第一篇：2020年貫徹中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例情況報告

省教育廳直屬機關黨委：

根據（閩教機黨32號）《關于做好迎接省委組織部等六部門開展貫徹落實〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉調研督查工作的通知》文件精神，我校黨委高度重視，適時部署安排相關工作，對我校201x年以來貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》情況進行自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、主要做法及成效

學校黨委始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞學校的中心工作，以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，發(fā)揚黨內民主，加強黨內監(jiān)督，堅持黨要管黨、從嚴治黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把服務中心、建設隊伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的政治核心和監(jiān)督作用，促進學校各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）加強班子建設，提高領導水平

一是堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，選好配強基層黨組織班子成員，提高班子的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。對支委不健全的黨支部，及時按程序做好增補工作；

根據《黨章》和《條例》規(guī)定，按時開展支部、黨委換屆選舉工作，201x年11月份和201x年1月學校先后完成了支部換屆選舉工作和黨委換屆選舉工作，換屆實施過程操作規(guī)范，選舉產生了新一屆黨組織班子，確保了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；

二是堅持著眼長遠、統(tǒng)籌推進的原則，不斷加強后備干部隊伍建設。通過“走出去，請進來”等多種形式，有計劃地開展班子成員業(yè)務培訓活動，著力加強基層組織書記的領導水平、改革與發(fā)展思路、統(tǒng)攬全局和創(chuàng)新應變的能力。

（二）加強組織建設，夯實黨的基礎

根據《條例》關于基層黨組織設置方面的規(guī)定，立足工作實際，合理設置黨支部。201x年針對部分黨員工作崗位變動較大的實際，為保證各支部更好地開展工作，黨委適時對基層黨支部重新進行調整設置，由原先7個增設為8個，并及時根據黨員工作崗位變動情況，適時調整各黨支部組成人員，堅持把黨支部建在科室上，實現(xiàn)了理順關系、整合資源、促進思想政治工作與業(yè)務工作的有機結合；

按照“五個好黨組織”標準，嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內組織生活制度，認真做好民主評議黨員工作，不斷加強黨組織的規(guī)范化建設；

圍繞學校中心工作，組織開展主題鮮明、內容豐富、針對性強、實效性高的黨內活動，每學期至少開展一次有意義的主題黨日活動，并鼓勵各黨支部在活動的內容、形式、方法上創(chuàng)新，不斷深化主題黨日活動的內涵。

（三）加強黨員管理，提高黨員隊伍素質

嚴格按照建設學習型黨組織的要求，結合學校實際，認真制定學習計劃，分步驟、有計劃地開展好政治理論學習和各項教育活動，促進廣大黨員思想政治素質、職業(yè)道德素質和業(yè)務水平不斷提高，觀念不斷轉變，工作自覺性不斷增強，解決實際問題的能力不斷提高；

堅持圍繞增強黨組織的凝聚力、激發(fā)黨員黨性意識、服務學?？茖W發(fā)展，以實行“公開承諾”為抓手，以領導點評為著力點，以評選表彰為動力，不斷深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，永葆黨員隊伍先進性，充分發(fā)揮黨員、干部在創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展和構建文明和諧校園中的先鋒模范作用；

加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，嚴把黨員發(fā)展工作質量，全面實行發(fā)展黨員工作培訓制、公示制、票決制、審查制、責任追究制，按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，積極慎重地做好黨員發(fā)展工作。201x年以來，經過培養(yǎng)和考察，校黨委共研究通過7名教職員工加入黨組織，成為中共預備黨員；

同時，審查批準9名預備黨員按期辦理轉正。學校黨員隊伍得到了進一步的壯大。

（四）加強黨內民主建設，改進作風

根據民主集中制原則和“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事規(guī)則，定期召開黨委委員會議討論研究創(chuàng)先爭優(yōu)活動、發(fā)展黨員工作、評選表彰、精神文明建設、群團工作和校園安全穩(wěn)定等工作的相關事項，進一步建立健全黨委會議制度，切實發(fā)揮黨委領導班子整體功能，增強領導班子的凝聚力、決策力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力；

認真落實《福建理工學校貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系201x-201x年工作規(guī)劃實施辦法》和《福建理工學校執(zhí)行黨風廉政建設責任制實施細則》，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，凡屬學校發(fā)展規(guī)劃、重大改革、人事安排、財務預算、基礎建設等重大事項，均需領導班子集體討論決定；

認真組織開展好黨員領導干部民主生活會和黨員民主評議，化解矛盾，促進交流，增強合力；

堅持開展黨員、干部掛鉤聯(lián)系班級工作，加強與學生的溝通和聯(lián)系，在實踐中錘煉黨性修養(yǎng)；

把反腐倡廉教育列入黨員、干部培訓計劃，加強對黨員、干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進校園廉政文化建設，健全干部述職述廉制度，完善黨員干部行為規(guī)范；

按照《福建理工學校黨務公開實施方案》，全面推進黨務公開工作，對適宜公開的黨的黨務事項通過適當?shù)男问竭M行了公開，自覺接受黨員、群眾的監(jiān)督，進一步推動黨內民主，加強黨內監(jiān)督。

（五）加強“三建”工作，增強黨的凝聚力

不斷加大黨建帶工建、團建、婦建工作力度，關心和支持工、青、婦工作，堅持每半年聽取專題匯報制度。支持工、青、婦組織根據自身特點按照各自章程獨立自主開展活動；

積極發(fā)揮工、青、婦組織在黨群之間的橋梁和紐帶作用，密切黨群關系，做好廣大教職員工的思想政治教育工作，引導他們積極投身學校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作，切實起到“主力軍”、“生力軍”、“半邊天”的作用。

（六）加大投入，提升保障水平

把黨建工作和活動經費納入學校年度預算，加大資金投入，專項列支，充分保證學校黨組織日?；顒拥拈_展；

根據工作需要，設置專職黨務工作人員一名，具體負責黨務工作的落實。

二、存在的問題

近年來，學校黨的建設雖然做了大量的工作，取得了一些成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是政治理論學習和黨員教育管理的實效性有待進一步提高；

二是個別黨員的先鋒模范作用不夠明顯；

三是支部主題黨日活動還不夠豐富。

三、下一步打算

下一步，我校將以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神、黨的十八大精神和《條例》，緊緊依靠我校各黨支部和全體共產黨員，準確定位，積極作為，努力做到加強黨建與思想政治工作不放松，圍繞中心服務大局不動搖，服務培養(yǎng)合格人才不松勁，維護校園和諧穩(wěn)定不懈怠，扎實深入、有力有序推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進學校各項工作再上新臺階。

第二篇：學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織

土左旗食品藥品監(jiān)督管理局

學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織

工作條例》專題學習報告

為更好地使機關黨員干部深入理解和掌握《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）的基本精神，努力提高機關按照《條例》做好機關黨建工作的能力和水平，進一步推動機關黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，8月18日，土左旗食品藥品監(jiān)督管理局黨支部組織學習了《條例》。

學習討論中，大家一致認為，要充分認識領會《條例》修訂頒布的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的要求上來。要站在加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，深入學習宣傳和貫徹《條例》，提升機關黨建工作科學化水平，為推進各項事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。

同志們一致表示，學習領會《條例》是貫徹落實《條例》的前提，《條例》中提出的許多新思路，要在學習領會中要牢牢把握，以學習、宣傳、貫徹《條例》為契機，切實做到機關黨的建設“走前頭、做表率”，努力推進機關黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。把學習貫徹落實《條例》與當前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結合、與“制度執(zhí)行年”活動相結合，增強用《條例》規(guī)范機關黨建工作的自覺性和主動性，提升機關黨建工作科學化水平，為推進林業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

第三篇：基層黨委《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》實施辦法

中共xx委員會《中國共產黨黨和國家機關

基層組織工作條例》實施辦法

《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》（中發(fā)[2010]8號，以下簡稱“《條例》”)是黨關于機關黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。現(xiàn)根據《條例》規(guī)定，結合局機關及各單位工作實際，制定本實施辦法。

一、認真貫徹機關黨的工作的總體要求

(一)機關及各單位要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本單位的中心工作，認真履行職責，以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，堅持民主集中制原則，發(fā)揚黨內民主，加強黨內監(jiān)督，堅持黨要管黨、從嚴治黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把服務中心、建設隊伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，促進本部門各項工作任務的完成，為建設工業(yè)大市提供堅強保證。

二、規(guī)范機關基層黨組織設置

(二)根據《條例》規(guī)定的機關黨員人數(shù)和工作需要，局黨委下設立xx支部。局黨委應設立紀律檢查委員。局黨委下設黨組織的新建、更名、撤銷，應報市委組織部批準。

(三)黨的支部委員會由黨員大會選舉產生，每屆任期2年或3年；xx支部，由黨員大會選舉產生支部書記1人，必要時增選副書記1人，每屆任期2年或3年。有特殊原因需提前或延期換屆選舉的，應報上級黨組織批準。

各單位領導班子成員候選人預備人選在正式選舉前應報局黨委批準。

機關及各單位黨組織書記、副書記出缺時，應在3個月內補選或指派。委員出缺時，根據工作需要確需增補的，通過召開黨員大會或黨員代表大會進行補選。

(四)基層黨組織書記一般應由本單位黨員負責人兼任，也可由黨支部成員專任。

(五)黨員人數(shù)較多的單位，本著精干高效和有利于加強黨的工作的原則，設置機關基層黨組織辦事機構，配備必要的工作人員。

機關及局直各單位黨組織要列出全年活動計劃及經費預算，報局黨委審定后列入專項行政經費預算，保障工作需要。

三、扎實推進黨員教育、管理、服務和發(fā)展工作

(六)按照建設學習型黨組織的要求，建立健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，做到經常性教育與集中培訓相結 合。根據《條例》規(guī)定的學習內容和學習要求，每年制定黨員教育培訓計劃并認真組織實施。黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于24學時，其中黨組織領導班子成員一般不少于40學時。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內集中教育活動，建立健全黨員集中輪訓制度，完善黨員領導干部講黨課制度，強化激勵機制，嚴格學習考核，確保學習效果。

(七)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為機關黨建的一項經常性工作。圍繞經濟社會發(fā)展大局，立足本單位中心工作，確定活動主題，設計活動載體，提出具體要求，充分發(fā)揮機關基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領導干部的示范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

(八)嚴格黨的組織生活，增強黨內生活的原則性和實效性，健全黨內生活制度，實現(xiàn)黨員管理全覆蓋。堅持“三會一課”制度，創(chuàng)新組織生活方式，提高組織生活質量。經常分析黨內思想狀況，加強黨員思想教育。每年召開一次民主生活會，認真開展批評和自我批評，做好民主評議黨員工作，嚴肅處置不合格黨員。定期開展黨員黨性分析評議活動。

(九)做好黨員服務工作，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。關心黨員思想、學習、工作和生活，了解黨員需求，注重為黨員成長搭建平臺，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。認 真做好離退休黨員的服務工作。開展慰問老黨員和困難黨員活動。

(十)完善聯(lián)系和服務群眾的工作體系、機制。深入開展扶貧幫困活動，積極參與城鄉(xiāng)結對幫扶，建立健全黨組織和黨員主動走訪聯(lián)系身邊群眾的制度、黨員領導干部和機關干部定期下訪基層的制度和黨代表定期接訪黨員、群眾的制度，不斷完善機關回應解決基層、群眾問題的工作機制。機關黨員要主動聯(lián)系居住地黨組織，積極參加志愿活動，在居住地等社會領域發(fā)揮作用。要會同有關部門建立基層評議機關作風制度，把社會公認度和群眾滿意度作為檢驗機關聯(lián)系和服務群眾工作的基本標準。

(十一)嚴格按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展的方針和有關規(guī)定發(fā)展黨員。加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，全面把握發(fā)展黨員工作的各個環(huán)節(jié)。加強對發(fā)展黨員工作的檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。指導共青團組織做好推薦優(yōu)秀團員入黨的工作。

四、積極發(fā)展黨內基層民主

(十二)堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，加強機關黨內基層民主建設，落實黨員對機關基層黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，保障黨員主體地位和民主權利，充分發(fā)揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。(十三)建立完善黨內評議制度，機關及各單位黨組織每年應就工作開展情況和加強自身建設情況至少向黨員(代表)大會匯報一次工作并接受黨員評議，評議結果應向黨員、群眾公開。局黨委應將評議結果作為機關基層黨組織領導班子工作考核的重要指標和評選表彰的重要依據。

(十四)推進基層黨組織黨務公開，健全黨內情況通報制度?；鶎狱h組織應公開的主要事項有：貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況；落實局黨委有關工作要求的情況；機關及各單位黨組織的決議、決定及執(zhí)行情況，工作計劃、階段性工作部署及執(zhí)行情況；黨員干部隊伍建設情況；機關機關及各單位黨組織建設和領導班子建設情況；機關及各單位黨組織、黨員聯(lián)系和服務群眾情況；機關黨風廉政建設情況等。

要按照“事前公開、征求意見，過程公開、擴大參與，結果公開、接受監(jiān)督”的要求，通過黨內有關會議、文件、簡報等方式，將基層黨組織黨務公開貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施、監(jiān)督的全過程。

(十五)完善機關黨內基層民主議事決策機制，健全完善黨內重要事務黨員聽證咨詢制度和重要決策征求意見制度，研究涉及黨員切身利益的重要問題應邀請黨員代表參加，討論決定重要事項前應充分聽取黨員的意見，不斷推進機關基層黨組織議事決策的科學化、民主化。(十六)改進基層黨組織領導班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規(guī)范選舉程序、投票方式和候選人介紹辦法。局黨委領導班子成員候選人應由黨員、群眾公開推薦與上級黨組織推薦、黨員自薦相結合的辦法產生。機關及各單位黨組織書記、副書記一般應由黨員大會直接選舉產生。

五、切實強化基層黨內監(jiān)督

(十七)按照《條例》規(guī)定的黨內監(jiān)督的目的、內容和方法，加大對黨員特別是黨員領導干部的監(jiān)督力度，督促黨員領導干部嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨內法規(guī)和認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(十八)定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報。每年3月底前應將本單位黨員領導干部上一參加雙重組織生活的情況向上級黨組織報告，并在一定范圍內公布。

(十九)按要求開好黨委班子民主生活會。會前，收集機關和直屬單位黨員、群眾對領導班子及其成員的意見，如實向黨委主要負責人報告，并如實轉告本人或在會上報告。會后，監(jiān)督領導班子及其成員根據黨員、群眾提出的意見進行整改，并及時在一定范圍內向黨員、群眾通報會議情況。

督促機關及局直各支部黨員開好組織生活會，加強指導，定期檢查并按規(guī)定報告情況。(二十)機關及各單位黨組織要及時了解并掌握機關黨員及領導干部的思想、作風和工作情況，及時向局黨委反映。對于群眾意見較大的黨員干部，應及時談話提醒。

要按照有關規(guī)定，協(xié)助局黨委查處黨組織和黨員的違紀行為。

(二十一)局黨委每年至少召開一次黨員干部大會，聽取各單位主要負責人通報工作情況。如實向市委反映本部門黨員干部特別是黨員領導干部的思想、作風、工作情況及實施黨內監(jiān)督的情況。

(二十二)做好群眾來信來訪工作。局黨委對受理信訪事項的辦理，應督促檢查，直至妥善處理；凡向黨組織檢舉黨員或下級黨組織嚴重違紀違法問題的，以及黨員控告侵害自己合法權益行為的，應按照有關規(guī)定及時調查處理。

(二十三)充分發(fā)揮機關黨員監(jiān)督作用，支持黨員行使監(jiān)督權利，履行監(jiān)督責任，防止各種形式的打擊報復。

六、深入開展思想政治工作

(二十四)機關及各單位黨支部應在局黨委的統(tǒng)一部署下，圍繞黨和國家的重要工作部署及本單位的業(yè)務工作，按照《條例》規(guī)定的思想政治工作的主要任務和教育內容，針對機關工作人員思想實際，充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、解惑釋疑、化解矛盾、理順情緒、振奮精神方面的積極作用。思想政 治工作要堅持以人為本，與解決實際問題相結合，區(qū)別不同對象，采取多種方式，注重人文關懷和心理疏導，增強工作實效。黨員行政領導干部要重視并帶頭做好思想政治工作。

(二十五)局黨委建立思想政治工作分析報告制度，每年至少分析研究一次機關工作人員思想狀況和開展思想政治工作情況，針對存在的問題，制定思想政治工作計劃，及時將有關情況報上級黨組織。

(二十六)在機關精神文明建設中發(fā)揮教育、組織、檢查和督促作用，推動精神文明建設活動深入開展，活躍機關文化生活，建設文明和諧機關。

(二十七)貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項方針政策，切實做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強與黨外人士的聯(lián)系，及時反映其意見和建議。

指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據各自特點開展思想政治工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調，指導其發(fā)揮各自優(yōu)勢，依托有效載體，寓思想政治工作于機關工作人員喜聞樂見的各項活動之中，更好地聯(lián)系和服務群眾。

七、不斷加強黨務工作人員隊伍建設

(二十八)著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，以提高素質能力為重點，建設一支政治堅定、結構合理、精干高效、充滿活力的專兼職黨務工作人員隊伍。(二十九)局黨委設1名專職黨務工作人員，各支部也應至少配備1名兼職黨務工作人員。要嚴格堅持《條例》規(guī)定的機關黨務工作人員應具備的基本條件。兼職的黨務工作人員要認真負責地做好黨務工作。

(三十)按照講黨性、重品行、作表率的要求，加強各支部書記隊伍建設。以明確責任、考核監(jiān)督、保障服務為重點，加強對機關及各支部領導班子管理。要建立健全選拔培養(yǎng)、教育培訓、激勵保障、監(jiān)督管理、支撐體系等工作機制。

(三十一)有計劃地對專兼職黨務工作人員進行培訓，全面提高他們的政治素質和業(yè)務素質。要運用多種渠道分期分批安排機關黨務工作人員特別是支部負責人到黨員干部培訓機構輪訓。對新任黨組織負責人要進行業(yè)務培訓。

(三十二)關心和愛護機關黨務工作人員，為黨務工作人員熟悉黨務工作和部門業(yè)務工作創(chuàng)造條件，及時發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳先進典型，充分調動和發(fā)揮機關黨務工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

八、全面落實機關黨的工作責任制

(三十三)局黨委指導機關及各單位工作的主要方法是： 1.把機關及各單位黨的工作列入黨委工作議程，每年至少聽取一次工作匯報，定期討論、研究，提出指導性意見，發(fā)揮機關基層黨組織在完成本部門各項任務中的協(xié)助和監(jiān)督作用。2.通過機關基層黨組織了解機關工作人員的思想情況，以及對重要決策和領導干部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關及各單位對黨員特別是黨員領導干部進行監(jiān)督。

3.加強機關基層黨組織領導班子和黨務工作人員隊伍建設。按照有關規(guī)定，解決機關基層黨組織的工作機構設置、人員編制、經費等問題。

4.黨委成員要結合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點，以身作則，支持并積極參加機關黨的活動，發(fā)揮表率作用。

九、附則

(三十四)本實施辦法適用于黨的關系在局黨委下轄所有黨支部及全體黨員。

(三十五)本實施辦法由中共xx局委員會負責解釋。(三十六)本實施辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例

中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例

中共中央關于印發(fā)《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的通知（2010年6月4日中發(fā)?2010?8號）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機關各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團體黨組：

1998年中央頒布的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，在加強機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，促進機關黨的工作走向規(guī)范化、制度化等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，機關黨的建設面臨的形勢、任務和機關黨員、干部隊伍的狀況發(fā)生了深刻變化，對加強機關黨的建設提出新的要求。為此，中央決定對原條例進行修訂?，F(xiàn)將修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》（以下簡稱《機關基層組織工作條例》）印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。

新修訂的《機關基層組織工作條例》體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，貫徹了中央對機關黨的工作的新要求，吸收了各級黨和國家機關黨的建設的新經驗，是黨關于機關黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。《機關基層組織工作條例》的頒布和實施，對于進一步推進機關黨的工作的科學化、民主化、制度化，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，具有十分重要的意義。

各級黨委（黨組）一定要認真學習、大力宣傳和堅決貫徹《機關基層組織工作條例》；主要負責同志要高度重視，加強領導，認真執(zhí)行《機關基層組織工作條例》，把抓黨的建設與抓業(yè)務工作緊密結合起來，以改革創(chuàng)新精神帶頭做好機關黨的工作。各級黨委（黨組）和黨的機關工作委員會要加強對《機關基層組織工作條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，總結經驗，表彰先進，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。

各地區(qū)各部門在執(zhí)行《機關基層組織工作條例》中的問題和建議，請及時報告中央。

中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例

第一章 總則

第一條 為加強和改進新形勢下黨和國家機關黨的工作，充分發(fā)揮機關基層組織的作用，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規(guī)定，結合機關工作實際，制定本條例。

第二條機關基層組織要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本部門的中心工作，以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，發(fā)揚黨內民主，加強黨內監(jiān)督，堅持黨要管黨、從嚴治黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把服務中心、建設隊伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，促進本部門各項工作任務的完成，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。

第三條機關基層黨組織協(xié)助本單位負責人完成任務，改進工作，對包括本單位負責人在內的每個黨員進行監(jiān)督。

第四條機關基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機關工作委員會領導下開展工作，同時接受本部門黨組（黨委）的指導。

第五條機關基層黨組織要堅持民主集中制原則。凡屬重要事項都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會集體討論，作出決定。機關基層黨組織負責人應當帶頭發(fā)揚民主，自覺接受黨員監(jiān)督。

第二章 組織設臵

第六條機關黨員100人以上的，設立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。市（地）級以上機關黨的基層委員會，每屆任期4年；縣級機關黨的基層委員會，每屆任期3年。

機關黨的代表大會代表實行任期制。

第七條機關黨員50人以上、100人以下的，設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生，每屆任期3年。

第八條機關正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產生；黨員不足7人的黨的支部，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期2年或者3年。

第九條機關基層組織應當按期換屆。機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會書記、副書記通過選舉產生，報上級黨組織批準。

書記一般應當由本部門黨員負責人兼任，也可以由同級黨員干部專任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機關黨的基層委員會，設專職副書記。書記、副書記在任期內職務變動，應當事先征得上級機關黨組織的同意。

第十條 設立機關黨的基層委員會的部門，一般應當設立機關黨的紀律檢查委員會。機關黨的紀律檢查委員會書記應當由機關黨的基層委員會副書記或者相應職級的黨員干部擔任。不設機關黨的紀律檢查委員會的部門，機關黨的基層委員會中應當設立紀律檢查委員。

第十一條機關基層黨組織根據工作需要，本著精干高效和有利于加強黨的工作的原則，設臵辦事機構，配備必要的工作人員。

機關基層黨組織的活動經費，列入行政經費預算，保障工作需要。

第三章 基本職責

第十二條機關黨的基層委員會（含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會）的基本職責是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，支持和協(xié)助本單位負責人完成工作任務。

（二）組織黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，學習黨的路線方針政策，學習社會主義核心價值體系，學習國家法律法規(guī)，學習黨的歷史，同時廣泛學習社會主義現(xiàn)代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技等各方面知識，建設學習型黨組織。

（三）對黨員進行教育、管理和服務，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

（四）對黨員進行監(jiān)督，督促黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，加強黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行黨的紀律，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

（五）做好機關工作人員的思想政治工作，了解和反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難，推進機關社會主義精神文明建設與和諧機關建設。

（六）對要求入黨的積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。

（七）協(xié)助黨組（黨委）管理機關基層黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議；對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

（八）領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。

（九）按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。

第十三條 機關黨的紀律檢查委員會的主要職責是：

（一）維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，經常對黨員進行遵紀守法教育，作出關于維護黨紀的決定。

（二）檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況，對機關黨員干部行使權力進行監(jiān)督。

（三）協(xié)助機關黨的基層委員會加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作。

（四）檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規(guī)的案件，按照有關規(guī)定，決定或者取消對這些案件中的黨員的處分。

（五）受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利。

第四章 黨員的教育、管理、服務和發(fā)展

第十四條機關基層黨組織應當按照建設學習型黨組織的要求，建立健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，做到經常性教育與集中培訓相結合。黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于24學時，其中黨組織領導班子成員一般不少于40學時。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內集中教育活動，建立健全黨員集中輪訓制度，完善黨員領導干部講黨課制度，對黨員參加學習教育的情況進行嚴格考核。注重發(fā)揮各級機關黨校在黨員教育培訓中的重要作用。

第十五條深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊密聯(lián)系機關實際，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

第十六條嚴格黨的組織生活，增強黨內生活的原則性和實效性，健全黨內生活制度。按期召開民主生活會，認真開展批評和自我批評，定期開展黨員黨性分析評議活動。經常分析黨內思想狀況，加強黨員思想教育。做好民主評議黨員工作，嚴肅處臵不合格黨員。

第十七條做好黨員服務工作，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。關心黨員思想、學習、工作和生活，了解黨員需求，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。認真做好離退休黨員、流動黨員的服務工作。

第十八條嚴格按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展的方針和有關規(guī)定發(fā)展黨員。

第五章 基層黨內民主與監(jiān)督

第十九條堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，保障機關黨員民主權利，加強機關黨內基層民主建設，切實推進黨內民主，充分發(fā)揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

第二十條落實機關黨員對機關基層黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，保障黨員主體地位和民主權利。推進黨務公開，健

全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通信息溝通渠道。建立健全充分反映黨員意愿的機關黨內民主制度和黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度，營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。機關基層黨組織討論決定重要事項前，應當充分聽取黨員的意見。

第二十一條改進機關基層黨組織領導班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規(guī)范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。實行機關基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大機關基層黨組織領導班子由機關黨員直接選舉范圍。

第二十二條機關黨內監(jiān)督的目的是：保證黨員認真執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，維護黨的團結和統(tǒng)一，維護和執(zhí)行黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二十三條 機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導干部監(jiān)督的主要內容是：

（一）能否遵守黨的章程和其他黨內法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策，與黨中央保持一致，維護黨中央的權威，執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議、決定及工作部署。

（二）能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務，完成黨組織分配的工作任務。

（三）能否貫徹黨的民主集中制，實行科學決策、民主決策、依法決策。

（四）能否堅持實事求是，認真調查研究，講實話、辦實事、求實效。

（五）能否盡職盡責，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務，正確行使人民賦予的權力。

（六）能否堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，做好干部工作。

（七）能否帶頭踐行社會主義榮辱觀，落實黨風廉政建設責任制，模范遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會公德，廉潔自律，作風正派，情趣健康。

（八）能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。

第二十四條機關基層黨組織實施監(jiān)督的主要方法是：

（一）定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報；黨員領導干部參加所在黨的支部組織生活的情況，應當向上級黨組織報告。

（二）督促按期開好黨員領導干部民主生活會。會前，收集黨員、群眾對黨員領導干部的意見，如實轉告本人或者在會上報告；會后，監(jiān)督黨員領導干部根據黨內外群眾提出的意見進行整改，將執(zhí)行民主生活會制度、開展批評和自我批評的情況和民主生活會上反映出的主要問題及整改措施，如實向上級黨組織報告，并及時在一定范圍內通報。督促本部門內設機構和直屬單位黨員領導干部開好民主生活會，加強指導，定期檢查并按規(guī)定報告情況。

（三）不是部門黨組（黨委）成員的機關基層黨組織專職書記或者副書記，列席本部門黨員領導干部民主生活會和部門黨組（黨委）以及本單位負責人召開的有關會議。

（四）了解并掌握機關黨員以及領導干部的思想、作風和工作情況，及時向本部門黨組（黨委）反映。對于群眾意見較大的黨員干部，要及時談話提醒。按照有關規(guī)定查處黨組織和黨員的違紀行為。

（五）每年至少召開一次機關黨員干部大會，聽取本部門主要負責人通報工作情況。

（六）做好群眾來信來訪工作。

（七）如實向上級黨組織反映本部門黨員領導干部的思想、作風和工作情況。

（八）充分發(fā)揮機關黨員監(jiān)督作用，支持黨員行使監(jiān)督權利，履行監(jiān)督責任，防止各種形式的打擊報復。

第六章 思想政治工作

第二十五條 機關基層黨組織要圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業(yè)務工作，針對機關工作人員思想情況，做好思想政治工作，主要任務是：

（一）加強機關以及直屬單位領導班子和領導干部的思想政治建設。

（二）對機關工作人員進行思想政治教育。針對機關工作人員的思想政治狀況，做好經常性的思想政治工作。

（三）指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據各自的特點開展思想政治工作。

（四）定期向部門黨組（黨委）和本單位負責人匯報機關思想政治工作情況，提出改進工作的意見和建議。

第二十六條 機關基層黨組織應當對機關工作人員進行黨的基本理論和路線方針政策教育，形勢任務和國情教育，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，幫助機關工作人員樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，增強全局觀念、法制觀念和服務意識，大興密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，更好地為基層服務，為群眾服務。

第二十七條 思想政治工作要堅持以人為本，與解決實際問題相結合，區(qū)別不同對象，采取多種方式，注重人文關懷和心理疏導，增強工作實效。黨員行政領導干部要重視并帶頭做好思想政治工作。

第七章 黨務工作人員隊伍建設

第二十八條著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，以提高素質能力為重點，建設一支政治堅定、結構合理、精干高效、充滿活力的機關專兼職黨務工作人員隊伍。

第二十九條機關專職黨務工作人員的配備，一般占機關工作人員總數(shù)的百分之一至百分之二；機關工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門，可以適當增加比例。機關專職黨務工作人員的編制，列入機關行政編制。兼職的黨務工作人員要認真負責地做好黨務工作。

第三十條 機關黨務工作人員應當具備的基本條件是：黨性強，品行好，作風正，有一定的馬克思主義理論水平和黨務工作知識，熟悉本部門的業(yè)務工作情況，得到群眾信任，工作能力較強，具有敬業(yè)、奉獻、創(chuàng)新精神。

第三十一條按照講黨性、重品行、作表率的要求，加強機關基層

黨組織書記隊伍建設。以明確責任、考核監(jiān)督、保障服務為重點，加強對機關基層黨組織領導班子管理。

第三十二條對機關黨務工作人員進行培訓，全面提高他們的政治素質和業(yè)務素質。定期安排機關黨務工作人員特別是機關基層黨組織負責人到黨員干部培訓機構輪訓。對新任機關基層黨組織負責人要進行業(yè)務培訓。培訓要理論聯(lián)系實際，講求實效。

第三十三條本著有利于優(yōu)化結構、增強活力、相對穩(wěn)定、合理流動的原則，有組織、有計劃地安排機關黨務工作人員與行政、業(yè)務工作人員之間的雙向交流。

第三十四條關心和愛護機關黨務工作人員，充分調動和發(fā)揮他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，及時發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳他們中的先進典型。

第八章 對機關黨的基層組織工作的領導和指導

第三十五條在中央直屬機關、中央國家機關和省、自治區(qū)、直轄市直屬機關分別設立黨的機關工作委員會，領導直屬機關黨的工作。同時，設立黨的紀律檢查工作委員會，在上級黨的紀律檢查委員會和黨的機關工作委員會的領導下，領導直屬機關黨的紀律檢查工作。省、自治區(qū)所轄的市和直轄市的區(qū)根據工作需要，也要以設立黨的機關工作委員會和黨的紀律檢查工作委員會。

第三十六條 黨的機關工作委員會向派出它的黨的委員會負責并報告工作，其主要職責是：

（一）對所屬機關基層黨組織（含直屬單位黨組織，下同）黨建工作進行研究和指導，提出加強和改進機關黨的建設的意見和建議。

（二）對所屬機關基層黨組織請示的有關問題作出決定、批復或者答復。

（三）督促指導所屬機關基層黨組織按期進行換屆；審批所屬機關基層黨組織關于召開黨員大會或者黨員代表大會的請示；審批所屬機關基層黨組織選出的書記、副書記。

（四）配合同級黨委有關部門抓好直屬機關領導班子思想政治建設，參與對黨員領導干部民主生活會和黨組（黨委）中心組學習的督

保檢查和指導工作，了解和掌握情況，按規(guī)定報送情況報告。

（五）指導所屬機關基層黨組織加強黨風廉政建設，實施對黨員特別是黨員領導干部的監(jiān)督。

（六）了解和掌握所屬機關工作人員的思想狀況，指導所屬機關基層黨組織加強思想政治工作和精神文明建設。

（七）對所屬機關基層黨組織貫徹落實同級黨的委員會決議、決定和重要工作部署的情況進行督促檢查。

（八）對所屬機關基層黨組織貫徹執(zhí)行本條例的情況進行督促檢查，每年向同級黨的委員會報告。

（九）履行同級黨的委員會規(guī)定的其他職責任務。

第三十七條部門黨組（黨委）指導機關基層黨組織工作的主要方法是：

（一）把機關黨的工作列入黨組（黨委）工作議程，每年至少聽取一次工作匯報，定期討論、研究，提出指導性意見，發(fā)揮機關基層黨組織在完成本部門各項任務中的協(xié)助和監(jiān)督作用。

（二）通過機關基層黨組織了解機關工作人員的思想情況，以及對重要決策和領導干部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導干部進行監(jiān)督。

（三）加強機關基層黨組織領導班子和黨務工作人員隊伍建設。按照有關規(guī)定，解決機關基層黨組織的工作機構設臵、人員編制、經費等問題。

（四）黨組（黨委）成員要結合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點，以身作則，支持并積極參加機關黨的活動，發(fā)揮表率作用。

第三十八條各級地方黨委、機關工委和部門黨組（黨委）要建立機關黨的工作責任制，加強對機關黨的工作的領導和指導。

地方黨委、部門黨組（黨委）主要負責同志要高度重視、帶頭做好機關黨的工作。各級地方黨委常委會每年至少聽取一次機關工委（黨委）的工作匯報。

第九章 附則

第三十九條本條例適用于縣以上各級黨的機關、人大機關、行政

機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關以及人民團體機關的黨組織。黨的關系在機關工委的其他單位的機關基層黨組織參照本條例執(zhí)行。

第四十條 中共中央直屬機關工作委員會、中共中央國家機關工作委員會和省、自治區(qū)、直轄市黨的委員會可以根據本條例，結合實際制定實施辦法。

第四十一條本條例由中共中央組織部負責解釋。

第四十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。此前有關中國共產黨黨和國家機關基層組織工作的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按本條例執(zhí)行。

第五篇：中央國家機關貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》實施辦法

中央國家機關貫徹《中國共產黨黨和國家機關 基層組織工作條例》實施辦法(中共中央國家機關工作委員會2010年)

中共中央頒發(fā)的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)是機關黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。為切實貫徹落實好《條例》，以改革創(chuàng)新精神加強和改進中央國家機關黨的工作，根據《條例》規(guī)定，制定本實施辦法。

一、總則

(一)中央國家機關各級基層黨組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本部門的中心工作，以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，發(fā)揚黨內民主，加強黨內監(jiān)督，堅持黨要管黨、從嚴治黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把服務中心、建設隊伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，為中央重大決策部署的貫徹落實和部門中心任務的完成提供堅強有力的保證。

(二)機關基層黨組織協(xié)助本單位負責人完成任務，改進工作，對包括本單位負責人在內的每個黨員進行監(jiān)督。

(三)中央國家機關各部門機關黨委在中共中央國家機關工作委員會(以下簡稱工委)的領導下開展工作，同時接受本部門黨組(黨委)的指導。(四)機關基層黨組織要堅持民主集中制原則。凡屬重要事項都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會集體討論，作出決定。黨組織負責人應當帶頭發(fā)揚民主，自覺接受監(jiān)督。

二、黨組織的設置

(一)機關、直屬單位黨員100人以上的，設立黨的基層委員會。黨員不足loo人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生，每屆任期4年。中央國家機關各部門設立機關黨委。機關黨委委員一般為5至9人，最多不超過11人；經工委批準設立常務委員會的，機關黨委委員一般為15至19人，最多不超過21人，常委數(shù)一般不超過委員的一半。

機關、直屬單位黨員50人以上、100人以下的，設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生，每屆任期3年。

機關、直屬單位正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產生；黨員不足7人的黨的支部，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期2年或3年。

外出執(zhí)行任務時間較長，正式黨員在3人以上的，要成立臨時黨支部。

(二)機關基層黨組織應當按期換屆。如需延期或提前換屆，要事先報經上級黨組織批準。延長期限不得超過1年。機關基層黨組織書記、副書記通過選舉產生，報上級黨組織批準。

部門機關黨委書記、副書記、常委人選，在選舉前須報部門黨組(黨委)和工委審查同意。選舉結束后，書記、副書記、常委報工委批準，委員報工委備案。部委管理的國家局機關黨委換屆選舉結果，報工委備案。

部門機關黨委書記一般應當由部門黨員負責人兼任，并設專職副書記。其中常務副書記由部門內設機構正職級別的黨員領導干部擔任，其他副書記由部門內設機構正職級別或副職級別的黨員領導干部擔任。

部門內設機構黨組織書記一般應當由本單位黨員主要負責人兼任；直屬單位黨組織書記可由本單位黨員主要負責人兼任或同級黨員領導干部專任。黨員人數(shù)較多的黨的基層委員會，根據工作需要設專門從事黨的工作的副書記，由本單位副職級別的黨員領導干部擔任。

(三)中央國家機關各部門設立機關紀委。機關紀委由同級黨員大會或黨員代表大會選舉產生，委員一般不少于5人。機關紀委書記、副書記選舉辦法與機關黨委書記、副書記相同。

黨員人數(shù)和直屬單位較多的部門，應當設專職機關紀委書記或副書記。部門機關紀委書記應當由機關黨委副書記或相應職級的黨員領導干部擔任，副書記由部門內設機構副職級別的黨員領導干部擔任機關紀委書記不是由機關黨委副書記兼任的，應當為機關黨委委員；如機關黨委設常委會，則應當為機關黨委常委。

(四)部門機關黨委和機關紀委書記、副書記在任期內職務變動，部門黨組(黨委)同工委溝通后，由機關黨委提出任免請示，報工委審批、任免。部委管理的國家局機關黨委和機關紀委書記、副書記在任期內職務變動，報主管部委機關黨委審批、任免，由主管部委機關黨委報工委備案。

(五)部門機關黨委、機關紀委根據工作需要，本著精干高效和有利于加強黨的工作的原則設置辦事機構，一般應當設若干處(室)，承擔機關黨委、機關紀委的日常工作。

行政機構和人員編制較少的部門，機關黨委的辦事機構可設在干部人事等綜合部門，機關黨委常務副書記可由綜合部門負責同志兼任，或者機關黨委常務副書記、副書記與綜合部門主要負責同志、負責同志實行交叉任職，設立必要的黨務工作處(室)。

部門直屬單位設立黨委、紀委的，一般應設立辦事機構，承擔黨委、紀委日常工作。

(六)部門機關黨委、機關紀委的活動經費，列入部門行政經費預算，保障工作需要。

三、基本職責

(一)機關基層黨組織要全面落實黨章規(guī)定的基本任務，履行《條例》規(guī)定的職責。部門機關黨委的基本職責是：

1、宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，支持和協(xié)助本單位負責人完成工作任務。

2、組織黨員深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，學習黨的路線方針政策，學習社會主義核心價值體系，學習國家法律法規(guī)，學習黨的歷史，同時廣泛學習社會主義現(xiàn)代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技等各方面知識，建設學習型黨組織。

3、對黨員進行教育、管理和服務，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

4、對黨員進行監(jiān)督，督促黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，加強黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行黨的紀律，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

5、做好機關工作人員的思想政治工作，了解和反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難，推進機關社會主義精神文明建設與和諧機關建設。

6、對要求入黨的積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。

7、協(xié)助部門黨組(黨委)管理機關基層黨組織和群眾組織的干部。積極配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議。對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

8、領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織。支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。定期聽取工作匯報，及時研究解決問題。

9、協(xié)助部門黨組(黨委)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，認真貫徹落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策。

10、按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作，加強對直屬單位黨組織工作的指導，對落實黨建工作任務情況進行督促檢查。

11、完成工委和部門黨組(黨委)交辦的其他任務。(二)部門機關紀委的主要職責是：

1、維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，經常對黨員進行遵紀守法教育，作出關于維護黨紀的決定。

2、檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況，對機關黨員干部行使權力進行監(jiān)督。

3、協(xié)助機關黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作。

4、檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規(guī)的案件，按照有關規(guī)定，決定或取消對這些案件中的黨員的處分。

5、受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利。

6、完成上級交辦的其他任務。

四、黨員的教育、管理、服務和發(fā)展

(一)積極推進學習型黨組織建設。認真貫徹落實中央關于建設學習型黨組織的指導思想、主要原則和各項要求，不斷探索有效方法和途徑，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。堅持把中國特色社會主義理論學習放在首位，以堅定理想信念為重點深化社會主義核心價值體系教育，充分發(fā)揮中心組學習的龍頭表率作用和黨校在黨員教育培訓中的主陣地作用。堅持立足實際，務求實效，在推動本單位工作上下功夫，在加強黨的建設上下功夫，在提高黨員干部思想政治素質上下功夫。建立健全有效管用的制度，加強學習管理，強化督促檢查。注重利用現(xiàn)代培訓理念和方法，加強和改進黨員教育培訓工作。對黨員參加教育培訓情況進行考核。黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于24學時，其中黨組織領導班子成員一般不少于40學時。每個基層黨組織每年至少安排1名黨員領導干部講黨課。

(二)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照走在前、作表率的要求，緊緊圍繞完成中心任務創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞提高黨員干部素質創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞改進機關作風創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞加強基層黨組織建設創(chuàng)先爭優(yōu)。精心設計活動載體，積極創(chuàng)新活動方式，激發(fā)機關各級黨組織的生機活力，引導廣大黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用，在推進科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。

(三)嚴格黨的組織生活，增強黨內生活的原則性和實效性，健全黨內生活制度。按期召開民主生活會，著力抓好廣泛征求群眾意見、談心交流、開展批評和自我批評、制定落實整改措施等關鍵環(huán)節(jié)，提高民主生活會質量。黨員領導干部要以普通黨員的身份參加雙重黨組織生活。定期開展黨員黨性分析評議活動。經常分析黨內思想狀況，加強黨員思想教育。做好民主評議黨員工作，嚴肅處置不合格黨員。

(四)做好黨員服務工作，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。關心黨員的思想、學習、工作和生活，了解黨員需求，注重為黨員成長搭建平臺，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。認真做好離退休黨員、流動黨員的服務工作。定期開展走訪慰問老黨員和困難黨員活動，幫助解決實際困難。

(五)嚴格按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展的方針和有關規(guī)定，做好新形勢下發(fā)展黨員工作。注重在工作一線、高知識群體、青年中發(fā)展黨員。加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察。指導共青團組織做好推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象的工作。上級黨組織要加強對所屬黨組織發(fā)展黨員工作的檢查、指導，及時解決發(fā)展黨員工作中的問題。

五、基層黨內民主(一)堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，加強機關黨內基層民主建設，切實推進黨內民主，充分發(fā)揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

(二)落實機關黨員對機關基層黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權，保障黨員主體地位和民主權利。建立健全充分反映黨員意愿的機關黨內民主制度和黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度，營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。

(三)推進機關基層黨組織黨務公開，健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通信息溝通渠道。加強對黨務公開的組織和領導，建立健全黨務公開制度。對黨組織決議、決定及執(zhí)行情況，黨的思想建設情況，黨的組織管理情況，領導班子建設情況，干部選任和管理情況，聯(lián)系和服務黨員、群眾情況，黨風廉政建設情況等，通過黨內有關會議、文件、簡報、局域網等方式及時向黨員公升。

(四)完善機關黨內基層民主議事決策機制。推進基層黨組織議事決策的科學化、民主化，搭建黨內民主建議和討論的平臺，鼓勵黨員積極建言獻策。研究涉及黨員切身利益的重大問題，應當邀請黨員代表參加。機關基層黨組織討論決定重要事項前，應當廣泛征求黨員、群眾的意見和建議。

(五)完善黨內選舉制度，改進機關基層黨組織領導班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規(guī)范選舉程序、投票方式及候選人介紹方法。實行機關基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大機關基層黨組織領導班子由機關黨員直接選舉范圍。(六)機關黨的代表大會代表實行任期制。建立代表聯(lián)系制度，通過組織代表調研、邀請代表列席有關會議等形式，積極探索發(fā)揮代表作用的途徑和形式。機關黨組織的重大決策、重要事項，應當聽取代表的意見。代表應當與黨員、群眾加強聯(lián)系，了解黨的決議、決定在執(zhí)行過程中遇到的問題，反映黨員、群眾的意見和建議。

六、基層黨內監(jiān)督

(一)機關黨內監(jiān)督的目的是：保證黨員認真執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，維護黨的團結和統(tǒng)一，維護和執(zhí)行黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導干部監(jiān)督的主要內容是：

1、能否遵守黨的章程和其他黨內法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策，與黨中央保持一致，維護黨中央的權威，執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議、決定及工作部署。

2、能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務，完成黨組織分配的工作任務。

3、能否貫徹黨的民主集中制，實行科學決策、民主決策、依法決策。

4、能否堅持實事求是，認真調查研究，講實話、辦實事、求實效。

5、能否盡職盡責，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務，正確行使人民賦予的權力。

6、能否堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，做好干部工作。

7、能否帶頭踐行社會主義榮辱觀，落實黨風廉政建設責任制，模范遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會公德，廉潔自律，作風正派，情趣健康。

8、能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。

(三)機關基層黨組織實施監(jiān)督的主要方法是：

1、定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報；黨員領導干部參加所在黨的支部組織生活的情況，應當向上級黨組織報告。

2、督促按期開好黨員領導干部民主生活會。會前，收集黨員、群眾對黨員領導干部的意見，如實轉告本人或在會上報告；會后，監(jiān)督黨員領導干部根據黨內外群眾提出的意見進行整改，向上級黨組織如實反映執(zhí)行民主生活會制度、開展批評和自我批評的情況和民主生活會上反映出的主要問題及整改措施，并及時在一定范圍內向黨員、群眾通報。督促本部門內設機構和直屬單位黨員領導干部開好民主生活會，加強指導，定期檢查并按規(guī)定報告情況。

3、機關黨委常務副書記或副書記，列席本部門黨員領導干部民主生活會和部門黨組(黨委)以及本部門負責人召開的有關會議。

4、了解并掌握機關黨員以及領導干部的思想、作風和工作情況，及時向本部門黨組(黨委)反映。對于群眾意見較大的黨員干部，根據黨組(黨委)的要求及時進行談話提醒。按照有關規(guī)定查處黨組織和黨員的違紀行為。

5、每年至少召開一次機關黨員干部大會，聽取本部門主要負責人通報工作情況。

6、做好群眾來信來訪工作。對群眾的舉報和申訴，要及時查處。對機關基層黨組織受理的信訪事項，應當督促檢查，妥善處理。

7、如實向上級黨組織反映本部門黨員領導干部的思想、作風和工作情況。

8、充分發(fā)揮機關黨員監(jiān)督作用，支持黨員行使監(jiān)督權利，履行監(jiān)督責任，防止各種形式的打擊報復。

9、督促黨員領導干部嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》等反腐倡廉各項規(guī)章制度。

七、思想政治工作

(一)機關基層黨組織要圍繞黨和國家的工作部署以及本部門的業(yè)務工作，針對機關工作人員思想情況，做好思想政治工作，主要任務是：

1、加強機關及直屬單位領導班子和領導干部的思想政治建設。

2、對機關工作人員進行思想政治教育。針對機關工作人員的思想政治狀況，做好經常性的思想政治工作。

3、指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據各自的特點開展思想政治工作。

4、定期向部門黨組(黨委)和本單位負責人匯報機關思想政治工作情況，提出改進工作的意見和建議。

(二)機關基層黨組織要加強對機關工作人員黨的基本理論和路線方針政策教育，理想信念、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，幫助機關工作人員樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀。加強形勢任務和國情教育，引導機關工作人員深刻理解和把握中央的重大決策部署，增強全局觀念、法制觀念和責任意識、服務意識。大興密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，更好地為基層服務，為群眾服務。

(三)思想政治工作要堅持以人為本，與解決實際問題相結合，注重人文關懷和心理疏導。及時了解和分析機關工作人員的思想狀況，區(qū)別不同對象，采取多種方式，有針對性地做好工作。充分利用網絡、心理輔導等手段，幫助機關工作人員解除困惑，理順情緒，以良好精神狀態(tài)投身工作。依托有效載體，寓思想政治工作于群眾喜聞樂見的各項活動中。黨員行政領導干部要重視并帶頭做好思想政治工作。

(四)推進機關精神文明建設。按照“為民、務實、清廉”的要求，積極推動政府職能轉變，加強政風建設，提高行政效能，促進依法行政，建設服務型政府。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗。大力推行政務公開。改進機關文風、會風。活躍機關文化生活，建設文明和諧機關。

八、黨務工作人員隊伍建設。

(一)著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，以提高素質能力為重點，建設一支政治堅定、結構合理、精干高效、充滿活力的機關專兼職黨務工作人員隊伍。

(二)機關黨務工作人員應當具備的基本條件是：黨性強，品行好，作風正，有一定的馬克思主義理論水平和黨務工作知識，熟悉本單位的業(yè)務工作情況，得到群眾信任，工作能力較強，具有敬業(yè)、奉獻、創(chuàng)新精神。

(三)部門機關黨委專職黨務工作人員的配備，一般占機關工作人員總數(shù)的百分之二；機關工作人員較少或直屬單位人員較多的部門，應當適當增加比例。機關專職黨務工作人員的編制，列入機關行政編制。兼職的黨務工作人員，要保證其必要的時間和精力做好黨務工作，工作業(yè)績作為年終考核的重要內容。要注意配備年富力強的同志擔任基層黨組織負責人，新任機關基層黨組織的書記、副書記年齡一般要符合能任滿一屆的要求。

(四)按照講黨性、重品行、作表率的要求，加強機關基層黨組織書記隊伍建設。以明確責任、考核監(jiān)督、保障服務為重點，加強對機關基層黨組織領導班子管理。

(五)加強黨務工作人員隊伍作風建設。以改革創(chuàng)新的精神積極探索機關黨的，工作規(guī)律，轉變工作作風，改進工作方法，提高工作效率。

(六)有計劃地對機關黨務工作人員進行培訓，全面提高他們的政治和業(yè)務素質。定期安排機關黨務工作人員特別是黨組織負責人參加輪訓。對新任黨組織負責人要及時進行業(yè)務培訓。

安排專職黨務工作人員參加本部門的有關業(yè)務培訓，使他們熟悉與部門工作相關的業(yè)務知識和基本技能。部門在組織重大業(yè)務活動、開展綜合性調研時，應注意安排黨務工作人員參加。黨務工作人員參加培訓的情況，應作為進一步培養(yǎng)、使用和交流的重要依據。有計劃地安排專職黨務工作人員到基層鍛煉，為他們提供更多的學習和鍛煉的機會。

(七)推進黨務工作人員交流。本著有利于優(yōu)化結構、增強活力、相對穩(wěn)定、合理流動的原則，有組織、有計劃地安排黨務工作人員與行政、業(yè)務工作人員之問的雙向交流。部門機關黨委要會同干部人事部門，提出專職黨務工作人員交流的規(guī)劃和措施，積極推進交流工作。部門機關黨委、機關紀委專職書記和副書記的任職時間一般不超過兩屆。要把專職黨務工作人員崗位作為培養(yǎng)、鍛煉黨員領導干部的重要崗位，有計劃地挑選司局領導班子后備干部或有培養(yǎng)前途的中青年業(yè)務骨干，到黨務工作崗位進行鍛煉。

(八)關心和愛護機關黨務工作人員，充分調動和發(fā)揮他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，及時發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳他們中的先進典型。幫助他們解決學習、工作和生活中的實際困難。

九、對機關黨組織的領導和指導

(一)中共中央國家機關工作委員會作為中共中央派出機構，領導中央國家機關黨的工作。中共中央國家機關紀律檢查工作委員會作為中共中央紀律檢查委員會的派出機構，在中共中央紀律檢查委員會和中共中央國家機關工作委員會的領導下，領導中央國家機關黨的紀律檢查工作。

(二)工委的主要職責：

1、規(guī)劃中央國家機關黨的建設，分類指導中央國家機關各部門機關以及在京直屬單位黨的建設工作。

2、指導中央國家機關各級黨組織抓好黨的思想、組織、作風建設和黨員管理教育以及處以上干部的理論培訓。

3、指導中央國家機關基層黨組織加強黨風廉政建設，實施對黨員特別是黨員領導干部的監(jiān)督，定期了解各部門黨員和群眾對部門領導干部的意見，及時向中央反映各部門領導班子和領導干部的情況。

4、了解和掌握中央國家機關工作人員的思想狀況，指導中央國家機關基層黨組織加強思想政治工作和精神文明建設。

5、指導中央國家機關黨組織配合行政領導做好統(tǒng)戰(zhàn)工作以及社會穩(wěn)定和老齡工作。

6、督促指導中央國家機關基層黨組織按期進行換屆：審批中央國家機關各部門機關黨委關于召開黨員大會或黨員代表大會的請示；負責中央國家機關各部門機關黨委和紀委負責人的任免、考核、培訓工作。

7、領導中央國家機關各部門機關黨的紀律檢查工作，審批司局級黨員干部違反黨紀的處理決定。

8、領導中央國家機關工會、共青團、婦委會等群眾組織的工作。

9、對中央國家機關基層黨組織貫徹落實中央決議、決定和重要工作部署情況進行督促檢查。

10、對中央國家機關基層黨組織貫徹執(zhí)行《條例》的情況進行督促檢查，每年向黨中央報告。

11、完成黨中央、國務院交辦的其他任務。

(三)根據《條例》要求，部門黨組(黨委)要加強對本部門基層黨組織工作的指導：

1、把機關黨的工作列入黨組(黨委)工作議程，每年至少聽取一次工作匯報，定期討論、研究，提出指導性意見，發(fā)揮機關基層黨組織在完成本部門各項任務中的協(xié)助和監(jiān)督作用。

2、通過機關基層黨組織了解機關工作人員的思想情況，以及對重要決策和領導干部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導干部進行監(jiān)督。

3、加強機關基層黨組織領導班子和黨務工作人員隊伍建設。按照有關規(guī)定，解決機關基層黨組織的工作機構設置、人員編制、經費等問題。

4、黨組(黨委)成員要結合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點，以身作則，支持并積極參加機關黨的活動，發(fā)揮表率作用。(四)各部門要建立健全機關黨的工作責任制，形成部門黨組(黨委)負總責、黨組(黨委)書記帶頭抓、分管領導具體抓，機關黨委抓落實，一級抓一級，一級帶一級的機關黨建工作格局。

(五)各部門機關黨委應當加強對《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，總結經驗，表彰先進，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。

十、附則

(一)本實施辦法適用于黨的關系隸屬于工委的各部門、各單位。

(二)本實施辦法自發(fā)布之日施行。此前工委有關中央國家機關基層組織工作的規(guī)定，凡與本實施辦法不一致的，按本實施辦法執(zhí)行。