第一篇：**市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實(shí)施方案（共）

為進(jìn)一步推進(jìn)全市城市節(jié)約用水工作，全面提高城市用水效率和效益，增強(qiáng)節(jié)約用水意識，加快國家節(jié)水型城市創(chuàng)建步伐，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省水污染防治2017年度工作方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2017〕83號）《國家節(jié)水型城市申報與考核辦法》和《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)五大發(fā)展理念，堅持節(jié)水優(yōu)先，實(shí)施國家節(jié)水行動，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市，提高城市節(jié)約用水水平，逐步完善城市綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用和優(yōu)化配置，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)和指標(biāo)要求

通過開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動，鞏固和發(fā)展我市城市節(jié)水工作成果，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會節(jié)水意識，完善節(jié)水管理機(jī)制，合理配置水資源，發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。目標(biāo)分兩個階段。

2019年底前，做好節(jié)水管理體系、節(jié)水機(jī)制體制、計劃用水指標(biāo)考核等體系建設(shè)和節(jié)約用水多項(xiàng)制度建設(shè),開展節(jié)水單元創(chuàng)建活動，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）用水量（立方米/萬元）低于全國平均值的40%或降低率≥5%,萬元工業(yè)增加值用水量（立方米/萬元）低于全國平均值的50%或降低率≥5%，城市管網(wǎng)漏損率≤10%,積極推進(jìn)海綿城市、再生水利用、城市水環(huán)境質(zhì)量等建設(shè)任務(wù)，達(dá)到國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)要求，申報省級考核驗(yàn)收。

2020年底前，做到節(jié)水體系、節(jié)水制度比較完善，節(jié)水意識深入人心，節(jié)水器具、節(jié)水工藝廣泛使用，城市非常規(guī)水資源利用率大大提高，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）用水量（立方米/萬元）低于全國平均值的40%或降低率≥5%,萬元工業(yè)增加值用水量（立方米/萬元）低于全國平均值的50%或降低率≥5%，城市管網(wǎng)漏損率≤10%，形成社會各階層廣泛開展節(jié)約用水活動、積極參與投資建設(shè)節(jié)水工程的良好局面，全面達(dá)到國家級節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、創(chuàng)建工作任務(wù)

（一）健全法規(guī)制度。

具有本級人大或政府頒發(fā)的有關(guān)城市節(jié)水管理方面的法規(guī)、規(guī)范性文件，具有健全的城市節(jié)水管理制度和長效機(jī)制，有污水排入排水管網(wǎng)許可制度實(shí)施辦法。

全面認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國水法》《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，建立健全城市供水、節(jié)水管理、水資源管理、排水、用水管理、地下水保護(hù)、非常規(guī)水利用方面法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；

建立污水排入排水管網(wǎng)許可制度實(shí)施辦法；

建立城市節(jié)水獎懲制度，并付諸實(shí)施。

責(zé)任單位：市水務(wù)局、市住建局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：工業(yè)園區(qū)管委會、嘉恒公司

（二）強(qiáng)化城市節(jié)水機(jī)構(gòu)依法履責(zé)力度。

城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，依法對城市供水用水單位進(jìn)行全面的節(jié)水監(jiān)督檢查、指導(dǎo)管理，加強(qiáng)城市節(jié)水日常培訓(xùn)和管理,組織城市節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

責(zé)任單位：市水務(wù)局、市住建局、市市場監(jiān)督管理局、市科技局

配合單位：工業(yè)園區(qū)管委會、嘉恒公司

（三）建立城市節(jié)水統(tǒng)計制度。

按照國家節(jié)水統(tǒng)計要求，健全城市節(jié)水統(tǒng)計制度，建立科學(xué)合理的城市節(jié)水統(tǒng)計指標(biāo)體系，統(tǒng)計內(nèi)容全面、詳盡，符合要求,做好每年城市節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)的統(tǒng)計上報工作。

責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、市水務(wù)局

配合單位：市住建局、市工信局、市林草局、市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)園區(qū)管委會、嘉恒公司

（四）建立節(jié)水財政投入制度。

有穩(wěn)定的年度政府節(jié)水財政投入，確保節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水型器具普及、節(jié)水宣傳教育等活動順利開展。

責(zé)任單位：市財政局

配合單位：市發(fā)改委、市住建局、市水務(wù)局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、工業(yè)園區(qū)管委會、嘉恒公司

（五）全面開展創(chuàng)建活動。

成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建目標(biāo)并實(shí)施創(chuàng)建工作計劃；

全面開展節(jié)水型企業(yè)（單位）及節(jié)水型居民小區(qū)等創(chuàng)建活動；

通過省級節(jié)水型城市評估考核滿一年（含）以上；

廣泛開展全國城市節(jié)水宣傳周、世界水日等節(jié)水宣傳活動；

經(jīng)常開展日常宣傳。

責(zé)任單位：市水務(wù)局、市住建局

配合單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市工信局、市房管局、市教育局、市文化和旅游局、市雄關(guān)區(qū)、市鏡鐵區(qū)、市長城區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會、嘉恒公司

（六）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。

依據(jù)嘉峪關(guān)市城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃等上位規(guī)劃，編制城市節(jié)水中長期規(guī)劃（規(guī)劃期限為5-10年），內(nèi)容應(yīng)包含現(xiàn)狀及節(jié)水潛力分析、規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)分解及措施保障等，并經(jīng)市政府主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。強(qiáng)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，確保城市節(jié)水規(guī)劃執(zhí)行并落實(shí)到位，統(tǒng)籌給水、節(jié)水、排水、污水處理與再生利用，促進(jìn)水安全、水生態(tài)和水環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

責(zé)任單位：市住建局、市水務(wù)局

配合單位：市自然資源局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)園區(qū)管委會、嘉恒公司

（七）推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

編制完成海綿城市建設(shè)規(guī)劃；

出臺海綿城市規(guī)劃建設(shè)管控相關(guān)制度，全市范圍的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目在“一書兩證”、施工圖審查和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)均進(jìn)行海綿城市專項(xiàng)審核，已建成海綿城市的區(qū)域內(nèi)無易澇點(diǎn)。

責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改委、市自然資源局

配合單位：市財政局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)園區(qū)管委會

（八）加大城市節(jié)水財政投入力度。

城市節(jié)水財政投入占本級財政支出的比例≥0.5‰，城市節(jié)水資金投入占本級財政支出的比例≥1‰。

責(zé)任單位：市財政局

配合單位：市發(fā)改委、市水務(wù)局、市住建局、市房管局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、工業(yè)園區(qū)管委會

（九）加強(qiáng)計劃用水和定額管理。

提高用水定額管理水平。在建立科學(xué)合理用水定額的基礎(chǔ)上，對公共供水的非居民用水單位實(shí)行計劃用水與定額管理，超定額、超計劃累進(jìn)加價，公共供水的非居民用水計劃用水率不低于90％。建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄，有用水監(jiān)控措施。制定全市用水量排名前10位的主要行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，且不低于國家或省級標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理。制定超定額、超計劃累進(jìn)加價具體實(shí)施辦法或細(xì)則并實(shí)施。

責(zé)任單位：市水務(wù)局、市發(fā)改委

配合單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、工業(yè)園區(qū)管委會

（十）全面實(shí)行自備水計劃管理。

實(shí)行取水許可制度，取水許可手續(xù)完備，自備水實(shí)行計劃開采和取用；

嚴(yán)格自備水管理，自備水計劃用水率不低于90%；

城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井關(guān)停率達(dá)100%。在地下水超采區(qū)，禁止各類建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水。

責(zé)任單位：市水務(wù)局、市發(fā)改委、市自然資源局

配合單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)園區(qū)管委會

（十一）嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時”制度。

使用公共供水和自備水源的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，均必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和節(jié)水器具，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；

明確“三同時”制度的實(shí)施程序，在節(jié)水項(xiàng)目審核、施工圖設(shè)計審查、項(xiàng)目施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等管理環(huán)節(jié)強(qiáng)化“三同時”制度的落實(shí)。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局

配合單位：市水務(wù)局、工業(yè)園區(qū)管委會

（十二）完善水資源價格管理體系。

取用地表水和地下水，均征收水資源費(fèi)（稅）、污水處理費(fèi)，水資源費(fèi)（稅）征收率不低于95%，污水處理費(fèi)（含自備水）收繳率不低于95%,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于國家或地方標(biāo)準(zhǔn)；

出臺限制特種行業(yè)用水、鼓勵使用再生水的價格指導(dǎo)意見或標(biāo)準(zhǔn);建立供水企業(yè)水價調(diào)整成本公開和定價成本監(jiān)審公開制度；

居民用水實(shí)行階梯水價。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市水務(wù)局、市稅務(wù)局、市住建局

配合單位：市財政局、工業(yè)園區(qū)管委會、嘉恒公司

（十三）萬元地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）用水量（單位：立方米/萬元）：低于全國平均值的40%或年降低率≥5%。（統(tǒng)計范圍為市區(qū)，不包括第一產(chǎn)業(yè)）。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市水務(wù)局

配合單位：市統(tǒng)計局、市工信局、市市場監(jiān)督管理局、工業(yè)園區(qū)管委會

（十四）城市非常規(guī)水資源利用率：再生水利用率≥20%。

責(zé)任單位：市水務(wù)局

配合單位：市住建局、市發(fā)改委、市林草局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市自然資源局、工業(yè)園區(qū)管委會

（十五）城市供水管網(wǎng)漏損率：2019年，控制在10%以內(nèi)。

制定供水管網(wǎng)漏損控制計劃，通過實(shí)施供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理、推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造等措施控制管網(wǎng)漏損。城市公共供水管網(wǎng)漏損率≤10%。

責(zé)任單位：市住建局

配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市水務(wù)局、工業(yè)園區(qū)管委會、嘉恒公司

（十六）節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率：達(dá)到10%或以上。

責(zé)任單位：三區(qū)政府、市水務(wù)局、市民政局、市房管局

配合單位：市發(fā)改委、嘉恒公司

（十七）節(jié)水型單位覆蓋率：達(dá)到10%或以上。

責(zé)任單位：市水務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市住建局

配合單位：市發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)管委會、嘉恒公司

（十八）城市居民生活用水量（單位：升/（人·日））：不高于《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t50331）的指標(biāo)。

責(zé)任單位：市水務(wù)局、市住建局

配合單位：市統(tǒng)計局、市工信局、工業(yè)園區(qū)管委會、嘉恒公司

（十九）節(jié)水器具普及率：禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具；

定期開展用水器具檢查，生活用水器具市場抽樣覆蓋率達(dá)80%以上，市場抽檢在售用水器具中節(jié)水型器具占比100%；

公共建筑節(jié)水型器具普及率達(dá)100%。鼓勵居民家庭淘汰和更換非節(jié)水型器具。

責(zé)任單位：市水務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局

配合單位：市住建局、市工信局、工業(yè)園區(qū)管委會、嘉恒公司

（二十）特種行業(yè)（洗浴、洗車等）用水計量收費(fèi)率：達(dá)到100%。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市水務(wù)局、工業(yè)園區(qū)管委會、嘉恒公司

（二十一）萬元工業(yè)增加值用水量（單位：立方米/萬元）：低于全國平均值的50%或年降低率≥5%（統(tǒng)計范圍為市區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市水務(wù)局、市工信局、工業(yè)園區(qū)管委會、酒鋼（集團(tuán)）公司

配合單位：市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局

（二十二）工業(yè)用水重復(fù)利用率（不含電廠）：達(dá)到83%或以上。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市水務(wù)局、工業(yè)園區(qū)管委會、酒鋼（集團(tuán)）公司

配合單位：市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局

（二十三）工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品用水量：不大于國家發(fā)布的gb/t18916定額系列標(biāo)準(zhǔn)或省級部門制定的地方定額。

責(zé)任單位：市水務(wù)局、市工信局、酒鋼（集團(tuán)）公司

配合單位：市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局、工業(yè)園區(qū)管委會

（二十四）節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率：達(dá)到15%或以上。

責(zé)任單位：市水務(wù)局、市工信局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市住建局、酒鋼（集團(tuán)）公司

配合單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局、工業(yè)園區(qū)管委會

（二十五）水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（%）：100%。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市水務(wù)局、市住建局

四、實(shí)施步驟

（一）安排部署階段（2019年5月10日至2019年8月20日）。成立嘉峪關(guān)市國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市節(jié)水城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組），并下設(shè)市節(jié)水城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定《嘉峪關(guān)市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實(shí)施方案》，細(xì)化分解任務(wù)和考核指標(biāo)，明確各項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位與責(zé)任單位，安排部署創(chuàng)建工作并收集整理支撐資料。

（二）組織實(shí)施階段（2019年8月21日至2019年9月30日）。結(jié)合《嘉峪關(guān)市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實(shí)施方案》，對照《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》，按照任務(wù)分工，各責(zé)任單位全面組織開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，制定工作計劃，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和考核指標(biāo)，認(rèn)真收集完善考核資料，建立臺賬，并按規(guī)定整理匯總，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)要求。自本方案印發(fā)之日起，于每周一上午10點(diǎn)前報送前一周工作進(jìn)展，每月28日前（節(jié)假日順延）報送上月工作小結(jié)，相應(yīng)材料均報至市節(jié)水城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）資料報送階段（2019年10月1日至2019年12月30日)。由市節(jié)水城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各責(zé)任單位完成申報材料收集、整理、上報工作，申請省建設(shè)廳、省發(fā)改委進(jìn)行審核。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立嘉峪關(guān)市國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管建設(shè)、水務(wù)的副市長任組長，市水務(wù)局、市住建局負(fù)責(zé)人任副組長，市直有關(guān)部門為成員單位，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建計劃，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。嘉峪關(guān)市國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：***

副組長：****

成員：***

創(chuàng)建小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局，侯金森同志兼任辦公室主任，趙建軍同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建日常工作。

創(chuàng)建小組成員如有變動，由成員單位接任工作的同志自行替補(bǔ)，并報創(chuàng)建小組辦公室備案，不另行文。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。按照《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》，將考核內(nèi)容及職責(zé)進(jìn)行責(zé)任分解，各責(zé)任部門對照目標(biāo)抓好落實(shí)，通力合作，密切配合，統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)不折不扣落實(shí)到位。

（三）加大宣傳力度。大力營造群眾參與創(chuàng)建的氛圍，形成人人參與、全民動手的創(chuàng)建局面。市各媒體要持續(xù)開展創(chuàng)建節(jié)水型城市宣傳，鼓勵企業(yè)、單位、個人積極為創(chuàng)建獻(xiàn)言獻(xiàn)策，自覺進(jìn)行節(jié)水技術(shù)、工藝、器具的推廣應(yīng)用。

（四）加強(qiáng)督查考核。各級、各部門要建立目標(biāo)管理責(zé)任制，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)節(jié)水型城市指標(biāo)達(dá)到或超過國家標(biāo)準(zhǔn)。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的督促檢查，確保創(chuàng)建節(jié)水型城市工作順利推進(jìn)。

第二篇：創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實(shí)施方案

創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)城市節(jié)約用水工作，增強(qiáng)全民節(jié)約用水意識，提高水的利用效率，完善科學(xué)用水和節(jié)約用水管理體系，提高城市節(jié)約用水工作的整體水平，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家節(jié)水型城市為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民節(jié)水意識，實(shí)行最嚴(yán)格的城市節(jié)水管理制度，完善科學(xué)用水和節(jié)約用水管理體系，提高城市節(jié)約用水工作的總體水平，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，支撐城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動，鞏固和發(fā)展我區(qū)城市節(jié)水工作成果，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會節(jié)水意識，完善節(jié)水管理機(jī)制，合理配置水資源，發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國發(fā)?2000?36號）精神，按照“開源與節(jié)流并重、節(jié)流優(yōu)先、治污為本、科學(xué)開源、綜合利用”的原則和市委九屆四次全會的要求，創(chuàng)建節(jié)水型城市，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，支持城市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保創(chuàng)建活動順利開展和取得實(shí)效，我局高度重視，成立創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作小組，由我局***局長任組長，***任副組長，各室、科負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

四、工作措施

我局創(chuàng)建工作要緊緊圍繞工作實(shí)際，圍繞工作重點(diǎn)，結(jié)合全區(qū)開展的“四創(chuàng)兩申工作”內(nèi)容，落實(shí)好如下具體工作。

（一）廣泛宣傳，營造氛圍。整合我局宣傳資源優(yōu)勢，充分利用宣傳欄、門戶信息公開網(wǎng)、“法律六進(jìn)”活動、基層司法所的法制宣傳活動等平臺，采取現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳，廣泛宣傳創(chuàng)建國家節(jié)水型城市活動，真正做到創(chuàng)建國家節(jié)水型城市活動深入人心,家喻戶曉。認(rèn)真總結(jié)宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡、先進(jìn)個人和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)、激勵大家積極參與到創(chuàng)建國家節(jié)水型城市活動中來。

（二）建立節(jié)水統(tǒng)計制度。完善我局節(jié)水統(tǒng)計指標(biāo)體系，實(shí)行規(guī)范的節(jié)水統(tǒng)計制度，并按年完成各項(xiàng)量化考核指標(biāo)的統(tǒng)計工作和公告。

（三）廣泛開展節(jié)水宣傳。通過開展日常節(jié)水宣傳活動，結(jié)合全國城市節(jié)水宣傳周、世界水日、中國水周以及世界環(huán)境日的定期宣傳，不斷創(chuàng)新宣傳模式，加大宣傳力度，努力營造創(chuàng)建“國家節(jié)水型城市”的良好氛圍。

（四）做好日常節(jié)水工作。加大單位節(jié)約用水督查力度，對各種違反節(jié)水法規(guī)、規(guī)章的行為依法查處，確保節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)和使用；水龍頭用后及時關(guān)閉，杜絕“跑、冒、滴、漏”和“長流水”現(xiàn)象。特別是衛(wèi)生間用水、洗車用水、綠化用水、廚房用水等方面要嚴(yán)格管理和及時維護(hù)，提高節(jié)能效果；加強(qiáng)對單位供水管網(wǎng)排查工作，切實(shí)降低城市供水管網(wǎng)漏損率；大力推廣節(jié)水器具的使用，使節(jié)水器具在單位的使用率達(dá)到100%。

五、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要深化對創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作重要意義的認(rèn)識，切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓緊抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)，確保創(chuàng)建工作有序開展，順利實(shí)施，按期創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

（二）健全機(jī)制，形成合力。要健全完善創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作領(lǐng)導(dǎo)體制和互動機(jī)制，充分發(fā)揮司法行政工作的作用，加強(qiáng)對活動的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和督促檢查，干部職工要各展所長、各負(fù)其責(zé)，確保創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作取得實(shí)效。

第三篇：市商務(wù)局創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作方案

市商務(wù)局創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作

方案

市商務(wù)局創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作方案

市商務(wù)局創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作方案

根據(jù)市政府“關(guān)于印發(fā)黃山市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實(shí)施方案的通知”和實(shí)施方案要求，市商務(wù)局承擔(dān)負(fù)責(zé)全市商貿(mào)流通企業(yè)開展節(jié)水型城市創(chuàng)建活動和普及節(jié)水器具的牽頭工作，為切實(shí)落實(shí)“國家節(jié)水型城市”的創(chuàng)建工作，按照市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的統(tǒng)一部署要求和我局承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)際，制定工作意見如下：

一、建立黃山市商務(wù)局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。組長由副局長擔(dān)任，、、為成

員，日常工作由市場貿(mào)易科具體負(fù)責(zé)，局辦公室、運(yùn)行科等相關(guān)科室密切配合。市商務(wù)局創(chuàng)建工作聯(lián)系電話：，聯(lián)系人：。

二、創(chuàng)建目標(biāo)：

9月底前，全市大中型商場、超市等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)節(jié)水器具普及率達(dá)到100%。

三、工作安排：

按照市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的統(tǒng)一部署和要求，積極部署落實(shí)全市商貿(mào)流通企業(yè)全面開展創(chuàng)建活動。

一是落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理的原則，要求各區(qū)縣商務(wù)主管部門按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署和安排，切實(shí)指導(dǎo)和督促大中型商場、超市等商貿(mào)流通企業(yè)，積極開展創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善節(jié)水措施，加大節(jié)水器具普及推廣力度，不斷提高節(jié)水管理水平。各商貿(mào)流通企業(yè)要認(rèn)真貫徹《城市房屋便器水箱應(yīng)用監(jiān)督管理辦法》和市建委轉(zhuǎn)發(fā)的省建設(shè)廳、建村局聯(lián)合下發(fā)的建城[1999]287號《關(guān)于加強(qiáng)城市節(jié)約用水產(chǎn)品管理規(guī)定》，積極自

覺進(jìn)行節(jié)水工藝、技術(shù)、設(shè)備、器具的推廣應(yīng)用。

二是加大宣傳。充分利用各種宣傳媒介，采取各種形式，結(jié)合商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)際開展創(chuàng)建節(jié)水型城市的宣傳，營造人人參與和創(chuàng)建的氛圍，鼓勵企業(yè)、單位和個人積極為創(chuàng)建獻(xiàn)言獻(xiàn)策，自覺進(jìn)行節(jié)水器具的普及推廣應(yīng)用。三是嚴(yán)格目標(biāo)管理，加強(qiáng)督查。要求各區(qū)縣商務(wù)主管部門重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)要建立目標(biāo)管理責(zé)任制，責(zé)任到人，確保商貿(mào)流通企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)節(jié)日器具普及率達(dá)到100%。市商務(wù)局將適時組織人員對各區(qū)縣、各重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)建工作進(jìn)行督促檢查，確保全市創(chuàng)建節(jié)水型城市工作有序進(jìn)行。

第四篇：青島市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案

青島市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出的實(shí)行全面節(jié)約的戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)1997年全國節(jié)約用水電視電話會議精神，堅持開源節(jié)流并重、資源合理配置，推動節(jié)水型經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展，提高全社會節(jié)約用水意識和城市合理用水水平，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展創(chuàng)建節(jié)水型城市試點(diǎn)工作的通知》（建城［1998］47號）精神以及建設(shè)部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委聯(lián)合發(fā)布的《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》要求，制訂我市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹國家實(shí)行全面節(jié)約的戰(zhàn)略和節(jié)約用水的指導(dǎo)方針，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會節(jié)約用水意識，更有效地開發(fā)、利用與保護(hù)我市水資源，完善科學(xué)用水體系和節(jié)約用水管理體系，提高我市節(jié)約用水管理水平，使我市有限的水資源滿足人民生活質(zhì)量不斷提高、城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和城市建設(shè)的需要。

二、實(shí)施范圍與目標(biāo)

爭取列為全國首批試點(diǎn)城市。市區(qū)（七區(qū)）力爭2000年達(dá)到節(jié)水型城市要求。各縣級市力爭于2005年前陸續(xù)達(dá)到。

三、任務(wù)與指標(biāo)

（一）基礎(chǔ)管理

1、依法管水

重點(diǎn)抓好《青島市實(shí)施〈中華人民共和國水法〉的若干規(guī)定》、《青島市城市供水條例》、《青島市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《青島市取水許可制度實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，依法對用水單位定期進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)對節(jié)水各項(xiàng)工作的管理及配套法規(guī)的建設(shè)。

2、健全節(jié)水機(jī)構(gòu)

在全市原有的市、區(qū)、街道和市、局（公司）、廠（單位）兩個三級節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)。各級政府、各有關(guān)部門和各用水戶要盡快健全本單位的管水機(jī)構(gòu)，將責(zé)任落實(shí)到人，保證節(jié)水工作順利開展。

3、編制完成節(jié)水中長期規(guī)劃

在抓好《青島市城市節(jié)約用水十年（“八五”至“九五”）發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的同時，抓緊制訂2000年至2010年全市節(jié)水規(guī)劃。

4、充分合理利用水資源

（1）抓緊進(jìn)行海泊河污水處理廠污水處理回用工程的前期工作和其他污水處理廠污水處理回用的調(diào)研工作。盡快進(jìn)行污水利用單位情況調(diào)查，制定污水利用規(guī)劃和配套法規(guī)。從建設(shè)、水價等方面給予政策扶持，并要通過多種資金籌措渠道，以行政、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等手段，加快利用步伐。

（2）及時總結(jié)東部開發(fā)區(qū)中水設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，出臺與《青島市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》配套的中水設(shè)施建設(shè)法規(guī)與政策，提高可操作性，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)手段推動建設(shè)進(jìn)程。

（3）進(jìn)一步開展海水利用單位情況調(diào)查，制定海水利用規(guī)劃和配套法規(guī)。制訂有關(guān)優(yōu)惠政策，從建設(shè)資金、水價、用水計劃等方面給予扶持，并通過多種資金籌措渠道，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等手段，擴(kuò)大利用范圍。

（4）合理開發(fā)、調(diào)蓄水資源，有效控制用水量的增長。針對我市水資源極度貧乏的現(xiàn)狀，進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)現(xiàn)有的引黃棘洪灘水庫、嶗山水庫、大沽河流域水源地和市區(qū)井群4處供水水源調(diào)度方案，在全面推行節(jié)約用水的基礎(chǔ)上作好開源工作；充分利用、開發(fā)地表水、地下水資源，適當(dāng)增調(diào)客水。城市供水應(yīng)首先取用大沽河地表徑流水，按計劃取用引黃棘洪灘水庫水，后取用嶗山水庫、產(chǎn)芝水庫、尹府水庫和大沽河地下水，并根據(jù)上述供水水源地貯水量狀況和輸水管道能力來確定各水源地合理的取水量。

（5）要進(jìn)一步完善全市水資源儲量、分布情況的觀測、統(tǒng)計、管理體系，準(zhǔn)確掌握水源動態(tài)，有效指導(dǎo)水資源的合理配置和計劃用水。

5、加強(qiáng)城市地下水管理

在繼續(xù)加強(qiáng)我市地下水管理，以取用自備水源的單位實(shí)行審核、發(fā)證、收費(fèi)等管理的同時，把自備水利用與城市節(jié)水、計劃用水有機(jī)結(jié)合起來，更有效地開發(fā)、利用和保護(hù)城市地下水。

6、建立城市節(jié)水指標(biāo)體系

繼續(xù)完善節(jié)水指標(biāo)統(tǒng)計體系和相應(yīng)的統(tǒng)計報表及較科學(xué)合理的計算方法，并將我市微機(jī)統(tǒng)計軟件與建設(shè)部編制的城市節(jié)水和地下水管理規(guī)范性通用軟件統(tǒng)一。

7、有計劃有組織的進(jìn)行節(jié)水科研和設(shè)施建設(shè)

（1）結(jié)合我市節(jié)水工作實(shí)際，在替代水深度利用、節(jié)水工藝改造、優(yōu)質(zhì)高效的節(jié)水器具等方面，組織科技攻關(guān)。各系統(tǒng)企事業(yè)單位均應(yīng)制定規(guī)劃，大力開展節(jié)水科學(xué)研究，不斷提高科學(xué)用水水平。

（2）在節(jié)水設(shè)施建設(shè)方面，要嚴(yán)格按《青島市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》中關(guān)于“新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，應(yīng)采用節(jié)水型工藝或設(shè)備。配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。節(jié)水行政主管部門參與節(jié)約用水設(shè)施的設(shè)計方案、選型的審核和竣工驗(yàn)收。”的規(guī)定，抓好落實(shí)。市節(jié)水辦要提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水設(shè)施種類（包括節(jié)水型器具）及驗(yàn)收要求，政府各有關(guān)部門應(yīng)密切配合，切實(shí)做好節(jié)水設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目論證、選型、設(shè)計、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的把關(guān)工作。

（3）用好現(xiàn)有節(jié)約用水方面的資金。從現(xiàn)有的超計劃加價收費(fèi)、城市水資源費(fèi)中每年劃撥一部分資金，用于扶持節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)和節(jié)水新工藝、新設(shè)備、新器具的研究、開發(fā)、推廣，實(shí)行有償使用，滾動升值。

8、強(qiáng)化節(jié)水器具的采用。禁止使用國家明令淘汰的衛(wèi)生潔具和其他浪費(fèi)水的器具，優(yōu)先選用國家推薦的定點(diǎn)產(chǎn)品。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行建設(shè)部十七號令和《青島市城市供水條例》的有關(guān)規(guī)定。（1）對已建成建筑的用水器具進(jìn)行普查，限期整改。（2）對新建建筑把好設(shè)計審查、施工過程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收關(guān)，杜絕不合格品的安裝使用，優(yōu)先采用國家推薦的定點(diǎn)產(chǎn)品。（3）強(qiáng)化市場管理，整頓市場秩序，公布推薦優(yōu)質(zhì)節(jié)水器具，依法查處生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的廠家。

9、提高用水定額管理水平

在加強(qiáng)對50個企業(yè)單位58種產(chǎn)品的用水定額和大生活單位定額考核的基礎(chǔ)上，加快定額編制工作。建立測試隊(duì)伍，盡快編制完成全市主要工業(yè)產(chǎn)品取水定額，加快定額管理步伐，促進(jìn)全市主要產(chǎn)品的單位產(chǎn)品取水量達(dá)到或超過國內(nèi)先進(jìn)水平，力爭向國際水平靠攏。

10、提高節(jié)水科學(xué)管理水平，使基礎(chǔ)管理達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

抓好各種管理措施和制度的落實(shí)，不斷提高管理人員的素質(zhì)，鞏固和提高微機(jī)化管理和水平衡測試工作水平，形成制度化，把水平衡測試與定額編制結(jié)合起來，原則上每3年進(jìn)行一次，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或用水工藝改變的要隨時補(bǔ)測。

（二）考核指標(biāo)部分

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（1）城市用水相對經(jīng)濟(jì)年增長指數(shù)≤0.5

我市城市用水1996年為5.3955億立方米，1997年為5.5718億立方米，城市用水年增長率主3.27%;城市經(jīng)濟(jì)(國民生產(chǎn)總值)1996年為391.9億元，1997年為431.1億元，城市經(jīng)濟(jì)年增長率為10%，城市用水相對經(jīng)濟(jì)年增長指數(shù)為

0.33，低于《導(dǎo)則》規(guī)定≤0.5的標(biāo)準(zhǔn)。要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)保持目前水平。

（2）城市取水相對經(jīng)濟(jì)年增長指數(shù)≤0.2～0.25

我市城市取水量1996年為1.7867億立方米,1997年為1.8590億立方米,城市取水年增長率為4.05%；城市經(jīng)濟(jì)年增長率為10%，城市取水相對經(jīng)濟(jì)年增長指數(shù)為0.41,高于《導(dǎo)則》≤0.2～0.25的標(biāo)準(zhǔn)，要繼續(xù)采取計劃用水、節(jié)約用水措施，控制生活用水增長幅度，減少新鮮水取用量。（3）萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量降低率≥4%：

我市1996年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量為45.59立方米，1997年為43.12立方米，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量降低率為5.42%,大于《導(dǎo)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷降低萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量。

2、城市計劃用水率≥95%

我市1997年計劃戶取水量為1.4903億立方米,城市非居民有效供水總量為1.4868億立方米,城市計劃用水率為99.8%,大于《導(dǎo)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)在繼續(xù)保持目前水平的同時，力爭達(dá)到100%。

3、工業(yè)節(jié)水

（1）工業(yè)用水重復(fù)利用率≥75%

我市1997年工業(yè)用水重復(fù)利用水量為3.5294億立方米,工業(yè)總用水量為4.4936億立方米,重復(fù)利用率為78.5%,達(dá)到《導(dǎo)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)≥75%的標(biāo)準(zhǔn)。要采取措施，在繼續(xù)保持目前水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高重復(fù)利用率。

（2）間接冷卻水循環(huán)率≥95%

我市1997年間接冷卻水循環(huán)量為2.15億立方米,冷卻水總用水量為2.29億立方米,間接冷卻水循環(huán)率為94.02%,低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥95%的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè)，杜絕冷卻水直接排放；對節(jié)水效果明顯，而因資金問題不能上馬的，可從現(xiàn)有的節(jié)水方面的資金中予以扶持。

（3）鍋爐蒸汽冷凝水回用率≥50%

我市1997年用于生產(chǎn)的鍋爐蒸汽冷凝水回用量為825萬立方米，鍋爐產(chǎn)汽量為1590萬立方米，鍋爐蒸汽冷凝回用率為51.9,大于《導(dǎo)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取措施，進(jìn)一步提高回用率。

（4）工藝水回用率≥50%

1997年我市工藝水回用率為75.5%,大于《導(dǎo)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)繼續(xù)保持目前水平。

（5）工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率≥75%

我市1997年工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率為42.3%，低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥75%的標(biāo)準(zhǔn)。各未達(dá)成標(biāo)企業(yè)要加大措施，按照與市政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書要求，于2000年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（6）工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量遞減率≥5%

我市1996年工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量為16.21立方米，1997年為16.28立方米，工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量遞減率為-0.4%，低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥5%的標(biāo)準(zhǔn)。

雖因我市用水水平已遠(yuǎn)低于全國平均水平，再遞減5%有困難，但仍應(yīng)挖掘潛力，進(jìn)一步降低萬元產(chǎn)值取水量。

4、自建設(shè)施供水（自備水）

（1）自建設(shè)施供水管理率≥98%

目前我市按有關(guān)規(guī)定已經(jīng)管理的自備水年水量為1079萬立方米，應(yīng)管理的為1079萬立方

米，自建設(shè)施供水管理率為100%，高于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥98%的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)繼續(xù)保持目前水平。

（2）自建設(shè)施供水裝表計量率達(dá)到100%

我市納入管理范圍的自備水應(yīng)裝表計量水量為1079萬立方米，已裝表計量水量為1011萬立方米，自建設(shè)施供水裝表計量率為93.7%,低于《導(dǎo)則》規(guī)定的達(dá)到100%的標(biāo)準(zhǔn).應(yīng)抓緊對未裝表的自建供水設(shè)施裝表計量,于1998年底前完成。

5、城市水環(huán)境保護(hù)

（1）城市污水集中處理率≥30%

我市1997年集中處理污水量（達(dá)到二級處理標(biāo)準(zhǔn)）為8.63萬立方米/日,城市污水總量為43.8萬立方米/日,城市污水集中處理率為19.7%,低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥30%的標(biāo)準(zhǔn)。

按計劃于2000年前建成團(tuán)島、李村河和麥島污水處理廠，使污水集中處理率達(dá)到80%以上。

（2）城市污水處理回用率≥60%

1997年我市城市污水處理后回用的水量為0.0548萬立方米/日,城市污水處理總量為7萬立方米/日,城市污水處理回用率僅為0.783%,低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥60%的標(biāo)準(zhǔn).采取的措施(1)把海泊河污水處理廠建成回用水四萬立方米的實(shí)驗(yàn)基地,充分用于園林綠化、基建施工、工業(yè)冷卻、洗車、沖廁等。市節(jié)水辦要嚴(yán)格控制審批園林綠化和基建使用自來水，充分利用污水深度處理水；（2）著手制定替代水利用法規(guī)、優(yōu)惠政策、利用規(guī)劃和落實(shí)扶持資金渠道；（3）根據(jù)替代水利用規(guī)劃，對4個污水處理廠附近的單位進(jìn)行調(diào)查摸底，對有條件利用的，應(yīng)督促其采取利用措施，一方面從用水計劃上予以調(diào)整，另一方面給予政策、資金方面的優(yōu)惠和扶持，爭取在2000年內(nèi)使城市處理后污水的回用率有一個較大幅度的提高。

6、城市公共供水

（1）非居民城市公共生活用水重復(fù)利用≥30%

1997年我市城市公共生活用水的重復(fù)利用水量為2574萬立方米，總用水量為7355萬立方米，復(fù)用率為35%，高于《導(dǎo)則〉規(guī)定的≥30%的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)加大措施，在繼續(xù)保持目前水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高生活用水重復(fù)利用率。

(2)非居民城市公共生活用水冷卻水循環(huán)率≥95%

1997年我市非居民城市公共生活用水冷卻水循環(huán)量為595.7萬立方米,冷卻水總量為615.2萬立方米,冷卻水循環(huán)率為96.8%,高于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥95%的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)加大措施，在繼續(xù)保持目前水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高這一指標(biāo)。

（3）居民生活戶表率≥98%

我市目前戶表率為100%,高于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥98%,應(yīng)在繼續(xù)保持目前水平的基礎(chǔ)上,力爭達(dá)到100%。

（4）城市自來水損失率≤8%

據(jù)自來水公司統(tǒng)計，我市1997年自來水損失率為7.94%，低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≤8%的標(biāo)準(zhǔn)。但此項(xiàng)指標(biāo)有不穩(wěn)定性，要保持現(xiàn)在水平需做較大努力。

供水企業(yè)要加強(qiáng)舊管網(wǎng)改造，提高破管搶修及時率和送、供、銷水量計量準(zhǔn)確率及減少公益性無表用水。

三、保證措施

（一）加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會制度。

創(chuàng)建節(jié)水型城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及全市各部門和各行業(yè)，并且需要全市人民的大力支持與參與。為確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，擬建立青島市創(chuàng)建節(jié)水型城市聯(lián)席會制度，由市建委、經(jīng)委、計委、公用事業(yè)局、水利局、財政局、環(huán)保局、市政局等部門領(lǐng)導(dǎo)參加。各級政府、各有關(guān)部門要把創(chuàng)建活動提到重要議事日程，建立部門分工責(zé)任制（見附表），主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，按照全市統(tǒng)一部署有計劃地指導(dǎo)和安排好創(chuàng)建工作的開展。

（二）廣泛宣傳節(jié)水工作和創(chuàng)建活動的重大意義，提高全民節(jié)水意識。

要采用多種形式，深入宣傳國家、省、市有關(guān)節(jié)水的方針政策和法律法規(guī)，宣傳水效益短缺的嚴(yán)峻形勢，宣傳節(jié)約用水的緊迫性和重要性，宣傳創(chuàng)建節(jié)水型城市的必要性和重要性，在全社會形成“節(jié)約用水光榮，浪費(fèi)用水可恥”的良好風(fēng)尚。

各新聞單位要給予創(chuàng)建活動以輿論支持，宣傳節(jié)約用水和創(chuàng)建活動中的典型、好經(jīng)驗(yàn)；對違章用水現(xiàn)象予以新聞曝光與批評等，以促進(jìn)創(chuàng)建活動的深入開展。

（三）開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）、居民小區(qū)活動，提高節(jié)水整體管理水平。

節(jié)水型企業(yè)（單位）、居民小區(qū)是節(jié)水型城市的基礎(chǔ)，因此，全市各部門、各有關(guān)單位要加大節(jié)水基礎(chǔ)管理力度，對照《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》、《節(jié)水型企業(yè)（單位）目標(biāo)導(dǎo)則》，認(rèn)真剖析本部門、本單位用水薄弱環(huán)節(jié)，有計劃地組織實(shí)施整改措施，確保全市按計劃達(dá)到節(jié)水型城市目標(biāo)要求。

第五篇：創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作紀(jì)實(shí)

堅持節(jié)水減排，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

——濟(jì)源市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市側(cè)記

濟(jì)源市是一座新興的工業(yè)旅游城市，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，水資源已成為重要的發(fā)展命脈。多年來，濟(jì)源市通過建設(shè)機(jī)構(gòu)、完善制度、加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化管理等措施，穩(wěn)步有序開展國家節(jié)水型城市創(chuàng)建活動，各單位和廣大市民積極主動參與，節(jié)水意識深入人心，節(jié)水資金投入不斷增加，節(jié)水制度和統(tǒng)計指標(biāo)體系逐步完善，節(jié)水型企業(yè)（單位）創(chuàng)建不斷深入，水資源利用率得到提高，城市節(jié)水工作取得了顯著成效。

一、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，高度重視城市節(jié)水工作

濟(jì)源市委、市政府始終把創(chuàng)建節(jié)水型城市作為踐行科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)國家節(jié)能減排政策的重要舉措，作為推動城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措。2006年就提出了創(chuàng)建節(jié)水型城市的目標(biāo)，并連續(xù)五年寫入政府工作報告，作為政府重點(diǎn)工作目標(biāo)，提出了“硬件上項(xiàng)目、軟件上管理、創(chuàng)建上水平”的工作要求，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

二、強(qiáng)化組織，健全機(jī)制，確保創(chuàng)建工作順利開展

在機(jī)構(gòu)建設(shè)上，健全了節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，成立了創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組，周密部署了各階段節(jié)水工作；在制度完善上，頒布了一系列規(guī)章制度，為節(jié)水工作的開展提供了法規(guī)保障；在資金保障上，制定了《關(guān)于加強(qiáng)市級財政節(jié)水專項(xiàng)資金管理的辦法》，財政投入逐年增大。在任務(wù)落實(shí)上，建立了創(chuàng)建工作臺賬，實(shí)行

問責(zé)制、消號制，定期督查，落實(shí)檢查通報；新聞媒體定期通報存在問題；責(zé)任單位定期匯報工作進(jìn)度，保障了創(chuàng)建工作有序、有效、有力推進(jìn)。

三、廣泛宣傳，全民參與，營造創(chuàng)建濃厚氛圍

濟(jì)源市深入開展節(jié)水主題宣傳活動，市領(lǐng)導(dǎo)親自走上街頭宣傳節(jié)水知識，先后舉辦了中小學(xué)生節(jié)水繪畫、節(jié)水征文大賽、節(jié)水問卷調(diào)查、水法知識競賽等活動，建設(shè)了節(jié)水宣傳一條街，并通過設(shè)立咨詢臺、制作節(jié)水廣告牌、標(biāo)語、節(jié)水紙杯等方式廣泛宣傳。兩年來，節(jié)水宣傳活動累計達(dá)120場次，受教育人數(shù)達(dá)30余萬人次，全市惜水、愛水、節(jié)水意識已蔚然成風(fēng)。

四、突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，深入持久開展節(jié)水工作

一是抓好節(jié)水基礎(chǔ)管理工作。編制了《濟(jì)源市水資源綜合規(guī)劃》、《濟(jì)源市節(jié)約用水中長期規(guī)劃》；建立節(jié)水統(tǒng)計制度；實(shí)施計劃用水和定額管理；強(qiáng)化自備井管理；積極推行水價改革；強(qiáng)力落實(shí)節(jié)水“三同時”制度和節(jié)水型器具標(biāo)準(zhǔn)；建立了健全節(jié)水考核體系，深入開展節(jié)水型企業(yè)（單位）創(chuàng)建工作，城市節(jié)水管理體系逐步完善，節(jié)水工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

二是強(qiáng)化水污染防治。大力實(shí)施“工業(yè)出城、項(xiàng)目上山”發(fā)展戰(zhàn)略，在山區(qū)建設(shè)虎嶺、玉川兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并配套建設(shè)污水處理廠，將污水和工業(yè)廢水集中處理。嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治法，深入開展環(huán)?！皣?yán)查”活動，集中整治了一批長期超標(biāo)排污的難點(diǎn)問題，市區(qū)水源地環(huán)境得到了有力保障，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

三是完善污水處理和中水回用設(shè)施建設(shè)。在排放環(huán)節(jié)上，濟(jì)源市重點(diǎn)加強(qiáng)了污水處理和中水回用設(shè)施建設(shè)，達(dá)到污水再生利用。在原有日處理能力5萬立方米的城市污水處理廠和4萬立方米的中水回用站的基礎(chǔ)上，又建設(shè)了日處理能力5萬立方米的污水處理和中水回用二期工程，共配套建設(shè)污水管網(wǎng)83公里，出臺了《加強(qiáng)再生水價格管理實(shí)施辦法》，將污水處理廠處理的中水全部回收利用于華能沁北發(fā)電有限責(zé)任公司內(nèi)冷卻水循環(huán)系統(tǒng)。

四是加大節(jié)水科研和工業(yè)節(jié)水力度。不斷加大節(jié)水科研力度，大力推廣節(jié)水技術(shù)，成立了節(jié)水技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，實(shí)施一水多用、串聯(lián)使用等節(jié)水工藝，降低單位產(chǎn)品耗水量，達(dá)到節(jié)約用水的目的。對于用水量大的工業(yè)企業(yè)配套建設(shè)污水處理和中水回用設(shè)施，有效提高了工業(yè)用水重復(fù)利用率。2008年以來，全市工業(yè)企業(yè)共實(shí)施節(jié)水技改項(xiàng)目50余項(xiàng)。

五是有效利用非常規(guī)水資源。出臺了《濟(jì)源市雨水中水利用管理規(guī)定》，對貫穿市區(qū)的湨河、蟒河實(shí)施了綜合治理，對河道及沿河兩岸進(jìn)行了綠化、美化、亮化；對城市排水管網(wǎng)進(jìn)行了雨污分流改造，收集雨水直接排入河道，并在河道內(nèi)逐級修筑溢流壩，攔蓄河水、雨水，以涵養(yǎng)地下水源。同時濟(jì)源市工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等單位也積極建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，收集雨水用于單位生產(chǎn)補(bǔ)充水源及綠化景觀用水。

六是加強(qiáng)供水管網(wǎng)改造建設(shè)。從2005年起，濟(jì)源市開始實(shí)施“兩氣一水”工程建設(shè)（即燃?xì)?、暖氣、自來水），并列入?/p>

政府為民辦實(shí)事工程之一，市政府采取以獎代補(bǔ)形式加大“兩氣一水”工程建設(shè)力度，每年拿出1000萬元對工程進(jìn)行獎補(bǔ)。加大一戶一表改造力度，嚴(yán)把管件管材和計量器具質(zhì)量關(guān)，確保達(dá)到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)；購買檢漏儀，加大對城市供水管網(wǎng)的巡查檢測力度，發(fā)現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象及時采取堵漏措施，城市供水管網(wǎng)漏損率得到有效控制。

下一步，濟(jì)源市將按照節(jié)能減排和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，構(gòu)建完善的城市節(jié)水體系，打造城市節(jié)水品牌，推動城市節(jié)水工作再上新臺階。