第一篇：對于規(guī)范社區(qū)（村）黨組織帶頭人縣級備案管理工作通知[范文模版]

關(guān)于規(guī)范社區(qū)（村）黨組織帶頭人縣級備案管理工作的通知

各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委：

為貫徹落實省委組織部和市委組織部關(guān)于村黨組織書記縣級黨委備案管理工作要求，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)（村）黨組織帶頭人縣級備案管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、備案管理對象

社區(qū)“兩委”成員、網(wǎng)格黨支部書記。

二、時間要求

本次工作分鎮(zhèn)（街道）建檔、鎮(zhèn)（街道）互查、縣委組織部驗收 3 個階段，時間要求如下：

建檔階段：8 月 24 日-8 月 30 日。

互查階段：8 月 31 日-9 月 6 日。

驗收階段：9 月 7 日-9 月 10 日。

三、建檔內(nèi)容

各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委參照干部人事檔案建檔標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，逐人建立人事檔案，檔案由縣委組織部集中管理。檔案內(nèi)容應(yīng)包括：

1.人事檔案材料目錄（附件 1）；

2.基礎(chǔ)材料：社區(qū)“兩委”成員和網(wǎng)格黨支部書記基本情況登記表（附件 2）；

3.考核材料：年度考核、履職定期評估、黨員民主評議等情況；

4.學(xué)歷（培訓(xùn)）材料：畢業(yè)證書、學(xué)位證書、縣級以上培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書等（復(fù)印件）；

5.黨團(tuán)材料：入團(tuán)志愿書、入黨志愿書、入黨申請書、政審材料、思想?yún)R報等；

6.表彰獎勵材料：縣級以上表彰、嘉獎、記功、授予榮譽(yù)稱號、表彰決定等（復(fù)印件）；

7.違紀(jì)違法材料：處分決定（復(fù)印件）；

8.任免材料：縣鄉(xiāng)資格聯(lián)審匯總情況、任免文件等；

9.出國出境、各類代表委員登記表及其它相關(guān)材料；

10.填報本人婚姻變化,本人和配偶、子女及其配偶移居國(境)外、經(jīng)商辦企業(yè)、被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,直系親屬及其配偶列為黨員發(fā)展對象等事項的《重大事項報告登記表》（附件 3）。

注：年度考核、獎勵、處分等材料有變化時及時報縣委組織部更新入檔。

四、運行機(jī)制

1.嚴(yán)格查閱制度。閱檔人員閱檔需持《查閱檔案審批表》（見附件 4）辦理審批手續(xù)，不得查閱或借用本人及其親屬的檔案，并嚴(yán)格按批注的內(nèi)容查閱，摘抄、復(fù)制檔案內(nèi)容要經(jīng)批準(zhǔn)。借出的檔案，不得轉(zhuǎn)借和拍照，時限一般不超兩周，逾期應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。

2.規(guī)范退出機(jī)制。不再擔(dān)任社區(qū)“兩委”成員或網(wǎng)格黨支部書記人員的檔案，由縣委組織部在其職務(wù)終止 15 日內(nèi)清點檔案材料，填寫《離任人員檔案移交登記表》（附件 5），參照干部人事檔案管理有關(guān)要求,妥善轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)（街道）黨（工）委。

3.數(shù)據(jù)動態(tài)管理。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要整理整合社區(qū)“兩委”成員和網(wǎng)格黨支部書記任職檔案關(guān)鍵信息，建立信息管理數(shù)據(jù)庫（附件 6）（主要包括職務(wù)、姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、任職方式、任職時間、身份來源、任職后年中評

估年度考核情況、主要親屬關(guān)系、年度公開承諾事項以及踐諾情況、培訓(xùn)情況、違紀(jì)違法情況等）,并根據(jù)有關(guān)變動和補(bǔ)充情況及時更新維護(hù)。

五、工作要求

1.嚴(yán)格建檔。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委請于 8 月 23 日前領(lǐng)回已建檔的社區(qū)“兩委”成員檔案。8 月 30 日前，參照干部人事檔案建檔標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，進(jìn)一步完善社區(qū)“兩委”成員和網(wǎng)格黨支部書記檔案，一人一檔，逐人建檔，并交由縣委組織部統(tǒng)一集中管理。9 月 6 日前，縣委組織部將抽調(diào)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)人員對社區(qū)“兩委”成員和網(wǎng)格黨支部書記檔案進(jìn)行互查。

2.規(guī)范管理。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要不斷提高檔案管理工作的規(guī)范化水平，明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審核檔案信息內(nèi)容，做好檔案動態(tài)管理，建立健全檔案借閱、查詢、登記等制度，從嚴(yán)落實，不斷提高管檔用檔水平。

3.強(qiáng)化考核。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要提高認(rèn)識，將完善社區(qū)“兩委”成員和網(wǎng)格黨支部書記檔案管理工作作為社區(qū)（村）級帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升的有力抓手，將入檔材料作為認(rèn)定任職經(jīng)歷和履職情況的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅工作責(zé)任，對社區(qū)“兩委”成員和網(wǎng)格黨支部書記任免變動和有關(guān)重大事項瞞報、少報、漏報、緩報的，將視情節(jié)嚴(yán)重情況進(jìn)行通報；對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假，檔案材料不真實的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

中共***縣委組織部

2020 年 8 月 20 日

第二篇：村社區(qū)黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動方案

XXX鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍 整體優(yōu)化提升行動方案

為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，建立一支團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推進(jìn)脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高素質(zhì)村黨組織帶頭人隊伍，根據(jù)市委組織部1+4文件精神及區(qū)委組織部關(guān)于推進(jìn)村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升相關(guān)要求，結(jié)合實際，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，突出優(yōu)化提升，通過選優(yōu)配強(qiáng)、教育培訓(xùn)、幫帶培養(yǎng)、激勵保障等措施，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能力、激發(fā)熱情，努力培養(yǎng)和打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨組織帶頭人隊伍，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設(shè)幸福美好新XXX提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、主要目標(biāo)

1.政治堅定。牢固樹立黨為公，一切工作到支部的導(dǎo)向，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，旗幟鮮明地講政治。善于結(jié)合本村特點，開展黨的工作，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想政治教育，把黨的方針、政策和上級黨委的決策部署落實到基層。

2.結(jié)構(gòu)合理。村黨組織帶頭人隊伍整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化改善，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的比例逐年提高（力爭2020年達(dá)到30%左右），逐步形成以30-50歲為主體、高中及以上文化程度達(dá)到80%以上、有致富帶富能力的達(dá)到70%以上的村黨組織帶頭人隊伍。

3.素質(zhì)優(yōu)良。村黨組織帶頭人隊伍的政治素質(zhì)、道德品行、文化水平、致富能力、協(xié)調(diào)能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)不斷提高，在實施鄉(xiāng)村振興、推動脫貧攻堅、帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)基層治理、維護(hù)和諧穩(wěn)定等方面表率作用明顯。

4.作風(fēng)務(wù)實。群眾觀念明顯增強(qiáng)，積極主動為群眾辦實事、辦好事、解難題。作風(fēng)民主，辦事公道，組織群眾有序參與村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，得到全村90%以上黨員和群眾的支持擁護(hù)。自覺加強(qiáng)廉政建設(shè)，帶頭執(zhí)行上級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，嚴(yán)于律已，清正廉潔。

5.實績突出。有明晰、務(wù)實的發(fā)展思路和計劃，積極培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，完善村規(guī)民約，村風(fēng)民風(fēng)健康向上，村容村貌有較大改觀。各項社會事業(yè)健康發(fā)展，干群關(guān)系明顯改善，社會安定有序，無重大刑事案件和群體性事件發(fā)生。村黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力明顯增強(qiáng)。

三、實施步驟 村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動集中利用半年左右的時間，分3個階段推進(jìn)：

1.安排部署階段（2018年5月15日前）。鄉(xiāng)黨委制定下發(fā)《XXX鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動具體方案》，做出全面安排部署。結(jié)合村黨組織運行情況及黨組織書記履職情況評估排查工作，以貧困村、薄弱村、軟弱決散村為重點，制定工作推進(jìn)計劃，重點明確整體優(yōu)化提升行動的范圍對象、具體措施、完成時限和責(zé)任人，落實“一村一策”具體措施。

2.優(yōu)化提升階段（2018年8月15日至10月30日）。鄉(xiāng)黨委全面履行工作推進(jìn)主體責(zé)任，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)作聯(lián)動的工作機(jī)制，落實主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、班子成員包村、工作組駐村工作制度，采取“六個一批”的措施（發(fā)現(xiàn)選拔一批、調(diào)整撤換一批、擇優(yōu)派任一批、培養(yǎng)儲備一批、教育培訓(xùn)一批、激勵表彰一批），多輪驅(qū)動，多措并舉，全面優(yōu)化提升村黨組織帶頭人隊伍。鄉(xiāng)黨委適時召開現(xiàn)場推進(jìn)會，發(fā)現(xiàn)典型、督促后進(jìn)、推進(jìn)工作。

3.總結(jié)完善階段（2018年12月底前）。鄉(xiāng)黨委牽頭對村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升工作于11月5日前進(jìn)行自查自評、全面總結(jié)，總結(jié)成功經(jīng)驗做法，推廣宣傳典型案例。鄉(xiāng)黨委建立不勝任、不合格、不盡職村黨組織帶頭人隊伍動態(tài)管理臺賬，健全調(diào)整制度，形成整體優(yōu)化提升的長效機(jī)制。

四、工作措施

（一）開展分析研判 1.逐村分析研判。在前一階段對村黨組織班子分析研判工作的基礎(chǔ)上，以有力有效帶領(lǐng)群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)任村班子運行情況、村黨組織帶頭人隊伍能力水平和履職情況，再逐村逐人進(jìn)行分析研判，6月30日前完成。

2.確定優(yōu)化提升方案。各村分析研判結(jié)果于8月30日前上報鄉(xiāng)黨委，由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)盤研究，科學(xué)確定需要優(yōu)化提升和撤換調(diào)整的對象。

（二）堅持好中選優(yōu)

3.嚴(yán)格村干部選任標(biāo)準(zhǔn)。注重選拔政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、群眾信得過、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記。貧困村黨組織書記要選撥攻堅克難、吃苦奉獻(xiàn)、帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的優(yōu)秀黨員擔(dān)任。

4.建立村干部候選人聯(lián)審機(jī)制。鄉(xiāng)黨委要嚴(yán)格初審，對村干部候選人的政治表現(xiàn)、廉潔自律、黨紀(jì)處分、信訪反映、交叉任職、涉黑涉惡、計劃生育等情況，并書面征求紀(jì)委、司法、派出所、計生等部門的意見后提出結(jié)論性意見。

5.拓寬村黨組織書記選任渠道。要注重回引外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和本鄉(xiāng)本土走出去的大學(xué)畢業(yè)生，注重回請機(jī)關(guān)事業(yè)單位退居二線或退休的公職人員，注重選拔大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人、村醫(yī)村教中的優(yōu)秀分子、農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人。

6.配強(qiáng)薄弱村黨組織書記。對脫貧攻堅任務(wù)重、工作基礎(chǔ)薄弱、本村沒有合適人選的，從鄉(xiāng)黨委選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨組織書記。有條件的可實行村黨組織書記跨村任職。

7.適當(dāng)推行村干部“一肩挑”。村黨組織書記出現(xiàn)空缺后，村上沒有合適人選的，原則上由具有黨員身份、能力素質(zhì)強(qiáng)的村委會主任“一肩挑”，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真考察審核，按程序選舉產(chǎn)生后，上報區(qū)委組織部登記備案。

（三）加強(qiáng)幫帶培養(yǎng)

8.實行“一對一”聯(lián)系培養(yǎng)。對村黨組織書記能力經(jīng)驗不足的，由第一書記、大學(xué)生村官、駐村干部進(jìn)行“一對一”幫帶培養(yǎng)，講政策、教方法、傳經(jīng)驗，提升村黨組織書記抓基層黨建、脫貧攻堅的能力。鄉(xiāng)黨委書記或副書記每季度與村黨組織書記開展1次談心談話，了解思想狀況，提出工作要求。建立包村領(lǐng)導(dǎo)與村黨組織書記“一對一”聯(lián)系機(jī)制，經(jīng)常性開展工作指導(dǎo)。

9.強(qiáng)化黨建工作指導(dǎo)力度。選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)黨員擔(dān)任村級黨建工作指導(dǎo)員，幫助村黨組織書記和文書等黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊，指導(dǎo)做好黨員發(fā)展、黨費收繳等工作，提升農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（四）及時調(diào)整撤換

10.制定調(diào)整撤換方案。以軟弱渙散村為重點，結(jié)合開展農(nóng)村黨組織整頓提升工作，按照“一村一策”原則，量身定制村黨組織書記調(diào)整撤換方案，實行黨委主要領(lǐng)導(dǎo)包抓重點村制度，指導(dǎo)抓好調(diào)整工作。

11.加大調(diào)整撤換力度。鄉(xiāng)黨委建立不合格黨組織書記調(diào)整制度，對作風(fēng)不實、履職不到位、群眾有反映的，及時批評教育，促其限期整改；對崗位目標(biāo)任務(wù)完成差、作風(fēng)不實、“雙述雙評”結(jié)果為基本稱職和不稱職、群眾反映強(qiáng)烈的，按有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整；對以權(quán)謀私、違紀(jì)違法的，嚴(yán)肅處理；對推進(jìn)脫貧攻堅工作不力、素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、守攤子思想嚴(yán)重的村黨組織書記堅決予以撤換，并作為不擔(dān)當(dāng)、不作為的典型，及時書面通報曝光。

12.及時發(fā)現(xiàn)調(diào)整涉黑涉惡村干部。加大涉黑涉惡村干部線索摸排力度，對“村霸”涉黑涉惡、有前科劣跡的村干部堅決予以清除。各村實行掃黑除惡專項斗爭問題線索摸排月報制，于每月底前匯總上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦和司法所。

13.加強(qiáng)村級組織廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作法，經(jīng)常性開展村黨組織書記法治和警示教育，認(rèn)真落實黨務(wù)公開，開展村黨組織書記任期離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。對弄虛作假、吃拿卡要、侵害群眾利益侵吞集體資產(chǎn)的村干部堅決予以懲處。

14.加強(qiáng)管理監(jiān)督。全面落實村干部備案管理制度，重點加強(qiáng)村黨組織書記動態(tài)管理。各村于8中旬前建立村黨組織書記小微權(quán)力清單，規(guī)范村干部用權(quán)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合作風(fēng)督查工作，隨時了解掌握村黨組織書記履行工作職責(zé)情況。鄉(xiāng)黨委強(qiáng)化日常管理，督促村干部嚴(yán)格落實值班辦公制度。

（五）提升帶富能力

15.擴(kuò)大黨組織有效覆蓋。完善“一核多元”組織構(gòu)架，積極推動村黨組織書記兼任集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人。鼓勵村黨組織書記帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

16.加大村干部培訓(xùn)力度。舉辦村黨組織書記培訓(xùn)班，每個培訓(xùn)班次安排1/3以上時間，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。同時，聚焦脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，通過培訓(xùn)的方式，抓好深度貧困村干部、第一書記和駐村工作隊長產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。

（六）建立后備隊伍庫

17.規(guī)范村級后備干部選拔程序。村級后備干部采取個人自薦和黨員群眾、村黨組織、鄉(xiāng)黨委推薦等方式產(chǎn)生，在此基礎(chǔ)上，通過個人申請、村“兩委”研究確定初步人選、鄉(xiāng)黨委審核把關(guān)、開展考察公示、確定專人培養(yǎng)、區(qū)委組織部備案等程序進(jìn)行選拔。

18.加大村級后備干部培養(yǎng)力度。按照村干部職數(shù)1：1比例、村黨組織書記1：2比例，10月底前分別建立后備隊伍庫。對素質(zhì)好、能力強(qiáng)、表現(xiàn)突出的及時納入后備人選，重點從現(xiàn)任村“兩委”副職、文書、社干部和其他優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)村黨組織書記后備人選，每個村儲備3-5名村后備干部。

19.建立村級后備干部檔案信息庫。各村按照“一人一檔、一村一冊、一鄉(xiāng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一庫”的要求，建立統(tǒng)一的村級后備干部隊伍檔案信息庫，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦備案。

20.加強(qiáng)村級后備干部跟蹤培養(yǎng)。鄉(xiāng)黨委將專人聯(lián)系，跟蹤培養(yǎng)，幫助和引導(dǎo)村后備干部積極參與村級事務(wù)，擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任或社長，有意識地安排參與脫貧攻堅、征地拆遷、處理矛盾糾紛等重點工作，盡快熟悉村情，積累經(jīng)驗。鄉(xiāng)黨委組織對村后備干部集中培訓(xùn)2次，黨委書記或副書記要做專題輔導(dǎo)。

21.開展定期談話教育。鄉(xiāng)黨委派出黨委委員與村后備干部每半年開展1次集體談話，掌握其學(xué)習(xí)、工作、生活等表現(xiàn)情況，肯定成績、指出不足，有針對性地進(jìn)行教育引導(dǎo)，幫帶人員與村后備干部每季度開展1次談心談話。

22.加大農(nóng)民黨員發(fā)展力度。嚴(yán)格落實每村每年至少發(fā)展1名黨員、培養(yǎng)3名入黨積極分子的剛性指標(biāo)，簽訂發(fā)展黨員責(zé)任書，對照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，積極從致富能人、優(yōu)秀青年農(nóng)民、高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人中發(fā)展農(nóng)民黨員，為村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)提供“源頭活水”。

（七）完善激勵保障機(jī)制

23.足額落實經(jīng)費報酬。確保村按照中組部“村干部基本報酬和村級組織辦公經(jīng)費兩項合計不低于9萬元”的要求，以“一卡通”方式，足額發(fā)放村、社干部報酬。

24.加大村干部生活保障力度。嚴(yán)格落實離任村干部生活補(bǔ)貼制度，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全面推行村黨組織書記基本養(yǎng)老保險制度，為現(xiàn)任村黨組織書記全部辦理基本養(yǎng)老保險。對正常離任但沒有享受養(yǎng)老保險的黨組織書記，根據(jù)任職年限，給予一定的生活補(bǔ)助。對生活困難的離任村黨組織書記，在春節(jié)、“七一”前后開展走訪慰問活動。

25.強(qiáng)化村黨組織書記表彰激勵。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。

五、組織保障

（一）靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此項工作由鄉(xiāng)黨委副書記牽頭抓總，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦督促指導(dǎo)制定工作推進(jìn)計劃，負(fù)責(zé)落實好村黨組織帶頭人隊伍選拔、撤換、培訓(xùn)、管理、考核等具體措施。各村黨支部要制定工作推進(jìn)計劃、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，把村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)情況作為抓基層黨建述職評議和向鄉(xiāng)黨委報告工作的重要內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦將定期開展督促檢查，指導(dǎo)各村黨支部抓好村干部的選拔培養(yǎng)、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)、激勵保障等工作。對工作推進(jìn)不力，整體提升效果不明顯的村黨組織，在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)點名通報，限期整改。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。各村要充分運用廣播、微信、QQ、公示欄等平臺，宣傳優(yōu)秀村黨組織書記的鮮活事例和生動事跡。鄉(xiāng)黨委將在今年年底集中開展一次優(yōu)秀黨組織書記評選表彰活動，評選表彰一批農(nóng)村先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀村黨組織書記，并組織先進(jìn)典型開展巡回輔導(dǎo)培訓(xùn)，營造村黨組織書記爭先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。

第三篇：關(guān)于成立村(社區(qū))黨組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

關(guān)于成立村（社區(qū)）黨組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各村（社區(qū)）黨支部：

為切實抓好涪陽鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織換屆工作，確保此項工作按期順利而圓滿完成，經(jīng)黨委研究，特成立涪陽鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組

長：馬良省 黨委書記 副組長：馮際國 黨委副書記、鎮(zhèn)長

屈

繼

黨委副書記、紀(jì)委書記

成員：趙青春

人大副主席

金煥敏

人武部長、副鎮(zhèn)長 楊紅梅

副鎮(zhèn)長 王星淋

副鎮(zhèn)長

侯芙蓉 調(diào)委會副主任、司法所長 王國太

正科級干部 丁華

林業(yè)站干部 張燕華

工會主席 黃建平

林業(yè)站站長 張海平

黨政辦主任 李朝兵

黨務(wù)干事

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，由屈繼同志兼任辦公室主任，李朝兵同志負(fù)責(zé)具體辦公。

二O一O年十一月十七日

第四篇：開展村(社區(qū))組織辦公場所牌匾清理規(guī)范工作的通知

（一）機(jī)構(gòu)標(biāo)牌懸掛

1、村（社區(qū)）黨支部（黨委、黨總支）、村民或居民委員會標(biāo)示牌，懸掛在村（社區(qū)）組織辦公場所大門口。

2、集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會、民兵營，以及根據(jù)需要設(shè)立的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等委員會，一個組織只掛一個簡明牌子或標(biāo)示。

3、村（社區(qū)）綜合服務(wù)站（便民服務(wù)代辦點）標(biāo)示牌，單獨設(shè)置的懸掛在辦事廳（室）門口；非單獨設(shè)置的，懸掛在辦公用房門口。

除以上標(biāo)示牌外，其他由各級主管部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組下文要求成立的機(jī)構(gòu)標(biāo)示牌不懸掛，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單不上墻。

（二）制度牌匾懸掛

依法依規(guī)設(shè)置的村（社區(qū)）組織機(jī)構(gòu)，其工作職責(zé)和制度經(jīng)過縣級以上黨委、政府正式行文明確規(guī)定的，村（社區(qū)）組織認(rèn)為需要懸掛且有條件的，可懸掛在村（社區(qū)）組織辦公場所相對應(yīng)的辦公用房內(nèi)。

黨旗、黨員權(quán)利與義務(wù)、入黨誓詞，懸掛在村（社區(qū)）組織會議室或黨員活動室內(nèi)。

村（社區(qū)）綜合服務(wù)站（便民服務(wù)代辦點）工作內(nèi)容、服務(wù)流程，應(yīng)設(shè)置在辦事大廳內(nèi)或懸掛在辦公用房內(nèi)。

其他由各級主管部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組下文要求成立臨時機(jī)構(gòu)的相關(guān)制度、工作內(nèi)容、活動方案、工作流程、考核指標(biāo)等不上墻。為方便群眾辦事，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策、制度規(guī)定、工作流程等，可在已有的村（社區(qū)）公告欄發(fā)布。

（三）獎狀獎牌懸掛

中央部委和國家機(jī)關(guān)頒發(fā)的，或縣級以上黨委、政府授予的獎狀獎牌，按照村（社區(qū)）組織自愿原則，如有條件，可懸掛或擺放在會議室（或黨員活動室）。懸掛的獎狀獎牌總數(shù)一般不超過10個?！?1 —

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步做好村(社區(qū))黨組織建設(shè)和軟弱渙散基層黨組織整頓工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好村（社區(qū)）黨組織建設(shè)和 軟弱渙散基層黨組織整頓工作的通知

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)黨（工）委組織部：

近日，省委組織部到棗陽、老河口就我市軟弱渙散基層黨組織整頓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在連心工作機(jī)制、基層黨組織書記教育培訓(xùn)、黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)管理等工作推進(jìn)落實情況進(jìn)行了暗訪?？傮w來看，我市各項重點工作都得到了較好落實，但也存在一些問題。一是部分地方軟弱渙散村黨組織整改工作方案沒有做到“一村（社區(qū)）一策”，缺乏針對性，整改時間表和路線圖不明確。二是部分村黨組織書記長期缺職，黨組織活動開展不經(jīng)常、信訪矛盾糾紛較多。三是部分村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心服務(wù)不達(dá)標(biāo)，功能不完善，利用率不高，基層干部值班制度堅持不好、黨務(wù)村務(wù)公開欄內(nèi)容更新不及時。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三在”機(jī)制后勤保障不到位（具體問題附后）。為切實抓好問題整改，進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)，推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、全面落實軟弱渙散基層黨組織整頓“五個一”措施。各地要全面建立“五個一”整改工作臺賬，集中精力開展整頓工作。近期，各級包村領(lǐng)導(dǎo)干部和工作專班要全部進(jìn)村入戶，開展“回頭看”，邊查找問題邊開展整頓，進(jìn)一步把軟弱渙散基層黨組織存在的主要問題找準(zhǔn)找透，切實做到“一村（社區(qū)）一策”，完善整頓方案，明確整頓任務(wù)和時間表、路線圖，能夠立即整頓到位的要在4月底前完成整頓，陣地建設(shè)等需要較長時間的要研究制定規(guī)劃，明確措施、確定時限，按計劃推進(jìn)。要把健全班子、配強(qiáng)書記作為整頓建設(shè)的首要任務(wù)，務(wù)必在4月底完成選配任務(wù)。要認(rèn)真抓好基層黨組織書記專題培訓(xùn)，以縣為單位，統(tǒng)一組織為期2-3天的集中輪訓(xùn)，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)黨（工）委書記要親自授課，注重正面典型引導(dǎo)和反面警示教育相結(jié)合，把法律法規(guī)和黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為一項重要內(nèi)容。要加大支持保障力度，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)對所轄軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織要落實專項整治經(jīng)費，采取“引項目興村、引能人強(qiáng)村”的辦法，確保軟弱渙散村（社區(qū)）有適合本地發(fā)展的主導(dǎo)項目助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要堅持務(wù)實管用原則，建立完善一批軟弱渙散基層黨組織規(guī)范運行的工作制度，確保黨的活動正常開展，提升基層黨建工作水平。

二、健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在連心”機(jī)制。各地要繼續(xù)健全和完善“三在”機(jī)制推進(jìn)方案和辦法，建立常態(tài)長效機(jī)制。要明確工作時間要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部進(jìn)村入戶的時間進(jìn)行量化，保證駐村（社區(qū)）時間。要明確工作職責(zé)，重點從做好走訪農(nóng)戶、代辦服務(wù)等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部進(jìn)村入戶工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，把重在服務(wù)、責(zé)在連心的要求落到實處，防止在村（社區(qū)）無事干、形式化的傾向和進(jìn)村不入戶的問題。要明確管理制度，建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部考評相配套的督辦考核制度，采取定期與不定期、明察暗訪等形式對駐村干部到崗情況、工作完成情況進(jìn)行檢查督辦。要加強(qiáng)后勤保障，探索建立上下聯(lián)動機(jī)制，解決好駐村干部交通、食宿等現(xiàn)實問題。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化黨員群眾服務(wù)中心的功能作用。要加強(qiáng)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌，逐個研究沒有或不達(dá)標(biāo)的村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心新建、改擴(kuò)建計劃，整合資金，抓緊建設(shè)，確保今年底消除“空白點”。要堅持分類指導(dǎo)，抓緊規(guī)范黨員群眾服務(wù)中心服務(wù)項目?；A(chǔ)較好的地方，可以先行先試，將政府相關(guān)部門該下放的服務(wù)事項下放到村（社區(qū)），運用農(nóng)村網(wǎng)格化管理服務(wù)信息平臺，提高服務(wù)效能；基礎(chǔ)條件一般的地方要重點規(guī)范和明確村（社區(qū)）代辦服務(wù)項目，落實好工作經(jīng)費，逐步打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。要嚴(yán)格村（社區(qū)）干部管理，落實值班制度，規(guī)范記錄值班服務(wù)情況，在黨員群眾服務(wù)中心公開村（社區(qū)）干部聯(lián)系方式，方便群眾辦事。要加大黨員群眾服務(wù)中心環(huán)境衛(wèi)生整治工作，確保服務(wù)陣地干凈整潔。要全面清理規(guī)范制度標(biāo)牌和各類記錄本，加強(qiáng)“五務(wù)”公開欄規(guī)范使用，以群眾需求為導(dǎo)向，落實各項公開要求，及時更新公開信息。

四、扎實開展基層黨組織突出問題專項整治。各地要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，抓好四個方面專項整治工作。對村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中拉票賄選問題突出、宗族房頭和黑惡勢力干擾滲透嚴(yán)重的，由組織部門會同民政部門依法依規(guī)予以整治；對村（社區(qū)）財務(wù)管理混亂的，由組織部門會同紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政、經(jīng)管等部門進(jìn)行逐村（社區(qū)）財務(wù)審計和“三資”清理，作為村“兩委”換屆前一項重要任務(wù)下大力氣狠抓落實；對社會治安問題突出、群眾缺乏安全感的，協(xié)調(diào)政法部門予以重拳打擊；對信訪矛盾糾紛集中、歷史遺留問題較多的，組織部門要會同相關(guān)職能部門認(rèn)真研究，逐步化解。對短期內(nèi)難以完成的專項整治任務(wù)，要在下一步教育實踐活動中繼續(xù)抓好落實。專項整治工作必須在今年村“兩委”換屆選舉前完成。

五、不斷加強(qiáng)大學(xué)生村官管理服務(wù)工作。嚴(yán)格大學(xué)生村官在村工作制度，保證大學(xué)生村官工作在村。要落實大學(xué)生村官工作日志；大學(xué)生村官每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、所在村“兩委”和村民代表、黨員述職，向縣級組織部門遞交書面述職報告；各村每季度組織黨員和村民代表對大學(xué)生村官進(jìn)行一次民主評議等制度，實行“季度評議、半年考核、年末評定”。要落實“傳幫帶”，加強(qiáng)對大學(xué)生村官工作和生活的關(guān)心和關(guān)愛。要有計劃安排大學(xué)生村官擔(dān)任政策宣傳員、決策咨詢員、科技普及員、信息調(diào)研員、電教播放員、檔案管理員、村務(wù)協(xié)管員、矛盾調(diào)處員、文化小教員、活動組織員等“十員”，適時崗位輪換，增強(qiáng)實踐鍛煉。要多方扶持創(chuàng)業(yè)，積極鼓勵、支持和幫助有創(chuàng)業(yè)項目和能力的大學(xué)生村官積極投身創(chuàng)業(yè)實踐。

六、繼續(xù)加大重點工作督辦檢查力度。各地組織部門5月上旬之前要組織一次專項檢查督辦，全面檢查各項工作落實情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部到所聯(lián)系的軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行工作指導(dǎo)，抓緊落實整頓措施。市委組織部將開展一次重點抽查，對各地領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點指導(dǎo)工作情況、重點工作落實情況、問題整改情況進(jìn)行重點督辦，抽查結(jié)果納入2014基層黨建考評。各地黨委和組織部門要認(rèn)真落實整頓工作責(zé)任制，尤其要把整頓責(zé)任和壓力傳遞落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委及其書記，凡整頓工作不合格的，一律不銷號。要把整頓工作貫穿到第二批教育實踐活動全過程，作為今年縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記抓基層黨建工作述職和黨建工作考評的重要內(nèi)容，確保整頓工作抓實，進(jìn)一步提高全市基層黨建整體水平。

中共襄陽市委組織部 2014年4月28日