第一篇:脫貧攻堅全面摸底排查工作方案
脫貧攻堅全面摸底排查工作方案 為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戓,全面鞏固提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅成果,根據(jù)省市縣關亍開展脫貧攻堅全面摸底大排查工作的統(tǒng)一安排,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展脫貧攻堅全面摸底排查工作,把存在的問題對標對表,逐項梳理,逐項核查,逐項整改,逐項銷號,清倉見底。結(jié)合我鎮(zhèn) 2020 年脫貧攻堅工作重點,制定本工作方案。
一、指導思想 以習xx習近平新時代中國特色社會主義思想為挃導,訃真貫徹落實習習xxx 書記關亍扶貧工作重要論述和挃示批示精神,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持問題導向,集中組織對全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅全面摸底排查,全面摸清底數(shù),找準薄弱環(huán)節(jié),查找問題差距,科學制定措施,推勱問題整改,進一步夯實脫貧攻堅基礎,為鞏固提升脫貧攻堅成效,保障全面建成小康社會目標如期實現(xiàn)奠定堅實基礎。
二、全面摸底排查對象 (一)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的所有建檔立卡貧困戶。
(二)有建檔立卡貧困戶的行政村。
三、時間安排 (一)幫扶干部摸底自查階段(4 月 13 日-5 月 8 日)。各村、各掛點幫扶工作隊結(jié)合脫貧攻堅實際,重點圍繞摸底排查內(nèi)容,對所有幫扶干部訃真開展業(yè)務培訓,組織幫扶干部系統(tǒng)全面摸底排查底數(shù)和當前工作中存在的所有問題與不
足,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一方法,挄照摸底排查內(nèi)容,對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的所有建檔立卡貧困戶進行逐戶排查。并將自查的戶表電子檔亍 5 月 8日前打包發(fā)至鎮(zhèn)扶貧工作站留底存檔。
(二)村級摸底排查階段(5 月 8 日-5 月 17 日)。各村、各掛點幫扶工作隊根據(jù)幫扶干部摸底自查情況,組織第一書記、村書記、駐村干部對本村內(nèi)所有建檔立卡戶上戶排查,務必做到一戶不落,一人不差。如戶表有遺漏戒信息錯誤要及時更正。各村 5 月 17 日前將修改后的戶表電子檔打包發(fā)至鎮(zhèn)扶貧工作站。
(三)鎮(zhèn)級摸底核查階段(5 月 17 日-5 月 24 日)。鎮(zhèn)級將組織所有第一書記,分成兩組,對各村村級排查修改后的戶表進行隨機抽取核查,每村核查20 戶,核查結(jié)果采用扣分制,每戶 50 分,戶表有一處錯誤則扣 1 分,扣完為止。核查結(jié)果將會進行排名,全鎮(zhèn)通報并報送至掛點幫扶單位。
核查一組賴涌任組長,核查二組賴德忠任組長,(四)整改裝訂階段(5 月 24 日-5 月 31 日)。各村、各掛點幫扶工作隊根據(jù)鎮(zhèn)級核查反饋結(jié)果立行立改,將整改后的戶表電子檔打印好,相關責任人簽字,上報至鎮(zhèn)扶貧工作站。
四、工作要求 (一)嚴格落實責任。打贏脫貧攻堅戓是全面建成小康社會的底線任務,脫貧攻堅質(zhì)量直接事關全面建成小康社會大計,各村、各掛點幫扶工作隊要進一步
提高政治站位,加強組織領導,訃真履職盡責,切實抓好抓細抓實摸底排查工作,確保挄時保質(zhì)保量完成各項工作。
(二)訃真排查整改。各村、各掛點幫扶工作隊要對照摸底排查內(nèi)容,一戶一戶過、一項一項問,不遮掩,不隱瞞,不留死角,及時查找存在的問題,發(fā)現(xiàn)問題立行立改。強化結(jié)果運用,全面摸底排查整改結(jié)果作為中央脫貧攻堅丏項巡視“回頭看”反饋意見、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、成效考核挃出問題整改工作的整改結(jié)果。
(三)加強工作督導。鎮(zhèn)扶貧工作站要立足各自職責,統(tǒng)籌挃導各村、各掛點幫扶工作隊抓好全面摸底排查問題,推進整改落實。
(四)嚴肅工作紀律。各村、各掛點幫扶工作隊要嚴格落實國家省市縣相關要求,既把問題排查清楚、堅決整改到位,又切實避免形式主義、官僚主義,防止“翻來覆去”,實行清單化管理,全面實行督查問責機制,建立“誰排查、誰登記、誰審核、誰簽字、誰負責”的可追溯責任機制,對工作推進中存在的問題要及時糾偏糾正,對排查責任不落實、工作不到位和弄虛作假的,挄照相關規(guī)定嚴肅追責問責,確保各項工作扎實有序推進。
第二篇:XX鎮(zhèn)脫貧攻堅一線集中排查工作方案
XX鎮(zhèn)脫貧攻堅一線集中排查工作方案
按照精準扶貧“三落實”要求,對照“一超過、兩不愁、三保障”脫貧標準。為切實踐行“一線工作法”,摸清脫貧攻堅工作基礎數(shù)據(jù),查清工作缺漏,打好鞏固提升的基礎,確保2019年脫貧攻堅目標任務順利完成,根據(jù)工作實際需要,特制定本工作方案。
一、排查內(nèi)容
(一)查貧困人口信息和屬性,由鎮(zhèn)扶貧辦和村(社區(qū))負責。
1、家庭人口信息:查清建檔立卡貧困人口與常住人口、戶籍人口不一致的情況。
2、漏評:重點清查大病重病戶、重度殘疾戶、重災戶、移民戶、危房戶、低保戶(非貧兜底第一類人員)中符合條件應該納入的對象;建檔立卡“四類人員”(財政供養(yǎng)人員、個體工商戶或經(jīng)營企業(yè)的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶)一刀切被清退中應該保留的對象。具體包括低保戶清退中不準確的對象;已提出申請但沒有審核通過的對象;群眾反映比建檔立卡貧困戶更困難的對象;貧困戶家庭成員未完整納入的對象等。
3、錯退:清查對象為已脫貧戶,清查內(nèi)容為“一超過、兩不愁、三保障”不到位的貧困戶。另核查,近兩年住院自負費用在4萬元以上的大病戶,危房戶,整戶無勞動能力戶。
4、錯評:“四類人員”清退不到位的;有法定贍養(yǎng)義務人而被納入貧困戶的;人為拆戶分戶的。
(二)查住房保障情況,由村建站負責,責任人:XX。
將貧困人口中C、D級危房戶、無房戶、住房困難戶摸清楚,確保住房安全。重點清查已脫貧戶住房保障不到位的情況。
(三)查健康扶貧情況,由衛(wèi)生院負責,責任人:XX。
進行部門間信息比對,以醫(yī)保報銷數(shù)額較大的人員為重點。同時將貧困人口中大病重病、長期慢性病患者、醫(yī)療救助、醫(yī)療救治情況查清楚。
(四)查殘疾情況,由民政辦負責,責任人:XX。
將身存殘疾但沒有辦理殘疾證的貧困人口查清楚,以便補辦并享受相關政策。
(五)查教育扶貧情況,由教育聯(lián)校負責,責任人:XX。
查清楚建檔立卡貧困戶家庭高中及以下學生就讀情況及名單;貧困戶家庭中高職院校學生名單;貧困戶家庭普通高等教育學生名單;貧困戶家庭因貧失學、輟學的學生名單。
(六)查培訓就業(yè)情況,由人社站負責,責任人:鄧XX。
建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”(高中或初中畢業(yè)后未升學學生)是否參加勞動人事等部門組織的就業(yè)技能培訓;有勞動能力的貧困戶是否參加勞動人事部門的就業(yè)推介;是否參加扶貧辦組織的“創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”培訓。外出務工人員是否享受交通補助等情況。
(七)查產(chǎn)業(yè)扶貧情況,由農(nóng)技站負責,責任人:XX。
16至60周歲有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困戶是否都納入產(chǎn)業(yè)幫扶。
(八)查民政兜底情況,由民政辦負責,責任人:XX。
查貧困戶是否應該享受兜底政策,分類生成貧困戶中一、二、三類兜底保障名單。以2019年2月鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的摸底數(shù)據(jù)為基礎,對照政策進一步核實情況,將我鎮(zhèn)應兜底人數(shù)徹底查清楚。
(九)查資金項目情況,由財政所、扶貧辦負責,責任人:XX。
查脫貧攻堅項目庫建設是否程序規(guī)范,資料齊全;查項目完成、運行情況(照片),重點對2018年扶貧項目進行驗收,對往年項目進行抽查;查項目資金狀況,看是否存在虛報冒領、貪污挪用,看賬務處理是否規(guī)范,資料是否齊全。
(十)查金融扶貧情況,由農(nóng)商銀行負責,責任人:XX。
查2016年來投放的小額金融扶貧貸款貼息是否到位;查分貸統(tǒng)還貧困戶分紅受益情況;查到期貸款的回收情況。
二、工作步驟
(一)前期準備階段???2019年3月20日至2019年4月5日,制定方案,準備數(shù)據(jù)。
1、人社站提供2018年住院自負費用4萬元以上農(nóng)村人口花名冊,到村貧困人口參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險名單,就業(yè)局提供貧困戶就業(yè)人員花名冊、享受交通補助人員花名冊;
2、民政辦提供I、II級殘疾農(nóng)村人口花名冊(分為貧困人口與非貧困人口);
3、民政辦提供分散供養(yǎng)五保戶花名冊,社會兜底保障人員花名冊(分為一二三類兜底保障人員名冊);
4、教育聯(lián)校提供貧困學生花名冊、適齡兒童失學、輟學花名冊;
5、村建站提供危房存量人員花名冊、貧困戶危房改造人員花名冊;
6、農(nóng)商銀行提供小額信貸人員花名冊;
7、村(社區(qū))提供建檔立卡整戶無勞動力人口花名冊、未脫貧對象花名冊、2018年扶貧資金項目分配明細(財政所)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點自查階段2019年4月10日至4月15日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織核查人員進村入戶自查。
1、試點村為XX村。
2、會商、核查。由鎮(zhèn)組織相關站所負責人、駐村工作隊員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)點干部、村支兩委干部、村組黨員代表、群眾代表逐戶調(diào)查摸排,座談會商,對照脫貧標準填寫好自查摸底表,為縣級核查做好準備。
3、各部門單位對自查試點村工作形成自查報告、匯總臺賬。
(三)縣級核查階段?2019年4月15日至5月15日
縣脫貧攻堅指揮部組織財政、住建、衛(wèi)計、教育、民政、人社、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)、銀行、扶貧等單位選調(diào)人員赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行核查。主要以召開貧困戶座談會方式進行(原則上要求每戶至少有一人參會,如有特殊情況不能到會的,由核查人員進行電話抽查)。對有疑問對象上戶核實,徹底澄清工作對象底子,分別建立行業(yè)幫扶數(shù)據(jù)庫。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查階段??2019年4月15日至5月30日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財政、住建、衛(wèi)計、教育、民政、人社、農(nóng)業(yè)、農(nóng)商行、扶貧等站所選調(diào)人員開展全面核查。
1、縣級對試點村摸底核查后,其他各村(社區(qū))組織自查對照標準和要求填寫好自查摸底表,為鎮(zhèn)級核實做準備。
2、鎮(zhèn)組織財政、住建、衛(wèi)計、教育、民政、人社、農(nóng)業(yè)、扶貧等站所選調(diào)人員赴各村(社區(qū))進行核查,建議參照縣級對試點村的排查方法和程序進行,逐村解剖。
3、鎮(zhèn)核查完成后全面匯總,整理數(shù)據(jù)、資料,將匯總數(shù)據(jù)上報到縣扶貧辦。
(五)數(shù)據(jù)處理階段??2019年6月上旬
1、分析數(shù)據(jù),形成清單。針對各部門單位上報的匯總資料,由鎮(zhèn)扶貧辦對核查數(shù)據(jù)進行分析會商,梳理匯總后形成問題整改清單,向村(社區(qū))反饋相關結(jié)果,并提供疑似漏評、錯退、返貧、可否穩(wěn)定脫?貧、是否需兜底人員名單。
2、查漏補缺,落實政策。對排查出來的問題,拿出解決方案,交行業(yè)扶貧部門單位集中整改到位。
四、工作要求
1、明確責任,高度重視。鎮(zhèn)、村、駐村工作隊、行業(yè)扶貧部門單位要切實擔硬擔子,將摸底排查作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措抓實抓好。此次集中排查,村負主體責任。在此次排查中發(fā)現(xiàn)的漏評、錯評情況,不作為問題處理;但因瞞報在省、市、縣檢查中被發(fā)現(xiàn)的,將嚴肅追究相關責任人的責任。行業(yè)扶貧單位負責解決問題,對各村行業(yè)扶貧數(shù)據(jù)的真實、準確性全面負責。問題已提出,行業(yè)部門未核實、未解決,由相應的行業(yè)部門單位負責。
2、建立臺賬,夯實基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況摸底表、自查報告(寫清楚各自貧困人口脫貧與穩(wěn)定脫貧所需解決的主要問題)、分類匯總表等核查資料在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣指揮部、行業(yè)扶貧單位各存一份,作為督查、考核依據(jù)。
3、對照標準,分類施策。相關責任單位要根據(jù)自查摸
底情況,對照相關行業(yè)扶貧政策,根據(jù)任務整改清單,對癥下藥,制定切實可行的政策落實計劃,明確時間、責任人;對暫時無法解決的問題要登記在冊做好備案說明,并積極創(chuàng)造條件解決。
五、組織保障
1、組織領導。成立鎮(zhèn)“脫貧攻堅一線集中排查”工作領導小組,由XX、XX同志任組長,XX同志任副組長,XX同志為辦公室主任,各行業(yè)扶貧單位為成員單位。各行業(yè)部門單位“一把手”為直接責任人。
2、考核要求。此次集中排查工作納入村(社區(qū))、部門單位的年終考核內(nèi)容。村(社區(qū))與部門單位負責人要高度重視,村(社區(qū))要積極配合,認真提前做好核查準備,確保圓滿完成任務。
第三篇:脫貧攻堅官僚主義整改工作方案
脫貧攻堅官僚主義整改工作方案
****年是深入推進落實脫貧攻堅工作作風建設年,為深入貫徹總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神,以作風攻堅促脫貧攻堅,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)《省委辦公廳印發(fā)<關于對脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立改的意見>的通知》精神,結(jié)合我場實際,對脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題立行立改形成如下方案。
一、總體要求
近年來,我場以習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關于扶貧工作的重要論述講話精神為指導,嚴格貫徹落實中央、省市脫貧攻堅決策部署,扎實推進脫貧攻堅工作,取得了顯著成效。特別是今年聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾,深入推進干部作風提升年活動,有效糾正和克服了脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題,促進了我場脫貧攻堅工作高質(zhì)量發(fā)展。但從省市督查考核發(fā)現(xiàn)的問題及日常監(jiān)督檢查情況看,脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義問題仍然存在,有的還很嚴重,必須予以堅決整治。
立行立改脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題,是貫徹落實好黨中央脫貧攻堅重大決策部署的必然要求,是堅決扛起黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管責任的迫切需要,是確保我場如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,認真貫徹中央、省市關于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署,按照上級的要求部署,把立行立改脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題作為當前一項重要政治任務,提高政治站位,解決突出問題,以改作風轉(zhuǎn)作風的實際成效,保障我場如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。
二、立行立改重點及責任分解
(一)在貫徹落實黨中央脫貧攻堅重大決策部署中的形式主義、官僚主義突出問題
1.貫徹黨中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重大決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應付;對脫貧攻堅標準把握不準,或提高標準,人為吊高胃口或降低標準,搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)
2.對脫貧攻堅決策部署和政策措施貫徹落實不力,制定配套措施、細化工作方案、組織實施不及時不到位,簡單以文件、會議落實上級部署,未按照黨中央和省委打贏脫貧攻戰(zhàn)三年行動意見細化實化具體貫徹措施,或制定的措施不符合基層實際,不具操作性。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)
3.對脫貧退出謀劃不科學合理,或不顧客觀實際,層層加碼、急躁冒進,片面追求短時間內(nèi)政績最大化,靠扶貧資金投入使貧困戶短期內(nèi)脫貧,不考慮發(fā)展式扶貧,沒有長期產(chǎn)業(yè)扶貧支撐,缺少脫貧內(nèi)生動力;工作推進不均衡,貧困村和非貧困村投入差距大。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)
(二)在組織推動脫貧攻堅工作落實過程中的形式主義、官僚主義突出問題
1.行業(yè)扶貧部門落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等扶貧政策脫離實際,與貧困群眾意愿有偏差,不考慮市場風險,盲目上項目;行業(yè)扶貧政策操作性不強,缺乏針對性,無法落實落地;對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改不及時、不到位、不徹底。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)
2.職能部門對脫貧工作重部署輕落實,重審批輕監(jiān)管,對扶貧資金和項目管理監(jiān)管不嚴,出現(xiàn)貪污浪費、擠占挪用、虛報冒領、截留私分等問題。(責任單位:黨政辦、財務室、脫貧攻堅站)
3.幫扶單位主要領導重視程度不夠,未選派得力干部參與駐村幫扶工作,沒有對幫扶措施進行深入研究;工作不實,存在走訪慰問式扶貧,沒有針對性的舉措。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)
4.部分幫扶干部作風不實、紀律松散、辦事拖沓、推諉扯皮,存在不作為、慢作為、亂作為等問題;幫扶措施單一,簡單走訪慰問、送錢送物,不重視激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力,對貧困戶具體情況不熟悉,缺乏一戶一策的脫貧指導。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)
5.貧困村“三務”公開不徹底,未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開和公告制度,群眾和社會不知曉,難以有效監(jiān)督。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)
6.紀檢監(jiān)察機關對扶貧領城存在的腐敗和作風突出問題監(jiān)督檢查不夠,不較真碰硬,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了問題不查處、不問責或者避重就輕。(責任單位:黨政辦)
(三)在監(jiān)督檢查脫貧攻堅工作成效過程中的形式主義、官僚主義突出問題
1.監(jiān)督檢查頻次過多過濫,為迎接國家和省市檢查突擊安排自行檢查,為了檢查而檢查;縣“10+2”扶貧工程牽頭單位監(jiān)督檢查各自為陣,缺乏統(tǒng)籌規(guī)范。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)
2.監(jiān)督檢查內(nèi)容忽視脫貧攻堅實際成效,只關注做了沒做,而不關注做沒做好;只關注眼前脫貧,而不關注長期鞏固。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)
3.監(jiān)督檢查過度講究留痕,要求臺賬齊全、記錄完整、留影上傳;檢查過程中看材料、聽匯報、問數(shù)據(jù)多,深入田間地頭和貧困戶家中了解脫貧實效少;檢查工作被安排,事先打好招呼,接受被檢查單位的安排。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)
三、工作舉措
(一)加強組織領導。要切實提高政治站位,認真落實主體責任、監(jiān)督責任和監(jiān)管責任,形成黨委主抓、紀委監(jiān)委監(jiān)督、部門齊抓共管的工作格局。要切實把立行立改工作,當成一項民心工程來推進、當成整治“四風”的攻堅戰(zhàn)來打贏,堅決把中央、省市脫貧攻堅決策部署貫徹落實到位。
(二)開展自查自糾。要逐條對照立行立改重點中所列的3個方面12類突出問題,認真開展自查自糾,摸清實情,查擺自身存在的具體問題和具體表現(xiàn),并建立臺賬,采取有力措施立行立改。立行立改過程中,發(fā)現(xiàn)屬于上級機關的問題,要及時將有關情況向上級反映。
(三)加強監(jiān)督檢查??h扶貧開發(fā)領導小組辦公室將會同省市脫貧攻堅督查組同志一起加強督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。加強立行立改工作的督查,對群眾反映強烈、輿情聚焦的脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題,辦理過程和結(jié)果適時適度公開,有效回應社會關切,全縣各級紀檢監(jiān)察部門要通過排查問題線索、實地走訪、明察暗訪、調(diào)研督導等形式,及時發(fā)現(xiàn)突出問題,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”進行處置。對以形式主義應付立行立改工作的,要嚴肅追責,對典型案例要點名道姓通報曝光。
(四)建立長效機制。要樹立長期作戰(zhàn)的思想,通過開展立行立改工作,找準脫貧攻堅中作風建設方面存在的不足,及時改進工作、完善措施,建立健全從源頭上遏制脫貧攻堅形式主義、官僚主義突出問題滋生蔓延的長效機制。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡、微信公眾號等媒體深入宣傳,營造濃厚的立行立改氛圍。
第四篇:脫貧攻堅審計整改工作方案
脫貧攻堅審計整改工作方案
縣審計局對我縣2020脫貧攻堅進行了專項審計。根據(jù)《縣審計局審計報告》、《縣審計局關于縣2020脫貧攻堅專項審計的審計決定》,召開2020年脫貧攻堅專項審計整改工作會議,專題研究整改工作,并制定本方案。
一、總體要求
全面落實中央、省、州關于脫貧攻堅的決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣工作大局,緊盯精準識別、精準扶貧、精準脫貧三個環(huán)節(jié),增強政治自覺,堅持問題導向、目標導向、效果導向,把審計整改工作作為一項重大政治任務來抓,以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有利的措施,全力抓好整改落實工作。
二、整改原則
(一)堅持問題導向。建立整改工作臺賬,落實整改工作清單,逐一細化整改措施和整改方案,逐項明確整改責任,逐一整改銷號。
(二)主動認領任務。主動認領,舉一反三,對標新要求、強化新?lián)敚越鉀Q問題為根本,以推動工作為目的,以整改落實的實際成效推動各方面工作取得新進展。
(三)壓實工作責任。務必從嚴從實、不折不扣做好審計整改工作。全局要高度重視,迅速行動,壓實工作責任,確保整改實效。要強化標本兼治,注重統(tǒng)籌結(jié)合,確保整改落實工作全面完成、按期完成。
(四)堅持建章立制。以實現(xiàn)規(guī)范化、督查經(jīng)?;?、自身建設制度化為目標,著力建立健全相關規(guī)章制度,建立完善已工作運行、監(jiān)督約束、考評績效為是主要內(nèi)容的長效機制。
三、整改內(nèi)容
(一)精準扶貧政策措施落實不到位問題
1.相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不力,導致已清退人員獲取財政貼息6737.44元。
整改措施:一是強化信息共享,將每年動態(tài)調(diào)整的貧困人口信息以攻堅辦正式文件分發(fā)至相關部門。二是強化基礎數(shù)據(jù)審核,及時與農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯(lián)席機制,確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣脫貧攻堅領導小組辦公室
整改責任人:
整改時限:2019年12月10日前,并長期堅持
2.縣人社局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不嚴,導致就業(yè)扶貧政策落實不到位,涉及資金1000元。
整改措施:一是在就業(yè)崗位統(tǒng)籌安排上,督促縣人社、水利、林草等部門梳理實施方案,并經(jīng)脫貧攻堅領導小組辦公室例會研究同意后實施。二是督促涉及相關行業(yè)部門嚴格落實貧困村退出公益性崗位不得少于5個的標準,做好公益性崗位開發(fā)。
整改單位:縣脫貧攻堅領導小組辦公室
整改責任人:
整改時限:長期堅持
(二)扶貧領域腐敗和作風方面的問題
縣扶貧移民局履職盡責不到位,導致職業(yè)培訓學校以虛假資料套取資金25280元。
整改措施:一是責職業(yè)培訓學校立即整改,退還套取培訓資金25280元;二是加強培訓資料審核,在以后的勞務培訓中,不僅審核培訓機構在報銷的發(fā)票、資料,同時,還將對培訓機構培訓期間產(chǎn)生的相關票據(jù)進行審核;三是嚴格按照《中華人民共和國會計法》第九條和第十四條要求,完善相關工作制度;四是將加大此類培訓的監(jiān)管力度,落實專人全權負責培訓工作,做到全程跟班監(jiān)管,及時掌握了解培訓的相關工作和進度。五是制定《縣技能培訓和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓管理辦法》,規(guī)范培訓內(nèi)容、時間、補助標準、資料審核、資金撥付、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容,確保培訓工作發(fā)揮實效;六是對相關責任人予以追責;七是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局
整改責任人:
整改時限:2019年12月10日前,并長期堅持
(三)扶貧項目效益不佳的問題
村活動室后期管理不當,設施設備損壞等。
整改措施:一是扶貧開發(fā)局負責活動室建設工作,活動室后期管護由縣委組織部牽頭,活動室建設完畢后,及時做好活動室移交工作;二是配合組織部門開展后期管理工作。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局
整改責任人:
整改時限:長期堅持
縣扶貧開發(fā)局將進一步提高政治站位,樹牢“四個意識”嚴格按照整改方案要求,全力抓好整改落實及“回訪跟蹤”,確保多有審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位。一是進一步加大整改落實力度,嚴格按照整改時限推進各項工作,確保在時限范圍內(nèi)整改到位。二是適時開展督促跟蹤工作,通過督查督導,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,防止類似問題再發(fā)生、再反彈。三是扎實開展“回頭看”,著力做好“舉一反三”和建章立制等工作,推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作落地見效。
第五篇:脫貧攻堅官僚主義整改工作方案
2018年是深入推進落實脫貧攻堅工作作風建設年,為深入貫徹總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神,以作風攻堅促脫貧攻堅,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)《省委辦公廳印發(fā)<關于對脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立改的意見>的通知》精神,結(jié)合我場實際,對脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題立行立改形成如下方案。
一、總體要求
近年來,我場以習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關于扶貧工作的重要論述講話精神為指導,嚴格貫徹落實中央、省市脫貧攻堅決策部署,扎實推進脫貧攻堅工作,取得了顯著成效。特別是今年聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾,深入推進干部作風提升年活動,有效糾正和克服了脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題,促進了我場脫貧攻堅工作高質(zhì)量發(fā)展。但從省市督查考核發(fā)現(xiàn)的問題及日常監(jiān)督檢查情況看,脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義問題仍然存在,有的還很嚴重,必須予以堅決整治。立行立改脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題,是貫徹落實好黨中央脫貧攻堅重大決策部署的必然要求,是堅決扛起黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管責任的迫切需要,是確保我場如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,認真貫徹中央、省市關于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署,按照上級的要求部署,把立行立改脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題作為當前一項重要政治任務,提高政治站位,解決突出問題,以改作風轉(zhuǎn)作風的實際成效,保障我場如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。
二、立行立改重點及責任分解
(一)在貫徹落實黨中央脫貧攻堅重大決策部署中的形式主義、官僚主義突出問題
1.貫徹黨中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重大決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應付;對脫貧攻堅標準把握不準,或提高標準,人為吊高胃口或降低標準,搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)
2.對脫貧攻堅決策部署和政策措施貫徹落實不力,制定配套措施、細化工作方案、組織實施不及時不到位,簡單以文件、會議落實上級部署,未按照黨中央和省委打贏脫貧攻戰(zhàn)三年行動意見細化實化具體貫徹措施,或制定的措施不符合基層實際,不具操作性。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)
3.對脫貧退出謀劃不科學合理,或不顧客觀實際,層層加碼、急躁冒進,片面追求短時間內(nèi)政績最大化,靠扶貧資金投入使貧困戶短期內(nèi)脫貧,不考慮發(fā)展式扶貧,沒有長期產(chǎn)業(yè)扶貧支撐,缺少脫貧內(nèi)生動力;工作推進不均衡,貧困村和非貧困村投入差距大。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)
(二)在組織推動脫貧攻堅工作落實過程中的形式主義、官僚主義突出問題
1.行業(yè)扶貧部門落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等扶貧政策脫離實際,與貧困群眾意愿有偏差,不考慮市場風險,盲目上項目;行業(yè)扶貧政策操作性不強,缺乏針對性,無法落實落地;對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改不及時、不到位、不徹底。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)2.職能部門對脫貧工作重部署輕落實,重審批輕監(jiān)管,對扶貧資金和項目管理監(jiān)管不嚴,出現(xiàn)貪污浪費、擠占挪用、虛報冒領、截留私分等問題。(責任單位:黨政辦、財務室、脫貧攻堅站)3.幫扶單位主要領導重視程度不夠,未選派得力干部參與駐村幫扶工作,沒有對幫扶措施進行深入研究;工作不實,存在走訪慰問式扶貧,沒有針對性的舉措。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)4.部分幫扶干部作風不實、紀律松散、辦事拖沓、推諉扯皮,存在不作為、慢作為、亂作為等問題;幫扶措施單一,簡單走訪慰問、送錢送物,不重視激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力,對貧困戶具體情況不熟悉,缺乏一戶一策的脫貧指導。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)5.貧困村“三務”公開不徹底,未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開和公告制度,群眾和社會不知曉,難以有效監(jiān)督。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)6.紀檢監(jiān)察機關對扶貧領城存在的腐敗和作風突出問題監(jiān)督檢查不夠,不較真碰硬,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了問題不查處、不問責或者避重就輕。(責任單位:黨政辦)
(三)在監(jiān)督檢查脫貧攻堅工作成效過程中的形式主義、官僚主義突出問題
1.監(jiān)督檢查頻次過多過濫,為迎接國家和省市檢查突擊安排自行檢查,為了檢查而檢查;縣“10+2”扶貧工程牽頭單位監(jiān)督檢查各自為陣,缺乏統(tǒng)籌規(guī)范。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)2.監(jiān)督檢查內(nèi)容忽視脫貧攻堅實際成效,只關注做了沒做,而不關注做沒做好;只關注眼前脫貧,而不關注長期鞏固。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)
3.監(jiān)督檢查過度講究留痕,要求臺賬齊全、記錄完整、留影上傳;檢查過程中看材料、聽匯報、問數(shù)據(jù)多,深入田間地頭和貧困戶家中了解脫貧實效少;檢查工作被安排,事先打好招呼,接受被檢查單位的安排。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)
三、工作舉措
(一)加強組織領導。要切實提高政治站位,認真落實主體責任、監(jiān)督責任和監(jiān)管責任,形成黨委主抓、紀委監(jiān)委監(jiān)督、部門齊抓共管的工作格局。要切實把立行立改工作,當成一項民心工程來推進、當成整治“四風”的攻堅戰(zhàn)來打贏,堅決把中央、省市脫貧攻堅決策部署貫徹落實到位。
(二)開展自查自糾。要逐條對照立行立改重點中所列的3個方面12類突出問題,認真開展自查自糾,摸清實情,查擺自身存在的具體問題和具體表現(xiàn),并建立臺賬,采取有力措施立行立改。立行立改過程中,發(fā)現(xiàn)屬于上級機關的問題,要及時將有關情況向上級反映。
(三)加強監(jiān)督檢查??h扶貧開發(fā)領導小組辦公室將會同省市脫貧攻堅督查組同志一起加強督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。加強立行立改工作的督查,對群眾反映強烈、輿情聚焦的脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題,辦理過程和結(jié)果適時適度公開,有效回應社會關切,全縣各級紀檢監(jiān)察部門要通過排查問題線索、實地走訪、明察暗訪、調(diào)研督導等形式,及時發(fā)現(xiàn)突出問題,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”進行處置。對以形式主義應付立行立改工作的,要嚴肅追責,對典型案例要點名道姓通報曝光。
(四)建立長效機制。要樹立長期作戰(zhàn)的思想,通過開展立行立改工作,找準脫貧攻堅中作風建設方面存在的不足,及時改進工作、完善措施,建立健全從源頭上遏制脫貧攻堅形式主義、官僚主義突出問題滋生蔓延的長效機制。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡、微信公眾號等媒體深入宣傳,營造濃厚的立行立改氛圍。