第一篇：社區(qū)戒毒措施

社區(qū)戒毒(康復)人員定期報告制度

1、社區(qū)戒毒(康復)人員應如實向公安機關提供個人身份和相關戒毒信息，不得編造提供虛假信息。

2、參加社區(qū)戒毒(康復)人員，必須按照社區(qū)戒毒協(xié)議的規(guī)定，第一年每兩月進行一次尿檢、第二年每季度進行一次尿檢、第三年半年進行一次尿檢，并向社區(qū)戒毒(康復)監(jiān)護小組提交尿檢檢測報告單。

3、社區(qū)戒毒(康復)人員定期向社區(qū)戒毒(康復)監(jiān)護小組報告戒毒（康復）情況。其報告內(nèi)容應包括生理脫毒反應、心理狀態(tài)、生活、就業(yè)工作情況、家庭關系、人際關系等。

4、因故變更社區(qū)戒毒(康復)地點或居住地，須提前15日書面報告社區(qū)戒毒(康復)工作小組，并將變更后的地址(街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟、單元號)如實說明，以便順利移交手續(xù)，未提書面報告的戒毒（康復）人員將口頭告誡，告誡后仍不提供真實情況，且態(tài)度惡劣，社區(qū)戒毒(康復)工作小組依法報送強制隔離戒毒。

5、社區(qū)戒毒(康復)人員因故需暫時離開社區(qū)戒毒(康復)點或戒毒（康復）居住地，及時向社區(qū)戒毒(康復)工作小組提交書面報告書。詳細講明去向、聯(lián)系方式，經(jīng)社區(qū)戒毒(康復)工作小組審查批準后方可離開，到達目的地3日內(nèi)必須主動與社區(qū)戒毒(康復)小組報告，并將離開時間內(nèi)的一切活動如實聯(lián)系，返回后2日內(nèi)向社區(qū)戒毒（康復）監(jiān)護小組報到。

6、參加社區(qū)康復治療(社區(qū)藥物維持治療)的人員每月必須向社區(qū)戒毒(康復)監(jiān)護小組如實報告服藥情況，并接受相應的戒毒檢測。

7、社區(qū)戒毒(康復)工作小組定期對社區(qū)戒毒人員的戒毒、康復進行評估，并將評估情況告之本人。

8、對不遵守且不服從管理者，社區(qū)戒毒(康復)監(jiān)護工作小組將給予1—3次告誡，嚴重違反規(guī)定又拒不改正者，經(jīng)派出所告誡2次以上的，社區(qū)戒毒(康復)工作小組將報送強制隔離戒毒。

第二篇：2011社區(qū)戒毒

2011社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）實施方案

《中華人民共和國禁毒法》（以下簡稱《禁毒法》）已于2008年6月1日正式實施。為認真貫徹落實《禁毒法》關于社區(qū)戒毒、社區(qū)康復的工作要求，切實推進社區(qū)戒毒等工作的開展，根據(jù)省廳和省、市禁毒辦的有關要求，結(jié)合我轄區(qū)社區(qū)實際情況，特制定社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）試點工作方案：

一、組織領導

成立社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）試點工作領導小組，建立社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）人員個人檔案和幫教檔案，建立幫教小組和志愿者隊伍，充分利用家庭成員、親屬、鄰里、居民組長等社會關系，幫助戒毒；及時開展法律法規(guī)宣傳教育和禁毒宣傳教育活動，組織戒毒人員開展社會勞動，關心他們的生活和工作，幫助教育在生活工作中遇到的實際困難，重新樹立生活的信心和勇氣。

二、目標和任務

按照以人為本、依法管理、科學戒毒、綜合矯正、關懷救助的戒毒工作原則，在開展社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）的試點工作中，建立以社區(qū)為基礎，家庭為依托，戒毒治療、康復指導、救助服務功能兼?zhèn)涞慕涠竟ぷ餍麦w系。努力實現(xiàn)吸人員戒斷毒癮、身心康復、回歸社會的最終目標。

三、主要工作職責是：

1、準確掌握社區(qū)戒毒人員的具體情況，簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，制定戒毒幫扶計劃。

2、協(xié)助有關單位對無業(yè)的戒毒人員開展專業(yè)技能培訓和就業(yè)指導，幫助社區(qū)戒毒人員處理家庭關系，解決生活中的實際困難。

3、定期上門進行家訪或與社區(qū)戒毒人員談心，了解社區(qū)戒毒人員的思想、生活、交友、行蹤等情況。

4、對社區(qū)戒毒人員進行適時或不定期的尿檢，做好記錄，為社區(qū)戒毒人員提供戒毒治療的信息。

5、對社區(qū)戒毒人員進行法制、禁毒宣傳教育，并開展心理輔導，提高拒毒、抗毒能力。

6、發(fā)展禁毒志愿者隊伍，積極動員社會各種力量加入到禁毒志愿者隊伍，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

7、社區(qū)戒毒人員違反社區(qū)戒毒協(xié)議時，應對其進行批評教育，進行書面告誡；嚴重違反戒毒協(xié)議的或在社區(qū)戒毒期間又有聽毒行為的，應當向公安機關報告。

8、社區(qū)戒毒人員接受戒毒滿三年的，經(jīng)綜合評估后，認為已經(jīng)戒除毒癮的，社區(qū)戒毒工作組提出意見，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒辦公室報經(jīng)社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機關批準；予以解除。

四、社區(qū)戒毒對象和工作流程

（一）社區(qū)戒毒的適用對象 對下列吸毒成癮人員，公安機關可以責令其接受社區(qū)戒毒：

1、因聽毒被公安機關初次查獲，有固定住所和穩(wěn)定的生活來源，具備家庭監(jiān)護條件的；

2、懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的；

3、不滿十六周歲以上的；

4、七十周歲以上的；

5、因患有嚴重疾病或者殘疾，生活不能自理的；

6、其他不適宜強制隔離戒毒的。

對于被解除強制隔離戒毒的人員，強制隔離戒毒的決定機關可以責令其接受社區(qū)康復。社區(qū)康復參照社區(qū)戒毒的規(guī)定執(zhí)行。

（二）社區(qū)戒毒工作流程

對吸毒成癮人員，公安機關可以責令其接受社區(qū)戒毒，期限為三年。對我轄區(qū)吸毒成癮人員擬予社區(qū)戒毒的，公安機關制作《責令社區(qū)戒毒決定書》并送達社區(qū)戒毒人員本人，并在3日內(nèi)通知社區(qū)戒毒辦公室和社區(qū)戒毒人員家屬。社區(qū)戒毒人員在接到公安機關《責令社區(qū)戒毒決定書》后的七日內(nèi)到社區(qū)戒毒辦公室報到。社區(qū)戒毒辦公室可指定社區(qū)戒毒工作組與社區(qū)戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議。

社區(qū)戒毒工作組應當認真履行社區(qū)戒毒工作職責，對社區(qū)戒毒對象進行登記，制定社區(qū)戒毒計劃，通過尿檢、談話、戒毒知識輔導、法律援助、就學就業(yè)援助、告誡、戒毒情況定期評估等方式和途徑，對戒毒人員進行管理和幫助。其中每月對吸毒人員的戒毒情況進行小結(jié)，每半年進行戒毒工作評估。

社區(qū)戒毒人員要按規(guī)定接受檢測。在為期三年的社區(qū)戒毒過程中接受檢測的次數(shù)不得少于28次。其中第一年每月檢測一次，第二年每兩個月檢測一次，第三年每季度檢測一次，并自覺接受不定期的檢測的次數(shù)不得少于6次。

社區(qū)戒毒人員如有情況離開社區(qū)戒毒地點三日以上的，須提前一天向社區(qū)戒毒工作組報告，按照返回并接受尿檢，在外出期間要按規(guī)定寄回當?shù)毓矙C關的尿檢證明；變更社區(qū)戒毒地點的，須提前十五天向社區(qū)戒毒機構(gòu)書面申請，不得擅自離開。

社區(qū)戒毒工作組對戒毒人員違反社區(qū)戒毒協(xié)議的，應及時進行批評教育，并進行書面告誡；對嚴重違反戒毒協(xié)議的或在社區(qū)戒毒期間又有吸毒行為的，及時通知公安機關。

社區(qū)戒毒人員有以下行為之一的，視為嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議：

1、拒不報告戒毒情況，經(jīng)社區(qū)戒毒工作組兩次書面告誡，拒不改正的。

2、逃避或者拒絕接受檢測三次以上的。

3、擅自離開社區(qū)戒毒地點三次以上，或者擅自離開社區(qū)戒毒地點累計超過三十天的。社區(qū)戒毒人員戒毒期滿，社區(qū)戒毒工作組提出意見，報社區(qū)戒毒辦公室后，報經(jīng)社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機關批準，予以解除。社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機關應當開具《解除社區(qū)戒毒通知書》通知作出社區(qū)戒毒決定的公安機關。

五、具體工作要求

1、高度重視，明確責任。開展社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）是貫徹實施《禁毒法》的一項重要工作，對貫徹落實科學發(fā)展觀和貫徹以人為本的執(zhí)政理念、推動禁毒工作社會化、法治化具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。街道禁毒辦領導要深入試點工作一線調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，加強指導，保證試點工作健康發(fā)展。

2、抓住重點，探索創(chuàng)新。在社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）工作中要抓住四個重點：一是明確和落實主管科室和具體職責；二是建立專職工作隊伍和工作新體系；三是建立健全規(guī)章制度和工作措施；四是解決人員和經(jīng)費保障制度。

各社區(qū)要充分發(fā)揮主觀能動性，從大局著眼、細節(jié)著手，不等不靠，敢想敢干，勇于創(chuàng)新，要善于從本地實際出發(fā)，長城街道綜合治理辦公室

2011.3.22.

第三篇：社區(qū)戒毒

心癮與毒癮的區(qū)別

1.表現(xiàn)的區(qū)別：狹義的毒癮是指人對毒品的異常性依賴。當脫離吸食毒品時，往往表現(xiàn)為軀體上的不適。如：最初表現(xiàn)為哈欠、流涕、流淚、出汗等；逐步發(fā)展為軟弱無力、失眠易醒、情緒惡劣易激惹、抑郁等。心癮是毒癮的續(xù)延結(jié)果，是由于長期的吸毒-戒毒-復吸的過程中，逐步發(fā)展成生活習慣、生活理念、人格、行為能力等一系列的異常改變。如：消極的人生觀、喪失責任感、人格分裂、性情易燥、逆反行為等。

2.治療時限的區(qū)別：對毒品的依賴是比較容易脫掉的，目前通常采用較多的是M-B綜合治療方案，一周內(nèi)24小時監(jiān)護、安全脫毒；一般再有30-40天的療養(yǎng)期，便可以達到基本的軀體康復。而心癮的依賴主要是心理性依賴，是一個比較緩慢的形成過程，它是人的思維方式、思維習慣的異常改變，引發(fā)了一系列行為習慣的改變，并隨著復及往返的過程，更加固守，所以心癮是一個需要很長時間的康復過程。

3.治療方法的區(qū)別：毒癮的治療通常是采用在隔離毒品的環(huán)境條件下，使用替代藥品或脫毒的藥品配合療養(yǎng)，逐步控制、暫緩癥狀。心癮的治療是以心理干預-心理自救為主的心理治療過程，它對吸毒人員的生活理念、生活方式、人格傾向及行為進行矯治。

什么是心癮

一、什么是心癮

“心癮”是一種俗稱。確切的說法應是異常的心理依賴（或精神依賴）。它表現(xiàn)為對毒品（成癮類藥物）具有強烈的心理渴求和精神依賴性。精神依賴性亦稱心理依賴性，是指多次反復使用毒品后，使人產(chǎn)生的愉快滿足的欣快感覺，這種心理上的欣快感覺，導致吸毒者形成對所吸食毒品的強烈渴求和連續(xù)不斷吸食

毒品的強烈欲望，繼而引發(fā)強迫用藥行為，以獲得不斷滿足的心理活動。吸毒者成癮后的“終生想毒”和戒毒后又復吸，就是其心理依賴性的內(nèi)在反應。毒品進入人體后作用于人的神經(jīng)系統(tǒng),使吸毒者出現(xiàn)一種渴求用藥的強烈欲望,驅(qū)使吸毒者不顧一切地尋求和使用毒品。一旦出現(xiàn)精神依賴后,即使經(jīng)過脫毒治療,在急性期戒斷反應基本控制后,要完全康復原有生理、心理機能往往需要數(shù)月年甚至數(shù)年的時間。出現(xiàn)精神依賴具體表現(xiàn)有：

（一）吸食毒品逐步成為生活的重心與中心。

（二）正常人的一般性生活習慣被改變。如：生活規(guī)律的改變等。

（三）行為能力的退化和減低。如：動作遲緩、喪失勞動能力等。

（四）社會交往與社會生存的縮小或減弱。如：無法與人交流、不能參加工作等。

（五）人格的改變。如：易說謊、性格偏執(zhí)、強烈的敵對心、逆反行為等。

（六）自我控制能力、調(diào)節(jié)能力、心理平衡能力的異常改變。

對待吸毒者的七大誤區(qū)

誤區(qū)一：吸毒、藥物濫用純粹是意志或人格力量的失敗。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，吸毒、藥物成癮是一種發(fā)生在大腦的慢性復發(fā)性疾病，因此吸毒、藥物濫用者與患有其他軀體疾病患者一樣，都是病人。在吸毒、藥物濫用過程中，病人大腦的結(jié)構(gòu)和功能均發(fā)生了改變。誠然，吸毒、藥物濫用者以強制（沖動）性用藥行為的形式表現(xiàn)出來，但這種行為與反復使用藥物過程中發(fā)生的大腦改變密切相關。近年來發(fā)現(xiàn)，遺傳因素與個體藥物成癮的發(fā)生或多或少有一定的關系。

誤區(qū)二：為吸毒成癮者耗資治療不值得---這是浪費。在對藥物成癮確實有效的治療上投資，能降低毒品、成癮藥物對健康和社會負面影響（例如：犯罪、經(jīng)濟負擔和艾滋病病毒感染等）。國外的研究證明，用于治療每一美元的投入可獲得七美元的回報。無論在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家，治療均有成本效益，其耗資低于逮捕入獄的耗費。

誤區(qū)三：吸毒和酒精相關問題主要存在于發(fā)達國家。有確鑿的證據(jù)表明，吸毒、酒精濫用相關問題在發(fā)展中國家呈上升趨勢，我國也不例外。20世紀70年代末期以來，國際毒潮不斷侵襲中國，過境販毒引發(fā)的毒品違法犯罪活動死灰復燃；吸毒人數(shù)持續(xù)上升，毒品案件不斷增多，危害日益嚴重，禁毒形勢嚴峻。1999年，全國共查獲毒品犯罪案件6．5萬起，繳獲海洛因5．364噸、鴉片1．193噸、冰毒16．059噸，以及部分可卡因、搖頭丸（MDMA）、大麻等，破案數(shù)和繳獲毒品總量分別比1998年增加2．4％和33．6％。中國公安機關登記在冊的吸毒人數(shù)，1991年為14．8萬，1995年為52萬，1999年為68．1萬。目前，全國各省、自治區(qū)、直轄市都程度不同地存在著與毒品有關的違法犯罪活動，中國已由毒品過境受害國轉(zhuǎn)變?yōu)槎酒愤^境與消費并存的受害國。據(jù)統(tǒng)計，吸毒造成的經(jīng)濟損失每年約千億元，更為嚴重的是，吸毒使勞動力喪失、國民素質(zhì)下降、疾病傳播。我國70％的艾滋病患者是由共用注射器注射毒品而感染?？梢哉f，吸毒問題涉及到國家的安危、民族的盛衰、子孫后代的幸福，不能等閑視之。

誤區(qū)四：吸毒者未受到足夠的懲罰。首先，從醫(yī)學的角度看，吸毒導致腦部功能與結(jié)構(gòu)的變化，吸毒不能控制自己的行為，他們屬于病人的范疇，因而應該接受治療，而不僅僅是懲罰。吸毒者處于社會邊緣

狀態(tài)，更需要社會關心、治療。當然，對于吸毒行為需要一定的社會控制和必要的懲罰，但僅僅把他們囚禁起來，予以懲罰，而不予任何形式的治療，只會加重他們對主流社會的不滿和報復，或“破罐子破摔”。所以，懲罰并非是有效的預防或治療策略。

誤區(qū)五：戒毒所能解決吸毒的所有問題。治療藥物依賴沒有神奇的方案，這是一個長期的過程。戒毒所主要能提供某些方面的醫(yī)療服務，如使用醫(yī)療手段，使發(fā)癮的嚴重程度降低。但必須認識到，吸毒成癮是一種慢性復發(fā)性疾病，在徹底戒除之前往往需要重復多次的治療。對于成功的康復，治療后的照顧和患者本人的決心均非常重要。

誤區(qū)六：吸毒、藥物成癮很容易戒掉。由于發(fā)癮的痛苦和強烈的渴求，藥物成癮者難以控制自己的行為，因而他們一旦發(fā)癮，就不顧一切吸毒和反復用藥；他們面對吸毒、濫用藥物對個人健康、家庭幸福和社會安寧的不良后果，無力擺脫。很少吸毒成癮者不想戒毒，也多次嘗試，但常常會失敗。不過，很多吸毒者經(jīng)過治療與康復，在家人、社會的幫助下重返社會，成為社會的健康一員。

誤區(qū)七：一旦吸毒，終生吸毒。有人隨訪了100名海洛因使用者，在吸毒20年后，35％已戒了毒，25％死亡，25％還在吸毒。盡管吸毒者預后不佳，但畢竟有三分之一的人能最終擺脫毒品。不可否認，有不少吸毒者自暴自棄，毫無戒毒動機，對此類人單純脫毒治療當然無效，反復進戒毒所的人也都是此類人（已成功戒毒的人也不會讓大家知道他有吸毒史），所以就給我們造成了毒不能戒掉的印象。即使是反復戒毒、反復吸毒，也不能說戒毒完全無效。國外研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過戒毒治療后，病人常常改變吸毒方式，如改注射為吸入，這對于防止艾滋病等傳染性疾病的傳播有極大的好處。

毒品犯罪包括哪些罪名？

根據(jù)我國刑法第六章第七節(jié)的規(guī)定，以及最高人民法院關于執(zhí)行如何選購年貨《中華人民共和國刑法》確定罪名的相關規(guī)定，我國毒品犯罪包括以下罪名：

第３４７條 走私、販賣、運輸、制造毒品罪

第３５５條 非法提供麻醉藥品、精神藥品罪

對同一宗毒品實施了兩種以上犯罪行為的，按照所實施的犯罪行為的性質(zhì)并列確定罪名，毒品數(shù)量不重復計算，不實行數(shù)罪并罰。

對不同宗毒品分別實施了不同種犯罪行為的，對不同行為并列確定罪名，累計毒品數(shù)量，不實行數(shù)罪并罰。

罪名不以行為實施的先后、毒品數(shù)量或者危害大小排 列，一律以刑法條文規(guī)定的順序表述。如對同一宗毒品制造后又走私的，以走私、制造毒品罪定罪。

第３５４條 容留他人吸毒罪

第２款 強迫他人吸毒罪

第３５３條 第１款 引誘、教唆、欺騙他人吸毒罪

第３５２條 非法買賣、運輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗罪

第３５１條 非法種植毒品原植物罪

非法買賣制毒物品罪

第３５０條 第１款 走私制毒物品罪

第１款 窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓罪

第３４９條 第１款、第２款 包庇毒品犯罪分子罪

第３４８條 非法持有毒品罪 藥物戒毒

現(xiàn)有的戒毒藥分為西藥類戒毒藥與中藥類戒毒藥兩種。

西藥類戒毒藥又分為治療與抗復吸藥兩種。治療藥目前主要指用于早期脫毒的藥物。這類藥物主要有阿片受體激動劑和非阿片受體激動劑兩類。阿片受體激動劑主要有美沙酮、丁丙諾啡腓、二氫埃托啡等，其主要特點是能快速脫毒，但會產(chǎn)生成癮性.非阿片受體激動劑這類藥物有可樂定、洛非西丁、東莨菪堿等,這類療法可避免對藥物的依賴，也有一定的療效，但副作用較大，嚴重的甚至造成生命危險。西藥類戒毒藥全是化學品，作用強，毒性也強，使用后復吸率高，而且多種西藥本身也具有成癮性。

抗復吸藥采用納曲酮可在足量服用期間抵抗吸毒造成的后果，消除吸毒產(chǎn)生的欣快感和身體依賴。但服用納曲酮不能減輕稽延性癥狀，因而能堅持服用納曲酮半年以上的人數(shù)只占用藥人數(shù)的20%左右;因參附脫毒膠囊能有效控制解除戒毒后的稽延性癥狀,現(xiàn)一般多采用參附脫毒膠囊、納曲酮合用或單用參附脫毒膠囊抗復吸效果顯著。

中藥戒毒具有悠久的歷史，18世紀末的中國即有中藥戒毒的運用，并已形成一套完善的理論:健康的機體陰陽平衡、氣血充盈。而毒品進入人體后，損耗脾腎的陰氣，引起陰陽失調(diào)、氣血虧損，造成濕濁內(nèi)生，全身各通路堵塞，進而阻塞心竅，完全損害大腦，所以吸毒癥表現(xiàn)為全身各種功能全部失調(diào)。要達到成戒毒的目的，就要調(diào)節(jié)陰陽、通心竅。中國古代的醫(yī)學在戒毒萬面積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗，清代的禁煙英雄林則徐即是其中一例。中藥類戒毒藥的使用早在我國18世紀末就已開始，當時應用最廣的有戒煙丸、忌酸丸和補正丸。20世紀30年代后在山西等地出現(xiàn)了曼陀羅戒毒丸?，F(xiàn)目前參附脫毒膠囊比較常用。

中藥戒毒重視整體治療，在消除稽延性癥狀、康復期的全面調(diào)理等方面具較好的作用。在西藥已被證明不能徹底戒毒后，醫(yī)學界已逐漸轉(zhuǎn)向中藥戒毒研究，尋求戒毒解毒的新出路。

第四篇：社區(qū)戒毒

社區(qū)戒毒（康復）工作淺

在中國悠久璀璨的文明史上，沒有第二種商品曾經(jīng)像鴉片那樣，震撼過這個古老國度的根基，并給她帶來難以估量的災難與恥辱。時至21世紀的今天，毒品仍是困擾中國發(fā)展、危及社會秩序、損害民眾健康的重大社會問題，如何能夠戒斷毒癮更是困擾我們的疑難問題。2007年第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過的《中華人民共和國禁毒法》，對我國戒毒模式作了重大調(diào)整，提出以社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復為重點的戒毒工作思路。本文擬從社區(qū)戒毒（康復）工作的理念、意義兩方面進行簡析，并就如何抓好該項工作提幾點建議。

一、社區(qū)戒毒（康復）工作的理念

某種物質(zhì)所以被稱為“毒品”，就是由于它們在服用后極易成癮，即對其產(chǎn)生了依賴性。這種依賴性既包括生理上的，又包括心理上的。根據(jù)實踐經(jīng)驗，對于吸毒者，只要使其脫離毒源，在輔之以藥物治療，一般需要15日左右就能從生理上脫癮。但戒斷后的鞏固率卻很低，一般只能達到10 %左右。這是為什么呢？究其原因主要是心理上的依賴性難以解除。吸毒者成癮，很大程度上是緣于心理上的因素，吸毒能使人產(chǎn)生欣快感，大多數(shù)人是為了追求心理上的滿足而吸毒，即使實施了藥物戒斷，一旦重返社會，再次融入從前的環(huán)境，四處充滿誘惑，又會重享吸毒的片刻“幸福”，再加上自己的意志薄弱，就很容易走上復吸之路。多年來，盡管許多社會工作者和醫(yī)學工作者在這方面作了很大的努力，但在心理戒斷方面，卻始終沒有取得令人滿意的成果。社區(qū)戒毒（康復）的最終目的就是要教育、挽救吸毒人員。對吸毒人員在法律上如何定位，一直是專家、學者們研究談論的話題。有些提議把吸毒作為犯罪，有些認為吸毒是病態(tài)，一直爭論不休。前者認為吸毒人員違反國家對毒品管制的法律法規(guī)，明知是毒品仍然吸食，顯然是違法者，后者看到吸毒對于吸毒者本人的身心造成了巨大傷害，吸毒成癮者顯然是毒品的直接受害者。

醫(yī)學研究表明，吸毒成癮是一種慢性的易復發(fā)的腦疾病，它同其他疾病一樣，有自身的發(fā)生發(fā)展規(guī)律。欣快感是使用毒品的重要動因，吸毒者通常伴有其他軀體疾病和精神疾病，軀體疾病包括內(nèi)臟疾病、肝炎、艾滋病、結(jié)核病等，精神疾病包括人格障礙、抑郁癥等。長期停止吸毒后也很容易復吸，心理渴求有著復雜的生物學基礎，是客觀存在的癥狀，也非戒毒者主觀意志所能控制。因此，吸毒人員是特殊病人，復吸是吸毒成癮者發(fā)病規(guī)律和病態(tài)特征的表現(xiàn)形式。因此，《禁毒法》在“戒毒措施”一章開宗明義地規(guī)定：國家采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。不難看出，社區(qū)戒毒的目的是以“教育、挽救為目的”的理念，通過幫助，把吸毒人員從毒品世界中拉回來，過上正常人的生活。

二、開展社區(qū)戒毒（康復）的意義

《禁毒法》堅持以人為本，第四章“戒毒措施”將以往實行多年，經(jīng)實踐證明行之有效的各種戒毒措施，進行了注重人性化與提高戒毒效果的整合，更加講究科學性。明確規(guī)定：國家采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。

首次將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復、藥物維持治療立法；將原先的強制戒毒和勞教戒毒整合為強制隔離戒毒，增加了戒毒康復等相關內(nèi)容。這標志著我國禁吸戒毒工作向前邁進了一大步。這一大步主要體現(xiàn)在兩點上：一是強調(diào)對吸毒人員要教育、挽救，改變了原先對吸毒人員以懲戒為主的做法；

二是將一直以來都是由公安機關一家行使戒毒職責，改變?yōu)橛烧案饔嘘P部門，乃至全社會共同參與戒毒工作。

對于有效解決毒品問題具有深遠意義：

首先有利于將禁毒由政府行為、部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣男袨?。實踐證明，要有效解決毒品問題僅靠政府號召、公安機關單打獨斗是不可能實現(xiàn)的?，F(xiàn)在的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復，其工作過程中所發(fā)生的功效不可低估，以往公安部門一家累死累活、付出很多、成效甚微，改由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法履行職責，力量更為壯大，資源更加豐富，方法更為多樣，工作更加深入，成效也必將更加顯著。

其次有利于社會和諧穩(wěn)定。目前全國累計發(fā)現(xiàn)并登記的吸毒人員達100多萬之眾，把他們都當成違法者，一味地打擊、懲處，只能引起吸毒人員強烈的反社會心理，他們吸了戒、戒了吸，“破罐子破摔”，喪失了改正的信心，與社會對立，以身試法，從事販毒、盜竊、搶劫等活動。吸毒人群相對于正常人群來說，他們的心態(tài)非常封閉，因為社會上只要聽說某某人吸毒，正常人肯定避而遠之，但在吸毒人群中，因為都是吸毒者，遇有“知音”，就找到了“平等”。吸毒人群逐步地被社會“邊緣化”的窘境，使他們感覺自己被家庭、被社會拋棄了，因此相互之間結(jié)伙抱團，又會引發(fā)諸如搶劫、盜竊等一系列的“次生災害”，對社會和諧穩(wěn)定構(gòu)成了直接而現(xiàn)實的威脅。實行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復，就是要創(chuàng)造一個社會包容吸毒人員的氛圍，讓吸毒人群找到“家”的感覺，得到真情與真愛，使之消除對立情緒，與主流社會合拍，重拾戒毒信心，徹底擺脫毒魔，回歸正常生活。"

三、抓好社區(qū)戒毒（康復）工作的幾點建議

雖然說社區(qū)戒毒（康復）是有基礎的，是對我國近年來開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動中對戒毒出所人員落實社區(qū)幫教措施的成功經(jīng)驗的總結(jié)和升華，但是社區(qū)戒毒（康復）仍是一種全新的戒毒模式，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，我們只能在實踐中不斷摸索和完善。本文認為要抓好社區(qū)戒毒（康復）工作首先要做好以下幾點：

（一）政府統(tǒng)一領導，分級落實責任。社區(qū)戒毒是縣（市）、區(qū)的一項全新的工作，也是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的一項全新的行政工作。作為禁毒工作一項重要內(nèi)容之一的戒毒工作，由過去公安機關及戒毒專門機構(gòu)采取強制戒毒和勞教戒毒的方式，調(diào)整為社區(qū)康復、社區(qū)戒毒和強制隔離戒毒。社區(qū)戒毒作為一種全新的戒毒方式，即由政府掛帥，公安、司法、衛(wèi)生、民政、勞動保障、教育等相關部門及全社會共同參與，以社區(qū)為主體負責具體實施的社區(qū)戒毒方式。因此要抓好社區(qū)戒毒（康復）試點工作，首先要從領導層開始轉(zhuǎn)變工作觀念，提高各級領導對禁毒工作的重視程度和對社區(qū)戒毒工作的認識，其次要建立健全禁毒工作組織體系，真正形成政府領導掛帥，相關職能部門共同參與的機制，才能使其切實發(fā)揮作用，再次要分解社區(qū)戒毒（康復）試點各級各部門責任，督促其認真履行職責，并將責任落實情況納入各級政府的綜合目標考核。如：寧波市委市政府對各成員單位在社區(qū)戒毒（康復）工作中的任務分工進行了明確；以為禁毒委辦公室增加專職副主任職數(shù)的方式來充實各級禁毒委辦公室力量；規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心增掛禁毒辦牌子，設立禁毒工作辦公室；要求每個縣（市）區(qū)均要建立符合要求的社區(qū)戒毒工作醫(yī)療機構(gòu)和美沙酮維持治療門診點。

（二）加大經(jīng)費投入，搞好戒毒保障。社區(qū)戒毒（康復）工作落實到最基層，那就是社區(qū)。社區(qū)是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道所轄的群眾性自治組織，絕大部都沒有收益，僅有的辦公經(jīng)費都難以保障原有的工作開展。因此，社區(qū)戒毒（康復）工作的主要經(jīng)費來源需要各級財政的大力支持。社區(qū)戒毒（康復）工作的經(jīng)費大致可分為宣傳經(jīng)費、辦公陣地建設及辦公經(jīng)費、專職社區(qū)戒毒工作人員工資及兼職社區(qū)戒毒工作人員補貼、兼職社區(qū)醫(yī)務工作人員補助、美沙酮藥物維持治療費用、社區(qū)戒毒人員尿檢費用、社區(qū)戒毒工作者幫教技能培訓費用等。有力的經(jīng)費保障機制是抓好社區(qū)戒毒試點工作的基礎和前提，也是確保社區(qū)戒毒工作長效開展的堅強后盾，應此要依法將禁毒經(jīng)費列入各級政府的財政預算；對于美沙酮維持治療點的建設，政府在經(jīng)費上應給予全額保障；要研究建立相關機制和政策，引導和鼓勵吸毒人員堅持治療，防止因貧困服不起藥的吸毒人員脫失治療；落實戒毒場所建設等相關經(jīng)費。

（三）強化宣傳措施，營造戒毒氛圍。開展社區(qū)戒毒（康復）應把宣傳教育貫穿始終，針對外來人員、青少年、吸毒高危人群三個層面，啟動縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、社區(qū)三級宣傳網(wǎng)絡，開展形式多樣，豐富多彩的宣傳教育。一是要深入學習貫徹《禁毒法》，對開展社區(qū)戒毒工作的重要意義、任務要求和如何開展工作進行深入的學習培訓，提高社區(qū)工作人員對戒毒工作的認識，調(diào)動工作積極性。二是各級禁毒委成員單位要各負其責，充分發(fā)揮職能作用，突出學生、社會閑散人員、外來務工人員等易涉毒重點人群以及重點場所的宣傳教育，堅持集中宣傳與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，社區(qū)戒毒宣傳與普法、科普、公民道德、艾滋病防治等宣傳教育相結(jié)合，利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體和組織專題宣講團等形式，全方位、多角度、有針對性地開展宣傳。三是社區(qū)要采取多種形式進行豐富多彩的宣傳，通過組建社區(qū)戒毒宣傳隊、發(fā)放資料、開展禁毒知識咨詢、座談會和學習會等活動，向群眾和涉毒對象廣泛宣傳《禁毒法》。形成濃厚氛圍，提高廣大群眾對社區(qū)戒毒（康復）工作的正確認識。四是要利用各種形式，全面開展面向社會公眾的禁毒宣傳教育活動，引導、鼓勵社會各界和廣大人民群眾參與禁毒工作。

（四）組建戒毒隊伍，落實工作措施。落實具體從事社區(qū)戒毒的工作人員是開展工作的關鍵，因此各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道應專門落實分管領導以及專（兼）職工作人員，以主要精力來抓好試點工作；社區(qū)應建立責任人制的社區(qū)戒毒（康復）工作小組，吸收民警、志愿者、醫(yī)務人員、戒毒對象監(jiān)護人、戒毒對象所在單位代表六位一體的幫教體系。并建立和完善各類人員、機構(gòu)的職責及社區(qū)戒毒的各項工作制度，建立考核和評價社區(qū)戒毒工作效果的機制。

第五篇：社區(qū)戒毒工作計劃

為認真貫徹落實《中華人民共和國禁毒法》，幫助和監(jiān)督吸毒成癮者戒除毒癮，根據(jù)國務院《戒毒條例》規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以人為本，規(guī)范管理，注重實效，按照《禁毒法》、國務院《戒毒條例》和《貴州省社區(qū)戒毒工作實施細則》的規(guī)定，深入開展社區(qū)戒毒(康復)工作。

二、組織領導

為認真做好社區(qū)戒毒(康復)工作，成立赤水市社區(qū)戒毒(康復)工作指導小組，負責組織指導、協(xié)調(diào)全市開展社區(qū)戒毒(康復)工作。

組 長：張集智 市委副書記、市長、市禁毒委主任

副組長：汪洪林 市委常委、副市長、市禁毒委副主任

向定勇 市委常委、政法委書記、市禁毒委副主任

陳小猛 市公安局局長、市禁毒委副主任

成 員：市公安局、市法院、市檢察院、市衛(wèi)生局、市司法局、市民政局、市人勞社保局、市教育局、市疾控中心、團市委、市婦聯(lián)、市總工會、市財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責人組成。

市社區(qū)戒毒(康復)工作指導小組下設辦公室于禁毒辦，市公安局副局長、禁毒辦主任雷勇同志任辦公室主任，市公安局禁毒大隊大隊長伍裕強、市公安局禁毒大隊教導員黃世彬同志任辦公室副主任。

三、時間安排

(一)2008年8月10日前，建立組織機構(gòu)和工作機制，規(guī)范檔案資料。

(二)2008年9月10日起，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面開展社區(qū)戒毒(康復)工作。

四、任務目標

(一)建立健全社區(qū)戒毒(康復)工作組織機構(gòu)、工作機制和經(jīng)費保障制度。

(二)公安、衛(wèi)生、教育、民政、勞動保障等部門，對社區(qū)戒毒(康復)人員在就醫(yī)、就業(yè)、就學、入組社區(qū)藥物維護治療到指定的和有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)自愿戒毒、生活保障等方面給予支持和幫助。

(三)在市人民政府統(tǒng)一領導下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責組織實施社區(qū)戒毒(康復)工作，以社區(qū)(村)為基礎，以社區(qū)(村)戒毒(康復)專職人員為主干，以吸毒成癮人員個人及其家庭為主要工作對象，幫助和監(jiān)督吸毒成癮人員戒除毒癮。

五、工作措施

(一)成立社區(qū)戒毒(康復)工作組織機構(gòu)。成立赤水市社區(qū)戒毒(康復)工作指導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立社區(qū)戒毒(康復)工作指導小組。各社區(qū)、村根據(jù)社區(qū)戒毒(康復)人員的多少成立若干個監(jiān)護小組;監(jiān)護小組人員由社區(qū)戒毒(康復)專職人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)生、社區(qū)工作者及禁毒志愿者、監(jiān)護人或家屬、所在單位代表等人員組成;監(jiān)護小組與社區(qū)戒毒(康復)人員簽訂社區(qū)戒毒(康復)協(xié)議，針對不同的社區(qū)戒毒(康復)人員對象，制定不同的社區(qū)戒毒(康復)工作計劃，并按照工作計劃開展社區(qū)戒毒(康復)工作。

(二)明確工作職責，認真開展社區(qū)戒毒(康復)工作。

市公安局：一是組織基層派出所對轄區(qū)吸毒人員進行摸底調(diào)查，及時與戒毒場所聯(lián)系;掌握轄區(qū)內(nèi)適用社區(qū)戒毒(康復)的吸毒人員底數(shù)情況，及時向社區(qū)進行轉(zhuǎn)戒，防止符合社區(qū)戒毒(康復)的吸毒人員失控。二是對參加社區(qū)戒毒(康復)的吸毒人員身份、健康狀況、固定住所、家庭情況、技能情況、經(jīng)濟狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)等嚴格進行調(diào)查、核實，對符合條件的，下達《責令社區(qū)戒毒(康復)決定書》;對不符合條件的吸毒人員，及時采取有針對性的管控措施。三是加大對社區(qū)群眾《禁毒法》、《戒毒條例》和《貴州省社區(qū)戒毒工作實施細則》等禁毒法律法規(guī)的宣傳力度，組織動員群眾參與社區(qū)戒毒(康復)工作。四是對轄區(qū)內(nèi)的吸毒人員實行嚴密管控、動態(tài)管控，隨時隨地掌握行蹤，防止漏管失控。加強流動人口管理，全力查找下落不明吸毒人員。五是按規(guī)定對社區(qū)戒毒(康復)人員嚴格實行“6.4.2”尿檢，即第一年至少每兩月一次、第二年每季度一次、第三年至少每半年一次，對重點人員經(jīng)常尿檢;對可疑人員進行尿檢及時發(fā)現(xiàn)戒毒(康復)人員偷(復)吸毒品行為，及時發(fā)現(xiàn)新增吸毒人員、流竄吸毒人員。六是對社區(qū)戒毒(康復)人員落實幫扶措施，實行真情關愛，盡力幫助他們解決生活中遇到的困難。七是對拒絕接受社區(qū)戒毒、嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議和在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品等符合強制隔離戒毒的吸毒人員，依法將其進行強制隔離戒毒。八是及時對轄區(qū)內(nèi)的毒情進行分析，發(fā)動群眾對吸販毒犯罪進行舉報，及時發(fā)現(xiàn)掌握涉毒違法犯罪線索。九是依法嚴厲打擊轄區(qū)毒品違法犯罪活動，凈化社區(qū)戒毒(康復)環(huán)境。

市衛(wèi)生局：一是組織社區(qū)醫(yī)生按照《禁毒法》、《戒毒條例》和《貴州省社區(qū)戒毒工作實施細則》的規(guī)定，參加社區(qū)戒毒(康復)監(jiān)護工作。二是安排社區(qū)醫(yī)生及時為社區(qū)戒毒(康復)人員進行身體健康檢查，掌握健康狀況、患病情況。三是對患病的社區(qū)戒毒人員進行力所能及的治療，患有嚴重或傳染性疾病的吸毒人員，采取應對措施。四是大力宣傳、動員、組織社區(qū)戒毒人員進行社區(qū)藥物維持治療和到有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)進行戒毒治療，并將情況及時向公安等部門通報。五是對社區(qū)戒毒人員進行有針對性的生理、心理治療和身體健康訓練。六是配合公安機關對社區(qū)戒毒人員進行尿檢，鑒定其毒癮程度。七是指定所屬范圍有資質(zhì)的一家醫(yī)療機構(gòu)為自愿戒毒的專門醫(yī)療機構(gòu)。

市人勞社保局：一是對全市符合公益性崗位補貼的社區(qū)戒毒(康復)專職人員納入公益性崗位管理，提供公益性崗位補貼資金。二是組織有培訓需求的社區(qū)戒毒(康復)人員進行必要的勞動技能培訓，使之具有一定的勞動技能。三是在同等條件下優(yōu)先推薦社區(qū)戒毒(康復)人員就業(yè)。四是將符合社會保障條件的社區(qū)戒毒(康復)人員納入社會保障范疇。

市教育局：一是做好學校禁毒預防教育工作，教育師生識毒、拒毒、防毒，教育社區(qū)戒毒(康復)人員的在校入學子女積極配合社區(qū)戒毒監(jiān)護小組的工作，幫助其父母完成社區(qū)戒毒(康復)。二是不歧視社區(qū)戒毒(康復)人員的上學子女，對其入學接受教育提供便利。三是對社區(qū)戒毒人員家庭困難，其子女在義務教育階段入學的，按規(guī)定給予其減免有關費用。四是出現(xiàn)在校生染毒的情況，要積極配合有關部門對其做好社區(qū)戒毒(康復)工作，及時將其挽救回來。

團市委：一是組織開展“社區(qū)青少年遠離毒品”等活動，加大教育宣傳力度。二是加強青少年法制宣傳教育工作，在青少年中普及禁毒法律知識，增強青少年拒毒防毒意識。三是組織市、鄉(xiāng)禁毒志愿隊伍，積極參加社區(qū)戒毒(康復)工作。

市婦聯(lián)：一是加大宣傳力度，積極參加市、鄉(xiāng)禁毒委組織的宣傳活動。二是組建市、鄉(xiāng)巾幗禁毒志愿隊伍，開展“不讓毒品進我家”、創(chuàng)建“無毒家庭”等活動，讓毒品遠離家庭、遠離子女，積極參加社區(qū)戒毒(康復)工作。

市民政局：一是加大教育宣傳力度，積極參加市、鄉(xiāng)禁毒委組織的宣傳活動。二是救濟符合社會救濟條件、家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴室约靶枰R時醫(yī)療救助、生活困難救助的社區(qū)戒毒人員及其家屬。三是對參加社區(qū)戒毒(康復)的人員，符合低保政策規(guī)定的納入最低生活保障。

市司法局：一是加大教育宣傳力度，將禁毒工作納入普法教育，積極參加市、鄉(xiāng)禁毒委組織的宣傳活動，將禁毒法律法規(guī)宣傳教育納入普法教育規(guī)劃。二是做好刑釋解教人員和解除強制隔離戒毒吸毒人員的接茬轉(zhuǎn)戒工作，確保符合社區(qū)戒毒(康復)條件的人員及時納入社區(qū)康復，防止漏管失控。三是組織司法工作人員積極參加基層社區(qū)戒毒(康復)工作。

(三)建立保障機制。一是建立經(jīng)費保障機制。社區(qū)戒毒(康復)工作經(jīng)費納入財政預算，社區(qū)戒毒(康復)工作指導小組成員單位要保障必要的工作經(jīng)費，提供基本的工作條件。二是建立社區(qū)戒毒(康復)專職人員隊伍。社區(qū)戒毒(康復)人員10人以下的，可由社區(qū)(村)治保主任兼任;10人以上30人以下的，可由治保主任兼任并明確1名社區(qū)(村)干部專人負責社區(qū)戒毒(康復)工作;30人以上的可面向社會公開招聘一名符合條件的專職人員。市中辦的七個社區(qū)(村)必須配備一名社區(qū)戒毒(康復)專職人員，復興、官渡、長期三鎮(zhèn)要配備兩名專職人員，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備至少一名專職人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可采取多種方式整合人力資源，協(xié)助其開展社區(qū)戒毒(康復)工作，也可爭取相關部門的支持，從“4050”人員、巡防隊員中挑選符合條件的從事社區(qū)戒毒(康復)工作。專職人員的工資按650元/月計算，由市鄉(xiāng)兩級財政解決。社區(qū)戒毒專職人員應具備學習并運用相關知識和技能開展各類服務、身體健康、能勝任日常工作以及具備良好的思想品質(zhì)和遵紀守法意識的條件，并經(jīng)市禁戒毒(康復)工作指導小組組織的專門培訓獲得任職資格。

(四)建立工作機制。一是建立公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)戒毒(康復)協(xié)作機制。公安機關查獲吸毒成癮人員、從拘押場所刑釋解戒毒吸毒成癮人員自愿申請以后，社區(qū)民警應與社區(qū)戒毒(康復)專職人員一道對吸毒人員家庭情況、身體情況、生活狀況、心理狀況進行調(diào)查，對具備社區(qū)戒毒(康復)條件的，與相關部門聯(lián)系，及時下達《責令社區(qū)戒毒(康復)決定書》，以便社區(qū)(村)能及時成立相應組織，制定相關措施開展社區(qū)戒毒(康復)工作。對不具備社區(qū)戒毒(康復)條件的，要及時送戒毒康復場所。社區(qū)戒毒(康復)進程中，不履行戒毒協(xié)議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)戒毒(康復)工作指導小組告誡后拒不改正的，公安機關依法進行強制隔離戒毒。社區(qū)戒毒(康復)結(jié)束后，社區(qū)(村)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要依法對在社區(qū)(村)接受社區(qū)戒毒(康復)的人員作出綜合評定，符合條件的，要呈報公安機關作出《解除社區(qū)戒毒(康復)決定書》，對社區(qū)戒毒(康復)人員撤管。二是建立社區(qū)戒毒(康復)動態(tài)管理機制。由市社區(qū)戒毒(康復)指導小組辦公室每月組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、公安、司法、衛(wèi)生、民政、勞動和社會保障、教育等部門，分析社區(qū)戒毒(康復)人員的健康狀況、生活狀況、培訓就業(yè)、戒毒情況，針對存在的問題，制定切實有效的措施加以解決。三是建立社區(qū)戒毒(康復)督查機制。市社區(qū)戒毒(康復)工作指導小組辦公室要加大對社區(qū)戒毒(康復)工作的督查力度，定期或不定期抽查成員單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社區(qū)戒毒(康復)工作開展情況，確保社區(qū)戒毒(康復)工作取得實質(zhì)性進展。四是建立社區(qū)戒毒(康復)工作責任追究機制。對不履行或履行不好社區(qū)戒毒(康復)工作職責的部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，由市社區(qū)戒毒(康復)工作指導小組辦公室下達督查整改通知書，拒不整改的，報市委、市政府按禁毒工作責任追究制進行責任追究，依法對相關責任人進行行政處分。五是建立社區(qū)戒毒(康復)激勵機制。按照階段性社區(qū)戒毒(康復)一名吸毒人員獎勵社區(qū)(村)50元，階段性社區(qū)戒毒(康復)兩年一名吸毒人員獎勵社區(qū)(村)100元，階段性社區(qū)戒毒(康復)三年一名吸毒人員獎勵社區(qū)(村)200元，以調(diào)動社區(qū)(村)干部參與社區(qū)戒毒(康復)工作積極性和主動性。

(五)建章立制。根據(jù)社區(qū)戒毒(康復)工作需要，建立《社區(qū)戒毒(康復)工作職責及責任追究制》、《社區(qū)戒毒(康復)人員尿檢制度》、《社區(qū)戒毒(康復)人員執(zhí)行地點變更制度》、《社區(qū)戒毒(康復)人員定期報告制度》等其他制度，對社區(qū)戒毒(康復)工作進行規(guī)范管理。

六、工作要求

(一)提高認識，加強領導。社區(qū)戒毒(康復)工作是戒毒方式的重大改革，是我國禁毒工作以人為本的具體體現(xiàn)，幫助吸毒成癮人員階段性戒除毒癮的一項重要措施。社區(qū)戒毒(康復)指導小組成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一定要深刻認識到開展社區(qū)戒毒(康復)工作的重要性，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，由主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，切實承擔起組織、領導社區(qū)戒毒(康復)工作的重任。

(二)探索摸式，全面推進。9月10日起在全市開展社區(qū)戒毒(康復)工作，力爭第一年以健全組織機構(gòu)、落實經(jīng)費保障、完善機制、規(guī)范工作制度為重點，對公安機關決定社區(qū)戒毒(康復)的吸毒人員進行監(jiān)護，保證社區(qū)戒毒(康復)人員在身心健康、減輕戒斷癥狀等方面取得一定成效。第二年繼續(xù)對社區(qū)戒毒(康復)的吸毒人員進行監(jiān)護，同時組織社區(qū)戒毒人員參加社會活動、幫助就業(yè)，力求社區(qū)戒毒(康復)人員逐漸融入社會大家庭。第三年繼續(xù)對社區(qū)戒毒(康復)的吸毒人員進行監(jiān)護，幫助社區(qū)戒毒(康復)人員徹底康復，使其回歸社會過上健康良好的生活。

(三)規(guī)范程序、嚴格執(zhí)法。各級各部門必須按照社區(qū)戒毒(康復)法律、法規(guī)的規(guī)定，按赤水市社區(qū)戒毒(康復)工作流程開展社區(qū)戒毒(康復)工作，對實施社區(qū)戒毒(康復)的吸毒人員進行監(jiān)護管理。對違反規(guī)定的相關責任人，以《赤水市禁毒工作責任追究辦法》為依據(jù)對相關單位和個人依法進行責任追究。