提案日期：2021年10月23日

政協(xié)隆回縣第十屆委員會第一次會議

第 號提案

案 由：

第一提案人： 委員證號： 活動組：

聯(lián)系電話（手機(jī)）：*** E－mail：2625418853@qq.com

通訊地址： 廣州市海珠區(qū)工業(yè)大道南855號順景商港623

相關(guān)情況：√經(jīng)過調(diào)研 √本人撰寫 □他人委托 □他人代寫 √第一次提出 □多次提出 √同意公開發(fā)表

委員建議承辦單位：

活動組意見:

組長簽名：

…………………………………………………………………….……...（以下內(nèi)容由提案審查機(jī)構(gòu)填寫）：

審查意見： □立案 □轉(zhuǎn)信 □撤并案

主辦：

協(xié)辦：

提案人注意事項(xiàng)：

①一事一案，字跡清楚，一般字?jǐn)?shù)為1500字左右。

②簽名工整，字跡清楚，請勿用鉛筆；聯(lián)名提案人必須了解提案內(nèi)容，同意后在提案正文后工整簽上姓名、地址等。

③打印的提案請使用A4紙，請務(wù)必填寫提案首頁的內(nèi)容，并與正文合訂。

④相關(guān)情況在 □ 內(nèi)劃 √ 者為“是”，未注明的為“否”。

聯(lián)名提案人簽名頁

提案內(nèi)容：關(guān)于加快落實(shí)我縣全民健身的建議

提案人：趙金火

案由：

隨著經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，運(yùn)動健身已經(jīng)成為人民群眾日常生活的一部分?！吧钜】?，身體要健康”是當(dāng)前城鄉(xiāng)居民的呼聲。

今年3月，全國人大和政協(xié)審議通過的《十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中提出：全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預(yù)防為主，廣泛開展全民健身運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)。國務(wù)院在8月印發(fā)了《關(guān)于全民健身計劃（2021-2025年）的通知。國發(fā)【2021】11號 文中指出目標(biāo)：到2025年，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到38.5%；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋；每千人擁有社會體育指導(dǎo)員專業(yè)人士2.16名。

目前，全國具有技術(shù)等級稱號的社會體育指導(dǎo)員達(dá)43萬人，有近3萬名健身指導(dǎo)、從事救助的從業(yè)人員活躍在經(jīng)營性健身場館中，為人民群眾提供科學(xué)規(guī)范的專業(yè)運(yùn)動指導(dǎo)、救助服務(wù)。但是，在我縣，普遍存在體育健身場所從業(yè)的指導(dǎo)人員專業(yè)能力不足，或者沒有經(jīng)過系統(tǒng)正規(guī)培訓(xùn)也沒有任何資質(zhì)，或者缺乏從事高危性體育項(xiàng)目指導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)。這不但不利于健身者進(jìn)行科學(xué)鍛煉，反而有害健康，甚至造成人身傷害。

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我縣農(nóng)民因病致貧、因病返貧占其貧困原因的40%左右，列第一位。我縣有近80%的人口生活在農(nóng)村，但現(xiàn)在農(nóng)村的體育場地和設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后無法滿足于人民的需求。據(jù)世界銀行測算，第二次世界大戰(zhàn)后的40年中，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，8%—10%的增長應(yīng)歸功于人民健康水平的提高，亞洲經(jīng)濟(jì)增長的30%—40%也源于人民健康素質(zhì)的改善。每年我國城鄉(xiāng)居民因疾病損傷和過早死亡造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于GDP的8.2%,相關(guān)醫(yī)藥費(fèi)用消耗相當(dāng)于GDP6.4%。為一個病人看病所花的錢，如果用在健康教育和健康促進(jìn)上，可以使20—26人受益。因此可以說，民眾對自身健康的管理其認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同時，在開展全民健身知識宣傳，組織全民健身活動方面還有較大空間。

建議方法：

習(xí)近平總書記說過：“全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)?！睂?shí)現(xiàn)全民健身，保障人民身體健康，是各級黨委政府的責(zé)任，也是全體民眾的向往。

我認(rèn)為隆回的全民健身可以從以下幾方面努力：

1、增強(qiáng)健身指導(dǎo)，配備專業(yè)的社會體育從業(yè)人員

《體育法》明確規(guī)定“國家實(shí)行社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度”，“社會體育指導(dǎo)員對社會體育活動進(jìn)行指導(dǎo)”。針對我縣這一薄弱環(huán)節(jié)，除體育職能部門加強(qiáng)指導(dǎo)外，更多的是要依靠社會的力量，加強(qiáng)對社會體育指導(dǎo)從業(yè)人員的培訓(xùn)，體育健身場所要加強(qiáng)提升指導(dǎo)人員的專業(yè)能力素質(zhì)，積極輸送人才到專業(yè)機(jī)構(gòu)去深造，學(xué)成歸來時，以更前沿的專業(yè)技術(shù)回報和專業(yè)能力素養(yǎng)回報家鄉(xiāng)，更好地指導(dǎo)我縣全民健身工作的開展。只有政府和社會聯(lián)動，全體民眾的廣泛參與，全民健身活動才能真正落到實(shí)處，顯出成效，全縣人民的身體素質(zhì)才能真正得到增強(qiáng)。

2、拓寬健身場地。

在我縣縣城的一些空坪隙地，要規(guī)劃先行，盡可能多開辟一些廣場作為人們的健身場所。在鄉(xiāng)村，原來被撤并的一些小村，原小村村部及操坪，要盡量保留下來，作為附近民眾的健身場地。同時，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時，要把村民健身場所納入鎮(zhèn)村規(guī)范之中。一些學(xué)校的體育設(shè)施可以對外開放，實(shí)行資源共享。

3、豐富健身種類

縣財政要加大對全民健身器材的投入力度，相關(guān)職能部門要積極與上級對口部門爭取，使上級在下?lián)荏w育器材時，盡可能多的使品種多樣化。與此同時，縣內(nèi)要進(jìn)行種類多樣的體育競賽活動，讓人們從豐富多彩的體育活動中嘗到甜頭，感到快樂，增強(qiáng)體質(zhì)。如組織端午時節(jié)的龍舟賽、春節(jié)期間的舞龍燈、春秋時分的拔河賽等，既鍛煉了人們的身體，也增強(qiáng)了大家的集體主義觀念和凝聚力。

4、加大健身投入

2009年1月國務(wù)院決定每年的8月8日定為“全民健身日”，要廣泛開展全民健身知識宣傳和各種群眾喜聞樂見的全民健身活動。2009年10月1日國務(wù)院頒布的《全民健身?xiàng)l例》，從法律上保障了全民健身活動的合法權(quán)益。該條例要求縣級以上地方政府要將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入；由體育主管部門分配使用的彩票公益金應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定用于全民健身事業(yè)。