第一篇：某街道受災(zāi)群眾回遷工作方案

XX 街道受災(zāi)群眾回遷工作方案

受連續(xù)強(qiáng)降雨和長(zhǎng)江水位持續(xù)上漲影響，7 月份以來(lái)我街XX 社區(qū)內(nèi)澇嚴(yán)重，部分群眾房屋出現(xiàn)積水，現(xiàn)正處于集中安置狀況。為盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活秩序，把災(zāi)情造成的損失降到最低，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署，牢固樹(shù)立人民至上、生命至上理念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞村莊內(nèi)部清潔、衛(wèi)生消殺、住房安全等方面，集中力量，全力推進(jìn)，確保如期有序完成回遷任務(wù)。

二、總體要求 按照“政府主導(dǎo)、各方參與、社會(huì)協(xié)同”的原則，在洪水退卻后立即開(kāi)展各項(xiàng)工作，集中時(shí)間、集中人員、集中精力，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，組織受災(zāi)群眾分批有序回遷，力爭(zhēng)半個(gè)月內(nèi)完成所有受災(zāi)群眾回遷工作。

三、基本情況 截止目前，XX 街道受災(zāi)人口 XXX 人，緊急轉(zhuǎn)移安置 XXX人，其中集中安置 XX 戶(hù) XXX 人（貧困戶(hù) XX 戶(hù) XX 人），分散

轉(zhuǎn)移 120 人。農(nóng)作物受災(zāi)面積 2695 畝，其中絕收面積 631 畝，毀壞耕地 5 畝，進(jìn)水房屋 120 戶(hù) 400 間，損毀房屋 2 戶(hù) 3 間，直接經(jīng)濟(jì)損失 460 萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)損失 141.8 萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施損失 80 萬(wàn)元，家庭財(cái)產(chǎn)損失 10 萬(wàn)元。

四、組織領(lǐng)導(dǎo) 為全力做好受災(zāi)群眾回遷工作，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，決定成立 XX 街道受災(zāi)群眾回遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員名單如下：

組 長(zhǎng)：XX 第一副組長(zhǎng)：XX

副 組 長(zhǎng)：XX

成 員：XX 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn) XX 社區(qū)受災(zāi)群眾回遷工作，統(tǒng)一調(diào)度、提前預(yù)置，做好預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備；加密會(huì)商研判，協(xié)調(diào)解決實(shí)際工作中面臨的問(wèn)題和困難；根據(jù)工作推進(jìn)情況，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)協(xié)同配合；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，確保洪水退卻后快速出動(dòng)、高效回遷。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 9 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組：

（一）綜合服務(wù)組 組 長(zhǎng)：XX 副 組 長(zhǎng)：XX 成 員：XX

主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)街道領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活用品等物資的采購(gòu)、供應(yīng)和調(diào)撥，協(xié)調(diào)落實(shí)回遷工作所需資金；3、負(fù)責(zé)組織黨員志愿服務(wù)組，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾；4、負(fù)責(zé)做好其他各專(zhuān)項(xiàng)工作組之間的綜合協(xié)調(diào)工作。

（二）應(yīng)急處置組 組 長(zhǎng)：XX 副 組 長(zhǎng)：XX 成 員：XX 主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)緊急事件；2、負(fù)責(zé)幫助符合條件的受災(zāi)群眾申報(bào)低保、臨時(shí)救助等；3、負(fù)責(zé)做好因洪澇災(zāi)害引發(fā)的矛盾排查和糾紛化解工作。

（三）環(huán)境清潔組 組 長(zhǎng)：XX 副 組 長(zhǎng)：XX 成 員：XX

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌 XX 社區(qū)開(kāi)展人居環(huán)境整治工作，結(jié)合村莊清潔行動(dòng)徹底清理因洪澇災(zāi)害造成的受潮廢棄物、生活垃圾、公共區(qū)域淤泥及無(wú)功能建筑等，為災(zāi)后回遷創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）衛(wèi)生防疫組 組 長(zhǎng)：XX

副 組 長(zhǎng)：XX 成 員：XX

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治和消殺等衛(wèi)生防疫工作。按照“洪水清退一處消殺一處”的原則，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生消殺；負(fù)責(zé)普及防疫知識(shí)，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病。

（五）房屋鑒定組 組 長(zhǎng)：XX 副 組 長(zhǎng)：XX 成 員：XX 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)房屋開(kāi)展安全鑒定工作，全面摸排安全隱患，逐戶(hù)制定改造或修繕?lè)桨?，確保群眾住房安全。

（六）災(zāi)后重建組 組 長(zhǎng)：XX 副 組 長(zhǎng)：XX 成 員：XX 主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)農(nóng)作物受災(zāi)核查及農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況查勘、定損，負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助受災(zāi)農(nóng)戶(hù)做好生產(chǎn)自救； 2、負(fù)責(zé)道路、農(nóng)田水利等建設(shè)，摸清縣鄉(xiāng)道、排灌溝渠及橋涵閘站等設(shè)施受損情況，做好巡查維護(hù)和除險(xiǎn)修復(fù)。

（七）脫貧監(jiān)測(cè)組

組 長(zhǎng)：XX 副 組 長(zhǎng)：XX 成 員：XX 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好汛情影響摸排及貧困群眾救助幫扶工作，全覆蓋走訪摸排，逐戶(hù)逐項(xiàng)核查災(zāi)情，積極申報(bào)災(zāi)后重建項(xiàng)目等。

（八）宣傳教育組 組 長(zhǎng)：XX 副 組 長(zhǎng)：XX 成 員：XX

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)宣傳街道、社區(qū)回遷工作動(dòng)態(tài)，回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切；負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置煽動(dòng)性、行動(dòng)性、謠言類(lèi)不實(shí)信息等。

（九）督查督辦組 組 長(zhǎng)：XX 副 組 長(zhǎng)：XX 成 員：XX 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排災(zāi)民回遷督查督導(dǎo)工作，對(duì)社區(qū)、各部門(mén)履職盡責(zé)情況開(kāi)展督辦，抓好責(zé)任落實(shí)和問(wèn)題整改，對(duì)工作執(zhí)行不力的，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。

各專(zhuān)項(xiàng)工作組在街道災(zāi)民回遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，結(jié)合各組實(shí)際細(xì)化措施責(zé)任，明確具

體人員，確保落實(shí)到位。

四、工作重點(diǎn) （一）開(kāi)展村莊內(nèi)部清潔。集中力量對(duì) XX 社區(qū)程畈圩等積水區(qū)域進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，實(shí)現(xiàn)“四清”的標(biāo)準(zhǔn)，即：清理村莊內(nèi)秸稈、爛柴、受潮廢棄物等雜物，清理生活垃圾，清理公共區(qū)域淤泥，清理倒塌附房、無(wú)功能建筑等。同時(shí)結(jié)合志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助受災(zāi)群眾清掃垃圾、整理物品。

（二）開(kāi)展環(huán)境清理消毒。按照“洪水清退一處消殺一處”的原則，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員在洪水退出的村莊開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，對(duì)清理后的村莊、房屋、水源及管道、廁所、因水災(zāi)致死的動(dòng)物尸體等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生消殺。

（三）開(kāi)展房屋安全鑒定。對(duì)受災(zāi)群眾房屋開(kāi)展安全鑒定工作，全面摸排安全隱患，并根據(jù)鑒定情況，對(duì)部分鑒定不安全或存在安全隱患的房屋，逐戶(hù)制定改造或修繕?lè)桨福鞔_完工時(shí)限，確保群眾住房安全。

（四）加強(qiáng)群眾心理疏導(dǎo)。在回遷過(guò)程中要深入細(xì)致開(kāi)展群眾工作，積極爭(zhēng)取群眾的支持與配合，因戶(hù)施策做好人文關(guān)懷，預(yù)防并減緩災(zāi)情導(dǎo)致的社會(huì)心理影響。

五、方法步驟 本方案自即日起實(shí)施，由街道災(zāi)民回遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，合力開(kāi)展受災(zāi)群眾回遷工作，堅(jiān)持一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、一線解決問(wèn)題，確保圓滿(mǎn)完成受災(zāi)群眾回遷工作。

（一）

前期準(zhǔn)備（即日起-洪水退卻前）。

1、環(huán)境清潔準(zhǔn)備工作。由環(huán)境清潔組牽頭，會(huì)同 XX 社區(qū)在轄區(qū)范圍內(nèi)合理選定雜物和淤泥臨時(shí)堆放點(diǎn)，提前協(xié)調(diào)清運(yùn)公司和保潔公司確保人員、物資（清運(yùn)車(chē)、垃圾壓縮車(chē)等）及時(shí)到位，并做好環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳動(dòng)員工作； 2、衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備工作。衛(wèi)生消殺組負(fù)責(zé)組建 2 支專(zhuān)業(yè)消殺隊(duì)伍，每隊(duì)約 6 人，備齊消殺器材，如：膠靴、手套、噴霧器、水泵等。

3、農(nóng)業(yè)受災(zāi)核查工作。災(zāi)后重建組負(fù)責(zé)農(nóng)作物受災(zāi)核查及農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況查勘、定損，摸清涉農(nóng)項(xiàng)目水毀受損項(xiàng)目，做好巡查維護(hù)和應(yīng)急除險(xiǎn)。

（二）組織實(shí)施（洪水退卻-15 個(gè)工作日內(nèi)）。

1、環(huán)境集中整治工作。洪水退卻后，第一時(shí)間組織工作人員和志愿者到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展村莊內(nèi)部清潔工作，平天湖風(fēng)景區(qū)執(zhí)法分局 XX 中隊(duì)全程參與，預(yù)計(jì) 7 個(gè)工作日內(nèi)完成； 2、衛(wèi)生防疫工作。對(duì)照《XX 省洪澇災(zāi)后衛(wèi)生防疫指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面對(duì)村莊道路、房屋、水源等開(kāi)展消殺工作，及時(shí)處理因水災(zāi)致死的家畜、家禽等動(dòng)物尸體，普及防疫知識(shí)，積極指導(dǎo)受災(zāi)群眾做好家庭衛(wèi)生環(huán)境消毒，預(yù)計(jì) 3 個(gè)工作日內(nèi)完成； 3、房屋安全鑒定工作。第一時(shí)間對(duì)接 XX 區(qū)住建局、自然資源規(guī)劃局，參照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒

定技術(shù)導(dǎo)則》，引進(jìn)房屋安全性專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)從房屋安全性、場(chǎng)地安全性 2 個(gè)方面對(duì)水損房屋進(jìn)行安全性鑒定，對(duì)部分鑒定為不安全或存在安全隱患的房屋在 3 至 5 個(gè)工作日提出可行性維護(hù)方案，由街道組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提前介入，就近組建施工小組幫助群眾進(jìn)行維修，力爭(zhēng)在 10 至 20 個(gè)工作日完成施工。

4、臨時(shí)救助工作。應(yīng)急協(xié)調(diào)組有序開(kāi)展低保申報(bào)工作，幫助符合條件的受災(zāi)群眾申報(bào)低保、臨時(shí)救助等；對(duì)于因房屋安全等問(wèn)題無(wú)法如期回遷的，統(tǒng)籌解決好過(guò)渡問(wèn)題；做好因洪澇災(zāi)害引發(fā)的矛盾排查和糾紛化解工作，預(yù)防并減緩災(zāi)情導(dǎo)致的社會(huì)心理影響。

（三）跟蹤管理（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助受災(zāi)農(nóng)戶(hù)做好生產(chǎn)自救；主動(dòng)對(duì)接保險(xiǎn)公司，幫助符合條件的農(nóng)戶(hù)爭(zhēng)取農(nóng)險(xiǎn)理賠。

2、脫貧監(jiān)測(cè)工作。全面摸排核查，摸清掌握受災(zāi)困難群眾生產(chǎn)生活需求，因村因戶(hù)優(yōu)化調(diào)整“一戶(hù)一方案、一人一措施”，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)因?yàn)?zāi)致貧返貧可能性，積極申報(bào)災(zāi)后重建項(xiàng)目庫(kù)，積極向上爭(zhēng)取、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金等渠道積極籌集建設(shè)資金，努力把災(zāi)情影響降到最低。

3、水毀設(shè)施修復(fù)工作。全面凝聚力量組織排澇，積極協(xié)調(diào)水利、交通等部門(mén)，對(duì)田間道路、排灌溝渠等水利水毀設(shè)

施進(jìn)行修復(fù)。

4、人居環(huán)境整治工作。以集中行動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治工作，建立全覆蓋的網(wǎng)格化管理體系，健全網(wǎng)格員隊(duì)伍，夯實(shí)整治責(zé)任，推動(dòng)形成制度化、常態(tài)化，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全域、全天候無(wú)垃圾，真正實(shí)現(xiàn)全域清潔化。

六、工作要求 （一）提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，各部門(mén)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把受災(zāi)群眾回遷工作作為提高群眾滿(mǎn)意度的重要契機(jī)，共同努力，通力合作，確?；剡w工作有序推進(jìn)、圓滿(mǎn)完成。

（二）注重時(shí)間節(jié)點(diǎn)。受災(zāi)群眾回遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各責(zé)任單位要搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用一切有利條件開(kāi)展工作，確保群眾生活生產(chǎn)秩序盡快恢復(fù)。

（三）形成工作合力。各工作組要立足本部門(mén)職責(zé)，主動(dòng)作為、大力推進(jìn)，又要互相協(xié)調(diào)、密切配合，形成合力。涉及村居要積極配合，合理安排回遷進(jìn)度、回遷人員。街道受災(zāi)群眾回遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，幫助解決回遷過(guò)程中的困難和問(wèn)題。

第二篇：2020年區(qū)保障受災(zāi)群眾基本生活工作方案

XX區(qū)保障受災(zāi)群眾基本生活工作方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,健全工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)受災(zāi)人員救助政策與相關(guān)社會(huì)救助政策有機(jī)結(jié)合,形成救助合力，有效保障受災(zāi)群眾基本生活，保障和改善民生，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)，踐行以人民為中心發(fā)展思想。制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理和民政工作的重要指示精神，推動(dòng)省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于保障基本民生的決策部署落實(shí)到位，保障好受災(zāi)人員特別是受災(zāi)困難群體、弱勢(shì)群體的基本生活。

二、基本原則

1.堅(jiān)持基本保障。以保障受災(zāi)人員基本生活為根本出發(fā)點(diǎn)，加大政策扶持、落實(shí)力度，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全臨時(shí)住所、有病能醫(yī)。

2.堅(jiān)持有序銜接。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要深化受災(zāi)人員災(zāi)后應(yīng)急、過(guò)渡期救助和冬春救助政策與各項(xiàng)社會(huì)救助政策有序有效銜接，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。

3.堅(jiān)持資源統(tǒng)籌。聚焦人民群眾對(duì)美好生活的向往，統(tǒng)籌使用各級(jí)各類(lèi)救災(zāi)、救助資源，拓寬救助渠道，豐富救助形式,突出救助實(shí)效，增強(qiáng)救助效果，提升救助水平。

三、重點(diǎn)工作

(一)建立聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制

區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)民政局建立受災(zāi)群眾基本生活保障協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)絡(luò)員，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、災(zāi)情會(huì)商等多種形式，及時(shí)通報(bào)工作情況。發(fā)生災(zāi)情后，區(qū)應(yīng)急管理局視情派出工作組，及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)因?yàn)?zāi)需救助人口、房屋倒塌損壞、遇難失蹤人員等救助信息，建立救助臺(tái)賬，并通報(bào)區(qū)民政局。區(qū)民政局及時(shí)與社會(huì)救助對(duì)象信息進(jìn)行比對(duì)，并及時(shí)通報(bào)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)救助工作情況。

(二)加強(qiáng)救助政策銜接

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)災(zāi)害救助政策與社會(huì)救助政策有序銜接，按照“不落一戶(hù)、不漏一人”的要求，實(shí)施精準(zhǔn)施救。-是強(qiáng)化災(zāi)后救助銜接。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在做好受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置工作，妥善安排受災(zāi)人員生活保障和災(zāi)后應(yīng)急期救助的同時(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)過(guò)渡期需救助人口數(shù)量，確保受災(zāi)人員基本生活。經(jīng)應(yīng)急期救助和過(guò)渡期救助后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的，要積極開(kāi)展社會(huì)救助工作。對(duì)符合“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定的,實(shí)施臨時(shí)救助;對(duì)符合低保條件的，要按照規(guī)定納入最低生活保障;對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的特困人員，要及時(shí)落實(shí)特困供養(yǎng)政策，充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。二是強(qiáng)化冬春救助銜接。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要扎實(shí)組織好受災(zāi)群眾冬春救助工作，按照“分類(lèi)救助，重點(diǎn)救助”原則，明確本級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過(guò)冬過(guò)節(jié)。要結(jié)合冬春救助情況統(tǒng)籌做好臨時(shí)救助和走訪慰問(wèn)等工作，既避免“福利捆綁”，又防止“救助遺漏”，切實(shí)增強(qiáng)救助實(shí)效。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)人群救助

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要聚焦弱勢(shì)群體、困難群體等重點(diǎn)人群，優(yōu)先做好受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、反復(fù)流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童、留守老年人、散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、殘疾人等特殊困難人員的救助，在救助款物分配.上給予傾斜，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，確保救助政策和生活保障措施落實(shí)到位。

（四）提高救助保障水平

積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府的大力支持，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌使用各類(lèi)救助資金，及時(shí)健全和調(diào)整自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)，加快資金撥付進(jìn)度，對(duì)特殊人群、重點(diǎn)對(duì)象適時(shí)簡(jiǎn)化辦理程序。結(jié)合本地災(zāi)害特點(diǎn)，科學(xué)評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，不斷豐富救災(zāi)物資品種、數(shù)量，抓緊采購(gòu)和補(bǔ)充救災(zāi)物資，確保應(yīng)急期間儲(chǔ)備物資調(diào)得快、用得好。扎實(shí)推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損房恢復(fù)重建工作，提早進(jìn)行謀劃和安排，及時(shí)掌握并解決受災(zāi)群眾重建困難，對(duì)確實(shí)無(wú)力重建的困難群體，通過(guò)提高救助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)保障房等多種方式妥善安置，確保每一戶(hù)受災(zāi)群眾有安全溫暖住所。

(五)建立社會(huì)力量參與機(jī)制

引導(dǎo)社會(huì)力量在政府統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序參與受災(zāi)群眾救助工作。區(qū)民政局按照屬地管理原則，匯總整理有資質(zhì)參與救災(zāi)工作的社會(huì)力量基本情況，動(dòng)態(tài)掌握隊(duì)伍的基本狀況、專(zhuān)業(yè)技能、設(shè)備配置、資源分布等信息，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急管理局通報(bào)。區(qū)應(yīng)急管理局幫助社會(huì)力量了解受災(zāi)群眾需求，傳達(dá)貫徹救災(zāi)指揮、調(diào)配、協(xié)作等工作部署，支持企事業(yè)單位、慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織等社會(huì)力量規(guī)范有序參與應(yīng)急救助、災(zāi)后救助、恢復(fù)重建等受災(zāi)群眾救助工作，協(xié)調(diào)社會(huì)捐贈(zèng)款物向重災(zāi)地區(qū)和特殊困難群體傾斜。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察XX和XX重要講話(huà)精神和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，把做好受災(zāi)群眾基本生活保障與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的重要性和特殊性，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化落實(shí)措施，推動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用。

(二)夯實(shí)工作基礎(chǔ)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以開(kāi)展“應(yīng)?急管理基礎(chǔ)年”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，整合基層力量資源，實(shí)行“一站式服務(wù)”，打通服務(wù)保障受災(zāi)群眾“最后一公里”，確保災(zāi)區(qū)困難群眾救助工作在基層有人管、有人干，充分滿(mǎn)足受災(zāi)群眾救助需求。

(三)加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，結(jié)合本地實(shí)際，用創(chuàng)新的舉措直面問(wèn)題、破解難題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作舉措，并及時(shí)向區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民政局報(bào)告工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民政局將加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣各地工作推進(jìn)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，確保各項(xiàng)救災(zāi)、救助政策不折不扣落實(shí)到基層。

第三篇：2020年縣保障受災(zāi)群眾基本生活工作方案

XX縣保障受災(zāi)群眾基本生活工作方案

做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作，是保障和改善民生的現(xiàn)實(shí)舉措，是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的必然要求，更是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。為進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)受災(zāi)人員救助政策與相關(guān)社會(huì)救助政策有機(jī)結(jié)合，形成救助合力，有效保障受災(zāi)群眾基本生活，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理和民政工作的重要指示精神，推動(dòng)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于保障基本民生的決策部署落實(shí)到位，保障好受災(zāi)人員特別是受災(zāi)困難群體、弱勢(shì)群體的基本生活。

二、基本原則

1.堅(jiān)持基本保障。以保障受災(zāi)人員基本生活為根本出發(fā)點(diǎn)，加大政策扶持、落實(shí)力度，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全臨時(shí)住所、有病能醫(yī)。

2.堅(jiān)持有序銜接。應(yīng)急管理部門(mén)重點(diǎn)聚焦災(zāi)后應(yīng)急、過(guò)渡期救助和冬春救助等非常態(tài)救助工作，民政部門(mén)負(fù)責(zé)常態(tài)化救助工作，深化受災(zāi)人員救助政策與各項(xiàng)社會(huì)救助政策有序有效銜接，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。

3.堅(jiān)持資源統(tǒng)籌。聚焦人民群眾對(duì)美好生活的向往，統(tǒng)籌使用各級(jí)各類(lèi)救災(zāi)、救助資源，拓寬救助渠道，豐富救助形式，突出救助實(shí)效，增強(qiáng)救助效果，提升救助水平。

三、重點(diǎn)工作

（一）建立聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制

應(yīng)急管理部門(mén)和民政部門(mén)要建立受災(zāi)群眾基本生活保障協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)絡(luò)員，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、災(zāi)情會(huì)商等多種形式，及時(shí)通報(bào)工作情況。發(fā)生災(zāi)情后，縣應(yīng)急管理局視情派出工作組，及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)因?yàn)?zāi)需救助人口、房屋倒塌損壞、遇難失蹤人員等救助信息，建立救助臺(tái)賬，并通報(bào)同級(jí)民政部門(mén)。縣民政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)與社會(huì)救助對(duì)象信息進(jìn)行比對(duì)，并及時(shí)通報(bào)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)救助工作情況。

（二）加強(qiáng)救助政策銜接

應(yīng)急管理部門(mén)和民政部門(mén)要加強(qiáng)災(zāi)害救助政策與社會(huì)救助政策有序銜接，按照“不落一戶(hù)、不漏一人”的要求，實(shí)施精準(zhǔn)施救。一是強(qiáng)化災(zāi)后救助銜接。應(yīng)急管理部門(mén)在做好受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置工作，妥善安排受災(zāi)人員生活保障和災(zāi)后應(yīng)急期救助的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)過(guò)渡期需救助人口數(shù)量，確保受災(zāi)人員基本生活。經(jīng)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)急期救助和過(guò)渡期救助后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展社會(huì)救助工作。對(duì)符合“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定的，實(shí)施臨時(shí)救助；對(duì)符合低保條件的，要按照規(guī)定納入最低生活保障；對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的特困人員，要及時(shí)落實(shí)特困供養(yǎng)政策，充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。二是強(qiáng)化冬春救助銜接。應(yīng)急管理部門(mén)要扎實(shí)組織好受災(zāi)群眾冬春救助工作，按照“分類(lèi)救助，重點(diǎn)救助”原則，明確本級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過(guò)冬過(guò)節(jié)。民政部門(mén)要結(jié)合冬春救助情況，統(tǒng)籌做好臨時(shí)救助和走訪慰問(wèn)等工作，既避免“福利捆綁”，又防止“救助遺漏”，切實(shí)增強(qiáng)救助實(shí)效。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)人群救助

應(yīng)急管理部門(mén)和民政部門(mén)要聚焦弱勢(shì)群體、困難群體等重點(diǎn)人群，優(yōu)先做好受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、反復(fù)流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童、留守老年人、散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、殘疾人等特殊困難人員的救助，在救助款物分配上給予傾斜，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，確保救助政策和生活保障措施落實(shí)到位。

（四）提高救助保障水平

積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的大力支持，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌使用各類(lèi)救助資金，及時(shí)健全和調(diào)整自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)，加快資金撥付進(jìn)度，對(duì)特殊人群、重點(diǎn)對(duì)象適時(shí)簡(jiǎn)化辦理程序。要結(jié)合本地災(zāi)害特點(diǎn)，科學(xué)評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，不斷豐富救災(zāi)物資品種、數(shù)量，抓緊采購(gòu)和補(bǔ)充救災(zāi)物資，確保應(yīng)急期間儲(chǔ)備物資調(diào)得快、用得好。要扎實(shí)推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損房恢復(fù)重建工作，提早進(jìn)行謀劃和安排，及時(shí)掌握并解決受災(zāi)群眾重建困難，對(duì)確實(shí)無(wú)力重建的困難群體，通過(guò)提高救助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)保障房等多種方式妥善安置，確保每一戶(hù)受災(zāi)群眾有安全溫暖住所。

（五）建立社會(huì)力量參與機(jī)制

引導(dǎo)社會(huì)力量在縣政府統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序參與受災(zāi)群眾救助工作。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，匯總整理有資質(zhì)參與救災(zāi)工作的社會(huì)力量基本情況，動(dòng)態(tài)掌握隊(duì)伍的基本狀況、專(zhuān)業(yè)技能、設(shè)備配置、資源分布等信息，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)向應(yīng)急管理部門(mén)通報(bào)。應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)幫助社會(huì)力量了解受災(zāi)群眾需求，傳達(dá)貫徹救災(zāi)指揮、調(diào)配、協(xié)作等工作部署，支持企事業(yè)單位、慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織等社會(huì)力量規(guī)范有序參與應(yīng)急救助、災(zāi)后救助、恢復(fù)重建等受災(zāi)群眾救助工作，協(xié)調(diào)社會(huì)捐贈(zèng)款物向重災(zāi)地區(qū)和特殊困難群體傾斜。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西和贛州重要講話(huà)精神和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，把做好受災(zāi)群眾基本生活保障與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的重要性和特殊性，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化落實(shí)措施，推動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用。

（二）夯實(shí)工作基礎(chǔ)

應(yīng)急管理部門(mén)要以開(kāi)展“應(yīng)急管理基礎(chǔ)年”活動(dòng)為契機(jī)，與民政部門(mén)共同加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，整合基層力量資源，實(shí)行“一站式服務(wù)”，打通服務(wù)保障受災(zāi)群眾“最后一公里”，確保災(zāi)區(qū)困難群眾救助工作在基層有人管、有人干，充分滿(mǎn)足受災(zāi)群眾救助需求。

（三）加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)

應(yīng)急管理、民政部門(mén)要發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，結(jié)合本地實(shí)際，用創(chuàng)新的舉措直面問(wèn)題、破解難題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作舉措，加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)總結(jié)推廣推進(jìn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，確保各項(xiàng)救災(zāi)、救助政策不折不扣落實(shí)到受災(zāi)群眾手中。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)受災(zāi)群眾

領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)受災(zāi)群眾

9月21日，密坑村受“凡亞比”臺(tái)風(fēng)影響，大面積農(nóng)田、果園被淹，部分禽、畜被水沖走。我局駐村人員心系密坑，親臨一線同鎮(zhèn)、村干部一起分組實(shí)施救援，將損失減少到了最低程度，沒(méi)有造成人員傷亡。

災(zāi)后，駐村工作組人員及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了災(zāi)情，該局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，要求駐村工作組人員要堅(jiān)守崗位，進(jìn)行指導(dǎo)和督促恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)，做好受災(zāi)群眾的思想穩(wěn)定工作。10月9日上午，由黨建幫扶小組副組長(zhǎng)帶隊(duì)，到村走訪受災(zāi)損失比較嚴(yán)重的三戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)，并分別送上慰問(wèn)金1000元。

今年以來(lái)，我局已是第三次到村慰問(wèn)受災(zāi)群眾，5月6日和29日因強(qiáng)降水兩次共慰問(wèn)11800元，此舉再一次讓群眾感受到了黨的溫暖，使他們對(duì)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作更加充滿(mǎn)信心。

第五篇：2021年關(guān)于受災(zāi)群眾基本生活保障工作方案

2021年關(guān)于受災(zāi)群眾基本生活保障工作方案范文

為做好鎮(zhèn)受災(zāi)群眾生活保障工作，全力迎戰(zhàn)第x號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)有效救助，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示批示精神，按照國(guó)家和省、市要求，把安排好受災(zāi)群眾基本生活作為救災(zāi)工作的首要任務(wù)，采取生產(chǎn)自救、社會(huì)互助、政府救濟(jì)三位一體的救助方式，突出重點(diǎn)，分類(lèi)救助，分段實(shí)施，切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。

二、任務(wù)目標(biāo)

確保所有受災(zāi)群眾得到妥善安置，基本生活不出問(wèn)題；確保所有受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)治療、有衛(wèi)生防疫；確保受災(zāi)群眾基本生活保障“不漏一戶(hù)、不落一人、救助及時(shí)”。

三、編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《省自然災(zāi)害救助辦法》、《市自然災(zāi)害救助辦法》、《縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。

四、救助準(zhǔn)備

（一）應(yīng)急準(zhǔn)備。做好隨時(shí)響應(yīng)啟動(dòng)縣級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。一旦災(zāi)情達(dá)到或預(yù)判將達(dá)到相應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)響應(yīng)縣委、縣政府下達(dá)的啟動(dòng)應(yīng)急救助響應(yīng)的指令。

（二）調(diào)撥準(zhǔn)備。鎮(zhèn)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備能夠及時(shí)調(diào)運(yùn)生活必需品、重要消費(fèi)品等商業(yè)儲(chǔ)備救災(zāi)物資。確保災(zāi)害發(fā)生后x小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾得到初步救助，x小時(shí)內(nèi)得到基本救助。

五、保障規(guī)模

（一）住宿保障。棉衣、棉被、棉褥、床上用品（床單、枕巾）、枕頭、睡袋等住宿保障類(lèi)物資按照政府儲(chǔ)備和緊急購(gòu)置的方式保障緊急轉(zhuǎn)移安置人員需求。

（二）生活保障。臉盆、拖鞋、襪子、牙刷、牙杯、牙膏、肥皂、毛巾、餐盤(pán)、筷子、小湯勺、餐碗等重要消費(fèi)品已與大型零售商業(yè)企業(yè)簽訂儲(chǔ)備協(xié)議，按實(shí)際保障轉(zhuǎn)移人員儲(chǔ)備。

（三）資金保障。統(tǒng)籌使用國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)救災(zāi)資金，科學(xué)制定救災(zāi)資金分配方案，確保救災(zāi)物資得到及時(shí)購(gòu)置，保障受災(zāi)群眾第一時(shí)間得到基本救助。

六、保障措施

各相關(guān)部門(mén)和行政村要全面掌握受災(zāi)群眾的基本情況，建立因?yàn)?zāi)需救助困難群眾臺(tái)賬，并逐級(jí)上報(bào)，鎮(zhèn)應(yīng)急辦根據(jù)災(zāi)情核查情況，對(duì)因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房戶(hù)和因?yàn)?zāi)造成生活嚴(yán)重困難的受災(zāi)群眾予以應(yīng)急救助。

（一）集中安置。各村居根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)群眾生活需要情況設(shè)置受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移集中安置點(diǎn)。集中安置點(diǎn)的受災(zāi)群眾，由鎮(zhèn)街統(tǒng)一安排食品、衣被等，并做好防暑降溫及疫病防治、安全保障等工作，保障受災(zāi)群眾基本生活和身體健康。集中安置期間，要明確安置點(diǎn)負(fù)責(zé)人和管理服務(wù)人員，確保安置點(diǎn)群眾生活穩(wěn)定，井然有序。

（二）分散安置。通過(guò)投親靠友、借住公房、租借臨時(shí)住所等進(jìn)行分散安置的，由鎮(zhèn)街給予一定臨時(shí)性生活救助款物，保障其過(guò)渡期間基本生活。臨時(shí)救助資金從下?lián)艿木葹?zāi)款中列支。在分散安置過(guò)渡保障期間，各村要建立分散安置人員統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，要建立包保責(zé)任制，鎮(zhèn)街干部包村、村干部包戶(hù)結(jié)對(duì)。要經(jīng)常深入到受災(zāi)群眾家中，了解受災(zāi)群眾的實(shí)際困難和存在的問(wèn)題，并幫助他們及時(shí)解決問(wèn)題，確保其過(guò)渡期間基本生活不出問(wèn)題。

七、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)要高度重視因?yàn)?zāi)困難群眾的生活保障工作，健全機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立包保責(zé)任制，形成工作合力，全力推進(jìn)工作開(kāi)展。各村居主要負(fù)責(zé)人為因?yàn)?zāi)困難群眾生活保障工作的第一責(zé)任人，要確保按時(shí)完成各項(xiàng)保障工作任務(wù)，確保盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保按時(shí)完成通路、通電、通信、通水任務(wù)，確保所有受災(zāi)群眾有飯吃，有衣穿，有地方住，有干凈水喝，有病能及時(shí)醫(yī)治，有衛(wèi)生防疫措施。

（二）嚴(yán)格工作程序。各項(xiàng)救災(zāi)物資（資金）的發(fā)放除應(yīng)急情況外，要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的工作規(guī)程，通過(guò)“戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對(duì)象，切實(shí)做到補(bǔ)助資金物資數(shù)額和補(bǔ)助對(duì)象兩公開(kāi)，群眾知情滿(mǎn)意。必須堅(jiān)持打卡發(fā)放到戶(hù)，做到手續(xù)完備、賬目清楚準(zhǔn)確，賬冊(cè)資金物資相符。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)街要建立救災(zāi)資金物資管理使用跟蹤通報(bào)制度，自覺(jué)接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁截留克扣、擠占挪用、貪污私分、弄虛作假等行為，確保專(zhuān)款（專(zhuān)物）專(zhuān)用；對(duì)擅自改變救災(zāi)資金物資用途或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。