2021全市脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作方案

脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作方案

經(jīng)過(guò)一年來(lái)的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐，全市脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定的階段性成果。為進(jìn)一步夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)，提高脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量，真正把中央“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方略和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)工作部署落到實(shí)處，防止發(fā)生虛假脫貧、數(shù)字脫貧等問(wèn)題，經(jīng)市委研究，決定利用一個(gè)月時(shí)間，以“貧困人口認(rèn)定、幫扶工作落實(shí)、扶貧資金使用”三個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作開展“回頭看”?，F(xiàn)制定方案如下：

一、工作原則

“回頭看”工作應(yīng)堅(jiān)持如下原則：

——堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)、嚴(yán)密程序、規(guī)范操作；嚴(yán)肅認(rèn)真、從頭做起、全面核查；落靠責(zé)任、強(qiáng)化督辦、保證質(zhì)量。

——自查自糾。自查為主、抽查為輔、社會(huì)監(jiān)督；從零開始、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾；突出重點(diǎn)、把牢環(huán)節(jié)、及時(shí)整改。

——限期完成?？ㄋ拦?jié)點(diǎn)、保證進(jìn)度、按期完成；不走過(guò)場(chǎng)、保質(zhì)保量、不出差錯(cuò)。

——失職追責(zé)。明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、不留空白；從嚴(yán)從實(shí)、失職追責(zé)、絕不姑息。

二、重點(diǎn)任務(wù)

在全面做好“回頭看”的基礎(chǔ)上，突出抓好“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”：

（一）貧困人口認(rèn)定環(huán)節(jié)

以“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)”為重點(diǎn)，嚴(yán)把進(jìn)入退出關(guān)，對(duì)全市農(nóng)村人口、尤其是已經(jīng)退出的貧困人口，重新進(jìn)行一次全面核查核定，實(shí)現(xiàn)“兩確?！保矗捍_保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，經(jīng)本次核查核定，凡是符合貧困人口標(biāo)準(zhǔn)（以

20**年底國(guó)定貧困人口標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）的，必須全部納入貧困人口范圍，做到不落一人；確保應(yīng)出必出，經(jīng)本次核查核定，凡是已納入貧困人口范圍、但不符合貧困人口標(biāo)準(zhǔn)（同上）的，必須全部退出，做到不留一人。

經(jīng)本次核查核定后的貧困人口，應(yīng)建立完善一戶一檔，實(shí)現(xiàn)貧困戶檔案精準(zhǔn)、規(guī)范管理。

（二）幫扶工作落實(shí)環(huán)節(jié)

以“因村派人精準(zhǔn)”為重點(diǎn)，嚴(yán)把駐村幫扶關(guān)，對(duì)全市幫扶干部（駐村工作隊(duì)、第一書記）履職盡責(zé)情況進(jìn)行一次全面檢查，實(shí)現(xiàn)“三保證”，即：保證人員，經(jīng)本次檢查，凡是幫扶干部，必須落實(shí)逐級(jí)包保責(zé)任，原則上一包到底，脫貧攻堅(jiān)不結(jié)束、人員不撤離，如有特殊情況確實(shí)需要調(diào)整的，需報(bào)市幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；保證時(shí)間，經(jīng)本次檢查，下派“第一書記”駐村時(shí)間不少于

個(gè)月，其他工作隊(duì)成員不少于

個(gè)月；保證成效，經(jīng)本次檢查，凡是下派“第一書記”的“兩扶、兩助”工作必須落實(shí)到位；幫扶干部“四送”工作必須開展到位。

（三）扶貧資金使用環(huán)節(jié)

以“資金使用精準(zhǔn)”為重點(diǎn)，嚴(yán)把監(jiān)督管理關(guān)，對(duì)全市各類扶貧領(lǐng)域資金使用情況進(jìn)行一次集中檢查，實(shí)現(xiàn)“兩到位”，即：資金安全監(jiān)管到位，經(jīng)過(guò)本次檢查，凡是扶貧領(lǐng)域資金的使用，必須嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)財(cái)經(jīng)制度，確保及時(shí)、足額到位，堅(jiān)決杜絕擠占挪用、貪污浪費(fèi)等情況發(fā)生；資金效益發(fā)揮到位，經(jīng)過(guò)本次檢查，凡是扶貧領(lǐng)域資金投入的扶貧項(xiàng)目，如無(wú)特殊情況，必須按期開工、按時(shí)完工，確保資金項(xiàng)目效益得到充分發(fā)揮，堅(jiān)決杜絕有資金、有項(xiàng)目、無(wú)落實(shí)等情況的發(fā)生。

具體工作安排，分為以下三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（4

月

日—4

月

日）。召開全市脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作會(huì)議，對(duì)“回頭看”工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。

（二）自查自糾階段（4

月

日—5

月

日）。其中：貧困人口認(rèn)定和幫扶工作落實(shí)環(huán)節(jié)的自查自糾時(shí)間為

月

日—5

月

日。由各區(qū)、縣（市）組織所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，在原組織認(rèn)定主體（責(zé)任人）不變、原認(rèn)定程序不變、原認(rèn)定政策不變的前提下，按照

20**年底國(guó)定貧困人口標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村人口，進(jìn)行全面核查、重新核定，誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)核查、誰(shuí)及時(shí)糾錯(cuò)、誰(shuí)對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。由各區(qū)、縣（市）扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同步組織工作組，對(duì)本地幫扶干部（駐村工作隊(duì)、第一書記）履職盡責(zé)情況進(jìn)行檢查，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的幫扶工作不實(shí)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。扶貧資金檢查時(shí)間為

月

日—5

月

日。由各區(qū)、縣（市）財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)本地區(qū)扶貧領(lǐng)域資金進(jìn)行全面檢查，并針對(duì)資金使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。

（三）市級(jí)抽查階段（5

月

日—5

月

日）。其中：貧困人口認(rèn)定和幫扶工作落實(shí)環(huán)節(jié)的抽查時(shí)間為

月

日—5

月

日。由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織，采取交叉對(duì)檢、第三方評(píng)估等方式，對(duì)各地區(qū)核定結(jié)果進(jìn)行隨機(jī)整村抽查。抽查結(jié)果將作為問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。扶貧資金抽查時(shí)間為

月

日—5

月

日。由市財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)各地區(qū)扶貧領(lǐng)域資金進(jìn)行隨機(jī)抽查，并按有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題以及應(yīng)予追究責(zé)任的問(wèn)題線索，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

三、工作要求

（一）要落實(shí)責(zé)任。

各級(jí)黨委、政府要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，真正把思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到中央和省委、市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署上來(lái)，作為首要政治任務(wù)、擔(dān)起政治責(zé)任，認(rèn)真把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）要精心組織。

各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人作為脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人，要精心組織、壓實(shí)責(zé)任，真正把精準(zhǔn)要求貫穿于脫貧攻堅(jiān)工作的全過(guò)程，扎實(shí)做好本次“回頭看”工作。

（三）要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

不能認(rèn)真組織本次“回頭看”工作，達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求的，市里將對(duì)相關(guān)責(zé)任人或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)人員予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)市級(jí)抽查或群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題及線索，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，依法、依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

本次“回頭看”后，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別或精準(zhǔn)退出誤差率仍在**.*%以上的，將對(duì)發(fā)生問(wèn)題的區(qū)、縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，直至撤職。對(duì)幫扶仍不到位、群眾滿意度低的，將對(duì)區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)幫扶工作的主管領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。對(duì)扶貧資金使用仍有重大失誤、管理失職的，將對(duì)發(fā)生問(wèn)題的區(qū)、縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

本次“回頭看”工作，全程接受社會(huì)監(jiān)督。（舉報(bào)電話：****，電子郵件：，通訊地址：*****，郵政編碼：****）