第一篇：蘇州抓黨建促聯(lián)建、助推“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村”好做法

蘇州抓黨建促聯(lián)建、助推“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村”好做法

根據(jù)全省抓黨建促聯(lián)建、助推“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村、共走振興路”行動(dòng)的動(dòng)員部署會(huì)要求，蘇州市委組織部認(rèn)真落實(shí)省委組織部抓黨建促聯(lián)建部署要求，著眼做優(yōu)做靚“紅色心橋”品牌，深度挖掘 206 萬(wàn)戶市場(chǎng)主體、67 萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)和一批國(guó)有企業(yè)蘊(yùn)藏的技術(shù)、人才、資金等優(yōu)勢(shì)，舉行全市抓黨建促聯(lián)建結(jié)對(duì)儀式，示范推動(dòng)村企黨組織聯(lián)建工作，攜手共繡現(xiàn)代版“姑蘇繁華圖”。截至目前，全市村企黨組織聯(lián)建數(shù)近700 個(gè)，合作項(xiàng)目總投入已經(jīng)超過(guò) 95 億。

推動(dòng)組織互聯(lián)“心貼心”，爭(zhēng)做“最鐵”合伙人

緊扣村企聯(lián)建黨建責(zé)任清單 6 個(gè)方面要求，以“三個(gè)一”舉措找準(zhǔn)黨建聯(lián)建的最佳連接點(diǎn)、共贏最優(yōu)結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)村企黨組織爭(zhēng)做“最鐵”合伙人。

創(chuàng)新一項(xiàng)機(jī)制。制定《抓黨建促聯(lián)建工作調(diào)度表》，健全

月報(bào)告、季分析、年考核的工作機(jī)制，及時(shí)共享相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，精準(zhǔn)推動(dòng)村企聯(lián)建工作。

升級(jí)一個(gè)平臺(tái)。做優(yōu)做實(shí)“紅色心橋”村企黨組織共建平臺(tái)，抓實(shí)一批示范項(xiàng)目，培育一批種子項(xiàng)目，推動(dòng)村企黨組織對(duì)接更準(zhǔn)、合作更緊、成效更實(shí)。

宣傳一批案例。利用“蘇州先鋒”等黨建媒介，及時(shí)推廣村企黨組織聯(lián)建好經(jīng)驗(yàn)好做法，示范引領(lǐng)更多企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)黨組織投身村企聯(lián)建行動(dòng)。截至目前，全市各級(jí)黨建媒體聯(lián)動(dòng)宣傳次數(shù)超過(guò) 200，發(fā)稿近千篇（幅）。

助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展“手牽手”，合創(chuàng)“最燃”示范區(qū)

堅(jiān)持把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，把共贏作為村企黨組織聯(lián)建工作落點(diǎn)。

突出“三個(gè)群體”，結(jié)合黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好 100 個(gè)市定集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村、市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的 22個(gè)鎮(zhèn)和 334 家省市縣三級(jí)組織部門重點(diǎn)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)，做到底數(shù)清、對(duì)象明。

制定“三份清單”，推動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目高效實(shí)施：依據(jù)村級(jí)資源稟賦、群眾意愿等實(shí)際，制定“一村一項(xiàng)目”需求清單；深化“黨建惠企”專項(xiàng)活動(dòng)，向民營(yíng)企業(yè)集中推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，促成項(xiàng)目對(duì)接，形成合作清單；采取自下而上的方式，定期推選市縣兩級(jí)聯(lián)建項(xiàng)目?jī)?yōu)勝清單，讓基層學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

劃定“三個(gè)等次”，實(shí)現(xiàn)對(duì)結(jié)對(duì)效果的動(dòng)態(tài)掌握。持續(xù)用好“對(duì)標(biāo)找差、再攀新高”常態(tài)化機(jī)制，完善村企結(jié)對(duì)工作成效評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)合作項(xiàng)目推進(jìn)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以“好”“較好”“一般”三個(gè)等次科學(xué)評(píng)定村企黨組織聯(lián)建工作成效，讓“干好干壞不一樣”成為共識(shí)。

作為常熟市首批月度優(yōu)勝單位之一，古里鎮(zhèn)康博村黨委結(jié)對(duì)江蘇綠品食品配送有限公司黨支部，組建成立江蘇康博農(nóng)業(yè)科技有限公司，開(kāi)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地聯(lián)建項(xiàng)目建設(shè)，涵蓋 150 畝單體薄膜溫室大棚和 2300平方配套設(shè)施農(nóng)業(yè)用房及場(chǎng)地，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厥吖纬僧a(chǎn)業(yè)化。

實(shí)施精準(zhǔn)幫扶“面對(duì)面”，共圓“最暖”小康夢(mèng)

堅(jiān)持村企聯(lián)建“靶向用力”，結(jié)合蘇州農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，做

到“內(nèi)外兼修”：

對(duì)內(nèi)，鼓勵(lì)企業(yè)“沉下去”，重點(diǎn)聚焦城鄉(xiāng)低保、低保邊緣重病困難對(duì)象相對(duì)集中的村，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)建幫扶，做好精準(zhǔn)脫貧工作，確保全面小康路上一個(gè)都不少。國(guó)網(wǎng)蘇州供電公司黨委與吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)衙甪里村黨委聯(lián)建，推進(jìn)“亮村計(jì)劃”項(xiàng)目，新設(shè)鄉(xiāng)村路燈 400 余盞。

對(duì)外，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委交付的對(duì)口支援這項(xiàng)重大政治任務(wù)，真正把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作自己的事情來(lái)辦，積極引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，以企業(yè)的社會(huì)擔(dān)當(dāng)踐行黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，挖掘幫扶村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧致富小康夢(mèng)。蘇州食行生鮮電子商務(wù)有限公司黨支部在貴州銅仁開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，建立食行生鮮供應(yīng)鏈?zhǔn)痉痘?，不斷提高?dāng)?shù)剞r(nóng)民收入水平。

第二篇：XX鎮(zhèn)“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村 共走振興路”行動(dòng)實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村

共走振興路”行動(dòng)實(shí)施方案

按照省、市、縣組織開(kāi)展“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村

共走振興路”行動(dòng)部署要求，為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、加快構(gòu)建要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，現(xiàn)就我鎮(zhèn)推進(jìn)落實(shí)“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村

共走振興路”行動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照分類推進(jìn)、精準(zhǔn)對(duì)接原則，動(dòng)員一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好的企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)力量和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱、自我發(fā)展能力相對(duì)不足的村實(shí)行聯(lián)建發(fā)展，將企業(yè)的資本、技術(shù)、人才、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入鄉(xiāng)村，將鄉(xiāng)村資產(chǎn)、資源、生態(tài)、文化等要素融入企業(yè)，建立起村企聯(lián)業(yè)聯(lián)責(zé)聯(lián)心的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)村企“互利互惠、合作共贏”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)，兩年有發(fā)展，三年見(jiàn)成效”。到2020年底，村企聯(lián)建格局初步形成，工作機(jī)制和政策體系初步構(gòu)建。到2021年底，政府有力引導(dǎo)、企業(yè)有效參與、鄉(xiāng)村高質(zhì)發(fā)展的聯(lián)建體系基本形成，村企聯(lián)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和階段性成果。到2022年底，村企聯(lián)建發(fā)展不斷深化，發(fā)展壯大一批立足鄉(xiāng)村的現(xiàn)代企業(yè)，培育建成一批初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村典型，新型集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，鄉(xiāng)村振興取得明顯成效。

二、聯(lián)建重點(diǎn)內(nèi)容

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，多渠道推動(dòng)村企黨組織共建。

高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)省委基層黨建“五聚焦五落實(shí)”三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)村企對(duì)接交流合作，通過(guò)資源共享、黨員共育、活動(dòng)共辦、品牌共創(chuàng)等形式，提高村企黨建工作水平。結(jié)對(duì)共建隊(duì)伍。采取書(shū)記結(jié)對(duì)、黨員互助等方式，組建村企聯(lián)建黨員先鋒隊(duì)，推動(dòng)企業(yè)黨員進(jìn)村入戶，帶動(dòng)廣大農(nóng)民積極參與村企聯(lián)建。推動(dòng)企業(yè)選派黨員骨干到聯(lián)建村掛職，有條件的企業(yè)選派黨組織負(fù)責(zé)人到聯(lián)建村擔(dān)任第一書(shū)記，深入做好結(jié)對(duì)共建；組織村“兩委”班子成員等到聯(lián)建企業(yè)學(xué)習(xí)，提升干事創(chuàng)業(yè)能力和水平。深化共建途徑。總結(jié)推廣“支部+合作社”“支部+電商”“黨小組建在產(chǎn)業(yè)鏈上”等形式，加大各級(jí)黨費(fèi)援建經(jīng)濟(jì)薄弱村黨群服務(wù)中心建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)組織資源與發(fā)展資源的整合，做到聯(lián)建在哪里，黨的組織就延伸到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里。提升共建實(shí)效。以提升組織力為重點(diǎn)，鼓勵(lì)村級(jí)黨組織通過(guò)組織聯(lián)建、黨員教育等方式，在主題黨日、陣地建設(shè)、黨員教育培訓(xùn)等方面開(kāi)展交流合作。企業(yè)黨組織積極幫助聯(lián)建村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，增強(qiáng)發(fā)展能力；村黨組織發(fā)揮組織動(dòng)員、熟悉村情等優(yōu)勢(shì)，協(xié)助企業(yè)黨組織和黨員深入鄉(xiāng)村、融入群眾，協(xié)同推進(jìn)村企融合發(fā)展。

（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)振興，多模式發(fā)展鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的根基，要堅(jiān)持項(xiàng)目化機(jī)制構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)村企聯(lián)建。發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)基地。圍繞我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)培育導(dǎo)向，堅(jiān)持“一村一特”思路，因地制宜建設(shè)一批現(xiàn)代規(guī)?；N養(yǎng)基地，夯實(shí)“一村一品”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，帶動(dòng)強(qiáng)村富民。培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。立足鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵(lì)工商資本投向農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、休閑觀光、農(nóng)創(chuàng)文旅、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。打造特色鄉(xiāng)村綜合體。結(jié)合農(nóng)房改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)等，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，推動(dòng)聯(lián)建企業(yè)參與發(fā)展集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活服務(wù)等多種業(yè)態(tài)為一體的田園綜合體，形成一批地域特色鮮明、人文氣息濃厚、宜業(yè)宜居宜游、承載鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情的特色鄉(xiāng)村綜合體，推動(dòng)鄉(xiāng)村多重價(jià)值功能共同實(shí)現(xiàn)。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村企發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，共同開(kāi)展鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)治理，共建綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。積極引導(dǎo)企業(yè)參與鄉(xiāng)村廢棄物資源化利用設(shè)施設(shè)備建設(shè)，投資可再生能源開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)，在聯(lián)建村建立種苗繁育基地、科技示范基地、科技服務(wù)中心等，輻射帶動(dòng)科技成果推廣運(yùn)用，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（三）堅(jiān)持互助互融，多形式構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

通過(guò)村企聯(lián)建，構(gòu)建企農(nóng)雙贏共同體，建立完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)富民長(zhǎng)效動(dòng)能。推廣訂單生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)按照定品種、定價(jià)格、定數(shù)量的“三定”購(gòu)銷原則，構(gòu)建“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展訂單生產(chǎn)，通過(guò)企業(yè)聯(lián)社帶農(nóng)“闖市場(chǎng)”，帶動(dòng)聯(lián)建村產(chǎn)品穩(wěn)定銷售，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，增加農(nóng)民收益。發(fā)展股份合作。鼓勵(lì)農(nóng)戶、村集體等多方主體，以承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、資金等多種要素入股聯(lián)合，積極發(fā)展股份合作，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。推行返租倒包。引導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地或設(shè)施農(nóng)業(yè)，返租給農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)。建立協(xié)議務(wù)工。鼓勵(lì)村居牽頭組建勞務(wù)合作社，與聯(lián)建企業(yè)簽訂協(xié)議務(wù)工就業(yè)合同，建立穩(wěn)定用工合作關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)增收。

（四）堅(jiān)持一體聯(lián)建，多層次提升村容村貌。

鼓勵(lì)村企創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)聯(lián)建和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)公益性建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展捆綁結(jié)合，為企業(yè)參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)提供路徑。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)緊緊抓住新基建機(jī)遇，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用，參與農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)載體建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)信息化水乎。對(duì)于有一定收益的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。

（五）堅(jiān)持共育共享，多方位推動(dòng)人才雙向流動(dòng)。

建立村企互培互聘、互相交流的人才共育共享機(jī)制，推動(dòng)人才在村企、城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)，激活村企內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能。強(qiáng)化人才培育。借助工商企業(yè)管理和人力資本優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)聯(lián)建企業(yè)聯(lián)合農(nóng)業(yè)科研院校，搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓(xùn)基地、科技成果孵化基地，提供培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)的平臺(tái)，培養(yǎng)“田秀才”、“土專家”、鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人、電商人才等一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)實(shí)用人才。推動(dòng)人才下鄉(xiāng)。鼓勵(lì)聯(lián)建村聘請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人為本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)，或引入職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)實(shí)施的工作推進(jìn)機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，形成上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、合力推進(jìn)的工作格局。建立村企聯(lián)建問(wèn)題交辦機(jī)制，協(xié)助解決村企聯(lián)建過(guò)程中的困難問(wèn)題，為村企聯(lián)建提供高效精準(zhǔn)的服務(wù)指導(dǎo)。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。

鎮(zhèn)是實(shí)施“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村

共走振興路”行動(dòng)的責(zé)任主體，要把村企聯(lián)建作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，做到“四個(gè)精準(zhǔn)”推進(jìn)。精準(zhǔn)摸排村情。在前期摸排的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清村居資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集體收入、人力資源等情況，梳理可流轉(zhuǎn)土地、一般農(nóng)用地、建設(shè)用地等存量資源，全面掌握村居整體情況。精準(zhǔn)編排項(xiàng)目。以鎮(zhèn)為單元，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和需求，編排聯(lián)建項(xiàng)目需求清單，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)XX個(gè)聯(lián)建村居村村有項(xiàng)目。精準(zhǔn)對(duì)接需求。建立意向聯(lián)建企業(yè)名錄，迅速開(kāi)展“三個(gè)”精準(zhǔn)對(duì)接。精準(zhǔn)推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)聚焦四類重點(diǎn)村莊實(shí)施村企聯(lián)建項(xiàng)目：一是聚焦XX個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊，不能將村企聯(lián)建項(xiàng)目建在即將被撤并的村莊上；二是聚焦XXX省道沿線村莊，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)；三是聚焦現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的村莊，爭(zhēng)取打造典型示范；四是聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、有明確意向的村莊，確保能夠快速啟動(dòng)一批聯(lián)建項(xiàng)目。

（三）加大政策支持。

政策支持是落實(shí)“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村

共走振興路”行動(dòng)的重要保障，各村（居）、各部門要整合各類資源政策，助力聯(lián)建任務(wù)有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

（四）注重獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。

村企聯(lián)建行動(dòng)將納入鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)體系。村企聯(lián)建工作納入各村（居）支部書(shū)記基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，并作為村（居）支部書(shū)記考核的重要方面，作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部的重要平臺(tái)。把村企聯(lián)建工作成效作為村“兩委”班子成員考核的重要內(nèi)容，與村“兩委”換屆工作結(jié)合起來(lái)。

第三篇：xx縣抓黨建促脫貧做法成效問(wèn)題建議

持續(xù)用力抓黨建 精準(zhǔn)聚力促脫貧

----中共XX縣委組織部

XX縣是全山區(qū)縣、革命老區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，轄X個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)X鎮(zhèn)X鄉(xiāng)，XXX個(gè)行政村,XX萬(wàn)人口。全縣有XX個(gè)建檔立卡貧困村，XXXXX戶貧困戶、XXXXX名貧困人口。“X·XX”洪災(zāi)導(dǎo)致XXXX戶、XXXX名群眾返貧，到XXXX年底，全縣共有XXXX戶、XXXXX人實(shí)現(xiàn)脫貧并通過(guò)市級(jí)審核。經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整和自然增減，目前我縣仍有貧困人口XXXXX戶、XXXXX人。

XX縣委高度重視扶貧工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要指示精神和省市委決策部署，按照“融入扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”的思路，圍繞實(shí)現(xiàn)到XXXX年底貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，堅(jiān)持抓好黨建促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。

一、具體做法

（一）選優(yōu)配強(qiáng)善打硬仗的干部隊(duì)伍。為貧困地區(qū)選配素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提。一是狠抓三支隊(duì)伍建設(shè)。抓住縣鄉(xiāng)換屆契機(jī)，先后調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職XX人、班子成員XX人，選好配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子；調(diào)整村兩委正職X人、班子成員XX人，建立完善農(nóng)村“兩委”干部檔案，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立村干部檔案，實(shí)行一村一柜，一人一檔，專門管理，目前，已 建立完善XXXX份農(nóng)村“兩委”干部檔案。該經(jīng)驗(yàn)做法在《xx日?qǐng)?bào)》等省、市媒體進(jìn)行了刊發(fā)；推動(dòng)企業(yè)家、村官、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村致富帶頭人進(jìn)入村黨組織書(shū)記隊(duì)伍。以縣為單位建立農(nóng)村致富帶頭人信息庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息檔案，村級(jí)建立聯(lián)戶臺(tái)賬。目前已列入信息庫(kù)XXX人，其中致富帶頭人中的黨員XXX人，X人任村黨組織書(shū)記，XX人參與村務(wù)工作，幫扶聯(lián)系群眾XXXX戶。二是對(duì)全縣黨員干部分類別、分專題大規(guī)模培訓(xùn)。培訓(xùn)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，舉辦“書(shū)香飄滿XX?晚間干部大講堂”XX期，培訓(xùn)副科及以上干部XXXX余人次；培訓(xùn)農(nóng)村干部隊(duì)伍，組織農(nóng)村黨組織書(shū)記參加省級(jí)“萬(wàn)人示范培訓(xùn)班”XXX人，市級(jí)培訓(xùn)XX人，舉辦農(nóng)村“兩委” 干部、駐村干部、農(nóng)村優(yōu)秀青年和大學(xué)生村官培訓(xùn)班XX期，培訓(xùn)黨員干部XXXX余人次。邀請(qǐng)省、市、縣三級(jí)師資培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部XXXX多人次。“理論學(xué)習(xí)微課堂”手機(jī)報(bào)共向全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送XXX期，累計(jì)傳播XX萬(wàn)余字黨建理論信息，大大提升了黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，使黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

（二）筑牢夯實(shí)能攻難關(guān)的戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持加強(qiáng)黨建工作與開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，著力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一是高標(biāo)準(zhǔn)打造了黨建示范區(qū)。XXXX年，我縣打造了大棗園區(qū)黨建示范區(qū)（包含X個(gè)村）和生態(tài)旅游采摘黨建示范區(qū)（包含XX個(gè)村）兩個(gè)縣級(jí)黨建示范片區(qū)。實(shí)行項(xiàng)目化管理，制作了《xx市XX縣黨建示范區(qū)規(guī)劃書(shū)》和示意圖，明確新建縣級(jí)示范片區(qū)的黨建基本情況、創(chuàng)建方案、資金投入、包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，建立示范片區(qū)創(chuàng)建臺(tái)賬，明確每個(gè)示范 片區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)、推進(jìn)步驟、主要措施、責(zé)任人及完成時(shí)限等內(nèi)容，定期檢查調(diào)度，動(dòng)態(tài)更新。二是開(kāi)展后進(jìn)村黨組織集中整頓工作。通過(guò)縣委書(shū)記示范帶動(dòng)，發(fā)揮縣委的“抓總”作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“主角”作用、包村單位的幫扶作用、駐村工作組和第一書(shū)記的主觀能動(dòng)作用，構(gòu)建了四位一體幫扶工作機(jī)制，采取定期督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)督辦等措施，我縣確定的XX個(gè)后進(jìn)村如期實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，黨組織實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。在X.XX洪災(zāi)中，基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，土門鄉(xiāng)野草灣村抗洪搶險(xiǎn)事跡以《把黨的旗幟挺立在抗洪搶險(xiǎn)最前沿》為題，在省《基層組織建設(shè)情況通報(bào)》、xx新聞網(wǎng)、xx日?qǐng)?bào)等省市內(nèi)刊媒體發(fā)表。三是推行星級(jí)化管理。制發(fā)《關(guān)于在全縣農(nóng)村干部中推行星級(jí)化管理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，在全縣農(nóng)村干部、農(nóng)村優(yōu)秀青年中推行星級(jí)化管理。星級(jí)評(píng)定共設(shè)五個(gè)星級(jí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位每年底評(píng)定一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)村干部百分制積分考核與民主測(cè)評(píng)綜合評(píng)定村干部考核等次，在考核等次為稱職及以上的村干部中評(píng)星定級(jí)。一星級(jí)績(jī)效補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為本人年基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼總額的XX%；二星級(jí)為XX%；三星級(jí)為XX%；四星級(jí)為XX%；五星級(jí)為XX%。星級(jí)績(jī)效補(bǔ)貼按年發(fā)放，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、沖抵歸零，切實(shí)解決“干多干少、干好干壞一個(gè)樣”問(wèn)題。該經(jīng)驗(yàn)做法在省市媒體報(bào)道十二篇次。

（三）精準(zhǔn)選派勇當(dāng)先鋒的駐村干部。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，駐村干部是關(guān)鍵。一是精準(zhǔn)選派。我縣XX個(gè)工作組，其中省級(jí)X個(gè)，市級(jí)XX個(gè)，縣級(jí)XX個(gè)。我縣選派的XX個(gè)駐村工作組、共 XXX名駐村干部，以年輕干部、后備干部、業(yè)務(wù)骨干為主，其中副處X人，正科XX 人，副科XX人；后備干部XX人（正科后備XX人，副科后備XX人，協(xié)管單位后備干部X人）；有培養(yǎng)前途優(yōu)秀年輕干部 X人；一般干部XX人。結(jié)合有關(guān)部門職能職責(zé)和干部專業(yè)特長(zhǎng)，對(duì)駐村干部和派駐村精準(zhǔn)對(duì)接、優(yōu)化配置，按照“黨群部門包軟村、經(jīng)濟(jì)部門包窮村、政法部門包亂村、涉農(nóng)部門包弱村”的原則，努力做到因村派人、因人定村。二是抓實(shí)培訓(xùn)。舉辦省、市、縣三級(jí)駐村干部全員培訓(xùn)X期；邀請(qǐng)縣扶貧辦、農(nóng)工委、發(fā)改局、人社局、交通局、水務(wù)局、教育局、農(nóng)牧局、旅游局以及縣郵儲(chǔ)銀行等十多個(gè)縣直職能單位針對(duì)XX個(gè)精準(zhǔn)脫貧村，逐村進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”脫貧項(xiàng)目對(duì)接，“手把手”講授幫扶項(xiàng)目的申報(bào)流程、配套措施、預(yù)期收益和具體跑辦方式等，并制作項(xiàng)目建設(shè)明白紙，逐一發(fā)放到XX個(gè)第一書(shū)記及駐村干部手中，解決了省市縣XXX 名駐村干部“干什么”“怎么干”的疑問(wèn)。三是加強(qiáng)管理。建立第一書(shū)記檔案，制定完善《精準(zhǔn)脫貧駐村干部日常行為管理規(guī)范》、《第一書(shū)記管理辦法》、《XX縣精準(zhǔn)脫貧駐村干部在崗履職情況登記表》等相關(guān)制度，統(tǒng)一制作駐村工作組信息公示牌，讓駐村干部“身在村，心在村”，全身心融入脫貧攻堅(jiān)工作；以縣委書(shū)記名義分別向全體駐村干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、工作組派出單位“一把手”分別發(fā)出一封信，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、各派駐單位“一把手”、駐村干部的責(zé)任。每周到村檢查不低于三次，每周五前向縣上報(bào)駐村工作組一周工作考勤情況，做到真抓真管，切實(shí)擔(dān)起 直接責(zé)任人的責(zé)任。

（四）創(chuàng)新舉措激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是開(kāi)展“主題黨日+”活動(dòng)。注重發(fā)揮黨建在脫貧攻堅(jiān)上的組織優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)作用，進(jìn)一步放大黨員帶富效果，發(fā)揮黨員致富示范效應(yīng)，確保黨的力量在基層一線發(fā)揮作用。創(chuàng)新開(kāi)展“主題黨日+”活動(dòng)，促進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育再升溫、再深化?！爸黝}黨日+”活動(dòng)核心內(nèi)容概括為“一、二、三、+”：“一”就是統(tǒng)一時(shí)間，規(guī)定全縣所有黨支部每月第一個(gè)周五為“主題黨日+”活動(dòng)日；“二”就是活動(dòng)開(kāi)展覆蓋到每個(gè)黨支部和每名黨員；“三”就是開(kāi)展“知、樹(shù)、行”三個(gè)類別十項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作；“+”就是在做好各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各個(gè)黨支部和每名黨員拓展空間、延伸時(shí)間和創(chuàng)新載體。同時(shí)，建立黨建微信公眾號(hào)，“黨員微之家”微信群，為XXXX余戶優(yōu)秀黨員家庭掛起“我家有黨員，鄉(xiāng)親向我看”示范牌，組建了XXX名教師的講師團(tuán)，深入農(nóng)村、社區(qū)講黨課累計(jì)XX期次，各級(jí)黨組織書(shū)記累計(jì)講黨課XXX場(chǎng)次，為群眾辦實(shí)事好事XXXX件。我縣做法在《人民日?qǐng)?bào)》思想理論動(dòng)態(tài)參閱刊載。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)檔案和駐村干部工作紀(jì)實(shí)臺(tái)賬，實(shí)施常態(tài)化考核。強(qiáng)化激勵(lì)約束，為領(lǐng)導(dǎo)干部建立干事創(chuàng)業(yè)檔案，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核，用好科學(xué)發(fā)展綜合考核“指揮棒”，年終考核黨建權(quán)重調(diào)整為XX%，變考核、提拔考核為經(jīng)常性考核、常態(tài)化考核，確?？既⒖紝?shí)干部；建立駐村第一書(shū)記工作紀(jì)實(shí)臺(tái)賬，每月X日前報(bào)駐村辦，把年終考核調(diào)整為季度考核、月考核，確?？己艘罁?jù)更充分、更有說(shuō)服力。三是健全幫扶體系，開(kāi)展“兩級(jí)書(shū)記訪百家”活動(dòng)。針對(duì)全縣XX個(gè)貧 困村，由XX名縣委常委聯(lián)點(diǎn)，XXX名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員牽頭抓總，XXX名各級(jí)駐村干部和XXX多名鄉(xiāng)村干部具體負(fù)責(zé)的三級(jí)干部駐村聯(lián)動(dòng)共建格局，實(shí)行了“縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、幫扶單位緊密配合、鄉(xiāng)村兩級(jí)主抓推進(jìn)、駐村工作隊(duì)一線落實(shí)”的工作機(jī)制；開(kāi)展“兩級(jí)書(shū)記訪百家”活動(dòng)，縣委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記到貧困村、貧困戶走訪調(diào)研不少于一百家，深入基層貧困戶了解實(shí)情，助力精準(zhǔn)扶貧政策決策，推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧迅猛推進(jìn)。

二、初顯成效

回望XXXX年，XX縣緊緊圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)這一主線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“三年脫貧、兩年鞏固”的思路，根據(jù)“六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批”的要求，全力打好精準(zhǔn)扶貧“組合拳”。到XXXX年底，全縣XXXX戶、XXXXX人實(shí)現(xiàn)脫貧。

（一）扶貧產(chǎn)業(yè)全面開(kāi)展。一是特色林果業(yè)。實(shí)施了“XX萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃精品示范園區(qū)”，XX萬(wàn)畝鮮食大棗示范園區(qū)，櫻桃、壽桃等XX大特色果品產(chǎn)業(yè)帶，干線公路經(jīng)濟(jì)林帶等一系列林業(yè)工程，全縣大棗達(dá)XX萬(wàn)畝，核桃XX萬(wàn)畝，林果總面積達(dá)到XX萬(wàn)畝，年產(chǎn)值XX億元。其中，XXXXX戶貧困戶XXXXX名貧困人口發(fā)展大棗X.X萬(wàn)畝，核桃X.X萬(wàn)畝，人均擁有X畝經(jīng)濟(jì)林、XXX棵果樹(shù)，為貧困人口長(zhǎng)效脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是特色養(yǎng)殖業(yè)。全縣柴雞飼養(yǎng)量達(dá)XXX萬(wàn)只，蜜蜂X萬(wàn)余箱，非洲雁X.X萬(wàn)只，帶動(dòng)貧困戶XXX余戶XXXX余人，成為深山區(qū)貧困戶增收的重要途徑。三是“第六產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”，安置貧困群眾就業(yè)，增加收入。目前，全縣“農(nóng)家樂(lè)”達(dá)到XXXX家，帶動(dòng)貧困戶就業(yè) XXXX余人,全縣旅游業(yè)收入X.X億元，年帶動(dòng)貧困人口增收XXXX余萬(wàn)元。四是光伏產(chǎn)業(yè)。已實(shí)施的X家集中式光伏電站和XX個(gè)村級(jí)光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，可使XXXX名無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口，XX年內(nèi)每人每年穩(wěn)定增加X(jué)XXX元收入。

（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)提高?？h內(nèi)企業(yè)安置勞動(dòng)力X.X萬(wàn)余人，其中貧困人口XXXX余人。通過(guò)技能培訓(xùn)，使農(nóng)民工擁有一技之長(zhǎng)，打響“架子工”、“嫁接工”、“月嫂”等品牌，年實(shí)現(xiàn)貧困群眾勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)XXXX余人，收入XXXX余萬(wàn)元。

（三）山區(qū)教育取得新突破。集中力量建設(shè)了XX所中心小學(xué)、X所高標(biāo)準(zhǔn)初中等XX所項(xiàng)目學(xué)校，覆蓋深山區(qū)X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XXX個(gè)行政村，惠及人口X.X萬(wàn)，其中貧困人口X.X萬(wàn)。山區(qū)教育扶貧工作走在全省乃至全國(guó)前列，全國(guó)教育扶貧全覆蓋行動(dòng)啟動(dòng)儀式暨xx省山區(qū)教育扶貧工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。

（四）經(jīng)濟(jì)林建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，全年共完成XX.X萬(wàn)畝造林綠化項(xiàng)目，其中貧困村X.X萬(wàn)畝，XX個(gè)貧困村森林覆蓋率顯著提高，農(nóng)民收益明顯增加。XXX名貧困人口擔(dān)任護(hù)林防火員，人均年增加收益XXXX元。

（五）醫(yī)療保險(xiǎn)救助、社會(huì)保障全面覆蓋?？h財(cái)政拿出專項(xiàng)資金，用于幫助因病致貧、因病返貧群眾繳納合作醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)特殊困難家庭實(shí)施二次救助，對(duì)農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)起付線下調(diào)XX%，補(bǔ)償比例提高XX個(gè)百分點(diǎn)，新農(nóng)合最高補(bǔ)償額提高到XX萬(wàn)元，有效解決了貧困人口看病難、門檻高，因病致貧、因病返貧問(wèn)題。按照低保線和扶貧線“兩線合一”要求，低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年XXXX元。堅(jiān)持應(yīng)保盡保，經(jīng)精準(zhǔn)識(shí)別，去年底農(nóng) 村低保戶達(dá)XXXX戶XXXX人，五保戶XXXX戶XXXX人，實(shí)現(xiàn)了有進(jìn)有出，貧困人口兜底脫貧。

（六）異地搬遷有了新規(guī)劃。異地搬遷涉及XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XX個(gè)行政村、XXXX人，其中建檔立卡貧困人口XXXX人，同步搬遷XXXX人。全縣擬定安置點(diǎn)XX處，目前安置點(diǎn)選址工作已經(jīng)確定，正在進(jìn)行土地調(diào)規(guī)，辦理有關(guān)手續(xù)。

三、存在問(wèn)題

村級(jí)黨組織是做好扶貧開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松?！迸c上級(jí)的要求相比，與當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)相比，我縣村級(jí)黨組織仍然存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，在一定程度上制約扶貧工作，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）一些農(nóng)村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力與其所處的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不相適應(yīng)。一些村黨支部自身建設(shè)不過(guò)硬，凝聚力不強(qiáng)，難以起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中未能充分發(fā)揮作用。一些村黨支部書(shū)記自身素質(zhì)不高、年齡偏大、文化偏低、能力偏弱。支部?jī)?nèi)部鬧不團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)權(quán)奪利。再次，個(gè)別黨支部發(fā)展黨員搞家族化。村“兩委”關(guān)系不順，工作難以形成合力。一些村黨支部越權(quán)包辦，把村里的大小事務(wù)都?xì)w為己管，村委會(huì)只是形式。一些村委會(huì)表面與村黨支部無(wú)事，暗地里使歪勁，工作不積極，做一天和尚撞一天鐘，沒(méi)有很好的履責(zé)。更有甚者，極個(gè)別村對(duì) 8 有權(quán)有利的事情爭(zhēng)著干，無(wú)權(quán)有責(zé)的事情推著干、無(wú)人干，使整個(gè)村工作陷于癱瘓狀態(tài)。

（二）農(nóng)村干部素質(zhì)參差不齊，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力不強(qiáng)。有的村干部滿足現(xiàn)狀，進(jìn)取心不強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促民增收的思路不清，點(diǎn)子不多，致富無(wú)門，帶頭無(wú)方，往往是守?cái)傋?，混日子，農(nóng)村面貌得不到有效改善；有的村干部思想不夠解放，工作理念不新，扶貧工作的政策了解不深，方式和方法仍停留在過(guò)去的層次上，普遍存在著“硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會(huì)用”的困惑，工作打不開(kāi)局面。

（三）農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。一是文化程度偏低，黨員年齡老化，對(duì)政策的掌握不夠全面，抓扶貧工作的合力還需要加強(qiáng)。二是黨員先鋒模范作用不明顯，作用難發(fā)揮，部分黨員宗旨觀念淡薄，理想信念動(dòng)搖，混同于普通群眾，甚至不如普通群眾，在村級(jí)事務(wù)中起負(fù)面影響。三是不合格黨員處置難，使黨員在群眾中的威信降低、黨員先鋒模范作用大打折扣。近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的加速，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，特別是一些文化高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年青人紛紛外出，選村干部難、發(fā)展年輕黨員難等村級(jí)干部隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問(wèn)題，以及黨員管理難到位、作用難發(fā)揮等問(wèn)題日趨凸顯。一些支部黨員年齡偏大、文化偏低問(wèn)題較突出。

（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。我縣大部分村沒(méi)有收入；有的村不僅集體經(jīng)濟(jì)多年無(wú)積累，而且債務(wù)沉重。有的村雖然有一點(diǎn)集體經(jīng)濟(jì)收入，但入不敷出，村干部想辦事，往往是“心有余而錢不 足”；有的村寅吃卯糧，對(duì)村集體資產(chǎn)搞一次性承包，承包期X年、X年，甚至XX年，承包金一次性兌現(xiàn)，影響了下幾屆村級(jí)班子的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在這樣的基礎(chǔ)和條件下，黨組織發(fā)揮作用缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，影響了農(nóng)村干部的積極性，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為民辦實(shí)事好事。

（五）基礎(chǔ)依然相對(duì)落后。從基礎(chǔ)設(shè)施上看，我縣地處偏僻山區(qū)，貧困人群的生產(chǎn)生活條件差，如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災(zāi)害能力較弱。近年來(lái)，雖然通過(guò)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識(shí)不強(qiáng)，缺乏致富能力和發(fā)展門路。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn)，貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無(wú)勞動(dòng)力戶，脫貧難度較大。

四、幾點(diǎn)建議

（一）要把加強(qiáng)支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，支部書(shū)記是“兩委”班子的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng)，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級(jí)班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過(guò)得硬”，脫貧致富的目標(biāo)就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。

（二）提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)。一是注重黨員發(fā)展。從改善結(jié)構(gòu)、保持均衡發(fā)展入手，制定黨員發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)在XX歲以下、有文化、有一技之長(zhǎng)、能帶頭帶領(lǐng)致富的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員。對(duì)三年以上未發(fā)展黨員的村實(shí)行“重點(diǎn)”管理，逐步解決農(nóng)村黨員老 化、村級(jí)班子后繼乏人的問(wèn)題。二是嚴(yán)把“入口”質(zhì)量。發(fā)展黨員，質(zhì)量是核心，數(shù)量是載體。既不能只求發(fā)展而降低標(biāo)準(zhǔn)，也不能只講標(biāo)準(zhǔn)而減緩或停止發(fā)展。要注重從農(nóng)村科技帶頭人、致富能手、復(fù)退軍人、青年農(nóng)民和婦女中發(fā)展黨員，著力把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村組干部，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員干部隊(duì)伍。三是加大管理力度。針對(duì)不同類型的農(nóng)村黨員，加強(qiáng)管理，分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的作用。進(jìn)一步深化和拓展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，探索農(nóng)村黨員承諾制、黨員責(zé)任區(qū)、黨員奉獻(xiàn)日等做法，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)和載體，促進(jìn)黨員履行義務(wù)。探索黨員目標(biāo)量化管理，逐步實(shí)行農(nóng)村青壯年黨員、外出務(wù)工黨員和年老體弱黨員分類分層次管理。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部。學(xué)習(xí)是干好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)保證，特別是農(nóng)村干部處在改革發(fā)展第一線，天天與群眾見(jiàn)面、打交道，在當(dāng)前新的歷史形勢(shì)下，新情況、新問(wèn)題層出不窮，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體發(fā)達(dá)，新鮮事物不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民掌握的信息海量。如果作為最最基層的農(nóng)村干部，沒(méi)有緊迫感和使命感，不抓緊學(xué)習(xí)，武裝頭腦，就不能服務(wù)好群眾，更談不上及時(shí)更好地服務(wù)群眾。因此，農(nóng)村干部必須注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，實(shí)實(shí)在在的學(xué)，切實(shí)提高自身整體文化、政治、法律素質(zhì)修養(yǎng)，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

（四）抓黨建促脫貧要和“兩學(xué)一做”專題教育結(jié)合起來(lái)。黨章黨規(guī)是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范，總書(shū)記系列重 要講話是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，做合格黨員是對(duì)每一名黨員的最基本要求。只有將“兩學(xué)一做”與基層黨建和精準(zhǔn)扶貧真正結(jié)合起來(lái)才是使“兩學(xué)一做”脫離簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)形式而升華為科學(xué)理論指導(dǎo)的正確途徑，而將基層黨建和精準(zhǔn)扶貧真正致于“兩學(xué)一做”的正確指引下，才能不斷做出新成績(jī)，煥發(fā)新光彩。

（五）抓項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的有力保障。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”和總抓手。新上一個(gè)項(xiàng)目,就新增一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，新上一批項(xiàng)目,就新增一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧需要更多更好的項(xiàng)目來(lái)支撐和推動(dòng)；項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的主要推手,是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要支撐。貧困問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)必須啃下的硬骨頭,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是最大的民生工程。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),大力實(shí)施“X+X”精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目,全力以赴抓投資、上項(xiàng)目,為保增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁的支撐、為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供了源源不斷的動(dòng)力。

第四篇：抓黨建促扶貧 扎實(shí)推進(jìn)村企共建工作

抓黨建促扶貧 扎實(shí)推進(jìn)村企共建工作

字?jǐn)?shù)：2436 來(lái)源：民生周刊·學(xué)術(shù)版 2014年4期

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【摘要】黨的十八大提出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！秉h的群眾路線教育活動(dòng)開(kāi)展的如火如荼，招遠(yuǎn)界河礦業(yè)有限公司把加強(qiáng)黨建工作與推進(jìn)村企共建工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“支部結(jié)對(duì)、黨員幫扶”等活動(dòng)，采取開(kāi)發(fā)式、救助式等措施，扎實(shí)推進(jìn)村企共建工作，初步形成了組織資源與社會(huì)資源良性互動(dòng)，使村企共建工作取得了明顯成效。

【關(guān)鍵詞】扶貧；扎實(shí)；建促

一、在農(nóng)村抓黨建促扶貧工作意義重大

（一）開(kāi)展好黨建工作是扶貧工作的關(guān)鍵。要切實(shí)發(fā)揮好黨的基層組織建設(shè)凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，把和諧的理念和要求貫穿到黨建工作中。近年來(lái)，界河礦業(yè)黨委積極響應(yīng)市委市政府倡導(dǎo)的項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，專門成立村企共建領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定幫扶計(jì)劃，建立了扶貧包幫責(zé)任制，并積極落實(shí)相關(guān)責(zé)任，將任務(wù)直接分解到人，全面調(diào)度村企共建工作進(jìn)展情況，確保了村企共建工作的順利運(yùn)行。

（二）抓黨建促扶貧工作是構(gòu)建和諧農(nóng)村的重要基礎(chǔ)。面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新任務(wù)，農(nóng)村的和諧穩(wěn)定顯得尤為重要。由于招遠(yuǎn)市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口較多、農(nóng)民增收較難等問(wèn)題，開(kāi)展農(nóng)村抓黨建促扶貧工作顯得尤為重要，因此，幫助貧困群眾改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收致富門路，千方百計(jì)解決農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的溫飽問(wèn)題顯得尤為重要。

（三）搞好三個(gè)“結(jié)合”，促進(jìn)黨建促扶貧工作見(jiàn)實(shí)效。界河礦業(yè)黨委一是堅(jiān)持資金幫扶與突發(fā)事件相結(jié)合，幫助辛莊鎮(zhèn)做好禽流感防治工作。二是堅(jiān)持資金幫扶與發(fā)展相結(jié)合。為了解決該鎮(zhèn)的“燃眉之急”，界河礦業(yè)拿出10萬(wàn)元幫扶資金協(xié)助鎮(zhèn)政府上項(xiàng)目。三是堅(jiān)持資金幫扶與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。界河礦業(yè)將擇優(yōu)選擇部分在談項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)政府。通過(guò)開(kāi)展抓黨建促扶貧工作的實(shí)踐證明，堅(jiān)持以創(chuàng)新促發(fā)展，進(jìn)一步抓住機(jī)遇，才能更好地推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村抓黨建促扶貧工作

界河礦業(yè)黨委緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、管理民主”的總要求，進(jìn)一步整合資源，組織和調(diào)動(dòng)各方面力量參與扶貧工作，以農(nóng)民群眾滿意為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開(kāi)展了以“上下聯(lián)創(chuàng)、示范帶創(chuàng)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，農(nóng)村抓黨建促扶貧工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果，有力地推動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

（一）狠抓農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。在農(nóng)村抓黨建促扶貧工作中，界河礦業(yè)黨委通過(guò)參與、協(xié)調(diào)等作用，充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極探索村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)機(jī)制工作。通過(guò)幫助農(nóng)村黨組織建立和完善村級(jí)“兩委”運(yùn)作運(yùn)行機(jī)制和議事規(guī)則、決策程序等，健全和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)制度，推行黨務(wù)公開(kāi)，規(guī)范了“一事一議”程序，基層民主政治建設(shè)水平明顯提高。

（二）狠抓農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。以能力建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加大對(duì)農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度，切實(shí)抓好強(qiáng)素質(zhì)工程。在堅(jiān)持抓好思想理論武裝的同時(shí)，公司通過(guò)采取定期舉辦培訓(xùn)班、選送村干部到大中專院校學(xué)習(xí)等方式，搞好村干部、農(nóng)村黨員的技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育，增強(qiáng)他們貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力，做好群眾工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。教育和引導(dǎo)農(nóng)村基層干部自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，尤其是在矛盾比較突出的地方，更要把群眾利益放在首位，始終做到公開(kāi)辦事、公正論事、公平理事、公道處事，塑造了新時(shí)期農(nóng)村基層干部的良好形象。

（三）幫助農(nóng)村黨組織、黨員群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。界河礦業(yè)黨委積極探索村企共建的有效途徑，幫助村級(jí)黨組織理清發(fā)展思路，探索發(fā)展途徑，鞏固發(fā)展成果。公司建立了主要領(lǐng)導(dǎo)與幫扶村委的聯(lián)系制度，小組成員經(jīng)常率領(lǐng)小組

工作人員在工作之余到該村走走看看，與陳家村委共同研究探討農(nóng)、林、牧、養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)等問(wèn)題，研究農(nóng)民致富與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措，給村委會(huì)出主意、拿點(diǎn)子，有效促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和村容村貌的改善。

（四）狠抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。界河礦業(yè)黨委做好農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。通過(guò)充分發(fā)揮各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，努力培養(yǎng)一大批農(nóng)村實(shí)用人才。

三、堅(jiān)持良好的工作作風(fēng)，扎實(shí)抓好農(nóng)村黨建促扶貧工作的落實(shí)

堅(jiān)持良好的工作作風(fēng)，關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成效。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。做好農(nóng)村抓黨建促扶貧工作，首要責(zé)任在各級(jí)黨委。要認(rèn)真建立和落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，明確黨委書(shū)記第一責(zé)任人的職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。界河礦業(yè)黨委成立了以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)、黨委副書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)的村企共建領(lǐng)導(dǎo)小組。該小組將工作任務(wù)完成情況直接納入到責(zé)任制考核中，每季度考核一次，考核結(jié)果與公司季度獎(jiǎng)金掛鉤。通過(guò)各種有效措施的開(kāi)展，使雙方都能充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)為紐帶，實(shí)現(xiàn)村企資源組合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、村企共同發(fā)展，切實(shí)提高扶貧工作的效益和效率。

（二）要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在開(kāi)展農(nóng)村抓黨建促扶貧工作中，要大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系，努力形成上級(jí)黨組織關(guān)心下級(jí)黨組織、黨組織關(guān)心黨員、黨員關(guān)心和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

界河礦業(yè)以黨的群眾路線教育活動(dòng)為本，以抓好黨建工作為突破口，把對(duì)口幫扶鎮(zhèn)政府工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，立足政府現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以政策扶持為主導(dǎo)，以項(xiàng)目扶持為著力點(diǎn)，實(shí)行全面幫扶，使該鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，使村企共建工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)驗(yàn)材料：發(fā)揮“黨建+”優(yōu)勢(shì) 助推鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)驗(yàn)材料：發(fā)揮“黨建+”優(yōu)勢(shì)

助推鄉(xiāng)村振興

近年來(lái)，xx區(qū)xx鎮(zhèn)按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，實(shí)施“黨建＋”模式，以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘，以領(lǐng)導(dǎo)干部為帶頭示范，以廣大黨員為先鋒，把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走出了一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新路子。

“黨建+生態(tài)農(nóng)業(yè)”讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是重點(diǎn)，組織振興是保障。xx鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織的力量，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動(dòng)、力量和智慧凝聚起來(lái)，投身到鄉(xiāng)村振興中來(lái)，齊心聚力搞好鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。煥發(fā)黨員活力，樹(shù)立先鋒形象。該鎮(zhèn)按照“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、農(nóng)戶參與”的工作思路，以“清潔、清掃、綠化、美化”為重點(diǎn)，組織全鎮(zhèn)各村（居）成立黨員先鋒服務(wù)隊(duì)，率先垂范，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)清理垃圾入池，不亂堆放雜物，維護(hù)人居環(huán)境。堅(jiān)持“‘小積分’管理‘大隊(duì)伍’”，充分運(yùn)用黨員積分管理制度，將人居環(huán)境整治工作作為積分項(xiàng)，用積分記錄黨員變化、衡量黨員作用、評(píng)定黨員優(yōu)劣，調(diào)動(dòng)黨員帶頭亮身份、踐承諾、爭(zhēng)先鋒的積極性。一是堅(jiān)持鏈?zhǔn)街鷦?chuàng)。該鎮(zhèn)按照“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈、品牌樹(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈”的工作思路，從推動(dòng)土地集中流轉(zhuǎn)發(fā)展特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社入手，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置，把黨員嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，設(shè)立xx生態(tài)園黨支部、xx園林黨支部、xx玫瑰種植合作社黨支部，把產(chǎn)業(yè)黨組織打造成帶領(lǐng)群眾致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑿б婊l(fā)展。二是堅(jiān)持點(diǎn)上孵化。該鎮(zhèn)xx生態(tài)園黨支部圍繞“支部+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，按照“支部推動(dòng)、黨員帶動(dòng)、群眾參與”的思路，新建年加工量3000噸紅薯粉條加工廠，采用原生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式，帶動(dòng)附近群眾種植紅薯面積1500畝，人均可穩(wěn)定增加收入2000多元；按照生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)新建兒童樂(lè)園、休閑垂釣中心、水上樂(lè)園、觀景長(zhǎng)廊等休閑觀光場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了集產(chǎn)品加工、觀光旅游為一體的產(chǎn)業(yè)式發(fā)展模式。xx玫瑰種植合作社黨支部采取“支部+群眾”的合作模式，向農(nóng)戶供應(yīng)優(yōu)良花苗、開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一銷售商品花的辦法，帶領(lǐng)周邊近80戶群眾發(fā)展玫瑰種植業(yè)，人均年收入可增加3000元。三是堅(jiān)持支部引領(lǐng)。該鎮(zhèn)各村（居）黨支部書(shū)記牽頭組建村民合作社領(lǐng)導(dǎo)小組，把一批具有高度的社會(huì)責(zé)任感、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人選進(jìn)社管會(huì)和社監(jiān)會(huì)，構(gòu)建專業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體體系.建強(qiáng)頭雁隊(duì)伍“領(lǐng)航線”。大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”，將村書(shū)記培訓(xùn)工作納入全市干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。掛牌成立市委黨校鄉(xiāng)村振興分校，依托首批農(nóng)村黨員干部實(shí)訓(xùn)基地和黨員教育培訓(xùn)基地，采取“一季一班”模式，突出“五同”主題，對(duì)全市151名村黨組織書(shū)記、150名黨員扶貧先鋒隊(duì)員、36名選派幫扶干部和8名選調(diào)生村官輪訓(xùn)全覆蓋。提升文化層次，把村“兩委”正職和年齡在45周歲以下的村干部納入學(xué)歷教育重點(diǎn)對(duì)象。組織10名村黨組織書(shū)記到省內(nèi)外名村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村掛職鍛煉。

繪好產(chǎn)業(yè)增收“幸福線”。堅(jiān)持“黨委推動(dòng)、行業(yè)引領(lǐng)”，成立甜葉菊、艾草、小龍蝦等6家涉農(nóng)協(xié)會(huì)，采用“協(xié)會(huì)＋產(chǎn)業(yè)基地＋農(nóng)戶”發(fā)展模式，全力做好“一棵菜、一棵樹(shù)、一棵草、一盆魚(yú)”特色產(chǎn)業(yè)文章，新增家庭農(nóng)場(chǎng)197家，建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、生產(chǎn)基地、田園綜合體13個(gè)，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展到21萬(wàn)畝，獲評(píng)“明光甜葉菊安徽特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”，金橋?yàn)超F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批國(guó)家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)；新增“三品一標(biāo)”23個(gè)，“明光綠豆”躋身國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，“清山艾草”獲中國(guó)品牌創(chuàng)新獎(jiǎng)，仲艾世家艾草制品獲安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)。榮獲全省平安漁業(yè)示范市；全國(guó)甜菊協(xié)會(huì)七屆三次理事會(huì)、中國(guó)—加拿大豆類遺傳育種與科技創(chuàng)新交流會(huì)先后在明光市召開(kāi)。

激活鄉(xiāng)村治理“文明線”。以人居環(huán)境綜合整治為突破口，堅(jiān)持“黨支部＋黨員＋群眾”，全市5700余名黨員帶動(dòng)10萬(wàn)余名群眾參加清潔行動(dòng)，積極推動(dòng)黨建與基層治理工作深度融合，全市域推廣復(fù)制“陸郢模式”等本地成功經(jīng)驗(yàn)，打造了澗溪鎮(zhèn)侯胡郢、自來(lái)橋鎮(zhèn)何郢等特色示范點(diǎn)、示范村87個(gè)。探索推行“黨員戶長(zhǎng)制”，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、135個(gè)村被劃分為540個(gè)網(wǎng)格單元，每個(gè)網(wǎng)格推選一名老黨員、“兩代表一委員”、村民理事會(huì)成員等擔(dān)任戶長(zhǎng)，積極參與單元網(wǎng)格內(nèi)群眾矛盾糾紛化解、環(huán)境衛(wèi)生整治、治安巡邏等工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治融合，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。明光市榮獲安徽省鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范市，明光市蘇巷鎮(zhèn)戴巷村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。

打造鄉(xiāng)村旅游“風(fēng)景線”。突出黨建引領(lǐng)，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為切入點(diǎn)，大膽探索走出了一條特色鄉(xiāng)村旅游、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興協(xié)同并進(jìn)的發(fā)展路子。建成太平集至林業(yè)隊(duì)、環(huán)躍龍湖等旅游道路50公里，滁州市江淮分水嶺風(fēng)景道建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在明光市召開(kāi)。八嶺湖創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，金虹嶺、三界軍旅小鎮(zhèn)等景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)園迎客，景泰陽(yáng)等項(xiàng)目正在建設(shè)，新增3星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家、旅游商品示范企業(yè)2家，張八嶺省級(jí)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嶺北省級(jí)特色旅游名村、月牙湖4星級(jí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建通過(guò)滁州市驗(yàn)收，戀尚你食品、明龍酒業(yè)、清山艾草、艾緣科技等旅游商品熱銷市場(chǎng)。2020年接待游客156萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入10.3億元，同比分別增長(zhǎng)20％、21％，獲評(píng)“中國(guó)最佳鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假旅游城市”。