第一篇：張家川縣張家川鎮(zhèn)人民政府清潔取暖工程環(huán)境影響報告表

建設(shè)項目環(huán)境影響報告表

項目名稱 ：

張 家川縣張家川鎮(zhèn)人民政府清潔取暖工程

建設(shè)單位：

張家川縣 張家川鎮(zhèn)人民政府

編制 日期：2018 年 年 10 月 國家環(huán)境保護部監(jiān)制

《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》編制說明 《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》由具有從事環(huán)境影響評價工作資質(zhì)的單位編制。

1、項目名稱——指項目立項批復(fù)時的名稱，應(yīng)不超過 30 個字（兩個英文字段作一個漢字）。

2、建設(shè)地點——指項目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點。

3、行業(yè)類別——按國標(biāo)填寫。

4、總投資——指項目投資總額。

5、主要環(huán)境保護目標(biāo)——指項目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、保護文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點等，應(yīng)盡可能給出保護目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。

6、結(jié)論與建議——給出本項目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明本項目對環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。同時提出減少環(huán)境影響的其他建議。

建設(shè)項目基本情況 項目名稱 張家川縣張家川鎮(zhèn)人民政府清潔取暖工程 建設(shè)單位 張家川縣張家川鎮(zhèn)人民政府 法人代表 麻智斌 聯(lián)系人 石化龍 通訊地址 張家川縣張家川鎮(zhèn) 聯(lián)系電話

傳真 / 郵政編碼 741599 建設(shè)地點 張家川鎮(zhèn)人民政府院內(nèi) 立項審批 部門 張家川回族自治縣發(fā)展和改革局 批準(zhǔn) 文號 張發(fā)改[2018]353 號 建設(shè)性質(zhì) 新建■ 改擴建? 技改□ 行業(yè)類別及代碼 D4430 熱力生產(chǎn)和供應(yīng) 占地面積(平方米)/ 綠化面積（平方米）

/ 總投資(萬元)80 其中：環(huán)保投資（萬元）環(huán)保投資占總投資比例 8.8% 評價經(jīng)費(萬元)/ 預(yù)期投產(chǎn)日期 2018 年 12 月 工程內(nèi)容及規(guī)模：

1.項目由來 鎮(zhèn)政府現(xiàn)有職工住房和各業(yè)務(wù)用房冬季采暖采取燒煤火爐，設(shè)施落后，存在安全隱患，對環(huán)境造成污染，且室外附屬設(shè)施不完善，給職工工作生活和辦事群眾帶來不便。因此，實施張家川縣張家川鎮(zhèn)人民政府鍋爐房和舊樓暖氣改造及室外附屬工程項目十分必要。該項目的實施將解決職工冬季取暖問題，健全鎮(zhèn)政府附屬設(shè)施，同時能夠確保職工人身安全，減少環(huán)境污染，改善工作環(huán)境，激發(fā)職工工作積極性，為更好的服務(wù)人民群眾打好基礎(chǔ)。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等有關(guān)法律、法規(guī)要求及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第 44 號）及修改單（生態(tài)環(huán)境部令第 1 號），本項目屬于 92 熱力生產(chǎn)和供應(yīng)工程中的其他，故張家川縣張家川鎮(zhèn)人民政府清潔取暖工程項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。因此，張家川縣張家川鎮(zhèn)人民政府委托我單位承擔(dān)張家川縣張家川鎮(zhèn)人民政府清潔取暖工程項目（以下簡稱“本項目”）環(huán)境

影響評價工作（委托書見附件）。接受委托后，我單位立即組織環(huán)評人員赴現(xiàn)場進行實地踏勘，對項目所在區(qū)域的自然環(huán)境和環(huán)境敏感點分布等進行了解，收集了當(dāng)?shù)厮臍庀蟮荣Y料，在詳細(xì)了解工程主要設(shè)施、排污環(huán)節(jié)和治理措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制完成了《張家川縣張家川鎮(zhèn)人民政府清潔取暖工程環(huán)境影響報告表》，為環(huán)境管理提供科學(xué)的依據(jù)。

2.編制依據(jù) 2.1 法律、法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015 年 1 月 1 日實施）；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016 年 9 月 1 日施行）；（3）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997 年 3 月 1 日）；（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2016 年 1 月 1 日）；（5）《中華人民共和國水污染防治法》（2018 年 1 月 1 日實施）；（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2015 年 4 月 24 日修正）；（7）《甘肅省大氣污染防治行動計劃實施意見》，（2013 年 9 月 17 日施行）；（8）《甘肅省水污染防治工作方案（2015—2050 年）》，（甘政發(fā)〔2015〕103 號，2015 年 12 月 30 日實施）

（9）《甘肅省土壤污染防治工作方案》（甘政發(fā)〔2016〕112 號）

（10）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（2017 年 10 月 1 日起施行）；（11）《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》（國發(fā)（1996）31號）；（12）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本）》（2013 年修正）；（13）《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)（2005）39 號）；（14）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第 44號）及修改單（生態(tài)環(huán)境部令第 1 號）；（15）《甘肅省人民政府關(guān)于甘肅省水功能區(qū)劃的批復(fù)》（甘政函[2013]4號）；

（16）《水污染防治行動計劃》（2015 年 4 月 16 日）；（17）《大氣污染防治行動計劃》（2013 年 6 月 14 日）；（18）《土壤污染防治行動計劃》（2016 年 5 月 31 日）。

2.2 技術(shù)規(guī)范（1）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-總綱》（HJ2.1-2016）；（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）；（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）；（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；（6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響》（HJ19-2011）；（7）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）； 2.3 項目依據(jù)（1）《張家川縣張家川鎮(zhèn)人民政府清潔取暖工程》環(huán)境影響評價委托書（附件 1）；（2）張家川縣發(fā)展和改革局關(guān)于張家川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府清潔取暖及其他附屬工程建設(shè)規(guī)劃方案的批復(fù)（附件2）；（3）與項目相關(guān)的其他技術(shù)資料。

3.環(huán)境功能區(qū)劃 3.1 環(huán)境空氣功能區(qū)劃 根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012），本項目所在區(qū)域為環(huán)境空氣功能二類區(qū)。

3.2 水功能區(qū)劃 根據(jù)甘肅省人民政府關(guān)于《甘肅省水功能區(qū)劃（2012-2030）》及《甘肅省人民政府關(guān)于甘肅省水功能區(qū)劃的 批復(fù)》（甘政函[2013]4 號），本項目所在區(qū)域地表水屬“后川河張家川工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)”，為地表水Ⅲ類功能區(qū)（具體詳見附圖 1）。

3.3 聲環(huán)境功能區(qū)劃 根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）及《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）中聲環(huán)境功能區(qū)的劃分方法，本項目所在區(qū)域為類聲環(huán)境功能區(qū)。

4.產(chǎn)業(yè)政策符合性 參考《限制用地項目目錄（2012 年本）》、《禁止用地項目目錄（2012年本）》及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本）》以及“2013 年 2 月 16 日國家發(fā)展改革委第 21 號令公布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本）〉有關(guān)條款的決定》”，項目所在行業(yè)不屬于淘汰類及限制類行業(yè)，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。

5.項目概況 5.1 項目基本情況（1）項目名稱：張家川縣張家川鎮(zhèn)人民政府清潔取暖工程（2）項目性質(zhì)：新建（3）項目投資：80 萬元（資金來源為縣委組織部專項資金及建設(shè)單位自籌）

（4）建設(shè)單位：張家川縣張家川鎮(zhèn)人民政府（5）建設(shè)地點：張家川回族自治縣張家川鎮(zhèn)人民政府院內(nèi)，中心地理坐標(biāo)為 E106.，N34.。

（6）項目四至：項目東側(cè)、西側(cè)、北側(cè)均為居民、南側(cè)為阿陽東路。具體詳見項目現(xiàn)狀圖。

5.2 工程建設(shè)內(nèi)容 項目規(guī)劃建設(shè)地上一層框架結(jié)構(gòu)鍋爐房一座 110.67m 2，采購 60 萬大卡型鍋爐一臺，改造供暖面積 5000m 2 及其他附屬工程。

項目工程組成主要有主體工程、輔助工程、公用工程及環(huán)保工程。具體詳見表 1。

表 表 1

工程建設(shè)一覽表 項目 名稱 主要建設(shè)內(nèi)容 主體工程 鍋爐房 建筑面積 110.67m 2，安裝一臺 1t/h 的常壓臥式組合式全自動生物質(zhì)熱水鍋爐 輔助工程 供暖改造 改造供暖面積 5000m 2

附屬設(shè)施 配套室外地溝 28m，配套建設(shè)場地架設(shè)暖管 36m，地溝架設(shè)暖管 56m 公用工程 供電 由市政電網(wǎng)接入 供暖 鍋爐房提供

給水 市政管網(wǎng)直接供給 環(huán)保工程 廢氣治理 生物質(zhì)鍋爐燃燒廢氣經(jīng)水浴除塵后，由一根 25m 高排氣筒高空排放 廢水治理 鍋爐廢水及鍋爐工作人員生活廢水依托張家川鎮(zhèn)政府 15m 3 化糞池處理 噪聲治理 選用低噪聲設(shè)備、安裝減震墊基礎(chǔ)減震、鍋爐房建筑隔聲 固廢治理 生活垃圾集中收集后統(tǒng)一清運；鍋爐灰渣作為一種優(yōu)質(zhì)無機肥料用來肥田；除塵污泥定期清運 5.3 項目總平面布置 項目位于張家川縣張家川鎮(zhèn)人民政府院內(nèi)，項目所在地東側(cè)、西側(cè)、北側(cè)均為居民，南側(cè)為阿陽東路，鍋爐放置于張家川鎮(zhèn)人民政府院內(nèi)西側(cè)。張家川縣全縣全年風(fēng)向穩(wěn)定，盛行風(fēng)向多為偏西南風(fēng)，本項目鍋爐廢氣水浴除塵后經(jīng) 25m 排氣筒高空排放，對周圍環(huán)境影響較小。具體平面布置詳見附圖2。

6.主要設(shè)備 主要設(shè)備詳見表2。

表 表 2

主要設(shè)備一覽表 序號 名稱 數(shù)量 備注 1 常壓臥式組合式全自動生物質(zhì)熱水鍋爐（CWNS0.7-85/65-M 型）臺 主要用來冬季供暖 7.主要原輔材料 主要原輔材料消耗見表3。

表 表 3

主要原輔材料消耗一覽表 名稱 年耗量 生物質(zhì)燃料 168t 水量 74m 3

8.勞動定員及工作制度 項目鍋爐房勞動定員 2 人，實行一班制，一天 8 小時工作制，年工作天數(shù)為 150 天。

9.公用工程及輔助設(shè)施 9.1 供電 項目供電由市政電網(wǎng)接入。

9.2 供暖 由60萬大卡生物質(zhì)熱水鍋爐提供。

9.3 給水 項目給水由市政管網(wǎng)直接供給。本項目用水主要包括生物質(zhì)熱水鍋爐用水、工作人員生活用水及除塵用水。

9.3.1 生物質(zhì)熱水鍋爐用水 本項目設(shè)置一臺 1t/h 的生物質(zhì)熱水鍋爐，每天工作 8h，工作 150 天。項目熱水鍋爐運行負(fù)荷按 80%計算，約為 0.8t/h，則實際熱水循環(huán)量為6.4m 3 /d。本項目生物質(zhì)熱水鍋爐定期排水量按循環(huán)水量的 3%計，則排水量為 0.192m 3 /d；鍋爐工作時會有一部分蒸汽損耗，損耗量按循環(huán)水量的 2%計，則蒸汽損耗量為 0.128m 3 /d，則項目鍋爐補水量為 0.32m 3 /d。

9.3.2 工作人員生活用水 鍋爐房勞動定員 2 人，根據(jù)《甘肅省行業(yè)用水定額（2017 版）》，用水按 60L/人·d 計算，則本項目生活用水產(chǎn)生量為 0.12m 3 /d（18m 3 /a）。

9.3.3 除塵用水 項目鍋爐除塵采用水浴除塵，水量循環(huán)利用，只需每天補充部分水量。根據(jù)項目工程分析可知，除塵設(shè)備每天可處理掉 0.448kg 煙塵，產(chǎn)生的污泥含水量按 10%計，則項目二級噴淋除塵用水約為 0.05m 3 /d（7.5m 3 /a）。

9.4 排水 項目運營期廢水主要來源于鍋爐排污水與工作人員生活污水。

項目熱水鍋爐定期排水量按循環(huán)水量的 3%計，則排水量為 0.192m 3 /d； 工作人員生活污水排放量按用水量的 80%計，約為 0.096m 3 /d。

本項目各單位用水及排水情況見表 4，給排水平衡圖見圖 1。

表 表4

各單位用水及排水情況表

單位：m 3 /d 項目 總用水量 消耗水量 廢水產(chǎn)生量 鍋爐用水 0.32 0.128 0.192 除塵用水 0.05 0.05 0 生活用水 0.12 0.024 0.096 本項目給排水平衡見下圖：

圖 圖 1

項目水平衡圖

單位：m 3 /d 與本項目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題：

本項目為新建項目，所在地現(xiàn)為空地，不存在原有污染。

建設(shè)項目所在地自然環(huán)境

況 自然環(huán)境簡況(地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等 等)：

1.地理位置 天水市張家川回族自治縣處于甘肅東南部，隴山西麓，屬六盤地槽與隴西陸臺兩大地質(zhì)構(gòu)造單位的過渡地帶，為六盤山經(jīng)向構(gòu)造與秦嶺緯向構(gòu)造接壤處。東接陜西隴縣，南鄰清水縣，西連秦安縣，北毗華亭、莊浪兩縣。地理坐標(biāo)為東經(jīng) 105°54′至 106°35′，北緯 34°44′至 35°11′之間，全境地勢由東北向西南傾斜，略呈斜三角形。東西長 62km，南北寬 48km，總面積1311.8km 2。

本項目位于甘肅省天水市張家川回族自治縣張家川鎮(zhèn)人民政府院內(nèi)，中心地理坐標(biāo)為E106.，N34.。項目東側(cè)、西側(cè)、北側(cè)均為居民，南側(cè)為阿陽東路。具體詳見附圖3交通地理位置圖。

2.地形、地貌和地質(zhì) 張家川地勢由東北向西南傾斜。以山地為主，最高點為秦家塬石廟梁，最低點為龍山鎮(zhèn)馬河村，海拔在1486m~2659.4m之間。東北部隴山巍峨，峻嶺重疊；西南部山巒起伏，溝壑縱橫。源于隴山縱貫全境的六條山梁，自東北向西南伸展。境內(nèi)地貌復(fù)雜，東北部為隴山石質(zhì)、土石山地，中東部為紅土與紅砂巖粘土相間山地，中西部為黃土梁峁溝壑山地。全縣地貌大體上由梁峁、溝壑、川臺、河谷四部分形成。

張家川縣地處六盤低槽與隴西陸臺兩大地質(zhì)構(gòu)造單位的過渡地帶，為六盤山經(jīng)向結(jié)構(gòu)與秦嶺緯向構(gòu)造帶接壤處，即祁呂賀蘭“山”字型構(gòu)造前弧西翼。其東北和鄂爾多斯地臺南緣相連，東南與秦嶺地槽相接，西北與祁連山槽接壤，西部與隴西地塊為鄰。祁連秦嶺斷裂褶皺帶和賀蘭六盤褶皺帶在縣內(nèi)形成一個復(fù)雜的十字六錯復(fù)合區(qū)。

項目區(qū)出露的地層巖性有第三系（N）和第四系（Q），上第三系（N）巖性為磚紅色粘土巖、砂質(zhì)粘土巖夾砂巖，分布于工程區(qū)的高階地基座中。第四系（Q）廣泛分布于整個工程區(qū)，為馬蘭黃土，結(jié)構(gòu)疏松、土質(zhì)均勻，含少量鈣質(zhì)結(jié)核及斑點，覆蓋于高階地及以上各地貌單元，土層深厚，可達(dá)

20m左右。

3.氣候和氣象 張家川縣地處內(nèi)陸，屬中溫帶大陸性氣候。因受地形和海拔高度的影響，氣候差異較大，具有雨熱同季，夏潤冬燥，夏短而不熱，冬長而又寒，春暖遲，秋涼早，晝夜溫差大等特點。全縣夏季無酷暑。多年平均氣溫7.45℃，年日照時數(shù) 2022.2 小時，年無霜期 163 天。

根據(jù)縣氣象站歷年觀測資料，主要氣象要素平均值為：

年平均氣溫

6.9℃ 最熱月平均氣溫

18.2℃ 最冷月平均氣溫

-5.5℃ 年平均日照時數(shù)

2106.8h 年平均降水量

593.6mm 年平均蒸發(fā)量

14049.5mm 年平均相對濕度

66% 年平均氣壓

800hPa 年平均風(fēng)速

2.9m/s 年主導(dǎo)風(fēng)向

SW 4.水文 特征 ⑴地表水 縣境內(nèi)共有大小河流 7 條，總長度 234.48 公里，總流域面積 1311.8平方公里，自東北部至西南部，可分為千河、長溝河、牛頭河和葫蘆河 4 大水系。千河水系主要河流有四岔河和后河，縣境內(nèi)流域面積 102.5平方公里，占全縣總面積的 7.81%。長溝河水系主要有馬鹿河，流域面積 252.7平方公里，占全縣總面積的 19.26%。牛頭河水系主要河流有湯浴河、樊河和后川河，流域面積 561.11平方公里，占全縣總面積的 42.77％。葫蘆河水系主要有清水河、葫蘆河，流域面積 395.69平方公里，占全縣總面積的 30.16%。上述 4 大水系均屬渭河水系。其中二級支流有四岔河、后河、湯浴河、樊河和后川河，三級支流有馬鹿河、清水河和葫蘆河。

⑵地下水及水文地質(zhì)

①地下水類型及其特征 區(qū)域地下水可分為兩類，即第四系松散巖類孔隙水和新近系碎屑巖類空隙裂隙水。新近系碎屑巖類空隙裂隙水系深部承壓水和老新近系頂部風(fēng)化帶的孔隙裂隙潛水。水量微弱或基本不含水，且水質(zhì)極差，無開發(fā)利用價值。區(qū)內(nèi)最具開發(fā)利用價值的是第四系松散巖類孔隙水，賦存于后川河河谷第四系松散層的孔隙中，因其水位埋藏淺，含水層透水性強，補給充足，水量豐富。

含水層厚度在 10-30m，總的趨勢是自東向西逐漸增厚，同一河谷漫灘及一級階地較厚，到二級階地逐漸變薄。同時受地質(zhì)地貌條件控制，一般河谷南岸比北岸厚。含水層富水性特征情況介紹，區(qū)域的富水程度可劃分為富水性強、較強、中等、弱四個等級。

②地下水補給徑流排泄條件 區(qū)域地下水補給方式包括地下徑流流入補給、河水入滲補給、溝谷潛流補給、溝谷地表水補給、大氣降水入滲補給，查閱相關(guān)資料得知地下徑流流入補給量為 54.37 萬 m 3 /a，河水補給量為 75.18 萬 m 3 /a，降水入滲補給量為1.48 萬 m 3 /a，其他入滲補給量 1.82 萬 m 3 /a，區(qū)域地下水總補給量 132.85 萬m 3 /a。

區(qū)域地下水排泄條件相對比較簡單，包括認(rèn)為開采排泄、蒸發(fā)排泄、向外徑流排泄，查閱相關(guān)資料得知徑流排泄量為 128.57 萬 m 3 /a。

③地下水資源開發(fā)利用情況

截止 2013 年底全縣已建成的主要供水設(shè)施有水庫 2 座，萬畝灌區(qū) 2 處，自流引水渠道 3 處，農(nóng)村飲水安全集中供水工程 5 處，提灌站 8 處，機電井108 眼，根據(jù)水源熱泵工程水資源論證報告統(tǒng)計分析資料，2013 年全縣實際供水量為 696 萬立方米，其中地下水供水量 220 萬立方米，占總供水量的31.6%。全縣水資源可利用量 0.95 億立方米，其中地下水可利用量 0.15 億立方米，地下水的開發(fā)利用率為 14.7%。

5.土壤、動物植 資源 ⑴土壤 張家川縣分布的土壤類型主要有黑壚土、黃綿土、紅粘土、褐土、淀

土、潮土、棕壤、黑土、草甸土、沖積、洪積土共 10 個土壤類型。

黑壚土是在草原干草原生物氣候帶內(nèi)形成的一種土壤，主要分布在中西部海拔 1650～1800m 的梁峁、緩坡、灣、坪及河谷川區(qū)老岸地上，該類土壤占全縣總土地面積的 24.15%。黃綿土主要分布在西部黃土梁峁溝壑山區(qū)，海拔 1650～1800m 的河谷兩岸一級階地和黃土梁頂、山坡等地。紅粘土在張家川境內(nèi)分布較廣，但主要分布在中東部水土流失嚴(yán)重的山坡、溝邊、灣地、滑坡和溝谷兩岸。與黑壚土、黃土成復(fù)區(qū)存在。褐土主要分布在東北部關(guān)山林草地帶和中部海拔 1800m 以上的梁頂占全縣總土地面積的 20.13%。淀土是全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精華之地。潮土主要分布在河谷平原、草甸草原以及地下水位較高的河灘和山澗溝頭洼地上。棕壤土分布在海拔 1900m 以下的的土石質(zhì)山地上，以遼東櫟、白樺、紫樺、山楊、華山松為主要植被，林下灌叢稀疏。黑土主要分布在東北部隴山海拔 2300m 以上的山坡梁頂及地下水水位較高的溝頭洼地上，母質(zhì)為坡積、殘積物，植被以沙草、垂穗披堿草、鐵桿蒿、繡線菊、山地早熟禾等耐寒草甸植物為主。草甸土主要分布在縣境東北部林線 2300m 以上的梁頂，梁坡和地下水位較高的溝頭洼地上。沖積、洪積土是河谷川區(qū)河床兩岸的沖積、洪積母質(zhì)上直接耕種的幼年土型耕地土壤，主要分布在恭門、張家川、龍山河谷川區(qū)河床兩岸。

⑵植被 張家川縣地處暖溫帶，屬落葉闊葉林區(qū)域，華北、華中、喜馬拉雅、歐洲、中亞植被區(qū)系交匯于此，形成了植被十分復(fù)雜的區(qū)系特征。主要包括隴山植被區(qū)和隴西黃土高原植被區(qū)。由于受到海拔、氣候等因素影響，張家川縣植被分布很不均勻。張家川東部為林區(qū)，辦陰坡分布有大面積的以遼東櫟、紅樺、楊、榆、椴、漆等為主的天然落葉次生混交林和落葉松、油松、華山松為主的人工針葉林，陽面多為高山灌叢、高山草甸，植被覆蓋率可達(dá)90%以上；張家川西部則植被稀少，以禾本科，蒿類為主的溫帶草原，覆蓋度在 30%以下；中部則為東西部過渡帶。在垂直分布上，從高海拔到低海拔分別為高山草甸、灌叢帶，天然落葉次生林帶、疏林灌叢帶、溫帶草原帶。

張家川境內(nèi)中藥材品種繁多，有 38 科、154 種，主要有沙參、黨參、大黃、紫苑、獨活、升麻、甘草、蒲公英、豬苓、寄生、柴胡、冬花等植物藥

材以及少量的鹿茸、麝香、牛黃等名貴藥材。經(jīng)濟林木主要為蘋果、梨、核桃、山杏為主，尤以紅星、紅冠、紅元帥等，本項目位于張家川南部，周圍村莊密集，土地開發(fā)較為充分，周邊基本被農(nóng)作物覆蓋，無成片林地或草地分布，也未發(fā)現(xiàn)國家保護植物。

⑶動物資源 張家川有金錢豹、毛冠鹿、林麝、獐子、石貂、鬣羚、青羊、水獺、黃鼬、紅腹錦雞等珍禽異獸 57 種，其中 10 余種為國家二、三級保護動物。項目所在區(qū)域村落較為集中，僅在張家川東部林區(qū)一帶，經(jīng)現(xiàn)場走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，項目區(qū)未發(fā)現(xiàn)受保護的國家級野生動物。

6.地質(zhì)災(zāi)害 天水市主要自然災(zāi)害有地震、滑坡、泥石流、干旱、洪澇和冰雹等。

地震：天水市是我國地震活動最頻繁地區(qū)之一，不僅震級大，而且頻度高，且市區(qū)附近有多組斷層交匯，構(gòu)造復(fù)雜，地震活動強烈。根據(jù)甘肅省地震區(qū)劃圖天水地區(qū)地震烈度按 8 級設(shè)防。

滑坡：天水市大部分地區(qū)屬黃土丘陵區(qū)，第四系黃土分布面廣，黃土層與基巖、砂礫巖或第三系紅土接觸面軟弱，斜坡角度陡。雨季降水強度大時，極易形成滑坡。小的滑坡災(zāi)害常常造成農(nóng)田掩埋，房屋坍塌，人畜上傷亡。

泥石流：天水市泥石流較為突出的有麥積區(qū)、甘谷區(qū)和秦州區(qū)部分溝谷，常與洪澇災(zāi)害同時發(fā)生，淹沒農(nóng)田、淤塞溝道、墊高河床、毀壞村莊、阻塞交通。

旱災(zāi)和冰雹：天水市屬于西北干旱區(qū)，旱災(zāi)發(fā)生面較大，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要災(zāi)害。雹災(zāi)主要發(fā)生在我市一些高寒地區(qū)，影響相對較小。

環(huán)境質(zhì)量狀況

建設(shè)項目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題：

1.環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 本次大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀引用《2017 年張家川縣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測簡報》中監(jiān)測內(nèi)容，2017 年張家川縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果如下：

1.1 監(jiān)測點位布設(shè) 張家川縣環(huán)境空氣質(zhì)量采用自動監(jiān)測，監(jiān)測點位設(shè)在縣檔案局樓頂。

1.2 監(jiān)測項目、分析方法和采樣頻次 張家川空氣質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)為 SO 2、NO 2、PM 10、PM 2.5，每日 24 小時連續(xù)自動監(jiān)測。

二氧化硫分析方法采用紫外熒光法，二氧化氮采用化學(xué)發(fā)光法，可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物采用 β 射線法。

1.3 評價標(biāo)準(zhǔn)及評價方法 評價標(biāo)準(zhǔn)為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—2012）二級標(biāo)準(zhǔn)，評價方法采用環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)。

1.4 第二季度張家川回族自治縣縣環(huán)境空氣質(zhì)量狀況 張家川縣第二季度優(yōu)良天數(shù)為 74 天，占監(jiān)測總天數(shù)的 81%。SO 2、NO 2、PM 10、PM 2.5平均濃度分別為 9.0μg/m 3、6.0μg/m 3、90.0μg/m 3、42.0μg/m 3。

1.5 環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果分析

經(jīng)對評價區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析后，采用單因子指數(shù)法進行評價，評價結(jié)果見表 3-1。

表 表 3-1

環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)果

單位：μg/m 3 監(jiān)測點位 項目 各污染物日平均濃度值及污染指數(shù) SO 2

NO 2

PM 10

PM 2.5

縣檔案局樓頂 日均值 9.0 6.0 90.0 42.0 標(biāo)準(zhǔn)值 150 80 150 75 污染指數(shù) 0.06 0.075 0.6 0.56 由上表可知，監(jiān)測點位所在區(qū)域大氣環(huán)境 SO 2、NO 2、PM 10、PM 2.5 各污

染因子日均濃度均值污染指數(shù)均小于 1，說明監(jiān)測點位區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。

2.地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 本項目所在地附近主要地表水為后川河，本次地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀引用《張家川城區(qū)污水處理廠環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告》中監(jiān)測內(nèi)容，監(jiān)測時間為2017 年 9 月 3 日至 9 月 4 日。

2.1 監(jiān)測點位 本次環(huán)評地表水監(jiān)測在環(huán)評區(qū)域內(nèi)共設(shè)置 2 個監(jiān)測點位。其監(jiān)測點位布置見表 3-2。

表 表 3-2

地 地 表 水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位 編號

點位名稱

備注

1#

污水處理廠上游 500m

2#

污水處理廠下游 500m

2.2 監(jiān)測因子 地表水監(jiān)測因子為：水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總氮、總磷、銅、鋅、硒、砷、汞、鎘、鉛、鉻（六價）、氟化物、氰化物、硫化物、揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面活性劑、糞大腸菌群。共 24 項。

2.3 監(jiān)測頻次 連續(xù)兩天，每天監(jiān)測 2 次。

2.4 分析方法 分析方法優(yōu)先采用國家標(biāo)準(zhǔn)分析方法，如沒有國家標(biāo)準(zhǔn)分析方法，采用國家環(huán)保部頒布的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 檢測結(jié)果 表 表 3-3

地 地 表 水 質(zhì)量檢測結(jié)果匯總表

單位：mg/L，pH 無量綱 項目 污水處理廠上游 500m 污水處理廠下游 500m 2017.9.3 2017.9.4 2017.9.3 2017.9.4 上午 下午 上午 下午 上午 下午 上午 下午 水溫 21 22 24 22 21 23 25 24

pH 8.17 8.15 8.23 8.22 8.02 8.03 8.15 8.17 溶解氧 7.2 7.3 7.0 7.4 7.4 7.6 7.5 7.4 高錳酸鹽指數(shù) 2.9 3.2 3.1 3.4 3.8 3.6 3.4 3.3 COD 15 17 15 16 14 17 18 15 BOD 5

6.38 6.25 6.24 6.28 8.68 8.64 8.23 8.25 氨氮 0.2 0.2 0.2 0.4 0.2 0.7 0.2 0.4 總氮 0.76 0.73 0.74 0.82 0.79 0.81 0.84 0.78 總磷 0.16 0.14 0.13 0.15 0.14 0.13 0.17 0.15 銅 0.001L 0.001L 0.001L 0.001L 0.001L 0.001L 0.001L 0.001L 鋅 0.001 0.002 0.001 0.001 0.001 0.001 0.001 0.001 硒 0.003L 0.003L 0.003L 0.003L 0.003L 0.003L 0.003L 0.003L 砷 0.0003L 0.0003L 0.0003L 0.0003L 0.0003L 0.0003L 0.0003L 0.0003L 汞 0.00066 0.00063 0.00063 0.00064 0.00066 0.00064 0.00062 0.00065 鎘 0.0025 0.0024 0.0027 0.0023 0.0037 0.0034 0.0034 0.0036 鉛 0.0033 0.00035 0.0034 0.0037 0.0039 0.0035 0.0037 0.0038 六價鉻 0.010 0.012 0.011 0.013 0.011 0.012 0.013 0.011 氟化物 0.24 0.23 0.22 0.26 0.26 0.27 0.28 0.25 氯化物 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 硫化物 0.02L 0.02L 0.02L 0.02L 0.02L 0.02L 0.02L 0.02L 石油類 0.016 0.013 0.019 0.017 0.020 0.023 0.017 0.016 揮發(fā)酚 0.0003L 0.0003L 0.0003L 0.0003L 0.0003L 0.0003L 0.0003L 0.0003L 陰離子表面活性劑 0.12 0.15 0.13 0.13 0.11 0.14 0.12 0.13 糞大腸菌群 6000 5400 7500 6300 6500 5800 6900 6400 根據(jù)甘肅省水環(huán)境功能區(qū)劃分，該監(jiān)測斷面位于后川河張家川工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)，屬于Ⅲ類水域，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）Ⅲ類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。由表 3-3 可以看出，所監(jiān)測的水質(zhì)指標(biāo)中，所有指標(biāo)都未超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）Ⅲ類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值，說明后川河水質(zhì)良好。

3.聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 根據(jù)甘肅省環(huán)保廳發(fā)布的《2017 年甘肅省環(huán)境質(zhì)量狀況公報》，天水市平均聲級值在 50.3 分貝至 54.8 分貝之間，聲環(huán)境質(zhì)量較好。

主要環(huán)境保護目標(biāo)(列出名單及保護級別)：

本項目位于甘肅省天水市張家川回族自治縣張家川鎮(zhèn)。所在區(qū)域不屬于特殊保護地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和特殊地貌景觀區(qū)，區(qū)域內(nèi)保護目標(biāo)不受項目影響。項目東側(cè)、西側(cè)、北側(cè)均為居民，南側(cè)為阿陽東路，交通便利。項目主要環(huán)境保護目標(biāo)具體情況詳見表 7，環(huán)境敏感點分布圖見附圖 4。

表 表 7

項目主要環(huán)境保護目標(biāo) 保護類別 環(huán)境敏感點 相對 位置 功能及規(guī)模 距項目邊界距離（m）

保護目標(biāo) 大氣環(huán)境

張家川鎮(zhèn) / / 緊鄰 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－2012）二級標(biāo)準(zhǔn)；

張家川縣張川鎮(zhèn)東關(guān)小學(xué) E 約200人 70 張家川縣婦幼保健所 S 約80人 180 張家川縣新建小學(xué) S 約200人 297 張家川縣張川鎮(zhèn)中學(xué) S 約400人 374 清真后寺 E / 296 聲環(huán)境 張家川鎮(zhèn) / / 緊鄰 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－2008）2類標(biāo)準(zhǔn)

張家川縣張川鎮(zhèn)東關(guān)小學(xué) E 約200人 70 張家川縣婦幼保健所 S 約80人 180 地表水 后川河 E / 280 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)

評價適用標(biāo)準(zhǔn)

環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn)

1.環(huán)境空氣質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境空氣常規(guī)污染物執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—2012）中的二級標(biāo)準(zhǔn)，評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見表 8。

表 表 8

環(huán)境空氣污染物二級標(biāo)準(zhǔn)

單位：μg/m 3

污染物項目平均時間 濃度限值 SO 2小時平均 150 1 小時平均 500 NO 2小時平均 80 1 小時平均 200 PM 10

年平均 70 24 小時平均 150 PM 2.5

年平均 35 24 小時平均 75 2.水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 項目所在地附近地表水為后川河，根據(jù)《甘肅省地表水功能區(qū)劃（2012-2030 年）》，項目所在地屬于后川河張家川工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）III 類標(biāo)準(zhǔn)。具體見表 9。

表 表 9

地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

單位：mg/L，除 pH 序號 項目 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值 序號 項目 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值 1 pH 6-9 7 石油類 ≤0.05 2 COD ≤20 8 六價鉻 ≤0.05 3 BOD 5

≤4 9 汞（μg/L）

≤0.0001 4 NH 3-N ≤1.0 10 總砷 ≤0.05 5 糞大腸菌群 ≤10000 11 硫化物 ≤0.2 6 總磷 ≤0.2 12 揮發(fā)酚 ≤0.005 3.聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 項目聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2 類標(biāo)準(zhǔn)，具體見表 10。

表 表 10

聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

單位：dB（A）

類別 晝間 夜間 2 類 60 50

污 染 物 排 放 標(biāo) 準(zhǔn)

1.大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 本項目產(chǎn)生的大氣污染物主要為鍋爐廢氣，項目生物質(zhì)熱水鍋爐廢氣排放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）表 2 中的燃煤鍋爐標(biāo)準(zhǔn)，項目根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置 25m 高排氣筒，鍋爐廢氣污染物排放濃度限值詳見表 11。

表 表 11

新建鍋爐大氣污染物排放濃度限值

單位：mg/m 3

污染物項目 顆粒物 二氧化硫 氮氧化物 標(biāo)準(zhǔn) 50 300 300 2.噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 2.1 施工期 施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）標(biāo)準(zhǔn)，具體見表 13。

表 表 13

建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

單位：dB（A）

晝間 夜間 70 55 2.2 運營期 項目運營期廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中 2 類標(biāo)準(zhǔn)，具體見表 13-1。

表 13-1

工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

單位：dB（A）

廠界外聲環(huán)境功能區(qū)類別 晝間 夜間 2 類 60 50 3.固體廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn) 項目運營期固體廢棄物排放執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）；軟水設(shè)備產(chǎn)生的廢離子交換樹脂為《國家危險廢物名錄》（2016）中的 HW13 危險廢物，廠區(qū)暫存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001)。

總量 控制 指標(biāo)

鍋爐大氣污染物建議總量控制指標(biāo)：SO 2 ：142.8kg/a NO X ：171.36kg/a

建設(shè)項目工程分析

項目 工藝流程簡述(1)項目施工期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)如圖 2。

圖 2

施工期工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點圖(2)項目運營后主要污染為鍋爐廢氣，鍋爐工藝流程簡述如下：

燃料被給料機送入爐膛，在此處經(jīng)高溫?zé)煔夂鸵淮物L(fēng)的作用逐步預(yù)熱，干燥、著火、燃燒，此過程中析出大量揮發(fā)分，燃燒劇烈。產(chǎn)生的高溫?zé)煔鉀_刷鍋爐的主要受熱面后，進入鍋爐尾部受熱面省煤器，再進除塵器，最后經(jīng)煙囪排入大氣，最后剩下的少量灰渣落入爐排后面的除渣口。

主要污染工序：

1.施工期 本項目施工期主要污染是施工揚塵、施工機械及運輸車輛尾氣、施工期生活污水、施工廢水、施工機械和裝修設(shè)備噪聲、建筑垃圾、棄土、生活垃圾等，但其對環(huán)境的不利影響是短暫的，將隨著施工期的結(jié)束而消失。

1.1 廢氣 施工期廢氣主要來源于建設(shè)階段施工及運輸?shù)缆窊P塵、汽車尾氣。

1.1.1揚塵 （1）運輸?shù)缆窊P塵 各式運輸車輛的行駛以及粉狀材料在運輸過程中的遺撒，其產(chǎn)生量與路面種類、氣候條件及汽車運行速度等因素有關(guān)。根據(jù)類比調(diào)查，當(dāng)運輸車以4.0m/s速度行駛時，汽車經(jīng)過的路面空氣中粉塵量約為10-15mg/m 3。

（2）施工揚塵 施工揚塵污染主要來源于土方填挖揚塵、物料堆場揚塵等，其揚塵產(chǎn)生量和濃度與施工文明程度、施工方式、物料和氣候等因素有關(guān)。

土方填挖揚塵主要與施工作業(yè)面土壤的干燥程度及自然風(fēng)速有關(guān)，類比同類型項目施工期施工場地TSP監(jiān)測結(jié)果類比可知，50m處TSP濃度一般＜1.00mg/m 3，到了150m已基本無影響。

施工現(xiàn)場物料、棄土堆積也會產(chǎn)生揚塵，據(jù)資料統(tǒng)計，揚塵排放量為 0.12kg/m 3 物料。

1.1.2汽車尾氣 施工機械和運輸車輛尾氣：施工機械和運輸車輛產(chǎn)生的尾氣主要污染物有CO、NO x、THC。主要對作業(yè)點周圍和運輸路線兩側(cè)局部范圍產(chǎn)生一定影響，但這些污染物排放量很小，且為間斷排放。

1.2 廢水 本項目施工期廢水包括施工人員生活污水和施工廢水。

1.2.1施工人員生活污水 本項目施工場地不設(shè)置食堂、宿舍，施工人員如廁依托周邊公共衛(wèi)生設(shè)施，廢水主要為施工人員洗漱廢水。施工高峰期按10人計，用水量按45L/人?d計算，排水量按用水量的80%計算，則施工期洗漱廢水產(chǎn)生量為0.36m 3 /d，施工期約為1個月，則施工期洗漱廢水產(chǎn)生量為10.8m 3，簡單沉淀后潑灑抑塵。

1.2.2施工廢水 項目建筑施工混凝土采用商品混凝土，施工期生產(chǎn)廢水主要來源于混凝土養(yǎng)護及施工機械和車輛沖洗廢水，產(chǎn)生量約為 0.5m 3 /d，主要污染物為SS、石油類，經(jīng)臨時隔油池、沉淀池處理后潑灑抑塵。

1.3 噪聲 根據(jù)施工的不同階段分析確定主要噪聲污染源為各種運輸車輛、吊車、電鋸、建筑所需基礎(chǔ)設(shè)備等。具體的各個施工機械的噪聲源強見表 14，交通運輸車輛噪聲源強見表 14-1。

表 表14

施工器械噪聲源強一覽表 噪聲源 噪聲級[dB(A)] 離聲源的距離（m）

運輸車輛 90 1平地機 90 1 電鋸 100-115 1 電焊機 95 1

運輸車 95-110 1 電鉆 110-115 1 電錘 100-110 1 手工鉆 105-110 1 多功能木工刨 95-100 1 運輸車輛 95-100 1 1.4 固體廢棄物 施工期固體廢棄物主要為施工過程中產(chǎn)生的廢棄的各種建筑材料、以及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。

1.4.1建筑垃圾 采用建筑面積預(yù)測：

J S =Q S ×C S

式中：J S ：建筑垃圾總產(chǎn)生量（t）

Q S ：總建筑面積（m 2），約110m 2

C S ：平均每m 2 建筑面積垃圾產(chǎn)生量，0.06t/m 2

根據(jù)上式計算所得該項目建筑垃圾總產(chǎn)生量約為6.6t。

1.4.2施工期生活垃圾 施工人員生活垃圾產(chǎn)生量按0.5kg/人·d，按施工期高峰期10人計，每天產(chǎn)生生活垃圾約5kg，施工期約為1個月，則施工期生活垃圾產(chǎn)生總量約0.15t。項目設(shè)置臨時的生活垃圾收集桶，將施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集后由環(huán)衛(wèi)部門清運。

2.運營期 2.1 廢氣 本項目運營期廢氣主要為生物質(zhì)熱水鍋爐燃燒廢氣。

本項目擬安裝一臺60萬大卡的生物質(zhì)熱水鍋爐，燃燒廢氣主要為煙塵、SO 2、NO X ；煙氣經(jīng)水浴除塵處理后經(jīng)一根25m排氣筒高空排放。

根據(jù)業(yè)主提供的鍋爐信息，本項目鍋爐每小時消耗燃料 140kg，項目燃料年耗量約為 168t。本項目鍋爐廢氣中煙塵、SO 2、NO X 產(chǎn)排情況參考《第一次全國污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》中“4430 工業(yè)鍋爐（熱力生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)）產(chǎn)排污系數(shù)手冊-生物質(zhì)工業(yè)鍋爐”中的核算系數(shù)，詳見表15。項目通過水浴除塵去除鍋爐廢氣中的煙塵，去除效率約為 80%，各污染

物產(chǎn)排情況詳見表 15-1。

表 表 15

燃料產(chǎn)污系數(shù)表 燃料 煙氣量 煙塵 SO 2

NO X

生物質(zhì)燃料 6240.28 標(biāo)立方米/噸-原料 0.5 千克/噸-原料 17S 千克/噸-原料 1.02 千克/噸-原料 備注 SO 2的產(chǎn)排污系數(shù)是以含硫量的形式表示的，其中含硫量是指生物質(zhì)收到基硫分含量。本項目含硫量（S）S=0.05 表 表 15-1

項目 生物質(zhì) 燃料燃燒污染物產(chǎn) 排 情況表

污染物 廢氣量 Nm 3 /a 產(chǎn)生濃度 mg/m 3

產(chǎn)生量 kg/a 排放濃度 mg/m 3

排放量 kg/a 排放標(biāo)準(zhǔn) mg/m 3

標(biāo)準(zhǔn)來源 SO 2

104.84萬 136.2 142.8 136.2 142.8 300 《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）

NO X

163.4 171.36 163.4 171.36 300 煙塵 80.1 84 16.0 16.8 50 2.2 廢水 本項目運營期廢水主要為生物質(zhì)熱水鍋爐定期排污水及工作人員生活污水。項目廢水產(chǎn)生量為0.288m3/d（43.2m 3 /a）。污水依托張家川鎮(zhèn)政府15m 3化糞池處理。

2.3 噪聲 本項目噪聲主要來源于鍋爐、水泵、風(fēng)機等，聲壓級為 70-95dB（A）。鍋爐、風(fēng)機等布置在室內(nèi)，建筑物的墻壁對室內(nèi)隔聲十分明顯，且項目選用低噪設(shè)備，設(shè)備均設(shè)置基礎(chǔ)減振墊，本項目聲源源強值見表 17。

表 表 17

主要噪聲一覽表 序號 設(shè)備名稱 噪聲源強 dB(A)數(shù)量 降噪措施 1 鍋爐 80-95 1 臺 選用低噪設(shè)備，建筑隔聲、基礎(chǔ)減震水泵 75-85 1 臺 3 風(fēng)機 75-85 2 臺 2.4 固體廢物 本項目運營時，產(chǎn)生的固體廢棄物主要包括工作人員生活垃圾、鍋爐廢渣、除塵污泥。

2.4.1生活垃圾 項目運營期鍋爐房約有2人，人均生活垃圾產(chǎn)生量按0.5kg/人·d計算，則鍋爐工作人員生活垃圾的產(chǎn)生量1kg/d（0.15t/a）；在鍋爐房附近設(shè)置垃圾

箱，統(tǒng)一收集后，由環(huán)衛(wèi)部門安排垃圾清運車及時清運。

2.4.2鍋爐灰渣 項目鍋爐生物質(zhì)燃料燃燒后所產(chǎn)生的灰渣含有豐富的鉀、鎂和鈣等營養(yǎng)元素，是一種優(yōu)質(zhì)無機肥料，屬一般固體廢棄物；項目生物質(zhì)燃料燃燒產(chǎn)生的鍋爐灰渣產(chǎn)生量按燃料用量的5%算，則鍋爐灰渣產(chǎn)生量約為8.4t/a。

2.4.3除塵污泥 根據(jù)項目工程分析可知，除塵設(shè)備每天可處理掉0.448kg煙塵，產(chǎn)生的污泥含水量按10%，則除塵設(shè)備產(chǎn)生的污泥量約為0.50kg/d（75kg/a）。

表 表 18

本項目固體廢物排放及處置情況匯總 類別 名稱 指標(biāo) 產(chǎn)生量 排放去向 一般固廢 鍋爐灰渣 燃料用量的 5% 8.4t/a 作為一種優(yōu)質(zhì)有機肥用來肥田 生活垃圾 0.5kg/人?d 0.15t/a 統(tǒng)一清運 除塵污泥

75kg/a 定期清運

項目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計排放情況

內(nèi)容類型 排放源（編號）

污染物名稱 處理前 處理后 濃度 產(chǎn)生量 濃度 排放量 大氣污染物 鍋爐燃燒廢氣

廢氣量 104.84 萬 Nm 3 /a SO 2

136.2mg/m 3

142.8kg/a 136.2mg/m 3

142.8kg/a NOx 163.4mg/m 3

171.36kg/a 163.4mg/m 3

171.36kg/a 煙塵 80.1mg/m 3

84kg/a 16.0mg/m 3

16.8kg/a 水污染物 鍋爐排污水及鍋爐工作人員生活廢水 項目廢水產(chǎn)生量為每天0.288m 3 /d(43.2m 3 /a)，依托張家川鎮(zhèn)政府15m 3 化糞池處理 固 體 廢 棄 物 一般固廢 生活垃圾 0.15t/a 統(tǒng)一清運 鍋爐灰渣 8.4t/a 作為一種優(yōu)質(zhì)有機肥用來肥田 除塵污泥 75kg/a 定期清運 噪噪聲 噪聲主要產(chǎn)生方式有：鍋爐噪聲、水泵噪聲、風(fēng)機噪聲、除塵器噪聲，其噪聲源強在 70-95dB(A)。經(jīng)隔聲降噪、基礎(chǔ)減振等措施后，符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中 2 類標(biāo)準(zhǔn)：晝間≤60dB（A），夜間≤50dB（A）。

主要生態(tài)影響(不夠時可附另頁)：

本項目營運期對周圍生態(tài)環(huán)境無明顯影響。

環(huán)境影響分析

施工期環(huán)境影響分析：

1.施工期大氣 環(huán)境影響分析 項目施工期廢氣主要是施工揚塵、施工機械及運輸車輛尾氣。

1.1 揚塵影響分析 ⑴運輸?shù)缆窊P塵影響 道路揚塵污染主要在運輸?shù)缆穬蛇厰U散，最大揚塵濃度出現(xiàn)在道路兩邊，隨著離開路邊的距離增加濃度也逐漸遞減而趨于背景值，一般條件下影響范圍在路邊兩側(cè)30m以內(nèi)。

據(jù)有關(guān)文獻資料介紹，車輛行駛產(chǎn)生的揚塵占總揚塵的60%上，車輛行駛產(chǎn)生的揚塵在完全干燥情況下，以一輛10t卡車，通過一段長度為1km 的路面為例，在不同路面清潔程度，不同行駛速度情況下的揚塵量見表19。

表 表19

不同車速和地面清潔程度的汽車揚塵 量單位：kg/ 輛·km P 車速 0.1(kg/m 2)0.2(kg/m 2)0.3(kgm 2)0.4(kg/m 2)0.5(kg/m 2)1(kg/m 2)5(km/hr)0.0511 0.0859 0.1163 0.1444 0.1707 0.2871 10(km/hr)0.1021 0.1717 0.2328 0.2888 0.3414 0.5742 15(km/hr)0.1531 0.2576 0.3491 0.4332 0.5121 0.8613 25(km/hr)0.2553 0.4293 0.5819 0.7220 0.8536 1.4355 由此可見，在同樣路面清潔程度條件下，車速越快，揚塵量越大；而在同樣車速情況下，路面越臟，則揚塵量越大。根據(jù)類比調(diào)查，抑制揚塵的一個簡潔有效的措施是灑水，如果在施工期內(nèi)對車輛行駛的路面實施灑水抑塵，每天灑水4-5次，可使揚塵減少70%左右。

1.2 汽車 尾氣影響分析 施工期間，施工機械和運輸車輛排放尾氣主要的污染物有CO、NO x、THC，主要對作業(yè)點周圍和運輸路線兩側(cè)局部范圍住宅、單位等敏感點產(chǎn)生一定影響，由于排放量小，其影響的程度與范圍也相對小。經(jīng)調(diào)查，施工期使用的運輸設(shè)備和機械設(shè)備數(shù)量有限，排放量也較小，影響范圍有限，隨著施工結(jié)束而自動消失。

2.施工期 廢水 環(huán)境影響分析 項目施工期廢水包括施工人員生活污水和施工廢水。

本項目施工場地不設(shè)置食堂、宿舍，廢水主要為施工人員洗漱廢水，水

量較小，污水水質(zhì)較為簡單，主要為懸浮物，簡單沉淀后潑灑場區(qū)抑塵，不外排。

施工期生產(chǎn)廢水主要來源于混凝土養(yǎng)護及施工機械和車輛沖洗廢水，懸浮物含量高，含有一定的油污，如不經(jīng)治理直接排放，將會對當(dāng)?shù)氐乇硭h(huán)境造成一定的污染影響和淤塞市政管網(wǎng)。故本項目施工期針對沖洗廢水?dāng)M設(shè)置臨時隔油池，經(jīng)隔油池處理后，經(jīng)過簡單沉淀后回用于施工活動中。

施工期廢水隨著施工期的結(jié)束而停止排放，且本項目施工期產(chǎn)生的廢水處理處置方式合理，處理后廢水排放去向明確，不會對周圍環(huán)境造成影響。

3.施工期噪聲環(huán)境影響分析 在施工期間，由于各種施工機械設(shè)備單機噪聲較大，對環(huán)境造成的影響也較大，因此在施工期間應(yīng)對施工噪聲予以高度重視并采取有效措施，以減輕對周圍居民的影響。

（1）施工期噪聲影響預(yù)測噪聲從聲源傳播到受聲點，受傳播距離，空氣吸收，阻擋物的反射與屏障等因素的影響而產(chǎn)生衰減。用 A 聲級進行預(yù)測時，其預(yù)測模式如下：

LA(r)＝LA(r0)－(Ader＋Abar＋Aatam＋Aexc)式中，LA(r)－距聲源r處的A聲級； LA(r0)－參考位置r0處的A聲級； 限于施工計劃和施工設(shè)備等資料不夠詳盡，現(xiàn)將施工中使用較頻繁的幾種主要機械設(shè)備的噪聲值分別代入前述預(yù)測模式進行計算，預(yù)測單臺機械設(shè)備的噪聲值?，F(xiàn)場施工時具體投入多少臺機械設(shè)備很難預(yù)測，本次評價假設(shè)有4臺設(shè)備同時使用，將所產(chǎn)生的噪聲疊加后預(yù)測對某個距離的總聲壓級。

①施工期單臺機械設(shè)備噪聲預(yù)測值 具體預(yù)測值見表20。

表 表20

單臺機械設(shè)備在不同距離處的噪聲預(yù)測值

距離（m）

機械設(shè)備 5 10 20 30 40 50 60 70 80 100 電鋸、電刨 95 75.0 69.0 65.0 63.0 61.0 59.0 58.0 57.0 55.0 電鉆 95 75.0 69.0 65.0 63.0 61.0 59.0 58.0 57.0 55.0 切割機 90 70.0 64.0 60.0 58.0 56.0 54.0 53.0 52.0 50.0

②施工期多臺機械設(shè)備同時運轉(zhuǎn)噪聲預(yù)測值，具體預(yù)測值見表21。

表 表21

多臺機械設(shè)備同時運轉(zhuǎn)的噪聲預(yù)測值單位：dB（A）

距離 10 20 40 50 100 150 200 300 400 500 600 噪聲預(yù)測值 92.6 86.6 80.7 78.6 72.5 69.1 66.6 63.3 60.5 57.1 55.0 由表 20 和表 21 可見，晝間多臺機械設(shè)備同時運轉(zhuǎn)時，距離噪聲源 150m范圍可達(dá)到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）晝間70dB（A）限值，假若在夜間施工，達(dá)到建筑施工場界噪聲限值的距離會更遠(yuǎn)，受影響范圍更大。根據(jù)施工期特性，施工噪聲為間歇排放，具有暫時性，不同時間節(jié)點對敏感點產(chǎn)生不同程度的影響，夜間影響尤為明顯，因此，必須嚴(yán)格采取措施，盡量不在夜間（22：00-6：00）施工。盡量將高噪聲設(shè)備布置在遠(yuǎn)離敏感點的位置，最大限度地降低施工噪聲對環(huán)境敏感點的影響。隨著工程竣工，施工噪聲的影響將不再存在，施工噪聲對環(huán)境的不利影響是暫時的、短期的行為。

4.施工期固體廢棄物環(huán)境影響分析 施工期的固體廢棄物主要為施工建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、施工人員的生活垃圾。

施工建設(shè)階段建筑垃圾全部運往建設(shè)部門指定地點集中處置，對環(huán)境影響較小。

施工期施工人員產(chǎn)生的生活垃圾，統(tǒng)一收集后清運至環(huán)衛(wèi)部門指定地點集中處置。

綜上所述，施工期產(chǎn)生的固體廢物均得到合理處置，對周圍環(huán)境影響較小。

運營期環(huán)境影響分析：

1.大氣環(huán)境影響分析 1.1 鍋爐燃燒廢氣 項目擬安裝一臺1t/h的生物質(zhì)熱水鍋爐，鍋爐廢氣通過水浴除塵處理后，經(jīng)25m排氣筒高空排放。

根據(jù)工程分析，廢氣中 SO 2 排放濃度為 136.2mg/m 3、NO X 排放濃度為163.4mg/m 3、煙塵排放濃度為 16.0mg/m 3，廢氣經(jīng) 25m 排氣筒高空排放，排

放滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）表 2 新建鍋爐大氣污染 物 排 放 濃 度 限 值 要 求（SO 2 300mg/m 3、NO X

300mg/m 3、顆 粒 物50mg/m 3），對周圍環(huán)境影響較小。

2.水環(huán)境影響分析 本項目運營期廢水主要為生物質(zhì)鍋爐排污水及鍋爐工作人員生活污水。

本項目廢水產(chǎn)生量為 0.288m 3 /d。廢水依托馬鹿鎮(zhèn)政府 15m 3 化糞池處理，對周圍環(huán)境影響較小。

3.噪聲環(huán)境影響分析 本項目運營期噪聲主要來源于水泵、風(fēng)機、鍋爐等設(shè)備噪聲。

3.1 設(shè)備噪聲影響分析 ①噪聲源強 項目運營期設(shè)備噪聲源主要是鍋爐、除塵器、水泵、風(fēng)機，項目對產(chǎn)噪較大的鍋爐、泵、風(fēng)機等噪聲進行控制，盡量選用低噪設(shè)備，采取基礎(chǔ)減震、建筑隔聲等措施，可以降噪 20~30dB(A)。本項目噪聲源強值見表 19。

表 表 19

...

第二篇：張家川鎮(zhèn)行政事業(yè)編制外人員競爭上崗實施方案

張家川鎮(zhèn)行政事業(yè)編制外人員競爭上崗實施方案

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)全縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見的通知》和中共縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)張家川鎮(zhèn)職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》精神，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《國家公務(wù)員法》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，進一步拓寬選人用人渠道，通過競聘上崗，促進德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾擁護的優(yōu)秀人才脫穎而出，進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，激勵工作人員愛崗敬業(yè)、恪盡職守、開拓進取、奮發(fā)向上，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展提供有力的組織保證。

二、基本原則

1、堅持黨管干部的原則；

2、堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；

3、堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)?，注重工作實績的原則；

4、堅持人事相宜、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，工作需要為主，兼顧個

人意愿的原則；

三、競聘上崗的對象和聘用條件

（一）競聘上崗的對象

除鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部以外的其余干部

（二）聘用條件

1、政治思想素質(zhì)好，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持原則，秉公辦事、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派；

2、服從領(lǐng)導(dǎo)，忠于職守，熱愛崗位，積極工作；

3、具有聘用崗位所需的文化水平、專業(yè)技術(shù)和相應(yīng)的工作能力。

四、方法程序

1、宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全體干部會議，進行競爭上崗工作動員，公布崗位職數(shù)和崗位職責(zé)。

2、資格審查。競崗者必須自愿報名并填寫《競崗自薦表》（每人限報一個崗位），報鎮(zhèn)黨政綜合辦公室審查。

3、競崗演講。組織競崗演講，競崗人員就如何勝任崗位進行競崗演講（時間控制在10分鐘以內(nèi)）。評委人員由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，縣工作指導(dǎo)組負(fù)責(zé)監(jiān)督。（競崗者不參加本人所競崗位的評分）

4、民主測評。由全鎮(zhèn)全體干部、村黨支部書記、主任對競崗者進行民主測評。

5、組織考察。由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對所有競崗人員進行

考察，并形成考察材料。

6、研究任用。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府根據(jù)考察、測評等情況討論確定崗位人選，經(jīng)公示后任用。

五、實行待崗制

為有效調(diào)動廣大干部的積極性，建立“能者上、平者讓、庸者下”的激勵機制，對在競爭上崗過程中民主測評不稱職票達(dá)30%以上，經(jīng)考察確屬不稱職的實行待崗制。

1、待崗時間

從待崗之日起，直到下一次競爭上崗時為止，下一次若仍不能競爭上崗，按有關(guān)程序辭退。

2、待崗工作

待崗期間必須服從鎮(zhèn)黨委、政府安排的其他工作，否則取消基本生活費。

六、注意事項

1、全鎮(zhèn)干部要充分認(rèn)識農(nóng)村綜合改革的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，增強使命感和責(zé)任感，積極配合，服從安排，確保競崗工作順利開展。

2、競崗工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施。

3、全體干部要做到不搞小團體，不做小動作，力求競崗工作公平、公正。同時，競崗期間要堅守原工作崗位，正常開展工作，確保各項工作連續(xù)不斷。

第三篇：張家川鎮(zhèn)貫徹落實縣四大組織聯(lián)席會議情況匯報

張家川鎮(zhèn)貫徹落實縣四大組織聯(lián)席會議

情況匯報

4月7日上午，張家川鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府會議室召開了由鎮(zhèn)全體干部和涉及縣城重大建設(shè)的部分村黨支部書記共計150余人參加的鎮(zhèn)村兩級干部會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)4月6日縣四大組織聯(lián)席會議精神，并就全鎮(zhèn)當(dāng)前以征地拆遷、春耕春播、計劃生育、“一事一議”項目建設(shè)和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”等重點工作做了具體的安排部署。會議由張家川鎮(zhèn)黨委副書記，鎮(zhèn)長蘇永平同志主持。

會議首先傳達(dá)了省委常委、常務(wù)副省長劉永富同志在張家川縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動時的調(diào)研講話精神，學(xué)習(xí)了張家川四大組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是縣委書記劉長江同志在縣四大組織聯(lián)席會議上的重要講話。蘇鎮(zhèn)長就縣委劉書記講話中我縣近期工作存在的三個方面問題（一是阻力大，二是行動慢，三是標(biāo)準(zhǔn)低），并結(jié)合張家川鎮(zhèn)征地拆遷和重大項目建設(shè)工作做了延伸和強調(diào)，就五個最大（最大的矛盾是發(fā)展不足，最大的機遇是政策疊加，最大的責(zé)任是富民安民，最大的希望是開發(fā)開放，最大的問題是軟弱渙散）、“一個案子，一個專案組”、近期開展的“四項活動”等做了重點說明。學(xué)習(xí)結(jié)束后，蘇鎮(zhèn)長就如何貫徹落實縣四大組織聯(lián)席會議，全力推動我鎮(zhèn)當(dāng)前各項重點工作，對全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部

提出了四點要求：

一、要認(rèn)真貫徹縣四大組織聯(lián)席會議精神，深刻領(lǐng)會四大組織主要領(lǐng)導(dǎo)尤其是縣委劉書記講話的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)。

4月6日縣四大組織聯(lián)席會議是縣委、縣政府從當(dāng)前全縣發(fā)展面臨的形勢和問題出發(fā)，站在全縣加快發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)而召開的一次十分重要的會議。鎮(zhèn)村兩級干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，統(tǒng)一到抓落實促發(fā)展的具體行動上來，不斷增強狠抓當(dāng)前各項重點工作的責(zé)任感和緊迫性，堅決克服了盲目樂觀、麻痹松懈思想，并把堅決貫徹這次會議精神作為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一段時期全鎮(zhèn)各項工作的政治任務(wù)來抓，真正樹立敢于打硬仗、勇于解難題的思想，出實招、動真格、求實效，集中力量，重拳出擊，全力以赴落實好會議安排的各項工作任務(wù)，堅決做到持之以恒，常抓不懈。要堅持依法辦事，既要講民主，又要講專政，以縣委劉書記講話精神推動全鎮(zhèn)當(dāng)前各項工作。

二、要認(rèn)真分析我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，準(zhǔn)確把握各種機遇和挑戰(zhàn)，切實找準(zhǔn)開發(fā)開放和保持穩(wěn)定的切入點和突破口。

當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，各種政策機遇疊加，對促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展起到了非常重要的政策支持。

但是，隨著縣城建設(shè)的不斷深入，各種矛盾糾紛交織，對各項工作的開展提出了更高的要求。一是要堅決執(zhí)行周例會制度，組織班子成員，聽取在征地拆遷工作進展情況和存在的問題，共同研究解決的辦法和措施，制定針對性強的操作方案，進一步靠實責(zé)任，強化措施，共同抓好征地拆遷各項工作。二是要堅持依法行政。依法行政是深入開展縣城建設(shè)征地拆遷和有效開展當(dāng)前各項工作的切入點和突破口，各分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村兩級干部要按照各自的工作分工，抓好各自業(yè)務(wù)工作的同時，要注重相互溝通協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成強大的工作合力，有針對性的公婆工作難題，研究制定具體的工作措施，強力推動全鎮(zhèn)各項工作順利開展。

三、要突出重點，攻破難點，強力推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，切實保障縣城“雙十工程”等重大項目建設(shè)順利展開，以高昂的工作斗志和優(yōu)良的工作業(yè)績迎接縣慶60周年。

目前征地拆遷工作滯后仍然是影響莊天二級公路、縣城建設(shè)“雙十工程”、商業(yè)開發(fā)“七大工程”等重大項目建設(shè)進度的“絆腳石”和“攔路虎”。今后，全鎮(zhèn)上下要把征地拆遷作為項目工作的重中之重，擺在各項工作的重要議事日程，抽調(diào)骨干力量，組建專門機構(gòu)，采取超常措施，排除一切干擾，加大工作力度，公開公平公正地搞好征地拆遷，確保項目工程順利實施。要加大依法宣傳力度，大力營造“早拆遷、早得利，遲拆遷、沒好處”的輿論環(huán)境。對重大項目建設(shè)用

地要劃片包干，量化任務(wù)到人，責(zé)任到人，倒排工作進度，實行掛牌銷號管理，全程跟蹤督查，鎮(zhèn)村干部要繼續(xù)深入征地拆遷農(nóng)戶，耐心細(xì)致的做好群眾思想工作。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，建立以征地拆遷論政績、評功過、定獎懲的機制，形成全鎮(zhèn)上下抓征地、搞拆遷的強大合力，確保依法征地、和諧拆遷，有力促進全縣重點項目建設(shè)進度，切實保障縣城“雙十工程”等重大項目建設(shè)順利展開，以高昂的工作斗志和優(yōu)良的工作業(yè)績迎接縣慶60周年。

四、要加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實，把貫徹落實這次縣四大組織聯(lián)席會議精神的實際效果體現(xiàn)在推動全鎮(zhèn)當(dāng)前各項工作上來。

要嚴(yán)格執(zhí)行《張家川鎮(zhèn)干部管理辦法》、《張家川鎮(zhèn)村干部管理辦法》、《張家川鎮(zhèn)社區(qū)干部管理辦法》等一系列制度，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹立形象，增強工作能力，力求達(dá)到“五個明顯增強”。一是政治意識明顯增強。鎮(zhèn)村干部隊伍要始終保持清醒的政治頭腦，堅定的政治立場，在思想上和行動上與縣委、縣政府保持高度一致，自覺落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策部署，做到令行必止、步調(diào)一致，確保政令暢通。二是工作紀(jì)律明顯加強。要自覺遵紀(jì)守法，堅持依法行政，依法辦事，自覺遵守黨的組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，有效杜絕各類違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。三是工作作風(fēng)明顯改進。要真正把心思和精力用在抓項目、促發(fā)展上，用

在攻堅破難、解決群眾關(guān)心的熱點難點問題上，用在改善民生、促進社會和諧上，以真抓實干、開拓創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，推動全鎮(zhèn)各項工作任務(wù)的落實。四是精神面貌明顯改觀。要充分發(fā)揚忠于職守、高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，以忘我工作、艱苦奮斗的實干精神和奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的進取精神，樹立“團結(jié)干事、奮力干事、創(chuàng)新干事”的干部隊伍整體形象。五是服務(wù)水平明顯提高。要不斷增強宗旨意識，急群眾之所急，幫群眾之所需，解群眾之所憂，服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識和水平得到明顯提升，解決實際問題的能力進一步增強。

第四篇：張家川縣恭門鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體發(fā)展情況的報告

張恭政發(fā)﹝2009﹞70號

張家川縣恭門鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于恭門鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體發(fā)展情況的調(diào)研報告

縣發(fā)展和改革局：

現(xiàn)隨文上報《恭門鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體發(fā)展情況調(diào)研報告》，請審批。

附件：恭門鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體發(fā)展情況調(diào)研報告

二00九年十一月十五日

主題詞：小城鎮(zhèn)發(fā)展調(diào)研報告共印2份-1-

張家川縣恭門鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體發(fā)展情況的報告 恭門鎮(zhèn)位于張家川縣東部，距縣城11公里，天寶公路貫穿全境，鎮(zhèn)域面積768平方公里，轄27個行政村26261人。是張家川縣東部四鄉(xiāng)鎮(zhèn)及清水縣部分地區(qū)的商品經(jīng)貿(mào)流通中心。恭門鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)處于西關(guān)和恭門兩村，小城鎮(zhèn)建設(shè)也主要集中在該轄區(qū)內(nèi)。近年來，恭門鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展，小城鎮(zhèn)人口急劇增長，商品品種日益豐富，批發(fā)零售店輔近230家，飯店及小餐館近20多家，從業(yè)人員近2800人。為了推進農(nóng)民工向小城鎮(zhèn)積聚，增加城鎮(zhèn)人口，鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取項目，入住恭門鎮(zhèn)礦產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，在組織輸轉(zhuǎn)勞務(wù)輸出的同時，積極組織處出務(wù)工返鄉(xiāng)人員利用外出學(xué)習(xí)的先進技能和創(chuàng)業(yè)資本回家創(chuàng)業(yè)，恭門鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)雖然取得了一定有規(guī)模但存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是現(xiàn)有規(guī)劃已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)恭門小城鎮(zhèn)發(fā)展的需要 隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入，恭門鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏小城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是在建筑風(fēng)格方面出現(xiàn)千戶一面，萬戶雷同的現(xiàn)象，建筑風(fēng)格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào)，缺乏美感，同時建筑房屋還出現(xiàn)各自為陣，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

二是小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性很差

從調(diào)研中看出，當(dāng)前恭門小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，但是在道路，污水排放等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面相對落后，有些地方由于下水道建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃，雨天還會出現(xiàn)積水現(xiàn)象，給人們出行帶來不便。同時由于居住的相對分散，電網(wǎng)、郵電通信、信息網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施建設(shè)成本提高，一定程度上阻礙了城鎮(zhèn)化的推進。

三是粗放建設(shè)，房地產(chǎn)發(fā)展十分緩慢

由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，和人們觀念落后。目前的房屋建設(shè)多沿街建房，呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結(jié)合模式，在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有些家庭的住房用地面積嚴(yán)重浪費，土地利用率低，從面積來看已經(jīng)超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地面積將會越來越少，土地緊張局面也必將出現(xiàn)，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費。在這一方面，住宅小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)就顯得舉足輕重。

四是由于恭門鎮(zhèn)地處張家川縣東部山區(qū)，是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，群眾生產(chǎn)生活困難沒有一定的資本創(chuàng)業(yè)，文化水平低等因素制約著農(nóng)民工向城鎮(zhèn)積聚。

五是小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個提升境界、適度超前、科學(xué)發(fā)展的過程。因為恭門鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有高點定位,使小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有提升檔次又沒有凸顯當(dāng)?shù)氐赜蛱厣?，致使恭門鎮(zhèn)小城

鎮(zhèn)建設(shè)難以吸引處地資本。

六是小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織機構(gòu)不健全，管理體制不順，管理缺位。

為了加快恭門鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)民工向城鎮(zhèn)積聚，促進恭門鎮(zhèn)總體發(fā)展，建議主要有以下幾個方面：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。上級組織要把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入重要議事日程，要把小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的再生之地，縣域經(jīng)濟的富民之地，現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地和展現(xiàn)各級干部優(yōu)良作風(fēng)，落實科學(xué)發(fā)展觀的思想教育基地來建設(shè)。要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織精干力量，協(xié)調(diào)推動不同區(qū)域小城鎮(zhèn)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)所在地政府要選拔有超前意識、組織能力較強、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理經(jīng)驗豐富的開拓型人才，擔(dān)負(fù)小城鎮(zhèn)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)工作。

二是建立健全小城鎮(zhèn)投融資體制。上級財政每年要安排一定的小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金，用于扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展。對直接來源于小城鎮(zhèn)并可劃歸小城鎮(zhèn)管理的預(yù)算收入，應(yīng)全部或大部分劃為小城鎮(zhèn)預(yù)算收入。對直接從小城鎮(zhèn)取得的各項行政事業(yè)性收費收入，除按規(guī)定上交中央和省、市的部分外，原則上要留給小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)存量土地出讓有償收益和新增建設(shè)用地有償使用費的超額部分，要全部用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。金融信貸機構(gòu)要加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸投入，重點支持小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)

和小城鎮(zhèn)住宅建設(shè)的投入。要鼓勵支持社會、民間資金參與小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。對小城鎮(zhèn)的供水、排水、公交、醫(yī)療、學(xué)校、托幼、環(huán)衛(wèi)等實行企業(yè)化管理，推向市場，積極盤活小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)存量，通過轉(zhuǎn)讓股份、承包租賃、拍賣等多種形式，收回投資，滾動發(fā)展，形成良性循環(huán)。

三是加快城鎮(zhèn)規(guī)劃編制步伐。凡屬近五年內(nèi)沒有修編規(guī)劃的，一定要組織力量抓緊修編，一年抓一部分，逐年完成。規(guī)劃要突出自己的特色，切忌千篇一律。建設(shè)局要集中力量抓好小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編的督促工作，及時督促，檢查、通報情況。規(guī)劃一經(jīng)審查批準(zhǔn)，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不得“朝令夕改”，隨意變更。同時，要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，對不遵守規(guī)劃的建設(shè)行為一定要認(rèn)真查處。

四是規(guī)范設(shè)置小城鎮(zhèn)建設(shè)的行政管理部門。根據(jù)相關(guān)法規(guī)的要求，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理只能由建設(shè)部門統(tǒng)一歸口管理，應(yīng)盡快理順城鎮(zhèn)建設(shè)中的機構(gòu)設(shè)置問題，建議將小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職能從鎮(zhèn)國土所剝離出來，重新交由建設(shè)部門統(tǒng)一管理。

五是項目帶動，產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的根本動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是重點鎮(zhèn)應(yīng)因勢利導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢，加大向上爭資立項的力度，及時把規(guī)劃項目化，把城鎮(zhèn)規(guī)劃落實到項目之中，通

過項目建設(shè)實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃。要通過重大項目，集群項目形成支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機會，吸納農(nóng)村人口，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模。要制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多方引進資金和項目，把鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村企業(yè)和個體工商戶吸引到小城鎮(zhèn)來，形成聚集效應(yīng)，小城鎮(zhèn)要合理確定適應(yīng)本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型和項目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。要因地制宜，揚長避短，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和旅游業(yè)，增強小城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。要搞活流通，加快小城鎮(zhèn)各類市場的建設(shè)，按照商品資源狀況、商品流通規(guī)律和小城鎮(zhèn)特點，培育和建設(shè)一批具有一定規(guī)模和集散能力的農(nóng)產(chǎn)品、小商品交易批發(fā)市場和綜合批發(fā)市場，積極發(fā)展商品流通、信息、咨詢、交通運輸、餐飲、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，通過加快市場建設(shè)和大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極為農(nóng)民工向城鎮(zhèn)積聚提供條件。

天平鐵路途經(jīng)張家川恭門鎮(zhèn)，將為我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展提供了一定的契機，帶來了商機，恭門鎮(zhèn)黨委、政府將立足鎮(zhèn)情，扎實工作，為建設(shè)一個和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展的恭門鎮(zhèn)努力工作。

第五篇：趙川鎮(zhèn)人民政府關(guān)于暴雨災(zāi)情的報告

趙政報[2010]77號

趙川鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于“7.8”、“7.18”、“7.24”暴雨災(zāi)情的報告

縣人民政府：

2010年7月8日至7月24日，趙川境內(nèi)持續(xù)中到大雨，特別是7月8日、7月18日、7月24日遭遇大到暴雨，河水猛漲，洪水泛濫，降雨時間長，雨水過于飽和，造成多處房屋損毀倒塌、堤壩潰塌、山體塌方、農(nóng)田被毀、農(nóng)作物倒伏，公路、橋梁受損嚴(yán)重。災(zāi)情發(fā)生后，趙川鎮(zhèn)黨委、政府迅速組織鎮(zhèn)村干部深入田間地頭查災(zāi)、救災(zāi)，現(xiàn)將災(zāi)害損失情況詳細(xì)報告如下：

一、災(zāi)害基本情況

此次洪災(zāi)涉及趙川鎮(zhèn)9個村61個村民小組，2915戶10874人。受災(zāi)面積18960畝（其中成災(zāi)面積10010畝、絕收5120畝、沖毀無形地1647畝），毀壞電力、通訊線路9070米，沖毀經(jīng)濟林木3900余棵、毀壞公路210處108.9公里、橋涵46座、河堤72.8公里、灌渠11.9公里、自來水管道 1

60.5公里，倒塌房屋31戶92間，損毀房屋149戶382間，山體滑坡360處3.76萬方，直接威脅農(nóng)戶324戶1041人，其中新增滑坡體7處28戶116人，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1041人、受傷群眾4人。造成直接經(jīng)濟損失4931萬元，間接經(jīng)濟損失13912余萬元。

二、應(yīng)對措施

洪災(zāi)發(fā)生后，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府和縣級各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，井然有序、不等不靠，制定工作方案，鎮(zhèn)、村兩級積極組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，及時幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、搶修好水電設(shè)施，搶修鄉(xiāng)村公路，把災(zāi)害損失減少到最低限度。目前，鄉(xiāng)村道路恢復(fù)65%、滑坡體清除35%、農(nóng)田恢復(fù)42%、河堤修復(fù)15%、低壓電網(wǎng)恢復(fù)98%、自來水管道恢復(fù)89%、災(zāi)民安置100%，已投入資金95萬元。

一是大雨到來之前，鎮(zhèn)政府已將汛情、雨情及時通知到各家各戶，黨委政府迅速啟動了防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，確保無人傷亡。

二是災(zāi)情發(fā)生后，黨委、政府迅速組織鎮(zhèn)村干部趕赴災(zāi)情現(xiàn)場，并抽調(diào)搶險突擊隊人員，做好查災(zāi)抗災(zāi)工作。

三是有序做好災(zāi)民生活安置和救助。緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1041人，把解決災(zāi)民吃飯問題擺在第一位，采取群眾自發(fā)捐助、親戚朋友相幫、社會解囊支持，基本解決短期糧食困難，共籌措應(yīng)急糧5500公斤、棉被376床、衣物637件，確保災(zāi)民有水喝、有飯吃、有被蓋、有衣穿、有房住。面對全鎮(zhèn)因災(zāi)倒塌損毀房屋的180戶的安置，逐戶建立臺帳，實行分類管理。對需重建或搬遷的戶，明確責(zé)任人進行幫助和指導(dǎo)，確?？茖W(xué)選址、建房；鼓勵維修戶進行自救，同時發(fā)動親鄰互助，使房屋受災(zāi)戶盡快恢復(fù)家園和正常生產(chǎn)生活。

四是及時搶修鄉(xiāng)村組公路水毀工程。明確科級領(lǐng)導(dǎo)包抓通鄉(xiāng)通村組公路的交通恢復(fù)、塌方清理和滑坡體清理；東岳坡、石埝河、雙龍、馬蹄溝、淤泥灣、老府灣、前川、后川8個村在7月26日前已基本恢復(fù)交通并初步完成塌方清理；寨子河村由于地勢險要、公路受損嚴(yán)重，里程遠(yuǎn)，目前正在進一步搶通之中。

五是全力恢復(fù)自來水管道和電力、通訊設(shè)施，確保群眾安全用水、用電和通訊通暢。采取鎮(zhèn)、村、群眾三級籌資籌勞等措施，迅速對飲水管道及電力通訊設(shè)施進行自救式恢復(fù)，目前轄區(qū)內(nèi)9個村已基本通水、通電、通訊。

六是極力倡導(dǎo)和組織群眾積極對水毀耕地、河堤進行搶修，目前已修復(fù)河堤6.4公里，對倒伏作物、經(jīng)濟林木進行自救，盡量減少三次洪水帶來的損失。

七是重點滑坡體、電站水庫監(jiān)測人員迅速到位，嚴(yán)密監(jiān)測水情；對新增7處滑坡體，威脅的28戶116人已經(jīng)全部安全轉(zhuǎn)移。

八是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，群眾自發(fā)組織，全力以赴抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后重建。目前，在抗災(zāi)、救災(zāi)過程中已經(jīng)投入勞動力6600余人次、機動車輛250余輛、鏟車27輛、挖掘機18輛。

九是從鎮(zhèn)、村干部中抽出專人把在洪災(zāi)中受傷的4名群眾送往縣醫(yī)院進行救治，目前，兩名群眾已經(jīng)康復(fù)出院，另外兩名群眾因傷勢嚴(yán)重，正在治療之中。

特此報告

趙川鎮(zhèn)人民政府

2010年7月26日

主題詞：7.87.187.24災(zāi)情報告

抄送：縣委辦，縣政府辦，縣民政局，縣財政局，縣發(fā)展改革局，縣水務(wù)局，縣交通運輸局，國土資源局，縣扶貧開發(fā)局，縣農(nóng)業(yè)局，縣電力局，縣文化廣播影視局，縣電信局，縣移動公司，縣聯(lián)通公司。

趙川鎮(zhèn)黨政辦公室2010年7月26日共印18份