第一篇：某街道受災(zāi)群眾回遷工作方案

XX 街道受災(zāi)群眾回遷工作方案

受連續(xù)強降雨和長江水位持續(xù)上漲影響，7 月份以來我街XX 社區(qū)內(nèi)澇嚴重，部分群眾房屋出現(xiàn)積水，現(xiàn)正處于集中安置狀況。為盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活秩序，把災(zāi)情造成的損失降到最低，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，堅決落實區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署，牢固樹立人民至上、生命至上理念，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，圍繞村莊內(nèi)部清潔、衛(wèi)生消殺、住房安全等方面，集中力量，全力推進，確保如期有序完成回遷任務(wù)。

二、總體要求 按照“政府主導(dǎo)、各方參與、社會協(xié)同”的原則，在洪水退卻后立即開展各項工作，集中時間、集中人員、集中精力，進一步壓實責(zé)任，組織受災(zāi)群眾分批有序回遷，力爭半個月內(nèi)完成所有受災(zāi)群眾回遷工作。

三、基本情況 截止目前，XX 街道受災(zāi)人口 XXX 人，緊急轉(zhuǎn)移安置 XXX人，其中集中安置 XX 戶 XXX 人（貧困戶 XX 戶 XX 人），分散

轉(zhuǎn)移 120 人。農(nóng)作物受災(zāi)面積 2695 畝，其中絕收面積 631 畝，毀壞耕地 5 畝，進水房屋 120 戶 400 間，損毀房屋 2 戶 3 間，直接經(jīng)濟損失 460 萬元，其中農(nóng)業(yè)損失 141.8 萬元，基礎(chǔ)設(shè)施損失 80 萬元，家庭財產(chǎn)損失 10 萬元。

四、組織領(lǐng)導(dǎo) 為全力做好受災(zāi)群眾回遷工作，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，決定成立 XX 街道受災(zāi)群眾回遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員名單如下：

組 長：XX 第一副組長：XX

副 組 長：XX

成 員：XX 領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌推進 XX 社區(qū)受災(zāi)群眾回遷工作，統(tǒng)一調(diào)度、提前預(yù)置，做好預(yù)案準備、隊伍準備、物資準備；加密會商研判，協(xié)調(diào)解決實際工作中面臨的問題和困難；根據(jù)工作推進情況，動態(tài)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門協(xié)同配合；加強組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實，確保洪水退卻后快速出動、高效回遷。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 9 個專項工作組：

（一）綜合服務(wù)組 組 長：XX 副 組 長：XX 成 員：XX

主要職責(zé)：1、負責(zé)街道領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；2、負責(zé)協(xié)調(diào)生活用品等物資的采購、供應(yīng)和調(diào)撥，協(xié)調(diào)落實回遷工作所需資金；3、負責(zé)組織黨員志愿服務(wù)組，強化正面引導(dǎo)，廣泛發(fā)動群眾；4、負責(zé)做好其他各專項工作組之間的綜合協(xié)調(diào)工作。

（二）應(yīng)急處置組 組 長：XX 副 組 長：XX 成 員：XX 主要職責(zé)：1、負責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)緊急事件；2、負責(zé)幫助符合條件的受災(zāi)群眾申報低保、臨時救助等；3、負責(zé)做好因洪澇災(zāi)害引發(fā)的矛盾排查和糾紛化解工作。

（三）環(huán)境清潔組 組 長：XX 副 組 長：XX 成 員：XX

主要職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)籌 XX 社區(qū)開展人居環(huán)境整治工作，結(jié)合村莊清潔行動徹底清理因洪澇災(zāi)害造成的受潮廢棄物、生活垃圾、公共區(qū)域淤泥及無功能建筑等，為災(zāi)后回遷創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）衛(wèi)生防疫組 組 長：XX

副 組 長：XX 成 員：XX

主要職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)籌開展環(huán)境衛(wèi)生整治和消殺等衛(wèi)生防疫工作。按照“洪水清退一處消殺一處”的原則，及時組織專業(yè)人員對重點區(qū)域進行衛(wèi)生消殺；負責(zé)普及防疫知識，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)引導(dǎo)群眾正確認識和預(yù)防疾病。

（五）房屋鑒定組 組 長：XX 副 組 長：XX 成 員：XX 主要職責(zé)：負責(zé)對受災(zāi)房屋開展安全鑒定工作，全面摸排安全隱患，逐戶制定改造或修繕方案，確保群眾住房安全。

（六）災(zāi)后重建組 組 長：XX 副 組 長：XX 成 員：XX 主要職責(zé)：1、負責(zé)農(nóng)作物受災(zāi)核查及農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況查勘、定損，負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助受災(zāi)農(nóng)戶做好生產(chǎn)自救； 2、負責(zé)道路、農(nóng)田水利等建設(shè)，摸清縣鄉(xiāng)道、排灌溝渠及橋涵閘站等設(shè)施受損情況，做好巡查維護和除險修復(fù)。

（七）脫貧監(jiān)測組

組 長：XX 副 組 長：XX 成 員：XX 主要職責(zé)：負責(zé)做好汛情影響摸排及貧困群眾救助幫扶工作，全覆蓋走訪摸排，逐戶逐項核查災(zāi)情，積極申報災(zāi)后重建項目等。

（八）宣傳教育組 組 長：XX 副 組 長：XX 成 員：XX

主要職責(zé)：負責(zé)及時宣傳街道、社區(qū)回遷工作動態(tài)，回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切；負責(zé)輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測，及時處置煽動性、行動性、謠言類不實信息等。

（九）督查督辦組 組 長：XX 副 組 長：XX 成 員：XX 主要職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)籌安排災(zāi)民回遷督查督導(dǎo)工作，對社區(qū)、各部門履職盡責(zé)情況開展督辦，抓好責(zé)任落實和問題整改，對工作執(zhí)行不力的，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。

各專項工作組在街道災(zāi)民回遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行組長負責(zé)制，結(jié)合各組實際細化措施責(zé)任，明確具

體人員，確保落實到位。

四、工作重點 （一）開展村莊內(nèi)部清潔。集中力量對 XX 社區(qū)程畈圩等積水區(qū)域進行環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，實現(xiàn)“四清”的標準，即：清理村莊內(nèi)秸稈、爛柴、受潮廢棄物等雜物，清理生活垃圾，清理公共區(qū)域淤泥，清理倒塌附房、無功能建筑等。同時結(jié)合志愿服務(wù)活動，幫助受災(zāi)群眾清掃垃圾、整理物品。

（二）開展環(huán)境清理消毒。按照“洪水清退一處消殺一處”的原則，及時組織專業(yè)人員在洪水退出的村莊開展衛(wèi)生防疫工作，對清理后的村莊、房屋、水源及管道、廁所、因水災(zāi)致死的動物尸體等重點區(qū)域進行衛(wèi)生消殺。

（三）開展房屋安全鑒定。對受災(zāi)群眾房屋開展安全鑒定工作，全面摸排安全隱患，并根據(jù)鑒定情況，對部分鑒定不安全或存在安全隱患的房屋，逐戶制定改造或修繕方案，明確完工時限，確保群眾住房安全。

（四）加強群眾心理疏導(dǎo)。在回遷過程中要深入細致開展群眾工作，積極爭取群眾的支持與配合，因戶施策做好人文關(guān)懷，預(yù)防并減緩災(zāi)情導(dǎo)致的社會心理影響。

五、方法步驟 本方案自即日起實施，由街道災(zāi)民回遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)，合力開展受災(zāi)群眾回遷工作，堅持一線發(fā)現(xiàn)問題、一線解決問題，確保圓滿完成受災(zāi)群眾回遷工作。

（一）

前期準備（即日起-洪水退卻前）。

1、環(huán)境清潔準備工作。由環(huán)境清潔組牽頭，會同 XX 社區(qū)在轄區(qū)范圍內(nèi)合理選定雜物和淤泥臨時堆放點，提前協(xié)調(diào)清運公司和保潔公司確保人員、物資（清運車、垃圾壓縮車等）及時到位，并做好環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳動員工作； 2、衛(wèi)生防疫準備工作。衛(wèi)生消殺組負責(zé)組建 2 支專業(yè)消殺隊伍，每隊約 6 人，備齊消殺器材，如：膠靴、手套、噴霧器、水泵等。

3、農(nóng)業(yè)受災(zāi)核查工作。災(zāi)后重建組負責(zé)農(nóng)作物受災(zāi)核查及農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況查勘、定損，摸清涉農(nóng)項目水毀受損項目，做好巡查維護和應(yīng)急除險。

（二）組織實施（洪水退卻-15 個工作日內(nèi)）。

1、環(huán)境集中整治工作。洪水退卻后，第一時間組織工作人員和志愿者到現(xiàn)場開展村莊內(nèi)部清潔工作，平天湖風(fēng)景區(qū)執(zhí)法分局 XX 中隊全程參與，預(yù)計 7 個工作日內(nèi)完成； 2、衛(wèi)生防疫工作。對照《XX 省洪澇災(zāi)后衛(wèi)生防疫指導(dǎo)意見》，全面對村莊道路、房屋、水源等開展消殺工作，及時處理因水災(zāi)致死的家畜、家禽等動物尸體，普及防疫知識，積極指導(dǎo)受災(zāi)群眾做好家庭衛(wèi)生環(huán)境消毒，預(yù)計 3 個工作日內(nèi)完成； 3、房屋安全鑒定工作。第一時間對接 XX 區(qū)住建局、自然資源規(guī)劃局，參照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒

定技術(shù)導(dǎo)則》，引進房屋安全性專業(yè)鑒定機構(gòu)從房屋安全性、場地安全性 2 個方面對水損房屋進行安全性鑒定，對部分鑒定為不安全或存在安全隱患的房屋在 3 至 5 個工作日提出可行性維護方案，由街道組織專業(yè)技術(shù)人員提前介入，就近組建施工小組幫助群眾進行維修，力爭在 10 至 20 個工作日完成施工。

4、臨時救助工作。應(yīng)急協(xié)調(diào)組有序開展低保申報工作，幫助符合條件的受災(zāi)群眾申報低保、臨時救助等；對于因房屋安全等問題無法如期回遷的，統(tǒng)籌解決好過渡問題；做好因洪澇災(zāi)害引發(fā)的矛盾排查和糾紛化解工作，預(yù)防并減緩災(zāi)情導(dǎo)致的社會心理影響。

（三）跟蹤管理（長期堅持）。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。組織專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助受災(zāi)農(nóng)戶做好生產(chǎn)自救；主動對接保險公司，幫助符合條件的農(nóng)戶爭取農(nóng)險理賠。

2、脫貧監(jiān)測工作。全面摸排核查，摸清掌握受災(zāi)困難群眾生產(chǎn)生活需求，因村因戶優(yōu)化調(diào)整“一戶一方案、一人一措施”，動態(tài)監(jiān)測因災(zāi)致貧返貧可能性，積極申報災(zāi)后重建項目庫，積極向上爭取、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金等渠道積極籌集建設(shè)資金，努力把災(zāi)情影響降到最低。

3、水毀設(shè)施修復(fù)工作。全面凝聚力量組織排澇，積極協(xié)調(diào)水利、交通等部門，對田間道路、排灌溝渠等水利水毀設(shè)

施進行修復(fù)。

4、人居環(huán)境整治工作。以集中行動為契機，扎實開展人居環(huán)境整治工作，建立全覆蓋的網(wǎng)格化管理體系，健全網(wǎng)格員隊伍，夯實整治責(zé)任，推動形成制度化、常態(tài)化，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，努力實現(xiàn)農(nóng)村全域、全天候無垃圾，真正實現(xiàn)全域清潔化。

六、工作要求 （一）提高思想認識。堅持“人民至上、生命至上”，各部門要統(tǒng)一思想認識，把受災(zāi)群眾回遷工作作為提高群眾滿意度的重要契機，共同努力，通力合作，確?；剡w工作有序推進、圓滿完成。

（二）注重時間節(jié)點。受災(zāi)群眾回遷工作時間緊、任務(wù)重，各責(zé)任單位要搶抓時間節(jié)點，利用一切有利條件開展工作，確保群眾生活生產(chǎn)秩序盡快恢復(fù)。

（三）形成工作合力。各工作組要立足本部門職責(zé)，主動作為、大力推進，又要互相協(xié)調(diào)、密切配合，形成合力。涉及村居要積極配合，合理安排回遷進度、回遷人員。街道受災(zāi)群眾回遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，幫助解決回遷過程中的困難和問題。

第二篇：2020年區(qū)保障受災(zāi)群眾基本生活工作方案

XX區(qū)保障受災(zāi)群眾基本生活工作方案

為進一步強化部門協(xié)作,健全工作機制，落實工作措施，加強受災(zāi)人員救助政策與相關(guān)社會救助政策有機結(jié)合,形成救助合力，有效保障受災(zāi)群眾基本生活，保障和改善民生，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)，踐行以人民為中心發(fā)展思想。制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理和民政工作的重要指示精神，推動省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于保障基本民生的決策部署落實到位，保障好受災(zāi)人員特別是受災(zāi)困難群體、弱勢群體的基本生活。

二、基本原則

1.堅持基本保障。以保障受災(zāi)人員基本生活為根本出發(fā)點，加大政策扶持、落實力度，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全臨時住所、有病能醫(yī)。

2.堅持有序銜接。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要深化受災(zāi)人員災(zāi)后應(yīng)急、過渡期救助和冬春救助政策與各項社會救助政策有序有效銜接，發(fā)揮互補優(yōu)勢。

3.堅持資源統(tǒng)籌。聚焦人民群眾對美好生活的向往，統(tǒng)籌使用各級各類救災(zāi)、救助資源，拓寬救助渠道，豐富救助形式,突出救助實效，增強救助效果，提升救助水平。

三、重點工作

(一)建立聯(lián)動協(xié)商機制

區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)民政局建立受災(zāi)群眾基本生活保障協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確聯(lián)絡(luò)員，通過召開聯(lián)席會議、災(zāi)情會商等多種形式，及時通報工作情況。發(fā)生災(zāi)情后，區(qū)應(yīng)急管理局視情派出工作組，及時準確統(tǒng)計因災(zāi)需救助人口、房屋倒塌損壞、遇難失蹤人員等救助信息，建立救助臺賬，并通報區(qū)民政局。區(qū)民政局及時與社會救助對象信息進行比對，并及時通報受災(zāi)地區(qū)社會救助工作情況。

(二)加強救助政策銜接

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強災(zāi)害救助政策與社會救助政策有序銜接，按照“不落一戶、不漏一人”的要求，實施精準施救。-是強化災(zāi)后救助銜接。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在做好受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置工作，妥善安排受災(zāi)人員生活保障和災(zāi)后應(yīng)急期救助的同時，及時準確統(tǒng)計過渡期需救助人口數(shù)量，確保受災(zāi)人員基本生活。經(jīng)應(yīng)急期救助和過渡期救助后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的，要積極開展社會救助工作。對符合“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定的,實施臨時救助;對符合低保條件的，要按照規(guī)定納入最低生活保障;對因災(zāi)導(dǎo)致的特困人員，要及時落實特困供養(yǎng)政策，充分發(fā)揮社會救助兜底保障作用。二是強化冬春救助銜接。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要扎實組織好受災(zāi)群眾冬春救助工作，按照“分類救助，重點救助”原則，明確本級冬春救助實施標準，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié)。要結(jié)合冬春救助情況統(tǒng)籌做好臨時救助和走訪慰問等工作，既避免“福利捆綁”，又防止“救助遺漏”，切實增強救助實效。

（三）強化重點人群救助

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要聚焦弱勢群體、困難群體等重點人群，優(yōu)先做好受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、反復(fù)流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童、留守老年人、散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、殘疾人等特殊困難人員的救助，在救助款物分配.上給予傾斜，適當提高救助標準，確保救助政策和生活保障措施落實到位。

（四）提高救助保障水平

積極爭取區(qū)委區(qū)政府的大力支持，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌使用各類救助資金，及時健全和調(diào)整自然災(zāi)害救助標準，加快資金撥付進度，對特殊人群、重點對象適時簡化辦理程序。結(jié)合本地災(zāi)害特點，科學(xué)評估災(zāi)害風(fēng)險，不斷豐富救災(zāi)物資品種、數(shù)量，抓緊采購和補充救災(zāi)物資，確保應(yīng)急期間儲備物資調(diào)得快、用得好。扎實推進因災(zāi)倒損房恢復(fù)重建工作，提早進行謀劃和安排，及時掌握并解決受災(zāi)群眾重建困難，對確實無力重建的困難群體，通過提高救助標準、申請保障房等多種方式妥善安置，確保每一戶受災(zāi)群眾有安全溫暖住所。

(五)建立社會力量參與機制

引導(dǎo)社會力量在政府統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序參與受災(zāi)群眾救助工作。區(qū)民政局按照屬地管理原則，匯總整理有資質(zhì)參與救災(zāi)工作的社會力量基本情況，動態(tài)掌握隊伍的基本狀況、專業(yè)技能、設(shè)備配置、資源分布等信息，建立工作臺賬，及時向區(qū)應(yīng)急管理局通報。區(qū)應(yīng)急管理局幫助社會力量了解受災(zāi)群眾需求，傳達貫徹救災(zāi)指揮、調(diào)配、協(xié)作等工作部署，支持企事業(yè)單位、慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)、志愿服務(wù)組織等社會力量規(guī)范有序參與應(yīng)急救助、災(zāi)后救助、恢復(fù)重建等受災(zāi)群眾救助工作，協(xié)調(diào)社會捐贈款物向重災(zāi)地區(qū)和特殊困難群體傾斜。

四、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅決落實習(xí)近平總書記視察XX和XX重要講話精神和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，把做好受災(zāi)群眾基本生活保障與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合起來，充分認識做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的重要性和特殊性，進一步提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，細化落實措施，推動協(xié)調(diào)聯(lián)動機制發(fā)揮實實在在的作用。

(二)夯實工作基礎(chǔ)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以開展“應(yīng)?急管理基礎(chǔ)年”活動為契機，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理機構(gòu)和民政服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，整合基層力量資源，實行“一站式服務(wù)”，打通服務(wù)保障受災(zāi)群眾“最后一公里”，確保災(zāi)區(qū)困難群眾救助工作在基層有人管、有人干，充分滿足受災(zāi)群眾救助需求。

(三)加強調(diào)研指導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，結(jié)合本地實際，用創(chuàng)新的舉措直面問題、破解難題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進工作舉措，并及時向區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民政局報告工作推進中的困難和問題。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民政局將加強調(diào)研指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣各地工作推進中的好經(jīng)驗、好做法，確保各項救災(zāi)、救助政策不折不扣落實到基層。

第三篇：2020年縣保障受災(zāi)群眾基本生活工作方案

XX縣保障受災(zāi)群眾基本生活工作方案

做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作，是保障和改善民生的現(xiàn)實舉措，是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的必然要求，更是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。為進一步強化部門協(xié)作，健全工作機制，落實工作措施，加強受災(zāi)人員救助政策與相關(guān)社會救助政策有機結(jié)合，形成救助合力，有效保障受災(zāi)群眾基本生活，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理和民政工作的重要指示精神，推動省委、省政府和市委、市政府關(guān)于保障基本民生的決策部署落實到位，保障好受災(zāi)人員特別是受災(zāi)困難群體、弱勢群體的基本生活。

二、基本原則

1.堅持基本保障。以保障受災(zāi)人員基本生活為根本出發(fā)點，加大政策扶持、落實力度，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全臨時住所、有病能醫(yī)。

2.堅持有序銜接。應(yīng)急管理部門重點聚焦災(zāi)后應(yīng)急、過渡期救助和冬春救助等非常態(tài)救助工作，民政部門負責(zé)常態(tài)化救助工作，深化受災(zāi)人員救助政策與各項社會救助政策有序有效銜接，發(fā)揮互補優(yōu)勢。

3.堅持資源統(tǒng)籌。聚焦人民群眾對美好生活的向往，統(tǒng)籌使用各級各類救災(zāi)、救助資源，拓寬救助渠道，豐富救助形式，突出救助實效，增強救助效果，提升救助水平。

三、重點工作

（一）建立聯(lián)動協(xié)商機制

應(yīng)急管理部門和民政部門要建立受災(zāi)群眾基本生活保障協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確聯(lián)絡(luò)員，通過召開聯(lián)席會議、災(zāi)情會商等多種形式，及時通報工作情況。發(fā)生災(zāi)情后，縣應(yīng)急管理局視情派出工作組，及時準確統(tǒng)計因災(zāi)需救助人口、房屋倒塌損壞、遇難失蹤人員等救助信息，建立救助臺賬，并通報同級民政部門?？h民政局應(yīng)當及時與社會救助對象信息進行比對，并及時通報受災(zāi)地區(qū)社會救助工作情況。

（二）加強救助政策銜接

應(yīng)急管理部門和民政部門要加強災(zāi)害救助政策與社會救助政策有序銜接，按照“不落一戶、不漏一人”的要求，實施精準施救。一是強化災(zāi)后救助銜接。應(yīng)急管理部門在做好受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置工作，妥善安排受災(zāi)人員生活保障和災(zāi)后應(yīng)急期救助的同時，應(yīng)及時準確統(tǒng)計過渡期需救助人口數(shù)量，確保受災(zāi)人員基本生活。經(jīng)應(yīng)急管理部門應(yīng)急期救助和過渡期救助后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的，民政部門應(yīng)當積極開展社會救助工作。對符合“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定的，實施臨時救助；對符合低保條件的，要按照規(guī)定納入最低生活保障；對因災(zāi)導(dǎo)致的特困人員，要及時落實特困供養(yǎng)政策，充分發(fā)揮社會救助兜底保障作用。二是強化冬春救助銜接。應(yīng)急管理部門要扎實組織好受災(zāi)群眾冬春救助工作，按照“分類救助，重點救助”原則，明確本級冬春救助實施標準，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié)。民政部門要結(jié)合冬春救助情況，統(tǒng)籌做好臨時救助和走訪慰問等工作，既避免“福利捆綁”，又防止“救助遺漏”，切實增強救助實效。

（三）強化重點人群救助

應(yīng)急管理部門和民政部門要聚焦弱勢群體、困難群體等重點人群，優(yōu)先做好受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、反復(fù)流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童、留守老年人、散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、殘疾人等特殊困難人員的救助，在救助款物分配上給予傾斜，適當提高救助標準，確保救助政策和生活保障措施落實到位。

（四）提高救助保障水平

積極爭取當?shù)攸h委政府的大力支持，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌使用各類救助資金，及時健全和調(diào)整自然災(zāi)害救助標準，加快資金撥付進度，對特殊人群、重點對象適時簡化辦理程序。要結(jié)合本地災(zāi)害特點，科學(xué)評估災(zāi)害風(fēng)險，不斷豐富救災(zāi)物資品種、數(shù)量，抓緊采購和補充救災(zāi)物資，確保應(yīng)急期間儲備物資調(diào)得快、用得好。要扎實推進因災(zāi)倒損房恢復(fù)重建工作，提早進行謀劃和安排，及時掌握并解決受災(zāi)群眾重建困難，對確實無力重建的困難群體，通過提高救助標準、申請保障房等多種方式妥善安置，確保每一戶受災(zāi)群眾有安全溫暖住所。

（五）建立社會力量參與機制

引導(dǎo)社會力量在縣政府統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序參與受災(zāi)群眾救助工作。民政部門應(yīng)當按照屬地管理原則，匯總整理有資質(zhì)參與救災(zāi)工作的社會力量基本情況，動態(tài)掌握隊伍的基本狀況、專業(yè)技能、設(shè)備配置、資源分布等信息，建立工作臺賬，及時向應(yīng)急管理部門通報。應(yīng)急管理部門應(yīng)當幫助社會力量了解受災(zāi)群眾需求，傳達貫徹救災(zāi)指揮、調(diào)配、協(xié)作等工作部署，支持企事業(yè)單位、慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)、志愿服務(wù)組織等社會力量規(guī)范有序參與應(yīng)急救助、災(zāi)后救助、恢復(fù)重建等受災(zāi)群眾救助工作，協(xié)調(diào)社會捐贈款物向重災(zāi)地區(qū)和特殊困難群體傾斜。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

堅決落實習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，把做好受災(zāi)群眾基本生活保障與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合起來，充分認識做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作的重要性和特殊性，進一步提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，細化落實措施，推動協(xié)調(diào)聯(lián)動機制發(fā)揮實實在在的作用。

（二）夯實工作基礎(chǔ)

應(yīng)急管理部門要以開展“應(yīng)急管理基礎(chǔ)年”活動為契機，與民政部門共同加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機構(gòu)和民政服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，整合基層力量資源，實行“一站式服務(wù)”，打通服務(wù)保障受災(zāi)群眾“最后一公里”，確保災(zāi)區(qū)困難群眾救助工作在基層有人管、有人干，充分滿足受災(zāi)群眾救助需求。

（三）加強調(diào)研指導(dǎo)

應(yīng)急管理、民政部門要發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，結(jié)合本地實際，用創(chuàng)新的舉措直面問題、破解難題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進工作舉措，加強調(diào)研，及時總結(jié)推廣推進工作中的好經(jīng)驗、好做法，確保各項救災(zāi)、救助政策不折不扣落實到受災(zāi)群眾手中。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)慰問受災(zāi)群眾

領(lǐng)導(dǎo)慰問受災(zāi)群眾

9月21日，密坑村受“凡亞比”臺風(fēng)影響，大面積農(nóng)田、果園被淹，部分禽、畜被水沖走。我局駐村人員心系密坑，親臨一線同鎮(zhèn)、村干部一起分組實施救援，將損失減少到了最低程度，沒有造成人員傷亡。

災(zāi)后，駐村工作組人員及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報了災(zāi)情，該局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，要求駐村工作組人員要堅守崗位，進行指導(dǎo)和督促恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)，做好受災(zāi)群眾的思想穩(wěn)定工作。10月9日上午，由黨建幫扶小組副組長帶隊，到村走訪受災(zāi)損失比較嚴重的三戶養(yǎng)殖戶，并分別送上慰問金1000元。

今年以來，我局已是第三次到村慰問受災(zāi)群眾，5月6日和29日因強降水兩次共慰問11800元，此舉再一次讓群眾感受到了黨的溫暖，使他們對災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作更加充滿信心。

第五篇：2021年關(guān)于受災(zāi)群眾基本生活保障工作方案

2021年關(guān)于受災(zāi)群眾基本生活保障工作方案范文

為做好鎮(zhèn)受災(zāi)群眾生活保障工作，全力迎戰(zhàn)第x號臺風(fēng)“煙花”，確保受災(zāi)群眾得到及時有效救助，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示批示精神，按照國家和省、市要求，把安排好受災(zāi)群眾基本生活作為救災(zāi)工作的首要任務(wù)，采取生產(chǎn)自救、社會互助、政府救濟三位一體的救助方式，突出重點，分類救助，分段實施，切實保障受災(zāi)群眾的基本生活，確保社會穩(wěn)定。

二、任務(wù)目標

確保所有受災(zāi)群眾得到妥善安置，基本生活不出問題；確保所有受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈水喝、有病能及時治療、有衛(wèi)生防疫；確保受災(zāi)群眾基本生活保障“不漏一戶、不落一人、救助及時”。

三、編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《省自然災(zāi)害救助辦法》、《市自然災(zāi)害救助辦法》、《縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。

四、救助準備

（一）應(yīng)急準備。做好隨時響應(yīng)啟動縣級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的準備。一旦災(zāi)情達到或預(yù)判將達到相應(yīng)啟動標準，及時響應(yīng)縣委、縣政府下達的啟動應(yīng)急救助響應(yīng)的指令。

（二）調(diào)撥準備。鎮(zhèn)級救災(zāi)物資儲備能夠及時調(diào)運生活必需品、重要消費品等商業(yè)儲備救災(zāi)物資。確保災(zāi)害發(fā)生后x小時內(nèi)受災(zāi)群眾得到初步救助，x小時內(nèi)得到基本救助。

五、保障規(guī)模

（一）住宿保障。棉衣、棉被、棉褥、床上用品（床單、枕巾）、枕頭、睡袋等住宿保障類物資按照政府儲備和緊急購置的方式保障緊急轉(zhuǎn)移安置人員需求。

（二）生活保障。臉盆、拖鞋、襪子、牙刷、牙杯、牙膏、肥皂、毛巾、餐盤、筷子、小湯勺、餐碗等重要消費品已與大型零售商業(yè)企業(yè)簽訂儲備協(xié)議，按實際保障轉(zhuǎn)移人員儲備。

（三）資金保障。統(tǒng)籌使用國家、省級、市級和縣級救災(zāi)資金，科學(xué)制定救災(zāi)資金分配方案，確保救災(zāi)物資得到及時購置，保障受災(zāi)群眾第一時間得到基本救助。

六、保障措施

各相關(guān)部門和行政村要全面掌握受災(zāi)群眾的基本情況，建立因災(zāi)需救助困難群眾臺賬，并逐級上報，鎮(zhèn)應(yīng)急辦根據(jù)災(zāi)情核查情況，對因災(zāi)倒損農(nóng)房戶和因災(zāi)造成生活嚴重困難的受災(zāi)群眾予以應(yīng)急救助。

（一）集中安置。各村居根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)群眾生活需要情況設(shè)置受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移集中安置點。集中安置點的受災(zāi)群眾，由鎮(zhèn)街統(tǒng)一安排食品、衣被等，并做好防暑降溫及疫病防治、安全保障等工作，保障受災(zāi)群眾基本生活和身體健康。集中安置期間，要明確安置點負責(zé)人和管理服務(wù)人員，確保安置點群眾生活穩(wěn)定，井然有序。

（二）分散安置。通過投親靠友、借住公房、租借臨時住所等進行分散安置的，由鎮(zhèn)街給予一定臨時性生活救助款物，保障其過渡期間基本生活。臨時救助資金從下?lián)艿木葹?zāi)款中列支。在分散安置過渡保障期間，各村要建立分散安置人員統(tǒng)計臺賬，要建立包保責(zé)任制，鎮(zhèn)街干部包村、村干部包戶結(jié)對。要經(jīng)常深入到受災(zāi)群眾家中，了解受災(zāi)群眾的實際困難和存在的問題，并幫助他們及時解決問題，確保其過渡期間基本生活不出問題。

七、工作要求

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要高度重視因災(zāi)困難群眾的生活保障工作，健全機制，強化領(lǐng)導(dǎo)，建立包保責(zé)任制，形成工作合力，全力推進工作開展。各村居主要負責(zé)人為因災(zāi)困難群眾生活保障工作的第一責(zé)任人，要確保按時完成各項保障工作任務(wù)，確保盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保按時完成通路、通電、通信、通水任務(wù)，確保所有受災(zāi)群眾有飯吃，有衣穿，有地方住，有干凈水喝，有病能及時醫(yī)治，有衛(wèi)生防疫措施。

（二）嚴格工作程序。各項救災(zāi)物資（資金）的發(fā)放除應(yīng)急情況外，要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個步驟確定救助對象，切實做到補助資金物資數(shù)額和補助對象兩公開，群眾知情滿意。必須堅持打卡發(fā)放到戶，做到手續(xù)完備、賬目清楚準確，賬冊資金物資相符。

（三）加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)街要建立救災(zāi)資金物資管理使用跟蹤通報制度，自覺接受紀檢、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查。嚴禁截留克扣、擠占挪用、貪污私分、弄虛作假等行為，確保專款（專物）專用；對擅自改變救災(zāi)資金物資用途或違反財經(jīng)紀律的單位和個人，要嚴肅查處，構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。