第一篇：窗口服務(wù)工作專項(xiàng)整治工作方案

進(jìn)窗口服務(wù)工作便民化、效率化和透明化，建立健全跨越式發(fā)展保障機(jī)制為主要內(nèi)容的效能建設(shè)工作體系，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加大轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)力度，以更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，圍繞直接面向企業(yè)和群眾、依申請(qǐng)辦理的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開(kāi)”的審批服務(wù)模式，解決行政審批環(huán)節(jié)多、材料多、前置條件多，辦事繁瑣、辦結(jié)時(shí)間長(zhǎng)，互相推諉扯皮，“多頭跑、多次跑”等問(wèn)題，最大限度減少企業(yè)和群眾跑政府的次數(shù)，讓企業(yè)和群眾辦事更便利、更快捷、更有效率，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

二、工作措施

（一）開(kāi)展主題教育。按照第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育安排部署，組織窗口工作人員集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，省委省政府、州委州政府和縣委縣政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)政策文件，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)，將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到行政審批和政務(wù)服務(wù)具體工作上。

（二）要優(yōu)化服務(wù)流程。優(yōu)化再造流程、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效率。將在政務(wù)服務(wù)服務(wù)大廳試點(diǎn)推行服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴的“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作。

（三）加強(qiáng)窗口隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合本輪機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中心部門職能和人員劃轉(zhuǎn)情況，在全縣范圍內(nèi)對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳窗口人員身份再進(jìn)行一次摸底調(diào)查，原則上要求政務(wù)服務(wù)大廳窗口審核人員應(yīng)當(dāng)是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，或依法授權(quán)承擔(dān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的事業(yè)單位正式工作人員，窗口工作人員在進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳期間，不再承擔(dān)本部門行政審批及公共服務(wù)以外的其他工作。縣行政審批局要加強(qiáng)對(duì)窗口人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，嚴(yán)肅考核評(píng)優(yōu)機(jī)制。

（四）深化“最多跑一次”改革。以一件事“最多跑一次”為目的標(biāo)推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造，歸并、整合、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)。進(jìn)一步壓減審批承諾時(shí)限，能做到當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，無(wú)法做到當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要做到提前辦結(jié)2019年11月底，審批承諾辦理時(shí)限比法定時(shí)限平均減少50%，以企業(yè)和群眾辦事“少跑腿”為目標(biāo)，動(dòng)態(tài)調(diào)整縣級(jí)必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理事項(xiàng)的“最多跑一次”目錄，公布“四辦”（馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦）清單，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)和材料，編制辦事指南，加快建設(shè)和完善含一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)等在內(nèi)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”，大幅提高政務(wù)服務(wù)便捷性。為行政審批減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減次數(shù)提供技術(shù)支撐保障。

（五）強(qiáng)化辦事大廳建設(shè)。提升大廳“一站式”功能，除對(duì)場(chǎng)地有特珠要求的事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”?？茖W(xué)合理設(shè)置前臺(tái)綜合受理窗口，有序推進(jìn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一套口出件”審批模式。提升各級(jí)辦事大廳便民化水平，全面檢查辦事大廳便民服務(wù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，重點(diǎn)控查復(fù)印機(jī)、排隊(duì)叫號(hào)機(jī)是否配備.便民設(shè)施是否損壞或損壞后是否有人維護(hù)等。加強(qiáng)辦事大廳管理，嚴(yán)格抓好規(guī)章制度落實(shí)、從到崗在崗、著裝、紀(jì)律秩序、精神面貌、服務(wù)態(tài)度、行為規(guī)范等方面提升窗口作風(fēng)。

（六）建立完善“好差評(píng)”機(jī)制。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程工作機(jī)制，對(duì)企業(yè)群眾辦事中的好好差評(píng)和堵點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)處理反饋。

三、組織實(shí)施

（一）提高政治站位。各窗口要切實(shí)承擔(dān)起專項(xiàng)整治工作主體責(zé)任，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，以群眾滿意度衡量工作成效，精準(zhǔn)施策推進(jìn)工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整洽合力，確保問(wèn)題整改落實(shí)到位。

（二）注重工作實(shí)效。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，敢于直面問(wèn)題，以刮骨療傷的勇氣、堅(jiān)韌不拔的韌勁堅(jiān)決予以整治，以實(shí)實(shí)在在的整改落實(shí)推動(dòng)主題教育真正見(jiàn)到實(shí)效。

（三）建立巡查制度。不打招呼、不定具體時(shí)間進(jìn)行巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行。著力革除“管卡壓”、“推繞拖”和官僚主義、部門本位主義等“四風(fēng)”新表現(xiàn)形式，對(duì)不作為的，將抓住典型，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（四）做好上下結(jié)合。建立健全攻關(guān)機(jī)制，對(duì)企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來(lái)回跑以及行政不作為、慢作為和亂作為等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，集中攻關(guān)，盡快實(shí)現(xiàn)突破。

第二篇：社會(huì)組織登記服務(wù)窗口專項(xiàng)整治工作方案2

社會(huì)組織登記服務(wù)專項(xiàng)整治工作方案

各縣（區(qū)）社會(huì)組織負(fù)責(zé)人：

民政系統(tǒng)開(kāi)展服務(wù)專項(xiàng)整治工作，各科室負(fù)責(zé)各縣（區(qū)）的服務(wù)窗口專項(xiàng)整治工作，市局決定，5月份對(duì)各縣（區(qū)）服務(wù)窗口進(jìn)行檢查，現(xiàn)將社會(huì)組織登記服務(wù)窗口的整治方案、各項(xiàng)制度及檢查內(nèi)容發(fā)于你們，望執(zhí)行并做好檢查工作。

一、整治內(nèi)容

在社會(huì)組織登記中服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不優(yōu)、辦事效率不高，特別是社會(huì)組織行政審批中，該審的不審、該批的不批、該按時(shí)辦結(jié)的不按時(shí)辦結(jié)等推諉扯皮問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：

（一）不按規(guī)定向服務(wù)對(duì)象一次告知辦理事項(xiàng)的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料、目錄的行為；

（二）拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的許可、審批、備案申請(qǐng)，或暗示、授意管理服務(wù)對(duì)象通過(guò)其他途徑提交申請(qǐng)的行為；

（三）在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未辦結(jié)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延刁難的行為；

（四）索取、接受管理服務(wù)對(duì)象的財(cái)物、宴請(qǐng)以及活動(dòng)安排，報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用的行為；

（五）利用職權(quán)之便對(duì)服務(wù)對(duì)象“吃、拿、卡、要”的行為；

（六）年檢中不按年檢通知的要求，故意叼難年檢對(duì)象，不給好處不年檢，給了好處亂年檢的行為。

（七）評(píng)估中不公開(kāi)、不公正、不公平、不公示的“四不”行為；

二、整治范圍

市、縣（區(qū)）民政局社會(huì)組織登記服務(wù)窗口單位。

三、整治目標(biāo)

以開(kāi)展專項(xiàng)整治工作為抓手，促進(jìn)勤政、務(wù)實(shí)、清廉、高效的服務(wù)機(jī)制為目標(biāo)，深入整治社會(huì)組織登記服務(wù)窗口工作人員服務(wù)態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象，堅(jiān)決查處利用登記審批、年檢、評(píng)估服務(wù)謀取不正當(dāng)利益“吃、拿、卡、要”等行為，督促各單位權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行，強(qiáng)化制度建設(shè)，完善各項(xiàng)監(jiān)管措施，提高辦事效率，促進(jìn)大同市社會(huì)組織發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

四、整治措施

（一）各級(jí)民政部門根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位暫行登記管理?xiàng)l例》及專項(xiàng)整治方案的要求，結(jié)合各單位社會(huì)組織登記服務(wù)工作中存在的問(wèn)題，制定行之有效的整治方案。

（二）各分管社會(huì)組織登記服務(wù)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人要向縣民政領(lǐng)導(dǎo)寫出社會(huì)組織登記服務(wù)承諾書，做到勤政、清廉、高效。

（三）在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)改正，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。如社會(huì)組織首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、社會(huì)組織一次性告知制度、社會(huì)組織工作人員行為規(guī)范準(zhǔn)則等制度（后附相關(guān)內(nèi)容）。

五、實(shí)施步驟和時(shí)安排

（一）制定整治方案。3月下旬，局及各縣（區(qū)）民政部門制定本局、各縣（區(qū)）社會(huì)組織登記服務(wù)專項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案，安排部署專項(xiàng)整治工作，提出具體工作要求。

（二）開(kāi)展整治工作。4月份，開(kāi)展專項(xiàng)整治自查自糾工作，各級(jí)民政部門的社會(huì)組織登記服務(wù)窗口要結(jié)合實(shí)際，制定周密的自查工作方案，對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)整改，認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)問(wèn)題作出預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）建立服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。各縣（區(qū)）民政局的社會(huì)組織登記服務(wù)窗口要結(jié)合專項(xiàng)整治，認(rèn)真梳理工作中的優(yōu)點(diǎn)與不足，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位暫行登記管理?xiàng)l例》及專項(xiàng)整治方案的要求，建立健全服務(wù)社會(huì)組織登記工作長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。

（四）督促檢查總結(jié)。5月上旬開(kāi)始，市民政局將根據(jù)專項(xiàng)整治方案，對(duì)各縣（區(qū)）的相關(guān)服務(wù)窗口單位進(jìn)行督促檢查，第一、有無(wú)社會(huì)組織登記服務(wù)專項(xiàng)整治方案；第二、有無(wú)出臺(tái)相關(guān)服務(wù)制度：社會(huì)組織登記服務(wù)首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、社會(huì)組織登記服務(wù)一次性告知制度、社會(huì)組織登記限時(shí)辦結(jié)制度、社會(huì)組織管理工作人員規(guī)范行為準(zhǔn)則；第三、查閱社會(huì)組織檔案是否安照規(guī)定時(shí)限辦結(jié)；第四、有無(wú)分管社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人向各縣民政局領(lǐng)導(dǎo)寫出社會(huì)組織登記服務(wù)的承諾書；

五、查相關(guān)服務(wù)制度是否對(duì)外宣傳等；

六、查是否建立的社會(huì)組織登記服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制；

七、走訪社會(huì)組織對(duì)登記服務(wù)管理機(jī)關(guān)的服務(wù)情況。最后將整治總結(jié)及檢查情況向局黨組匯報(bào)。

六、任務(wù)分工

（一）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室及職責(zé)任務(wù) 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宿權(quán)

牽頭科室及負(fù)責(zé)人：社會(huì)組織管理科 翟通

責(zé)任任務(wù)：制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)組織登記服務(wù)專項(xiàng)整治工作方案》；督促檢查各縣（區(qū)）社會(huì)組織登記服務(wù)整治工作，并行成書面報(bào)告。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）民政部門要高度重視，把社會(huì)組織登記服務(wù)專項(xiàng)整治作為學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)和激活社會(huì)組織活力的重要任務(wù)，采取得力措施，確保整治工作順利開(kāi)展。

（二）問(wèn)題導(dǎo)向。要根據(jù)各縣（區(qū)）實(shí)際情況，群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)組織登記服務(wù)的焦點(diǎn)作為專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容，制定整治方案，落實(shí)整治措施。決不能敷衍了事，應(yīng)付差事或照搬照抄，必須對(duì)癥施治，切實(shí)實(shí)解決問(wèn)題。

（三）明確責(zé)任。各縣（區(qū)）民政部門要建立專項(xiàng)整治工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，細(xì)化分工到人，確保專項(xiàng)整治工作不走過(guò)場(chǎng)，不留死角，務(wù)于3月底將專項(xiàng)整治方案報(bào)市民政局民間組織管理科。

八、問(wèn)責(zé)辦法

對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真、成效不明顯、群眾不東西滿意的縣（區(qū)）要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行補(bǔ)課；在整治期間，出現(xiàn)工作不力，敷衍塞責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，要根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，追究主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。

2015年3月8日

大同市民政局民管科 附件一：首問(wèn)負(fù)責(zé)制度。附件二：一次性告知制度。附件三：限時(shí)辦結(jié)制度。

附件四：社會(huì)組織工作人員行為規(guī)范準(zhǔn)則。

首問(wèn)負(fù)責(zé)制度

第一條 為增強(qiáng)社會(huì)組織工作人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高行政效能，建立本制度。

第二條 首問(wèn)負(fù)責(zé)制是指由首問(wèn)責(zé)任人負(fù)責(zé)辦理或負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理服務(wù)對(duì)象所要求辦理的各類事項(xiàng)，負(fù)責(zé)解答服務(wù)對(duì)象提出的各類問(wèn)題，并負(fù)責(zé)將辦理結(jié)果告知服務(wù)對(duì)象的行政管理制度。首問(wèn)負(fù)責(zé)制適用于全市社會(huì)組織登記管理工作人員。

第三條 首問(wèn)責(zé)任人是指在部門范圍內(nèi)第一個(gè)接聽(tīng)來(lái)電、接待電訪、接收來(lái)信的工作人員。在來(lái)訪接待中，當(dāng)兩位以上工作人員一起被詢問(wèn)時(shí)，職位高者為首問(wèn)責(zé)任人。

第四條 首問(wèn)責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)：

（一）服務(wù)對(duì)象的來(lái)電、來(lái)訪，無(wú)論是否屬于本人、本部門職責(zé)范圍，首問(wèn)責(zé)任人必須主動(dòng)熱情接聽(tīng)或接待，并且認(rèn)真詳細(xì)地做好記錄。

（二）辦理各類來(lái)電、來(lái)訪、來(lái)信，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，既要做到快捷準(zhǔn)確，又要符合國(guó)家政策。對(duì)于不清楚、掌握不準(zhǔn)確的問(wèn)題應(yīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)。

（三）屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)迅速辦理或一次性告知有關(guān)辦理程序、要求等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問(wèn)，直到服務(wù)對(duì)象聽(tīng)明白為止。

（四）屬于本科室（單位）職責(zé)范圍內(nèi)的，當(dāng)有關(guān)責(zé)任人外出開(kāi)會(huì)、出差、公休、病假等暫不在崗位或聯(lián)系不上的，首問(wèn)責(zé)任人必須認(rèn)真記錄服務(wù)對(duì)象的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項(xiàng)內(nèi)容等，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交或及時(shí)聯(lián)系責(zé)任人、或報(bào)告本科室（單位）負(fù)責(zé)人處理。

（五）屬于本科室（單位）與局屬其他職能部門（單位）交叉的工作，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)視為本科室（單位）職責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，共同完成。

（六）不屬于本科室（單位）職責(zé)范圍內(nèi)，但屬于本局系統(tǒng)范圍內(nèi)的，首問(wèn)責(zé)任人不能使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語(yǔ)言予以回絕，而應(yīng)熱情幫助服務(wù)對(duì)象與有關(guān)職能部門（單位）取得聯(lián)系；如聯(lián)系不上，應(yīng)主動(dòng)告知服務(wù)對(duì)象需聯(lián)系的職能部門（單位）及其所在位置、聯(lián)系電話等。

（七）不屬于本科室（單位）職責(zé)范圍內(nèi)的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)熱情接待，耐心解釋，并盡自己所知給予幫助指導(dǎo)。第五條

服務(wù)對(duì)象對(duì)首問(wèn)責(zé)任人答復(fù)內(nèi)容、服務(wù)態(tài)度或處理結(jié)果不滿意的，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)和單位或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴。

第六條

對(duì)首問(wèn)責(zé)任人違反首問(wèn)責(zé)任制規(guī)定或受到當(dāng)事人投訴舉報(bào)的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，對(duì)情況屬實(shí)、情節(jié)輕微者給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重者，且造成不良后果的，依法或按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第七條 本制度自發(fā)文之日起施行。

一次性告知制度

第一條 為了真正體現(xiàn)便民、利民的宗旨，規(guī)范工作程序，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高行政效率，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，建立本制度。

第二條

一次性告知是指申請(qǐng)人因手續(xù)不全、材料不完備需退回補(bǔ)辦的或不完全具備條件暫不予受理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人員一次性告知需要補(bǔ)正的手續(xù)、材料、辦理程序、受理時(shí)限或不予受理的理由。

第三條

申請(qǐng)人辦理或咨詢行政許可事項(xiàng)時(shí)，工作人員應(yīng)一次性告知當(dāng)事人該事項(xiàng)的辦理程序及所需資料，并提供申請(qǐng)書示范格式文本等相關(guān)資料；申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。

第四條 工作人員在受理行政許可事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)熱情、主動(dòng)地提供咨詢服務(wù)，不得以自已不了解情況或不熟悉業(yè)務(wù)為借口，不予辦理行政許可事項(xiàng)。

第五條 工作人員遇到當(dāng)事人咨詢或申請(qǐng)辦理非本部門受理范圍內(nèi)的行政許可事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)熱情地將當(dāng)事人帶到有關(guān)科室或告知有關(guān)科室所在位置，不得以任何理由一推了之。

第六條 對(duì)于申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料，工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、全面地進(jìn)行審查，符合要求的當(dāng)場(chǎng)予以受理，并按規(guī)定辦理；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在三日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，工作人員應(yīng)當(dāng)一次性指出所有存在的問(wèn)題，并逐一告知其解決的辦法。

第七條 對(duì)申請(qǐng)人所辦事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的，或相關(guān)手續(xù)材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)幫助其咨詢、了解或請(qǐng)示、報(bào)告，并將結(jié)果告知當(dāng)事人。

第八條 各單位要把本部門辦理的行政許可事項(xiàng)的內(nèi)容、辦理程序、申請(qǐng)資料、許可依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、承諾期限等按項(xiàng)目印成告知單，便于當(dāng)事人查閱。申請(qǐng)人要求對(duì)有關(guān)內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋。第九條 經(jīng)辦人員在向申請(qǐng)人一次性告知時(shí)，申請(qǐng)人需要以書面形式告知的，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)以書面形式告知，對(duì)需補(bǔ)正的手續(xù)、材料及辦理程序和辦理時(shí)限作詳細(xì)說(shuō)明；申請(qǐng)人不需要書面告知的，經(jīng)辦人員可口頭告知。

第十條 申請(qǐng)人電話咨詢有關(guān)事宜時(shí)，經(jīng)辦人員也應(yīng)一次性告知辦理事項(xiàng)的手續(xù)、材料、程度和受理期限，告知形式為口頭告知，并作好一次性告知記錄。

限時(shí)辦結(jié)制度

第一條 限時(shí)辦結(jié)制的含義及實(shí)施范圍

限時(shí)辦結(jié)制：是指對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)辦理行政許可審批事項(xiàng)和確認(rèn)登記等公共服務(wù)事項(xiàng)，在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，工作人員應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并予以答復(fù)和制度。實(shí)施范圍：全市社會(huì)組織登記管理的工作人員。

第二條 限時(shí)辦理的事項(xiàng)

1、公民、法人和其他組織等服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)審批、核準(zhǔn)的有關(guān)事項(xiàng)；

2、政務(wù)公開(kāi)中規(guī)定了辦理時(shí)限的事項(xiàng)。第三條 限時(shí)辦理規(guī)定

1、即辦件；在申請(qǐng)人手續(xù)完備，材料齊全、符合規(guī)定的情況下，必須當(dāng)場(chǎng)予以辦結(jié)。

2、承諾件：必須在承諾期限內(nèi)按時(shí)辦結(jié)。

3、各單位應(yīng)將辦理事項(xiàng)的名稱、法律依據(jù)、申請(qǐng)資料、承諾時(shí)限、辦理流程、監(jiān)督電話等，在辦公場(chǎng)所以服務(wù)指南的形式擺放并向社會(huì)公布。

4、限時(shí)辦結(jié)的時(shí)限有工作日計(jì)算，其辦理時(shí)限從收到相關(guān)文件、材料的次日起計(jì)算。

5、申請(qǐng)材料、手續(xù)不全或不符合法定要求的，工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定一次性書面告知公民、法人或其它組織需補(bǔ)正的全部材料。其辦理時(shí)限，從收到補(bǔ)證材料的次日起計(jì)算。如因工作人員告知補(bǔ)正材料有遺漏的，其辦理時(shí)限從第一次收到補(bǔ)正材料的次日起計(jì)算。

6、無(wú)正當(dāng)理由不準(zhǔn)延時(shí)辦結(jié)。因特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)或予以答復(fù)、需要延期的，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，以書面形式告知服務(wù)對(duì)象延時(shí)辦結(jié)的理由和具體時(shí)間。

第四條 責(zé)任追究

對(duì)違反本制度的，造成較壞影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)同時(shí)報(bào)市監(jiān)察局按有關(guān)規(guī)定給予處分。

第五條

本制度自發(fā)文之日起實(shí)施

社會(huì)組織管理工作人員行為規(guī)范

一、服務(wù)語(yǔ)言

要求：文明禮貌、態(tài)度和藹、語(yǔ)氣親切、表達(dá)清楚

1、接待服務(wù)對(duì)象要講普通話。

2、接待服務(wù)對(duì)象、接聽(tīng)電話時(shí)，要講文明用語(yǔ)。

3、遇到本人無(wú)法回答的問(wèn)題時(shí)要講“對(duì)不起，請(qǐng)稍等，我馬上幫您聯(lián)系”。

4、當(dāng)服務(wù)對(duì)象提出意見(jiàn)或建議時(shí)要講“謝謝，歡迎您的監(jiān)督和幫助”。

5、在辦理有關(guān)審批手續(xù)、證件時(shí)，要說(shuō)“請(qǐng)稍等，我馬上給您辦理”、“對(duì)不起，您還缺少XX材料”。

6、禁止使用傷害感情，激化予盾，損害形象的語(yǔ)言。

二、服務(wù)態(tài)度

要求：主動(dòng)熱情、態(tài)度誠(chéng)懇、行為文明、服務(wù)周到

1、接待服務(wù)對(duì)象時(shí)，要主動(dòng)打招呼，并請(qǐng)其就坐，然后再為其辦理手續(xù)。

2、服務(wù)對(duì)象咨詢有關(guān)問(wèn)題時(shí)，要耐心傾聽(tīng)、全面細(xì)致地解答清楚，對(duì)服務(wù)對(duì)象沒(méi)有提到而在辦理過(guò)程中可能涉及的問(wèn)題也要一并講清。要做到耐心熱情、百問(wèn)不厭、不準(zhǔn)冷落、刁難、訓(xùn)斥、歧視和譏諷服務(wù)對(duì)象。

3、做對(duì)“四個(gè)一樣”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)與群眾一樣尊重，接待生人與熟人一樣熱情，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心，大件、小件一樣對(duì)待。

4、接待服務(wù)對(duì)象時(shí)做到“三聲”，即來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲。

5、對(duì)服務(wù)對(duì)象所辦業(yè)務(wù)，要一次性了解清楚、一次性答復(fù)清楚，材料齊全應(yīng)一次辦結(jié)。

6、對(duì)待服務(wù)對(duì)象要熱心、誠(chéng)心、耐心，不得對(duì)服務(wù)對(duì)象鬧情緒、耍態(tài)度，當(dāng)服務(wù)對(duì)象提出意見(jiàn)、建議和批評(píng)時(shí)，要冷靜傾聽(tīng)、耐心解釋，做到有則改之，無(wú)則加勉，對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的合理化建議要認(rèn)真研究采納。

三、儀表形象

要求：服裝整齊、儀表端莊、舉止大方、環(huán)境整潔

1、工作時(shí)間必須按規(guī)定著裝。

2、態(tài)度端正、自然大方，站、坐的姿勢(shì)要端正，不得在服務(wù)對(duì)象面前做不禮貌、不雅觀的舉動(dòng)。

3、男同志不準(zhǔn)留長(zhǎng)發(fā)和胡須。

4、女同志化妝要大方適度，佩戴飾品要莊重得體。

5、電話、電腦、檔案資料等物品要按統(tǒng)一擺放。

6、不得隨地吐痰、吸煙、亂扔雜物，保持環(huán)境整潔。

四、工作紀(jì)律

要求：遵紀(jì)守法、勤政廉潔、公開(kāi)透明、辦事公道

1、自覺(jué)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，依法辦理行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格辦理程序，不得擅作主張，自行其是。

2、工作時(shí)間不吸煙、不吃零食、不說(shuō)笑打鬧，不大聲喧嘩，不脫崗、串崗、聊天及在網(wǎng)上聊天，不玩電子游戲。

3、不遲到、不早退，按規(guī)定請(qǐng)銷假。

4、工作人員中午一律不得飲酒。

5、不準(zhǔn)有令不行、有禁不止、推諉扯皮、弄虛作假、不準(zhǔn)與服務(wù)對(duì)象吵架。

6、嚴(yán)格按照時(shí)限要求辦理行政審批事項(xiàng)，無(wú)特殊原因不得逾期。

7、堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得以職務(wù)之便謀取私利，不得以任何形式向服務(wù)對(duì)象吃、拿、卡、要，不得損害民政部門信譽(yù)和政府形象，勤政廉潔，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立人民公仆的良好形象。

第三篇：窗口服務(wù)問(wèn)題整治工作自查報(bào)告

窗口服務(wù)問(wèn)題整治工作自查報(bào)告

根據(jù)區(qū)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于六個(gè)集中整治行動(dòng)方案的通知要求，我局根據(jù)自身工作實(shí)際，對(duì)照有關(guān)要求開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真查擺自身問(wèn)題，現(xiàn)將自查工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、整治行動(dòng)的主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整治合力。

按照開(kāi)展六個(gè)集中整治行動(dòng)方案的工作要求，為集中治理“窗口服務(wù)缺位問(wèn)題和公務(wù)人員不作為”問(wèn)題，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能和群眾滿意度的明顯提升，我局及時(shí)召開(kāi)全體人員專題會(huì)議，傳達(dá)了文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，成立了由紀(jì)檢組長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子成員和各科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合我局工作實(shí)際，制訂了《xx區(qū)發(fā)改局窗口服務(wù)缺位問(wèn)題和公務(wù)人員不作為集中整治行動(dòng)方案》，把整治當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“為官不為”、消極懈怠、敷衍了事；門好進(jìn)了，臉好看了，話好說(shuō)了，但事卻辦不了；一些服務(wù)辦事庸懶散拖，職能監(jiān)管不到位等問(wèn)題作為重點(diǎn)，教育和引導(dǎo)局全體干部職工樹(shù)立想事干事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣，使行政行為更加規(guī)范，“庸、懶、散、拖”現(xiàn)象明顯得到遏制，不作為、慢作為、亂作為等行為和現(xiàn)象得到有效糾正，行政效率明顯提高，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，人民群眾的滿意度明顯提高。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度，深化學(xué)習(xí)效果。針對(duì)自查過(guò)程中反映的理論學(xué)習(xí)不深不透的問(wèn)題，在堅(jiān)持每周集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度和學(xué)習(xí)效果。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉政從政若干準(zhǔn)則》，通過(guò)研討學(xué)習(xí)的方式深化學(xué)習(xí)效果，提高理論素質(zhì)，推動(dòng)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)。

（三）工作措施有力，自查整改到位。堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、樹(shù)立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，分宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督查問(wèn)責(zé)、總結(jié)提高四個(gè)步驟進(jìn)行。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭自我查擺，以各辦公室為單位集體討論，結(jié)合各自職責(zé)，采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問(wèn)題，形成全局上下推進(jìn)治理工作的強(qiáng)大合力，并針對(duì)查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施，堅(jiān)持邊查邊改，強(qiáng)化整改措施和整改效果，確保整改到位。

（四）改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)。以整治庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等行為和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、行業(yè)作風(fēng)不正、行政效率不高為工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部能力意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。提高行政許可審批效率，優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化程序、限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)縮短辦理時(shí)間。

（五）加強(qiáng)思想教育，提升干部責(zé)任意識(shí)。深入開(kāi)展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾路線實(shí)踐教育，引導(dǎo)全體黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾路線意識(shí)，提高以人為本、執(zhí)政為民的使命感和責(zé)任感。深入開(kāi)展解放思想、改革創(chuàng)新教育，堅(jiān)決摒棄不符合科學(xué)發(fā)展要求的慣性思維，不斷開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工把主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督力度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組督促全體人員按照要求、按照時(shí)限完成問(wèn)題的查擺工作，監(jiān)督自查問(wèn)題的整改落實(shí)情況，辦公室統(tǒng)一匯總，在日常工作中核實(shí)整改措施是否落實(shí)到位，對(duì)還未整改徹底的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行提醒，保證治理工作持久有效。

二、整治行動(dòng)取得的主要成效

通過(guò)開(kāi)展 “窗口服務(wù)缺位問(wèn)題和公務(wù)人員不作為”集中整治行動(dòng)，目前，我局干部職工貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)政策精神，推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)明顯滯后的問(wèn)題得到了好轉(zhuǎn)，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委雙十條規(guī)定、市委十四條規(guī)定、區(qū)委十條規(guī)定要求和黨風(fēng)廉政責(zé)任精神不嚴(yán)格，查糾存在問(wèn)題不力的問(wèn)題得到了遏制、不存在工作人員仍然沿用傳統(tǒng)的工作方式，服務(wù)手段落后、服務(wù)措施跟不上問(wèn)題；也不存在工作不主動(dòng)，協(xié)調(diào)配合差，相互推諉扯皮，庸懶散拖效率不高，工作顧此失彼，拖泥帶水問(wèn)題；工作人員消極被動(dòng)，上班閑聊，玩游戲、聽(tīng)音樂(lè)、看影視劇、上淘寶網(wǎng)，只講索取，不講奉獻(xiàn)，不主動(dòng)作為，進(jìn)取意識(shí)差，大局觀念弱的問(wèn)題基本得到了轉(zhuǎn)變；機(jī)關(guān)工作人員也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)因工作落實(shí)不力，對(duì)上銜接匯報(bào)不及時(shí)，對(duì)下安排部署不到位或因臨時(shí)性應(yīng)急工作通知加班不到，貽誤工作時(shí)機(jī)等突出問(wèn)題。

三、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。切實(shí)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要求每個(gè)人將自己查找的主要問(wèn)題及整改措施，形成整改報(bào)告，進(jìn)行公開(kāi)承諾，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，確保我局“窗口服務(wù)缺位問(wèn)題和公務(wù)人員不作為”集中整治工作落到實(shí)處。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。局“窗口服務(wù)缺位問(wèn)題和公務(wù)人員不作為”集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對(duì)“窗口服務(wù)缺位問(wèn)題和公務(wù)人員不作為”等問(wèn)題的查處力度，對(duì)通過(guò)自查、互查，切實(shí)掌握本單位存在“窗口服務(wù)缺位問(wèn)題和公務(wù)人員不作為”現(xiàn)象的崗位和人員，對(duì)調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題，視其情節(jié)輕重和影響程度，進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，確保廉潔高效。認(rèn)真查找制度建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地完善，增強(qiáng)制度的約束力和可操作性，切實(shí)解決管理制度落實(shí)難的問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)和約束力，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，提升機(jī)關(guān)形象。

第四篇：餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作方案

xx縣食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)2012年xx縣餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作方案

本局各股室：

現(xiàn)將《2012年xx縣餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年三月三十日

主題詞：餐飲服務(wù) 專項(xiàng)整治 方案 通知 xx縣食品藥品監(jiān)督管理局 2012年3月30日印發(fā)（共印8份）

2012年xx縣餐飲服務(wù)

食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為深入推進(jìn)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，做好全州餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，確保廣大人民群眾飲食安全和身體健康，根據(jù)市食藥監(jiān)局印發(fā)的《2012年隴南市餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，堅(jiān)持治理整頓與規(guī)范產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整頓與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，落實(shí)餐飲服務(wù)單位的主體責(zé)任，促進(jìn)全縣餐飲業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展，決定成立xx縣食品藥品監(jiān)督管理局2012年餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組 長(zhǎng)：xxx 縣食藥監(jiān)局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：xxx 縣食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)

成 員：xxx 縣食藥監(jiān)局食品股股長(zhǎng)

xxx 縣食藥監(jiān)局食品股人員 xxx 縣食藥監(jiān)局食品股人員 xxx 縣食藥監(jiān)局食品股人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在食品股，主任由xxx同志兼任，負(fù)責(zé)承辦理日常工作。

三、整治工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，使餐飲服務(wù)提供者的食品安全自律意識(shí)顯著增強(qiáng)；使學(xué)校（含幼托機(jī)構(gòu)，下同）食堂、建筑工地食堂、重大活動(dòng)及節(jié)日期間的餐飲服務(wù)提供單位、旅游景區(qū)餐飲單位、農(nóng)家樂(lè)等單位的食品安全隱患得到有效消除，全縣餐飲服務(wù)食品安全整體水平得到進(jìn)一步提高；通過(guò)檢查指導(dǎo)，促使全縣餐飲業(yè)合理布局，改善條件，添置食品安全防護(hù)設(shè)施，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，確保全縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)無(wú)重大食物中毒事故發(fā)生。

四、整治工作內(nèi)容

依據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，采取日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式和多方聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)日常和傳統(tǒng)節(jié)日、重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查。

（一）認(rèn)真落實(shí)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》及有關(guān)許可管理規(guī)定，在全縣范圍內(nèi)對(duì)所有餐飲經(jīng)營(yíng)戶(包括食堂)進(jìn)行監(jiān)督檢查，掌握餐飲業(yè)基本現(xiàn)狀，嚴(yán)格餐飲服務(wù)資質(zhì)準(zhǔn)入，規(guī)范許可行為，建立餐飲業(yè)檔案，嚴(yán)厲查處餐飲業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。

（二）加強(qiáng)對(duì)食品原料采購(gòu)的管理，建立食品原料采購(gòu)索證索票記錄制度。采購(gòu)食品和原料要保證質(zhì)量，做到定點(diǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、建立臺(tái)帳。不得采購(gòu)和使用毒死、病死及死因不明的禽畜肉及肉制品，進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲業(yè)原料進(jìn)貨溯源制度，嚴(yán)格實(shí)施原料進(jìn)貨索證索票和驗(yàn)收制度。

（三）結(jié)合添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范食品添加劑的使用，嚴(yán)厲打擊餐飲業(yè)違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑加工制作食品的行為。

（四）檢查重點(diǎn)區(qū)域?yàn)閷W(xué)校及其周邊、建筑工地、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等；重點(diǎn)單位一是學(xué)校食堂、建筑工地食堂，二是供應(yīng)“高中招”考生用餐的集體配餐單位和考點(diǎn)周邊餐飲服務(wù)單位，三是旅游景區(qū)的中小餐飲服務(wù)單位，四是各類夜市大排檔、小吃街、美食街等；檢查的重點(diǎn)品種為鹵制品、涼拌食品、肉制品、水產(chǎn)品、乳制品（包括鮮奶、酸奶、奶粉等）、豆制品、飲品類、火鍋(包括自制火鍋底料)、食用油、米面制品、調(diào)味品、盒飯、食品添加劑等餐飲服務(wù)食品安全隱患較為突出的食品品種。

（五）推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，深入開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全示范工程創(chuàng)建工作，建立餐飲服務(wù)單位監(jiān)管檔案。按照省、市食藥監(jiān)局餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范單位（旅游景區(qū)）考評(píng)要求，堅(jiān)持整治與規(guī)范相結(jié)合，完成創(chuàng)建工作目標(biāo)，形成點(diǎn)線面相結(jié)合的餐飲服務(wù)食品安全示范群體，充分發(fā)揮示范單位的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全保障水平的穩(wěn)步提高。

（六）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)督抽檢力度。認(rèn)真落實(shí)省、市食藥監(jiān)局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢驗(yàn)檢測(cè)，重點(diǎn)對(duì)豆制品、調(diào)味品等高風(fēng)險(xiǎn)食品和品種進(jìn)行監(jiān)督抽驗(yàn)。加大對(duì)餐飲具消毒監(jiān)督抽驗(yàn)頻次，督促餐飲服務(wù)單位完善措施，確保餐飲具消毒效果。繼續(xù)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評(píng)價(jià)，對(duì)食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理、早解決。

（七）健全應(yīng)急機(jī)制，保障重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全。進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)信息快速通報(bào)制度，完善全體性食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制，全面開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

五、整治工作時(shí)間

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間為2012年4月1至4月10日。主要工作任務(wù)是：成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定整治工作方案，同時(shí)通過(guò)各種方式，大力開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)宣傳。

（二）專項(xiàng)整治階段。時(shí)間為2012年4月10日至11月10日。主要工作任務(wù)是：根據(jù)整治方案要求，積極開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查工作，并按照省、市具體工作安排，開(kāi)展節(jié)假日期間、學(xué)校食堂等專項(xiàng)整治工作。

（三）總結(jié)上報(bào)階段。時(shí)間為2012年11月11日至11月20日。主要工作任務(wù)是：按照整治方案要求，向市局食品科按時(shí)按質(zhì)上報(bào)全年工作總結(jié)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任

各股室要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照專項(xiàng)整治方案，明確整治任務(wù)，落實(shí)整治責(zé)任，突出整治重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，確保專項(xiàng)整治工作抓實(shí)抓細(xì)，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）標(biāo)本兼治，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

要在抓好專項(xiàng)整治工作同時(shí)，積極探索餐飲服務(wù)食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，督促餐飲服務(wù)提供者加強(qiáng)食品安全有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化食品安全意識(shí)，履行食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)；充分發(fā)揮餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介的積極作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信體系建設(shè)；加大宣傳力度，讓規(guī)范的餐飲服務(wù)單位積極投入示范創(chuàng)建工作中，達(dá)到示范單位標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)做示范樣點(diǎn)，達(dá)到以點(diǎn)帶面，整體提升的工作目標(biāo)；建立健全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化督促，嚴(yán)查違法違規(guī)行為

要堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報(bào)受理方式，接到投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。同時(shí)要扎實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)餐飲服務(wù)食品安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)行全天24小時(shí)應(yīng)急值班制度，一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)按要求立即上報(bào)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展，將危害和負(fù)面影響降至最低。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

要廣泛深入宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。要加大對(duì)本地餐飲服務(wù)優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度和典型違法案件的曝光力度，為整治工作營(yíng)造良好氛圍。

（五）食品股應(yīng)于11月10日前以書面和電子郵件形式向市食品科上報(bào)全年專項(xiàng)整治總結(jié)，重大情況和突發(fā)事件按有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)。

第五篇：醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案

根據(jù)《××市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)2009年醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案的通知》(臨衛(wèi)發(fā)〔2009〕158號(hào))文件精神，為進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大我縣2005年以來(lái)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作成果，維護(hù)正常的醫(yī)療衛(wèi)生秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》、《醫(yī)療廣告管理辦法》及《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等法律法規(guī)，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊非法行醫(yī)、非法采供血，整治違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告、違規(guī)開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、違規(guī)開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步清理違規(guī)設(shè)置審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，使醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

(一)嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，非法開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，依法取締無(wú)證行醫(yī)，嚴(yán)懲非法行醫(yī)違法犯罪活動(dòng)，對(duì)犯罪分子起到震懾作用。

(二)加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

(三)依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)違法違規(guī)行為責(zé)任人員的法律責(zé)任。

(四)建立完善專項(xiàng)整治行動(dòng)和日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制和措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

二、工作重點(diǎn)

(一)嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的黑診所，打擊農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)無(wú)行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。

(二)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)及超范圍行醫(yī)的違法行為。

(三)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。

(四)嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的地下性病診所和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(五)嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

(六)嚴(yán)肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診(！)療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(七)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。

(八)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)督工作，定期向社會(huì)公布醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)及查處情況。

(九)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用活動(dòng)的行為。

(十)嚴(yán)厲打擊非法采供血行為。要以確保血液安全和獻(xiàn)血者(供漿者)身體健康為工作目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血行為，加大對(duì)采供血機(jī)構(gòu)獻(xiàn)血者(供漿者)管理情況、偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液來(lái)源等進(jìn)行核查，嚴(yán)肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為，堅(jiān)決杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)自采自供血液行為。

三、工作安排

(一)第一階段(2009年6月20日至7月1日)為動(dòng)員部署階段。結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

(二)第二階段(2009年7月1日至9月10日)為組織實(shí)施階段。按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，堅(jiān)決取締無(wú)證行醫(yī)。

(三)第三階段(2009年9月10日至9月20日)為總結(jié)上報(bào)階段。

對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立和完善對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，并按要求上報(bào)工作總結(jié)。

四、工作要求

按照《2009年云南省醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》的要求，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案，及早部署落實(shí)。

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)和深化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。

將依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，作為關(guān)心群眾、優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧與發(fā)展的大事，擺上重要議事日程。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。

(二)繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)法，加大案件查處力度。

嚴(yán)肅查辦案件是確保醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行的重要手段，也是專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效的重要標(biāo)志。要高度重視，把查辦案件工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)，切實(shí)提高依法辦案的能力和水平。繼續(xù)認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，并以投訴舉報(bào)和違法醫(yī)療廣告為線索，主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，特別是對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案件要掛牌督辦。重點(diǎn)抓好行政機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)行為兩類案件的查處。對(duì)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，保證做到案件調(diào)查清楚、依法查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。要注重運(yùn)用典型案件開(kāi)展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善相關(guān)制度規(guī)定，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

(三)加大督查和稽查力度，落實(shí)責(zé)任，保證工作落到實(shí)處。

按照屬地管理的原則進(jìn)一步落實(shí)打擊非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開(kāi)展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為的工作責(zé)任，嚴(yán)格按照工作方案的要求開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，做到橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人。要將工作重心向農(nóng)村、向城鄉(xiāng)結(jié)合部、向城市社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重心下移。對(duì)未履行職責(zé)，疏于、怠于監(jiān)管，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場(chǎng)混亂的，要依紀(jì)依法追究有關(guān)行政部門監(jiān)管不力的責(zé)任。

(四)完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，標(biāo)本兼治，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。

在加大打擊力度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序的同時(shí)，本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的途徑和辦法，針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法問(wèn)題存在的深層次原因，深入推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，完善法律法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管措施。