“次生災(zāi)害”，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定構(gòu)成了直接而現(xiàn)實(shí)的威脅。實(shí)行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)，就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)社會(huì)包容吸毒人員的氛圍，讓吸毒人群找到“家”的感覺，得到真情與真愛，使之消除對(duì)立情緒，與主流社會(huì)合拍，重拾戒毒信心，徹底擺脫毒魔，回歸正常生活。"

三、抓好社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的幾點(diǎn)建議

雖然說社區(qū)戒毒（康復(fù)）是有基礎(chǔ)的，是對(duì)我國近年來開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動(dòng)中對(duì)戒毒出所人員落實(shí)社區(qū)幫教措施的成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，但是社區(qū)戒毒（康復(fù)）仍是一種全新的戒毒模式，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，我們只能在實(shí)踐中不斷摸索和完善。本文認(rèn)為要抓好社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作首先要做好以下幾點(diǎn)：

（一）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)落實(shí)責(zé)任。社區(qū)戒毒是縣（市）、區(qū)的一項(xiàng)全新的工作，也是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的一項(xiàng)全新的行政工作。作為禁毒工作一項(xiàng)重要內(nèi)容之一的戒毒工作，由過去公安機(jī)關(guān)及戒毒專門機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制戒毒和勞教戒毒的方式，調(diào)整為社區(qū)康復(fù)、社區(qū)戒毒和強(qiáng)制隔離戒毒。社區(qū)戒毒作為一種全新的戒毒方式，即由政府掛帥，公安、司法、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)保障、教育等相關(guān)部門及全社會(huì)共同參與，以社區(qū)為主體負(fù)責(zé)具體實(shí)施的社區(qū)戒毒方式。因此要抓好社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點(diǎn)工作，首先要從領(lǐng)導(dǎo)層開始轉(zhuǎn)變工作觀念，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)禁毒工作的重視程度和對(duì)社區(qū)戒毒工作的認(rèn)識(shí)，其次要建立健全禁毒工作組織體系，真正形成政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)職能部門共同參與的機(jī)制，才能使其切實(shí)發(fā)揮作用，再次要分解社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點(diǎn)各級(jí)各部門責(zé)任，督促其認(rèn)真履行職責(zé)，并將責(zé)任落實(shí)情況納入各級(jí)政府的綜合目標(biāo)考核。如：寧波市委市政府對(duì)各成員單位在社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作中的任務(wù)分工進(jìn)行了明確；以為禁毒委辦公室增加專職副主任職數(shù)的方式來充實(shí)各級(jí)禁毒委辦公室力量；規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心增掛禁毒辦牌子，設(shè)立禁毒工作辦公室；要求每個(gè)縣（市）區(qū)均要建立符合要求的社區(qū)戒毒工作醫(yī)療機(jī)構(gòu)和美沙酮維持治療門診點(diǎn)。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，搞好戒毒保障。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作落實(shí)到最基層，那就是社區(qū)。社區(qū)是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道所轄的群眾性自治組織，絕大部都沒有收益，僅有的辦公經(jīng)費(fèi)都難以保障原有的工作開展。因此，社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的主要經(jīng)費(fèi)來源需要各級(jí)財(cái)政的大力支持。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的經(jīng)費(fèi)大致可分為宣傳經(jīng)費(fèi)、辦公陣地建設(shè)及辦公經(jīng)費(fèi)、專職社區(qū)戒毒工作人員工資及兼職社區(qū)戒毒工作人員補(bǔ)貼、兼職社區(qū)醫(yī)務(wù)工作人員補(bǔ)助、美沙酮藥物維持治療費(fèi)用、社區(qū)戒毒人員尿檢費(fèi)用、社區(qū)戒毒工作者幫教技能培訓(xùn)費(fèi)用等。有力的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是抓好社區(qū)戒毒試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)和前提，也是確保社區(qū)戒毒工作長效開展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，應(yīng)此要依法將禁毒經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算；對(duì)于美沙酮維持治療點(diǎn)的建設(shè)，政府在經(jīng)費(fèi)上應(yīng)給予全額保障；要研究建立相關(guān)機(jī)制和政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)吸毒人員堅(jiān)持治療，防止因貧困服不起藥的吸毒人員脫失治療；落實(shí)戒毒場(chǎng)所建設(shè)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

（三）強(qiáng)化宣傳措施，營造戒毒氛圍。開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）應(yīng)把宣傳教育貫穿始終，針對(duì)外來人員、青少年、吸毒高危人群三個(gè)層面，啟動(dòng)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、社區(qū)三級(jí)宣傳網(wǎng)絡(luò)，開展形式多樣，豐富多彩的宣傳教育。一是要深入學(xué)習(xí)貫徹《禁毒法》，對(duì)開展社區(qū)戒毒工作的重要意義、任務(wù)要求和如何開展工作進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高社區(qū)工作人員對(duì)戒毒工作的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)工作積極性。二是各級(jí)禁毒委成員單位要各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，突出學(xué)生、社會(huì)閑散人員、外來務(wù)工人員等易涉毒重點(diǎn)人群以及重點(diǎn)場(chǎng)所的宣傳教育，堅(jiān)持集中宣傳與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，社區(qū)戒毒宣傳與普法、科普、公民道德、艾滋病防治等宣傳教育相結(jié)合，利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體和組織專題宣講團(tuán)等形式，全方位、多角度、有針對(duì)性地開展宣傳。三是社區(qū)要采取多種形式進(jìn)行豐富多彩的宣傳，通過組建社區(qū)戒毒宣傳隊(duì)、發(fā)放資料、開展禁毒知識(shí)咨詢、座談會(huì)和學(xué)習(xí)會(huì)等活動(dòng)，向群眾和涉毒對(duì)象廣泛宣傳《禁毒法》。形成濃厚氛圍，提高廣大群眾對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的正確認(rèn)識(shí)。四是要利用各種形式，全面開展面向社會(huì)公眾的禁毒宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大人民群眾參與禁毒工作。

（四）組建戒毒隊(duì)伍，落實(shí)工作措施。落實(shí)具體從事社區(qū)戒毒的工作人員是開展工作的關(guān)鍵，因此各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道應(yīng)專門落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)以及專（兼）職工作人員，以主要精力來抓好試點(diǎn)工作；社區(qū)應(yīng)建立責(zé)任人制的社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組，吸收民警、志愿者、醫(yī)務(wù)人員、戒毒對(duì)象監(jiān)護(hù)人、戒毒對(duì)象所在單位代表六位一體的幫教體系。并建立和完善各類人員、機(jī)構(gòu)的職責(zé)及社區(qū)戒毒的各項(xiàng)工作制度，建立考核和評(píng)價(jià)社區(qū)戒毒工作效果的機(jī)制。

第五篇：社區(qū)戒毒管理制度

拉達(dá)鄉(xiāng)社區(qū)戒毒工作管理制度

一、社區(qū)戒毒工作小組工作職責(zé)

1、組織、協(xié)調(diào)村委會(huì)戒毒監(jiān)護(hù)工作，落實(shí)人員，負(fù)責(zé)制定社區(qū)戒毒計(jì)劃，針對(duì)不同的社區(qū)戒毒個(gè)體，成立社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組，明確職責(zé)，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，制定戒毒方案，簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議書，對(duì)在社區(qū)戒毒的人員實(shí)行行為監(jiān)控、健康檢測(cè)、心理輔導(dǎo)、生活救助、就業(yè)（就醫(yī)）援助，幫助社區(qū)戒毒人員回歸社會(huì)。

2、監(jiān)督、指導(dǎo)社區(qū)戒毒計(jì)劃的 實(shí)施。

3、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組成員的管理和培訓(xùn)，監(jiān)督其工作行為，提高其專業(yè)知識(shí)，確保社區(qū)戒毒工作的正常開展。

4、完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

二、社區(qū)戒毒學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《禁毒法》、《戒毒條例》、《涼山州社區(qū)戒毒工作實(shí)施細(xì)則》及上級(jí)有關(guān)政策法律法規(guī)。

2、堅(jiān)持每月召開工作例會(huì)，研究工作中存在的問題和困難，學(xué)習(xí)和交流各社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法。

3、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容由辦事處社區(qū)戒毒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照上級(jí)的要求及工作需要負(fù)責(zé)制訂、實(shí)施。

三、社區(qū)戒毒人員管理制度

（一）社區(qū)戒毒人員守則

1、認(rèn)真履行與社區(qū)簽訂的戒毒協(xié)議，自覺接受社區(qū)戒毒工作小組的管理，遵守社區(qū)戒毒工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守與社區(qū)簽訂的戒毒協(xié)議。

2、接受社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組的管理和指導(dǎo)。

3、積極參加社區(qū)組織的各項(xiàng)公益活動(dòng)，宣傳《禁毒法》，教育幫助同伴配合社區(qū)開展禁毒工作。

4、定期向社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組匯報(bào)戒毒情況。

5、主動(dòng)接受社區(qū)戒毒檢測(cè)。

6、參與社區(qū)藥物維持治療人員，應(yīng)遵守社區(qū)藥物維持治療門診的相關(guān)規(guī)定。

（二）社區(qū)戒毒人員定期報(bào)告制度

1、社區(qū)戒毒人員應(yīng)如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供個(gè)人身份和相關(guān)戒毒信息，不得編造提供虛假信息。

2、參加社區(qū)戒毒人員，必須按照社區(qū)戒毒協(xié)議的規(guī)定，第一年每兩月進(jìn)行一次尿檢、第二年每季度進(jìn)行一次尿檢、第三年半年進(jìn)行一次尿檢，并向社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組提交尿檢檢測(cè)報(bào)告單。

3、社區(qū)戒毒人員定期向社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組報(bào)告戒毒情況。其報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括生理脫毒反應(yīng)、心理狀態(tài)、生活、就業(yè)工作情況、家庭關(guān)系、人際關(guān)系等。

4、因故變更社區(qū)戒毒地點(diǎn)或居住地，須提前15日書面報(bào)告社區(qū)戒毒工作小組，并將變更后的地址(街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟、單元號(hào))如實(shí)說明，以便順利移交手續(xù)，未提書面報(bào)告的戒毒人員將口頭告誡，告誡后仍不提供真實(shí)情況，且態(tài)度惡劣，社區(qū)戒毒工作小組依法報(bào)送強(qiáng)制隔離戒毒。

5、社區(qū)戒毒人員因故需暫時(shí)離開社區(qū)戒毒點(diǎn)或戒毒居住地，及時(shí)向社區(qū)戒毒工作小組提交書面報(bào)告書。詳細(xì)講明去向、聯(lián)系方式，經(jīng)社區(qū)戒毒工作小組審查批準(zhǔn)后方可離開，到達(dá)目的地3日內(nèi)必須主動(dòng)與社區(qū)戒毒小組報(bào)告，并將離開時(shí)間內(nèi)的一切活動(dòng)如實(shí)聯(lián)系，返回后2日內(nèi)向社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組報(bào)到

6、參加社區(qū)康復(fù)治療(社區(qū)藥物維持治療)的人員每月必須向社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組如實(shí)報(bào)告服藥情況，并接受相應(yīng)的戒毒檢測(cè)。

7、社區(qū)戒毒工作小組定期對(duì)社區(qū)戒毒人員的戒毒、康復(fù)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估情況告之本人。

8、對(duì)不遵守且不服從管理者，社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)工作小組將給予1—3次告誡，嚴(yán)重違反規(guī)定又拒不改正者，經(jīng)派出所告誡2次以上的，社區(qū)戒毒工作小組將報(bào)送強(qiáng)制隔離戒毒。

（三）社區(qū)戒毒定期檢測(cè)制度

1、社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組要根據(jù)社區(qū)戒毒人員情況進(jìn)行檢測(cè)分類，及時(shí)通知、督促社區(qū)戒毒人員開展美沙酮中心、具有檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的部門進(jìn)行檢測(cè)。

2、社區(qū)戒毒人員要自覺、主動(dòng)、依法接受社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組管理和監(jiān)督。

3、社區(qū)戒毒人員要按照檢測(cè)要求，按時(shí)完成第一年每2個(gè)月1次共6次檢測(cè)，第二年每季度1次共4次檢測(cè)，第三年每半年1次共2次檢測(cè)。

4、社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組對(duì)社區(qū)戒毒人員戒毒情況有質(zhì)疑的，可要求社區(qū)戒毒人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)檢測(cè)，社區(qū)戒毒人員要積極配合，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)。

5、社區(qū)戒毒人員因外出探親、生病住院等特殊原因無法按期進(jìn)行檢測(cè)的，應(yīng)向社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組提供延期進(jìn)行檢測(cè)的書面申請(qǐng)或說明。

6、社區(qū)戒毒人員拒不接受檢測(cè)要求的，社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組應(yīng)下達(dá)書面督檢通知書，派出所可強(qiáng)制檢測(cè)。三次不按要求進(jìn)行檢測(cè)的，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒。

（四）社區(qū)戒毒人員家屬職責(zé)

1、社區(qū)戒毒人員家屬應(yīng)履行公民應(yīng)盡義務(wù)，積極參與國家、社會(huì)及社區(qū)禁毒工作。

2、戒毒人員家屬是戒毒人員戒毒康復(fù)的監(jiān)護(hù)人，必須主動(dòng)承擔(dān)戒毒、康復(fù)人員的主要監(jiān)護(hù)工作，同時(shí)配合社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組對(duì)其進(jìn)行行為管理、思想教育、心理矯正和心理治療。

3、與社區(qū)簽訂監(jiān)護(hù)戒毒協(xié)議書。

4、戒毒人員家屬作為監(jiān)護(hù)人，應(yīng)積極密切配合社區(qū)戒毒工作小組開展戒毒工作活動(dòng)，保護(hù)其親屬的身心健康、人身安全，防止和阻止外界的不良行為影響對(duì)其親屬的誘惑。

5、戒毒人員家屬應(yīng)積極幫助提供親屬在社區(qū)戒毒的費(fèi)用，積極支持參與社區(qū)藥物維持治療(美沙酮)的康復(fù)治療。

6、督促戒毒人員定期接受檢測(cè)，定期向社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組報(bào)告戒毒情況。

7、若發(fā)現(xiàn)戒毒人員有偷吸或復(fù)戒毒品的可疑現(xiàn)象，要立即給予制止，并及時(shí)報(bào)告社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組。對(duì)行跡可疑的陌生人與其正在戒毒的親屬接觸要及時(shí)給予阻止，同時(shí)報(bào)告社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組。

8、在戒毒人員合法權(quán)益和身心健康受到侵害或發(fā)生民事糾紛、刑事訴訟時(shí)可接受委托代理，進(jìn)行訴訟。

9、戒毒人員家屬應(yīng)與社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組工作人員保持經(jīng)常性溝通，隨時(shí)將戒毒人員的情況向社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組匯報(bào)。

中共拉達(dá)鄉(xiāng)黨委 拉達(dá)鄉(xiāng)人民政府 二〇一〇年三月二十日 二〇一〇年三月二十日