第一篇：江西專用車項(xiàng)目實(shí)施方案

江西專用車項(xiàng)目

實(shí)施方案

MACRO 泓域咨詢

江西專用車項(xiàng)目實(shí)施方案說明

冷藏車是指用來維持冷凍或保鮮的貨物溫度的封閉式廂式運(yùn)輸車，冷藏車是裝有制冷機(jī)組的制冷裝置和聚氨酯隔熱廂的冷藏專用運(yùn)輸汽車，冷藏車可以按生產(chǎn)廠家、底盤承載能力、車廂型式來分類。

該冷藏車項(xiàng)目計(jì)劃總投資 19459.77 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資16153.21 萬元，占項(xiàng)目總投資的 83.01%；流動(dòng)資金 3306.56 萬元，占項(xiàng)目總投資的 16.99%。

達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入 29002.00 萬元，總成本費(fèi)用 22612.08 萬元，稅金及附加 325.29 萬元，利潤(rùn)總額 6389.92 萬元，利稅總額 7596.58 萬元，稅后凈利潤(rùn) 4792.44 萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 2804.14 萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率32.84%，投資利稅率 39.04%，投資回報(bào)率 24.63%，全部投資回收期 5.56年，提供就業(yè)職位 537 個(gè)。

報(bào)告根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，提出項(xiàng)目組織、建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收、經(jīng)營(yíng)管理等初步方案；結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)提出合理的總體及分年度實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。

......報(bào)告主要內(nèi)容：項(xiàng)目概況、項(xiàng)目背景、必要性、項(xiàng)目調(diào)研分析、產(chǎn)品規(guī)劃分析、項(xiàng)目選址評(píng)價(jià)、土建工程說明、工藝先進(jìn)性、環(huán)境保護(hù)概況、生產(chǎn)安全保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)說明、節(jié)能方案分析、實(shí)施安排、投資方案計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)收益分析、結(jié)論等。

冷鏈物流行業(yè)是現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分，其中，冷藏車是冷鏈物流的核心運(yùn)輸設(shè)備。數(shù)據(jù)顯示，2019 年，我國冷藏車保有量約 21.47 萬輛，較 2018 年增加 3.47 萬輛。其中，華東地區(qū)冷藏車增長(zhǎng)量領(lǐng)跑全國，而輕型車、柴油車受市場(chǎng)青睞。在節(jié)能環(huán)保的大趨勢(shì)下，新能源冷藏車的受到國家的高度重視，隨著今后新能源冷藏車技術(shù)的發(fā)展和充電樁的建設(shè)，新能源冷藏車將迎來良好的發(fā)展前景。

第一章

項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱

江西專用車項(xiàng)目

冷藏汽車廣義上泛指運(yùn)輸易腐貨物的專用汽車，是公路冷藏運(yùn)輸?shù)闹饕ぞ??？梢詫⒅袊鴮Ｓ闷嚰?xì)分為保溫汽車、冷藏汽車和保鮮汽車。保溫汽車是只有隔熱車體而無制冷機(jī)組；冷藏汽車是有隔熱車體和制冷機(jī)組且?guī)麅?nèi)溫度可調(diào)范圍的下限低于 0，用來運(yùn)輸凍結(jié)貨物；保鮮汽車是有隔熱車體和制冷機(jī)組(兼有加熱功能)，廂內(nèi)溫度可調(diào)范圍均高于 0，用來運(yùn)輸新鮮貨物。

2018 年我國冷藏車市場(chǎng)規(guī)模達(dá) 1583 億元，預(yù)計(jì)到 2020 年冷藏車將達(dá)到 3479 億市場(chǎng)規(guī)模，復(fù)合增長(zhǎng)率為 17.1%。其中食品和農(nóng)產(chǎn)品在冷鏈中占大部分，醫(yī)藥冷藏車等高附加值運(yùn)輸產(chǎn)品的占比也在逐步提升.（二）項(xiàng)目選址

某經(jīng)濟(jì)示范中心

江西，簡(jiǎn)稱贛，中國 23 個(gè)省之一，省會(huì)南昌。江西位于中國東南部，長(zhǎng)江中下游南岸，屬于華東地區(qū)，界于東經(jīng) 113°34′36″-118°28′58″，北緯 24°29′14″-30°04′41″之間，東鄰浙江、福建；南連廣東；西靠湖南；北毗湖北、安徽而共接長(zhǎng)江。江西區(qū)位優(yōu)越、交通便利，地處江南，自古為干越之地吳頭楚尾、粵戶閩庭，乃形勝之區(qū)，素有文章節(jié)義之邦，白鶴魚米之國之美稱。江西部分地區(qū)屬海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，境內(nèi)有中國第一大淡水湖—鄱陽湖，也是亞洲超大型的銅工業(yè)基地之一，有世界鎢都、稀土王國、中國銅都、有色金屬之鄉(xiāng)的美譽(yù)。江西的紅色文化馳名中外，井岡山是中國革命的搖籃，南昌是中國人民解放軍的誕生地，瑞金是中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府成立的地方、也是萬里長(zhǎng)征出發(fā)地，安源是中國工人運(yùn)動(dòng)的策源地。截至 2019 年末，江西轄 11 個(gè)地級(jí)市、27 個(gè)市轄區(qū)、11 個(gè)縣級(jí)市、62 個(gè)縣，合計(jì) 100 個(gè)縣級(jí)區(qū)劃；164 個(gè)街道、827 個(gè)鎮(zhèn)、569個(gè)鄉(xiāng)、8 個(gè)民族鄉(xiāng)，合計(jì) 1568 個(gè)鄉(xiāng)級(jí)區(qū)劃；常住人口 4666.1 萬，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 24757.5 億元。

（三）項(xiàng)目用地規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積 54880.76平方米（折合約 82.28 畝）。

（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)

該工程規(guī)劃建筑系數(shù) 66.24%，建筑容積率 1.67，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.70%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度 196.32 萬元/畝。

（五）土建工程指標(biāo)

項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e 54880.76平方米，建筑物基底占地面積 36353.02平方米，總建筑面積 91650.87平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程 62130.57平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積 7054.28平方米。

（六）設(shè)備選型方案

項(xiàng)目計(jì)劃購置設(shè)備共計(jì) 177 臺(tái)（套），設(shè)備購置費(fèi) 6164.87 萬元。

（七）節(jié)能分析

1、項(xiàng)目年用電量 984935.43 千瓦時(shí)，折合 121.05 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2、項(xiàng)目年總用水量 21687.67 立方米，折合 1.85 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

3、“江西專用車項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量 984935.43 千瓦時(shí)，年總用水量 21687.67 立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）122.90 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量 38.81 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率 20.05%，能源利用效果良好。

（八）環(huán)境保護(hù)

項(xiàng)目符合某經(jīng)濟(jì)示范中心發(fā)展規(guī)劃，符合某經(jīng)濟(jì)示范中心產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資 19459.77 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 16153.21 萬元，占項(xiàng)目總投資的 83.01%；流動(dòng)資金 3306.56 萬元，占項(xiàng)目總投資的 16.99%。

（十）資金籌措

該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入 29002.00 萬元，總成本費(fèi)用 22612.08 萬元，稅金及附加 325.29 萬元，利潤(rùn)總額 6389.92 萬元，利稅總額 7596.58 萬元，稅后凈利潤(rùn) 4792.44 萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 2804.14 萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率 32.84%，投資利稅率 39.04%，投資回報(bào)率 24.63%，全部投資回收期5.56 年，提供就業(yè)職位 537 個(gè)。

（十二）進(jìn)度規(guī)劃

本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃 12 個(gè)月。

項(xiàng)目承辦單位一定要做好后勤供應(yīng)和服務(wù)保障工作，確保不誤前方施工?？茖W(xué)組織施工平行流水作業(yè)，交叉施工，使施工機(jī)械等資源發(fā)揮最大的使用效率，做到現(xiàn)場(chǎng)施工有條不紊，忙而不亂。

二、報(bào)告說明

《項(xiàng)目報(bào)告》通過對(duì)項(xiàng)目科學(xué)深入的市場(chǎng)需求和供給分析、未來價(jià)格預(yù)測(cè)、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、節(jié)能減排、投資估算、資金籌措、盈利能力等方面的科學(xué)研究，從市場(chǎng)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為項(xiàng)目決策提供了公正的、可靠的、科學(xué)性的投資咨詢意見。

三、項(xiàng)目評(píng)價(jià)

1、本期工程項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某經(jīng)濟(jì)示范中心及某經(jīng)濟(jì)示范中心冷藏車行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促

進(jìn)某經(jīng)濟(jì)示范中心冷藏車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。

2、xxx 公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)需求，擬建“江西專用車項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)某經(jīng)濟(jì)示范中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)職位 537 個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 2804.14 萬元，可以促進(jìn)某經(jīng)濟(jì)示范中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。

3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率 32.84%，投資利稅率 39.04%，全部投資回報(bào)率 24.63%，全部投資回收期 5.56 年，固定資產(chǎn)投資回收期 5.56 年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4、發(fā)揮民間投資在制造業(yè)發(fā)展中的作用，關(guān)鍵是要為廣大民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度和政策環(huán)境。國務(wù)院把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，作為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和培育發(fā)展新動(dòng)能的重要抓手，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。

綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益還是環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)都是積極可行的。

四、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 備注

占地面積

平方米

54880.76

82.28 畝

1.1

容積率

1.67

1.2

建筑系數(shù)

66.24%

1.3

投資強(qiáng)度

萬元/畝

196.32

1.4

基底面積

平方米

36353.02

1.5

總建筑面積

平方米

91650.87

1.6

綠化面積

平方米

7054.28

綠化率 7.70%

總投資

萬元

19459.77

2.1

固定資產(chǎn)投資

萬元

16153.21

2.1.1

土建工程投資

萬元

6517.11

2.1.1.1

土建工程投資占比

萬元

33.49%

2.1.2

設(shè)備投資

萬元

6164.87

2.1.2.1

設(shè)備投資占比

31.68%

2.1.3

其它投資

萬元

3471.23

2.1.3.1

其它投資占比

17.84%

2.1.4

固定資產(chǎn)投資占比

83.01%

2.2

流動(dòng)資金

萬元

3306.56

2.2.1

流動(dòng)資金占比

16.99%

收入

萬元

29002.00

總成本

萬元

22612.08

利潤(rùn)總額

萬元

6389.92

凈利潤(rùn)

萬元

4792.44

所得稅

萬元

1.67

增值稅

萬元

881.37

稅金及附加

萬元

325.29

納稅總額

萬元

2804.14

利稅總額

萬元

7596.58

投資利潤(rùn)率

32.84%

投資利稅率

39.04%

投資回報(bào)率

24.63%

回收期

年

5.56

設(shè)備數(shù)量

臺(tái)（套）

177

年用電量

千瓦時(shí)

984935.43

年用水量

立方米

21687.67

總能耗

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

122.90

節(jié)能率

20.05%

節(jié)能量

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

38.81

員工數(shù)量

人

537

第二章

項(xiàng)目背景、必要性

一、冷藏車項(xiàng)目背景分析

冷藏車是指用來維持冷凍或保鮮的貨物溫度的封閉式廂式運(yùn)輸車，冷藏車是裝有制冷機(jī)組的制冷裝置和聚氨酯隔熱廂的冷藏專用運(yùn)輸汽車，冷藏車可以按生產(chǎn)廠家、底盤承載能力、車廂型式來分類。

冷藏車常用于運(yùn)輸冷凍食品（冷凍車），奶制品（奶品運(yùn)輸車）、蔬菜水果（鮮貨運(yùn)輸車）、疫苗藥品（疫苗運(yùn)輸車）等。

冷藏車由專用汽車底盤的行走部分，與隔熱保溫廂體(一般由聚氨酯材料，玻璃鋼組成、彩鋼板、不銹鋼等），制冷機(jī)組，車廂內(nèi)溫度記錄儀等部件組成，對(duì)于特殊要求的車輛，如肉鉤車，可加裝肉鉤，攔貨槽，鋁合金導(dǎo)軌，通風(fēng)槽等選裝件。

冷藏機(jī)組分為非獨(dú)立制冷機(jī)組和獨(dú)立制冷機(jī)組。國產(chǎn)機(jī)組與進(jìn)口機(jī)組等。一般車型都采用外置式冷機(jī)，少數(shù)微型冷藏車采用內(nèi)置式冷機(jī)。對(duì)于溫度要求較低的冷藏車，可采取廂體內(nèi)置冷板（功能相當(dāng)于蒸發(fā)器）。

冷藏運(yùn)輸車輛定位管理系統(tǒng)是一個(gè)集成 GPS/溫度檢測(cè)技術(shù)、電子地圖和無線傳輸技術(shù)的開放式定位監(jiān)管平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)對(duì)冷藏車資源的有效跟蹤定位管理，并將定位信息和企業(yè)的業(yè)務(wù)資源進(jìn)行整合。冷藏車定位管理系統(tǒng)不僅為冷藏企業(yè)和外勤人員提供了一個(gè)高效，靈活的管理工具，同時(shí)還為冷藏企業(yè)創(chuàng)造了一種嶄新高效的管理和控制冷藏車輛資源的科學(xué)模式。本產(chǎn)品適用于冷藏車廂內(nèi)溫度數(shù)據(jù)的采集傳輸、記錄和超限報(bào)警，是冷藏行業(yè)運(yùn)輸車箱/貨物溫度監(jiān)控的理想工具。

對(duì)此，根據(jù)企業(yè)的具體需求當(dāng)前已研制出 RFID 冷鏈溫度管理系統(tǒng)及 GPS+溫度監(jiān)控冷鏈管理系統(tǒng)。通過先進(jìn)的 RFID 技術(shù)、GPS 技術(shù)、無線通訊技術(shù)及溫度傳感技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，在需要恰當(dāng)?shù)臏囟裙芾韥肀ＷC質(zhì)量的生鮮食品和藥品的物流管理和生產(chǎn)流程管理中，將溫度變化記錄在帶溫度傳感器的 RFID 標(biāo)簽上或?qū)崟r(shí)的通過具有 GPS 及溫度傳感功能的終端結(jié)合無線通訊技術(shù)上傳到企業(yè)的管理平臺(tái)，對(duì)產(chǎn)品的生鮮度、品質(zhì)進(jìn)行細(xì)致地、實(shí)時(shí)地管理?？梢院?jiǎn)單輕松地解決食品流通過程中的質(zhì)量監(jiān)控問題。

RFID 標(biāo)簽主要有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：RFID 標(biāo)簽數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量大，可重復(fù)使用，使用成本低，操作簡(jiǎn)便，在 30-100 米內(nèi)遠(yuǎn)距離讀寫；通過 RFID 標(biāo)簽，可以監(jiān)控到一個(gè)集裝箱內(nèi)不同包裝單位的不同溫度;RFID 標(biāo)簽提供 ID 碼，并可連續(xù)記錄溫度數(shù)據(jù)、有準(zhǔn)確時(shí)間記錄、容易責(zé)任定界，方面信息追溯，可以快捷把握生鮮度管理中最重要的運(yùn)輸途中的溫度狀況，并促進(jìn)流通過程中的生鮮度管理的改善;RFID 還可擴(kuò)展為由企業(yè)或者聯(lián)盟建立覆蓋全冷鏈流程的冷鏈檢測(cè)中心平臺(tái)；在卸載區(qū)域自動(dòng)通知開門并自動(dòng)登記；

有效管理卡車通行，實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)出狀態(tài)；縮短等待時(shí)間，提高運(yùn)營(yíng)的效率；優(yōu)化了卡車的通行管理，從而加快 JIS 和 JIT 的物流過程;降低產(chǎn)品的損耗，提高產(chǎn)品運(yùn)輸中的安全性，提升企業(yè)收益。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，部分專業(yè)分生產(chǎn)企業(yè)以其技術(shù)水平高、產(chǎn)品質(zhì)量好、管理手段先進(jìn)、銷售服務(wù)到位而逐步顯示其占領(lǐng)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。象河南冰熊、湖北程力、濟(jì)南考格爾等成為我國冷藏車行業(yè)的佼佼者。一些兼業(yè)的冷藏車生產(chǎn)企業(yè)在滿足多品種、小批量的發(fā)展戰(zhàn)略思路指導(dǎo)下，對(duì)市場(chǎng)也會(huì)起到一定的拾遺補(bǔ)缺作用，對(duì)行業(yè)的發(fā)展也會(huì)有一定積極影響。

總的來說，生產(chǎn)集中度將會(huì)不斷提高，可以預(yù)見到，將會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)銷量占 20%—30%的一些骨干企業(yè)。專業(yè)廂板廠和制冷機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)的迅速發(fā)展，彌補(bǔ)了冷藏車廠的某些不足，避免了一些企業(yè)盲目鋪攤子、重復(fù)上項(xiàng)目的現(xiàn)象，對(duì)治理散、亂、差的狀況起到積極作用。

二、冷藏車項(xiàng)目建設(shè)必要性分析

冷鏈物流行業(yè)是現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分，其中，冷藏車是冷鏈物流的核心運(yùn)輸設(shè)備。數(shù)據(jù)顯示，2019 年，我國冷藏車保有量約21.47 萬輛，較 2018 年增加 3.47 萬輛。其中，華東地區(qū)冷藏車增長(zhǎng)量領(lǐng)跑全國，而輕型車、柴油車受市場(chǎng)青睞。在節(jié)能環(huán)保的大趨勢(shì)下，新能源冷藏車的受到國家的高度重視，隨著今后新能源冷藏車技術(shù)的發(fā)展和充電樁的建設(shè)，新能源冷藏車將迎來良好的發(fā)展前景。

冷鏈物流行業(yè)是現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分，其中，冷藏車是冷鏈物流的核心運(yùn)輸設(shè)備。據(jù)中物聯(lián)冷鏈委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015-2019 年，我國冷藏車保有量幾乎保持了 20%以上的增速。2019 年，我國冷藏車保有量約 21.47 萬輛，較 2018 年增加 3.47 萬輛。

分區(qū)域來看，2019 年，我國華南、華北、東北和西北地區(qū)的冷藏車增幅均高于 2018 年。其中，華東地區(qū)的冷藏車增長(zhǎng)量最大，同比增長(zhǎng)31.90%，增幅領(lǐng)跑全國。

按車型來看，冷藏車的車型主要包括四種，即輕型、重型、重型和微型。2019 年 1-11 月，我國輕型冷藏車的增長(zhǎng)量最大，增長(zhǎng)了 1.83 萬輛;其次是重型冷藏車，增長(zhǎng)了 9058輛。

在環(huán)保節(jié)能的大趨勢(shì)下，國家在推動(dòng)新能源冷藏車消費(fèi)和使用方面高度重視。2019 年，工信部通過公布《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》和《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，以推動(dòng)新能源冷藏車的市場(chǎng)消費(fèi)，因此，隨著今后新能源冷藏車技術(shù)的發(fā)展和充電樁的建設(shè)，新能源冷藏車將迎來良好的發(fā)展前景。

第三章

項(xiàng)目建設(shè)單位

一、項(xiàng)目承辦單位基本情況

（一）公司名稱

xxx 科技公司

（二）公司簡(jiǎn)介

公司堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，建立了基礎(chǔ)設(shè)施較為先進(jìn)的技術(shù)中心，建成了較為完善的科技創(chuàng)新體系。通過自主研發(fā)、技術(shù)合作和引進(jìn)消化吸收等多種途徑，不斷推動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)。公司主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)工藝居國內(nèi)領(lǐng)先水平，具有顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。

公司堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以科技創(chuàng)新為中心，在品牌建設(shè)方面不斷努力。先后獲得國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)等資質(zhì)榮。公司擁有優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)和較高的員工素質(zhì)，在職員工約 600 人，80%以上為技術(shù)及管理人員，85%以上人員有大專以上學(xué)歷。

二、公司經(jīng)濟(jì)效益分析

上一年度，xxx 公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 18142.92 萬元，同比增長(zhǎng) 14.04%（2233.19 萬元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)冷藏車生產(chǎn)及銷售收入為 15650.75萬元，占營(yíng)業(yè)總收入的 86.26%。

上年度營(yíng)收情況一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合計(jì) 1

營(yíng)業(yè)收入

3810.01

5080.02

4717.16

4535.73

18142.92

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

3286.66

4382.21

4069.20

3912.69

15650.75

2.1

冷藏車(A)

1084.60

1446.13

1342.83

1291.19

5164.75

2.2

冷藏車(B)

755.93

1007.91

935.91

899.92

3599.67

2.3

冷藏車(C)

558.73

744.98

691.76

665.16

2660.63

2.4

冷藏車(D)

394.40

525.87

488.30

469.52

1878.09

2.5

冷藏車(E)

262.93

350.58

325.54

313.01

1252.06

2.6

冷藏車(F)

164.33

219.11

203.46

195.63

782.54

2.7

冷藏車(...)

65.73

87.64

81.38

78.25

313.01

其他業(yè)務(wù)收入

523.36

697.81

647.96

623.04

2492.17

根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 3814.90 萬元，較去年同期相比增長(zhǎng) 571.78 萬元，增長(zhǎng)率 17.63%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn) 2861.18 萬元，較去年同期相比增長(zhǎng) 534.38 萬元，增長(zhǎng)率 22.97%。

上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

項(xiàng)目 單位 指標(biāo)

完成營(yíng)業(yè)收入

萬元

18142.92

完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入

萬元

15650.75

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比

86.26%

營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率（同比）

14.04%

營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量（同比）

萬元

2233.19

利潤(rùn)總額

萬元

3814.90

利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率

17.63%

利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量

萬元

571.78

凈利潤(rùn)

萬元

2861.18

凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率

22.97%

凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量

萬元

534.38

投資利潤(rùn)率

36.12%

投資回報(bào)率

27.09%

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

23.62%

企業(yè)總資產(chǎn)

萬元

38072.66

流動(dòng)資產(chǎn)總額占比

萬元

31.51%

流動(dòng)資產(chǎn)總額

萬元

11998.10

資產(chǎn)負(fù)債率

44.78%

第四章

項(xiàng)目調(diào)研分析

一、冷藏車行業(yè)分析

冷藏汽車廣義上泛指運(yùn)輸易腐貨物的專用汽車，是公路冷藏運(yùn)輸?shù)闹饕ぞ??？梢詫⒅袊鴮Ｓ闷嚰?xì)分為保溫汽車、冷藏汽車和保鮮汽車。保溫汽車是只有隔熱車體而無制冷機(jī)組；冷藏汽車是有隔熱車體和制冷機(jī)組且?guī)麅?nèi)溫度可調(diào)范圍的下限低于 0，用來運(yùn)輸凍結(jié)貨物；保鮮汽車是有隔熱車體和制冷機(jī)組(兼有加熱功能)，廂內(nèi)溫度可調(diào)范圍均高于 0，用來運(yùn)輸新鮮貨物。

按制冷裝置的制冷方式，冷藏汽車可以分為機(jī)械冷藏汽車、冷凍板冷藏汽車、液氮冷藏汽車、干冰冷藏汽車、冰冷冷藏汽車。

據(jù)中物聯(lián)冷鏈委統(tǒng)計(jì)，2015-2019 年，我國冷藏車保有量幾乎保持了 20%以上的增速。2019 年，我國冷藏車保有量約 31.47 萬輛，2020 年上半年增加 3.47 萬輛。增長(zhǎng)量從 3 月份開始攀升，6 月份達(dá)到峰值。從區(qū)域分布情況上來看，華東地區(qū)的冷藏車增長(zhǎng)量最大，其中輕型冷藏車增長(zhǎng)最快，上半年同比增長(zhǎng) 48.5%，增幅領(lǐng)跑全國。我國冷鏈物流一直存在發(fā)展不均衡的特性，華東、華南地區(qū)需求旺盛，資源豐富，西北地區(qū)冷鏈發(fā)展薄弱，但以四川、重慶為代表的西南地區(qū)增速比往年有明顯提升，同比增長(zhǎng) 20%。華東地區(qū)主要集中在上海、杭州、南京等大城市。

目前隨著

新零售的出現(xiàn)，生鮮電商的快速發(fā)展，改變了生鮮產(chǎn)品的傳統(tǒng)流通模式，消費(fèi)者對(duì)食品安全的要求越來越高，訂單碎片化趨勢(shì)增強(qiáng)，冷鏈末端配送需求明顯增加，拉動(dòng)了輕型冷藏車的快速增長(zhǎng)。

相對(duì)于航空、鐵路、水路來說，中國公路覆蓋面最廣。從農(nóng)村到城市，從丘陵到平原，只要有道路鋪設(shè)，公路冷鏈就可送達(dá)，真正做到送貨上門。而且公路運(yùn)輸成本相比其它方式成本更低，減少中間轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，減少貨物暴露在非溫控環(huán)境下的時(shí)間，降低貨物因中轉(zhuǎn)而造成的損失。

未來，公路冷藏運(yùn)輸也將迅速發(fā)展，冷藏車市場(chǎng)將不斷規(guī)范，市場(chǎng)應(yīng)用前景更加廣闊。

二、冷藏車市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)

2018 年我國冷藏車市場(chǎng)規(guī)模達(dá) 1583 億元，預(yù)計(jì)到 2020 年冷藏車將達(dá)到 3479 億市場(chǎng)規(guī)模，復(fù)合增長(zhǎng)率為 17.1%。其中食品和農(nóng)產(chǎn)品在冷鏈中占大部分，醫(yī)藥冷藏車等高附加值運(yùn)輸產(chǎn)品的占比也在逐步提升.

2018 年，我國冷藏車市場(chǎng)增量十分可觀，冷藏車增長(zhǎng)量約為 18200 臺(tái)，同比增長(zhǎng) 26.6%。其中，輕型冷藏車增長(zhǎng)約 11640 臺(tái)，重型冷藏車增長(zhǎng)約 3750 臺(tái)（含半掛車?yán)洳剀嚰s 200 臺(tái)），中型冷藏車約 810 臺(tái)，客廂式冷藏車約 2000 臺(tái)。增長(zhǎng)量從 3 月份開始攀升，5 月份達(dá)到峰值。

從區(qū)域增長(zhǎng)情況來看，華東地區(qū)占據(jù)首位，占

全國總量的 35%；從各車型的增長(zhǎng)來看，輕型冷藏車增長(zhǎng)最快，同比增長(zhǎng) 48.48%。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，一直是我國冷鏈物流需求最為旺盛的區(qū)域，華東包含了蔬菜種植交易、肉類生產(chǎn)大省-山東；高端食品消費(fèi)集中地-上海、杭州、南京等大型城市。冷藏車行業(yè)分析指出，華東地區(qū)冷藏車同比增長(zhǎng) 29%，繼續(xù)領(lǐng)跑全國，約占全國總量的 35%。

從冷藏車銷售情況來看，我國冷鏈運(yùn)輸市場(chǎng)還是以公路為主，2018 年我國冷藏車市場(chǎng)保有量已經(jīng)達(dá)到了 11.5 萬輛，但冷藏車的需求量還在上升。2018 年截止 6 月，冷藏車的上牌數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了 7000 輛，同比增長(zhǎng) 25%。冷藏車生產(chǎn)企業(yè)的銷售模式，通常分為直銷、主機(jī)廠合作、底盤經(jīng)銷商銷售三種模式。但不同于主機(jī)廠，冷藏車生產(chǎn)企業(yè)的通過經(jīng)銷商銷售的渠道在削弱，造成這樣的原因在于兩個(gè)不均勻，即用戶分布不均勻、冷藏車生產(chǎn)企業(yè)分布不均勻。

十二五期間，我國冷藏車和冷鏈裝備制造業(yè)將得到飛速的發(fā)展。從政府《十三五規(guī)劃》中，不難發(fā)現(xiàn)物流行業(yè)，尤其是冷鏈物流仍然是發(fā)展重點(diǎn)。冷藏車行業(yè)分析指出，2019 年是十三五第三個(gè)年頭，包括《商貿(mào)物流發(fā)展十三五規(guī)劃》等文件的出臺(tái)為冷鏈運(yùn)輸行業(yè)奠定了十三五的政策基礎(chǔ)。

此外，伴隨著社會(huì)消費(fèi)不斷升級(jí)，特別是近些年國內(nèi)人均消費(fèi)力提升，對(duì)生鮮食品品質(zhì)要求提高，對(duì)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知加強(qiáng)以及農(nóng)村

市場(chǎng)需求激活，以及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、出國，都為冷鏈行業(yè)發(fā)展提供的良好的客觀條件。

2019 年，我國冷藏車行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)將加劇。一是行業(yè)增長(zhǎng)緩慢，對(duì)市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪激烈；二是競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量較多，競(jìng)爭(zhēng)力量大抵相當(dāng)，截止 2018 年國內(nèi)共有 76 家企業(yè)擁有國五冷藏車標(biāo)準(zhǔn)冷藏保溫車公告，共有 72 個(gè)冷藏保溫車中文品牌；三是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供的產(chǎn)品或服務(wù)大致相同，或者產(chǎn)品少體現(xiàn)不出明顯差異；四是某些企業(yè)為了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利益，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，市場(chǎng)均勢(shì)被打破，產(chǎn)品大量過剩，企業(yè)開始訴諸于削價(jià)競(jìng)銷。

第五章

土建工程說明

一、建筑工程設(shè)計(jì)原則

項(xiàng)目承辦單位本著“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則并遵照國家建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目建筑工程設(shè)計(jì)；在滿足投資項(xiàng)目生產(chǎn)工藝設(shè)備要求的前提下，力求布局合理、造型美觀、色彩協(xié)調(diào)、施工方便，努力建設(shè)既有時(shí)代感又有地方特色的工業(yè)建筑群的新形象。建筑立面處理在滿足工藝生產(chǎn)和功能的前提下，符合現(xiàn)代主體工程的特點(diǎn)，立面處理力求簡(jiǎn)潔大方，色彩組合以淡雅為基調(diào)，適當(dāng)運(yùn)用局部色彩點(diǎn)綴，在滿足項(xiàng)目建設(shè)地規(guī)劃要求的前提下，著重體現(xiàn)項(xiàng)目承辦單位企業(yè)精神，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)雅舒適的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

二、項(xiàng)目總平面設(shè)計(jì)要求

本次設(shè)計(jì)充分考慮現(xiàn)有設(shè)施布局及周邊現(xiàn)狀，力求設(shè)施聯(lián)系密切渾然一體，總體上達(dá)到功能分區(qū)明確、布局合理、聯(lián)系方便、互不干擾的效果。

三、土建工程設(shè)計(jì)年限及安全等級(jí)

砌體結(jié)構(gòu)應(yīng)按規(guī)范設(shè)置地圈梁及構(gòu)造柱，建筑物耐火等級(jí)為Ⅱ級(jí)。undefined

四、建筑工程設(shè)計(jì)總體要求

項(xiàng)目承辦單位應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)品制造行業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn)，應(yīng)按國家規(guī)范，妥善處理防火、防爆、防污、防腐、耐高溫等要求。根據(jù)需要，積

極采用經(jīng)過驗(yàn)證的新技術(shù)和經(jīng)過國家或省、部級(jí)鑒定的新材料，并盡可能利用地方建設(shè)材料；在生產(chǎn)工藝允許的條件下，盡可能采用聯(lián)合廠房，并考慮開敞與半開敞甚至露天裝置以節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)投資。

五、土建工程建設(shè)指標(biāo)

本期工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積 91650.87平方米，其中：計(jì)容建筑面積91650.87平方米，計(jì)劃建筑工程投資 6517.11 萬元，占項(xiàng)目總投資的33.49%。

第六章

項(xiàng)目選址評(píng)價(jià)

一、項(xiàng)目選址原則

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與項(xiàng)目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

二、項(xiàng)目選址

該項(xiàng)目選址位于某經(jīng)濟(jì)示范中心。

江西，簡(jiǎn)稱贛，中國 23 個(gè)省之一，省會(huì)南昌。江西位于中國東南部，長(zhǎng)江中下游南岸，屬于華東地區(qū)，界于東經(jīng) 113°34′36″-118°28′58″，北緯 24°29′14″-30°04′41″之間，東鄰浙江、福建；南連廣東；西靠湖南；北毗湖北、安徽而共接長(zhǎng)江。江西區(qū)位優(yōu)越、交通便利，地處江南，自古為干越之地吳頭楚尾、粵戶閩庭，乃形勝之區(qū)，素有文章節(jié)義之邦，白鶴魚米之國之美稱。江西部分地區(qū)屬海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，境內(nèi)有中國第一大淡水湖—鄱陽湖，也是亞洲超大型的銅工業(yè)基地之一，有世界鎢都、稀土王國、中國銅都、有色金屬之鄉(xiāng)的美譽(yù)。江西的紅色文化馳名中外，井岡山是中國革命的搖籃，南昌是中國人民解放軍的誕生地，瑞金是中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府成立的地方、也是萬里長(zhǎng)征出發(fā)地，安源是中國工人運(yùn)動(dòng)的策源地。截至 2019 年末，江西轄 11 個(gè)地級(jí)市、27 個(gè)市轄區(qū)、11 個(gè)縣級(jí)市、62 個(gè)縣，合計(jì) 100 個(gè)縣級(jí)區(qū)劃；164 個(gè)街道、827 個(gè)鎮(zhèn)、569

個(gè)鄉(xiāng)、8 個(gè)民族鄉(xiāng)，合計(jì) 1568 個(gè)鄉(xiāng)級(jí)區(qū)劃；常住人口 4666.1 萬，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 24757.5 億元。

園區(qū)是集工業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)、出口加工區(qū)于一體的綜合性園區(qū)。經(jīng)過 10 多年的開發(fā)建設(shè)，開發(fā)區(qū)取得了良好的發(fā)展業(yè)績(jī)。園區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐，充分發(fā)揮園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“主平臺(tái)”作用，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

三、建設(shè)條件分析

近年來，項(xiàng)目承辦單位培養(yǎng)了一大批精通各個(gè)工藝流程的優(yōu)秀技術(shù)工人；企業(yè)的人才培養(yǎng)和建設(shè)始終走在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢(shì)；項(xiàng)目承辦單位還與多家科研院所建立了長(zhǎng)期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年都拿出一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、用地控制指標(biāo)

五、地總體要求

本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù) 66.24%，建筑容積率 1.67，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率 7.70%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度 196.32 萬元/畝。

土建工程投資一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 備注

占地面積

平方米

54880.76

82.28 畝

基底面積

平方米

36353.02

建筑面積

平方米

91650.87

6517.11 萬元

容積率

1.67

建筑系數(shù)

66.24%

主體工程

平方米

62130.57

綠化面積

平方米

7054.28

綠化率

7.70%

投資強(qiáng)度

萬元/畝

196.32

六、節(jié)約用地措施

采用大跨度連跨廠房，方便生產(chǎn)設(shè)備的布置，提高廠房面積的利用率，有利于節(jié)約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡(jiǎn)易貨架，提高了庫房的面積和空間利用率，從而有效地節(jié)約土地資源。投資項(xiàng)目依托項(xiàng)目建設(shè)地已有生活設(shè)施、公共設(shè)施、交通運(yùn)輸設(shè)施，建設(shè)區(qū)域少建非生產(chǎn)性設(shè)施，因此，有利于節(jié)約土地資源和節(jié)省建設(shè)投資。undefined

七、總圖布置方案

（一）平面布置總體設(shè)計(jì)原則

達(dá)到工藝流程（經(jīng)營(yíng)程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨物人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便的標(biāo)準(zhǔn)要求。按照建（構(gòu)）筑物的生產(chǎn)性質(zhì)和使用功能，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)根據(jù)物流關(guān)系將場(chǎng)區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設(shè)施區(qū)等三個(gè)功能區(qū)，要求功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產(chǎn)工藝流程順暢簡(jiǎn)捷；這樣布置既能充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地，有利于生產(chǎn)設(shè)施的聯(lián)系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設(shè)短捷，相互聯(lián)系方便。同時(shí)考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場(chǎng)地種植花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產(chǎn)環(huán)境。

（二）主要工程布置設(shè)計(jì)要求

道路設(shè)計(jì)注重道路之間的貫通，同時(shí)，場(chǎng)區(qū)道路應(yīng)盡可能與主要建筑物平行布置。

（三）綠化設(shè)計(jì)

（四）輔助工程設(shè)計(jì)

1、消防水源采用低壓制，同一時(shí)間內(nèi)按火災(zāi)一次考慮，室內(nèi)外均設(shè)環(huán)狀消防管網(wǎng)，室外消火栓間距不大于 100.00 米，消火栓距道路邊不大于2.00 米。項(xiàng)目所在地供水水源來自項(xiàng)目建設(shè)地自來水廠，給水壓力≥0.30Mpa，供水能力充足，水質(zhì)符合國家現(xiàn)行的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。場(chǎng)內(nèi)供水采用生活供水系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、生產(chǎn)補(bǔ)給水系統(tǒng)，消防供水系統(tǒng)在場(chǎng)區(qū)內(nèi)形成供水管網(wǎng)。

2、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域位于項(xiàng)目建設(shè)地，場(chǎng)區(qū)水源為市政自來水管網(wǎng)，水源充裕水質(zhì)良好，符合國家衛(wèi)生要求，場(chǎng)區(qū)給水系統(tǒng)采用生產(chǎn)、生活、消防合一給水系統(tǒng)。投資項(xiàng)目水源來自場(chǎng)界外的項(xiàng)目建設(shè)地市政供水管網(wǎng)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足投資項(xiàng)目使用要求。

3、低壓配電系統(tǒng)采用 TN-C-S 接地型式，電源中性線在進(jìn)戶處作重復(fù)接地，接地裝置均利用建筑物基礎(chǔ)，重復(fù)接地后 PE 線和 N 線完全分開。車間照明分為普通照明、值班照明、事故照明和局部照明；普通照明是整個(gè)照明系統(tǒng)應(yīng)用最多的系統(tǒng)，根據(jù)不同廠房對(duì)照度的要求，對(duì)燈具按照“合理、美觀、有效、節(jié)能”的原則進(jìn)行布置。高大空間的主體工程頂燈采用金屬鹵化物燈，車間沿生產(chǎn)線吊架上設(shè)置雙管熒光燈，檢測(cè)室采用熒光燈，車間局部采用節(jié)能燈，金屬鹵化物燈燈具為塊板式節(jié)能燈具，并帶電容補(bǔ)償，熒光燈采用高效反射燈具。

4、短距離的運(yùn)輸任務(wù)將利用社會(huì)運(yùn)力解決，基本可以滿足各類運(yùn)輸需求，因此，投資項(xiàng)目不考慮增加汽車運(yùn)輸設(shè)備。

5、話音通信部分：根據(jù)場(chǎng)區(qū)通信業(yè)務(wù)需求及場(chǎng)區(qū)周圍情況，行政調(diào)度電話均為安裝市話，其中綜合值班室安裝調(diào)度電話和行政電話。廠房?jī)?nèi)部散發(fā)較大熱量的生產(chǎn)設(shè)備區(qū)域，采用局部封閉進(jìn)行機(jī)械送、排風(fēng)；當(dāng)排出廢氣不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須設(shè)置空氣凈化設(shè)備。

八、選址綜合評(píng)價(jià)

第七章

工藝先進(jìn)性

一、原輔材料采購及管理

項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，項(xiàng)目承辦單位物資采購部門根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要制定原材料采購計(jì)劃，掌握原材料的性能、特點(diǎn)，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對(duì)項(xiàng)目所需原輔材料合理地選擇品種、規(guī)格、質(zhì)量，為企業(yè)節(jié)約使用原材料降低采購成本。投資項(xiàng)目的成品及包裝材料分別貯存于各分類倉庫內(nèi)；倉庫應(yīng)符合所存物品的存放條件、建立責(zé)任體系、保證存放安全；項(xiàng)目承辦單位建立健全 ISO9000 質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系和檢驗(yàn)手段，確保項(xiàng)目所需物品存儲(chǔ)納入這一體系統(tǒng)一管理。項(xiàng)目所需原料來源應(yīng)穩(wěn)定可靠，建成后應(yīng)保證原料的質(zhì)量和連續(xù)供應(yīng)。

二、技術(shù)管理特點(diǎn)

項(xiàng)目產(chǎn)品流程化設(shè)計(jì)：在設(shè)計(jì)階段引入 CAE 分析，避免過多的“設(shè)計(jì)―分析循環(huán)”，明顯減少設(shè)計(jì)總費(fèi)用和設(shè)計(jì)周期。產(chǎn)品的流程化設(shè)計(jì)包括從三維的幾何造型設(shè)計(jì)、ANSYS 分析到產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)，通過 CAD 和 CAE 的平滑過度雙向互動(dòng)，進(jìn)而避免 CAD 與 CAE 的重復(fù)工作，提高設(shè)計(jì)效率，通過流程化控制提高設(shè)計(jì)制造質(zhì)量的穩(wěn)定性。投資項(xiàng)目項(xiàng)目產(chǎn)品制造質(zhì)量控制將按 ISO9000 體系標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，從業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)等方面來確保產(chǎn)品各環(huán)節(jié)處于受控狀態(tài)，同時(shí)，項(xiàng)目承辦單位推行精益生產(chǎn)（JIT、LEAN）、供應(yīng)商庫存管理（VMI）、全面質(zhì)量管理（TQM）等先進(jìn)的管理手段和管理技術(shù)。

三、項(xiàng)目工藝技術(shù)設(shè)計(jì) 方案

（一）工藝技術(shù)方案要求

建立完善柔性生產(chǎn)模式；投資項(xiàng)目產(chǎn)品具有客戶需求多樣化、產(chǎn)品個(gè)性差異化的特點(diǎn)，因此，項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)量較小，多品種、小批量的制造特點(diǎn)直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及交付周期；項(xiàng)目承辦單位將建設(shè)先進(jìn)的柔性制造生產(chǎn)線，并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個(gè)環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶個(gè)性化要求的同時(shí)不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量控制水平，同時(shí)，降低故障率、提高性價(jià)比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平。

（二）項(xiàng)目技術(shù)優(yōu)勢(shì)分析

投資項(xiàng)目采用國內(nèi)先進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動(dòng)強(qiáng)度小的特點(diǎn)，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密集型，該技術(shù)具備以下優(yōu)勢(shì)：

四、設(shè)備選型方案

項(xiàng)目承辦單位根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的要求，對(duì)比考察了多個(gè)生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，優(yōu)選了項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)專用設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備等國內(nèi)先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)節(jié)能型設(shè)備，確保投資項(xiàng)目生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的需要。工藝裝備以專用設(shè)備為主，必須達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、性能價(jià)格比合理，使項(xiàng)目

承辦單位能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高質(zhì)量項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備；對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備的最佳技術(shù)水平；在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理；充分考慮設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，以保證在生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)相同產(chǎn)品時(shí)，能夠保持最低的生產(chǎn)成本。

項(xiàng)目擬選購國內(nèi)先進(jìn)的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，預(yù)計(jì)購置安裝主要設(shè)備共計(jì) 177 臺(tái)（套），設(shè)備購置費(fèi) 6164.87 萬元。

第八章

環(huán)境保護(hù)概況

要大力度推進(jìn)綠色變革。深入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，克服改革陣痛，切實(shí)補(bǔ)齊工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、資源環(huán)境約束偏緊、單位產(chǎn)出能耗和資源消耗水平偏高等三塊短板，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展；充分利用科教資源，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)培育綠色發(fā)展新動(dòng)能；加強(qiáng)生態(tài)文明機(jī)制建設(shè)，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大環(huán)境督查力度，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。工業(yè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的命脈，但并非所有的工業(yè)都能給地方經(jīng)濟(jì)帶來發(fā)展，比如耗能過大的污染企業(yè)不僅影響當(dāng)?shù)乩习傩盏纳a(chǎn)生活，而且嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，制約地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，近年來，國家出臺(tái)了一系列政策淘汰產(chǎn)能落后的企業(yè)，嚴(yán)禁環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)生產(chǎn)。我市通過科技創(chuàng)新，走出了一條“綠色”工業(yè)發(fā)展之路，是以實(shí)際行動(dòng)在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府加強(qiáng)新型工業(yè)建設(shè)步伐的有關(guān)戰(zhàn)略部署，時(shí)時(shí)處處彰顯了環(huán)保低碳理念，不僅給我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展源于環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境活動(dòng)的總和，是資源承載能力和環(huán)境容量約束下的可持續(xù)發(fā)展。廣義的綠色發(fā)展包括存量經(jīng)濟(jì)的綠色化改造和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)兩方面，覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)的空間布局、生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式，也是“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”重要方面。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型制定相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)和框架，要從工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)全面推動(dòng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速經(jīng)濟(jì)向勞動(dòng)力密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。狹義的工業(yè)綠色發(fā)展包括綠色生產(chǎn)制造過程、產(chǎn)品綠色化、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、企業(yè)綠色化等。

一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

投資項(xiàng)目擬建區(qū)域范圍內(nèi)土壤中 pH、Zn、Cr 等指標(biāo)均達(dá)到了《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618）中的Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，土壤環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量較好。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域 CODcr、BOD5、氨氮值濃度均不超標(biāo)，CODcr 質(zhì)量指數(shù)在 0.43-0.50 之間，BOD5 質(zhì)量指數(shù)在 0.29-0.32 之間，氨氮質(zhì)量指數(shù)在 0.26-0.27之間，硫化物未檢出，由此可見，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)

（一）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對(duì)策

運(yùn)輸車輛不應(yīng)裝載過滿并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，同時(shí)，及時(shí)清掃散落在地面上的泥土和建筑材料；沖洗輪胎并定時(shí)灑水抵塵，以減少運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵。對(duì)施工場(chǎng)地、施工道路應(yīng)適時(shí)灑水、清掃，在施工場(chǎng)地每天灑水抑塵作業(yè)四至五次，可使揚(yáng)塵造成的 TSP 污染距離減小到 30.00 米以內(nèi)范圍。

（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對(duì)策

（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對(duì)策

生活廢水：建筑施工隊(duì)員的生活將產(chǎn)生一定量的生活廢水，包括：食堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS 等，類比水質(zhì)為 20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。施工廢水：建設(shè)期廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施工機(jī)械、建材沖洗產(chǎn)生的廢水；各種施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場(chǎng)清洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)護(hù)、設(shè)備水壓試驗(yàn)等產(chǎn)生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為 SS。施工單位應(yīng)設(shè)置臨時(shí)廁所等生活設(shè)施；施工人員生活所產(chǎn)生的少量生活廢水，主要污染物是：COD、氨氮、SS 等，生活廢水經(jīng)臨時(shí)化糞池處理，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入附近的水體，對(duì)受納水體的水質(zhì)影響較小。

（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對(duì)策

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)進(jìn)行清理，建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)、加以利用，防止其因長(zhǎng)期堆放而產(chǎn)生揚(yáng)塵；工程施工現(xiàn)場(chǎng)出入口的道路應(yīng)當(dāng)硬化，配置相應(yīng)的沖洗設(shè)施，車輛沖洗干凈后方可駛離工地。

（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

綠化不僅能夠改善和美化場(chǎng)區(qū)環(huán)境，而且植物葉莖還能阻滯和吸收大氣中的一氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)，樹木樹冠能夠阻擋、過濾吸附大氣中的粉塵，吸收并減弱噪聲聲能，草地的莖葉可以固定地面塵土飛揚(yáng)；而且，認(rèn)真做好綠化工作，對(duì)于防止水土流失具有良好效果。

三、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)

（一）運(yùn)營(yíng)期廢水影響分析及防治對(duì)策

生活和辦公廢水分別通過隔油池、化糞池及沉淀池處理達(dá)到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)場(chǎng)內(nèi)管道匯集，進(jìn)入Ⅱ級(jí)生化處理系統(tǒng)。投資項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的生活和辦公廢水主要有：食堂餐飲廢水、工作人員和來往人員生活廢水、衛(wèi)生間污水等，主要污染因子 CODcr、SS、氨氮、動(dòng)植物油等；根據(jù)檢測(cè)，項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營(yíng)中辦公及生活廢水中污染物排放指標(biāo) CODcr 約 620.00mg/L，SS 約 500.00mg/L，氨氮約35.00mg/L，BOD5 約 200.00mg/L。廢水經(jīng)處理后，廢水中含油量小于5.00mg/L，CODcr 小于 100.00mg/L，PH 值 6.50-8.50，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，治理工藝采用“破乳+氣浮+超濾”處理技術(shù)進(jìn)行治理。

（二）運(yùn)營(yíng)期廢氣影響分析及防治對(duì)策

機(jī)械加工設(shè)備運(yùn)行過程中使用的皂化液、潤(rùn)滑油、乳化液不能再使用而需清理，這些危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)公司統(tǒng)一收集定置存放，交給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位定期回收再利用。經(jīng)凈化處理后，皂化油霧無組織排放濃度為0.11mg/?，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1）所規(guī)定 300.00mg/?（皂化油霧參照松節(jié)油標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）的 30.00%要求即90.00mg/?。

（三）運(yùn)營(yíng)期噪聲影響分析及防治對(duì)策

采取聲源與外界隔開的方式降噪，減少噪聲對(duì)環(huán)境的污染，使風(fēng)機(jī)和水泵的噪聲減少到 65.00dB（A）以下；對(duì)場(chǎng)區(qū)的空地進(jìn)行綠化，可以進(jìn)一步減低環(huán)境噪聲。在設(shè)備安裝過程中，提高噪聲設(shè)備的安裝精確度，做好平衡調(diào)試，安裝時(shí)采用減震、隔振措施，在設(shè)備和基礎(chǔ)之間加裝隔振元件（如減震器、橡膠隔振墊等），增加惰性塊（鋼筋混凝土基礎(chǔ)）的重量以增加其穩(wěn)定性，從而有效地降低振動(dòng)的強(qiáng)度；對(duì)設(shè)備基礎(chǔ)安裝減振墊減少噪聲的傳遞。采取吸聲、隔聲以及隔震措施后，噪聲能大大減少，各主要設(shè)備的噪音可降低到 30.00dB（A）-50.00dB（A）之間，均可達(dá)到預(yù)期效果，可使噪聲強(qiáng)度達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類要求，晝間≤60.00dB（A），夜間≤50.00dB（A）。

四、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

項(xiàng)目的建設(shè)使該區(qū)域的常駐和流動(dòng)人口增加，將會(huì)刺激郵電通訊、信息、金融、運(yùn)輸、旅店、餐飲、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民的生活水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)將得到快速的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)服務(wù)的需求也向高速度、高質(zhì)量的專業(yè)化轉(zhuǎn)化，服務(wù)行業(yè)將走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展方向，商業(yè)服務(wù)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)和綜合的集散倉庫、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送將進(jìn)一步的到發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，信息產(chǎn)業(yè)也將不斷發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、空間地理信息網(wǎng)將得到發(fā)展，信息技術(shù)將廣泛應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)和服務(wù)的自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。另外，運(yùn)輸業(yè)也將得到快速

發(fā)展，首先是項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)所需要的原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸，其次是人口聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的物質(zhì)的流動(dòng)引起的交通運(yùn)輸。由此可見，項(xiàng)目的建設(shè)，將會(huì)帶動(dòng)區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就業(yè)機(jī)會(huì)和人民生活水平將得到穩(wěn)步上升。

五、廢棄物處理

源頭管理首先要求項(xiàng)目承辦單位使用清潔生產(chǎn)原料、工藝和產(chǎn)品，禁止物耗能耗大、污染嚴(yán)重的工藝和設(shè)備進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域，生產(chǎn)設(shè)計(jì)過程中要改進(jìn)工藝，降低廢物毒性，有利于減少最終處置的廢物量。項(xiàng)目承辦單位環(huán)境管理部門要通過環(huán)境審計(jì)制度正確引導(dǎo)廢物產(chǎn)生者的行為，對(duì)廢物產(chǎn)生量和產(chǎn)生環(huán)節(jié)、企業(yè)削減和循環(huán)利用廢物的能力做出評(píng)估，提出防治對(duì)策，促進(jìn)危險(xiǎn)廢棄物的最小量化管理。項(xiàng)目承辦單位對(duì)危險(xiǎn)廢棄物全過程管理優(yōu)先原則是：推行源頭避免廢物產(chǎn)生的減量化原則；首先應(yīng)采用減量化技術(shù)，推行無廢、低廢清潔工藝。強(qiáng)調(diào)廢物的重復(fù)使用和循環(huán)再生，能量回收；在廢物產(chǎn)生后應(yīng)采用資源化技術(shù)，大力開展綜合利用和廢物交換。采用合理處置廢物，無害化處理處置技術(shù)，最終強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢棄物污染的控制。投資項(xiàng)目采用的項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝路線成熟、先進(jìn)、可靠，可降低物料消耗，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境。

六、特殊環(huán)境影響分析

景觀建設(shè)；景觀建設(shè)與人工林建設(shè)相結(jié)合進(jìn)行，以城市景觀建設(shè)為主體綠化景觀，結(jié)合人居環(huán)境建設(shè)，營(yíng)建舒適愜意的自然綠色景觀。項(xiàng)目建

設(shè)地沒有明顯的地質(zhì)災(zāi)害，建設(shè)區(qū)域存在滑坡、地面塌陷、地面沉降及地質(zhì)裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的可能行較小，對(duì)工程建設(shè)、居民生命財(cái)產(chǎn)和活動(dòng)等范圍不受影響或稱危害不大；當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的地震烈度為Ⅷ度，投資項(xiàng)目建筑物的抗震設(shè)防烈度為Ⅷ度；項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)給該地區(qū)帶來地質(zhì)災(zāi)害。積極推行生活垃圾分類收集，建成運(yùn)營(yíng)后全面核實(shí)工業(yè)廢物產(chǎn)生情況，實(shí)施工業(yè)廢物特性檢測(cè)，特別是正確識(shí)別危險(xiǎn)廢棄物，避免將危險(xiǎn)廢棄物作為一般工業(yè)廢物處理造成污染。

七、清潔生產(chǎn)

投資項(xiàng)目使用電能、新鮮水、天然氣作為能源，就能源本身而言屬于清潔能源，符合清潔生產(chǎn)的要求。投資項(xiàng)目對(duì)其產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物進(jìn)行比較徹底的預(yù)防性治理，符合清潔生產(chǎn)、循環(huán)使用的環(huán)境保護(hù)理念。清潔生產(chǎn)就是將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期提高生產(chǎn)效率并減少對(duì)人類和環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。它是與傳統(tǒng)末端治理為主的污染防治措施不同的新概念，其主要內(nèi)容包括四個(gè)方面：一是工藝技術(shù)的特點(diǎn)與先進(jìn)性；二是原材料的清潔性；三是燃料清潔性及清潔化使用措施；四是按物耗、能耗、新水耗量、廢水排放量、單位產(chǎn)品污染物排放量和排放總量來分析清潔生產(chǎn)水平。

八、環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)

1、認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”制度，將各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到實(shí)處。建議項(xiàng)目承辦單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)投資項(xiàng)目污染物的各項(xiàng)治理措施，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行管理，確保其正常運(yùn)行。

2、加快建設(shè)覆蓋工業(yè)產(chǎn)品全生命周期資源消耗、能源消耗、污染物及溫室氣體排放、人體健康影響等要素的生態(tài)影響基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。推動(dòng)建設(shè)包括綠色材料庫、設(shè)備資源庫、綠色工藝庫、零件信息庫等在內(nèi)的綠色生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和產(chǎn)值數(shù)據(jù)庫。支持鋼鐵、有色、造紙、印染、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)行業(yè)綠色制造生產(chǎn)過程物質(zhì)流和能量流數(shù)據(jù)庫。建立綠色產(chǎn)品可追溯信息系統(tǒng)，提高綠色產(chǎn)品物流信息化和供應(yīng)鏈協(xié)同水平。研究制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和采集方法，完善數(shù)據(jù)計(jì)量、信息收集、監(jiān)測(cè)分析保障體系，開發(fā)企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接的軟件系統(tǒng)。推進(jìn)綠色發(fā)展，真抓實(shí)干才能見效。進(jìn)一步提高綠色指標(biāo)在“十三五”規(guī)劃全部指標(biāo)中的權(quán)重，把保障人民健康和改善環(huán)境質(zhì)量作為更具約束性的硬指標(biāo)，是推動(dòng)綠色發(fā)展的政策制度保證。無論是實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和水資源管理制度，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，還是深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，都是為了盡快遏止生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭，筑牢綠色發(fā)展的底線。

3、環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)與環(huán)境影響分析應(yīng)以項(xiàng)目的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》為最終依據(jù)，xxx 公司...

第二篇：江西藍(lán)天學(xué)院“雙無憂項(xiàng)目”招生實(shí)施方案

江西藍(lán)天學(xué)院“雙無憂項(xiàng)目”實(shí)施方案

1，意義：為有效地幫助家庭困難的學(xué)生解決學(xué)費(fèi)的困擾，更好的在藍(lán)天求學(xué)成才，讓家

庭

困難的學(xué)生也可以實(shí)現(xiàn)求學(xué)的夢(mèng)想。（即每年6700的學(xué)費(fèi)，不需要直接交費(fèi)，而是通過頂崗

實(shí)習(xí)賺?。?/p>

2，目標(biāo)：安排學(xué)生參加一定時(shí)間的頂崗實(shí)習(xí)，通過理論和實(shí)踐相結(jié)合的方法，不僅讓學(xué)

生

解決學(xué)費(fèi)問題，還能掌握專業(yè)知識(shí)，提高動(dòng)手能力，培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)，達(dá)到學(xué)習(xí)，工作“雙無

憂”的目標(biāo)

3，可實(shí)施專業(yè)：京東校區(qū)（老校區(qū)）的雙證?？茖I(yè)：模具設(shè)計(jì)與制造，電子信息工程

技

術(shù)，機(jī)電一體化技術(shù)，工商企業(yè)管理四個(gè)專業(yè)。

4，項(xiàng)目對(duì)象：年滿16周歲以上，需提交身份證，高中畢業(yè)證（或準(zhǔn)考證）和縣鄉(xiāng)村三級(jí)

政府貧困證明，經(jīng)審核后才可以報(bào)名。

5，開學(xué)時(shí)間：7月1日

6，人數(shù)限定：500人

7，頂崗實(shí)習(xí)單位：富士康科技集團(tuán)，華碩電腦集團(tuán)，恩斯邁電子有限公司等

8，所需交費(fèi)：①報(bào)道僅需繳納：住宿費(fèi)850元，三年預(yù)收書費(fèi)1000（多退少補(bǔ)），辦證

費(fèi)1000元（多退少補(bǔ)），軍服70元，體檢費(fèi)50元，三年保險(xiǎn)費(fèi)150元，共計(jì)3120元②故大二，大三每年僅需要繳納住宿費(fèi)850元

9，具體時(shí)間安排：

第一學(xué)年：2011年7月---10月在校進(jìn)行4個(gè)月左右理論學(xué)習(xí)并參加成人高考

2011年11---2012年1月在企業(yè)進(jìn)行3個(gè)左右的頂崗實(shí)習(xí)

2012年3月—4月在校進(jìn)行2個(gè)月左右的理論學(xué)習(xí)

2012年5月---10月在企業(yè)進(jìn)行6個(gè)月左右頂崗實(shí)習(xí)

第二學(xué)年：2012年11月----2013年4月在校進(jìn)行5個(gè)月左右理論學(xué)習(xí)

2013年5月----10月在企業(yè)進(jìn)行6個(gè)左右頂崗實(shí)習(xí)

第三學(xué)年：2013年11月—2014年5月在校進(jìn)行6個(gè)左右理論學(xué)習(xí)

2014年6月-7月：畢業(yè)

此項(xiàng)政策，對(duì)于那些有心求學(xué)但家庭條件有限的，或者對(duì)于新生自己想獨(dú)立靠自己完成學(xué)業(yè)的，都是最好的選擇！僅針對(duì)四個(gè)專業(yè)！這四個(gè)專業(yè)的就業(yè)前景是非常好的！

熱忱歡迎有志學(xué)子來我院學(xué)習(xí)深造！

第三篇：殘疾人專用車年檢、維修、復(fù)原工作的實(shí)施方案

文章標(biāo)題：殘疾人專用車年檢、維修、復(fù)原工作的實(shí)施方案

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根據(jù)****市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站關(guān)于《***市開展***殘疾人專

用車年檢、維修、復(fù)原工作的實(shí)施方案》精神，定于**月**日、**日兩天在***區(qū)****、****鎮(zhèn)進(jìn)行殘疾人專用車年檢、維修、復(fù)原工作。為充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)心，保護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，維護(hù)***的社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)制定***區(qū)開展殘疾人專用車****年檢、維修、復(fù)原工作的實(shí)施方案如下：

一、年檢的范圍。

全區(qū)范圍內(nèi)***輛懸掛99式殘疾人專用車牌照的機(jī)動(dòng)輪椅專用車。

二、年檢的程序。

1、由區(qū)非機(jī)動(dòng)車輛管理所對(duì)殘疾人專用車核對(duì)檔卡、車主姓名、身份證號(hào)、車輛發(fā)動(dòng)機(jī)及廠牌型號(hào)。

2、由區(qū)非機(jī)動(dòng)車輛管理所對(duì)殘疾人專用車的發(fā)動(dòng)機(jī)、制動(dòng)性能、技術(shù)性能進(jìn)行檢查，符合年檢標(biāo)準(zhǔn)的，加蓋“殘疾人專用車年檢合格章”。

3、由***廠、***廠對(duì)不符合年檢要求的殘疾人專用車當(dāng)場(chǎng)維修，并對(duì)改裝車輛進(jìn)行復(fù)原，費(fèi)用自理。

4、按照自愿原則，由區(qū)保險(xiǎn)公司辦理第三者責(zé)任保險(xiǎn)。

二、年檢的時(shí)間安排。

1、**月**日前，與***街道、***鎮(zhèn)落實(shí)好年檢場(chǎng)地、電源、用水、辦公桌等事宜。

2、***月***日前，與區(qū)交巡警大隊(duì)落實(shí)好年檢工作。

3、***月***日前，與區(qū)保險(xiǎn)公司落實(shí)好第三者責(zé)任保險(xiǎn)工作。

4、**月***日前，把年檢通知發(fā)放到***個(gè)鎮(zhèn)、街道（區(qū)）***名殘疾車主手中，并要求基層殘聯(lián)做好每一位殘疾車主的宣傳、教育、解釋工作。

5、***月***日，與市供應(yīng)站聯(lián)系，落實(shí)好維修廠家人員和時(shí)間；與各鎮(zhèn)、街道（區(qū)）殘聯(lián)聯(lián)系，落實(shí)到每一位殘疾車主。

***區(qū)殘疾車年檢、維修、復(fù)原時(shí)間安排表

時(shí)間鎮(zhèn)名

***月***日（星期***）上午***街道17人、***街道17人、***2人、***8人

下午***14人、***6人、***7人、***街道5人、***街道1人

***月***日（星期**）上午***17人、***4人、***6人、****1人

下午***10人、***7人、***3人

每一位殘疾車主要按通知要求，帶好本人身份證、行車執(zhí)照、第三者責(zé)任保險(xiǎn)80元（自愿）和殘疾車接受年檢。

三、年檢的經(jīng)費(fèi)安排。

1、***名殘疾車主年檢維修補(bǔ)貼每人100元，共計(jì)12600元。

2、***殘疾車主每人贈(zèng)送1瓶機(jī)油，補(bǔ)貼客飯費(fèi)每人10元，計(jì)2520元。

3、年檢工作人員客飯5元×30人×2天=300元。

4、***街道年檢租場(chǎng)費(fèi)600元，***鎮(zhèn)年檢租場(chǎng)費(fèi)200元。

《殘疾人專用車年檢、維修、復(fù)原工作的實(shí)施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀殘疾人專用車年檢、維修、復(fù)原工作的實(shí)施方案。

第四篇：江西鷹潭市直機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案

關(guān)于市直機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)的

實(shí)施方案

根據(jù)鷹發(fā)?2011?17號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的實(shí)施意見》和鷹發(fā)?2011?18號(hào)《關(guān)于全面推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》文件精神，為推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，按照“黨建工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化”的基本思路，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)的理念、手段和方法推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，努力使機(jī)關(guān)黨建走在全市基層黨建的前頭?，F(xiàn)制定如下具體實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，以機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，使機(jī)關(guān)基層組織在形象建設(shè)上有新提升、為民服務(wù)上有新舉措、制度建設(shè)上有新成效，為打造富裕、秀美、宜居、和諧鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)璀璨明珠提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、主要任務(wù)

主要任務(wù)是：按照“五好”要求：即運(yùn)行機(jī)制好、基本保障好、隊(duì)伍素質(zhì)好、活動(dòng)開展好和服務(wù)成效好，用1-2年時(shí)間，通過推進(jìn)“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)（隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)組織標(biāo)準(zhǔn)化、工作制度標(biāo)準(zhǔn)化），實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織基礎(chǔ)扎實(shí)、機(jī)制完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、形象優(yōu)良、作用凸現(xiàn)的目標(biāo)。市直機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作分五個(gè)階段進(jìn)

進(jìn)合力，按照面上有突破，點(diǎn)上有創(chuàng)新，高起點(diǎn)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作整體推進(jìn)。

4、強(qiáng)基固本，提升水平原則。以基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)基層黨組織強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范，使機(jī)關(guān)基層黨組織基礎(chǔ)更加扎實(shí)，工作更加規(guī)范、作用更加顯現(xiàn)。

四、主要內(nèi)容

（一）推行隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

1、機(jī)關(guān)黨組織按《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，合理設(shè)臵機(jī)關(guān)黨的委員會(huì)、機(jī)關(guān)黨總支委員會(huì)、機(jī)關(guān)黨支部委員會(huì)、機(jī)關(guān)黨支部。

2、（機(jī)關(guān)）黨委、總支委員會(huì)一般設(shè)書記、副書記、機(jī)關(guān)紀(jì)工委書記各一名，委員若干名。支部委員會(huì)設(shè)書記一名、副書記一名，設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等若干名。書記原則上由分管政工、人事或機(jī)關(guān)黨建工作的部門黨組（黨委）成員兼任。機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員（不含工、青、婦組織的專職工作人員）按照機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的2％配備，機(jī)關(guān)工作人員較少或直屬單位和人員較多的部門可適當(dāng)增加比例，專職黨務(wù)工作人員的編制，列入機(jī)關(guān)行政編制。

3、實(shí)行黨組織書記和班子成員任期制，屆內(nèi)原則上不得調(diào)整黨組織班子成員，確因工作需要應(yīng)征得上級(jí)黨委同意。

4、黨員人數(shù)在20人以上的黨組織應(yīng)設(shè)專職副書記一名，專職副書記應(yīng)當(dāng)列席同級(jí)黨委（常委）會(huì)。本單位的黨員干部調(diào)整應(yīng)事先書面征得機(jī)關(guān)黨組織的意見。新任專職副書記的年齡應(yīng)當(dāng)能夠任滿一屆。書記、副書記在任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)，須事先征得上級(jí)機(jī)關(guān)黨組織同意，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)選或者由上級(jí)黨組織指派。專職副書記任職滿一屆的一般應(yīng)予交

一份黨建雜志和一套桌牌、胸牌、公示牌、黨旗、黨徽。下屬黨支部辦公場(chǎng)所要求做到“五個(gè)一”：一塊黨組織門牌、一套辦公電腦、一個(gè)文件資料柜、一個(gè)黨務(wù)公開欄、一份黨建雜志和一套桌牌、胸牌、公示牌、黨旗、黨徽。重點(diǎn)涉密單位在公示、公開方面可視具體情況酌情考慮。

2、黨員活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)化。黨委、黨總支、直屬黨支部活動(dòng)室做到“十有”：有固定設(shè)臵的黨員活動(dòng)室和醒目的“黨員活動(dòng)室”標(biāo)志牌、有需要的桌椅、有電視、DVD等黨員教育設(shè)備、有黨旗懸掛、有發(fā)展黨員工作流程圖、有入黨誓詞、黨員的權(quán)利和義務(wù)等資料、有相關(guān)的報(bào)刊、書籍、有檔案資料柜、有活動(dòng)室管理制度。下屬黨支部應(yīng)有可利用的活動(dòng)室、參照?qǐng)?zhí)行。

3、宣傳陣地標(biāo)準(zhǔn)化。黨委、黨總支、直屬黨支部活動(dòng)室做到“十有”：有黨建宣傳欄、有黨員形象墻、有公示欄、有黨務(wù)公開欄、有網(wǎng)站、有工作簡(jiǎn)報(bào)、有黨建信箱、有宣傳報(bào)道網(wǎng)絡(luò)、有穩(wěn)定的通訊員隊(duì)伍、有相應(yīng)的宣傳報(bào)道管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法。下屬黨支部要求做到“七有”：有黨建宣傳欄、有黨員形象墻、有黨務(wù)公開、有網(wǎng)站專欄、有黨建信箱、有宣傳報(bào)道網(wǎng)絡(luò)、有穩(wěn)定的通訊員隊(duì)伍。重點(diǎn)涉密單位不宜公示的除外。

4、黨建資料建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。黨委、總支、直屬支部建立“四個(gè)名冊(cè)”：本單位干部職工名冊(cè)、黨員名冊(cè)、入黨積極分子名冊(cè)、發(fā)展黨員計(jì)劃名冊(cè)，建立“四個(gè)計(jì)劃”：黨建工作計(jì)劃、發(fā)展黨員工作計(jì)劃、黨員教育計(jì)劃、黨風(fēng)廉政教育計(jì)劃，建立“五套資料”：黨員學(xué)習(xí)資料、黨建活動(dòng)資料、黨員黨籍資料、先進(jìn)事跡資料、表彰獎(jiǎng)勵(lì)資料，建立“四

規(guī)定的程序和要求進(jìn)行選舉。

3、黨員管理工作標(biāo)準(zhǔn)化。做好黨員的黨籍管理，做到及時(shí)接轉(zhuǎn)、符合規(guī)定、手續(xù)齊全。流入和流出黨員都要持流動(dòng)黨員證。堅(jiān)持黨員民主評(píng)議，按相關(guān)規(guī)定對(duì)黨員進(jìn)行考核、評(píng)議。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活，參與率達(dá)80%以上。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度：每月一次支委會(huì)、一次黨小組會(huì)，每季一次支部黨員大會(huì)、一次黨課。每年召開一次民主生活會(huì)，二年一次評(píng)議黨員活動(dòng)工作，定期分析黨員的思想、工作及發(fā)揮作用情況，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，有針對(duì)性地做黨員的思想政治工作，黨員合格率達(dá)100%。黨費(fèi)收繳做到基數(shù)核定及時(shí)、收繳標(biāo)準(zhǔn)一致、登記規(guī)范完整、帳目清晰準(zhǔn)確，黨委、總支、直屬支部按季向機(jī)關(guān)工委足額交納黨費(fèi)，黨費(fèi)每年公示一次，接受黨員群眾監(jiān)督。

4、黨建目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)化。黨委、總支、直屬支部按照工委《黨建工作目標(biāo)管理辦法》有針對(duì)性地開展工作，并接受檢查考核。黨委、總支結(jié)合本單位實(shí)際，分解黨建工作任務(wù)，制定本部門本系統(tǒng)《黨建工作目標(biāo)管理考核辦法》并組織考核；工委對(duì)黨建目標(biāo)考核后，評(píng)出先進(jìn)單位、達(dá)標(biāo)單位、不達(dá)標(biāo)單位。評(píng)選采取單位自評(píng)、公開述職、群眾評(píng)議相結(jié)合，平時(shí)考核、定性考核、定量考核。評(píng)先實(shí)行一票否決制。

5、黨建網(wǎng)絡(luò)區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)化。網(wǎng)絡(luò)區(qū)當(dāng)輪單位做好本季網(wǎng)絡(luò)工作計(jì)劃，落實(shí)好“三個(gè)一”：及時(shí)召開一次交接會(huì)、開展一次黨建活動(dòng)、上一次黨課，當(dāng)輪結(jié)束時(shí)上交網(wǎng)絡(luò)區(qū)當(dāng)輪工作總結(jié)，配合單位積極參與，全力支持，活動(dòng)參與率達(dá)60%以上，機(jī)關(guān)黨員黨課參與率達(dá)80%以上；當(dāng)輪單位積極主動(dòng)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，積極完成工委交辦的工作任務(wù)，

五、措施保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。成立市直機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副秘書長(zhǎng)、工委書記熊紅英任組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)工委副書記鄧建華、紀(jì)工委副書記洪都任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，洪都兼任辦公室主任，樂俊、蔣舉明、熊愛真、李和印、辛建江為成員。各單位要高度重視，把機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)納入本單位本系統(tǒng)工作總體布局，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會(huì)議研究、聽取匯報(bào)、開展督查。

（二）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。根據(jù)機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)五步走的要求，機(jī)關(guān)工委制定《市直機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)工作考核細(xì)則》，成立工作督查小組，建立工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)日?？己?，強(qiáng)化督促檢查，分步組織實(shí)施，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)健康有序發(fā)展。

（三）打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。立足抓點(diǎn)促面，科學(xué)合理布點(diǎn)，按照“分行業(yè)、分系統(tǒng)”要求，要在各行業(yè)、各系統(tǒng)中分別選擇一至二個(gè)看有形象、學(xué)有經(jīng)驗(yàn)、特色鮮明的綜合黨建示范點(diǎn)，集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)打造，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用。力爭(zhēng)用1-2年的時(shí)間，把全市機(jī)關(guān)單位建設(shè)成黨建工作規(guī)范、干部作風(fēng)優(yōu)良、工作運(yùn)行有序、服務(wù)周到完善、環(huán)境優(yōu)美大方的新型機(jī)關(guān)。

第五篇：江西信息系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收方法

信息系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收方法

由于信息系統(tǒng)工程資金投入大、工程項(xiàng)目多、技術(shù)性復(fù)雜，工程驗(yàn)收已成為工程管理的重要一環(huán)，有必要對(duì)信息系統(tǒng)工程驗(yàn)收內(nèi)容、程序及方法認(rèn)真研究。

本辦法所稱信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目是指信息化工程建設(shè)中的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息資源系統(tǒng)、信息應(yīng)用系統(tǒng)的新建、升級(jí)、改造工程。

(一)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息處理、傳輸、交換和分發(fā)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);(二)信息資源系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息資源采集、存儲(chǔ)、處理(GPS/GIS等)的資源系統(tǒng);(三)信息應(yīng)用系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的各類業(yè)務(wù)管理(網(wǎng)上審批/ERP/CRM等)的應(yīng)用系統(tǒng)。

一、信息系統(tǒng)工程驗(yàn)收中存在問題

這是因?yàn)椋覀兯鶎?shí)施的信息系統(tǒng)工程從制定工程計(jì)劃、組織設(shè)備工程，進(jìn)行工程施工，直到工程結(jié)束驗(yàn)收完畢，是一套完整的管理過程，每個(gè)環(huán)節(jié)都環(huán)環(huán)相扣，緊密銜接，只有每個(gè)環(huán)節(jié)都做好了，才能最終取得一個(gè)好的結(jié)果。但在目前的信息系統(tǒng)工程管理過程中，工程驗(yàn)收成為工程實(shí)施及管理中的薄弱環(huán)節(jié)。主要存在以下問題：

1、對(duì)工程驗(yàn)收缺乏足夠重視。

工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)是檢驗(yàn)整個(gè)工程結(jié)果成效的重要步驟，也是工程實(shí)施工程中最后的檢驗(yàn)步驟。工程合同到底履行到什么程度，是否達(dá)到既定要求，只有在此環(huán)節(jié)才能得到更好的驗(yàn)證。因此，履約驗(yàn)收是工程實(shí)施最后的守護(hù)者。然而，在工程管理過程中，許多管理機(jī)關(guān)和代理機(jī)構(gòu)只重視設(shè)備工程環(huán)節(jié)，而對(duì)履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)很不重視，使工程驗(yàn)收流于形式。

2、驗(yàn)收人員敷衍了事。

由于對(duì)工程驗(yàn)收的不夠重視，造成部分工作人員粗心馬虎，直接導(dǎo)致驗(yàn)收結(jié)果缺少準(zhǔn)確性。例如對(duì)于一些大型設(shè)備的驗(yàn)收，驗(yàn)收小組往往因?yàn)槿狈Ρ匾南嚓P(guān)知識(shí)，驗(yàn)收人員在驗(yàn)收時(shí)往往僅對(duì)產(chǎn)品外觀、規(guī)格型號(hào)等進(jìn)行考核，對(duì)最重要的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)忽略不計(jì)，嚴(yán)重影響了驗(yàn)收結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3、驗(yàn)收方案科學(xué)性差。

驗(yàn)收是對(duì)整個(gè)工程結(jié)果的檢驗(yàn)，要真正發(fā)揮履約驗(yàn)收的作用，還必須有一套科學(xué)合理的驗(yàn)收方案。但是，現(xiàn)在某些工程實(shí)施項(xiàng)目的驗(yàn)收方案往往過于簡(jiǎn)單，欠缺科學(xué)性，不能完全滿足驗(yàn)收的需要。

4、工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)缺失。

有的工程項(xiàng)目根本沒有驗(yàn)收環(huán)節(jié)，或者有驗(yàn)收要求而并未實(shí)施，這主要體現(xiàn)在服務(wù)類項(xiàng)目的工程中。例如：

一是對(duì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行工程實(shí)施時(shí)，一般在工程實(shí)施預(yù)算安排、工程執(zhí)行環(huán)節(jié)都能夠按規(guī)定進(jìn)行，但是卻往往忽視了驗(yàn)收環(huán)節(jié)。由于軟件系統(tǒng)是一項(xiàng)“軟”服務(wù)項(xiàng)目，與硬件設(shè)備相比不容易區(qū)分，它不像設(shè)備那樣可以了解、掌握設(shè)備實(shí)體組織驗(yàn)收。類似軟件系統(tǒng)驗(yàn)收的特殊要求造成了有些服務(wù)類工程項(xiàng)目缺少了驗(yàn)收環(huán)節(jié)。如信息安全系統(tǒng)驗(yàn)收等

二是驗(yàn)收中沒有工程變更或綜合布線系統(tǒng)中無隱蔽工程相關(guān)文件。這樣，整個(gè)工程驗(yàn)收將存在嚴(yán)重隱患。

二、信息系統(tǒng)工程驗(yàn)收分類

工程驗(yàn)收是為推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)，確保信息系統(tǒng)工程的安全和質(zhì)量，規(guī)范信息系統(tǒng)工程順利實(shí)施的重要措施。由于其處于不同工程階段、不同工程環(huán)境，因此根據(jù)不同情況分類如下：

1、按照時(shí)間階段區(qū)分：工程初驗(yàn)(階段過程驗(yàn)收)及終驗(yàn)

2、按照驗(yàn)收順序劃分：設(shè)備點(diǎn)驗(yàn)及竣工驗(yàn)收

3、按照工程性質(zhì)區(qū)分：隱蔽工程驗(yàn)收和明示工程驗(yàn)收

4、按照性能區(qū)分：工程功能驗(yàn)收及工程質(zhì)量(性能)驗(yàn)收

三、為什么要實(shí)施信息系統(tǒng)工程驗(yàn)收

1、工程驗(yàn)收是確保信息系統(tǒng)工程的安全和質(zhì)量的必要條件

2000年1月30日朱镕基總理簽發(fā)的中華人民共和國國務(wù)院第279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(1)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;

(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

(3)有工程使用的主要和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;

(4)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;

(5)有施工單位簽署的工程保修書。

建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

2、工程驗(yàn)收是政府采購程序的一部分，是保證采購質(zhì)量的有效措施

2002年6月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過《中華人民共和國政府采購法》第41條對(duì)此作出了明確規(guī)定，即：“第四十一條采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！?/p>

履約驗(yàn)收是對(duì)供應(yīng)商履行合同情況的檢查和審核，是檢驗(yàn)采購質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好驗(yàn)收工作，可以檢驗(yàn)供應(yīng)商的履約能力和信譽(yù)。如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，可以根據(jù)合同相關(guān)條款規(guī)定，及時(shí)處理，從而保護(hù)采購人的合法權(quán)益。

第41條規(guī)定的主要含義：一是驗(yàn)收是政府采購程序中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。二是驗(yàn)收工作要由采購人來組織進(jìn)行。三是驗(yàn)收方人員要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3、工程資料完整及工程責(zé)任清晰的需要

通過工程驗(yàn)收，可以將工程立項(xiàng)直到工程竣工較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的工程全部資料、圖紙較整齊地保留下來，同時(shí)也便于明確工程責(zé)任。

四、信息系統(tǒng)工程驗(yàn)收步驟及方法

(一)驗(yàn)收步驟

1、系統(tǒng)檢測(cè)

信息系統(tǒng)工程(項(xiàng)目)驗(yàn)收前必須經(jīng)檢測(cè)通過，即信息系統(tǒng)工程(項(xiàng)目)在正式驗(yàn)收前，設(shè)計(jì)，系統(tǒng)集成單位必須向其上級(jí)管理部門申請(qǐng)或直接向具有法定資質(zhì)的工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)委托書。未經(jīng)檢測(cè)的工程(項(xiàng)目)不能實(shí)施工程驗(yàn)收。

(1)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

--產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)：國家及省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu);

--工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)：經(jīng)國家信息產(chǎn)業(yè)部或省信息產(chǎn)業(yè)廳授權(quán)或認(rèn)可的省級(jí)信息工程監(jiān)理(檢測(cè))機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第一章第二條“在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，必須遵守本法。本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用本法規(guī)定”。另根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法條文釋義》中第一章總則第二條：“建設(shè)工程不適用本法規(guī)定,是指建筑物、工程等不動(dòng)產(chǎn)不適用本法規(guī)定”。

由此可見，可見，產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)認(rèn)證是由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)廠商所銷售的IT產(chǎn)品(網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及布線材料)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，并不適用于由信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)的信息系統(tǒng)工程進(jìn)行監(jiān)理檢測(cè)。信息系統(tǒng)工程(包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程、機(jī)房工程、安防監(jiān)控工程“的檢測(cè)、監(jiān)理，必須按照國家主管部門信息產(chǎn)業(yè)部及省信息產(chǎn)業(yè)廳相關(guān)要求實(shí)施，以確保工程質(zhì)量。

當(dāng)然，在實(shí)施信息系統(tǒng)工程檢測(cè)前，用戶可以根據(jù)本單位情況，自主對(duì)工程中所采購使用的計(jì)算機(jī)、服務(wù)器設(shè)備、材料等產(chǎn)品進(jìn)行CMA/CAL產(chǎn)品檢驗(yàn)，以確保產(chǎn)品質(zhì)量。

軟件測(cè)評(píng)和信息安全測(cè)評(píng)分別由具有相應(yīng)資質(zhì)和相應(yīng)測(cè)評(píng)能力的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。軟件測(cè)評(píng)或信息安全測(cè)評(píng)未通過的項(xiàng)目，工程不予驗(yàn)收，不得投入運(yùn)行。

(2)圖紙、資料

申請(qǐng)辦理系統(tǒng)檢測(cè)手續(xù)同時(shí)應(yīng)報(bào)送：按照正式設(shè)計(jì)方案施工的系統(tǒng)原理框圖，平面圖，器材設(shè)備清單等。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在接到檢測(cè)委托書和以上圖紙資料后，應(yīng)及時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，并出具系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告。

(3)檢測(cè)報(bào)告

檢測(cè)報(bào)告應(yīng)準(zhǔn)確，公正，完整，規(guī)范，并注重量化。系統(tǒng)在線測(cè)試抽檢比例;智能大廈(含綜合布線系統(tǒng))的20%-30%;其他系統(tǒng)按前端設(shè)備數(shù)的10%-15%;總數(shù)10臺(tái)以下的，至少不低于3臺(tái)。

2、系統(tǒng)試運(yùn)行

信息系統(tǒng)工程驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行，試運(yùn)行應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求并為業(yè)主單位認(rèn)可。

(1)試運(yùn)行：系統(tǒng)調(diào)試開通后，應(yīng)至少試運(yùn)行15-30天，并做好試運(yùn)行記錄。

(2)試運(yùn)行報(bào)告：業(yè)主單位依據(jù)試運(yùn)行記錄，提出系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告。內(nèi)容包括：

--系統(tǒng)運(yùn)行起訖日期，試運(yùn)行是否正常;

--故障(包括誤報(bào)警，漏報(bào)警)產(chǎn)生的次數(shù)，原因和排除故障的日期;

--系統(tǒng)功能是否符合設(shè)計(jì)要求以及綜合評(píng)述。

試運(yùn)行期間設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成及工程監(jiān)理單位應(yīng)配合業(yè)主單位，建立系統(tǒng)的值勤，操作和維護(hù)管理制度。

工程變更

施工應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件及國家相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行，按圖施工，不得隨意更改。若根據(jù)實(shí)際情況確需作局部調(diào)整或變更的，應(yīng)按程序進(jìn)行審批，并提供建設(shè)(使用)單位和設(shè)計(jì)，系統(tǒng)集成單位雙方認(rèn)可的更改審核單(附：工程變更)。更改審核單可由設(shè)計(jì)，系統(tǒng)集成單位提出，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核，報(bào)業(yè)主單位批準(zhǔn)。重大變更要報(bào)信息系統(tǒng)工程管理部門備案，必要時(shí)要經(jīng)審查認(rèn)可;

3、技術(shù)培訓(xùn)：

依據(jù)合同有關(guān)條款對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)提供有關(guān)設(shè)備，系統(tǒng)操作和日常維護(hù)的說明，方法等技術(shù)資料。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)征得業(yè)主單位同意。

4、系統(tǒng)竣工

系統(tǒng)按設(shè)計(jì)任務(wù)書的規(guī)定內(nèi)容全部建成，經(jīng)試運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)要求并為業(yè)主單位認(rèn)可視為竣工。少數(shù)非主要項(xiàng)目未按規(guī)定全部建成，經(jīng)業(yè)主單位與設(shè)計(jì)，系統(tǒng)集成單位協(xié)商，對(duì)遺留問題有明確處理的辦法，經(jīng)試運(yùn)行并為業(yè)主單位認(rèn)可后，也可視為竣工。

系統(tǒng)竣工后由設(shè)計(jì)，系統(tǒng)集成單位寫出竣工報(bào)告。竣工報(bào)告內(nèi)容包括：工程概況，安裝的主要設(shè)備，對(duì)照設(shè)計(jì)任務(wù)書或合同所完成的質(zhì)量自我評(píng)估，提出維修服務(wù)條款。

5、初驗(yàn)合格

由業(yè)主單位(含監(jiān)理單位)組織系統(tǒng)集成單位根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書或工程施工合同提出的設(shè)計(jì)使用要求進(jìn)行初驗(yàn)，組織初驗(yàn)單位寫出初驗(yàn)報(bào)告。參加初驗(yàn)的人員應(yīng)簽名。初驗(yàn)包括以下內(nèi)容：

(1)系統(tǒng)試運(yùn)行評(píng)述;

(2)對(duì)照設(shè)計(jì)任務(wù)要求，系統(tǒng)功能檢測(cè)情況及質(zhì)量主觀評(píng)論;

(3)對(duì)照正式設(shè)計(jì)方案，核對(duì)安裝設(shè)備數(shù)量和型號(hào)的結(jié)果;

(4)施工質(zhì)量初驗(yàn)意見(見隱蔽工程有關(guān)報(bào)表)

信息系統(tǒng)工程(項(xiàng)目)在正式驗(yàn)收前，系統(tǒng)集成單位應(yīng)向驗(yàn)收小組(驗(yàn)收委員會(huì))報(bào)送下列驗(yàn)收文件資料：

(1)設(shè)計(jì)任務(wù)書(工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文件)

(2)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告;

(3)工程招標(biāo)書/工程投標(biāo)書(系統(tǒng)集成商施工相關(guān)資質(zhì)證書材料)

(4)工程施工中標(biāo)通知書

(5)工程施工合同(含工程預(yù)算表)

(6)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;

(7)項(xiàng)目實(shí)施方案;

(8)項(xiàng)目有關(guān)的測(cè)試報(bào)告;

(9)項(xiàng)目試運(yùn)行報(bào)告;

(10)項(xiàng)目用戶評(píng)價(jià)意見;

(11)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表;

(12)驗(yàn)收專家組要求提供的其他材料。

含有軟件開發(fā)的項(xiàng)目一般還需提供以下資料：

(1)軟件需求說明書;

(2)概要設(shè)計(jì)說明書;

(3)數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)要求說明書;

(4)詳細(xì)設(shè)計(jì)說明書;

(5)操作手冊(cè);

(6)用戶手冊(cè)。

資料審查：

(1)資料審查由工程驗(yàn)收小組(驗(yàn)收委員會(huì))指定的資料審查組負(fù)責(zé)審查。

(2)工程正式驗(yàn)收時(shí)，設(shè)計(jì)，系統(tǒng)集成單位應(yīng)提供全套驗(yàn)收?qǐng)D紙資料;

(3)圖紙資料應(yīng)保證質(zhì)量，做到內(nèi)容齊全，標(biāo)記正確，文字清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，圖文表一致;

(4)圖樣的繪制應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

6、工程終驗(yàn)

驗(yàn)收組應(yīng)認(rèn)真閱讀項(xiàng)目驗(yàn)收全部資料(含軟件測(cè)評(píng)和信息安全測(cè)評(píng)結(jié)果)，以經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性報(bào)告、合同文本或計(jì)劃任務(wù)書約定的內(nèi)容和考核目標(biāo)為基本依據(jù)，通過評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)考察等方式，對(duì)計(jì)劃任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用的合理性、項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果水平、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的影響、實(shí)施的技術(shù)路線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、用戶培訓(xùn)、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及升級(jí)等做出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià);驗(yàn)收組應(yīng)廣泛收集和聽取相關(guān)方面的意見，核實(shí)或復(fù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，獨(dú)立、負(fù)責(zé)任地提出驗(yàn)收意見和建議。

驗(yàn)收結(jié)論分為“通過驗(yàn)收”、“整改后再驗(yàn)收”和“不通過驗(yàn)收”三種。按期完成合同或計(jì)劃任務(wù)書約定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)費(fèi)使用合理，提供的驗(yàn)收文件和資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)并且軟件測(cè)評(píng)和信息安全測(cè)評(píng)結(jié)果均為“通過”的，視為“通過驗(yàn)收”;目標(biāo)或任務(wù)基本完成并且軟件測(cè)評(píng)和信息安全測(cè)評(píng)結(jié)果均為“通過”，但驗(yàn)收文件、資料不齊全，驗(yàn)收結(jié)論爭(zhēng)議較大，視為“整改后再驗(yàn)收”;被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，視為“不通過驗(yàn)收”：

1.未按合同或計(jì)劃任務(wù)書的要求達(dá)到預(yù)定的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的;

2.提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí);

3.擅自修改合同或計(jì)劃任務(wù)書中的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線;

4.實(shí)施過程中出現(xiàn)重大問題，但未能解決和做出說明，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的。

驗(yàn)收小組(驗(yàn)收委員會(huì))對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論，并聽取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)該工程質(zhì)量監(jiān)督情況。形成竣工驗(yàn)收意見，填寫《信息系統(tǒng)工程竣工驗(yàn)收備案表》和《信息系統(tǒng)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，驗(yàn)收小組人員分別簽字、建設(shè)單位蓋章。

在作出驗(yàn)收結(jié)論時(shí)，對(duì)驗(yàn)收中存在的主要問題提出建議與要求。當(dāng)在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，達(dá)不到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，驗(yàn)收小組應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位立即整改，并宣布本次驗(yàn)收無效，重新確定時(shí)間組織竣工驗(yàn)收。

當(dāng)在竣工驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)一般需整改質(zhì)量問題，驗(yàn)收小組可形成初步驗(yàn)收意見，填寫有關(guān)表格，有關(guān)人員簽字，但建設(shè)單位不加蓋公章。驗(yàn)收小組責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位整改，可委托建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織復(fù)查，整改完畢符合要求后，加蓋建設(shè)單位公章。系統(tǒng)驗(yàn)收通過或基本通過并有整改落實(shí)措施后，才能正式移交投入使用。業(yè)主單位或使用單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，并建立系統(tǒng)操作，保養(yǎng)，管理等制度;系統(tǒng)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)集成單位應(yīng)建立，落實(shí)維修服務(wù)制度。

驗(yàn)收不通過的系統(tǒng)不得交付使用。設(shè)計(jì)，系統(tǒng)集成單位應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論提出的問題，抓緊落實(shí)整改后再進(jìn)行驗(yàn)收;系統(tǒng)復(fù)測(cè)時(shí)應(yīng)適當(dāng)提高原不通過部分的抽樣比例。驗(yàn)收不合格的，上級(jí)行政主管部門應(yīng)以書面形式通知建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工單位，限期整改，整改后試運(yùn)行合格的，建設(shè)單位重新申請(qǐng)驗(yàn)收。如驗(yàn)收再不合格，或未按要求進(jìn)行驗(yàn)收的，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，施工單位三年內(nèi)不得再承擔(dān)信息化建設(shè)項(xiàng)目。

當(dāng)竣工驗(yàn)收小組各方不能形成一致竣工驗(yàn)收意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決辦法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。當(dāng)協(xié)商不成時(shí)，應(yīng)報(bào)建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)裁決。

項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目承擔(dān)方、驗(yàn)收組和第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)等應(yīng)分別對(duì)各自所出具的驗(yàn)收資料、報(bào)告和結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。對(duì)在驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的弄虛作假及瀆職等行為，一經(jīng)查實(shí)，將中止或取消其繼續(xù)承擔(dān)電子政務(wù)項(xiàng)目和項(xiàng)目測(cè)評(píng)及驗(yàn)收工作的資格，已經(jīng)給國家、社會(huì)造成損失的，將依照有關(guān)規(guī)定和法律追究責(zé)任。

參加項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)人員，未經(jīng)允許擅自披露、使用，或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓與被驗(yàn)收項(xiàng)目技術(shù)成果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。涉及國家技術(shù)秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他相關(guān)法規(guī)處理.(二)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為國家及江西省的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收規(guī)范、經(jīng)審查通過的設(shè)計(jì)文件及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定。

五、工程驗(yàn)收組織及工作程序

(一)工程驗(yàn)收的組織

建設(shè)單位應(yīng)在工程通過試運(yùn)行和測(cè)試合格后1個(gè)月內(nèi)向行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

信息化建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位組織專家負(fù)責(zé)組織實(shí)施信息系統(tǒng)工程竣工驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)成立工程驗(yàn)收小組或驗(yàn)收委員會(huì)，工程監(jiān)理或第三方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。

驗(yàn)收小組(驗(yàn)收委員會(huì))由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，業(yè)主單位上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，信息系統(tǒng)工程管理部門，以及不低于驗(yàn)收機(jī)構(gòu)人員總數(shù)40%的技術(shù)專家組成，并推選組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)(主任，副主任)。驗(yàn)收組一般為3-7人，驗(yàn)收組組長(zhǎng)由建設(shè)單位法人代表或其委托的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。驗(yàn)收組副組長(zhǎng)應(yīng)至少有一名專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。專家驗(yàn)收評(píng)審費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。驗(yàn)收小組成員中網(wǎng)絡(luò)、軟件等專業(yè)人員應(yīng)綜合考慮，配備齊全。用戶驗(yàn)收同時(shí)應(yīng)有項(xiàng)目批準(zhǔn)部門(含涉密系統(tǒng)批準(zhǔn)部門)的代表參加。必要時(shí)還應(yīng)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)代表參加。

驗(yàn)收機(jī)構(gòu)職責(zé)與要求：驗(yàn)收機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)(工程)應(yīng)作出正確，公正，客觀的驗(yàn)收結(jié)論，不利驗(yàn)收公正性的人員不能參加驗(yàn)收小組;對(duì)國家、省級(jí)重點(diǎn)信息系統(tǒng)工程(項(xiàng)目)和保密、機(jī)要等要害單位的信息系統(tǒng)工程(項(xiàng)目)的驗(yàn)收，應(yīng)執(zhí)行國家或公共安全行業(yè)的相關(guān)規(guī)范，規(guī)范，嚴(yán)格把關(guān);驗(yàn)收中，對(duì)照設(shè)計(jì)任務(wù)書，合同或工程設(shè)計(jì)方案，逐項(xiàng)進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)有重大缺陷或明顯不符合要求的，應(yīng)向系統(tǒng)集成單位提出質(zhì)詢，并視答辯情況決定驗(yàn)收工作是否繼續(xù)進(jìn)行;驗(yàn)收機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)系統(tǒng)建設(shè)中存在的主要問題提出整改意見和建議。

(二)驗(yàn)收程序

工程項(xiàng)目一般按下列程序進(jìn)行：

1、由竣工驗(yàn)收小組組長(zhǎng)主持竣工驗(yàn)收。

2、建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察單位分別書面匯報(bào)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量狀況、合同履約及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。

3、現(xiàn)場(chǎng)檢查工程項(xiàng)目總體質(zhì)量及功能抽查測(cè)試。即對(duì)信息系統(tǒng)工程的使用功能進(jìn)行抽查、試驗(yàn)。例機(jī)房、設(shè)備通電試驗(yàn)及絕緣電阻、接地電阻、漏電跳閘測(cè)試、軟件應(yīng)用等。

4、檢查工程項(xiàng)目建設(shè)參與各方提供的竣工資料。

5、專家提問咨詢

6、專家組認(rèn)為需進(jìn)行的其他程序;

7、專家組宣讀驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

六、工程驗(yàn)收應(yīng)注意的主要問題

工程驗(yàn)收要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

1、要組織好驗(yàn)收工作。

采購人要指定驗(yàn)收人員，全權(quán)負(fù)責(zé)驗(yàn)收簽字工作。采購人將采購事務(wù)委托采購代理機(jī)構(gòu)承辦的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托代理協(xié)議的規(guī)定，代理采購人組織驗(yàn)收。

2.大型或者復(fù)雜的采購項(xiàng)目應(yīng)請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。

政府采購項(xiàng)目很多，有大型項(xiàng)目也有小型項(xiàng)目，有復(fù)雜的項(xiàng)目也有簡(jiǎn)單的項(xiàng)目。采購人在組織驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的具體情況及驗(yàn)收能力，開展驗(yàn)收工作。在通常情況下，大型或者復(fù)雜的采購項(xiàng)目，對(duì)驗(yàn)收人員的技術(shù)要求比較高。為了增強(qiáng)驗(yàn)收能力，開展驗(yàn)收工作。在通常情況下，大型或者復(fù)雜的采購項(xiàng)目，對(duì)驗(yàn)收人員的技術(shù)要求比較高。為了增強(qiáng)驗(yàn)收能力，采購人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)經(jīng)過國家認(rèn)可的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)很多，各行各業(yè)都有這類機(jī)構(gòu)，如建設(shè)部門認(rèn)定的工程管理機(jī)構(gòu)、國家質(zhì)量檢測(cè)部門認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)等。按照本法規(guī)定，如果請(qǐng)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收，采購人或者受其委托的采購代理機(jī)構(gòu)仍然為驗(yàn)收方。

3.驗(yàn)收方的權(quán)利與義務(wù)。

驗(yàn)收方對(duì)供應(yīng)商的履約進(jìn)行驗(yàn)收，最后要將驗(yàn)收情況在驗(yàn)收書上如實(shí)說明，并親筆簽字。驗(yàn)收方要對(duì)自己的驗(yàn)收意見負(fù)責(zé)，如果驗(yàn)收意見與事實(shí)不符，損害采購人或者供應(yīng)商的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

執(zhí)行中應(yīng)注意的問題

(1)建設(shè)單位(業(yè)主)應(yīng)當(dāng)給予高度重視，依法組織驗(yàn)收工作。參與驗(yàn)收人員要客觀公正地提出驗(yàn)收意見，不得搞假驗(yàn)收，否則將受到法律的制裁。供應(yīng)商要按照合同約定履約，如果發(fā)現(xiàn)有以劣充優(yōu)、偷工減料的行為，同樣會(huì)受到應(yīng)有的處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，還要被列入不良供應(yīng)商名單。所以，工程實(shí)施履約驗(yàn)收是法定的，不可缺少的。工程實(shí)施監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過加大對(duì)工程實(shí)施法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，進(jìn)一步明確工程實(shí)施履約驗(yàn)收的法定地位，將其納入工程實(shí)施的必備程序。加強(qiáng)驗(yàn)收檢查把好最后關(guān)口

(2)有針對(duì)性地成立驗(yàn)收小組。工程實(shí)施履約驗(yàn)收小組的構(gòu)成一般涉及到如下人員：工程人或者其委托的工程代理機(jī)構(gòu)人員、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員、供應(yīng)商代表、工程實(shí)施監(jiān)管部門代表，另外如有必要，還可以邀請(qǐng)紀(jì)檢部門代表參加驗(yàn)收。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的驗(yàn)收標(biāo)的成立不同的驗(yàn)收小組，也就是說對(duì)技術(shù)驗(yàn)收環(huán)節(jié)所需要的技術(shù)人員的選擇要恰如其分。例如網(wǎng)絡(luò)工程工程的驗(yàn)收，就要在驗(yàn)收小組中配備必要的網(wǎng)絡(luò)方面的專業(yè)人員參與，并且其數(shù)量還要達(dá)到驗(yàn)收小組人數(shù)的一定比例。

(3)確保驗(yàn)收的重點(diǎn)內(nèi)容。項(xiàng)目驗(yàn)收工作必須遵循實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，引入科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，做到公平、公正、公開，保證驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

一是檢查工程實(shí)施合同的履約情況，看其是否符合既定約定(包括合同中的交貨時(shí)間、貨物數(shù)量、交貨方式等);二是驗(yàn)收所工程產(chǎn)品(尤其是大型設(shè)備、精密儀器)的質(zhì)量，即檢查其技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格型號(hào)是否符合工程要求以及供應(yīng)商的承諾;三是對(duì)大型建筑工程項(xiàng)目的驗(yàn)收要符合國家工程驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，要由專業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，并且檢查是否有違規(guī)轉(zhuǎn)包的情況發(fā)生。

(4)加強(qiáng)驗(yàn)收的紀(jì)律約束。由于驗(yàn)收是工程實(shí)施不可或缺的一項(xiàng)工作，而且是對(duì)整個(gè)工程行為最后把關(guān)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如果在這個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)生差錯(cuò)，必然會(huì)給整個(gè)工程行為帶來不可挽回的損失。而且，驗(yàn)收環(huán)節(jié)也是容易發(fā)生腐敗行為的一個(gè)環(huán)節(jié)。所以，必須建立起嚴(yán)格的紀(jì)律約束，規(guī)范驗(yàn)收人員的工作態(tài)度和行為。每名驗(yàn)收人員都要在最后的驗(yàn)收文件上簽字，每個(gè)人都要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)任，對(duì)于驗(yàn)收人員的瀆職失職行為根據(jù)其錯(cuò)誤嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的處罰，對(duì)那些與不法供應(yīng)商串通一氣、收受賄賂造成國家、單位重大損失構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。